第一篇：重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)考試種植業(yè)(課后參考答案P61-64)

P61-64 水稻部分

一、名詞解釋

1.雄性不育系：雌雄同株植物中，雄蕊發(fā)育不正常，不能產(chǎn)生有功能的花粉，但它的雌蕊發(fā)育正常，能接受正?；ǚ鄱芫Y(jié)實(shí)，并能將雄性不育性遺傳給后代的植物品系。

2.雄性不育保持系：當(dāng)作為父本與雄性不育系雜交時(shí)，能使F1保持雄性不育性的植物品系。

3.雄性不育恢復(fù)系：雄性不育恢復(fù)系是指與雄性不育系雜交后，可使子代恢復(fù)雄性可育的品系。

4.孢子體不育：是指花粉的育性受孢子體（植株）基因型所控制，而與花粉本身所含基因無(wú)關(guān)。

5.配子體不育：指花粉的育性直接受雄配子體(花粉)本身的基因所控制。

二、填空題

1.水稻是世界上最重要的兩大糧食作物之一，其栽培面積和總產(chǎn)僅次于小麥。

2.水稻的產(chǎn)量構(gòu)成要素主要有穗數(shù)、粒數(shù)和千粒重。

3.稻米品質(zhì)具體包括碾米品質(zhì)、外觀(guān)品質(zhì)、蒸煮食用品質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)。

4.水稻的最重要的兩大病害是指稻瘟病和白葉枯病。5.普通栽培稻分秈稻和粳稻。6.普通栽培稻為二倍體，染色體組為2組，體細(xì)胞染色體數(shù)為24條或性細(xì)胞染色體數(shù)為12條。7.水稻質(zhì)核互作雄性不育系依恢保特征不同可分為野敗型和紅蓮型2種代表類(lèi)型，從已傳特點(diǎn)來(lái)看前者屬于孢子體不育，后者屬于配子體不育。

8.雜交秈稻中應(yīng)用最為廣泛的雄性不育質(zhì)源是野敗型細(xì)胞質(zhì)，雜交粳稻中應(yīng)用最多的是BT型細(xì)胞質(zhì)。

9.水稻光敏核不育系在長(zhǎng)日照條件下表現(xiàn)不育，可用于雜交育種；在短日照條件下表現(xiàn)可育，可用于生產(chǎn)。

三、判斷題

1.水稻穗數(shù)的遺傳力較低，早代選擇的效果不好。（√）2.水稻每穗粒數(shù)的遺傳力較高，早代選擇的效果較好。（√）3.水稻粒重的遺傳力較高，早代選擇的效果較好。（√）4.2個(gè)早熟品種雜交，有時(shí)F1抽穗期明顯推遲，往往是由于感光性基因互補(bǔ)造成的。（X）感溫性

5.早稻及中稻屬于光照反映極弱或弱的類(lèi)型。（√）6.早稻及中稻屬于光照反映極強(qiáng)的類(lèi)型。（X）

7.晚稻的感溫性最強(qiáng)，出穗期早遲主要受感溫性所支配。(X)8.晚稻品種屬于光照反映極強(qiáng)或強(qiáng)的類(lèi)型，在延長(zhǎng)光照的情況下，出穗期將明顯推遲。(√)9.秈、粳雜交，性狀穩(wěn)定較快，育成品種的周期較短。(X)10.秈、粳間具有許多可以互補(bǔ)的優(yōu)良性狀，因此容易育成性狀優(yōu)良的新品種。(√)11.秈、粳雜交 F1有明顯的亞種間雜種優(yōu)勢(shì)，因此容易育成高產(chǎn)新品種.（√）12.13.14.測(cè)交是恢復(fù)系選育必不可少的環(huán)節(jié)。（√）

恢復(fù)系對(duì)不同細(xì)胞質(zhì)不育系的恢復(fù)力具有選擇性。（√）光敏性不育性的育性轉(zhuǎn)換不僅受光照強(qiáng)度影響，也受溫度高低影響。（√）15.三系法的恢復(fù)系也可用于兩系法配制雜交稻組合。（√）

小麥部分

一、名詞解釋

1.產(chǎn)量潛力：某一品種在適宜的氣候和栽培條件下可能達(dá)到的潛在產(chǎn)量，有品種的已傳特性決定。

2.環(huán)境脅迫：植株生長(zhǎng)過(guò)程過(guò)程中遇到的不利氣候、土壤等非生物因素的影響稱(chēng)為環(huán)境脅迫或逆境災(zāi)害。

3.營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)：小麥籽粒的各種化學(xué)成分的含量及組成，其中主要是蛋白質(zhì)含量和蛋白質(zhì)中各種氨基酸的含量。

4.一次加工品質(zhì)：又稱(chēng)磨粉品質(zhì)，指小麥品種能否在磨粉過(guò)程中滿(mǎn)足和保證出粉率高、能耗低和低成本的要求。

5.二次加工品質(zhì)：又稱(chēng)食品加工品質(zhì)，指面粉在加工成食品的過(guò)程中能否滿(mǎn)足加工單位的需求。食品加工品質(zhì)主要取決于小麥蛋白質(zhì)含量、面筋質(zhì)量、淀粉特征。

6.雙倍體：體細(xì)胞含有兩個(gè)染色體組的生物。7.T型不育系：

8.化學(xué)殺雄劑：是一種能阻礙花粉發(fā)育、抑制自花授粉、獲得作物雜交種子的化學(xué)藥品或藥劑。

9.避旱性：在干旱來(lái)臨前已完成生育期。小麥主要通過(guò)早熟和發(fā)育的適應(yīng)性而表現(xiàn)為避旱性。10.免旱性：在受旱時(shí)，借強(qiáng)大的根系和輸導(dǎo)系統(tǒng)或葉片結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及葉片各種功能減少水分蒸發(fā)，以保持地上部分較高的水勢(shì)，免受旱災(zāi)。11.12.凍害：指零下低溫所造成的傷害和死亡。

寒害：零下低溫所造成的傷害和死亡或0℃以上不能滿(mǎn)足小麥正常生長(zhǎng)發(fā)育要求的低溫對(duì)小麥的危害。13.異附加系：在小麥原有染色體組的基礎(chǔ)上增加一條或一對(duì)外來(lái)染色體的系。14.異代換系：異種的一條或一對(duì)染色體取代小麥中相應(yīng)的染色體的系成為異代換系。

二、填空題

1.在小麥矮桿育種上，最廣泛采用的矮源是赤小麥和達(dá)摩小麥。2.在小麥矮化育種上，最廣泛采用的矮源是日本的赤小麥，其具有矮稈基因 Rht8和Rht9；另外一個(gè)是達(dá)摩小麥，其具有矮稈基因Rht1和Rht2。

3.小麥的單位面積產(chǎn)量有單位面積穗數(shù)、每穗粒數(shù)、每粒重量構(gòu)成，所謂產(chǎn)量構(gòu)成三要素。4.小麥的單位面積產(chǎn)量的提高決定于其構(gòu)成因素單位面積穗數(shù)、每穗粒數(shù)、每粒重量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.一般而言,我國(guó)冬麥區(qū)自北向南品種的單位面積穗數(shù)逐漸減少,南方多為大穗型品種,北方多為多穗型品種。在小麥產(chǎn)量構(gòu)成因素中,單株穗數(shù)的遺傳力最低。

6.、小麥每穗粒數(shù)是由每穗小穗數(shù)和每小穗花數(shù)構(gòu)成。

7.在小麥產(chǎn)量構(gòu)成因素中，增加單位面積穗數(shù)、每穗粒數(shù)、每粒重量三種類(lèi)型。

9.小麥主要通過(guò)早熟和發(fā)育的適應(yīng)性而表現(xiàn)為避旱性。

10.加速小麥繁殖種子有稀播高倍繁殖、異地繁殖、一年多代兩種途徑。

11.小麥的食品加工品質(zhì)主要取決于面粉中面筋和蛋白質(zhì)的質(zhì)和量。

三、判斷題

1.當(dāng)代小麥?zhǔn)斋@指數(shù)已經(jīng)達(dá)到很高的水平，欲進(jìn)一步提高產(chǎn)量，必須注意生物學(xué)產(chǎn)量與收獲指數(shù)的協(xié)調(diào)提高。（V）

2.由于我國(guó)北方冬麥區(qū)的氣候特點(diǎn)和生態(tài)特征，因此本區(qū)的小麥產(chǎn)量結(jié)構(gòu)類(lèi)型以多穗型為主。（V）

3.由于我國(guó)北方冬麥區(qū)的氣候特點(diǎn)和生態(tài)特征，因此本區(qū)的小麥產(chǎn)量結(jié)構(gòu)類(lèi)型以大穗型為主。（X）

4.20世紀(jì)50年代以來(lái)，小麥總產(chǎn)的提高主要取決于小麥種植面積的擴(kuò)大。（X）單產(chǎn)提高

5.小麥產(chǎn)量結(jié)構(gòu)三要素中，粒重的遺傳力最高。（V）6.我國(guó)不論南方北方,旱地條件或肥力水平較低的地塊都必須保證單位面積有足夠的穗數(shù)。（V）“低肥高密，中肥中密，高肥低密” 7.在非干旱條件下選擇產(chǎn)量潛力，不一定會(huì)產(chǎn)生在干旱條件下同樣增產(chǎn)的基因型，因此可以同時(shí)選擇產(chǎn)量潛力和對(duì)不同環(huán)境的穩(wěn)定性。（V）

8.單倍體育種與常規(guī)育種相比，主要省確了性狀的分離，加速了純合的進(jìn)度，無(wú)須進(jìn)行繁瑣的性狀鑒定和選擇。（X）需要鑒定和選擇 9.麥的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)主要指小麥蛋白質(zhì)的含量及其氨基酸組成的平衡程度。因?yàn)樯彼崾切←湹牡谝幌拗菩园被幔趯?shí)際中多用它的含量來(lái)衡量。（X）賴(lài)氨酸

10.培育小麥品種的抗倒伏性能，應(yīng)在一定矮化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)莖稈質(zhì)量的選擇。（V）

11.大多數(shù)矮稈基因?qū)π←湲a(chǎn)量構(gòu)成都有不同程度的不利影響，即使廣泛應(yīng)用的Rht1、2、Rht8、9。(V)12.在小麥雜種優(yōu)勢(shì)研究中發(fā)現(xiàn)，所配制的雜種產(chǎn)量遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到預(yù)期的水平，恢復(fù)系的恢復(fù)力不夠高，豐產(chǎn)性不足，特別是制種產(chǎn)量低，增加了生產(chǎn)的成本，限制了雜種的推廣。（V）

13.不育系應(yīng)具有較好的接受花粉的能力。接受花粉能力強(qiáng)的表現(xiàn)為，柱頭充分外露，表面積大，存活時(shí)間長(zhǎng)，開(kāi)穎時(shí)間長(zhǎng)，開(kāi)穎角度大等。（V）

14.小麥易位系只導(dǎo)入異種屬的含有有利基因的染色體片段，而且遺傳穩(wěn)定，最能滿(mǎn)足育種的需要。易位既可以自然發(fā)生，也可以人工誘發(fā)。（V）

四、問(wèn)答題

1.小麥產(chǎn)量構(gòu)成三要素及遺傳特點(diǎn)。

答：麥產(chǎn)量構(gòu)成三要素為單位面積穗數(shù)、每穗粒數(shù)、每粒重量。其中小麥千粒重遺傳力最大，每穗粒數(shù)的遺傳力比穗數(shù)高，每株穗數(shù)的遺傳最小。

