第一篇：山碭農(nóng)民體育協(xié)會匯報材料

服務(wù)“三農(nóng)”山碭鎮(zhèn)農(nóng)民體育協(xié)會在行動

黨的十七屆三中全會提出，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開展農(nóng)民健身活動。農(nóng)民體育工作是體育事業(yè)的重要組成部分，是提高全民族健康素質(zhì)的基礎(chǔ)工程。2011年2月，國務(wù)院頒布了《全民健身計劃（2011-2015）》，這是繼《全民健身計劃綱要》、《全民健身?xiàng)l例》之后，又一部由政府制定的全民健身發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。在“三化”同步的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)民體育工作面臨著新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，給農(nóng)民體協(xié)工作帶來了諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為滿足廣大農(nóng)民群眾的健身需求，提高農(nóng)民幸福指數(shù)，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧幸福山碭，山碭農(nóng)民體育協(xié)會不斷探索和創(chuàng)新符合時代要求的農(nóng)民體育發(fā)展模式。

一、提高認(rèn)識，組織建設(shè)科學(xué)化

樂安縣山碭鎮(zhèn)農(nóng)民體育協(xié)會成立于2005年，轄1個居委會和13個村委122個自然村，現(xiàn)有農(nóng)民體育協(xié)會分會14個，會員518人。近年來，在鎮(zhèn)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和帶動下，全鎮(zhèn)農(nóng)民體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，并先后成立了山碭村、杏坊村、茂花崗街道和社區(qū)共4隊(duì)文體表演隊(duì)，共有隊(duì)員53人；山碭村、流坊村和航橋村3隊(duì)舞龍隊(duì)，共有隊(duì)員48人；山碭村、杏坊村和茂花崗居委共五對文體表演宣傳隊(duì)。為進(jìn)一步提高農(nóng)民體育的特色性、群眾性和民間性，鎮(zhèn)農(nóng)民體育協(xié)會在茂花崗設(shè)立了農(nóng)民體育輔導(dǎo)站，共有輔導(dǎo)員16人，在全鎮(zhèn)普及了《二十五式》關(guān)節(jié)操和木蘭劍、柔力球也煉到第二套。同時，全鎮(zhèn)以新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)聯(lián)動項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，新建了一批村民體育活動場所和添加了體育器材。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有休閑廣場28個，籃球場8個，村民體育運(yùn)動場所29處。鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)還充分利用春節(jié)、元旦、“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)、“七一”、國慶節(jié)等節(jié)假日組織開展文藝表演、乒乓球、拔河、象棋等豐富多彩的體育健身活動，豐富了群眾文化生活，增強(qiáng)了人民的體質(zhì)。近年來，組織隊(duì)伍參加撫州市柔力球?qū)ｍ?xiàng)比賽獲得三等獎、以《二十五式》關(guān)鍵操參加縣重陽節(jié)組織的體育活動獲得第一名的好成績。

二、分類組織，活動參與群眾化

在“三化”同步進(jìn)行的時期，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，要吸引廣大農(nóng)民群眾加入到全民健身活動中來，不斷開創(chuàng)農(nóng)民健身活動的新局面，就需要不斷豐富農(nóng)民體育工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，對不同年齡結(jié)構(gòu)的人進(jìn)行分類組織參加體育活動，真正使農(nóng)村體育活動群眾化，努力提升工作質(zhì)量和工作水平。

一是針對老年人，鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)堅持貫徹有利于老年人健康的文體活動宗旨，使老年人活動按照“制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；币箝_展健康有益的各項(xiàng)文體活動，側(cè)重在他們中間普及《二十五式》關(guān)節(jié)操、木蘭劍、柔力球、書法、民間武術(shù)和下象棋等文體活動，真正讓他們能參與、愿參與、想?yún)⑴c體育活動。全鎮(zhèn)成立了老年體育協(xié)會，專門組織老年體育活動，同時在集鎮(zhèn)建立了休閑廣場，使廣大老年朋友每天晚上都能到廣場跳健身操。

