第一篇:省地質(zhì)勘查管理?xiàng)l例
河北省地質(zhì)勘查管理?xiàng)l例
(1996年6月21日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2000年9月27日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)勘查管理,規(guī)范地質(zhì)勘查行為,維護(hù)地質(zhì)勘查投資者和勘查者的合法權(quán)益,促進(jìn)我省礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的單位或者個(gè)人,必須遵守本條例。本條例所稱地質(zhì)勘查包括:區(qū)域地質(zhì)的調(diào)查;海洋地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、遙感地質(zhì)及其他地質(zhì)的調(diào)查、勘查。建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 地質(zhì)勘查應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、統(tǒng)一管理和公平競爭的原則。
第四條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全省的地質(zhì)勘查管理工作,對(duì)地質(zhì)勘查實(shí)行行業(yè)管理。縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查的監(jiān)督管理工作。地質(zhì)勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)履行各自的職責(zé),協(xié)助各級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門實(shí)施地質(zhì)勘查的管理工作。
第五條 地質(zhì)勘查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止地質(zhì)災(zāi)害。
在地質(zhì)勘查中發(fā)現(xiàn)有文物、文化古跡或者具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)遺跡、地貌景觀時(shí),應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
第六條 任何單位和個(gè)人不得干擾和妨礙地質(zhì)勘查活動(dòng),不得損壞地質(zhì)勘查設(shè)施和標(biāo)志。
第二章 勘查資格管理
第七條 從事地質(zhì)勘查及地質(zhì)勘探工程、地質(zhì)測(cè)繪和各類樣品的采集、加工和測(cè)試等活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)向省以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理勘查資格登記手續(xù),領(lǐng)取相應(yīng)的地質(zhì)勘查資格證書并按照資格證書規(guī)定的范圍從事地質(zhì)勘查活動(dòng)。地質(zhì)勘查資格證書不得偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓、出租、出借。省外的地質(zhì)勘查單位進(jìn)入我省進(jìn)行地質(zhì)勘查活動(dòng),必須到省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理勘查資格備案手續(xù)。
第八條 申請(qǐng)地質(zhì)勘查資格的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有法人資格;
(二)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和資金;(三)國家和省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
第九條 地質(zhì)勘查單位變更名稱、地址、法定代表人或者業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向原核發(fā)地質(zhì)勘查資格證書的部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。
第十條 地質(zhì)勘查單位合并、分立、重組的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取地質(zhì)勘查資格證書。地質(zhì)勘查單位勘查能力發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行審核,并按照國家規(guī)定的條件晉升或者降低資格等級(jí)。
第十一條 地質(zhì)勘查資格實(shí)行年檢制度。持有地質(zhì)勘查資格證書的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)送有關(guān)資料、接受檢驗(yàn)。未接受年檢的,地質(zhì)勘查資格證書自行失效。
第三章 勘查登記管理
第十二條 地質(zhì)勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向省以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理地質(zhì)調(diào)查或者地質(zhì)勘查登記手續(xù),領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證或者勘查許可證。從事地質(zhì)設(shè)備、地質(zhì)方法試驗(yàn)的,在向試驗(yàn)所在地縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交有關(guān)的證明文件后,不再辦理地質(zhì)勘查登記手續(xù)。
第十三條 勘查礦產(chǎn)資源必須依法取得探礦權(quán)??辈槌鲑Y人為探礦權(quán)申請(qǐng)人。國家和本省各級(jí)人民政府出資勘查的,被委托勘查的單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人;合作出資勘查的,合同約定的單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人。
第十四條 申請(qǐng)辦理地質(zhì)勘查登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)申請(qǐng)登記書和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖;(二)申請(qǐng)人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(三)勘查單位的資格證書復(fù)印件;
(四)設(shè)區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)申請(qǐng)勘查范圍的復(fù)核意見;
(五)勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件;(六)勘查實(shí)施方案及附件;(七)勘查項(xiàng)目資金來源證明;
(八)勘查登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他資料。
第十五條 對(duì)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起四十日內(nèi),按照申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t,作出準(zhǔn)予登記或者不準(zhǔn)予登記的決定,并書面通知探礦權(quán)申請(qǐng)人。不準(zhǔn)予登記的,應(yīng)當(dāng)告之理由。探礦權(quán)申請(qǐng)人在接到準(zhǔn)予登記通知之日起三十日內(nèi),按照國家有關(guān)規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi),申請(qǐng)國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的,還應(yīng)當(dāng)繳納探礦權(quán)價(jià)款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人。第十六條 探礦權(quán)實(shí)行有償取得制度。探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算,第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度,每平方公里每年繳納一百元;從第四個(gè)勘查年度起每平方公里每年增加一百元,但是最高不得超過每平方公里每年五百元。探礦權(quán)使用費(fèi)可以逐年繳納,也可以一次繳納。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得非法進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)進(jìn)行勘查或者采礦活動(dòng)。在同一區(qū)塊范圍內(nèi),申請(qǐng)與已經(jīng)取得探礦權(quán)和采礦權(quán)的主要礦種及其共生、伴生礦種以外的不同礦種的探礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)征得原礦業(yè)權(quán)人的同意,雙方達(dá)成協(xié)議后,報(bào)經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn),可以辦理探礦權(quán)申請(qǐng)登記手續(xù)。
第十八條 勘查許可證有效期最長為三年,國家有特殊規(guī)定的除外。期滿后需要延期的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在期滿之日的三十日前,到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。每次延續(xù)時(shí)間不得超過二年。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定完成最低勘查投入。
第十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證之日起十日內(nèi),將登記發(fā)證項(xiàng)目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項(xiàng),通知勘查項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,并對(duì)勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況,定期予以公告。
第二十條 在國家和本省鼓勵(lì)勘查的區(qū)域勘查或者勘查國家和本省鼓勵(lì)勘查的礦種的,經(jīng)探礦權(quán)人申請(qǐng),登記管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),可以減繳、免繳探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款。
第二十一條 探礦權(quán)可以通過招標(biāo)、拍賣等方式有償出讓。
登記管理機(jī)關(guān)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施招標(biāo)、拍賣活動(dòng)。
中標(biāo)人、買受人按照國家或者本省規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人。
第二十二條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起六個(gè)月內(nèi)開始施工;自施工之日起五日內(nèi),分別向勘查項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工情況??辈轫?xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門檢查勘查投入、勘查進(jìn)展情況時(shí),探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料。對(duì)探礦權(quán)人要求保密的勘查工作成果資料、財(cái)務(wù)報(bào)表,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十三條 探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后,可以按照國家有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)保留探礦權(quán)。