2.小麥品質(zhì)主要包括哪些方面？

答：麥品質(zhì)主要包括營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、磨粉品質(zhì)和食品加工品質(zhì)。3.小麥優(yōu)良恢復(fù)系應(yīng)具有哪些特點(diǎn)？

答：恢復(fù)能力高而穩(wěn)定；配合力高，與不育系雜交后雜種優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，產(chǎn)量高；農(nóng)藝性狀優(yōu)良，豐產(chǎn)性和適應(yīng)性好；制種性狀好，具有較強(qiáng)的接受花粉的能力。4.小麥優(yōu)良不育系應(yīng)具有哪些特點(diǎn)？

答：易于恢復(fù)；農(nóng)藝性狀優(yōu)良，豐產(chǎn)性和適應(yīng)性好；制種性狀好，具有較強(qiáng)的接受花粉的能力。5.簡(jiǎn)述生產(chǎn)雜種小麥的途徑。

答：①核質(zhì)互作雄性不育和育性恢復(fù)②化學(xué)殺雄③核基因不育性（兩系）④核質(zhì)雜種

6.簡(jiǎn)述小麥恢復(fù)系的選育方法。

答：①?gòu)V泛測(cè)交篩選②回交轉(zhuǎn)育③雜交選育

7.品種間雜交是小麥品質(zhì)育種的基本方法之一，簡(jiǎn)述其基本步驟。答：將兩個(gè)或多個(gè)具有優(yōu)良性狀的小麥品種進(jìn)行雜交，對(duì)雜交后代進(jìn)行測(cè)交，選擇出具有優(yōu)良性狀的植株，將這些具有優(yōu)良性狀的植株進(jìn)行自交，然后多次進(jìn)行選優(yōu)和自交的過(guò)程，直到不發(fā)生性狀分離為止。

8、理想化學(xué)殺雄劑的特點(diǎn)。

答：①能導(dǎo)致大部分品種完全或近于完全雄性不育，而不影響雌蕊的育性②藥劑使用量及時(shí)限不嚴(yán)格③與基因型和（或）環(huán)境的互作效應(yīng)小，且效果穩(wěn)定④無(wú)殘毒，對(duì)人畜無(wú)害⑤成本低而且使用方法簡(jiǎn)單

9、目前正在應(yīng)用的小麥三系存在的主要問(wèn)題。

答：恢復(fù)源較窄、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)組合選出率低，細(xì)胞質(zhì)負(fù)效應(yīng)，單一胞質(zhì)容易引起病害大流行等。另外在不育系種子繁殖過(guò)程中，不育系和保持系很難在開(kāi)花前區(qū)分開(kāi)（不育系不包頸），不育系種子純度無(wú)法保證。

10、簡(jiǎn)述小麥近緣屬種中有利基因?qū)肫胀ㄐ←湹姆椒ā?/p>

答：①雜交和回交②外源染色體附加、外源染色體代換、外源染色體易位

11、小麥單倍體育種中，影響花藥培養(yǎng)功效的因素主要有哪些。答：培養(yǎng)材料的基因型、花粉的發(fā)育時(shí)期、培養(yǎng)基及培養(yǎng)條件 玉米育種

一、名詞解釋

1、自交系：在人工控制自花授粉情況下，經(jīng)若干代，不斷淘汰不良的穗行，選擇農(nóng)藝性狀較好的單株進(jìn)行自交，從而獲得農(nóng)藝性狀較整齊一致、遺傳基礎(chǔ)較單純的系，稱(chēng)為自交系。

2、一環(huán)系：由玉米品種選育而來(lái)的自交系。

3、二環(huán)系：從雜交后代中選到的自交系稱(chēng)為二環(huán)系。

4、頂交種：選用一個(gè)品種和一個(gè)自交系或單交種雜交而成。

5、三交種：是三個(gè)血緣不同的玉米自交系先后經(jīng)過(guò)兩次雜交而形成的雜交種。

6、雙交種：先選用四個(gè)自交系分別配成兩個(gè)單交種,再用兩個(gè)單交種雜交而成雙交種。

7、S型雄性不育系：屬配子體型雄性不育，不育性不太穩(wěn)定，花粉敗育不徹底，花藥數(shù)量因遺傳背景和環(huán)境而有差別，對(duì)玉米小斑病菌Ｔ小種不專(zhuān)化感染。

8、T型雄性不育系：屬孢子體型雄性不育，雄性不育系的不育性極其穩(wěn)定，花藥完全干癟不外露，花粉敗育較徹底，對(duì)玉米小斑病菌T小種高度專(zhuān)化感染。

9、C型雄性不育系：屬孢子體型雄性不育，不育性穩(wěn)定，雄性不育系雄穗生長(zhǎng)正常，但花藥不開(kāi)裂，也不外露，花藥干癟，花粉敗育，對(duì)玉米小斑病菌Ｔ小種具有較強(qiáng)的抗性。

10、測(cè)驗(yàn)種：用來(lái)測(cè)定自交系配合力的品種、自交系、單交種等，統(tǒng)稱(chēng)為測(cè)驗(yàn)種。

11、測(cè)交種：測(cè)驗(yàn)中與自交系產(chǎn)生的雜種一代稱(chēng)為測(cè)交種。

12、輪回選擇：輪回選擇是反復(fù)鑒定、選擇、重組的過(guò)程，每完成一次鑒定、選擇、重組過(guò)程便稱(chēng)為一 個(gè)周期或一個(gè)輪回。

13、甜玉米：是由于一個(gè)或幾個(gè)基因的存在而不同于其他玉米的一種類(lèi)型。甜玉米是菜用玉米的一個(gè)類(lèi)型。

14、超甜玉米：超甜玉米，是指受sh1、sh2、sh4、bt1、bt2等基因控制、乳熟期可溶性糖含量達(dá)15%以上的一種甜玉米類(lèi)型。

15、雜交種：指兩個(gè)不同的親本雜交所生的植物，不同科的植物并不能雜交。

16、雄性不育系：雌雄同株植物中，雄蕊發(fā)育不正常，不能產(chǎn)生有功能的花粉，但它的雌蕊發(fā)育正常，能接受正?；ǚ鄱芫Y(jié)實(shí)，并能將雄性不育性遺傳給后代的植物品系。

17、雄性不育恢復(fù)系：雄性不育恢復(fù)系是指與雄性不育系雜交后，可使子代恢復(fù)雄性可育的品系。

18、雄性不育保持系：當(dāng)作為父本與雄性不育系雜交時(shí)，能使F1保持雄性不育性的植物品系。

二、填空題

1、我國(guó)在目前乃至今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，玉米育種的總體目標(biāo)是：大幅提高產(chǎn)量、改進(jìn)籽粒品質(zhì)、增強(qiáng)抗性，以充分發(fā)揮玉米在食用、飼用和加工等方面多用途特點(diǎn)，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供新型營(yíng)養(yǎng)食品。

2、我國(guó)在目前乃至今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗普通玉米育種的總體目標(biāo)是：比現(xiàn)有品種增產(chǎn)10%以上或產(chǎn)量相當(dāng)，但具有特殊的優(yōu)良性狀；穩(wěn)定性好；高抗或抗當(dāng)?shù)刂饕∠x(chóng)害；DNA檢測(cè)達(dá)標(biāo)。

3、我國(guó)高賴(lài)氨酸玉米的育種目標(biāo)是：籽粒中賴(lài)氨酸含量不低于0.4％，產(chǎn)量可略低于普通推廣雜交種，不發(fā)生穗腐粒腐，抗大、小斑病，胚乳最好為硬質(zhì)型。

4、我國(guó)高油玉米的育種目標(biāo)是：籽粒中含油量不低于7％，產(chǎn)量不低于普通推廣雜交種5％，抗病性同普通玉米。

5、甜玉米與糯玉米雜交，其雜種F1代表為：甜糯玉米。

6、玉米果皮顏色性狀的遺傳主要受 果皮色基因與褐色果皮基因所控制，果皮屬于母體組織，故果皮色澤決定于母體基因型。

7、玉米胚乳淀粉層顏色性狀的遺傳主要受胚乳基因與花粉基因所控制，胚乳色澤有花粉直感現(xiàn)象。

8、目前育種工作中所選育普通甜玉米主要是由su1su1基因與su2su2基因所控制的，超甜玉米主要是由sh2sh2基因所控制的。

9、栽培玉米種的體細(xì)胞染色體數(shù)是20。

10、優(yōu)良的玉米自交系必須具備下列條件：⑴農(nóng)藝性狀好⑵配合力高、⑶、產(chǎn)量高⑷純合度高

11、選育自交系的基本材料有：地方品種、各種類(lèi)型的雜交種、綜合品種以及經(jīng)輪回選擇的改良群體。

12、選育玉米自交系是一個(gè)連續(xù)套袋自交并結(jié)合嚴(yán)格選擇的過(guò)程。

13、在玉米自交系的選育過(guò)程中，對(duì)進(jìn)行配合力測(cè)定時(shí)，早代測(cè)定通常是測(cè)定選系的一般配合力，中晚代通常是測(cè)定特殊配合力。

14、組配玉米單交種的主要方法有：優(yōu)良自交系輪交組配單交種和用“骨干系”與優(yōu)良自交系配制單交種。

15、玉米雄性不育細(xì)胞質(zhì)可分為T(mén)群、S群、C群。

16、玉米T群雄性不育系的恢復(fù)受到兩對(duì)基因的控制，恢復(fù)基因是Rf1和Rf2，這些基因表現(xiàn)為顯性互補(bǔ)作用。T群雄性不育屬于孢子體型雄性不育。

17、玉米S群雄性不育系的恢復(fù)受到一對(duì)基因的控制，恢復(fù)基因?yàn)镽f3，S群雄性不育屬于配子體型雄性不育。對(duì)玉米小斑病菌T生理小種表現(xiàn)為不專(zhuān)化感染。

18、玉米C群雄性不育系的恢復(fù)受到兩對(duì)基因的控制，恢復(fù)基因是 Rf4和Rf5，這些基因表現(xiàn)為基因重疊作用。C群雄性不育屬于孢子體型雄性不育。

三、判斷題（正確打，錯(cuò)誤打）

1、玉米S群雄性不育系屬于孢子體雄性不育?！碭〉

2、玉米胚乳淀粉層顏色的遺傳主要受一對(duì)基因控制，胚乳色澤有花粉直感現(xiàn)象?！碫〉

3.在進(jìn)行相互全同細(xì)胞輪回時(shí)，所用的兩個(gè)群體必須是雙穗型群體。(V)4.目前玉米育種主要利用自交系間的雜種優(yōu)勢(shì)。（X）5.玉米籽粒果皮的顏色存在花粉直感現(xiàn)象。（X）

6、選育玉米自交系是一個(gè)連續(xù)套袋自交并結(jié)合嚴(yán)格選擇的過(guò)程?！碫〕

7、玉米籽粒的色澤主要由果皮色、糊粉層色和胚乳色三個(gè)部分組成。（V〕

8、玉米C群雄性不育系的恢復(fù)受到兩對(duì)顯性互補(bǔ)基因的控制。(X)基因重疊 油菜部分 ―、填空

1、栽培油菜品種分三大類(lèi)型白菜型油菜、芥菜型油菜、甘藍(lán)型油菜、油菜的雜交育種有兩種：一是品種間雜交,二是種間雜交。

2、油菜質(zhì)核互作雄性不育細(xì)胞質(zhì)的主要類(lèi)型napcms、ogucms、cms和 陜2Acms。

3、芥酸含量的改良方法有混合群體育種法或優(yōu)系育種法、多代回交育種法、綜合雜交育種法。

4、構(gòu)成油菜產(chǎn)量因素是多方面的，對(duì)產(chǎn)量起決定作用的性狀是 分支數(shù)，隨著分支數(shù)的增多，有效花序數(shù)和有效角果數(shù)都相應(yīng)增加。