二是針對中年人，鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)本著中年農(nóng)民體育項(xiàng)目貼近農(nóng)民生活生活的原則，真正讓廣大中年農(nóng)民在娛樂中健身，在游戲中全面提高身體素質(zhì)。如結(jié)合農(nóng)村勞作實(shí)際，組織安排農(nóng)民參加抗旱提水保苗賽跑、抗洪搬沙包賽跑、栽種煙苗比賽；結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情組織安排舞龍、打腰鼓、舞蹈等能真實(shí)反映廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活內(nèi)容的體育項(xiàng)目，從而對全鎮(zhèn)農(nóng)民體育事業(yè)發(fā)展起到事半功倍的效果。目前全鎮(zhèn)組建了三隊(duì)舞龍隊(duì)每年春節(jié)和元宵舉行舞龍表演，一可健身，二可祈福來年風(fēng)調(diào)雨順；同時成立了4隊(duì)文體表演隊(duì)，每逢村里辦結(jié)婚、上梁、生日和開張等喜事都將邀請文體表演隊(duì)進(jìn)行打腰鼓、表演雙扇舞和健身操文體節(jié)目來慶祝。三是針對青少年，鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)以關(guān)心愛護(hù)青少年健康成長為出發(fā)點(diǎn)，與學(xué)校緊密聯(lián)系，積極爭取項(xiàng)目建設(shè)體育場地，并共同開展籃球、足球、排球和乒乓球等體育活動，讓廣大青少年遠(yuǎn)離近視、遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)游戲。目前全鎮(zhèn)共有籃球場8個，同時所有籃球場等體育設(shè)施在雙休日和節(jié)假日都向社會開放，積極為廣大青少年參加體育活動提供服務(wù)。

三、創(chuàng)新載體，體育賽事經(jīng)常化

４年一度的全國農(nóng)民運(yùn)動會已經(jīng)舉辦了５屆，實(shí)踐證明，純競技的體育項(xiàng)目在農(nóng)村不太適應(yīng)，應(yīng)該增加貼近農(nóng)民和農(nóng)村生活的項(xiàng)目，也只有這樣的體育活動才能深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)將節(jié)日、工作和體育賽事相融合，不斷創(chuàng)新農(nóng)民體育賽事載體，使農(nóng)民體育賽事經(jīng)?；?。

一是在“三八”國際勞動婦女節(jié)期間，鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)每年將聯(lián)合鎮(zhèn)計生辦部門聯(lián)合舉辦“三八”婦女節(jié)趣味運(yùn)動會。2011年3月，鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)聯(lián)合計生辦召開了以“實(shí)行計劃生育，創(chuàng)造美好生活”為主題的趣味運(yùn)動會，共有100余名各條戰(zhàn)線的婦女同胞參加。主要開展了搶凳子、托兵乓球、對對碰、跳繩、拔河等一系列趣味活動，在比賽中輸?shù)囊环骄鸵卮鹩嘘P(guān)計劃生育政策的問題，從而讓她們能寓教于樂。

二是在重陽節(jié)期間，鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)每年要組織老年朋友開展柔力球、木蘭劍、書法和關(guān)節(jié)操等文體比賽。2011年重陽節(jié)期間，全鎮(zhèn)共有18個體育表演節(jié)目，共有68名參賽人員，當(dāng)時有1000余人觀看了比賽，賽后還評定出優(yōu)秀、先進(jìn)等節(jié)目。對于好的節(jié)目就組織參加市縣的比賽活動。

三是在重大節(jié)日期間，鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)將開展全鎮(zhèn)農(nóng)民健身運(yùn)動會。在2009年國慶60周年之際，鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)在全鎮(zhèn)召開了農(nóng)民健身活動百鄉(xiāng)千村趣味運(yùn)動會。當(dāng)時，共有14支隊(duì)伍參加比賽，參賽人員達(dá)到140多人，比賽的項(xiàng)目包括舞蹈、柔力球、《二十五式》關(guān)節(jié)操、象棋、拔河、書法、乒乓球、腰鼓、扛沙袋等10多項(xiàng)體育項(xiàng)目。

四、及時總結(jié)，體協(xié)發(fā)展健康化

生活要小康，身體要健康。沒有農(nóng)民的健身，就不是全民的健身。山碭鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)為推動全鎮(zhèn)農(nóng)民體育運(yùn)動在農(nóng)村的發(fā)展，為在體育活動中進(jìn)一步提升農(nóng)民的身體素質(zhì)和農(nóng)村的文明水平，時刻不忘及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓創(chuàng)新，使鎮(zhèn)體協(xié)發(fā)展健康化。

