第一篇：地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例
地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強對地質(zhì)勘查活動的管理，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，促進地質(zhì)勘查業(yè)的發(fā)展，制定本條例。
第二條 從事地質(zhì)勘查活動的單位，應當依照本條例的規(guī)定，取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。
第三條 國務院國土資源主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門依照本條例的規(guī)定，負責地質(zhì)勘查資質(zhì)的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。
市、縣人民政府國土資源主管部門依照本條例的規(guī)定，負責本行政區(qū)域地質(zhì)勘查資質(zhì)的有關監(jiān)督管理工作。
第四條 地質(zhì)勘查資質(zhì)分為綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)和專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)。
綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)，液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含石油），氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含天然氣），煤炭等固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)。
專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)包括地球物理勘查資質(zhì)、地球化學勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、地質(zhì)鉆（坑）探資質(zhì)和地質(zhì)實驗測試資質(zhì)。
第五條 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含天然氣）、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和地質(zhì)實驗測試資質(zhì)分為甲級、乙級兩級；其他地質(zhì)勘查資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三級。
第六條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定從事地質(zhì)勘查活動的行為，都有權向國土資源主管部門進行舉報。
接到舉報的國土資源主管部門應當依法調(diào)查處理，并為舉報人保密。
第二章 申請與受理
第七條 申請地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應當具備下列基本條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應的具有資格的勘查技術人員；
（三）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應的勘查設備、儀器；
（四）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系。
不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的具體標準與條件，由國務院國土資源主管部門規(guī)定。
第八條 下列地質(zhì)勘查資質(zhì)，由國務院國土資源主管部門審批頒發(fā)：
（一）海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)；
（二）其他甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)。
本條第一款規(guī)定之外的地質(zhì)勘查資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門審批頒發(fā)。
第九條 申請地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應當向?qū)徟鷻C關提交下列材料：
（一）地質(zhì)勘查資質(zhì)申請書；
（二）法人資格證明文件；
（三）勘查技術人員名單、身份證明、資格證書和技術負責人的任職文件；
（四）勘查設備、儀器清單和相應證明文件；
（五）質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系的有關文件。
申請單位應當對申請材料的真實性負責。
第十條 地質(zhì)勘查資質(zhì)申請的受理，依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定辦理。
第三章 審查與決定
第十一條 審批機關應當自受理地質(zhì)勘查資質(zhì)申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合條件的，審批機關應當予以公示，公示期不少于10個工作日。公示期滿無異議的，予以批準，并在10個工作日內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書；有異議的，應當在10個工作日內(nèi)通知申請單位提交相關說明材料。
經(jīng)審查不符合條件的，審批機關應當書面通知申請單位，并說明理由。
第十二條 審批機關應當將頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書及時向社會公告，并為公眾查閱提供便利。
第十三條 地質(zhì)勘查資質(zhì)證書主要包括下列內(nèi)容：
（一）單位名稱、住所和法定代表人；
（二）地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級；
（三）有效期限；
（四）發(fā)證機關、發(fā)證日期和證書編號。
地質(zhì)勘查資質(zhì)證書式樣，由國務院國土資源主管部門規(guī)定。
第十四條 地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應當自工商變更登記或者事業(yè)單位變更登記之日起20個工作日內(nèi)，到原審批機關辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)。
地質(zhì)勘查單位因合并、分立或者其他原因變更地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級的，應當依照本條例的規(guī)定重新申請資質(zhì)。
第十五條 地質(zhì)勘查單位因解散或者其他原因終止從事地質(zhì)勘查活動的，應當自終止之日起10個工作日內(nèi)，到原審批機關辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，審批機關予以注銷。
第十六條 取得甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動。取得乙級和丙級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事的地質(zhì)勘查活動的范圍由國務院國土資源主管部門規(guī)定。
第十七條 地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。
地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，地質(zhì)勘查單位繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動的，應當于地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，向原審批機關提出延續(xù)申請。
審批機關應當在地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定；逾期未做決定的，視為準予延續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應當加強對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府國土資源主管部門進行監(jiān)督檢查，可以查閱或者要求地質(zhì)勘查單位提供與地質(zhì)勘查資質(zhì)有關的材料。
地質(zhì)勘查單位應當如實提供有關材料，不得拒絕和阻礙監(jiān)督檢查。
第十九條 監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查，應當出示證件，為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密，并對監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況做出記錄，由監(jiān)督檢查人員和被
檢查單位的有關負責人簽字確認。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關情況記錄在案。
第二十條 審批機關應當建立、健全地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)檔案管理制度。執(zhí)業(yè)檔案應當記錄地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績、職業(yè)信譽、檢查評議、社會投訴和違法行為等情況。
第二十一條 審批機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位不再符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級相應條件的，應當責令其限期整改。
第二十二條 有下列情形之一的，審批機關應當撤銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：
（一）審批機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；
（二）超越法定職權頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；
（三）違反法定程序頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；
（四）對不符合本條例規(guī)定條件的申請單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的。
第二十三條 地質(zhì)勘查單位遺失地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，應當在全國范圍內(nèi)公告，公告期不少于30日。公告期滿后，方可到原審批機關辦理補證手續(xù)。
第二十四條 地質(zhì)勘查單位不得超越地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動，不得出具虛假地質(zhì)勘查報告。
地質(zhì)勘查單位不得轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘查項目，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動。
地質(zhì)勘查單位在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，不得為其進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動。
任何單位和個人不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。
第五章 法律責任
第二十五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合本條例規(guī)定條件的申請單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者超越法定職權頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；