第二十四條 在勘查許可證有效期內(nèi),需要變更勘查區(qū)塊范圍、勘查對(duì)象、探礦權(quán)人名稱、地址、勘查施工單位以及依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的,勘查許可證有效期屆滿不辦理延續(xù)登記、不申請(qǐng)保留探礦權(quán)以及申請(qǐng)采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)辦理勘查許可證注銷登記手續(xù);未辦理注銷登記手續(xù)的,勘查許可證自行失效。自勘查許可證注銷或者自行失效之日起九十日內(nèi),原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)已經(jīng)注銷或者自行失效的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。
第二十五條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照勘查許可證規(guī)定的期限、勘查區(qū)塊范圍及勘查項(xiàng)目進(jìn)行勘查。不得越界勘查,不得擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采。探礦權(quán)人在勘查時(shí)發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定的復(fù)雜類型礦床的,可以申請(qǐng)開采,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理采礦登記手續(xù)。
第二十六條 從事基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查的,不繳納探礦權(quán)使用費(fèi),不限定調(diào)查面積和最低勘查投入,不享有所發(fā)現(xiàn)礦種的優(yōu)先探礦權(quán)和優(yōu)先采礦權(quán)。
第四章 勘查質(zhì)量監(jiān)督
第二十七條 勘查出資人應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)勘查的特點(diǎn)和技術(shù)要求,選擇具有相應(yīng)資格的勘查單位,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和勘查工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,簽訂合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第二十八條 承擔(dān)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和合同約定進(jìn)行施工,并建立健全質(zhì)量保證體系,保證勘查施工質(zhì)量。
第二十九條 地質(zhì)勘查項(xiàng)目完成后,由投資者或者其委托的地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織檢查驗(yàn)收。
第五章 勘查資料管理
第三十條 地質(zhì)勘查項(xiàng)目完成后,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向國家或者省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地質(zhì)勘查資料;不按照規(guī)定匯交的,不得申請(qǐng)采礦權(quán),不得轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。
第三十一條 礦產(chǎn)資源勘查儲(chǔ)量報(bào)告必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定;未經(jīng)評(píng)審、認(rèn)定的,不得作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)依據(jù)。
用于計(jì)算礦產(chǎn)儲(chǔ)量的工業(yè)指標(biāo)必須經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。礦山企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)過程中,需要修訂工業(yè)指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第三十二條 基礎(chǔ)性、公益性的地質(zhì)勘查資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公開提供全社會(huì)利用。
第三十三條 探礦權(quán)人提交評(píng)審、認(rèn)定的地質(zhì)勘查成果資料,任何單位和個(gè)人都有妥善保管和保密義務(wù),不得擅自向外借閱、復(fù)制、倒賣和用于提供咨詢服務(wù)。
第六章 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理
第三十四條 探礦權(quán)經(jīng)省以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),可以依法轉(zhuǎn)讓。
第三十五條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿二年,或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源;(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;(三)探礦權(quán)屬?zèng)]有爭議;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款;
(五)國家和省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
第三十六條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的探礦權(quán)申請(qǐng)人的條件。
第三十七條 探礦權(quán)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料:(一)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書;
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;(三)轉(zhuǎn)讓人具備的轉(zhuǎn)讓條件的證明;(四)受讓人資質(zhì)條件的證明;(五)礦產(chǎn)資源勘查情況的報(bào)告;
(六)審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。
第三十八條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起四十日內(nèi)作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的決定,并書面通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起六十日內(nèi),到原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。受讓人按照國家有關(guān)規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后,領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人。
批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。不批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的,審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第三十九條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,勘查許可證的有效期為原勘查許可證的有效期減去已經(jīng)進(jìn)行勘查的年限的剩余期限。
第七章 法 律 責(zé) 任
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限分別情況,責(zé)令停止違法行為,予以警告,沒收違法所得,并可處一千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,原發(fā)證機(jī)關(guān)可以降低資格等級(jí)或者吊銷資格證書,并可處三萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)未按照地質(zhì)勘查資格證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的;
(二)未取得地質(zhì)勘查資格證書擅自進(jìn)行地質(zhì)勘查活動(dòng)的;(三)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓、出租、出借地質(zhì)勘查資格證書的;(四)未按規(guī)定匯交地質(zhì)勘查資料的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證:
(一)不按照本條例規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(二)未按照規(guī)定完成最低勘查投入的;
(三)已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目,滿六個(gè)月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿六個(gè)月的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為,予以警告,沒收違法所得,并可處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,并可處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追 究刑事責(zé)任:
(一)未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查活動(dòng)的;(二)超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查活動(dòng)的;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的;(四)擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,不辦理勘查資格證或者勘查許可證的變更登記手續(xù)的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查資格證、勘查許可證。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,不按期繳納應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,處以五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,吊銷勘查許可證。
第四十六條 探礦權(quán)人被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起六個(gè)月內(nèi),不得再申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。
第四十七條 拒絕、阻礙人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定,無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的,或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的國家工作人員有下列行為之一,情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按時(shí)限規(guī)定辦理管理相對(duì)人申請(qǐng)的登記、辦證、注銷手續(xù)的;
(二)對(duì)不符合條件的管理相對(duì)人發(fā)放勘查資格證、地質(zhì)調(diào)查證、勘查許可證的;