第一、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)民體育非常重視，并以實(shí)際行動支持各村成立了農(nóng)民體育機(jī)構(gòu)，不斷完善體育設(shè)施，全力安排得力人員組織各項(xiàng)貼近農(nóng)民生活生產(chǎn)的體育活動。

第二、加大投入。鎮(zhèn)黨委政府在充分認(rèn)識到農(nóng)民體育是弘揚(yáng)先進(jìn)文化的舞臺、是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑、是傳承傳統(tǒng)體育的重要載體之后，全面實(shí)施農(nóng)民健身工程。在實(shí)施農(nóng)民體育“兩打兩曬（賽）”健身工程的基礎(chǔ)上，借助新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步探索多種形式的投入機(jī)制，不斷改善農(nóng)民群眾健身設(shè)施條件，推進(jìn)農(nóng)民體育生活化、社會化進(jìn)程。每年都在財政預(yù)算中安排專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)，以保證體育活動的順利開展。

第三、加強(qiáng)培訓(xùn)。為能積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展科學(xué)、文明、健康的健身活動，培訓(xùn)推廣由體育行政部門許可的體育鍛煉項(xiàng)目，鎮(zhèn)農(nóng)民體協(xié)成立了農(nóng)民體協(xié)輔導(dǎo)站，共有指導(dǎo)員16名。輔導(dǎo)站進(jìn)一步挖掘和整理更加貼近全鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際的農(nóng)民體育活動項(xiàng)目，讓更多的農(nóng)民樂于參加、便于參加，真切感受體育帶來的樂趣。如《二十五式》關(guān)節(jié)操、腰鼓、舞龍、柔力球等一批體育項(xiàng)目，更好地發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)村體育活動中的引領(lǐng)作用。

第二篇：樂安縣山碭鎮(zhèn)四個一踐行群眾路線

山碭鎮(zhèn)“四個一”踐行黨的群眾路線

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，樂安縣山碭鎮(zhèn)緊緊圍繞活動的主要內(nèi)容和要求，用“四個一”全力踐行黨的群眾路線。樹立一種理念。在做好“規(guī)定動作”的同時，又結(jié)合實(shí)際做好“自選動作”，即全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“黨員干部就在身邊，為您辦事、為您釋惑、為您解困”的“一在三為”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，樹立一種為民服務(wù)理念；打造一個平臺。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各辦公室和事業(yè)站所的機(jī)構(gòu)、人員整合優(yōu)化，整合為黨委政府綜合辦公室、社會管理綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)中心（簡稱“一辦三中心”）。設(shè)置鎮(zhèn)“一辦三中心”便民服務(wù)大廳，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站、所的工作事項(xiàng)，全部集中到“一辦三中心”辦理，做到一站式辦結(jié)，打造了一個高效便民的服務(wù)平臺；激活一個責(zé)任人。按照“科學(xué)設(shè)崗、按需定責(zé)、崗位公示、建章立制、嚴(yán)格考核”的步驟安排部署并組織實(shí)施設(shè)崗定責(zé)工作，切實(shí)做到“人人有事干、事事有人管”，激活了每一個黨員干部的責(zé)任心；轉(zhuǎn)變一種職能。在全鎮(zhèn)創(chuàng)建鎮(zhèn)、村、組三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力推行“民事幫辦”和“民事代辦”制度，真正實(shí)現(xiàn)了黨員干部由管理向服務(wù)的一種職能轉(zhuǎn)變，更實(shí)現(xiàn)了便民利民。樂安縣山碭鎮(zhèn)：龔雪榮2014年4月17日

第三篇：農(nóng)村農(nóng)民體育示范村匯報1

培育特色文化，倡導(dǎo)健康生活

——農(nóng)民體育示范村匯報

近幾年來，隨著我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)，我村農(nóng)民的總體生活水平得到了提高，農(nóng)民體育事業(yè)也隨之打開了新的局面。我村堅持以《全民健身?xiàng)l例》為指導(dǎo)，積極扶持農(nóng)民群眾的體育文化活動。