（二）對符合本條例規(guī)定條件的申請單位不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；
（三）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；
（四）在地質(zhì)勘查資質(zhì)審批頒發(fā)和監(jiān)督管理中有其他違法行為的。
第二十六條 地質(zhì)勘查單位在資質(zhì)申請過程中隱瞞真實情況或者提供虛假材料的，審批機關不予受理或者不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，并給予警告。
地質(zhì)勘查單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，由原審批機關予以撤銷，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，擅自從事地質(zhì)勘查活動，或者地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，未依照本條例的規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第二十八條 地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人，未依照本條例規(guī)定辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由原審批機關責令限期改正；逾期不改正的，暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。
第二十九條 地質(zhì)勘查單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不
改正的，由原審批機關吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：
（一）不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動的；
（二）出具虛假地質(zhì)勘查報告的；
（三）轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘查項目的；
（四）允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動的；
（五）在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動的。
第三十條 地質(zhì)勘查單位在接受監(jiān)督檢查時，不如實提供有關材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由原審批機關暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。
第三十一條 地質(zhì)勘查單位被責令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級相應條件的，由原審批機關暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。
第三十二條 偽造、變造、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者由原審批機關吊銷偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本條例規(guī)定被依法吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位，自吊銷之日起1年內(nèi)不得重新申請地質(zhì)勘查資質(zhì)。
第六章 附則
第三十四條 本條例施行前，已經(jīng)依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位，應當在原地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前，依照本條例的規(guī)定重新申請地質(zhì)勘查資質(zhì)。逾期不辦理的，不得繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動。
第三十五條 建設工程勘察資質(zhì)管理，依照《建設工程勘察設計管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自2008年7月1日起施行。
第二篇：地質(zhì)勘查資質(zhì)管理的重要性論文
摘要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，地質(zhì)勘查單位加大了企業(yè)化管理的傾向。同時市場競爭壓力的增加使得一些單位在勘查資質(zhì)上動起了歪主意，因此加強單位的資質(zhì)管理有著凈化市場等方面的主要作用，本文從規(guī)范地勘單位的市場行為，實現(xiàn)國家和行業(yè)的要求，有利于地質(zhì)勘查單位自身的發(fā)展等方面探討了這種資質(zhì)管理的重要作用，明確了今后資質(zhì)管理的有效性。
關鍵詞:地質(zhì)勘查；資質(zhì)；市場；管理
一、引言
地質(zhì)勘查進一步查明當?shù)氐刭|(zhì)結構，服務于礦山開采、建筑施工等基礎上資源的行業(yè)，是整個社會發(fā)展的基礎和前提，其具有很高的社會價值。改革開放以來，地質(zhì)勘查行業(yè)引入了市場競爭的機制，實現(xiàn)了企業(yè)化的經(jīng)營管理的模式，同時針對地質(zhì)勘查的難度等級進行有效區(qū)分，將具有不同勘查能力的單位歸為不同的等級，將不同勘查能力的單位進行有效歸類，即實現(xiàn)地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)管理，這是十分必要和有實際意義的。
二、有效規(guī)范地質(zhì)勘查市場行為
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場的各種人才的職稱、從業(yè)資格等都是出現(xiàn)掛靠，這已經(jīng)成為了這一個市場，有一些人專門以介紹掛靠為自己的職業(yè)，這一問題直接影響到地質(zhì)勘查企業(yè)在資格上的弄虛作假，可能一些企業(yè)為了競標一些勘查項目任務，而自己的資質(zhì)差一些，就從市場上租幾個掛靠的，提高自己單位的軟實力，這也是現(xiàn)代國家規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)資格考試的主要原因。地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)管理就是從正面抑制這種弄虛作假的行為，因為沒有資質(zhì)的單位一旦得到相關的勘查項目之后，他們自己完成不了，同時將其中的一些利潤空間進一步壓縮，再轉(zhuǎn)包給一些其他勘查單位，這種勘查單位在執(zhí)行勘查任務的時候必要偷工減料，降低勘查環(huán)節(jié)，出具的勘查報告也就一定存在很多漏洞和問題，不能達到更多的勘查效果。這就需要在地質(zhì)勘查單位之間形成一種誠實守信的企業(yè)競爭機制，不斷肅清行業(yè)競爭中的一些不良行為，只有地質(zhì)勘查單位都認為這種弄虛作假的行為是行不通的，老老實實申報自己的勘查資質(zhì)，是對業(yè)主方負責，也是對自己負責。
三、實現(xiàn)國家和行業(yè)的要求
規(guī)范現(xiàn)代市場中地質(zhì)勘查單位在自己資質(zhì)管理上的嚴肅性是十分必要和有意義的。首先，地質(zhì)勘查工作具有一定的自身要求。地質(zhì)勘查任務需要有嚴謹?shù)膶嵉乜睖y，復雜多變的科學計算，邏輯嚴謹?shù)臏蚀_論述，這一系列工作就需要具有較強工作責任感、勘查實踐經(jīng)驗等專業(yè)人才勝任，同時這種野外的地質(zhì)勘查任務還具有一定危險性，需要具備野外工作的豐富經(jīng)驗，這樣才能實現(xiàn)對地質(zhì)勘查任務的有效完成。其次，地質(zhì)勘查管理出臺了一系列的法規(guī)法規(guī)。這些國家的法律法規(guī)、技術規(guī)范等進一步提出了從事地質(zhì)勘查的單位需要具備一定的資質(zhì)，才能進行這一領域的工作。例如2008年實施的《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》與之前的相比就設計了更為嚴格的條款。第一，實現(xiàn)對甲級資質(zhì)勘查單位的政府審查力度，實施更加嚴格的管理程序，除了重要的勘查任務，例如航空地質(zhì)調(diào)查等資格是由國務院等政府主管部門審批之外，剩下的只能由國土部門審批管理。第二，就是要求勘查單位必須在自己資質(zhì)范圍之內(nèi)進行勘察工作，第三，法律進一步明確了國家、省、市、縣四個等級的國土部門對地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)具有管理職責，需要在自己的管理范圍之內(nèi)對其進行有效管理和規(guī)范。第四，新的法規(guī)進一步加大了對出現(xiàn)資質(zhì)造假的行為的懲處力度，實施更加嚴格的處罰措施。同時也明確了在國家工作人員在這一造假過程中出現(xiàn)的問題也要一并追究[1]。
四、有利于地質(zhì)勘查單位自身的發(fā)展
打鐵還需自身硬，一個企業(yè)需要長期發(fā)展，需要在人才隊伍、基礎設施設備等方面構建自己的發(fā)展步驟，穩(wěn)步推進企業(yè)的健康發(fā)展。這種對地質(zhì)勘查單位資質(zhì)進行有效審核的管理對勘查單位自身也是有著十分重要的作用和意義的。首先，有利于地質(zhì)勘查單位構建自己的人才隊伍。企業(yè)要發(fā)展，關鍵在于單位的人才隊伍建設水平。一個具有相互協(xié)作，高層次的人才團隊可以實現(xiàn)勘查企業(yè)的有效發(fā)展。加強對地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)管理，可以進一步倒逼單位在構建自己人才隊伍建設上的工作力度，企業(yè)將投入更多的資金和精力實現(xiàn)對單位員工的培訓，實現(xiàn)他們的業(yè)務能力提升，同時招聘更多高層次的人才，充實自己的企業(yè)隊伍，營造一個良好的企業(yè)團隊氛圍，為人才進得來，留得住做足功夫。其次，有利于地質(zhì)勘查單位優(yōu)化自己的服務水平[2]?，F(xiàn)在的主要勘查問題在于一些單位對勘查任務完成的不徹底，沒有達到最終的勘查效果。這與勘查單位的人員素養(yǎng)有著一定的關系，他們?nèi)鄙俜諛I(yè)主方的意識，對勘查工作責任心不足是造成勘查業(yè)主方不滿意的主要原因。這種強化地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理也就是為了進一步構建現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的更優(yōu)平臺，即提升服務意識、優(yōu)化服務質(zhì)量。最后，優(yōu)化地質(zhì)勘查單位的良好形象。一個企業(yè)的發(fā)展需要有誠實守信的企業(yè)信念，這種誠實守信就是勘查單位在自己的服務中不斷優(yōu)化自己的服務質(zhì)量、構建自己的勘查精湛程度，滿足業(yè)主方全方位的要求，也是對自己資質(zhì)的一種充分體現(xiàn)，更好地實現(xiàn)市場對自己勘查資質(zhì)的肯定和認可。久而久之，這種優(yōu)化的單位形象就可以成為一個企業(yè)發(fā)展的良好名片，是一個口口相傳的活廣告，提升了企業(yè)發(fā)展的品牌效應，實現(xiàn)企業(yè)的有序發(fā)展。這種高效率的勘查任務完成情況，在政府部門的管理過程中，體現(xiàn)了一個優(yōu)化單位形象的作用，樹立企業(yè)在政府中的形象。
五、結語
勘查工作是礦產(chǎn)開采、建筑施工、重大水利項目等實施的前提，強化勘查單位的資質(zhì)管理，將勘查單位真實實力展示出來，供相關的項目勘查需要，是保證勘查任務完成的基礎?？辈閱挝坏馁Y質(zhì)管理需要從政府、社會監(jiān)督等多個層面加強，才能實現(xiàn)更加有效、健康的發(fā)展。
參考文獻：
[1]張維宸.地質(zhì)勘查資質(zhì)管理體制的歷史沿革和未來選擇[J].國土資源導刊,2014,32(11):141-142.[2]周鑫,王志剛,劉海明等.地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理問題與對策研究[J].中國礦業(yè),2011,19(09):187-188.