二、簡(jiǎn)答

1、油菜雜種優(yōu)勢(shì)利用的途徑。

答：自交不親和系雜種，化學(xué)殺雄雜種，細(xì)胞核雄性不育雜種，細(xì)胞核雄性不育雜種，質(zhì)核互作雄性不育系雜種

2、脂肪酸組成的遺傳改良。

答：可通過(guò)連續(xù)回交和選擇改良芥酸含量；可通過(guò)誘變育種或雜交育種改良亞油酸和亞麻酸含量。

第二篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(種植業(yè)保險(xiǎn))情況匯報(bào)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況匯報(bào)

安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司凌海支公司自2014年以來(lái)，為落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在上級(jí)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我部高度重視，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)為主線(xiàn)，堅(jiān)持打造安華保險(xiǎn)在當(dāng)?shù)氐钠放菩蜗?，明確責(zé)任，以穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)為途徑，按照監(jiān)管部門(mén)關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的“三到戶(hù)”“ “五公開(kāi)”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好農(nóng)險(xiǎn)宣傳發(fā)動(dòng)、承保、理賠各個(gè)環(huán)節(jié)，得到了各級(jí)政府的大力支持和廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可，大大提高了安華保險(xiǎn)在當(dāng)?shù)氐闹群兔雷u(yù)度?，F(xiàn)將我公司2017年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況匯報(bào)如下： 一.工作思路

1.2017年,我司繼續(xù)堅(jiān)持種植業(yè)保險(xiǎn) “政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則,以各級(jí)財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼為依托,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參保積極性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)扛風(fēng)險(xiǎn)能力，為推進(jìn)供給側(cè)改革提供保障。2.2017年,全市農(nóng)作物保險(xiǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定,覆蓋面達(dá)到80%以上。二.財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼

我市列入國(guó)家財(cái)政部產(chǎn)梁（油）大縣

玉米保險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)每畝自繳6.16元，總保費(fèi)30.8元，保額280元。水稻保險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)每畝自繳６.4元，總保費(fèi)32元，保額400元。

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花生保險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)每畝自繳8.0元，總保費(fèi)40元，保額400元。大豆保險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)每畝自繳4.4，每畝22元，保額200元。

對(duì)于玉米、水稻保險(xiǎn)中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政分別給予40%、30%、10%保費(fèi)補(bǔ)貼，農(nóng)戶(hù)自繳20%。

對(duì)于花生、大豆保險(xiǎn),由中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政分別給予35% 30%、10%、5%保費(fèi)補(bǔ)貼, 農(nóng)戶(hù)自繳20%。

三.宣傳發(fā)動(dòng)情況

我公司承保凌海市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)直屬農(nóng)場(chǎng)（金城原種廠(chǎng)）。2017年，我司更加重視宣傳工作，深入到鄉(xiāng)、村開(kāi)農(nóng)險(xiǎn)工作會(huì)，詳細(xì)向協(xié)辦人員和農(nóng)戶(hù)宣傳承保政策，張貼發(fā)放宣傳單。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要路口和顯眼位置刷墻體廣告，設(shè)立廣告牌，擴(kuò)大宣傳。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)戶(hù)投保的積極性有很大提高。在市政府的大力支持下2017年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已全線(xiàn)鋪開(kāi)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)直屬農(nóng)場(chǎng)均參加保險(xiǎn)。

四.承保情況

2017年承保玉米保險(xiǎn)297個(gè)村73.7043萬(wàn)畝，71778戶(hù)參加保險(xiǎn) 2017年承保水稻保險(xiǎn)57個(gè)村15.041103萬(wàn)畝，5772戶(hù)參加保險(xiǎn) 2017年承保大豆保險(xiǎn)70個(gè)村1.15293萬(wàn)畝，902戶(hù)參加保險(xiǎn)。2017年承保花生保險(xiǎn)139個(gè)村14.241323萬(wàn)畝，14282戶(hù)參加保險(xiǎn)。

共計(jì)承保104.139656萬(wàn)畝，78690戶(hù)參加保險(xiǎn)。共計(jì)保費(fèi)3346.425118萬(wàn)元

為廣大參保農(nóng)戶(hù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保額共計(jì)3.258億元。

其中農(nóng)戶(hù)自繳保費(fèi)669.285022萬(wàn)元，凌海市財(cái)政補(bǔ)貼

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29.504872，錦州市財(cái)政補(bǔ)貼333.870230，省財(cái)政補(bǔ)貼1005.085965萬(wàn)元，中央財(cái)政補(bǔ)貼1308.679029萬(wàn)元。

五、承保質(zhì)量

作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施方，我司應(yīng)嚴(yán)格遵守為防止虛報(bào)、冒保我司實(shí)行嚴(yán)格的審核制度。

1.承保期間，我司組織人力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)辦機(jī)構(gòu)的配合下，逐村張貼農(nóng)戶(hù)投保公示，2.利用村廣播、村委會(huì)，如實(shí)告知承保情況并由農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)并造冊(cè)。

3.收取投保農(nóng)戶(hù)本人的身份證銀行卡復(fù)印件并造冊(cè)，防止信息錯(cuò)誤。4.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)辦人員及村委會(huì)的配合下，逐戶(hù)發(fā)放保險(xiǎn)憑證，保證農(nóng)戶(hù)切身利益。

5.對(duì)于投保數(shù)量等于或超過(guò)100畝以上作物的投保人，我司要求提供土地承保合同，并留存資料造冊(cè)，嚴(yán)把政策關(guān)。

6.對(duì)于投保數(shù)量等于或超過(guò)100畝以上作物的投保人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)辦人員的配合下我司組織人員對(duì)投保人的地塊實(shí)地勘察驗(yàn)標(biāo)，確認(rèn)保險(xiǎn)標(biāo)的，并利用無(wú)人機(jī)航拍確定畝數(shù)。

7.對(duì)于對(duì)于投保數(shù)量低于100畝以下的作物的投保人，我司采取實(shí)地抽查驗(yàn)標(biāo)，每個(gè)行政村均抽查不少于10戶(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的，并收集投保農(nóng)戶(hù)的二輪承包合同，登記造冊(cè)。六．查勘理賠

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本著公平、公正的原則，客觀(guān)、科學(xué)、準(zhǔn)確的進(jìn)行凌海市農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)查勘工作。

1、查勘機(jī)構(gòu)：按遼寧省政府和凌海市政府要求，由安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司凌海支公司、凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、北京鼎信公估公司三個(gè)部門(mén)完成凌海市農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情查勘認(rèn)定工作。2.作物生長(zhǎng)期間我司自行查勘，做到有警必到，有險(xiǎn)必出。凌海市發(fā)生自然災(zāi)害后（雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱田作物旱災(zāi)，水稻病害），安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司凌海支公司，組織查勘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同下深入受災(zāi)地區(qū)查勘，詳細(xì)記錄，并選擇受災(zāi)代表地塊設(shè)點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)，密切注視和記錄旱災(zāi)發(fā)展情況，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總公司和安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)遼寧分公司領(lǐng)導(dǎo)也多次實(shí)地踏查調(diào)研災(zāi)情。3.作物成熟后，我司按農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)理賠規(guī)定，糧食作物整個(gè)生長(zhǎng)期結(jié)束后進(jìn)行查勘定損。2017年9月18日—9月30日，由安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)凌海支公司、凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、北京鼎信公估公司三個(gè)部門(mén)的查勘機(jī)構(gòu)進(jìn)行查勘。

4.安華保險(xiǎn)公司與凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心合作查勘，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履職，通力合作。預(yù)計(jì)安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)凌海支公司出動(dòng)查勘員20人，查勘車(chē)輛10臺(tái)，共計(jì)10組，且我司每組配備GPS定位系統(tǒng)，無(wú)人查勘飛機(jī)等先進(jìn)設(shè)備。凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心出動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家10人，指導(dǎo)和協(xié)助查勘。

5.特邀北京鼎信公估公司第三方查勘評(píng)估。北京鼎信公估公司完全獨(dú)立于安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司和凌海市政府之外，具有公信力。北京

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鼎信公估公司本著“覆蓋所有承保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋所有災(zāi)害等級(jí)”的原則，以公正、客觀(guān)的新評(píng)估方法實(shí)行公估，采用多源衛(wèi)星遙感技術(shù)、無(wú)人機(jī)航空航測(cè)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、地面樣本勘查采集信息系統(tǒng)技術(shù)等“天—空—地”一體化先進(jìn)評(píng)估技術(shù)，開(kāi)展科學(xué)、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)評(píng)估。并生成凌海市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村各自的衛(wèi)星遙感定損地圖，精準(zhǔn)顯示了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的損失程度；形成整個(gè)凌海市的損失情況匯總地圖；并出具評(píng)估報(bào)告，對(duì)凌海市農(nóng)業(yè)種植業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行定量科學(xué)評(píng)估，做出準(zhǔn)確的災(zāi)害損失結(jié)論。北京鼎信公估公司查勘評(píng)估，提高了災(zāi)害損失認(rèn)定的公正性、客觀(guān)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。七．感謝

感謝市政府及廣大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦人員對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高度重視和大力支持，農(nóng)民的切身利益得益于政府的優(yōu)惠政策，我司工作的順利開(kāi)展得益于大家的支持。

最后：開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)戶(hù)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，提高和保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大舉措。我公司作為承保公司，全力做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作責(zé)無(wú)旁貸。使中央的惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。

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第三篇：廣西農(nóng)業(yè)(種植業(yè))“十一五”發(fā)展規(guī)劃

廣西農(nóng)業(yè)(種植業(yè))“十一五”發(fā)展規(guī)劃

“十一五”是廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。制定“十一五”廣西農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，深入貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)具有重大意義。根據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的決定，特制定廣西農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）“十一五”規(guī)劃。

一、“十五”計(jì)劃完成情況及基本評(píng)價(jià)

（一）主要成就

“十五”時(shí)期全區(qū)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，克服農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化影響和嚴(yán)重自然災(zāi)害等各種困難，全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第十個(gè)五年計(jì)劃，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得較大成就。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，大宗農(nóng)產(chǎn)品量增質(zhì)高。“十五”期末農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值1442.1億元, 比“九五”期末的828.97億元增加613.13億元,增長(zhǎng)73.96 %，年均增長(zhǎng)11.71%，年均增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平。農(nóng)業(yè)增加值902億元，比“九五”期末增加352億元，年均增長(zhǎng)10.4 %，農(nóng)業(yè)增加值總量在全國(guó)排第十一位，排位前移一位。農(nóng)民人均純收入2495元，比“九五”期末增加 630元，年均增長(zhǎng)6%，高于“九五”時(shí)期年均增長(zhǎng)水平?！笆濉逼陂g農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資累計(jì)2.48億美元，引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種50項(xiàng)；農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，總額達(dá)11.32億美元，比“九五”增長(zhǎng)21％。