(三)礦產(chǎn)資源勘查儲(chǔ)量報(bào)告未經(jīng)評(píng)審、認(rèn)定即作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)依據(jù)的;
(四)擅自將管理相對(duì)人的地質(zhì)勘查秘密向外借閱、復(fù)制、倒賣和用于提供咨詢服務(wù)的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第八章 附 則
第五十一條 香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和外國的投資者在我省投資進(jìn)行地質(zhì)勘查的,適用本條例。
第五十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。
第二篇:吉林省地質(zhì)勘查管理規(guī)定
吉林省地質(zhì)勘查管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、地勘單位、探礦權(quán)人行 為,保證地質(zhì)勘查市場(chǎng)健康發(fā)展,促進(jìn)地質(zhì)勘查工作更加有序進(jìn)行,根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合吉林省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 申請(qǐng)、授予探礦權(quán)必須遵循以下原則:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī);
(二)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃,有計(jì)劃、科學(xué)合理地設(shè)置探礦權(quán);
(三)地勘單位、探礦權(quán)申請(qǐng)人要嚴(yán)格按照申請(qǐng)登記程序,依法履行責(zé)任和義務(wù)
(四)優(yōu)先保證國家(包括中央財(cái)政、地方財(cái)政)出資的勘查項(xiàng)目,鼓勵(lì)有實(shí)力 的企業(yè)集團(tuán)出資進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查??梢匀坑善髽I(yè)投資的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查 項(xiàng)目,國家原則上不再投資。
第三條 國家出資的勘查項(xiàng)目,由各級(jí)政府指定探礦權(quán)申請(qǐng)人,探礦權(quán)歸國家所 有;其他法人出資的勘查項(xiàng)目,出資人為探礦權(quán)申請(qǐng)人。國家機(jī)關(guān)工作人員不得 申請(qǐng)或者變相申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。第四條 探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合下列條件:
(一)探礦權(quán)申請(qǐng)人提供的資信證明(人民幣),重要礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目不得少于 500 萬元,其它礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目不得少于 100萬元,礦泉水勘查項(xiàng)目不得少于 20萬 元。銀行提供的資金證明不得低于勘查設(shè)計(jì)的投資預(yù)算。
(二)申請(qǐng)國家出資的勘查項(xiàng)目和金屬及煤、地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目,勘查單位必須具有乙級(jí)以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。
(三)一般申請(qǐng)人在2年內(nèi)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)數(shù)控制在 3 個(gè)以內(nèi),其自有資金不得低于 申請(qǐng)項(xiàng)目計(jì)劃投入勘查資金的總和。第五條 探礦權(quán)出讓實(shí)行計(jì)劃管理。省廳根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃,結(jié)合國家和省產(chǎn)業(yè)政策以及市場(chǎng)供需情況,確定探礦權(quán)出讓計(jì)劃指標(biāo),并向 社會(huì)公布。市(州)國土資源局可在每年末向省廳提出下一探礦權(quán)出讓建議。第六條 探礦權(quán)出讓方式實(shí)行分類管理。屬于《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》(以下 簡稱《分類目錄》)規(guī)定的第一類礦產(chǎn)空白地的勘查,按申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V 權(quán)?!斗诸惸夸洝芬?guī)定的第二類礦產(chǎn)、礦產(chǎn)地、有價(jià)值工作地及同一區(qū)塊 20 個(gè) 工作日內(nèi)有兩個(gè)以上探礦權(quán)申請(qǐng)人的,均以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán); 《分類目錄》規(guī)定的第三類礦產(chǎn)不再設(shè)探礦權(quán),可直接以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式 出讓采礦權(quán)。礦產(chǎn)地是指經(jīng)地質(zhì)勘查工作提交有資源儲(chǔ)量的地質(zhì)報(bào)告并經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審或省 廳儲(chǔ)量登記的工作區(qū)域; 有價(jià)值工作地是指經(jīng)礦產(chǎn)調(diào)查或物化探工作發(fā)現(xiàn)有礦化 點(diǎn)、物化探異常的區(qū)域;空白地是指沒有經(jīng)過礦產(chǎn)調(diào)查和物化探調(diào)查的區(qū)域。
第七條 有下列情況之一的,經(jīng)批準(zhǔn)允許以協(xié)議方式出讓探礦權(quán):
(一)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為國務(wù)院和省政府批 準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地;
(二)已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范
圍的毗鄰區(qū)
(三)經(jīng)省人民政府同意并報(bào)國土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目;
(四)政府出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。
第八條 探礦權(quán)無論采取何種方式出讓,探礦權(quán)申請(qǐng)人必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查設(shè) 計(jì)如期完成勘查工作。在領(lǐng)取勘查許可證之前,應(yīng)對(duì)勘查投資強(qiáng)度和勘查期限等 內(nèi)容的承諾,約定其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。在約定勘查期內(nèi)未完成勘查工作的,將依法 收回探礦權(quán)。探礦權(quán)出讓年限根據(jù)項(xiàng)目大小及勘查階段確定,預(yù)查、普查的出讓年限為 1-2 年,可以轉(zhuǎn)入詳查或勘探的,出讓年限不超過2年。每一階段均應(yīng)提交相應(yīng)的地 質(zhì)報(bào)告。
第九條 中央財(cái)政出資的勘查項(xiàng)目,由省廳初審,報(bào)國家有關(guān)主管部門審批; 省、市(州)及縣(市)財(cái)政出資的勘查項(xiàng)目和其他法人利用自有資金申請(qǐng)的勘查項(xiàng) 目,由省廳依法審批。中央和省財(cái)政出資正在開展 1/5 萬區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景評(píng)價(jià) 的區(qū)域,在成果提交后,按照有關(guān)規(guī)定出讓探礦權(quán)。
第十條 有下列情形之一的,省廳不予批準(zhǔn)頒發(fā)勘查許可證:
(一)探礦權(quán)申請(qǐng)人不符合本規(guī)定第四條規(guī)定的;
(二)不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,勘查布局明顯不合理的;
(三)應(yīng)當(dāng)整體勘查開發(fā)的礦產(chǎn)地,分割申請(qǐng)勘查的;
(四)探礦權(quán)、采礦權(quán)有重疊交叉或者有權(quán)屬爭議的;
(五)申請(qǐng)人不匯交地質(zhì)資料或者隱瞞真實(shí)情況,提供虛假材料 的;
(六)申請(qǐng)人違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī),未經(jīng)行政處罰或者處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(七)新設(shè)探礦權(quán)勘查程度低于原有勘查程度的;
(九)預(yù)查、普查項(xiàng)目區(qū)塊面積不足一個(gè)基本區(qū)塊的;
(十)其他不宜審批發(fā)證的情形。
第十一條 勘查礦產(chǎn)資源必須依法登記,取得探礦權(quán)。除下列情形需到國土資源 部辦理勘查登記外,其它的勘查項(xiàng)目均由省廳登記:
(一)石油、烴類天然氣、煤層氣、鎢、稀土、放射性礦產(chǎn)的勘查項(xiàng)目;
(二)煤炭勘查區(qū)塊面積大于 30平方公里的勘查項(xiàng)目;
(三)錫、銻礦產(chǎn)勘查投資大于 500 萬元人民幣,或者勘查區(qū)塊面積大于 15平方公里的勘查項(xiàng)目;
(四)油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產(chǎn)勘查投資大于 500 萬元人民幣的勘查項(xiàng)目;
(五)跨省的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。公益性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)依法向省廳備案。外商投資勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的有關(guān)規(guī)定,按照內(nèi)資勘 查規(guī)定進(jìn)行勘查登記。
第十二條 申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)需提交下列材料:
(一)探礦權(quán)人申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)登記書和區(qū)塊范圍圖;
(三)地質(zhì)工作程度確認(rèn)書;
(四)勘查單位的資格證書復(fù)印件;
(五)探礦權(quán)申請(qǐng)人與地勘單位簽訂的勘查工作合同;
(六)勘查設(shè)計(jì)及附件;
(七)勘查項(xiàng)目所需資金證明和申請(qǐng)單位資信證明;
(八)項(xiàng)目所在地市(州)國土資源局調(diào)查意見書
(九)省廳立項(xiàng)通知書或者探礦權(quán)招標(biāo)拍買掛牌出讓確認(rèn)書; 第十三條 探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查設(shè)計(jì)中計(jì)劃投入直接用于勘查的資金,第一勘查每平方公里不得低于 2 萬元,第二勘查每平方公里不得低于 3 萬元,第三勘查及以后每平方公里不得低于 4 萬元。達(dá)不到勘查資金投入標(biāo) 準(zhǔn)的,不予批準(zhǔn)勘查設(shè)計(jì)方案。
第十四條 省廳按以下程序?qū)徟降V權(quán):
(一)申請(qǐng)和初審。項(xiàng)目申請(qǐng)人提交《探礦權(quán)人申請(qǐng)書》、《勘查項(xiàng)目所需資金、資信證明》等材料到省廳申請(qǐng)。省廳對(duì)上述材料初審后,圈定勘查區(qū)范圍,確認(rèn) 以往地質(zhì)工作程度和探礦權(quán)出讓方式。
(二)調(diào)查。省廳初審?fù)ㄟ^后,向市(州)國土資源局下發(fā)探礦權(quán)受理調(diào)查函。市(州)國土資源局應(yīng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出相關(guān)意見和相應(yīng)依據(jù)。