第三篇：地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級標準
國土資源部關于印發(fā)《地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級標準》的通知
2008-06-27 信息來源：國土資源部勘查司
國土資發(fā)〔2008〕137號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：
根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》（國務院令第520號）的有關規(guī)定，部組織制定《地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級標準》，現(xiàn)予印發(fā)。
國土資源部
二○○八年六月二十六日
地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級標準
第一條 為科學合理地對地質(zhì)勘查資質(zhì)進行分類分級，根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》（國務院令第520號）的有關規(guī)定，制定本標準。
第二條 勘查技術人員主要包括高、中級勘查技術人員的專業(yè)和數(shù)量。
（一）高、中級勘查技術人員為單位在編或在冊的，事業(yè)單位的與其上級主管部門認定的本在編或在冊“單位職工花名冊”一致，企業(yè)單位的與其本“單位職工花名冊”一致。高、中級勘查技術人員須為全職聘用，且僅受聘于該技術人員所在資質(zhì)申請單位。
（二）申請地質(zhì)勘查資質(zhì)時，高、中級勘查技術人員男性年齡不大于60周歲，女性年齡不大于55周歲。
（三）高、中級勘查技術人員具有省部級人事部門頒發(fā)或認可(省部級人事部門批準的廳局級人事部門頒發(fā)）的專業(yè)技術職稱/職務資格證書或批準文件。
（四）高、中級勘查技術人員的專業(yè)技術職稱/職務資格證書或批準文件未填寫專業(yè)名稱、專業(yè)名稱不明確的，以勘查技術人員的主要勘查工作經(jīng)歷及業(yè)績認定。
（五）高、中級勘查技術人員取得多個專業(yè)技術職稱/職務資格證書的，在申請地質(zhì)勘查資質(zhì)時，只能使用其中一個專業(yè)。
（六）同一單位申請多項資質(zhì)類別時，同一專業(yè)的高、中級勘查技術人員可以重復計算。
高、中級勘查技術人員不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的具體標準與條件見附件1。
第三條 勘查設備、儀器主要包括種類、數(shù)量和技術參數(shù)。
（一）規(guī)定配備的勘查設備、儀器，須出具購置發(fā)票或調(diào)撥單；允許租賃的勘查設備、儀器，應出具租賃合同等證明材料。
（二）替代規(guī)定配備的勘查設備、儀器，應出具相應的說明書等證明材料。
（三）同一單位申請多項資質(zhì)類別時，同一勘查設備、儀器可以重復計算。
勘查設備、儀器不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的具體標準與條件見附件2。
第四條 質(zhì)量管理體系主要包括管理機構、管理制度、質(zhì)量體系認證和勘查質(zhì)量等。
質(zhì)量管理體系不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的具體標準與條件見附件3。
第五條 安全生產(chǎn)管理體系主要包括管理機構和管理制度。
安全生產(chǎn)管理體系不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的具體標準與條件見附件4。
第六條 只申請海洋石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的，對規(guī)定的陸地石油天然氣礦產(chǎn)勘查的高、中級勘查技術人員和勘查設備、儀器不作要求。
只申請陸地石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的，對規(guī)定的海洋石油天然氣礦產(chǎn)勘查的高、中級勘查技術人員和勘查設備、儀器不作要求。
第七條 只申請地質(zhì)鉆探資質(zhì)的，對規(guī)定的高、中級坑探技術人員和坑探設備、儀器不作要求。
只申請地質(zhì)坑探資質(zhì)的，對規(guī)定的高、中級鉆探技術人員和鉆探設備、儀器不作要求。
第八條 只申請巖礦鑒定、巖礦測試、巖土試驗、選冶試驗單項資質(zhì)的，對規(guī)定的該單項以外高、中級地質(zhì)實驗測試技術人員和地質(zhì)實驗測試設備、儀器不作要求。
第九條 本標準自2008年7月1日起施行。
附件：1.高、中級勘查技術人員條件要求
2.勘查設備、儀器條件要求
3.質(zhì)量管理體系條件要求
4.安全生產(chǎn)管理體系條件要求
第四篇：吉林省地質(zhì)勘查管理規(guī)定
吉林省地質(zhì)勘查管理規(guī)定
第一條 為進一步規(guī)范各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、地勘單位、探礦權人行 為，保證地質(zhì)勘查市場健康發(fā)展，促進地質(zhì)勘查工作更加有序進行，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》等有關法律法規(guī)，結合吉林省實際，制定本規(guī)定。
第二條 申請、授予探礦權必須遵循以下原則：
（一）嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)；
（二）嚴格按照法定權限和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃，有計劃、科學合理地設置探礦權；
（三）地勘單位、探礦權申請人要嚴格按照申請登記程序，依法履行責任和義務
（四）優(yōu)先保證國家（包括中央財政、地方財政）出資的勘查項目，鼓勵有實力 的企業(yè)集團出資進行礦產(chǎn)資源勘查?？梢匀坑善髽I(yè)投資的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查 項目，國家原則上不再投資。
第三條 國家出資的勘查項目，由各級政府指定探礦權申請人,探礦權歸國家所 有；其他法人出資的勘查項目，出資人為探礦權申請人。國家機關工作人員不得 申請或者變相申請?zhí)降V權。第四條 探礦權申請人應符合下列條件：
（一）探礦權申請人提供的資信證明（人民幣），重要礦產(chǎn)勘查項目不得少于 500 萬元，其它礦產(chǎn)勘查項目不得少于 100萬元，礦泉水勘查項目不得少于 20萬 元。銀行提供的資金證明不得低于勘查設計的投資預算。
（二）申請國家出資的勘查項目和金屬及煤、地熱、礦泉水等礦產(chǎn)勘查項目，勘查單位必須具有乙級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。
