第一篇：工程預(yù)算存在的問題分析

工程預(yù)、結(jié)算編制工作中存在的問題和原因分析

一：對定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不深不透，執(zhí)行中各行其事，計(jì)價偏高。工程定額是單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的人力、物力或資金的定量，反映一定的社會生產(chǎn)力水平，搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，也離不開標(biāo)準(zhǔn)尺度，也需要一個消耗量的界定，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完全的情況下，合格的建筑產(chǎn)品更需要定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策法規(guī)計(jì)價。但在預(yù)、結(jié)算的實(shí)際操作中，編制人員對標(biāo)準(zhǔn)定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不一，各行其事，偏離了定額標(biāo)準(zhǔn)，主要問題和原因有以下幾點(diǎn)：

（１）對定額中工程項(xiàng)目的內(nèi)容未吃透，亂套或重套定額。出現(xiàn)這種問題的原因，一是對定額理解不深不透，對其中的工作內(nèi)容、工料構(gòu)成未作深入細(xì)致的分析；二是有的施工隊(duì)明知故犯，遇到定額中類似的子目哪個費(fèi)用高就往哪個靠，天平總想往有利自己的一邊傾斜。例如土建工程，砌筑內(nèi)墻腳手架套用定額只能按樓房各層不同的高度分別套用相應(yīng)的步距高度定額，而不能套用整棟樓高的子目，然而有些工程隊(duì)就總想按整棟樓高套定額，其單價高出２至５倍。另外，多套重套子目也常有發(fā)生，這里所說的多套重套子目是指有的工程輔助性項(xiàng)目不應(yīng)計(jì)算，或已在某項(xiàng)定額內(nèi)包含了的而另行計(jì)算一次。例如，水磨石地面工程內(nèi)容中已包括了地面找平，而有的工程隊(duì)在編制結(jié)算中套一次水磨石定額子目，又重套一次地面找平子目，這樣地面找平就重復(fù)計(jì)算了一次。

（２）執(zhí)行定額和有關(guān)政策法規(guī)出現(xiàn)偏差。大致有兩種情況，一是定額直接費(fèi)調(diào)差系數(shù)和工程材料的調(diào)差執(zhí)行偏差。二是執(zhí)行間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)取費(fèi)出現(xiàn)偏差。定額直接費(fèi)的調(diào)差包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺費(fèi)的調(diào)整，均采用定額管理站測定的綜合系數(shù)調(diào)整，而材料的調(diào)差除整體工程系數(shù)外，對定額中面廣、量大的材料單獨(dú)分項(xiàng)調(diào)差，也就是所謂的抽料調(diào)差，由定額站定期發(fā)布單項(xiàng)材料信息價格。在實(shí)際工作中，有一種錯誤是將定額中所有的材料進(jìn)行抽料調(diào)差，再乘一個整體工程系數(shù)，這樣就重復(fù)計(jì)算了一部分材差，工程費(fèi)用隨之增加。間接費(fèi)定額施工企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何使用，早在１９８５年國家計(jì)委《關(guān)于改進(jìn)工程建設(shè)概預(yù)算定額管理工作的若干規(guī)定》中明確指出：“干什么工程使用什么定額，用什么直接費(fèi)定額就采用與之相配套的間接費(fèi)定額”。但有的預(yù)結(jié)算編制人員把土建工程項(xiàng)目和水電安裝工程項(xiàng)目列在一份預(yù)、結(jié)算書內(nèi)，套用土建取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；有的給排水、電氣安裝工程項(xiàng)目不分開，定額子目系數(shù)和綜合系數(shù)不分，按大的套算，明顯不合理。