(三)確定探礦權(quán)申請(qǐng)人。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)的,通過省國土資源 廳網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公告招標(biāo)拍賣掛牌勘查
項(xiàng)目出讓信息,通過競買確定 探礦權(quán)競得人。竟得人繳納探礦權(quán)價(jià)款后,即為探礦權(quán)申請(qǐng)人。按申請(qǐng)?jiān)谙确绞?出讓探礦權(quán)的,項(xiàng)目申請(qǐng)人即為探礦權(quán)申請(qǐng)人。
(四)上報(bào)材料。申請(qǐng)人準(zhǔn)備齊全相關(guān)資料,直接報(bào)送省政務(wù)大廳國土資源廳窗 口;
(五)會(huì)審與審批。省廳地質(zhì)勘查處收到大廳轉(zhuǎn)交的資料后,按照廳會(huì)審制度組 織會(huì)審,進(jìn)行設(shè)計(jì)審查,按程序履行審批手續(xù);
(六)繳納費(fèi)用。申請(qǐng)人按照有關(guān)規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、登記費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款 等;
(七)發(fā)放許可證。申請(qǐng)人繳納相關(guān)費(fèi)用后,到政務(wù)大廳領(lǐng)取勘查許可證,同時(shí) 由省廳地質(zhì)勘查處向縣(市)、市(州)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門下達(dá)頒發(fā)勘查許 可證通知書和勘查設(shè)計(jì)批復(fù)。
第十五條 勘查項(xiàng)目按下列程序管理:
(一)取得探礦權(quán)的勘查項(xiàng)目,在施工前,探礦權(quán)人或地勘單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案,并提交勘查設(shè)計(jì)及主要附圖,報(bào)送開工報(bào)告單;
(二)在施工期間,縣(市)、市(州)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行 監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題,依法解決。
(三)在工程結(jié)束前(一般為 15 天),必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行野外驗(yàn)收。其中,國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目由省廳組織驗(yàn)收;其它項(xiàng)目委托市(州)國土資源局組織驗(yàn)收。驗(yàn)收 報(bào)告是勘查成果編制的重要依據(jù)。
(四)探礦權(quán)人在年底前必須向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送全年的統(tǒng)計(jì)
報(bào)告,一個(gè)勘查年結(jié)束后要提交報(bào)告。勘查工作結(jié)束的,必須編寫整個(gè)工作區(qū)的地質(zhì)報(bào)告。
(五)探礦權(quán)人應(yīng)于每年 10 月按照有關(guān)規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理探礦 權(quán)年檢手續(xù)。
(六)勘查成果評(píng)審與匯交。探礦權(quán)人提交的可供礦山建設(shè)依據(jù)的地質(zhì)勘查報(bào)告 由礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審,其它勘查報(bào)告由省廳組織專家評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的 報(bào)告必須依法向省地質(zhì)資料館匯交。
第十六條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)自領(lǐng)取勘查許可證之日起滿 2 年或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查 或者開采的礦產(chǎn)資源;
(二)完成國家和省規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)已依法繳納有關(guān)規(guī)費(fèi);
(五)符合國家規(guī)定的其他條件。
第十七條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓包括出售、作價(jià)出資、合作勘查等方式。探礦權(quán)出售是指探礦權(quán)人依法將其探礦權(quán)出賣給他人繼續(xù)進(jìn)行勘查礦產(chǎn)資源的 行為。探礦權(quán)作價(jià)出資是指探礦權(quán)人依法將探礦權(quán)作價(jià)后,作為資本投入企業(yè),并按出 資額行使相應(yīng)權(quán)利,履行相應(yīng)義務(wù)的行為。合作勘查是指探礦權(quán)人引進(jìn)他人資金、技術(shù)、管理等,通過簽訂合作合同約定雙 方權(quán)利義務(wù),共同勘查礦產(chǎn)資源的行為。轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的探礦權(quán),應(yīng)進(jìn)行探礦權(quán)評(píng)估。
第十八條 出售探礦權(quán)或者通過設(shè)立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資
源的,應(yīng)申請(qǐng)辦 理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書;
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;
(三)受讓人資質(zhì)、資信條件的證明文件;
(四)各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門出具的轉(zhuǎn)讓條件證明;
(五)經(jīng)有關(guān)部門審批的地質(zhì)報(bào)告;
(六)地勘單位的原計(jì)劃項(xiàng)目,須提交上級(jí)主管部門的批復(fù)意見;
(七)轉(zhuǎn)讓后進(jìn)一步勘查所需資金證明;
(八)國家規(guī)定的其它有關(guān)材料。
第十九條 不設(shè)立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資源的,在簽訂合作或合資合同后,必須將相應(yīng)的合同向登記管理機(jī)關(guān)備案。備案申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)合作、合資雙方聯(lián)合行文的備案申請(qǐng)報(bào)告;
(二)探礦權(quán)合作或合資合同;
(三)合作、合資雙方的法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及資信證明;
(四)勘查許可證復(fù)印件;
(五)國有企事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)主管部門的批復(fù)意見;
(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其它資料。
對(duì)符合條件的合資、合作備案申請(qǐng),登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)予以正式批復(fù)備案;不符合條件的,應(yīng)予以說明。已經(jīng)因合作勘查引起的糾紛及遺留問題由上級(jí)主管部門自行處理,避免引起上訪事件。
第二十條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得分割轉(zhuǎn)讓。探礦權(quán)再次轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)提交較上一 次轉(zhuǎn)讓更高勘查程度的勘查報(bào)告。各種形式的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)在合同簽訂后 60 日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);逾期不申請(qǐng)的,視為非法轉(zhuǎn)讓探 礦權(quán)。國有地勘單位在轉(zhuǎn)讓 2006 年 10 月之前已經(jīng)由其登記持有的由國家出資勘查形成 礦產(chǎn)地的探礦權(quán),探礦權(quán)價(jià)款可按國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)增國家資本金。地勘單位主管 部門利用中央預(yù)算投資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排的計(jì)劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí),不再轉(zhuǎn)增國家資本金。
第二十一條 勘查許可證有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的 30 日前,向原發(fā) 證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)。探礦權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)登記,必須符合以下條件:
(一)巳按勘查設(shè)計(jì)組織施工,各類實(shí)物工作量完成 70%以上;
(二)沒有無故停工 6 個(gè)月以上的情況;
(三)無以采代探、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為;
(四)已依法繳納有關(guān)規(guī)費(fèi);
(五)依法履行其他法定義務(wù)。
第二十二條 勘查項(xiàng)目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的,按照探礦權(quán)延續(xù) 登記的規(guī)定辦理。勘查項(xiàng)目申請(qǐng)相同勘查程度的延續(xù)登記,申請(qǐng)人必須核減 25%? 50%的勘查區(qū)塊面積。
第二十三條 探礦權(quán)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi),向原登記管 理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù):
(一)擴(kuò)大或縮小勘查區(qū)塊范圍的;
(二)改變勘查工作對(duì)象的;
(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的;
(四)探礦權(quán)人改變名稱或者地址的;
(五)變更勘查單位的。
第二十四條 申請(qǐng)辦理探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書;
(二)市(州)、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見;
(三)原頒發(fā)的勘查許可證;
(四)變更勘查區(qū)塊范圍的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊圖;
(五)變更勘查工作對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)提交變更勘查礦種的勘查設(shè)計(jì)和實(shí)施方案;
(六)變更探礦權(quán)人名稱的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的探礦權(quán)人工商營業(yè)執(zhí)照;
(七)變更勘查單位的,應(yīng)當(dāng)提交變更后勘查單位的勘查資質(zhì)證書和探礦權(quán)人與 勘查單位簽訂的勘查合同;
(八)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
第二十五條 探礦權(quán)人申請(qǐng)變更勘查工作對(duì)象,須符合以下條件:
(一)領(lǐng)取勘查許可證 1 年以上;
(二)已按勘查設(shè)計(jì)施工,各類實(shí)物工作量完成 50%以上;
(三)無以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)等違法違規(guī)行為;