一、兩委領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全

我村兩委高度重視農(nóng)民體育事業(yè)，把農(nóng)體工作納入村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入村工作議事日程。一是健全機(jī)構(gòu)。建立健全農(nóng)民體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)民體育協(xié)會，由我村黨支部宣傳委員任領(lǐng)導(dǎo)小組組長兼協(xié)會會長，支部書記助理任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，負(fù)責(zé)群眾體育活動的宣傳、組織和指導(dǎo)工作，其他村兩委為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)助做好農(nóng)民體育工作，并根據(jù)換屆及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村全民健身的領(lǐng)導(dǎo)。二是規(guī)范制度。農(nóng)民體育協(xié)會切實(shí)做到“五有”，即有班子、有牌子、有人員、有場所、有經(jīng)費(fèi)。農(nóng)體工作切實(shí)做到“四有”，即有計劃、有指導(dǎo)、有檢查、有總結(jié)。

二、完善陣地建設(shè)，優(yōu)化設(shè)施管理

借著“奧運(yùn)年”這一契機(jī)，我們拓寬工作思路，尋求新的突破口，在全村下發(fā)了調(diào)查問卷，就全民健身中群眾關(guān)心的問題征求意見，調(diào)查結(jié)果顯示：村民普遍反映村里健身場地太少，體育設(shè)施匱乏。為改變這一現(xiàn)狀，我們把農(nóng)民體育健身場所建設(shè)納入為民辦實(shí)事的工作任務(wù)中，爭取做活、做實(shí)全民健身這一基礎(chǔ)工作。一是成立文體活動中心。在新建的村部中設(shè)立村民文體活動中心，乒乓球桌、羽毛球場等設(shè)施一應(yīng)俱全，成為中青年進(jìn)得去、玩得好、留得住的地方。二是配備公共體育場地設(shè)施。針對村里許多大中學(xué)生反映的無籃球場問題，我們通過多方權(quán)衡選址，并向上級申請資金投建，最終投入5萬多元建了一個集標(biāo)準(zhǔn)化籃球場、健身活動器材為一體的公共體育場地。白天，年輕人可以在這里打球健身，晚上，中老年人可以在這里跳舞散步，真正成為了村民休閑娛樂的好去處。同時，為加強(qiáng)體育設(shè)施管理，我們請專人進(jìn)行場地管理，并對籃球場、健身器材等進(jìn)行定期檢修，消除設(shè)施安全隱患。

三、創(chuàng)建活動載體，普及全民健身

我村在實(shí)施全民健身活動中始終堅持面向群眾、服務(wù)大局的正確方向。一是組建健身隊(duì)伍，精心打造品牌。民間體育隊(duì)伍是現(xiàn)在農(nóng)村開展農(nóng)民體育活動不可或缺的生力軍。我村現(xiàn)有一支村民自發(fā)組織并逐漸發(fā)展成型的大鼓涼傘隊(duì)，成員近20名，由本村中老年婦女組成，她們多利用晚上時間，或邀請市、區(qū)老年大學(xué)的老師授課，或買來VCD學(xué)習(xí)，自編自導(dǎo)，現(xiàn)已排出《歡慶秧歌》等節(jié)目10多個，每逢春節(jié)、元宵、三八等節(jié)慶日，她們除在村中自行組織文體活動外，還會應(yīng)邀到周邊的村鎮(zhèn)表演，增添了不少歡樂的氣氛。二是面向群眾開展體育活動。我村積極響應(yīng)國家體育總局、中央文明辦、教育部等十四個部委聯(lián)合發(fā)出的“組織開展全民健身日活動”的通知，成立了一支業(yè)余乒乓球隊(duì)，邀請專業(yè)老師強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，平日里自發(fā)組織活動比賽，此外，還經(jīng)常參加業(yè)余團(tuán)體及區(qū)里組織的比賽。三是創(chuàng)新思路，培養(yǎng)后備人才。通過開展經(jīng)常性、廣泛性、趣味性的體育活動，在活動中發(fā)現(xiàn)人才，并鼓勵他們加入到健身隊(duì)伍中來，倡導(dǎo)加強(qiáng)體育鍛煉，讓村民在享受比賽活動帶來快樂的同時，還可以陶冶情操，提高身體素質(zhì)，真正達(dá)到普及全民健身的目的。