——糧食。由于“十五”期末糧食播種面積比“九五” 期末減少8.3％，因此，“十五”期末糧食總產(chǎn)量減少9.1％。但是，糧食優(yōu)質(zhì)品率大幅度提高。2005年全區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積占水稻播種面積的比重由“九五”期末45.3％上升到80.6%，優(yōu)質(zhì)玉米播種面積占玉米播種面積的60％。

——糖料蔗。2005年糖料蔗種植面積747.6千公頃，比“九五”期末增長(zhǎng)53%；糖料蔗總產(chǎn)量5154.7萬(wàn)噸，比“九五”期末增長(zhǎng)84.2％，平均單產(chǎn)由“九五”期末的3.8噸/畝提高到2005年的4.6噸/畝。

——蔬菜、水果、木薯、蠶繭、茶葉。與“九五”期末相比，2005年蔬菜總產(chǎn)量2118萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.3％；水果總產(chǎn)571.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)58.7％；木薯（干片）產(chǎn)量173萬(wàn)噸，增長(zhǎng)35.2％；蠶桑種植面積94.7千公頃，鮮繭產(chǎn)量14.8萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)373.3％，393.3% ；茶葉產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)46.1％；中草藥產(chǎn)值10億元,增長(zhǎng)24％。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群初步形成。一是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬(wàn)噸左右，在全國(guó)的排位基本穩(wěn)定在第12-15位。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2005年，全 區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積占水稻種植面積的比重比2000年增加了35.3個(gè)百分點(diǎn)；高糖高產(chǎn)糖料蔗種植比重高達(dá)95%以上，比“九五”期末提高18個(gè)百分點(diǎn)；水果良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)果品率分別達(dá)85.3%和50.3%，比“九五”期末分別提高17.3和18.97個(gè)百分點(diǎn)；桑蠶良種的推廣普及率近100%,比“九五”期末提高20個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)糧、糖料蔗、水果、蔬菜成為產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。糖料蔗產(chǎn)量占全國(guó)50%以上，連續(xù)14年居全國(guó)第一，桂中、桂西南等22個(gè)主產(chǎn)縣的糖料蔗面積和產(chǎn)量分別占全區(qū)的79.9%和82%；桑蠶繭產(chǎn)量由第6位躍居全國(guó)第1位，南寧、柳州、貴港、河池和來(lái)賓五個(gè)市的蠶繭產(chǎn)量占全區(qū)的92.2%；桂北、桂中、桂東南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)量占全區(qū)的58.7%，桂南、桂北和桂西水果產(chǎn)量占全區(qū)的72.3%，南寧、桂林、玉林、百色、賀州五市的蔬菜產(chǎn)量占全區(qū)的63%。茶葉、中藥材、食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)也趨于規(guī)?；蛥^(qū)域化；四是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快?！笆濉逼陂g累計(jì)培訓(xùn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力228萬(wàn)人，農(nóng)民人均外出務(wù)工收入464.7元，占農(nóng)民人均純收入的20.2%。

3、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣取得顯著成效?！笆濉逼陂g，我區(qū)實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果和主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式向集約型和技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。實(shí)施種子工程，引進(jìn)試驗(yàn)示范各種農(nóng)作物新品種2175個(gè)，審定認(rèn)定優(yōu)良農(nóng)作物品種673個(gè)，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物品種的全面更新。全區(qū)水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)累計(jì)推廣面積 1343.16千公頃，增收節(jié)支約12億元。經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)避雨、避寒、避曬技術(shù)累計(jì)推廣面積866.7千公頃，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益220億元。實(shí)施生態(tài)富民“十百千萬(wàn)”工程，推廣以“豬+沼+果+燈+魚(yú)(蛙)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)生態(tài)富民示范村1096個(gè)、示范戶(hù)6萬(wàn)多戶(hù)，示范戶(hù)年均增收2500元以上。2005年，全區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積780.3千公頃，肥料利用率提高6－8個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約化肥8.69萬(wàn)多噸（標(biāo)準(zhǔn)肥）。準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)與發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)防治挽回糧食作物損失103億公斤、經(jīng)濟(jì)作物520億公斤。噸糧田、噸糖田、萬(wàn)元田 “三田”建設(shè)取得明顯成效。2005年，全區(qū)共完成噸糧田726.67千公頃、噸糖田160.67千公頃、萬(wàn)元田54.86千公頃，分別比“九五”期末增長(zhǎng)35.1%、138.6%、26.6%。實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高?！笆濉逼陂g，建設(shè)200個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地共733.33千公頃，認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地面積749.42千公頃，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)520個(gè)，2005年全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)95%。

4、農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)明顯加強(qiáng)。建成廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和14個(gè)市級(jí)、100多個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)以及600多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，有10個(gè)縣實(shí)施了“三電合一”農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶(hù)”項(xiàng)目，在十多家大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)向農(nóng)民提供全國(guó)300多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格行情?！笆濉逼陂g，廣西農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)也取得了重大突破。一是建立健全專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，有2600多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中13家被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)。二是農(nóng)產(chǎn)品加工配送、直銷(xiāo)和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)不斷涌現(xiàn)，開(kāi)通廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷(xiāo)洽談會(huì)，參加網(wǎng)上展銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品及招商項(xiàng)目近3000個(gè)，促成421.38萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品成交，成交額達(dá)112.2億元。三是廣西先后在武漢、上海、西安、北京等地組織舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)洽談會(huì)，組團(tuán)參加廈門(mén)、北京、上海、廣州、俄羅斯等地農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，在全區(qū)各產(chǎn)地舉辦各種時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品節(jié)（會(huì)），積極在中國(guó)—東盟博覽會(huì)上招商引資，累計(jì)獲銷(xiāo)售訂單150多億元，提升了廣西農(nóng)產(chǎn)品的知名度，培育出一批品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)。四是開(kāi)通“綠色通道”，自2004年7月1日開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”以來(lái)，全區(qū)共核發(fā)通行證110多萬(wàn)張，運(yùn)銷(xiāo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品800多萬(wàn)噸，全區(qū)農(nóng)民增收超22億元。

5、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提高。“十五”期末，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織5834個(gè)，比2000年增長(zhǎng)58%，直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)322.5萬(wàn)戶(hù)。全區(qū)已有12家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)85家，其中年銷(xiāo)售收入超10億元的有4家。龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)200多萬(wàn)戶(hù)。全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3370個(gè)，其中年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上的有437個(gè)。一批種養(yǎng)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織，成為產(chǎn)品流通、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息、種子種苗供應(yīng)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)農(nóng)民共同體及帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“貼心會(huì)”。

（二）經(jīng)驗(yàn)及啟示

1、黨的“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力保障。黨中央、國(guó)務(wù)院提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針,連續(xù)兩年出臺(tái)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的中央1號(hào)文件,制定了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、免征農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的“兩減免、三補(bǔ)貼”的一系列政策措施,實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)惠農(nóng)政策的歷史性突破。自治區(qū)加強(qiáng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施也是前所未有的。一是對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼已增加到31個(gè)糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))，并且自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排進(jìn)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。二是免征農(nóng)業(yè)稅。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消對(duì)農(nóng)民的不合理收費(fèi)。四是土地流轉(zhuǎn)速度加快，全區(qū)農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積占農(nóng)戶(hù)承包地總面積的7.29%，涉及農(nóng)戶(hù)4.73%。

2、依靠科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本動(dòng)力?？萍汲晒挠行мD(zhuǎn)化，科技貢獻(xiàn)率的不斷提高，大大加快了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)化，成為新階段農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。我區(qū)成功推廣“三免”、“三避”等先進(jìn)技術(shù)，既減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，又取得了良好的增產(chǎn)效果。豬、沼、果、燈、魚(yú)生態(tài)種植模式的推廣既保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)，又提高了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我區(qū)是一個(gè)人多地少，人均農(nóng)業(yè)資源占有量較少的省份，隨著人口的不斷增加和農(nóng)產(chǎn)品需求的不斷擴(kuò)大，資源約束的矛盾會(huì)日益凸顯。如何進(jìn)一步研究和推廣使用國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加快生物技術(shù)、信息技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)科技革命進(jìn)程，科學(xué)合理利用和開(kāi)發(fā)有限的資源，提高農(nóng) 業(yè)資源再生和循環(huán)利用水平，消減需求增加與資源不足的矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，將成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向之一。

3、扶持和壯大重點(diǎn)龍頭企業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要手段。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮，極大刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展的新環(huán)境，千家萬(wàn)戶(hù)分散的農(nóng)民顯得無(wú)所適從。龍頭企業(yè)一頭連市場(chǎng)，一頭帶基地、聯(lián)農(nóng)戶(hù)，有效地解決了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)和市場(chǎng)脫節(jié)的矛盾，避免了生產(chǎn)的盲目性，提高了生產(chǎn)的計(jì)劃性。近年來(lái)我區(qū)大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)施“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)一體化，有力地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，農(nóng)產(chǎn)品增值效果顯著，農(nóng)民增收明顯。今后實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，應(yīng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的重要手段。

4、大力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群是提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本告別了農(nóng)產(chǎn)品總量供給短缺的年代，進(jìn)入了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，追求農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和特色的年代。國(guó)外市場(chǎng)對(duì)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的需求更是日益增長(zhǎng)。能否充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),積極培植區(qū)域性、地方性的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以名優(yōu)產(chǎn)品占領(lǐng)更大的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額，成為影響農(nóng)業(yè)興衰的重要因素。我區(qū)提出了大力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的基本思路，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，明確特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主攻方向，實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品帶 動(dòng)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)戰(zhàn)略，較大幅度地提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，取得很好效果。我區(qū)糖料蔗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的成功打造，使廣西生產(chǎn)的食用糖占領(lǐng)全國(guó)市場(chǎng)的一半以上，成為我區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一面旗臶。要進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程不斷加快的步伐，必須立足我區(qū)的農(nóng)業(yè)資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，開(kāi)發(fā)和發(fā)展我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步培植特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品聚集到優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)地域集中連片發(fā)展。

（三）存在問(wèn)題

雖然“十五”期間我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成績(jī)，但是農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)比較脆弱的狀況并沒(méi)有得到根本改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有建立，城鄉(xiāng)與工農(nóng)間發(fā)展失衡等制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒(méi)有根本改觀(guān)，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭的任務(wù)非常艱巨。

二、未來(lái)五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本判斷

（一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展帶來(lái)根本性變化

以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要決定。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段 “三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、發(fā)展和升華。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快全面小康建設(shè)步伐、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這將給后發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)帶來(lái)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，為全區(qū)徹底改變“三農(nóng)“問(wèn)題帶來(lái)根本性的變化。

（二）綠色食品、有機(jī)食品和效益農(nóng)業(yè)因農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變而成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向

隨著人們生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求將向優(yōu)質(zhì)、安全以及多樣化的方向發(fā)展,整體上對(duì)糧食需求的總量還將呈上升趨勢(shì)，但人均消費(fèi)糧食的數(shù)量將逐漸減少，肉禽蛋奶等高蛋白農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)量將日漸增長(zhǎng)，為適應(yīng)人們消費(fèi)需求的變化，大量地培育、引進(jìn)新品種，更大規(guī)模地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、有機(jī)食品將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)?；瘜⒂婷黠@，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群將成為一種趨勢(shì)。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)仍然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

未來(lái)五年，隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐步改變，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐將有所加快，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,將為農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移提供更為廣闊的空間。但是由于我區(qū)人多地少和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后以及農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低的狀況不會(huì)在短期內(nèi)有根本性的改變。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn) 移培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。