（三）一般申請人在２年內(nèi)申請?zhí)降V權數(shù)控制在 3 個以內(nèi)，其自有資金不得低于 申請項目計劃投入勘查資金的總和。第五條 探礦權出讓實行計劃管理。省廳根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃，結合國家和省產(chǎn)業(yè)政策以及市場供需情況，確定探礦權出讓計劃指標，并向 社會公布。市（州）國土資源局可在每年末向省廳提出下一探礦權出讓建議。第六條 探礦權出讓方式實行分類管理。屬于《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》（以下 簡稱《分類目錄》）規(guī)定的第一類礦產(chǎn)空白地的勘查，按申請在先方式出讓探礦 權。《分類目錄》規(guī)定的第二類礦產(chǎn)、礦產(chǎn)地、有價值工作地及同一區(qū)塊 20 個 工作日內(nèi)有兩個以上探礦權申請人的，均以招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權； 《分類目錄》規(guī)定的第三類礦產(chǎn)不再設探礦權，可直接以招標、拍賣、掛牌方式 出讓采礦權。礦產(chǎn)地是指經(jīng)地質(zhì)勘查工作提交有資源儲量的地質(zhì)報告并經(jīng)有關部門評審或省 廳儲量登記的工作區(qū)域； 有價值工作地是指經(jīng)礦產(chǎn)調(diào)查或物化探工作發(fā)現(xiàn)有礦化 點、物化探異常的區(qū)域；空白地是指沒有經(jīng)過礦產(chǎn)調(diào)查和物化探調(diào)查的區(qū)域。
第七條 有下列情況之一的，經(jīng)批準允許以協(xié)議方式出讓探礦權：
（一）國務院和省政府批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務院和省政府批 準的重點建設項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；
（二）已設采礦權需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查開采范
圍的毗鄰區(qū)
（三）經(jīng)省人民政府同意并報國土資源部批準的大型礦產(chǎn)資源開發(fā)項目；
（四）政府出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。
第八條 探礦權無論采取何種方式出讓，探礦權申請人必須按照經(jīng)批準的勘查設 計如期完成勘查工作。在領取勘查許可證之前，應對勘查投資強度和勘查期限等 內(nèi)容的承諾，約定其應承擔的義務。在約定勘查期內(nèi)未完成勘查工作的，將依法 收回探礦權。探礦權出讓年限根據(jù)項目大小及勘查階段確定，預查、普查的出讓年限為 1-2 年，可以轉(zhuǎn)入詳查或勘探的，出讓年限不超過２年。每一階段均應提交相應的地 質(zhì)報告。
第九條 中央財政出資的勘查項目，由省廳初審，報國家有關主管部門審批； 省、市（州）及縣（市）財政出資的勘查項目和其他法人利用自有資金申請的勘查項 目，由省廳依法審批。中央和省財政出資正在開展 1/5 萬區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源遠景評價 的區(qū)域，在成果提交后，按照有關規(guī)定出讓探礦權。
第十條 有下列情形之一的，省廳不予批準頒發(fā)勘查許可證：
（一）探礦權申請人不符合本規(guī)定第四條規(guī)定的；
（二）不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，勘查布局明顯不合理的；
（三）應當整體勘查開發(fā)的礦產(chǎn)地，分割申請勘查的；
（四）探礦權、采礦權有重疊交叉或者有權屬爭議的；
（五）申請人不匯交地質(zhì)資料或者隱瞞真實情況，提供虛假材料 的；
（六）申請人違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，未經(jīng)行政處罰或者處罰尚未執(zhí)行完畢的；
（七）新設探礦權勘查程度低于原有勘查程度的；
（九）預查、普查項目區(qū)塊面積不足一個基本區(qū)塊的；
（十）其他不宜審批發(fā)證的情形。
第十一條 勘查礦產(chǎn)資源必須依法登記，取得探礦權。除下列情形需到國土資源 部辦理勘查登記外，其它的勘查項目均由省廳登記：
（一）石油、烴類天然氣、煤層氣、鎢、稀土、放射性礦產(chǎn)的勘查項目；
（二）煤炭勘查區(qū)塊面積大于 30平方公里的勘查項目；
（三）錫、銻礦產(chǎn)勘查投資大于 500 萬元人民幣，或者勘查區(qū)塊面積大于 15平方公里的勘查項目；
（四）油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產(chǎn)勘查投資大于 500 萬元人民幣的勘查項目；
（五）跨省的礦產(chǎn)資源勘查項目。公益性地質(zhì)調(diào)查項目應依法向省廳備案。外商投資勘查礦產(chǎn)資源，應符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄的有關規(guī)定，按照內(nèi)資勘 查規(guī)定進行勘查登記。
第十二條 申請?zhí)降V權需提交下列材料：
（一）探礦權人申請書；
（二）申請登記書和區(qū)塊范圍圖；
（三）地質(zhì)工作程度確認書；
（四）勘查單位的資格證書復印件；
（五）探礦權申請人與地勘單位簽訂的勘查工作合同；
（六）勘查設計及附件；
（七）勘查項目所需資金證明和申請單位資信證明；
（八）項目所在地市（州）國土資源局調(diào)查意見書
（九）省廳立項通知書或者探礦權招標拍買掛牌出讓確認書； 第十三條 探礦權申請人提交的勘查設計中計劃投入直接用于勘查的資金，第一勘查每平方公里不得低于 2 萬元，第二勘查每平方公里不得低于 3 萬元，第三勘查及以后每平方公里不得低于 4 萬元。達不到勘查資金投入標 準的，不予批準勘查設計方案。
第十四條 省廳按以下程序?qū)徟降V權：
（一）申請和初審。項目申請人提交《探礦權人申請書》、《勘查項目所需資金、資信證明》等材料到省廳申請。省廳對上述材料初審后，圈定勘查區(qū)范圍，確認 以往地質(zhì)工作程度和探礦權出讓方式。
（二）調(diào)查。省廳初審通過后，向市（州）國土資源局下發(fā)探礦權受理調(diào)查函。市（州）國土資源局應在 20 個工作日內(nèi)根據(jù)有關規(guī)定提出相關意見和相應依據(jù)。
（三）確定探礦權申請人。以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權的，通過省國土資源 廳網(wǎng)站或者其他方式向社會公告招標拍賣掛牌勘查
項目出讓信息，通過競買確定 探礦權競得人。竟得人繳納探礦權價款后，即為探礦權申請人。按申請在先方式 出讓探礦權的，項目申請人即為探礦權申請人。
（四）上報材料。申請人準備齊全相關資料，直接報送省政務大廳國土資源廳窗 口；
（五）會審與審批。省廳地質(zhì)勘查處收到大廳轉(zhuǎn)交的資料后，按照廳會審制度組 織會審，進行設計審查，按程序履行審批手續(xù)；
（六）繳納費用。申請人按照有關規(guī)定繳納探礦權使用費、登記費、探礦權價款 等；
（七）發(fā)放許可證。申請人繳納相關費用后，到政務大廳領取勘查許可證，同時 由省廳地質(zhì)勘查處向縣（市）、市（州）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門下達頒發(fā)勘查許 可證通知書和勘查設計批復。
第十五條 勘查項目按下列程序管理：
（一）取得探礦權的勘查項目，在施工前，探礦權人或地勘單位應向項目所在地 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案，并提交勘查設計及主要附圖，報送開工報告單；
（二）在施工期間，縣（市）、市（州）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門必須到現(xiàn)場進行 監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，依法解決。
（三）在工程結束前（一般為 15 天），必須對項目進行野外驗收。其中，國家、省重點項目由省廳組織驗收；其它項目委托市（州）國土資源局組織驗收。驗收 報告是勘查成果編制的重要依據(jù)。