(四)由《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)變更到第二類礦產(chǎn)時(shí),需對(duì)探礦權(quán)價(jià)款 進(jìn)行評(píng)估,依法繳納有關(guān)規(guī)費(fèi);
(五)依法履行其他法定義務(wù)。
第二十六條 申請(qǐng)勘查項(xiàng)目探礦權(quán)保留的,必須在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供 開采的礦體,并提交以下材料:
(一)探礦權(quán)保留申請(qǐng)登記書;
(二)經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)審查的詳查及以上工作程度的地質(zhì)勘查報(bào)告;
(三)報(bào)告評(píng)審備案證明;
(四)資料匯交證明書及查明資源儲(chǔ)量登記證書。
探礦權(quán)保留期限,最長 2 年。需要延長保留期的,可以申請(qǐng)延長 2 次,每次不得 超過 2 年。保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。
第二十七條 探礦權(quán)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立采礦權(quán)的,必須堅(jiān)持大礦大開、整裝開發(fā)的原則,對(duì)勘查區(qū)塊內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦體全部進(jìn)行評(píng)價(jià),未提交勘查區(qū)域內(nèi)總體普查以上(含 普查)報(bào)告的,不得提交部分區(qū)域的詳查或勘探報(bào)告,不得申辦采礦權(quán)。探礦權(quán)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的采礦權(quán),大中型煤炭應(yīng)達(dá)到勘探程度;非煤礦山原則上應(yīng)達(dá) 到勘探程度,簡單礦床應(yīng)達(dá)到詳查程度并符合開采設(shè)計(jì)要求。已設(shè)采礦權(quán)的生產(chǎn) 礦山利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)?jiān)谄渖畈亢屯鈬鷧^(qū)域擴(kuò)大開采的,擴(kuò)大區(qū)域范圍內(nèi)資源勘查程度原則上應(yīng)達(dá)到詳查。探礦權(quán)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入采礦權(quán)后,應(yīng)注銷勘查許可證,經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)留資源的,可依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 探礦權(quán)人要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)辦事,按規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用,嚴(yán) 格遵守已經(jīng)批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)和勘查協(xié)議的各項(xiàng)約定。
有下列行為之一的,不再辦 理探礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究探礦權(quán)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任;
(一)探礦權(quán)人不履行義務(wù)的;
(二)不誠實(shí)守信和不履行義務(wù)的;
(三)不按要求提交和匯交地質(zhì)報(bào)告的;
(四)未按批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行勘查的;
(五)達(dá)不到最低勘查投入的;
(六)以采代探、非法轉(zhuǎn)讓的;
(七)未進(jìn)行探礦權(quán)年檢的。
第二十九條 地勘單位要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制勘查設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)的勘查 設(shè)計(jì)要認(rèn)真組織實(shí)施,作好野外原始記錄,如實(shí)編寫地質(zhì)報(bào)告。達(dá)不到要求的,省廳將視情節(jié)嚴(yán)重,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。在施工期間應(yīng)注意環(huán)境保護(hù),妥善處理“三廢”,工作結(jié)束后應(yīng)將探槽回填。
第三十條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要依法維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,禁止任何 單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行非法勘查或者采礦活動(dòng),依法 維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、監(jiān)管不嚴(yán)、查處不利,造成不良后果的,按 有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定由吉林省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋 第三十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。
第三篇:吉林省地質(zhì)勘查管理規(guī)定
吉林省地質(zhì)勘查管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、地勘單位、探礦權(quán)人行為,保證地質(zhì)勘查市場(chǎng)健康發(fā)展,促進(jìn)地質(zhì)勘查工作更加有序進(jìn)行,根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合吉林省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 申請(qǐng)、授予探礦權(quán)必須遵循以下原則:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī);
(二)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃,有計(jì)劃、科學(xué)合理地設(shè)置探礦權(quán);
(三)地勘單位、探礦權(quán)申請(qǐng)人要嚴(yán)格按照申請(qǐng)登記程序,依法履行責(zé)任和義務(wù)
(四)優(yōu)先保證國家(包括中央財(cái)政、地方財(cái)政)出資的勘查項(xiàng)目,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)出資進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查??梢匀坑善髽I(yè)投資的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目,國家原則上不再投資。
第三條 國家出資的勘查項(xiàng)目,由各級(jí)政府指定探礦權(quán)申請(qǐng)人,探礦權(quán)歸國家所有;其他法人出資的勘查項(xiàng)目,出資人為探礦權(quán)申請(qǐng)人。國家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)或者變相申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。
第四條 探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合下列條件:
(一)探礦權(quán)申請(qǐng)人提供的資信證明(人民幣),重要礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目不得少于500萬元,其它礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目不得少于100萬元,礦泉水勘查項(xiàng)目不得少于20萬元。銀行提供的資金證明不得低于勘查設(shè)計(jì)的投資預(yù)算。
(二)申請(qǐng)國家出資的勘查項(xiàng)目和金屬及煤、地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目,勘查單位必須具有乙級(jí)以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。
(三)一般申請(qǐng)人在2年內(nèi)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)數(shù)控制在3個(gè)以內(nèi),其自有資金不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目計(jì)劃投入勘查資金的總和。第五條 探礦權(quán)出讓實(shí)行計(jì)劃管理。省廳根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃,結(jié)合國家和省產(chǎn)業(yè)政策以及市場(chǎng)供需情況,確定探礦權(quán)出讓計(jì)劃指標(biāo),并向社會(huì)公布。
市(州)國土資源局可在每年末向省廳提出下一探礦權(quán)出讓建議。
第六條 探礦權(quán)出讓方式實(shí)行分類管理。屬于《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》(以下簡稱《分類目錄》)規(guī)定的第一類礦產(chǎn)空白地的勘查,按申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)?!斗诸惸夸洝芬?guī)定的第二類礦產(chǎn)、礦產(chǎn)地、有價(jià)值工作地及同一區(qū)塊20個(gè)工作日內(nèi)有兩個(gè)以上探礦權(quán)申請(qǐng)人的,均以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán);《分類目錄》規(guī)定的第三類礦產(chǎn)不再設(shè)探礦權(quán),可直接以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓采礦權(quán)。
礦產(chǎn)地是指經(jīng)地質(zhì)勘查工作提交有資源儲(chǔ)量的地質(zhì)報(bào)告并經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審或省廳儲(chǔ)量登記的工作區(qū)域;有價(jià)值工作地是指經(jīng)礦產(chǎn)調(diào)查或物化探工作發(fā)現(xiàn)有礦化點(diǎn)、物化探異常的區(qū)域;空白地是指沒有經(jīng)過礦產(chǎn)調(diào)查和物化探調(diào)查的區(qū)域。第七條 有下列情況之一的,經(jīng)批準(zhǔn)允許以協(xié)議方式出讓探礦權(quán):
(一)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地;
(二)已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)
(三)經(jīng)省人民政府同意并報(bào)國土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目;
(四)政府出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。第八條 探礦權(quán)無論采取何種方式出讓,探礦權(quán)申請(qǐng)人必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)如期完成勘查工作。在領(lǐng)取勘查許可證之前,應(yīng)對(duì)勘查投資強(qiáng)度和勘查期限等內(nèi)容的承諾,約定其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。在約定勘查期內(nèi)未完成勘查工作的,將依法收回探礦權(quán)。
探礦權(quán)出讓年限根據(jù)項(xiàng)目大小及勘查階段確定,預(yù)查、普查的出讓年限為1-2年,可以轉(zhuǎn)入詳查或勘探的,出讓年限不超過2年。每一階段均應(yīng)提交相應(yīng)的地質(zhì)報(bào)告。