四、經(jīng)費(fèi)保障，培植特色鄉(xiāng)村文化

對于村里各支文化體育隊(duì)伍的建設(shè)，我村積極采取技術(shù)扶持、組織參與的方法，邀請專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。并且，老人協(xié)會收取的菜市場租金都用來支付村里各支文化隊(duì)伍的活動開支及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予了較大的支持，及時解決了活動中存在的困難，確保隊(duì)伍長期運(yùn)作，永葆活力。

經(jīng)過幾年努力，我村的農(nóng)民體育事業(yè)有了較大發(fā)展，但還存在許多不足之處。今后，我村將繼續(xù)努力，落實(shí)“三個增加”，即參與活動人數(shù)大幅增加，參與健身項(xiàng)目逐年增加，組織活動的場所有所增加，力求年年有創(chuàng)新、月月有發(fā)展，全面推進(jìn)我村農(nóng)民體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第四篇：關(guān)于申請鎮(zhèn)農(nóng)民體育協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)

關(guān)于申請鎮(zhèn)農(nóng)民體育協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)

赤湖鎮(zhèn)人民政府：

為了更好加強(qiáng)農(nóng)民體育活動，每年需要活動及辦公經(jīng)費(fèi)伍仟元，所以特申請鎮(zhèn)政府撥款安排解決。以上報告，請批復(fù)。

赤湖鎮(zhèn)農(nóng)民體育協(xié)會 2017年5月16日

第五篇：咸陽市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會調(diào)查情況的匯報

關(guān)于我市農(nóng)民專業(yè) 合作社發(fā)展情況的匯報

2008年，我們以大力規(guī)范、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為當(dāng)前工作主線，依托“一村一品”、“千村示范萬村推進(jìn)”工程，立足各縣區(qū)實(shí)際，通過擬定規(guī)劃、積極引導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、分縣包抓、典型示范、主動服務(wù)等有效措施，使全市農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模和規(guī)范化程度得到有效提升，涌現(xiàn)出了一批跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的大中型專業(yè)合作社，服務(wù)鏈條進(jìn)一步延伸，有相當(dāng)一部分已延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的全過程，合作的層次越來越高，效益日趨明顯，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2008年全市專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)到483個，入會戶數(shù)達(dá)到17.8萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)近20%，帶動農(nóng)戶26.5萬戶，在所有合作社中，花卉、蔬菜、食用菌等種植業(yè)的有278家，占57%；水產(chǎn)、畜牧等養(yǎng)殖業(yè)的有196家，占40%；還有其它行業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織9個。2008年，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營種植、養(yǎng)殖面積 160萬畝。營銷額達(dá)1.3 億元。07年7月《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以后，我局安排專人深入各縣區(qū)認(rèn)真抓好專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的轉(zhuǎn)型工作，通過 半年的規(guī)范引導(dǎo)，目前全市新發(fā)展的160家合作社已有92家在工商部門登記并領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，其余68家正在辦理之中。

二、主要特點(diǎn)

隨著“一村一品”工作的持續(xù)開展，示范專業(yè)合作社輻射帶動作用不斷增強(qiáng)，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展呈現(xiàn)出以下四個特點(diǎn)：

（一）規(guī)模逐漸擴(kuò)大，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年全市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社160家，這些合作社，大多起到了“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。以武功縣河道鄉(xiāng)養(yǎng)豬合作社為例，養(yǎng)豬規(guī)模由2000年的不足1200頭發(fā)展到2007年的3600頭，會員養(yǎng)豬凈收入在1萬元左右的有200戶，3—4萬元的有80多戶，在合作社的示范帶動下，周邊的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也興起了養(yǎng)豬熱，非會員的養(yǎng)豬規(guī)模迅速發(fā)展到2.8萬頭左右，從而有力地帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一支不容忽視的主力軍。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理更加科學(xué)規(guī)范，由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，由單純的技術(shù)服務(wù)型向技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)變。“一村一品”工作開展以來，我市農(nóng)民專業(yè)合作社大多在內(nèi)部形成了科學(xué)規(guī)范的民主管理機(jī)制，建立了適合本協(xié)會發(fā)展的章程，規(guī)定了辦會宗旨、會員的權(quán)利與義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍等，在協(xié)會和會員之間形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、合則兩利、離則兩傷”的利益機(jī)制，按照權(quán)利和義務(wù)對等和互利互惠的原則，有力地增強(qiáng)了合作社的吸引力和凝聚力，通過合作社的規(guī)范管理和發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)，生產(chǎn)和工作條件得到了改善，已初步建立了信息傳遞、科技培訓(xùn)、良種引進(jìn)、試驗(yàn)推廣等服務(wù)平臺。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，一些專業(yè)合作社已開始采用股份合作制形式，吸收會員股金，建立自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展加工、銷售企業(yè)，開始由技術(shù)服務(wù)型向技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體型的轉(zhuǎn)變。