（四）探礦權人在年底前必須向登記管理機關報送全年的統(tǒng)計
報告，一個勘查年結束后要提交報告?？辈楣ぷ鹘Y束的，必須編寫整個工作區(qū)的地質(zhì)報告。
（五）探礦權人應于每年 10 月按照有關規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理探礦 權年檢手續(xù)。
（六）勘查成果評審與匯交。探礦權人提交的可供礦山建設依據(jù)的地質(zhì)勘查報告 由礦產(chǎn)資源儲量評審機構評審，其它勘查報告由省廳組織專家評審。評審通過的 報告必須依法向省地質(zhì)資料館匯交。
第十六條 轉(zhuǎn)讓探礦權，應當具備以下條件：
（一）自領取勘查許可證之日起滿 2 年或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查 或者開采的礦產(chǎn)資源；
（二）完成國家和省規(guī)定的最低勘查投入；
（三）探礦權權屬無爭議；
（四）已依法繳納有關規(guī)費；
（五）符合國家規(guī)定的其他條件。
第十七條 探礦權轉(zhuǎn)讓包括出售、作價出資、合作勘查等方式。探礦權出售是指探礦權人依法將其探礦權出賣給他人繼續(xù)進行勘查礦產(chǎn)資源的 行為。探礦權作價出資是指探礦權人依法將探礦權作價后，作為資本投入企業(yè)，并按出 資額行使相應權利，履行相應義務的行為。合作勘查是指探礦權人引進他人資金、技術、管理等，通過簽訂合作合同約定雙 方權利義務，共同勘查礦產(chǎn)資源的行為。轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的探礦權，應進行探礦權評估。
第十八條 出售探礦權或者通過設立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資
源的，應申請辦 理探礦權轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓申請人應當提交以下材料：
（一）轉(zhuǎn)讓申請書；
（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；
（三）受讓人資質(zhì)、資信條件的證明文件；
（四）各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門出具的轉(zhuǎn)讓條件證明；
（五）經(jīng)有關部門審批的地質(zhì)報告；
（六）地勘單位的原計劃項目，須提交上級主管部門的批復意見；
（七）轉(zhuǎn)讓后進一步勘查所需資金證明；
（八）國家規(guī)定的其它有關材料。
第十九條 不設立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資源的，在簽訂合作或合資合同后，必須將相應的合同向登記管理機關備案。備案申請應當提交以下材料：
（一）合作、合資雙方聯(lián)合行文的備案申請報告；
（二）探礦權合作或合資合同；
（三）合作、合資雙方的法人營業(yè)執(zhí)照復印件及資信證明；
（四）勘查許可證復印件；
（五）國有企事業(yè)單位還應當提交上級主管部門的批復意見；
（六）登記管理機關要求提交的其它資料。
對符合條件的合資、合作備案申請，登記管理機關應予以正式批復備案；不符合條件的，應予以說明。已經(jīng)因合作勘查引起的糾紛及遺留問題由上級主管部門自行處理，避免引起上訪事件。
第二十條 探礦權轉(zhuǎn)讓原則上不得分割轉(zhuǎn)讓。探礦權再次轉(zhuǎn)讓，應當提交較上一 次轉(zhuǎn)讓更高勘查程度的勘查報告。各種形式的探礦權轉(zhuǎn)讓，應在合同簽訂后 60 日內(nèi)向登記管理機關申請辦理探礦權轉(zhuǎn)讓手續(xù)；逾期不申請的，視為非法轉(zhuǎn)讓探 礦權。國有地勘單位在轉(zhuǎn)讓 2006 年 10 月之前已經(jīng)由其登記持有的由國家出資勘查形成 礦產(chǎn)地的探礦權，探礦權價款可按國家有關規(guī)定轉(zhuǎn)增國家資本金。地勘單位主管 部門利用中央預算投資補助經(jīng)費安排的計劃項目轉(zhuǎn)讓時，不再轉(zhuǎn)增國家資本金。
第二十一條 勘查許可證有效期屆滿的，應當在有效期屆滿的 30 日前，向原發(fā) 證機關申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。探礦權人申請延續(xù)登記，必須符合以下條件：
（一）巳按勘查設計組織施工，各類實物工作量完成 70％以上；
（二）沒有無故停工 6 個月以上的情況；
（三）無以采代探、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為；
（四）已依法繳納有關規(guī)費；
（五）依法履行其他法定義務。
第二十二條 勘查項目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請?zhí)降V權的，按照探礦權延續(xù) 登記的規(guī)定辦理?？辈轫椖可暾埾嗤辈槌潭鹊难永m(xù)登記，申請人必須核減 25%? 50％的勘查區(qū)塊面積。
第二十三條 探礦權人有下列情形之一的，應當在許可證有效期內(nèi)，向原登記管 理機關辦理變更登記手續(xù)：
（一）擴大或縮小勘查區(qū)塊范圍的；
（二）改變勘查工作對象的；
（三）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權的；
（四）探礦權人改變名稱或者地址的；
（五）變更勘查單位的。
第二十四條 申請辦理探礦權變更登記應當提交以下材料：
（一）探礦權變更申請登記書；
（二）市(州)、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見；
（三）原頒發(fā)的勘查許可證；
（四）變更勘查區(qū)塊范圍的，應當提交變更后的勘查區(qū)塊圖；
（五）變更勘查工作對象的，應當提交變更勘查礦種的勘查設計和實施方案；
（六）變更探礦權人名稱的，應當提交變更后的探礦權人工商營業(yè)執(zhí)照；
（七）變更勘查單位的，應當提交變更后勘查單位的勘查資質(zhì)證書和探礦權人與 勘查單位簽訂的勘查合同；
（八）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權的，應當提交轉(zhuǎn)讓審批機關的批準文件。
第二十五條 探礦權人申請變更勘查工作對象，須符合以下條件：
（一）領取勘查許可證 1 年以上；
（二）已按勘查設計施工，各類實物工作量完成 50％以上；
（三）無以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權等違法違規(guī)行為；
（四）由《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)變更到第二類礦產(chǎn)時，需對探礦權價款 進行評估，依法繳納有關規(guī)費；
（五）依法履行其他法定義務。
第二十六條 申請勘查項目探礦權保留的，必須在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供 開采的礦體，并提交以下材料：
（一）探礦權保留申請登記書；
（二）經(jīng)評審機構審查的詳查及以上工作程度的地質(zhì)勘查報告；
（三）報告評審備案證明；
（四）資料匯交證明書及查明資源儲量登記證書。
探礦權保留期限，最長 2 年。需要延長保留期的，可以申請延長 2 次，每次不得 超過 2 年。保留探礦權的范圍為可供開采的礦體范圍。