（３）定額中缺項(xiàng)的工程項(xiàng)目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，甲乙雙方自行定價，并且定的價格不合理。國家頒發(fā)的定額是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和隨著時間的推移，定額缺項(xiàng)和施工中操作方法發(fā)生變化在所難免，特別是裝飾工程、設(shè)備安裝工程，在法規(guī)不太健全、材料設(shè)備價格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性，遇到類似問題應(yīng)及時向當(dāng)?shù)囟~管理部門反映，由他們測定、補(bǔ)充定額或公開招標(biāo)。這樣，一方面防止施工隊(duì)伍漫天要價，另一方面建設(shè)單位也不至于盲目追求降標(biāo)壓價。二：工程預(yù)、結(jié)算編制人員水平參差不齊，有的思想水平和業(yè)務(wù)水平不高。建筑安裝工程的預(yù)、結(jié)算工作是一門專業(yè)性、技術(shù)性、知識性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的腦力勞動，首當(dāng)其沖就是工程量計(jì)算，工程量的準(zhǔn)確與否，直接影響預(yù)、結(jié)算的質(zhì)量，也可以從一個側(cè)面反映出一個預(yù)、結(jié)算編制人員的素質(zhì)水平。從數(shù)字來看，有的是工程量計(jì)算出錯，而有的則是有意加大，以達(dá)到多拿工程款的目的，具體分析有以下幾個原因：一是熟悉圖紙領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖不夠，不愿做艱苦細(xì)致的工作，粗心大意，馬虎了事，不是多算就是少算，不是重算就是漏項(xiàng)。二是從事預(yù)、結(jié)算工作的專業(yè)人才相對缺乏，熟悉法規(guī)、懂業(yè)務(wù)、會技術(shù)的人才還比較少，滿足不了建設(shè)的需要，不少人員僅僅是通過短期培訓(xùn)或跟師邊干邊學(xué)無證上崗，還處于學(xué)習(xí)摸索階段。也有的是改行搞工程預(yù)、結(jié)算工作的，強(qiáng)拉鴨子上架，還有的是懂土建工程的不懂水電安裝工程，懂橋梁工程的不懂園林建筑（這種情況比較普遍）等，在任務(wù)多、時間緊的情況下，只能是臨時搭臺子，湊班子，不分專業(yè)湊合著干，這樣勢必影響預(yù)、結(jié)算質(zhì)量。三是工程預(yù)算人員缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究，缺乏對工程的跟蹤管理，不了解現(xiàn)場情況，閉門造車，依葫畫瓢，編的預(yù)、結(jié)算脫離實(shí)際。而在工作中，一個小的工程項(xiàng)目也都會牽涉到很多專業(yè)，麻雀雖小，五臟俱全，一項(xiàng)建筑工程周期少則幾個月，多則幾年，此間施工圖紙、現(xiàn)場情況、材料規(guī)格、隱敝工程等都會發(fā)生變化。因此，預(yù)、結(jié)算人員應(yīng)該常深入施工現(xiàn)場，了解第一手資料，掌握實(shí)際情況，而不能只憑設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、工地簽證去做預(yù)、結(jié)算，這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更有時滯后施工，就是說某一部位已施工完畢再通知變更，這就意味著要返工，既要多計(jì)算一次返工費(fèi)，又要考慮變更后的造價。再就是現(xiàn)場的簽證，有的是定額已包含的工作內(nèi)容，現(xiàn)場管理人員不熟悉定額，施工方要簽也就稀里糊涂簽了。四是本位主義思想作怪，只顧小圈子的利益或只按上司（老板）的意思辦事，甲乙各方站在不同的角度，建設(shè)單位為了節(jié)省投資降價壓標(biāo)，施工企業(yè)為了高額利潤而弄虛作假，高估冒算。在僧多粥少的建筑市場中，施工隊(duì)伍不得不硬著頭皮把工程接下來。另一方面是有的施工隊(duì)編報(bào)的預(yù)、結(jié)算工程量比實(shí)際高出很多，成倍或數(shù)十倍的增加。例如比較復(fù)雜的電氣線路安裝工程，動力設(shè)備、照明線路縱橫交錯，密密麻麻，計(jì)算很復(fù)雜，有的干脆就報(bào)一個天文數(shù)字，想蒙混過關(guān)。五是少數(shù)預(yù)、結(jié)算工作人員不講職業(yè)道德，不堅(jiān)持原則，在審查預(yù)、結(jié)算過程中經(jīng)不起燈紅酒綠的誘惑和考驗(yàn)，請吃請喝、收受禮物，對高估冒算、弄虛作假的行為睜一只眼、閉一只眼，“高抬貴手”，使工程造價失控，建筑單位的資金白白流失。