(四)提高農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距成為今后五年的重點(diǎn)課題

我國(guó)已經(jīng)完成了十個(gè)五年計(jì)劃和進(jìn)行了20多年的改革發(fā)展，農(nóng)民仍然是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，就大多數(shù)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，收入仍然處于較低水平。就整體而言，城鄉(xiāng)仍存在較大差別。在未來(lái)五年，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，加大農(nóng)村改革力度，加大農(nóng)村投入，加大“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等應(yīng)該是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心和政策取向。

三、“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想——圍繞中央和自治區(qū)提出的“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹“多予、少取、放活”的方針，落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。利用國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久落戶(hù)南寧以及泛珠江三角區(qū)域合作全面啟動(dòng)的歷史性機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展龍頭企業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力，逐步建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民 主”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民基本素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生活基本保障，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)——按照“面向市場(chǎng)、依靠科技、強(qiáng)化特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的思路，“十一五”期間在繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)糖料蔗、水果、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、桑蠶、食用菌、中藥材、煙葉和茶葉等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)“七大體系建設(shè)”步伐，以打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為突破口，形成各具比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和區(qū)域特征明顯的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以創(chuàng)建產(chǎn)地知名品牌為核心，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，逐步構(gòu)建具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架的產(chǎn)業(yè)體系。

“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6 %以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%以上；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)500萬(wàn)人。其中主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)預(yù)期目標(biāo)為：

1、糧食——穩(wěn)定播種面積3400千公頃以上，到2010年，糧食總產(chǎn)1600萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)1.1％；其中優(yōu)質(zhì)稻比例要穩(wěn)定在70%以上，高檔優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻、中檔優(yōu)質(zhì)雜交稻和高產(chǎn)雜交稻（超級(jí)稻）的比例達(dá)到2:5:3，優(yōu)質(zhì)玉米和其他優(yōu)質(zhì)旱雜糧的比例逐步提高。

2、糖料蔗——穩(wěn)定種植面積在800千公頃左右，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到6000萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)3.1%，滿(mǎn)足年產(chǎn)700萬(wàn)噸糖原料蔗的需要。甘蔗高產(chǎn)高糖良種覆蓋率達(dá)到95%以上，蔗糖分達(dá)到14.5% 以上。

3、水果——計(jì)劃生產(chǎn)面積穩(wěn)定在850千公頃左右，總產(chǎn)量為750萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)6%，突出發(fā)展柑桔、香蕉等優(yōu)勢(shì)水果生產(chǎn)和加工型水果，主要水果加工品種的比例要達(dá)到25%以上。

4、蔬菜——穩(wěn)定種植面積1370千公頃，年均增長(zhǎng)4.2%，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)到3290萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)6.3%。重點(diǎn)發(fā)展秋冬菜、夏秋反季節(jié)蔬菜、中心城市菜籃子、丘陵山區(qū)特色無(wú)公害蔬菜、外向型創(chuàng)匯蔬菜、名優(yōu)食用菌等。蔬菜加工率提高到20%以上。

5、桑蠶繭——計(jì)劃桑園面積133千公頃，預(yù)計(jì)年產(chǎn)鮮繭20萬(wàn)噸，蠶繭總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)6.1%，70%以上原料繭在區(qū)內(nèi)繅絲加工。

6、食用菌——規(guī)劃期末食用菌產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)24%,重點(diǎn)發(fā)展雙孢蘑菇、香菇等大宗食用菌優(yōu)勢(shì)品種，適當(dāng)發(fā)展珍稀和藥用菌類(lèi)品種。

7、煙葉——計(jì)劃種植32千公頃、收購(gòu)煙葉120萬(wàn)擔(dān)，重點(diǎn)培育3個(gè)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉10萬(wàn)擔(dān)以上的主產(chǎn)縣，打造一批年產(chǎn)煙葉5萬(wàn)擔(dān)以上的煙葉種植縣。

8、中藥材——中藥材種植面積穩(wěn)定在52千公頃左右，培育和建成19個(gè)廣西地道中藥材GAP生產(chǎn)基地和1個(gè)中藥材野生撫育示范基地。

9、茶葉——計(jì)劃以每年增加3.33千公頃的速度，力爭(zhēng)至2010年面積達(dá)到53.33千公頃，年產(chǎn)干茶達(dá)到8萬(wàn)噸，茉莉花6.67千 公頃，無(wú)性良種繁殖率達(dá)到70-80%；名優(yōu)茶比例達(dá)到50-60%。

10、木薯---計(jì)劃2010年面積達(dá)到400千公頃，總產(chǎn)量(鮮薯)達(dá)到900萬(wàn)噸。

四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）優(yōu)質(zhì)糧食(優(yōu)質(zhì)稻)產(chǎn)業(yè)

我區(qū)是全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，優(yōu)越的亞熱帶氣候資源使我區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)糧食作物主要有水稻、玉米、馬鈴薯等，規(guī)劃發(fā)展則以?xún)?yōu)質(zhì)稻為主。

1、產(chǎn)業(yè)定位——稻米是我區(qū)城鄉(xiāng)居民的主要口糧，全區(qū)80%以上的人口以稻米為主食，稻米消費(fèi)群體穩(wěn)定。稻米區(qū)外需求也比較旺盛，與我區(qū)相鄰的南方沿海省份稻米缺口大，港澳地區(qū)和大多數(shù)東南亞國(guó)家特別是印度尼西亞、菲律賓、馬來(lái)西亞等為稻米主要進(jìn)口國(guó)，我區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我區(qū)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)發(fā)展迅速，面積逐年擴(kuò)大。目前優(yōu)質(zhì)稻播種面積已占水稻播種面積的70%左右，其中達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)稻超過(guò)二成。并且優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)集成不斷提高，引進(jìn)、選育和推廣了一批優(yōu)質(zhì)稻品種，良種良法良田良制相結(jié)合，稻米品質(zhì)逐步改善，單產(chǎn)水平不斷提高。同時(shí)優(yōu)質(zhì)稻米加工水平也有了較大提高，先后開(kāi)發(fā)出“力源牌”、“金利牌”、“大富士牌”、“黃土地”、“農(nóng)樂(lè)”等一批在市場(chǎng)上有一定知名度的優(yōu)質(zhì)米品牌。

2、主要任務(wù)——以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)稻品種（組合）為主推品種，擴(kuò)大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻品種（組合）種植比例，建立具有創(chuàng) 新特色的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)管理體系，推廣應(yīng)用保優(yōu)高產(chǎn)節(jié)本栽培技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高優(yōu)質(zhì)稻米的質(zhì)量安全水平，降低生產(chǎn)成本，提高種稻效益；加強(qiáng)商品性食用優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)自給性稻米品質(zhì)的全面提高，加快形成優(yōu)質(zhì)稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提升稻米加工技術(shù)水平。

3、區(qū)域布局——以桂北、桂中、桂東南和沿海地區(qū)為優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)區(qū)。根據(jù)品種結(jié)構(gòu)和目標(biāo)市場(chǎng)的不同，分為桂東南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶和桂北、桂中、桂南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶。桂東南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶以貴港、玉林、梧州、賀州為重點(diǎn)，大力發(fā)展商品性?xún)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，目標(biāo)市場(chǎng)以外銷(xiāo)、出口或替代進(jìn)口為主。桂北、桂中、桂南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶以桂林、柳州、來(lái)賓、南寧、欽州為重點(diǎn)，大力發(fā)展自給性高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，以滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)需求為主。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）優(yōu)質(zhì)稻種子基地建設(shè)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻新品種選育、引進(jìn)和評(píng)價(jià)工作，篩選出一批達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)稻新品種（組合）。提純復(fù)壯常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種，繁殖兩系、三系雜交優(yōu)質(zhì)稻親本，每3年更新品種一次。（2）無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。示范推廣優(yōu)質(zhì)稻新品種（新組合）和保優(yōu)高產(chǎn)節(jié)本配套栽培技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)稻單產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，降低種稻成本，提高種稻效益。按照“一片一種”的區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)要求，實(shí)行收購(gòu)分儲(chǔ)、加工分類(lèi)，形成一批出口創(chuàng)匯優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。（3）優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，提升加工技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米及系列產(chǎn)品其深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng) 建一批知名品牌。

（二）糖料蔗

1、產(chǎn)業(yè)定位——蔗糖業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，糖料蔗種植面積占全國(guó)總面積的50%，糖料蔗總產(chǎn)和產(chǎn)糖量均占全國(guó)總量的60%左右，自1992年以來(lái)一直穩(wěn)居全國(guó)首位?！笆晃濉逼陂g，國(guó)內(nèi)需求將不斷增加，廣西蔗糖業(yè)優(yōu)勢(shì)地位更加突顯，發(fā)展空間廣闊，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，將穩(wěn)固地成為我國(guó)最大的糖業(yè)生產(chǎn)基地，蔗糖生產(chǎn)總量份額將會(huì)增加5個(gè)百分點(diǎn)以上，蔗糖產(chǎn)量依然在全國(guó)領(lǐng)先，并對(duì)確保全國(guó)食糖供求平衡發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

2、主要任務(wù)——選準(zhǔn)科技興蔗切入點(diǎn)，以“噸糖田”建設(shè)為載體，推廣以蔗地機(jī)械深耕深松、測(cè)土配方施肥、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)為主的綜合治旱技術(shù)，主攻提高甘蔗單產(chǎn)和蔗糖分，降低生產(chǎn)成本，增加蔗農(nóng)生產(chǎn)綜合效益，進(jìn)一步提高糖料蔗綜合生產(chǎn)能力。

3、區(qū)域布局——以股份制糖業(yè)集團(tuán)企業(yè)為龍頭，全面實(shí)現(xiàn)糖料蔗生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)發(fā)展崇左、南寧、來(lái)賓和柳州市糖料蔗生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域；鞏固發(fā)展貴港、欽州、北海、防城等仍具生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的老蔗區(qū)；因地制宜發(fā)展百色、河池蔗區(qū)。以這些蔗區(qū)為核心，形成種植、加工、銷(xiāo)售等配套更加完整的產(chǎn)業(yè)體系，以及與蔗農(nóng)緊密連接，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)調(diào)有序、集中度高、集約化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)帶。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）糖料蔗生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域種 蔗面積在1萬(wàn)公頃、年產(chǎn)糖料蔗60萬(wàn)噸以上的27個(gè)縣（區(qū)）高產(chǎn)高糖糖料生產(chǎn)基地的建設(shè)。重點(diǎn)改善蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全良種繁育推廣體系和完善生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，配套完善農(nóng)機(jī)、土肥、植保等服務(wù)的裝備，增強(qiáng)蔗區(qū)技術(shù)服務(wù)功能，使蔗農(nóng)種蔗有技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)過(guò)程有服務(wù)，實(shí)現(xiàn)蔗區(qū)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列化技術(shù)服務(wù)。（2）糖料蔗良種化工程建設(shè)。重點(diǎn)完善建設(shè)自治區(qū)級(jí)和市、縣級(jí)甘蔗良種繁育基地，建成有科研生產(chǎn)設(shè)施配套的新品種選育基地和繁育基地，逐步形成甘蔗良種生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。規(guī)劃在全區(qū)10個(gè)甘蔗主產(chǎn)市和27個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))蔗區(qū)建立良種良法示范與推廣基地，并加強(qiáng)甘蔗新品種選育基地的建設(shè)，在重點(diǎn)蔗區(qū)建立10個(gè)新品種選育試驗(yàn)基地，以加速新品種選育的步伐，為后續(xù)品種的推廣應(yīng)用創(chuàng)造條件，不斷滿(mǎn)足生產(chǎn)發(fā)展的需要。（3）加強(qiáng)“噸糖田”建設(shè)。以“噸糖田”建設(shè)為載體，廣泛推廣應(yīng)用旱地甘蔗高產(chǎn)栽培的科技成果，重點(diǎn)抓好高產(chǎn)高糖良種推廣、機(jī)械深耕深松技術(shù)、智能化配方施肥、適當(dāng)寬行距栽培和合理間套種以及病蟲(chóng)草鼠害的綜合防治等節(jié)本增效關(guān)鍵綜合生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，使“噸糖田”成為甘蔗高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)核心，全面推動(dòng)我區(qū)糖料蔗生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高，達(dá)到增產(chǎn)增效目的。