第九條 中央財(cái)政出資的勘查項(xiàng)目,由省廳初審,報(bào)國家有關(guān)主管部門審批;省、市(州)及縣(市)財(cái)政出資的勘查項(xiàng)目和其他法人利用自有資金申請(qǐng)的勘查項(xiàng)目,由省廳依法審批。
中央和省財(cái)政出資正在開展1/5萬區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景評(píng)價(jià)的區(qū)域,在成果提交后,按照有關(guān)規(guī)定出讓探礦權(quán)。
第十條 有下列情形之一的,省廳不予批準(zhǔn)頒發(fā)勘查許可證:
(一)探礦權(quán)申請(qǐng)人不符合本規(guī)定第四條規(guī)定的;
(二)不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,勘查布局明顯不合理的;
(三)應(yīng)當(dāng)整體勘查開發(fā)的礦產(chǎn)地,分割申請(qǐng)勘查的;
(四)探礦權(quán)、采礦權(quán)有重疊交叉或者有權(quán)屬爭議的;
(五)申請(qǐng)人不匯交地質(zhì)資料或者隱瞞真實(shí)情況,提供虛假材料的;
(六)申請(qǐng)人違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī),未經(jīng)行政處罰或者處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(七)新設(shè)探礦權(quán)勘查程度低于原有勘查程度的;
(九)預(yù)查、普查項(xiàng)目區(qū)塊面積不足一個(gè)基本區(qū)塊的;
(十)其他不宜審批發(fā)證的情形。
第十一條 勘查礦產(chǎn)資源必須依法登記,取得探礦權(quán)。除下列情形需到國土資源部辦理勘查登記外,其它的勘查項(xiàng)目均由省廳登記:
(一)石油、烴類天然氣、煤層氣、鎢、稀土、放射性礦產(chǎn)的勘查項(xiàng)目;
(二)煤炭勘查區(qū)塊面積大于30平方公里的勘查項(xiàng)目;
(三)錫、銻礦產(chǎn)勘查投資大于500萬元人民幣,或者勘查區(qū)塊面積大于15平方公里的勘查項(xiàng)目;
(四)油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產(chǎn)勘查投資大于500萬元人民幣的勘查項(xiàng)目;
(五)跨省的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。
公益性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)依法向省廳備案。外商投資勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的有關(guān)規(guī)定,按照內(nèi)資勘查規(guī)定進(jìn)行勘查登記。
第十二條 申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)需提交下列材料:
(一)探礦權(quán)人申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)登記書和區(qū)塊范圍圖;
(三)地質(zhì)工作程度確認(rèn)書;
(四)勘查單位的資格證書復(fù)印件;
(五)探礦權(quán)申請(qǐng)人與地勘單位簽訂的勘查工作合同;
(六)勘查設(shè)計(jì)及附件;
(七)勘查項(xiàng)目所需資金證明和申請(qǐng)單位資信證明;
(八)項(xiàng)目所在地市(州)國土資源局調(diào)查意見書;
(九)省廳立項(xiàng)通知書或者探礦權(quán)招標(biāo)拍買掛牌出讓確認(rèn)書;
第十三條 探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查設(shè)計(jì)中計(jì)劃投入直接用于勘查的資金,第一勘查每平方公里不得低于2萬元,第二勘查每平方公里不得低于3萬元,第三勘查及以后每平方公里不得低于4萬元。達(dá)不到勘查資金投入標(biāo)準(zhǔn)的,不予批準(zhǔn)勘查設(shè)計(jì)方案。
第十四條 省廳按以下程序?qū)徟降V權(quán):
(一)申請(qǐng)和初審。項(xiàng)目申請(qǐng)人提交《探礦權(quán)人申請(qǐng)書》、《勘查項(xiàng)目所需資金、資信證明》等材料到省廳申請(qǐng)。省廳對(duì)上述材料初審后,圈定勘查區(qū)范圍,確認(rèn)以往地質(zhì)工作程度和探礦權(quán)出讓方式。
(二)調(diào)查。省廳初審?fù)ㄟ^后,向市(州)國土資源局下發(fā)探礦權(quán)受理調(diào)查函。市(州)國土資源局應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出相關(guān)意見和相應(yīng)依據(jù)。
(三)確定探礦權(quán)申請(qǐng)人。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)的,通過省國土資源廳網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公告招標(biāo)拍賣掛牌勘查項(xiàng)目出讓信息,通過競買確定探礦權(quán)競得人。竟得人繳納探礦權(quán)價(jià)款后,即為探礦權(quán)申請(qǐng)人。按申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)的,項(xiàng)目申請(qǐng)人即為探礦權(quán)申請(qǐng)人。
(四)上報(bào)材料。申請(qǐng)人準(zhǔn)備齊全相關(guān)資料,直接報(bào)送省政務(wù)大廳國土資源廳窗口;
(五)會(huì)審與審批。省廳地質(zhì)勘查處收到大廳轉(zhuǎn)交的資料后,按照廳會(huì)審制度組織會(huì)審,進(jìn)行設(shè)計(jì)審查,按程序履行審批手續(xù);
(六)繳納費(fèi)用。申請(qǐng)人按照有關(guān)規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、登記費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款等;
(七)發(fā)放許可證。申請(qǐng)人繳納相關(guān)費(fèi)用后,到政務(wù)大廳領(lǐng)取勘查許可證,同時(shí)由省廳地質(zhì)勘查處向縣(市)、市(州)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門下達(dá)頒發(fā)勘查許可證通知書和勘查設(shè)計(jì)批復(fù)。
第十五條 勘查項(xiàng)目按下列程序管理:
(一)取得探礦權(quán)的勘查項(xiàng)目,在施工前,探礦權(quán)人或地勘單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案,并提交勘查設(shè)計(jì)及主要附圖,報(bào)送開工報(bào)告單;
(二)在施工期間,縣(市)、市(州)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題,依法解決。
(三)在工程結(jié)束前(一般為15天),必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行野外驗(yàn)收。其中,國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目由省廳組織驗(yàn)收;其它項(xiàng)目委托市(州)國土資源局組織驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是勘查成果編制的重要依據(jù)。
(四)探礦權(quán)人在年底前必須向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送全年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,一個(gè)勘查年結(jié)束后要提交報(bào)告??辈楣ぷ鹘Y(jié)束的,必須編寫整個(gè)工作區(qū)的地質(zhì)報(bào)告。
(五)探礦權(quán)人應(yīng)于每年10月按照有關(guān)規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理探礦權(quán)年檢手續(xù)。
(六)勘查成果評(píng)審與匯交。探礦權(quán)人提交的可供礦山建設(shè)依據(jù)的地質(zhì)勘查報(bào)告由礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審,其它勘查報(bào)告由省廳組織專家評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的報(bào)告必須依法向省地質(zhì)資料館匯交。
第十六條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)自領(lǐng)取勘查許可證之日起滿2年或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源;
(二)完成國家和省規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)已依法繳納有關(guān)規(guī)費(fèi);
(五)符合國家規(guī)定的其他條件。
第十七條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓包括出售、作價(jià)出資、合作勘查等方式。
探礦權(quán)出售是指探礦權(quán)人依法將其探礦權(quán)出賣給他人繼續(xù)進(jìn)行勘查礦產(chǎn)資源的行為。
探礦權(quán)作價(jià)出資是指探礦權(quán)人依法將探礦權(quán)作價(jià)后,作為資本投入企業(yè),并按出資額行使相應(yīng)權(quán)利,履行相應(yīng)義務(wù)的行為。
合作勘查是指探礦權(quán)人引進(jìn)他人資金、技術(shù)、管理等,通過簽訂合作合同約定雙方權(quán)利義務(wù),共同勘查礦產(chǎn)資源的行為。
轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的探礦權(quán),應(yīng)進(jìn)行探礦權(quán)評(píng)估。
第十八條 出售探礦權(quán)或者通過設(shè)立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資源的,應(yīng)申請(qǐng)辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書;
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;
(三)受讓人資質(zhì)、資信條件的證明文件;
(四)各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門出具的轉(zhuǎn)讓條件證明;
(五)經(jīng)有關(guān)部門審批的地質(zhì)報(bào)告;
(六)地勘單位的原計(jì)劃項(xiàng)目,須提交上級(jí)主管部門的批復(fù)意見;
(七)轉(zhuǎn)讓后進(jìn)一步勘查所需資金證明;
(八)國家規(guī)定的其它有關(guān)材料。
第十九條 不設(shè)立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資源的,在簽訂合作或合資合同后,必須將相應(yīng)的合同向登記管理機(jī)關(guān)備案。備案申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)合作、合資雙方聯(lián)合行文的備案申請(qǐng)報(bào)告;
(二)探礦權(quán)合作或合資合同;
(三)合作、合資雙方的法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及資信證明;
(四)勘查許可證復(fù)印件;
(五)國有企事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)主管部門的批復(fù)意見;
(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其它資料。
對(duì)符合條件的合資、合作備案申請(qǐng),登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)予以正式批復(fù)備案;不符合條件的,應(yīng)予以說明。
已經(jīng)因合作勘查引起的糾紛及遺留問題由上級(jí)主管部門自行處理,避免引起上訪事件。