第二篇：淺談工程預(yù)算管理中存在的主要問題及原因分析

淺談工程預(yù)算管理中存在的主要問題及原因分析

摘要：

水利工程項(xiàng)目的預(yù)算管理直接影響到水利工程的招標(biāo)、投標(biāo)、施工價格及施工單位的工程效益等。本人就水利工程預(yù)算管理過程中存在的主要問題和本人對于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理的幾點(diǎn)想法進(jìn)行闡述，希望對以后的工程項(xiàng)目的預(yù)算管理起到一定的作用。

關(guān)鍵詞 ：施工單位；項(xiàng)目管理；工程預(yù)算 ；成本控制

1工程預(yù)算管理中存在的主要問題及原因分析

目前許多工程項(xiàng)目出現(xiàn)了投資失控，概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1預(yù)算管理人員素質(zhì)普遍急需提高，以適應(yīng)工程預(yù)算管理工作的需要

具體表現(xiàn)為：一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較低，不能果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)問題，投資預(yù)控能力低，致使大量的工作仍停留在事后處理階段；二是不能組織和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系；三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律方面的知識，在處理工程項(xiàng)目索賠時表現(xiàn)較差。

1.2現(xiàn)行的預(yù)算管理大多處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析當(dāng)中來。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計(jì)方案造價指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

1.3異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多

由于我國現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定，各地區(qū)及各行業(yè)有所不同，致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)建筑工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)，不甚了解工程所在地的有關(guān)規(guī)定，在實(shí)際編制工程預(yù)算中常出現(xiàn)差錯。

原因就在于跨行業(yè)承攬工程設(shè)計(jì)、施工時，沒能及時查詢和了解當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，分析和比較各地區(qū)及各行業(yè)的工程預(yù)算差異，最終導(dǎo)致其取費(fèi)和預(yù)算管理的差錯。

1.4施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大

建設(shè)單位在急于工程項(xiàng)目的開工同時，對投資額度的控制要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，加之施工單位尚未做好開工前必要的準(zhǔn)備工作，從而造成后面的工作不能順利地開展和進(jìn)行，邊施工邊變更，甚至邊設(shè)計(jì)邊施工邊變更，有的項(xiàng)目一改再改，致使工程的工期也跟著一拖再拖。

究其原因就在于工程項(xiàng)目管理沒能嚴(yán)格的執(zhí)行可行性研究和投資額度的審批程序，不能科學(xué)合理地組織實(shí)施。對于變更的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對于因變更所造成的經(jīng)濟(jì)損失相應(yīng)的責(zé)任追究制度尚不健全。

1.5現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞

目前在工程設(shè)計(jì)中限額設(shè)計(jì)尚未能得到全面推行，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位片面追求設(shè)計(jì)的工作量效益，缺乏精品意識。同時，一些承發(fā)包單位在編制標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價時，故意壓低或抬高工程預(yù)算造價，使一部分工程項(xiàng)目的造價偏離了正常的社會平均水平。

1.6現(xiàn)行的定額單價已經(jīng)不適應(yīng)新的施工工藝流程

隨著社會的不斷進(jìn)步,施工企業(yè)也在不斷開發(fā)新技術(shù)、使用新材料、研發(fā)新工藝。在編制預(yù)算時，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺班價格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就不可避免的造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯，不利于施工單位和施工企業(yè)在預(yù)算管理方面工作的開展。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的預(yù)算是動態(tài)變化的,我們要掌握這種變化規(guī)律,不斷調(diào)整預(yù)算,使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的變化為工程項(xiàng)目實(shí)施起指導(dǎo)作用,取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.對于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理的幾點(diǎn)想法

要使水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價預(yù)算得到合理確定，并有所控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程造價預(yù)算管理。

2.1推行限額設(shè)計(jì)，合理的確定設(shè)計(jì)方案

限額設(shè)計(jì)也不能一味地考慮節(jié)省投資，而是應(yīng)該尊重科學(xué)，依據(jù)實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時要注重優(yōu)化和優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，兼顧功能的提高，從整體上降低工程的造價。