（三）農(nóng)業(yè)科技推廣體制得到了進(jìn)一步創(chuàng)新。我市基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，利用自己技術(shù)專長為農(nóng)戶進(jìn)行面對面服務(wù)，更貼近了農(nóng)民，急農(nóng)民所急，想農(nóng)民所想，不僅服務(wù)得到延伸，改變了農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)破、線斷、人散”的現(xiàn)狀，也為科技人員找到用武之地。以禮泉縣鋒火鎮(zhèn)小應(yīng)村奶牛合作社為例，合作社所有的奶牛由縣畜牧站定期檢查并防疫，目前，合作社奶牛規(guī)模已發(fā)展到800頭，入會戶數(shù)達(dá)600戶，是我市典型的以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)帶頭創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社。他們在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時，又增加了農(nóng)民收入，與農(nóng)民結(jié)成了利益共同體，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體制創(chuàng)新提供了一個新的途徑。

（四）為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織培養(yǎng)了一支骨干隊(duì)伍和農(nóng)經(jīng)指導(dǎo)隊(duì)伍，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》7月份實(shí)施以后，各 縣區(qū)加大了農(nóng)民專業(yè)組織骨干隊(duì)伍和農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn)工作。這些人員他們工作在第一線，用新學(xué)到的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本知識，幫助合作社修改完善《章程》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，為農(nóng)民專業(yè)合作社建立起了增效、增收的長效機(jī)制，保證了專業(yè)合作社持續(xù)健康地向前發(fā)展。

三、主要做法

一、加強(qiáng)宣傳力度，調(diào)動農(nóng)民群眾參加專業(yè)合作社的積極性

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施后，我們把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳培訓(xùn)活動納入全市“一村一品、一品一社”工作的中心環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施，通過宣傳車、宣傳欄、宣傳冊、張貼宣傳標(biāo)語口號、編寫黑板報和電視、廣播等多種形式，廣泛開展宣傳活動，共計發(fā)放宣傳資料6000余份，接待咨詢?nèi)罕?50余人，印制《農(nóng)民專業(yè)合作社法》法律文本5000冊，基本做到全市每村一冊，由于市縣兩級的宣傳工作到位，進(jìn)一步激發(fā)了我市農(nóng)民群眾領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的信心。據(jù)統(tǒng)計，全市經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批的農(nóng)民專業(yè)合作社303個，較去年年底凈增92個。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平

近年來，我們堅持以會代訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，骨干培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，走出去參觀學(xué)習(xí)與請進(jìn)來傳授經(jīng)驗(yàn)相 結(jié)合，專家講座與現(xiàn)身說法相結(jié)合，分期分批對鎮(zhèn)、村和涉農(nóng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社和有關(guān)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、各類經(jīng)營大戶等骨干力量組織了一系列培訓(xùn)，并制定了具體的培訓(xùn)方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)了一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社政策和實(shí)踐的帶頭人、明白人，有力地推進(jìn)了農(nóng)民合作社的發(fā)展。目前全市累計舉辦《農(nóng)民專業(yè)合作社法》短期培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)人員達(dá)5400余人。同時，通過“咸陽農(nóng)業(yè)網(wǎng)”、“咸陽農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”，專欄介紹合作社、龍頭企業(yè)等先進(jìn)典型，為農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和廣大會員農(nóng)戶提供大量的信息服務(wù)，起到了相互溝通，相互促進(jìn)的作用。