第二十七條 探礦權人申請設立采礦權的，必須堅持大礦大開、整裝開發(fā)的原則，對勘查區(qū)塊內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦體全部進行評價，未提交勘查區(qū)域內(nèi)總體普查以上（含 普查）報告的，不得提交部分區(qū)域的詳查或勘探報告，不得申辦采礦權。探礦權人申請設立的采礦權，大中型煤炭應達到勘探程度；非煤礦山原則上應達 到勘探程度，簡單礦床應達到詳查程度并符合開采設計要求。已設采礦權的生產(chǎn) 礦山利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請在其深部和外圍區(qū)域擴大開采的，擴大區(qū)域范圍內(nèi)資源勘查程度原則上應達到詳查。探礦權批準轉(zhuǎn)入采礦權后，應注銷勘查許可證，經(jīng)批準預留資源的，可依法辦理相關手續(xù)。
第二十八條 探礦權人要嚴格按照國家法律法規(guī)辦事，按規(guī)定繳納相關費用，嚴 格遵守已經(jīng)批準的勘查設計和勘查協(xié)議的各項約定。
有下列行為之一的,不再辦 理探礦權延續(xù)登記手續(xù)。情節(jié)嚴重的，依法追究探礦權人的經(jīng)濟責任和法律責任；
（一）探礦權人不履行義務的；
（二）不誠實守信和不履行義務的；
（三）不按要求提交和匯交地質(zhì)報告的；
（四）未按批準的勘查設計進行勘查的；
（五）達不到最低勘查投入的；
（六）以采代探、非法轉(zhuǎn)讓的；
（七）未進行探礦權年檢的。
第二十九條 地勘單位要嚴格按照國家標準和規(guī)范編制勘查設計，經(jīng)批準的勘查 設計要認真組織實施，作好野外原始記錄，如實編寫地質(zhì)報告。達不到要求的，省廳將視情節(jié)嚴重，依法追究當事人的責任，并按有關規(guī)定予以處罰。在施工期間應注意環(huán)境保護，妥善處理“三廢”，工作結束后應將探槽回填。
第三十條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要依法維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，禁止任何 單位和個人進入他人依法取得探礦權的范圍內(nèi)進行非法勘查或者采礦活動，依法 維護探礦權人的合法權益。對徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、監(jiān)管不嚴、查處不利，造成不良后果的，按 有關規(guī)定嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。
第三十一條 本規(guī)定由吉林省國土資源廳負責解釋 第三十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。
第五篇：吉林省地質(zhì)勘查管理規(guī)定
吉林省地質(zhì)勘查管理規(guī)定
第一條 為進一步規(guī)范各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、地勘單位、探礦權人行為，保證地質(zhì)勘查市場健康發(fā)展，促進地質(zhì)勘查工作更加有序進行，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》等有關法律法規(guī)，結合吉林省實際，制定本規(guī)定。
第二條 申請、授予探礦權必須遵循以下原則：
（一）嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)；
（二）嚴格按照法定權限和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃，有計劃、科學合理地設置探礦權；
（三）地勘單位、探礦權申請人要嚴格按照申請登記程序，依法履行責任和義務
（四）優(yōu)先保證國家（包括中央財政、地方財政）出資的勘查項目，鼓勵有實力的企業(yè)集團出資進行礦產(chǎn)資源勘查?？梢匀坑善髽I(yè)投資的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查項目，國家原則上不再投資。
第三條 國家出資的勘查項目，由各級政府指定探礦權申請人,探礦權歸國家所有；其他法人出資的勘查項目，出資人為探礦權申請人。國家機關工作人員不得申請或者變相申請?zhí)降V權。
第四條 探礦權申請人應符合下列條件：
（一）探礦權申請人提供的資信證明（人民幣），重要礦產(chǎn)勘查項目不得少于500萬元，其它礦產(chǎn)勘查項目不得少于100萬元，礦泉水勘查項目不得少于20萬元。銀行提供的資金證明不得低于勘查設計的投資預算。
（二）申請國家出資的勘查項目和金屬及煤、地熱、礦泉水等礦產(chǎn)勘查項目，勘查單位必須具有乙級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。
（三）一般申請人在２年內(nèi)申請?zhí)降V權數(shù)控制在3個以內(nèi)，其自有資金不得低于申請項目計劃投入勘查資金的總和。第五條 探礦權出讓實行計劃管理。省廳根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃，結合國家和省產(chǎn)業(yè)政策以及市場供需情況，確定探礦權出讓計劃指標，并向社會公布。
市（州）國土資源局可在每年末向省廳提出下一探礦權出讓建議。
第六條 探礦權出讓方式實行分類管理。屬于《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》（以下簡稱《分類目錄》）規(guī)定的第一類礦產(chǎn)空白地的勘查，按申請在先方式出讓探礦權?！斗诸惸夸洝芬?guī)定的第二類礦產(chǎn)、礦產(chǎn)地、有價值工作地及同一區(qū)塊20個工作日內(nèi)有兩個以上探礦權申請人的，均以招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權；《分類目錄》規(guī)定的第三類礦產(chǎn)不再設探礦權，可直接以招標、拍賣、掛牌方式出讓采礦權。
礦產(chǎn)地是指經(jīng)地質(zhì)勘查工作提交有資源儲量的地質(zhì)報告并經(jīng)有關部門評審或省廳儲量登記的工作區(qū)域；有價值工作地是指經(jīng)礦產(chǎn)調(diào)查或物化探工作發(fā)現(xiàn)有礦化點、物化探異常的區(qū)域；空白地是指沒有經(jīng)過礦產(chǎn)調(diào)查和物化探調(diào)查的區(qū)域。第七條 有下列情況之一的，經(jīng)批準允許以協(xié)議方式出讓探礦權：
（一）國務院和省政府批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務院和省政府批準的重點建設項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；
（二）已設采礦權需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)
（三）經(jīng)省人民政府同意并報國土資源部批準的大型礦產(chǎn)資源開發(fā)項目；
（四）政府出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。第八條 探礦權無論采取何種方式出讓，探礦權申請人必須按照經(jīng)批準的勘查設計如期完成勘查工作。在領取勘查許可證之前，應對勘查投資強度和勘查期限等內(nèi)容的承諾，約定其應承擔的義務。在約定勘查期內(nèi)未完成勘查工作的，將依法收回探礦權。
探礦權出讓年限根據(jù)項目大小及勘查階段確定，預查、普查的出讓年限為1-2年，可以轉(zhuǎn)入詳查或勘探的，出讓年限不超過２年。每一階段均應提交相應的地質(zhì)報告。
第九條 中央財政出資的勘查項目，由省廳初審，報國家有關主管部門審批；省、市（州）及縣（市）財政出資的勘查項目和其他法人利用自有資金申請的勘查項目，由省廳依法審批。