如果設(shè)計(jì)單位在按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)，利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資的目的。

2.2要加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的造價預(yù)算管理

加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的造價預(yù)算管理,可以從以下幾個方面入手：

2.2.1設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)認(rèn)真編制工程預(yù)算，并應(yīng)深化到預(yù)算

通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資,充分預(yù)測動態(tài)投資,保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對造價的控制工作，從而降低水利工程項(xiàng)目的總投資。

2.2.2施工單位在工程開工前應(yīng)認(rèn)真編制施工預(yù)算

施工預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、施工定額和施工組織設(shè)計(jì)編制的經(jīng)濟(jì)文件，是控制工程成本、進(jìn)行備料、供料、班組核算以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的重要依據(jù)。通過認(rèn)真編制施工預(yù)算，計(jì)算出單位工程以及各分部分項(xiàng)工程所需的工、料、機(jī)以及大型機(jī)具數(shù)量。通過對以往竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。

2.2.3在開工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算

通過編制先進(jìn)合理的施工方案，確保合同要求工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下的最低預(yù)算成本，充分發(fā)揮施工單位各項(xiàng)施工生產(chǎn)要素的優(yōu)勢：一是施工人員文化技術(shù)素質(zhì)要好，工作效率要高；二是技術(shù)裝備要適合投標(biāo)工程項(xiàng)目施工的需要，使用效率高，運(yùn)轉(zhuǎn)消耗費(fèi)用低；三是材料來源穩(wěn)定，質(zhì)量可靠，價格低廉，運(yùn)輸方便，材料費(fèi)用低；四是施工方案切實(shí)可行，技術(shù)先進(jìn)，管理科學(xué)，質(zhì)量優(yōu)良且成本低，經(jīng)濟(jì)效益好；五是施工管理層次少，機(jī)構(gòu)精干高效，管理費(fèi)用低。

2.2.4工程開工竣工后嚴(yán)格核對設(shè)計(jì)方案

在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價時不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究其責(zé)任。

2.3建立施工企業(yè)自身工程預(yù)算數(shù)據(jù)庫

目前客觀上，由于現(xiàn)行的綜合預(yù)算定額是根據(jù)平均水平編制的，并不一定體現(xiàn)各施工企業(yè)的實(shí)際情況，同時工程造價管理工作又是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性很強(qiáng)的工作，有的定額單價還是執(zhí)行計(jì)劃價，和市場實(shí)際情況有著一定的距離。同時由于施工技術(shù)、施工工藝和施工方法等發(fā)展較快，大型機(jī)械設(shè)備的推

廣，造成預(yù)算定額相對于這些發(fā)展而言存在著一定滯后性。所以需要建立由市場形成價格的新機(jī)制，引導(dǎo)施工企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的辦法編制自己的定額，自主投標(biāo)報(bào)價，逐步形成承發(fā)包雙方通過市場競爭、價值規(guī)律以及市場供求的作用，協(xié)商確定工程造價。同時這是建設(shè)部、國家體改委全面深化建筑市場體制改革的意見之一。為了適應(yīng)工程預(yù)算管理更加規(guī)范發(fā)展的需要，施工企業(yè)須注重建立自身的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。

2.4提高素質(zhì)，培養(yǎng)“復(fù)合型”預(yù)算人才

提高預(yù)算人員素質(zhì)是提高預(yù)算工作水平的根本保證。所謂“復(fù)合型”預(yù)算人員，就是既要懂得施工基本知識，熟悉施工方案，又要懂得定額的應(yīng)用以及預(yù)算的編制，還要對經(jīng)濟(jì)和法律知識有較深刻的理解。既有一定的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有一定的預(yù)算知識，編制出的施工預(yù)算會更加符合實(shí)際，可以起到指導(dǎo)施工和成本核算的作用。