三、履行職責(zé)，做好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè) 在合作社規(guī)范化建設(shè)中，我們以法律規(guī)定的：“一有明晰的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系；二有健全的經(jīng)營服務(wù)體系；三有民主的組織管理制度；四有合理的利益分配機(jī)制”這四個標(biāo)尺進(jìn)行規(guī)范。通過一手抓發(fā)展，一手抓指導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織完善章程，建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，使組織內(nèi)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷緊密，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，運(yùn)行逐漸步入規(guī)范的軌道。在一些比較規(guī)范的合作社的示范帶動下，目前全市農(nóng)民專業(yè)合作社大多數(shù)已經(jīng)注重遵循自愿、互利、民主、平等的合作原則，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營方式，同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品市場準(zhǔn)入水平。

四、培育特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

在扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的過程中，我們不僅重視量的增加，更重視質(zhì)的提高，積極幫助他們完善章程和內(nèi)部規(guī)章制度，提高組織化、規(guī)范化程度和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力；引導(dǎo)他們增強(qiáng)質(zhì)量意識，打造特色品牌，增強(qiáng)市場競爭力，提高收益。同時，充分利用合作社優(yōu)勢，實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一產(chǎn)品等級、統(tǒng)一銷售，通過在咸陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布信息、參加產(chǎn)品推介會及水果品嘗會、設(shè)立水果代理商等形式，迅速打開市場，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。例如禮泉縣土織布合作社在部省資金的扶持下，大力發(fā)展具有地方特色品牌，注冊的“纖手”牌土織布系列產(chǎn)品被中央電視臺“名特優(yōu)之窗”推薦為特別產(chǎn)品；榮獲2005年陜西省第四屆無公害農(nóng)產(chǎn)品展銷會一等獎，北京奧組委授予其2008年“促奧運(yùn)首選品牌”。在其帶動下，周邊乾縣、興平、武功等縣區(qū)也迅速興起了辦合作社熱潮，有力的帶動了具有當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、存在問題

1、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，少數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，抗沖擊能力差。由于農(nóng)民在建立合作社過程中，普遍沒有借鑒的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)合作社在發(fā)展中存在規(guī)模小，運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范，合作機(jī)制脆弱，組織成員間聯(lián)系不牢，再加之受傳統(tǒng)“抓生產(chǎn)、輕管理，抓產(chǎn)量、輕服務(wù)”觀念的約束，一些地方政府重視程度不夠，甚至有的地方至今沒有把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，當(dāng)作一件大事來抓，致使中央和省上對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)惠扶持政策遲遲落實(shí)不到位，發(fā)展的環(huán)境條件未能從根本上得到改善，農(nóng)民滿腔熱情建立起來的一些專業(yè)合作社還處于自生自滅的狀態(tài)。

2、已建立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，社團(tuán)型合作組織多，經(jīng)濟(jì)實(shí)體型少，多數(shù)處于松散或半松散狀態(tài)，真正實(shí)行股份合作制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體型合作社更少。全市483個專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中除部分有加工經(jīng)營實(shí)體外，其他還處于技術(shù)信息服務(wù)型的初級階段。

3、思想認(rèn)識跟不上，指導(dǎo)工作不到位的現(xiàn)象普遍存在。盡管我市開展農(nóng)協(xié)試點(diǎn)已達(dá)到10年之久，但一些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社仍不夠重視，沒有真正下功夫去抓，一般號召多，深入實(shí)際抓落實(shí)少，或者上級推一推，動一動，抓一陣，停一陣，長期處于“胸中無全局,手中無典型”的狀況，甚至有個別縣區(qū)至今未能培育出一個合作社示范單位,更談不上引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

4、工作經(jīng)費(fèi)短缺致使農(nóng)經(jīng)職能部門的指導(dǎo)服務(wù)功能弱化。目前，我市現(xiàn)有的農(nóng)協(xié)會長，合作社社長都是農(nóng)村有能力、群眾基礎(chǔ)好、威望高的人，但在進(jìn)行市場運(yùn)營和合作組織內(nèi)部管理中，還存在許多不足之處，加之職能指導(dǎo)部門處在“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的現(xiàn)狀，必要的合作理念培訓(xùn)、農(nóng)情信息的收集傳遞不能跟上，致使有的專業(yè)合作組織管理粗放，“三會”作用未能有效發(fā)揮，規(guī)章制度不夠完善，遲遲不能走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