(三)水果

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西是水果大省，水果種植面積居全國(guó)第一位，果園面積居全國(guó)第三位，產(chǎn)量居全國(guó)第五位，其中南亞熱帶水果產(chǎn)量居全國(guó)第二位，荔枝、龍眼、香蕉、芒果、柑橙、沙田柚等 品種位居全國(guó)前列，水果業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉逼陂g水果業(yè)面臨重要的轉(zhuǎn)折，柑桔、香蕉等優(yōu)勢(shì)水果的出口機(jī)會(huì)大增，特色水果市場(chǎng)前景看好，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，“東果西移”的趨勢(shì)突顯,為廣西果業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。但隨著水果總量供給趨向飽和，外部沖擊加劇，部分傳統(tǒng)品種競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，傳統(tǒng)果業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出。實(shí)現(xiàn)從水果大省向水果強(qiáng)省轉(zhuǎn)化，把廣西建成全國(guó)南亞熱帶和亞熱帶水果生產(chǎn)中心省份，參與東盟等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的前沿基地，果品加工的重要原料產(chǎn)區(qū)將是“十一五”期間廣西水果業(yè)發(fā)展的必然選擇。

2、主要任務(wù)——繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)果工程”建設(shè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，著力提高水果品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大品種改良力度，突出抓好加工品種和特色品種的布局和生產(chǎn)，創(chuàng)建產(chǎn)地品牌，全面推進(jìn)采后處理和果品加工業(yè)，形成特色與多樣并舉、鮮食與加工并舉、內(nèi)銷(xiāo)與外銷(xiāo)并舉、規(guī)模與效益并舉的發(fā)展格局。

3、區(qū)域布局——以柑桔、香蕉、荔枝、龍眼四大類(lèi)為主導(dǎo)水果種類(lèi)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局為主，補(bǔ)以特色品種、特色加工品種、雜果類(lèi)品種適度發(fā)展。（1）柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)：以全國(guó)贛南—湘南—桂北柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展為主線(xiàn)，結(jié)合我區(qū)氣候特點(diǎn)，適當(dāng)向桂東北、桂中偏北地區(qū)延伸，形成柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。包括以供應(yīng)市場(chǎng)鮮銷(xiāo)品種為主鮮銷(xiāo)型柑桔產(chǎn)業(yè)帶和加工型為主的柑桔產(chǎn)業(yè)帶。（2）香蕉優(yōu)勢(shì)區(qū)：分春夏熟香蕉、秋冬熟香蕉兩大優(yōu)勢(shì)區(qū)。春夏熟香蕉優(yōu)勢(shì)區(qū)主要以右江河谷和崇左南部為中心區(qū)域。秋冬熟香蕉優(yōu)勢(shì)區(qū)主要以欽州、南寧、玉林周邊區(qū)域?yàn)橹鳌＃?）荔枝優(yōu)勢(shì)區(qū)：荔枝分為早、中、晚三大優(yōu)勢(shì)區(qū)。早熟荔枝優(yōu)勢(shì)區(qū)以橫縣、博白、陸川、欽南、欽北、合浦、防城、東興為中心區(qū)；中熟荔枝優(yōu)勢(shì)區(qū)以北流、靈山、欽北、浦北、邕寧、興業(yè)、福綿、平南、港南、容縣、玉州、隆安為主產(chǎn)區(qū)；晚熟荔枝優(yōu)勢(shì)區(qū)以桂平、蒼梧、藤縣為特色產(chǎn)業(yè)帶。（4）龍眼優(yōu)勢(shì)區(qū)：分為早、中、晚三大優(yōu)勢(shì)區(qū)。早熟龍眼優(yōu)勢(shì)區(qū)以博白、陸川、欽北、龍州、寧明、合浦、欽南、防城、憑祥、東興為主要產(chǎn)區(qū)；中熟龍眼優(yōu)勢(shì)區(qū)以平南、武鳴、北流、邕寧、靈山、大新、扶綏、江州、興業(yè)、容縣、港南、覃塘、浦北、隆安、平果為主產(chǎn)區(qū)；晚熟龍眼優(yōu)勢(shì)區(qū)以桂平、岑溪、藤縣、馬山為主。（5）特色加工品種布局：月柿重點(diǎn)以桂林市恭城、平樂(lè)為主；菠蘿重點(diǎn)以南寧市、崇左市、防城港市為主產(chǎn)區(qū)；山葡萄重點(diǎn)以河池市為產(chǎn)業(yè)帶。（6）特色品種、雜果類(lèi)品種布局：芒果以百色市為重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)；板栗以百色市、河池市、桂林市為主要產(chǎn)區(qū)；金桔以靈川、陽(yáng)朔等地為主；沙糖桔以梧州市為產(chǎn)業(yè)帶；南方早熟梨、鮮食葡萄以桂林市為主；桃李梅重點(diǎn)發(fā)展桂林市和賀州市。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）果樹(shù)良種選育繁殖體系建設(shè)項(xiàng)目：加快水果品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好良種的選育、繁殖與供給，主要包括優(yōu)良單株選育項(xiàng)目、柑桔脫毒苗繁育項(xiàng)目、菠蘿苗快繁項(xiàng)目、香蕉組培苗項(xiàng)目等。（2）水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)：通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快水果出口基地建設(shè)。主要包括高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范園和水果出口基地建設(shè)項(xiàng)目、果樹(shù)測(cè)土配方施肥示范推廣項(xiàng)目、綠色果品生產(chǎn)基地建 設(shè)項(xiàng)目。（3）加強(qiáng)水果采后商品化處理和加工體系建設(shè)：主要包括柑桔采后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目、香蕉采后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目、荔枝龍眼冷鏈運(yùn)銷(xiāo)配套設(shè)施項(xiàng)目、荔枝龍眼深加工項(xiàng)目、菠蘿加工項(xiàng)目。

(四)蔬菜

1、產(chǎn)業(yè)定位——蔬菜產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要來(lái)源。我區(qū)蔬菜生產(chǎn)自然和社會(huì)資源豐富，生產(chǎn)技術(shù)集成比較完善，具有較好的蔬菜生產(chǎn)、科研基礎(chǔ)，蔬菜流通和加工能力較強(qiáng)，銷(xiāo)售區(qū)域廣泛。特別是秋冬蔬菜栽培區(qū)大部分地處丘陵山區(qū)，氣候立體差異明顯，山坡地夏秋氣溫涼爽，晝夜溫差大，受夏季高溫干旱或臺(tái)風(fēng)暴雨等災(zāi)害性天氣的影響小，冬季氣溫暖和，“天然溫室”效應(yīng)明顯，適宜栽培不同種類(lèi)蔬菜，秋冬蔬菜可填補(bǔ)東南沿海地區(qū)因高溫臺(tái)風(fēng)和華中市場(chǎng)因低溫寒冷蔬菜生產(chǎn)不足而形成的市場(chǎng)淡季空檔，是全國(guó)最主要的秋冬季南菜北運(yùn)蔬菜生產(chǎn)基地之一。我區(qū)蔬菜主產(chǎn)區(qū)與主要消費(fèi)市場(chǎng)，尤其是港澳和東南亞的地緣優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸成本低于其它主產(chǎn)區(qū)，具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、主要任務(wù)——以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量；積極發(fā)展秋冬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大夏秋反季節(jié)蔬菜種植，提高加工類(lèi)蔬菜的比例；大力發(fā)展無(wú)公害、綠色（有機(jī)）蔬菜、高檔菜、精細(xì)菜、果菜兼用蔬菜，實(shí)施規(guī)?；?zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高蔬菜質(zhì)量安全水平；加快蔬菜加工業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)效益。

3、區(qū)域布局——（1）秋冬蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：秋菜重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域以桂林、賀州、梧州、河池和百色為主產(chǎn)區(qū)。冬菜重點(diǎn)發(fā)展南寧、欽州、防城和百色為主產(chǎn)區(qū)。（2）夏秋反季節(jié)蔬菜商品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)以桂林、柳州、賀州以及河池市一部分高山冷涼地區(qū)為主產(chǎn)區(qū)，建成商品生產(chǎn)基地。（3）中心城市菜籃子商品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)地級(jí)中心城市的郊區(qū)以及縣郊，距城市30公里左右，以種植生長(zhǎng)期短的綠葉菜和細(xì)菜為主，以及部分生長(zhǎng)期長(zhǎng)的瓜果類(lèi)及渡淡菜、外運(yùn)菜。（4）丘陵、山區(qū)特色無(wú)公害蔬菜商品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)布局以賀州、桂林、柳州、玉林、南寧等地的丘陵山區(qū)為主。（5）外向型創(chuàng)匯蔬菜商品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)布局以賀州、河池、玉林、梧州、桂林等地為主。（6）野生蔬菜馴化栽培區(qū)域：布局在南寧、柳州、桂林、玉林、貴港、百色等市的市郊以及部分縣（市、區(qū)）的野生蔬菜生產(chǎn)基地。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）建設(shè)一批國(guó)家、自治區(qū)級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。推廣優(yōu)良品種，發(fā)展特色產(chǎn)品，一地一品，按照統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)規(guī)程，搞好專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量；建立一批符合采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜出口創(chuàng)匯示范基地；建設(shè)基地環(huán)境監(jiān)測(cè)與產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。（2）建設(shè)秋冬菜良種繁育基地。在秋冬蔬菜適宜區(qū)建立各具特色的蔬菜良種繁育基地，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)名產(chǎn)蔬菜品種進(jìn)行提純復(fù)壯，創(chuàng)新種質(zhì)，培育健康種苗，選育、引進(jìn)、示范、推廣一批適銷(xiāo)對(duì)路的名特優(yōu)稀新秋冬蔬菜品種。（3）秋冬菜產(chǎn)后處理體系建設(shè)。通過(guò)技術(shù)攻關(guān)和 開(kāi)發(fā)，提高秋冬蔬菜產(chǎn)品加工和貯運(yùn)質(zhì)量，增加附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)鮮菜進(jìn)行產(chǎn)后分級(jí)、清洗、包裝、預(yù)冷等商品化處理，加快凈菜進(jìn)超市進(jìn)程。（4）擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)品深加工。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金，扶持廣西蔬菜龍頭企業(yè)，提高加工生產(chǎn)能力，突破加工、保鮮、貯運(yùn)等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展以速凍蔬菜、保鮮蔬菜、傳統(tǒng)出口蔬菜、調(diào)理食品等為主的加工、出口蔬菜產(chǎn)品。