當(dāng)前預(yù)算人員應(yīng)具備的另一基本技能就是學(xué)會熟練地使用計(jì)算機(jī)和相應(yīng)的預(yù)算軟件，目前應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助編制預(yù)算已是客觀要求，預(yù)算員如果不會使用計(jì)算機(jī)和相應(yīng)的預(yù)算軟件已難以勝任預(yù)算工作。另外，工程預(yù)算人員責(zé)任心要強(qiáng)，要有良好的職業(yè)道德。

為此，施工企業(yè)應(yīng)定期不定期對其進(jìn)行考核、培訓(xùn)，以提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)。

2.5加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

施工過程中要隨時掌握成本動態(tài)，督促有關(guān)部門及時進(jìn)行工程結(jié)算，分析工程成本，保證成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，為防止不可抗力給工程帶來的損失，開工之初對工程進(jìn)行保險(xiǎn)，遭到不可抗力損失時，向保險(xiǎn)公司索賠，使工程成本損失降到最低程度；搞好安全生產(chǎn)，使工程成本不會因?yàn)榘踩鹿识黾?；搞好工程質(zhì)量避免因工程質(zhì)量問題返工而增加工程成本支出；開展勞動競賽使工程項(xiàng)目在合同期內(nèi)或更短時間內(nèi)完成，在時間上贏得工程成本的節(jié)約；積極搞好工程變更，計(jì)量工程索賠和社會環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)等等，都是保證工程成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效措施。

針對工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，最好是組織一次徹底的工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查。

3建議

設(shè)計(jì)單位在控制工程的總投資方面起著決定性作用，因此在設(shè)計(jì)階段要做到多方案比較，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理應(yīng)該做到相互溝通，對于工程施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的實(shí)際問題，施工單位要做到及時上報(bào)，設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位應(yīng)該及時作出回應(yīng)，盡快把問題解決以免影響工程進(jìn)度。此外監(jiān)理單位對于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，要深入到投資決策分析當(dāng)中去，盡量使預(yù)算與概算相吻合。

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[1]市政工程成本核算與財(cái)務(wù)管理使用手冊,吉林電子出版社,2003年11月

[2]天津市建設(shè)工程消耗量定額.天津市建設(shè)工程造價管理總站,2003年6月

[3]聶國欣.做好施工企業(yè)預(yù)算管理工作的作用及措施.黑龍江科技信息經(jīng)濟(jì)論壇，2004年3月

[4]修志文.工程造價管理[M].天津: 天津科技翻譯出版社，1996

[5] 《2006年版-工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)》中國計(jì)劃出版社，2006

作者簡介：

郭鳳杰，男，1979年7月出生，河北藁城人，助理工程師，就業(yè)于河北省水利工程局，常年從事工程預(yù)算管理工作。

第三篇：存在問題分析

存在問題分析：

簡要分析：

1、從學(xué)生做題情況來看：應(yīng)用題部分有不少同學(xué)不同程度的丟分，也就說這部分掌握的不夠扎實(shí)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生專心致志，細(xì)心檢查等良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。

3．關(guān)注后進(jìn)生的狀況。反思學(xué)生中弱勢群體的學(xué)習(xí)方式，思維方式，做好家校聯(lián)系，4、教師應(yīng)多從答題錯誤中深層次反思學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、思維的靈活性，聯(lián)系生活、做數(shù)學(xué)能力等方面的差距，做到既面向全體，又因材施教。

第四篇：存在問題分析

1、學(xué)習(xí)方面。作為我本人重視不夠，有不思進(jìn)取、得過且過的思想，平時應(yīng)付事務(wù)性工作較多，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)不夠，自我教育不夠，自己給自己降低標(biāo)準(zhǔn)。

2、組織紀(jì)律性不夠強(qiáng)，表率作用發(fā)揮得不夠好，特別是主動要求監(jiān)督不夠，自我感覺良好，對自己加壓不夠。

3、宗旨觀念有所淡化，自我感覺良好，相信自己多，相信別人少，工作有時不放手，工作作風(fēng)不夠深入，深入基層調(diào)查研究不夠。

4、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不高，執(zhí)政水平和工作方法有待于進(jìn)一步提高。特別是抓廉政建設(shè)講得多、處理少，滿足于會上講夠，潔身自好，不愿大膽管、放手抓，責(zé)任制落實(shí)不到位。