第二十條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得分割轉(zhuǎn)讓。探礦權(quán)再次轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)提交較上一次轉(zhuǎn)讓更高勘查程度的勘查報(bào)告。各種形式的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)在合同簽訂后60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);逾期不申請(qǐng)的,視為非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。
國有地勘單位在轉(zhuǎn)讓2006年10月之前已經(jīng)由其登記持有的由國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán),探礦權(quán)價(jià)款可按國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)增國家資本金。地勘單位主管部門利用中央預(yù)算投資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排的計(jì)劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí),不再轉(zhuǎn)增國家資本金。第二十一條 勘查許可證有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)。探礦權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)登記,必須符合以下條件:
(一)巳按勘查設(shè)計(jì)組織施工,各類實(shí)物工作量完成70%以上;
(二)沒有無故停工6個(gè)月以上的情況;
(三)無以采代探、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為;
(四)已依法繳納有關(guān)規(guī)費(fèi);
(五)依法履行其他法定義務(wù)。
第二十二條 勘查項(xiàng)目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的,按照探礦權(quán)延續(xù)登記的規(guī)定辦理??辈轫?xiàng)目申請(qǐng)相同勘查程度的延續(xù)登記,申請(qǐng)人必須核減25%?50%的勘查區(qū)塊面積。
第二十三條 探礦權(quán)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi),向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù):
(一)擴(kuò)大或縮小勘查區(qū)塊范圍的;
(二)改變勘查工作對(duì)象的;
(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的;
(四)探礦權(quán)人改變名稱或者地址的;
(五)變更勘查單位的。
第二十四條 申請(qǐng)辦理探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書;
(二)市(州)、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見;
(三)原頒發(fā)的勘查許可證;
(四)變更勘查區(qū)塊范圍的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊圖;
(五)變更勘查工作對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)提交變更勘查礦種的勘查設(shè)計(jì)和實(shí)施方案;
(六)變更探礦權(quán)人名稱的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的探礦權(quán)人工商營業(yè)執(zhí)照;
(七)變更勘查單位的,應(yīng)當(dāng)提交變更后勘查單位的勘查資質(zhì)證書和探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同;
(八)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。第二十五條 探礦權(quán)人申請(qǐng)變更勘查工作對(duì)象,須符合以下條件:
(一)領(lǐng)取勘查許可證1年以上;
(二)已按勘查設(shè)計(jì)施工,各類實(shí)物工作量完成50%以上;
(三)無以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)等違法違規(guī)行為;
(四)由《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)變更到第二類礦產(chǎn)時(shí),需對(duì)探礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評(píng)估,依法繳納有關(guān)規(guī)費(fèi);
(五)依法履行其他法定義務(wù)。
第二十六條 申請(qǐng)勘查項(xiàng)目探礦權(quán)保留的,必須在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體,并提交以下材料:
(一)探礦權(quán)保留申請(qǐng)登記書;
(二)經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)審查的詳查及以上工作程度的地質(zhì)勘查報(bào)告;
(三)報(bào)告評(píng)審備案證明;
(四)資料匯交證明書及查明資源儲(chǔ)量登記證書。
探礦權(quán)保留期限,最長2年。需要延長保留期的,可以申請(qǐng)延長2次,每次不得超過2年。保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。第二十七條 探礦權(quán)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立采礦權(quán)的,必須堅(jiān)持大礦大開、整裝開發(fā)的原則,對(duì)勘查區(qū)塊內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦體全部進(jìn)行評(píng)價(jià),未提交勘查區(qū)域內(nèi)總體普查以上(含普查)報(bào)告的,不得提交部分區(qū)域的詳查或勘探報(bào)告,不得申辦采礦權(quán)。探礦權(quán)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的采礦權(quán),大中型煤炭應(yīng)達(dá)到勘探程度;非煤礦山原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度,簡單礦床應(yīng)達(dá)到詳查程度并符合開采設(shè)計(jì)要求。已設(shè)采礦權(quán)的生產(chǎn)礦山利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)?jiān)谄渖畈亢屯鈬鷧^(qū)域擴(kuò)大開采的,擴(kuò)大區(qū)域范圍內(nèi)資源勘查程度原則上應(yīng)達(dá)到詳查。探礦權(quán)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入采礦權(quán)后,應(yīng)注銷勘查許可證,經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)留資源的,可依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 探礦權(quán)人要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)辦事,按規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用,嚴(yán)格遵守已經(jīng)批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)和勘查協(xié)議的各項(xiàng)約定。有下列行為之一的,不再辦理探礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究探礦權(quán)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任;
(一)探礦權(quán)人不履行義務(wù)的;
(二)不誠實(shí)守信和不履行義務(wù)的;
(三)不按要求提交和匯交地質(zhì)報(bào)告的;
(四)未按批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行勘查的;
(五)達(dá)不到最低勘查投入的;
(六)以采代探、非法轉(zhuǎn)讓的;
(七)未進(jìn)行探礦權(quán)年檢的。
第二十九條 地勘單位要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制勘查設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)要認(rèn)真組織實(shí)施,作好野外原始記錄,如實(shí)編寫地質(zhì)報(bào)告。達(dá)不到要求的,省廳將視情節(jié)嚴(yán)重,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
在施工期間應(yīng)注意環(huán)境保護(hù),妥善處理“三廢”,工作結(jié)束后應(yīng)將探槽回填。第三十條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要依法維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行非法勘查或者采礦活動(dòng),依法維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。
對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、監(jiān)管不嚴(yán)、查處不利,造成不良后果的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第三十一條 本規(guī)定由吉林省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋 第三十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。
第四篇:地質(zhì)勘查規(guī)范
地質(zhì)勘查規(guī)范
我國的礦產(chǎn)資源勘查規(guī)范從1959年首次制定至今,有三次大的修改和重新制定頒布?,F(xiàn)行的礦產(chǎn)資源勘查規(guī)范是以1999年發(fā)布的《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》(國標(biāo))為主要依據(jù)編制的,包括了規(guī)范總則和17個(gè)分礦種規(guī)范。《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》要求礦業(yè)權(quán)評(píng)估,特別是探礦權(quán)評(píng)估中的分析、判斷、評(píng)述和測(cè)算時(shí),選用作為依據(jù)的規(guī)范必須是評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)現(xiàn)行的、有效的和最新版本的?,F(xiàn)行的礦產(chǎn)資源勘查規(guī)范是2002-2003年發(fā)布實(shí)施的,具體包括:
《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》
《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》(國標(biāo),GB/T13908-2002)
《固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告編寫規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0033-2002)1《鈾礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0199-2002)
2《鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0200-2002)
3《鎢、錫、汞、銻地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0201-2002)