中央和省財政出資正在開展1/5萬區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源遠景評價的區(qū)域，在成果提交后，按照有關規(guī)定出讓探礦權。
第十條 有下列情形之一的，省廳不予批準頒發(fā)勘查許可證：
（一）探礦權申請人不符合本規(guī)定第四條規(guī)定的；
（二）不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，勘查布局明顯不合理的；
（三）應當整體勘查開發(fā)的礦產(chǎn)地，分割申請勘查的；
（四）探礦權、采礦權有重疊交叉或者有權屬爭議的；
（五）申請人不匯交地質(zhì)資料或者隱瞞真實情況，提供虛假材料的；
（六）申請人違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，未經(jīng)行政處罰或者處罰尚未執(zhí)行完畢的；
（七）新設探礦權勘查程度低于原有勘查程度的；
（九）預查、普查項目區(qū)塊面積不足一個基本區(qū)塊的；
（十）其他不宜審批發(fā)證的情形。
第十一條 勘查礦產(chǎn)資源必須依法登記，取得探礦權。除下列情形需到國土資源部辦理勘查登記外，其它的勘查項目均由省廳登記：
（一）石油、烴類天然氣、煤層氣、鎢、稀土、放射性礦產(chǎn)的勘查項目；
（二）煤炭勘查區(qū)塊面積大于30平方公里的勘查項目；
（三）錫、銻礦產(chǎn)勘查投資大于500萬元人民幣，或者勘查區(qū)塊面積大于15平方公里的勘查項目；
（四）油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產(chǎn)勘查投資大于500萬元人民幣的勘查項目；
（五）跨省的礦產(chǎn)資源勘查項目。
公益性地質(zhì)調(diào)查項目應依法向省廳備案。外商投資勘查礦產(chǎn)資源，應符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄的有關規(guī)定，按照內(nèi)資勘查規(guī)定進行勘查登記。
第十二條 申請?zhí)降V權需提交下列材料：
（一）探礦權人申請書；
（二）申請登記書和區(qū)塊范圍圖；
（三）地質(zhì)工作程度確認書；
（四）勘查單位的資格證書復印件；
（五）探礦權申請人與地勘單位簽訂的勘查工作合同；
（六）勘查設計及附件；
（七）勘查項目所需資金證明和申請單位資信證明；
（八）項目所在地市（州）國土資源局調(diào)查意見書；
（九）省廳立項通知書或者探礦權招標拍買掛牌出讓確認書；
第十三條 探礦權申請人提交的勘查設計中計劃投入直接用于勘查的資金，第一勘查每平方公里不得低于2萬元，第二勘查每平方公里不得低于3萬元，第三勘查及以后每平方公里不得低于4萬元。達不到勘查資金投入標準的，不予批準勘查設計方案。
第十四條 省廳按以下程序?qū)徟降V權：
（一）申請和初審。項目申請人提交《探礦權人申請書》、《勘查項目所需資金、資信證明》等材料到省廳申請。省廳對上述材料初審后，圈定勘查區(qū)范圍，確認以往地質(zhì)工作程度和探礦權出讓方式。
（二）調(diào)查。省廳初審通過后，向市（州）國土資源局下發(fā)探礦權受理調(diào)查函。市（州）國土資源局應在20個工作日內(nèi)根據(jù)有關規(guī)定提出相關意見和相應依據(jù)。
（三）確定探礦權申請人。以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權的，通過省國土資源廳網(wǎng)站或者其他方式向社會公告招標拍賣掛牌勘查項目出讓信息，通過競買確定探礦權競得人。竟得人繳納探礦權價款后，即為探礦權申請人。按申請在先方式出讓探礦權的，項目申請人即為探礦權申請人。
（四）上報材料。申請人準備齊全相關資料，直接報送省政務大廳國土資源廳窗口；
（五）會審與審批。省廳地質(zhì)勘查處收到大廳轉(zhuǎn)交的資料后，按照廳會審制度組織會審，進行設計審查，按程序履行審批手續(xù)；
（六）繳納費用。申請人按照有關規(guī)定繳納探礦權使用費、登記費、探礦權價款等；
（七）發(fā)放許可證。申請人繳納相關費用后，到政務大廳領取勘查許可證，同時由省廳地質(zhì)勘查處向縣（市）、市（州）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門下達頒發(fā)勘查許可證通知書和勘查設計批復。
第十五條 勘查項目按下列程序管理：
（一）取得探礦權的勘查項目，在施工前，探礦權人或地勘單位應向項目所在地地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案，并提交勘查設計及主要附圖，報送開工報告單；
（二）在施工期間，縣（市）、市（州）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門必須到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，依法解決。
（三）在工程結束前（一般為15天），必須對項目進行野外驗收。其中，國家、省重點項目由省廳組織驗收；其它項目委托市（州）國土資源局組織驗收。驗收報告是勘查成果編制的重要依據(jù)。
（四）探礦權人在年底前必須向登記管理機關報送全年的統(tǒng)計報告，一個勘查年結束后要提交報告?？辈楣ぷ鹘Y束的，必須編寫整個工作區(qū)的地質(zhì)報告。
（五）探礦權人應于每年10月按照有關規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理探礦權年檢手續(xù)。
（六）勘查成果評審與匯交。探礦權人提交的可供礦山建設依據(jù)的地質(zhì)勘查報告由礦產(chǎn)資源儲量評審機構評審，其它勘查報告由省廳組織專家評審。評審通過的報告必須依法向省地質(zhì)資料館匯交。
第十六條 轉(zhuǎn)讓探礦權，應當具備以下條件：
（一）自領取勘查許可證之日起滿2年或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；
（二）完成國家和省規(guī)定的最低勘查投入；
（三）探礦權權屬無爭議；
（四）已依法繳納有關規(guī)費；
（五）符合國家規(guī)定的其他條件。
第十七條 探礦權轉(zhuǎn)讓包括出售、作價出資、合作勘查等方式。
探礦權出售是指探礦權人依法將其探礦權出賣給他人繼續(xù)進行勘查礦產(chǎn)資源的行為。
探礦權作價出資是指探礦權人依法將探礦權作價后，作為資本投入企業(yè)，并按出資額行使相應權利，履行相應義務的行為。
合作勘查是指探礦權人引進他人資金、技術、管理等，通過簽訂合作合同約定雙方權利義務，共同勘查礦產(chǎn)資源的行為。
轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的探礦權，應進行探礦權評估。
第十八條 出售探礦權或者通過設立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資源的，應申請辦理探礦權轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓申請人應當提交以下材料：
（一）轉(zhuǎn)讓申請書；
（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；
（三）受讓人資質(zhì)、資信條件的證明文件；
（四）各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門出具的轉(zhuǎn)讓條件證明；
（五）經(jīng)有關部門審批的地質(zhì)報告；
（六）地勘單位的原計劃項目，須提交上級主管部門的批復意見；
（七）轉(zhuǎn)讓后進一步勘查所需資金證明；
（八）國家規(guī)定的其它有關材料。