對班子成員提點(diǎn)意見，也是和大家共勉。一是大家對我平時提意見太少，服從多，建議少，特別是反對意見少。這雖然是維護(hù)班長，但也助長了我的主觀主義和發(fā)揚(yáng)民主不夠。希望大家放心大膽提意見。二是要進(jìn)一步大膽負(fù)責(zé)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，克服滿足于一般工作標(biāo)準(zhǔn)，要干什么都追求完美爭創(chuàng)一流。三是要進(jìn)一步發(fā)揮好表率、帶頭作用，強(qiáng)化大局意識，領(lǐng)導(dǎo)干部的旗幟作用很重要，注意大節(jié)也不可忽視小節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，態(tài)度決定一切，在分管工作方面，帶好頭，團(tuán)結(jié)協(xié)作，上下一心，努力開創(chuàng)水利工作新局面。

以上是我代表局黨組和我個人作的分析檢查報(bào)告，分析自己的不足和問題，可能還不全面，希望同志們多提批評意見，我會虛心接受，感謝大家對我工作的支持。對于自己的不足，我會以求真務(wù)實(shí)的精神，本著對工作負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真制定整改措施，請同志們監(jiān)督。給大家提的意見也不一定準(zhǔn)確客觀，希望有則改之，無則加勉。

在今后的工作中，我決心發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)不足，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，和全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工，認(rèn)真履行職責(zé)，不辜負(fù)組織的重托和同志們的信任，努力完成水利改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為**追趕跨越、奮力雙超提供有力的支撐和保障。

第五篇：個人存在問題分析材料

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記的“三個代表”的重要思想，使自己對“三個代表”的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)有了比較深刻的理解，學(xué)教活動對照檢查階段已基本結(jié)束，在第二階段按照“三個代表”的要求，認(rèn)真反思了幾年來自己在黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、群眾觀念、工作作風(fēng)、工作方法、廉潔自律、履行崗位職責(zé)等方面的存在問題，并深挖了思想根源，為下一步制定整改措施奠定了基礎(chǔ)。

一、存在問題

1、黨性修養(yǎng)不夠

（1）在對黨的理論知識的學(xué)習(xí)上，存在著自覺性不高，認(rèn)識程度不到位、時緊時松問題。對黨的理論知識掌握不系統(tǒng)，理解不深。理論功底不厚、修養(yǎng)不夠，在思想和行動上與黨員的標(biāo)準(zhǔn)特別是與一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相比都尚有一定差距。（2）不能時時處處高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、不能夠把自己所從事的每項(xiàng)工作都與建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大事業(yè)、與實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想有機(jī)地統(tǒng)一起來，政治敏感性不強(qiáng)，政治鑒別力不高。（3）運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想的立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)自身工作實(shí)踐的能力還很低。

2、黨的宗旨意識不強(qiáng)

主要表現(xiàn)：在實(shí)際工作中，往往只習(xí)慣于上邊部署啥就抓啥，讓咋干就咋干，習(xí)慣于就工作抓工作，對于如何把代表最廣大人民的根本利益作為做好每一件工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把自己所從事的每項(xiàng)具體工作都與實(shí)踐黨的宗旨緊密聯(lián)系起來，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用等方面想的和做的都還很不夠。

3、群眾觀點(diǎn)樹立不牢

主要表現(xiàn)在：（1）對“群眾是真正的英雄”、“代表最廣大人民群眾的根本利益”缺乏深刻的認(rèn)識，工作中眼光只局限于工作范圍內(nèi)所涉及的職工群眾。（2）有時對來訪的群眾缺乏耐心。（3）下企業(yè)基層與職工群眾談心交朋友，了解他們的真實(shí)想法及所需所盼的次數(shù)明顯較少，不自覺地疏遠(yuǎn)了同群眾的關(guān)系、群眾觀念有所淡化。

4、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)