4《鋁土礦、冶鎂菱鎂礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0202-2002)5《稀有金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0203-2002)
6《稀土礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0204-2002)
7《巖金礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0205-2002)
8《高嶺土、膨潤土、耐火粘土礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0206-2002)
9《玻璃硅質(zhì)原料、飾面石材、石膏、溫石棉、硅灰石、滑石、石墨礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0207-2002)
《滑石礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0207-2002)
10《砂礦(金屬礦產(chǎn))地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0208-2002)
11《磷礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0209-2002)
12《硫鐵礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0210-2002)
13《重晶石、毒重石、螢石、硼礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0211-2002)14《鹽湖和鹽類礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0212-2002)
15《冶金、化工石灰?guī)r及白云巖、水泥原料礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0213-2002)16《銅、鉛、鋅、銀、鎳、鉬礦地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0214-2002)17《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》(行標(biāo),DZ/T0215-2002)
18《煤層氣資源/儲(chǔ)量規(guī)范》
第五篇:cfqpxy地質(zhì)勘查(推薦)
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懶惰是很奇怪的東西,它使你以為那是安逸,是休息,是福氣;但實(shí)際上它所給你的是無聊,是倦怠,是消沉;它剝奪你對(duì)前途的希望,割斷你和別人之間的友情,使你心胸日漸狹窄,對(duì)人生也越來越懷疑。
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地質(zhì)勘察是由專門的勘察單位來進(jìn)行的,地勘單位勘察過現(xiàn)場(chǎng),出具地質(zhì)勘查報(bào)告,設(shè)計(jì)單位根據(jù)地勘報(bào)告對(duì)地下擾動(dòng)、抗震等進(jìn)行設(shè)計(jì)。釬探則是由施工單位來完成,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況排釬探圖,根據(jù)釬探圖進(jìn)行機(jī)械、人工打釬,通過釬探點(diǎn)的打釬次數(shù)對(duì)比地勘報(bào)告,判斷施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與地勘報(bào)告是否符合。地基驗(yàn)槽時(shí),勘察院是要看釬探記錄的,根據(jù)釬探記錄判斷地下土層的均勻程度,是否存在擾動(dòng)等。如果釬探記錄反應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況存在疑問,勘察院在驗(yàn)槽時(shí)會(huì)提出相關(guān)意見的。如:釬探記錄中某幾個(gè)臨近釬探點(diǎn)擊打次數(shù)過少,說明土質(zhì)較軟,勘察院一般會(huì)讓把該區(qū)域挖開,根據(jù)實(shí)際情況下挖至多少,采用砼、級(jí)配石等回填。用來增加地基穩(wěn)定性。
釬探就是在土方挖到比設(shè)計(jì)標(biāo)高高一點(diǎn),撿底之前的時(shí)候,用10kg的榔頭錘擊直徑20或22的約2m鋼筋,通過鋼筋的下沉速度來反映地基土質(zhì)情況。就是在驗(yàn)槽前應(yīng)該完成,在驗(yàn)槽時(shí)出具,并幾方認(rèn)可
地基釬探
交底提要:地基釬探的相關(guān)材料、機(jī)具準(zhǔn)備、質(zhì)量要求及施工工藝
一、材料要求
砂:一般為中砂
二、主要機(jī)具
機(jī)械打釬(輕便觸探器、推薦使用)
穿心錘重1Okg,尖錐頭、觸探器釬桿Φ25鋼筋,長度1.5~1.8m。其他有鉛絲、凳子、手推車、夾具、撬棍(拔鋼釬用)、鋼卷尺等。
三、作業(yè)條件
1、基土已挖至設(shè)計(jì)基坑底標(biāo)高,表面應(yīng)平整,軸線及坑寬符合設(shè)計(jì)圖紙要求。
2、根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙繪制釬探孔位平面布置圖。
3、按釬探孔位平面布置圖放線并撒白灰點(diǎn)。
4、桿上預(yù)先劃好30cm橫線。
5、釬探孔的排列方式根據(jù)槽寬確定,槽寬大于200cm時(shí)采用梅花型排列方式,間距1.5米,孔深2.0米。
四、操作工藝
工藝流程
確定打釬順序——就位打釬——記錄錘擊數(shù)——整理記錄——拔釬蓋孔——檢查孔深——灌砂
1、釬探孔位置平面布置圖放線,孔位釘上小木樁或?yàn)⑸习谆尹c(diǎn)。
2、將觸探桿尖對(duì)準(zhǔn)孔位,再把穿心錘套在釬桿上,扶正釬桿,拉起穿心錘,使其自由下落,錘落距50cm,把觸探桿豎直打入土層中。
3、記錄錘擊數(shù)。釬桿每打入土層30cm,記錄一次錘擊數(shù)。按地基釬探記錄執(zhí)行。
4、拔釬:用鉛絲將釬桿綁好,留出活套,套內(nèi)插入鐵管,利用杠桿原理將釬拔出,拔除后用磚蓋孔。
5、移位:將觸探桿搬到下一個(gè)孔位,以便繼續(xù)打釬。
6、灌砂:打完的釬孔,經(jīng)過質(zhì)檢人員和工長檢查孔深與記錄無誤后,即進(jìn)行灌砂。灌砂時(shí)每填入30cm左右,可用鋼筋搗實(shí)一次。
7、整理記錄:按孔順序編號(hào),將錘擊數(shù)填入統(tǒng)一表格內(nèi),字跡清楚,經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、打釬人員簽字后歸檔。
8、如工程在冬季施工,每打1孔及時(shí)覆蓋保溫材料,不能大面積掀開,以免基土受凍。
五、質(zhì)量要求
1、釬探深度必須符合要求,錘擊數(shù)記錄準(zhǔn)確,不得作假釬。
2、釬位基本準(zhǔn)確,釬孔不得遺漏;釬孔灌砂應(yīng)密實(shí)。
六、成品保護(hù)
釬探完畢后,應(yīng)作好標(biāo)記,保護(hù)好釬孔,未經(jīng)質(zhì)量檢查、有關(guān)工長復(fù)驗(yàn),不得堵塞或灌砂。
七、應(yīng)注意的質(zhì)量問題:
1、基土受雨后不得釬探。
2、如打釬進(jìn)行不下去時(shí),應(yīng)請(qǐng)示有關(guān)工長,適當(dāng)移位打釬,不得不打釬而任意填錘擊數(shù)。
3、記錄和平面布置圖的整理:在記錄表上用有色鉛筆或符號(hào)將不同的錘擊數(shù)孔位分開。
4、在釬孔布置平面圖上,注明過硬或過軟孔號(hào)的位置,以便設(shè)計(jì)勘察人員分析處理。
八、安全標(biāo)準(zhǔn)
操作人員要專心施工,扶錘人員與扶釬桿人員要密切配合,以防出現(xiàn)意外事故。
基土釬探工藝標(biāo)準(zhǔn)(103-1996)
范圍
本工藝標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)、坑(槽)底基土質(zhì)量釬探檢查。
施工準(zhǔn)備
2.1 材料及主要機(jī)具
2.1.1 砂:一般中砂。
2.1.2 主要機(jī)具:
2.1.2.1 人工打釬:一般鋼釬,用直徑φ22~25mm的鋼筋制成,釬頭呈60°尖錐形狀,釬長1.8~2.0m;8~10磅大錘。
2.2.2.2 機(jī)械打釬:輕便觸探器(北京地區(qū)規(guī)定必用)。
2.2.2.3 其他:麻繩或鉛絲、梯子(凳子)、手推車、撬棍(拔鋼釬用)和鋼卷尺等。
2.2 作業(yè)條件:
2.2.1 基土已挖至基坑(槽)底設(shè)計(jì)標(biāo)高,表面應(yīng)平整,軸線及坑(槽)寬、長均符合設(shè)計(jì)圖紙要求。
2.2.2 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙繪制釬探孔位平面布置圖。如設(shè)計(jì)無特殊規(guī)定時(shí),可按表l-6執(zhí)行。
2.2.3 夜間施工時(shí),應(yīng)有足夠的照明設(shè)施,并要合理地安排釬探順序,防止錯(cuò)打或漏打。
2.2.4 釬桿上預(yù)先劃好30cm橫線。
操作工藝
3.1 工藝流程:
放釬點(diǎn)線 → 就位打釬 拔釬 灌砂
記錄錘擊數(shù) 檢查孔深
3.2 按釬探孔位置平面布置圖放線;孔位釘上小木樁或?yàn)⑸习谆尹c(diǎn)。
3.3 就位打釬
3.3.1 人工打釬:將釬尖對(duì)準(zhǔn)孔位,一人扶正鋼釬,一人站在操作凳子上,用大錘打鋼釬的頂端;錘舉高度一般為50~70crn,將釬垂直打入土層中。
3.3.2 機(jī)械打釬:將觸探桿尖對(duì)準(zhǔn)孔位,再把穿心錘會(huì)在釬桿上,扶正釬桿,拉起穿心錘,使其自由下落,錘距為50cm,把觸探桿垂直打入土層中。
3.4 記錄錘擊數(shù)。釬桿每打入土層30cm時(shí),記錄一吹錘擊數(shù)。釬探深度如設(shè)計(jì)無規(guī)定時(shí),一般按表l-6執(zhí)行。
3.5 拔釬:用麻繩或鉛絲將釬桿綁好,留出活套,套內(nèi)插入撬棍或鐵管,利用杠桿原理,將釬拔出。每拔出一段將繩套往下移一段,依此類推,直至完全拔出為止。
3.6 移位:將釬桿或觸探器搬到下一孔位,以便繼續(xù)打釬。
3.7 灌砂:打完的釬孔,經(jīng)過質(zhì)量檢查人員和有關(guān)工長檢查孔深與記錄無誤后,即可進(jìn)行灌砂。灌砂時(shí),每填入30cm左右可用木棍或鋼筋棒搗實(shí)一次。灌砂有兩種形式,一種是每孔打完或幾孔打完后及時(shí)灌砂;另一種是每天打完后,統(tǒng)一灌砂一次。
釬探孔排列方式 表1-6
槽寬(cm)間距(m)深度(m)
小于80 中心一排 1.5 1.580~200 兩排錯(cuò)開 1.5 1.5
大于200 梅花型 1.5 2.0
柱基 梅花型 1.5~2.0 1.5,并 不淺于 短邊
3.8 整理記錄:按釬孔順序編號(hào),將錘擊數(shù)填入統(tǒng)一表格內(nèi)。字跡要清楚,再經(jīng)過打釬人員和技術(shù)員簽字后歸檔。
3.9 冬、雨期施工:
3.9.1 基土受雨后,不得進(jìn)行釬探。
3.9.2 基土在冬季釬探時(shí),每打幾孔后及時(shí)掀蓋保溫材料一次,不得大面積掀蓋,以免基土受凍。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
4.1 保證項(xiàng)目:
釬探深度必須符合要求,錘擊數(shù)記錄準(zhǔn)確,不得作假。
4.2 基本項(xiàng)目
4.2.1 釬位基本準(zhǔn)確,探孔不得遺漏。
4.2.2 釬孔灌砂應(yīng)密實(shí)。
成品保護(hù)
5.1 釬探完成后,應(yīng)作好標(biāo)記,保護(hù)好釬孔,未經(jīng)質(zhì)量檢查人員和有關(guān)工長復(fù)驗(yàn),不得堵塞或灌砂。
應(yīng)注意的質(zhì)量問題
6.1 遇鋼釬打不下去時(shí),應(yīng)請(qǐng)示有關(guān)工長或技術(shù)員:取消釬孔或移位打釬。不得不打,任意填寫錘數(shù)。
6.2 記錄和平面布置圖的探孔位置填錯(cuò):
6.2.1 將釬孔平面布置圖上的釬孔與記錄表上的釬孔先行對(duì)照,有無錯(cuò)誤。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)修改或補(bǔ)打。
6.2.2 在記錄表上用色鉛筆或符號(hào)將不同的釬孔(錘擊數(shù)的大小)分開。
6.2.3 在釬孔平面布置圖上,注明過硬或過軟的孔號(hào)的位置,把枯井或墳?zāi)沟瘸叽绠嬌?,以便設(shè)計(jì)勘察人員或有關(guān)部門驗(yàn)槽時(shí)分析處理。
質(zhì)量記錄
本工藝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備以下質(zhì)量記錄:
工程地質(zhì)勘察報(bào)告。