五、幾點(diǎn)體會，我市是一個農(nóng)業(yè)大市，糧、果、畜、菜四大支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值116.59億，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的96%。如何使農(nóng)民專業(yè)合作社能發(fā)展其功能，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。對此，我們有以下幾點(diǎn)體會：

1、建立相得益彰的利益共同體，是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的根本保障。農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上從事同類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)民為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)共同利益，按照自愿、互惠、互利的原則建立起來的聯(lián)合體。是一種農(nóng)民互助性質(zhì)的合作經(jīng)濟(jì)組織。合作社通過為會員提供市場信息、技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等活動，最終目的是實(shí)現(xiàn)各成員利益的最大化。如果沒有共同的利益，各成員就不會自愿聯(lián)合、分配不公、挫傷任何一方的積極性，組織將會解體，農(nóng)民不增收，入會就沒有積極性，企業(yè)不盈利，就不會與農(nóng)民聯(lián)合。因此，只要農(nóng)民能增收，企業(yè)能盈利，合作社就能發(fā)展，建立各成員都能接受，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，才能達(dá)到相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰、共同發(fā)展。

2、依托產(chǎn)業(yè)辦合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r看，都是與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合建立起來的。哪個產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，合作社就發(fā)展快。合作社發(fā)展快，同時又促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做到了圍繞產(chǎn)業(yè)辦合作社、辦好合作社興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展出題目、專業(yè)合作社作文章，在產(chǎn)業(yè)與合作社之間形成了相輔相成、相得益彰的互利雙贏局面。如涇陽縣是一個畜牧業(yè)大縣，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織63個（其中42個為畜禽養(yǎng)殖協(xié)會），占總合作社數(shù)的67％，近年來縣上依托協(xié)會吸引了上海光明乳業(yè)，咸陽銀化乳業(yè)等公司入駐涇陽，帶動了該縣奶畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全縣的奶牛存欄也達(dá)到了6.3萬頭，農(nóng)民通過養(yǎng)牛增加了收入，企業(yè)通過合作組織自身得到了壯大，企業(yè)與合作社或農(nóng)協(xié)之間實(shí)現(xiàn)了互利互惠，并且有力地推動了當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)辦協(xié)會是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的前提基礎(chǔ)，在發(fā)展中壯大合作社，使農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)戶與龍頭企業(yè)聯(lián)系的的橋梁，成為組織農(nóng)民進(jìn)入市場的載體，使大多的農(nóng)戶成為企業(yè)穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料生產(chǎn)基地。從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、根據(jù)地域經(jīng)濟(jì)特征創(chuàng)辦是農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會發(fā)展的有效途徑。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營體制改革產(chǎn)生的新生事物，各地有各地的情況，各產(chǎn)業(yè)有各產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，因此，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)辦合作社。如我 市南八縣經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，龍頭企業(yè)較多，就可以依托龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作社模式，如涇陽縣的興隆奶業(yè)合作社、興平的涉農(nóng)冷藏企業(yè)合作社就是依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特征和龍頭企業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢發(fā)展起來的。北五縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)，可以建立“農(nóng)民專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”的農(nóng)民合作創(chuàng)辦型的模式，如長武雁鳴果農(nóng)協(xié)會和淳化縣十里塬果農(nóng)協(xié)會，就是以純服務(wù)和銷售為一體的協(xié)會。

4、選好帶頭人是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)鍵。農(nóng)民專業(yè)合作社面對的是千家萬戶農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的分散生產(chǎn)經(jīng)營，面對的是千變?nèi)f化的國內(nèi)、國際市場，沒有一個會管理、善經(jīng)營、熱心服務(wù)農(nóng)民的帶頭人，合作社就很難長遠(yuǎn)生存。武功縣養(yǎng)豬合作社能不斷完善發(fā)展使其壯大，與該社發(fā)起人劉宗明開拓創(chuàng)新、善于運(yùn)用企業(yè)化管理方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，恪盡職守、埋頭苦干是分不開的。實(shí)踐證明，在民主選舉合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)時，必須選擇有文化、會管理、善經(jīng)營、公道正派、關(guān)心農(nóng)民、熱心農(nóng)業(yè)的人，自由這樣才能保證農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。