主要表現(xiàn)：（1）對自己分管的工作，缺乏腳踏實(shí)地、一桿子扎到底的精神，往往靠召開會議，發(fā)個通知來推動工作。習(xí)慣于在機(jī)關(guān)坐著辦公；（2）沒有經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，及時發(fā)現(xiàn)解決新形勢下出現(xiàn)的新矛盾、新問題，為基層，企業(yè)排憂解難。

5、工作方法老化

主要表現(xiàn)：（1）工作中習(xí)慣于按部就班、循規(guī)蹈矩，有時工作頭緒一多，有不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓搞平推的現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)造性，沒有新意。（2）對于如何找準(zhǔn)自己分管工作與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合部和切入點(diǎn)，把本職工作融于發(fā)展遷西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，以“三個有利于”為評判標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)基層多解決一些實(shí)際問題，如何做到一般工作有保證，重點(diǎn)工作有所突破研究的不多，做得不夠。

6、廉潔自律尚有不足

雖然沒有明顯違反《準(zhǔn)則》的問題，但在自己身上仍存在著一些不廉潔的思想和不廉潔的現(xiàn)象，如：（1）有礙于情面接受吃請的問題。（2）對新形勢下出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象識別能力還不高，有時竟把個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污腐化行為看成是有“本事”、“瀟灑”、“氣派”。（3）與腐敗現(xiàn)象做斗爭的自覺性還不夠高。

7、崗位職責(zé)沒有完全履行到位

主要表現(xiàn)在：(1)對自己所分管的工作關(guān)心、過問的少；（2）平時只注重抓業(yè)務(wù)工作，缺少對下屬政治上的關(guān)心、生活上的幫助、工作上的指導(dǎo)；（3）工作中指手劃腳的時候多，身先士卒，率先垂范的作用發(fā)揮的不夠。

二、原因分析

1、講學(xué)習(xí)不夠，理論素質(zhì)不高是存在上述問題的根本原因。自己沒能從“沒有革命的理論，便沒有革命的行動“這一高度充分認(rèn)識學(xué)習(xí)理論的重要意義。由于認(rèn)識上的不到位，導(dǎo)致自己對政治理論學(xué)習(xí)的自覺性不高，效果不明顯。對馬列主義的基本原理懂得只是一知半解，有時學(xué)一點(diǎn)也只是為了適應(yīng)某種工作需要而臨時“抱佛腳”，應(yīng)付門面，更談不上用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法去分析解決工作的實(shí)際問題，用其改造自己的主觀世界。不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。

2、“三觀”改造不徹底

由于自己放松了對政治理論的學(xué)習(xí)，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的精神實(shí)質(zhì)理解的不深不透，沒有能夠很好地運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)理論對自己的思想激濁揚(yáng)清，在改造客觀世界的同時改造好自己的主觀世界。

3、黨的群眾路線堅(jiān)持的不夠好

由于自己在工作作風(fēng)上仍存在著不深入、不扎實(shí)的問題，黨的群眾路線堅(jiān)持得不夠好，所以沒有能夠經(jīng)常深入基層企業(yè)，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，傾聽群眾的呼聲和反映，知民所想、察民所慮、親民愛民、為民所急的群眾觀點(diǎn)逐漸淡化。既疏遠(yuǎn)了與人民群眾感情，也在一定程度上影響了自己素質(zhì)的提高和工作的開展。

4、自我要求標(biāo)準(zhǔn)不高

由于自己忽視了政治理論學(xué)習(xí)，放松世界觀的改造，使得自己自我要求的標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然沒有明顯違反黨紀(jì)國法的行為，但自己與自己相比，現(xiàn)在和過去比，用黨性、黨的先進(jìn)性來衡量，呈“滑坡”之勢，隨著時間的推移，自己在本局任副職時間已達(dá)12個年頭，在如何對待名利地位上雖然能夠保持了一種隨遇而安的平和心態(tài)，但同時也降低了對自己的要求標(biāo)準(zhǔn)，上進(jìn)心和爭先創(chuàng)優(yōu)意識逐漸減弱，反映在工作上只求“過得去”，不求“過得硬”。滿足于不給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩，捅漏子就行，缺乏開拓進(jìn)取爭先創(chuàng)優(yōu)精神。