（五）桑蠶

1、產(chǎn)業(yè)定位——“十五”期間我區(qū)桑蠶生產(chǎn)完成了數(shù)量上的跨越式發(fā)展，鮮繭產(chǎn)量比“九五”期末翻了兩番，成為我國(guó)桑蠶第一大省，承接我國(guó)原料繭生產(chǎn)“西移”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。桑蠶產(chǎn)業(yè)成為富民興桂的新興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收新亮點(diǎn)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要力量。桑蠶產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高、吸納農(nóng)村勞動(dòng)力較多、出口創(chuàng)匯力較強(qiáng)、能主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿蜕虣C(jī)。我國(guó)生絲產(chǎn)量和出口量分別占世界產(chǎn)量的70%和貿(mào)易量的80%，在國(guó)際市場(chǎng)上具有主導(dǎo)地位，預(yù)計(jì)到2010年全球蠶絲需求量達(dá)10萬(wàn)多噸，消費(fèi)潛力大。廣西桑蠶生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，種桑投產(chǎn)快，蠶繭上市早、收市遲，畝桑產(chǎn)繭量高，勞動(dòng)力豐富，成本低，選育的桑、蠶品種達(dá)到世界熱帶、亞熱帶地區(qū)的先進(jìn)水平，蠶繭解舒率比全國(guó)平均水平高9-10個(gè)百分點(diǎn)，蠶繭質(zhì)量高于世界同類(lèi)地區(qū)，優(yōu)于全國(guó)平均水平，在國(guó)內(nèi)外具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。依靠資源、科技和比較優(yōu)勢(shì)，“十一五”期間基本實(shí)現(xiàn)桑蠶大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，把桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為繼糖料蔗產(chǎn)業(yè)之后在全國(guó)甚至全球有 較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

2、主要任務(wù)——圍繞提高質(zhì)量的主題，開(kāi)展高絲量高抗性蠶品種的選育，力爭(zhēng)創(chuàng)造出亞熱帶型雄蠶品種，實(shí)現(xiàn)桑蠶新良種的更新?lián)Q代。完善桑蠶良繁體系和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)，大力推廣生態(tài)蠶業(yè)模式、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育、病蟲(chóng)害綜合防控等技術(shù)，普及應(yīng)用方格蔟，建立家蠶微粒子病綜合防治體系，加快蠶種管理立法步伐，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大幅度提高蠶繭質(zhì)量水平。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。

3、區(qū)域布局——鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)生產(chǎn)向資源條件較好、蠶桑生產(chǎn)已上規(guī)模和蠶繭繅絲加工已有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，重點(diǎn)發(fā)展河池市、南寧市、來(lái)賓市、柳州市和貴港市五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，形成桂西北、桂中和桂南三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，其鮮繭產(chǎn)量占全區(qū)的90%以上。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）桑蠶產(chǎn)業(yè)良種工程建設(shè)：重點(diǎn)開(kāi)展桑、蠶品種選育及研發(fā)，研究和掌握亞熱帶蠶桑育種的核心技術(shù)，培育一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的桑樹(shù)優(yōu)良品種和桑蠶優(yōu)良品種，開(kāi)展雄蠶新品種引進(jìn)選育技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)創(chuàng)造出亞熱帶型雄蠶品種等。進(jìn)一步完善蠶桑良種繁育體系和監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持自治區(qū)級(jí)桑蠶原種場(chǎng)、蠶種檢驗(yàn)檢疫中心和冷藏孵化中心、重點(diǎn)市縣蠶種場(chǎng)建設(shè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶種發(fā)放點(diǎn)建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)蠶種的生產(chǎn)供應(yīng)。（2）優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地建設(shè)：建設(shè)20個(gè)年產(chǎn)鮮繭10萬(wàn)擔(dān)以上的基地縣，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)桑蠶產(chǎn)業(yè)主推技術(shù)示范推廣應(yīng)用，推行生 態(tài)蠶業(yè)模式和省力化模式,引導(dǎo)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，形成規(guī)模效益，整體推進(jìn)蠶繭質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）建立蠶桑病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防控體系：對(duì)桑園病蟲(chóng)害發(fā)生情況進(jìn)行有效監(jiān)控，摸清蠶病發(fā)生規(guī)律，開(kāi)展有效防治，保障生產(chǎn)安全,提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。（4）桑蠶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)：引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展蠶農(nóng)合作組織，扶持繭絲加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)70%以上的蠶繭在區(qū)內(nèi)加工,提高蠶農(nóng)組織化程度。加大招商引資力度，培育一批年產(chǎn)生絲達(dá)到500噸的龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向廣度和深度開(kāi)發(fā)，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品水平,建立1-2家大型繭絲綢聯(lián)合企業(yè),培育廣西繭絲交易市場(chǎng),使之達(dá)到全國(guó)第一流的規(guī)模和水平。

（六）食用菌

1、產(chǎn)業(yè)定位——食用菌營(yíng)養(yǎng)豐富，是世界衛(wèi)生組織推薦的六大保健食品之一，正在成為二十一世紀(jì)人類(lèi)重要食品，也是我國(guó)主要出口的農(nóng)產(chǎn)品之一。食用菌生產(chǎn)是一項(xiàng)典型的勞動(dòng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，由于勞動(dòng)力成本上升和栽培原料資源短缺，我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)明顯。我區(qū)食用菌資源豐富，生產(chǎn)起步較早，是全國(guó)主產(chǎn)區(qū)之一。我區(qū)有適宜食用菌栽培的氣候，有豐富的食用菌栽培原料和勞動(dòng)力資源，還有較好的生產(chǎn)和加工技術(shù)基礎(chǔ)，食用菌產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，潛力大，效益好，前景廣闊，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)村一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。

2、主要任務(wù)——圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，質(zhì)量與數(shù)量并重，大力推進(jìn)食用菌區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷(xiāo)售、社會(huì)化服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展雙孢蘑菇、香菇等大宗食用菌優(yōu)勢(shì)品種，因地制宜發(fā)展楊樹(shù)菇、杏鮑菇、秀珍菇、姬菇、雞腿菇、大球蓋菇、灰樹(shù)花、金福菇等珍稀和藥用菌類(lèi)品種，加強(qiáng)食用菌深加工和系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，健全食用菌科研、推廣、生產(chǎn)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新菌種自主產(chǎn)權(quán)，把食用菌產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

3、區(qū)域布局——按照因地制宜、一地一品、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，初步形成桂東南、桂中、桂北蘑菇主產(chǎn)區(qū)，桂北、桂西北香菇主產(chǎn)區(qū)，桂西木耳主產(chǎn)區(qū)，城郊名優(yōu)新食用菌主產(chǎn)區(qū)，桂西南中、高溫菇主產(chǎn)區(qū)等五大優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）建立食用菌菌種繁育中心。在桂北、桂西、桂東南、桂中建立食用菌菌種繁育中心，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)菌種品種的篩選、試驗(yàn)、示范、推廣，盡快改變我區(qū)優(yōu)質(zhì)菌種缺乏的局面，為各主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地提供優(yōu)良菌種和技術(shù)服務(wù)。（2）建立食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。按照區(qū)域代表性、技術(shù)先進(jìn)性、模式指導(dǎo)性、運(yùn)作可操作性、發(fā)展可持續(xù)性和功能帶動(dòng)性為基本要求，建設(shè)一批標(biāo)志性的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快食用菌高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套栽培技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種和新技術(shù)，盡快形成完善的食用菌技術(shù)支撐體系；組織實(shí)施“科技入戶(hù)工程”，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高科技人員和農(nóng)民群眾的現(xiàn)代食用菌技術(shù)水平。（3）加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高食用菌產(chǎn) 業(yè)的組織化程度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品檔次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

（七）中藥材

1、產(chǎn)業(yè)定位——我區(qū)中藥材資源豐富，共有中藥材資源4623種，其中植物藥4064種，動(dòng)物藥509種，礦物藥50種，總數(shù)全國(guó)排名第二。廣西又是多民族聚居地區(qū)，目前已鑒定的壯藥有2200多種，瑤藥977種，侗藥478種以及仫佬藥、苗藥、毛南藥、京藥、彝藥等近千種。目前大面積人工栽培、具有較完整產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并形成區(qū)域特色的種類(lèi)主要有羅漢果、雞骨草、苦丁茶、絞股藍(lán)、廣金錢(qián)、千斤拔、青蒿等?！笆濉逼陂g我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，中藥材種植業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新亮點(diǎn)。據(jù)初步估算，我區(qū)中藥材種植面積占全國(guó)中藥材種植面積的八分之一。我區(qū)中藥材不僅滿(mǎn)足本地中藥制藥企業(yè)的原料需求和各種中醫(yī)方面的用藥需求，而且銷(xiāo)往廣東、云南、貴州等國(guó)內(nèi)其它省區(qū)和通過(guò)越南銷(xiāo)往東南亞地區(qū)，具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中藥材種植已經(jīng)成為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新興的特色產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的提高，醫(yī)藥消費(fèi)觀(guān)念的更新，國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)天然藥物和中藥的需求快速增長(zhǎng)，為廣西中藥材產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。“十一五”期間推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造更多更具影響力的“桂藥”品牌將是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2、主要任務(wù)——建立以野生中藥材資源存量監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、野生中藥材自然保護(hù)區(qū)、野生中藥材限制采集區(qū)和中藥材種質(zhì)資源庫(kù)、野生中藥材基因庫(kù)和資源圃等為主的中藥材資源保護(hù)體系，建 立和完善以道地藥材和特產(chǎn)藥材進(jìn)行提純復(fù)壯為主的中藥材良種繁育體系。進(jìn)行中藥材野生變家種和規(guī)范化種植研究，制定相關(guān)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

4、區(qū)域布局——根據(jù)我區(qū)中藥材資源分布情況，依托區(qū)內(nèi)中藥制藥企業(yè)和中藥材流通企業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，以現(xiàn)有中藥材生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建立以桂林、河池、百色為中心的桂北、桂西石山區(qū)中藥原料藥材主產(chǎn)區(qū)，建立以玉林、賀州、梧州為中心，面向粵、港、澳地區(qū)的中藥材出口種植基地。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）特色中藥材品種規(guī)范化種養(yǎng)示范基地。包括羅漢果、肉桂、八角、蛤蚧、穿山甲、雞血藤、廣豆根、田

七、千斤拔、廣郁金、巴戟天、雞骨草、山銀花、苦玄參、廣金錢(qián)、山藥、葛根、天花粉、靈香草、甜茶、鐵皮石斛、巖黃蓮、扶芳藤、水半夏、海洋藥珍珠、海馬、青蒿等廣西道地中藥材規(guī)范化種養(yǎng)示范基地和劍葉龍血樹(shù)中藥材野生撫育示范基地。（2）中藥材種子、種苗繁育基地。建設(shè)省級(jí)中藥材良種繁育中心，依據(jù)國(guó)家GAP要求，對(duì)全區(qū)中藥材的種質(zhì)資源、良種繁育進(jìn)行研究，繁育關(guān)鍵藥材品種種苗，為全區(qū)中藥材種植提供優(yōu)質(zhì)純正種苗。在中藥材主產(chǎn)地建立市級(jí)良種繁育基地，承擔(dān)向相應(yīng)區(qū)域提供主要藥材品種優(yōu)質(zhì)種苗的任務(wù)，初步建立起廣西中藥材良種繁育體系。（3）中藥材信息平臺(tái)建設(shè)。充分利用農(nóng)業(yè)部門(mén)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)廣西中藥材信息網(wǎng)，并借助全區(qū)各地農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點(diǎn)的力量，廣泛搜集藥材產(chǎn)銷(xiāo)信息，通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)架設(shè)起中藥材種植戶(hù) 和市場(chǎng)之間的橋梁，將中藥材有關(guān)種植技術(shù)、種子種苗、市場(chǎng)需求等信息進(jìn)行發(fā)布，服務(wù)廣大藥農(nóng)和流通大戶(hù)、廠(chǎng)商，使產(chǎn)銷(xiāo)雙方良好對(duì)接，促進(jìn)中藥材物流發(fā)展。