第十九條 不設立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資源的，在簽訂合作或合資合同后，必須將相應的合同向登記管理機關備案。備案申請應當提交以下材料：
（一）合作、合資雙方聯(lián)合行文的備案申請報告；
（二）探礦權合作或合資合同；
（三）合作、合資雙方的法人營業(yè)執(zhí)照復印件及資信證明；
（四）勘查許可證復印件；
（五）國有企事業(yè)單位還應當提交上級主管部門的批復意見；
（六）登記管理機關要求提交的其它資料。
對符合條件的合資、合作備案申請，登記管理機關應予以正式批復備案；不符合條件的，應予以說明。
已經(jīng)因合作勘查引起的糾紛及遺留問題由上級主管部門自行處理，避免引起上訪事件。
第二十條 探礦權轉(zhuǎn)讓原則上不得分割轉(zhuǎn)讓。探礦權再次轉(zhuǎn)讓，應當提交較上一次轉(zhuǎn)讓更高勘查程度的勘查報告。各種形式的探礦權轉(zhuǎn)讓，應在合同簽訂后60日內(nèi)向登記管理機關申請辦理探礦權轉(zhuǎn)讓手續(xù)；逾期不申請的，視為非法轉(zhuǎn)讓探礦權。
國有地勘單位在轉(zhuǎn)讓2006年10月之前已經(jīng)由其登記持有的由國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權，探礦權價款可按國家有關規(guī)定轉(zhuǎn)增國家資本金。地勘單位主管部門利用中央預算投資補助經(jīng)費安排的計劃項目轉(zhuǎn)讓時，不再轉(zhuǎn)增國家資本金。第二十一條 勘查許可證有效期屆滿的，應當在有效期屆滿的30日前，向原發(fā)證機關申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。探礦權人申請延續(xù)登記，必須符合以下條件：
（一）巳按勘查設計組織施工，各類實物工作量完成70％以上；
（二）沒有無故停工6個月以上的情況；
（三）無以采代探、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為；
（四）已依法繳納有關規(guī)費；
（五）依法履行其他法定義務。
第二十二條 勘查項目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請?zhí)降V權的，按照探礦權延續(xù)登記的規(guī)定辦理?？辈轫椖可暾埾嗤辈槌潭鹊难永m(xù)登記，申請人必須核減25%?50％的勘查區(qū)塊面積。
第二十三條 探礦權人有下列情形之一的，應當在許可證有效期內(nèi)，向原登記管理機關辦理變更登記手續(xù)：
（一）擴大或縮小勘查區(qū)塊范圍的；
（二）改變勘查工作對象的；
（三）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權的；
（四）探礦權人改變名稱或者地址的；
（五）變更勘查單位的。
第二十四條 申請辦理探礦權變更登記應當提交以下材料：
（一）探礦權變更申請登記書；
（二）市(州)、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見；
（三）原頒發(fā)的勘查許可證；
（四）變更勘查區(qū)塊范圍的，應當提交變更后的勘查區(qū)塊圖；
（五）變更勘查工作對象的，應當提交變更勘查礦種的勘查設計和實施方案；
（六）變更探礦權人名稱的，應當提交變更后的探礦權人工商營業(yè)執(zhí)照；
（七）變更勘查單位的，應當提交變更后勘查單位的勘查資質(zhì)證書和探礦權人與勘查單位簽訂的勘查合同；
（八）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權的，應當提交轉(zhuǎn)讓審批機關的批準文件。第二十五條 探礦權人申請變更勘查工作對象，須符合以下條件：
（一）領取勘查許可證1年以上；
（二）已按勘查設計施工，各類實物工作量完成50％以上；
（三）無以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權等違法違規(guī)行為；
（四）由《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)變更到第二類礦產(chǎn)時，需對探礦權價款進行評估，依法繳納有關規(guī)費；
（五）依法履行其他法定義務。
第二十六條 申請勘查項目探礦權保留的，必須在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體，并提交以下材料：
（一）探礦權保留申請登記書；
（二）經(jīng)評審機構審查的詳查及以上工作程度的地質(zhì)勘查報告；
（三）報告評審備案證明；
（四）資料匯交證明書及查明資源儲量登記證書。
探礦權保留期限，最長2年。需要延長保留期的，可以申請延長2次，每次不得超過2年。保留探礦權的范圍為可供開采的礦體范圍。第二十七條 探礦權人申請設立采礦權的，必須堅持大礦大開、整裝開發(fā)的原則，對勘查區(qū)塊內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦體全部進行評價，未提交勘查區(qū)域內(nèi)總體普查以上（含普查）報告的，不得提交部分區(qū)域的詳查或勘探報告，不得申辦采礦權。探礦權人申請設立的采礦權，大中型煤炭應達到勘探程度；非煤礦山原則上應達到勘探程度，簡單礦床應達到詳查程度并符合開采設計要求。已設采礦權的生產(chǎn)礦山利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請在其深部和外圍區(qū)域擴大開采的，擴大區(qū)域范圍內(nèi)資源勘查程度原則上應達到詳查。探礦權批準轉(zhuǎn)入采礦權后，應注銷勘查許可證，經(jīng)批準預留資源的，可依法辦理相關手續(xù)。
第二十八條 探礦權人要嚴格按照國家法律法規(guī)辦事，按規(guī)定繳納相關費用，嚴格遵守已經(jīng)批準的勘查設計和勘查協(xié)議的各項約定。有下列行為之一的,不再辦理探礦權延續(xù)登記手續(xù)。情節(jié)嚴重的，依法追究探礦權人的經(jīng)濟責任和法律責任；
（一）探礦權人不履行義務的；
（二）不誠實守信和不履行義務的；
（三）不按要求提交和匯交地質(zhì)報告的；
（四）未按批準的勘查設計進行勘查的；
（五）達不到最低勘查投入的；
（六）以采代探、非法轉(zhuǎn)讓的；
（七）未進行探礦權年檢的。
第二十九條 地勘單位要嚴格按照國家標準和規(guī)范編制勘查設計，經(jīng)批準的勘查設計要認真組織實施，作好野外原始記錄，如實編寫地質(zhì)報告。達不到要求的，省廳將視情節(jié)嚴重，依法追究當事人的責任，并按有關規(guī)定予以處罰。
在施工期間應注意環(huán)境保護，妥善處理“三廢”，工作結束后應將探槽回填。第三十條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要依法維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權的范圍內(nèi)進行非法勘查或者采礦活動，依法維護探礦權人的合法權益。
對徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、監(jiān)管不嚴、查處不利，造成不良后果的，按有關規(guī)定嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。第三十一條 本規(guī)定由吉林省國土資源廳負責解釋 第三十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。
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