（八）煙葉

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉的自然條件和生態(tài)環(huán)境，是全國(guó)最適宜種植優(yōu)質(zhì)煙葉的省區(qū)之一。煙葉作為目前全國(guó)唯一保留特產(chǎn)稅的農(nóng)作物，煙葉生產(chǎn)可為卷煙工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料保障，是農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的有效途徑。國(guó)家“北煙南移”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和對(duì)廣西煙葉生產(chǎn)放開(kāi)計(jì)劃限制為煙葉生產(chǎn)提供了良好機(jī)遇，根據(jù)當(dāng)前煙葉產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)卷煙企業(yè)存在的庫(kù)存量不足、煙葉結(jié)構(gòu)配套率低、當(dāng)年收購(gòu)煙葉要存放2年才能使用，以及國(guó)外煙葉主產(chǎn)國(guó)減產(chǎn)、生產(chǎn)成本大的現(xiàn)狀，積極整合資源優(yōu)勢(shì)和科技力量，確立質(zhì)量導(dǎo)向、價(jià)格導(dǎo)向、利益導(dǎo)向的發(fā)展思路和不求規(guī)模最大，但求質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展定位，突出特色，加快優(yōu)化區(qū)域布局，實(shí)施科技興煙，全面提升煙葉質(zhì)量，提高煙葉生產(chǎn)收購(gòu)規(guī)模效益和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高煙葉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)卷煙工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大煙葉產(chǎn)業(yè)，打造煙葉強(qiáng)省。

2、主要任務(wù)——遵循增香、降堿的品質(zhì)要求，適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力提質(zhì)增效。大力推廣普及K326、云煙87等新良種和漂浮育苗、平衡施肥、煙水配套、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治以及集約化烘烤技術(shù)，規(guī)范管理，提高煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率和純度，實(shí)現(xiàn)降難度、增科技、擴(kuò)規(guī)模、上質(zhì)量、樹(shù)品牌的目標(biāo)，確保廣西煙葉朝著規(guī)模擴(kuò) 張、質(zhì)量提高、客戶(hù)滿(mǎn)意、效益增長(zhǎng)的可持續(xù)方向發(fā)展

3、區(qū)域布局——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，進(jìn)一步優(yōu)化煙業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)向自然條件優(yōu)、生產(chǎn)水平高、種植規(guī)模大、等級(jí)結(jié)構(gòu)好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，逐步實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)戰(zhàn)略重點(diǎn)向優(yōu)質(zhì)煙區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)煙區(qū)農(nóng)民走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使煙葉生產(chǎn)從分散種植逐步向集中連片、大戶(hù)、大鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。在布局上，根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的計(jì)劃要求和在最適宜區(qū)進(jìn)行種植的原則，以百色市、賀州市、河池市為主煙區(qū)，桂林市作為后備煙區(qū)，以水源及交通條件相對(duì)較好的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植、連片開(kāi)發(fā)。力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間，把百色打造成全國(guó)重點(diǎn)煙葉生產(chǎn)市。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設(shè)。按照“優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化地塊、優(yōu)化農(nóng)戶(hù)”的“三優(yōu)化原則”，建立一批年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉10萬(wàn)擔(dān)以上的主產(chǎn)縣和年產(chǎn)5萬(wàn)擔(dān)以上的基地縣，實(shí)行訂單生產(chǎn)，全面推廣新良種及配套栽培技術(shù)措施，堅(jiān)持科學(xué)輪作制度，加大煙田水利、煙葉倉(cāng)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)化煙站等基本建設(shè)力度，強(qiáng)化科技培訓(xùn)和推廣服務(wù)體系建設(shè)，提升廣西煙葉的內(nèi)在質(zhì)量（香氣、煙堿、化學(xué)成分協(xié)調(diào)性等）和外觀(guān)質(zhì)量（等級(jí)合格率、等級(jí)純度等），樹(shù)立廣西煙葉品牌。（2）標(biāo)準(zhǔn)化烤房和煙站建設(shè)。在加強(qiáng)舊烤房以改造掛煙、供熱和排濕系統(tǒng)為主的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持新建一批標(biāo)準(zhǔn)化烤房，實(shí)現(xiàn)烤房建設(shè)數(shù)量和速度與種植面積同步，走集約化烘烤道路，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，推廣智能化、密集型煙葉烘烤設(shè)備，提高烘烤質(zhì)量。加快縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煙葉收購(gòu)站的建設(shè)步伐，扶持年收購(gòu)量在5000擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先建站，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙葉收購(gòu)條件，推行封閉式隔墻密碼收購(gòu)，實(shí)行預(yù)檢制、密碼驗(yàn)級(jí)和微機(jī)收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)煙葉收購(gòu)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和現(xiàn)代化。（3）科研推廣服務(wù)體系建設(shè)。建立自治區(qū)、重點(diǎn)煙區(qū)煙葉科研機(jī)構(gòu)和區(qū)域性煙草農(nóng)業(yè)示范站，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量，組織技術(shù)攻關(guān)，提高煙葉產(chǎn)業(yè)科技含量。健全推廣服務(wù)體系，按種植規(guī)模配備煙技員，推行煙技員崗前培訓(xùn)和上崗制度，實(shí)施培訓(xùn)工程，提高整體技術(shù)水平。

（九）茶葉

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西是紅茶、綠茶、青茶（烏龍茶）生產(chǎn)最適宜區(qū)之一，采摘期長(zhǎng)，采摘早，停采晚。生產(chǎn)早春和晚秋名優(yōu)茶與我國(guó)主產(chǎn)茶區(qū)有時(shí)間差和季節(jié)差，在國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)中有極好的商業(yè)優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)，可平衡國(guó)內(nèi)名優(yōu)茶供應(yīng)市場(chǎng)。廣西茶葉面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值居全國(guó)第11、12位，是全國(guó)最大的茉莉花生產(chǎn)及花茶加工基地。我區(qū)工業(yè)化程度低，具有發(fā)展有機(jī)茶葉得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局和茶類(lèi)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)有機(jī)茶生產(chǎn)，重點(diǎn)提升茶葉加工檔次，壯大傳統(tǒng)歷史名茶，力爭(zhēng)在知名品牌培育有較大突破，建成我國(guó)重要的早春、晚秋名優(yōu)綠茶、有機(jī)茶和紅茶生產(chǎn)加工出口基地。

2、主要任務(wù)——品種是基礎(chǔ)，加工是關(guān)鍵，重點(diǎn)突破知名品牌創(chuàng)建和茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。全面普及優(yōu)良無(wú)性系品種，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推廣名優(yōu)制茶機(jī)械，推進(jìn)無(wú)公害、有機(jī)茶生產(chǎn)，建立專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3、區(qū)域布局——重點(diǎn)發(fā)展桂西、桂南優(yōu)勢(shì)區(qū)，桂中優(yōu)勢(shì)區(qū)，桂東、桂北優(yōu)勢(shì)區(qū)三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。桂西、桂南優(yōu)勢(shì)區(qū)主要發(fā)展紅茶、早春、晚秋綠茶和茉莉花茶；桂中優(yōu)勢(shì)區(qū)主要發(fā)展綠茶和烏龍茶；桂東、桂北優(yōu)勢(shì)區(qū)主要發(fā)展綠茶、烏龍茶和六堡茶。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）無(wú)性系良種繁育工程。品種選育改良和一、二級(jí)繁育體系建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶樹(shù)和烏龍茶品種的選育改良、推廣無(wú)性系良種，建立3-5個(gè)自治區(qū)二級(jí)苗木良種繁育圃，確保優(yōu)質(zhì)良種苗木的生產(chǎn)供應(yīng)。（2）茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣。建立一批有機(jī)茶生產(chǎn)加工和出口基地，擴(kuò)大良種應(yīng)用，推行機(jī)械化生產(chǎn)，改善生產(chǎn)條件和加工設(shè)備，開(kāi)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范示范推廣，創(chuàng)建有機(jī)茶知名品牌，提高產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。（3）茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持10－20家茶葉加工龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量和品牌升級(jí)，開(kāi)發(fā)壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)品，培育新興優(yōu)勢(shì)茶品牌，提升產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

（十）木薯

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西擁有我國(guó)最適宜木薯種植的氣候資源和土地資源，是全國(guó)木薯種植第一大省，木薯面積、產(chǎn)量均占全國(guó)70%以上。木薯是加工淀粉和酒精最廉價(jià)，也是最優(yōu)質(zhì)的原料，是我國(guó)開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源潛力最大的原料作物?！笆晃濉逼陂g，廣西應(yīng)抓住國(guó)家大力發(fā)展再生能源產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，加大發(fā)展力度，通 過(guò)選育和引進(jìn)適合廣西各地種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的含淀粉率高的木薯良種，配套推廣合理密植、科學(xué)施肥、深耕精作等技術(shù)措施，大幅度提高木薯產(chǎn)量和品質(zhì)，努力把木薯產(chǎn)業(yè)培育成為我國(guó)最大的生物質(zhì)能源生產(chǎn)基地，把食用菌產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

2、主要任務(wù)——大力引進(jìn)、選育、推廣高產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)、加工性能好、淀粉含量高的良種，優(yōu)化區(qū)域布局，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以提高單產(chǎn)和質(zhì)量為目標(biāo)，根據(jù)大型酒精、淀粉生產(chǎn)企業(yè)入駐廣西的需要，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)與我區(qū)生物質(zhì)能源生產(chǎn)發(fā)展相匹配的優(yōu)質(zhì)木薯原料生產(chǎn)基地。

3、區(qū)域布局：根據(jù)木薯的生態(tài)適應(yīng)性和木薯淀粉、酒精工業(yè)發(fā)展的需要，分別建立以南寧、崇左、百色、河池、柳州、來(lái)賓、梧州、欽州、貴港、玉林為中心的木薯原料生產(chǎn)基地。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目——（1）木薯產(chǎn)業(yè)良種工程建設(shè)：主要是在優(yōu)勢(shì)區(qū)域配合大型龍頭加工企業(yè)，選擇在南寧、欽州、梧州、百色建設(shè)一批個(gè)1000畝以上的木薯良種繁育基地；（2）在木薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和重要酒精、淀粉加工企業(yè)周邊建立一批高產(chǎn)、淀粉含量高的優(yōu)質(zhì)木薯原料示范基地：重點(diǎn)選擇木薯面積在5000公頃，年產(chǎn)鮮木薯在8萬(wàn)噸以上的37個(gè)縣（區(qū)）高產(chǎn)、高含淀粉優(yōu)質(zhì)木薯原料示范基地進(jìn)行具體的實(shí)施。

五、保障措施

（一）建立和完善支農(nóng)政策體系

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，樹(shù)立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的理念，完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，把中央促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,將更多的公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，將基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，直接給農(nóng)民以更多的實(shí)惠。一是以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作為支撐、以生態(tài)富民建設(shè)作為保障，強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民素質(zhì)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；二是加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼范圍，積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用燃油、化肥補(bǔ)貼等政策；三是深化農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，鞏固和完善農(nóng)民減負(fù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制；四是實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，基本農(nóng)田落實(shí)到具體地塊，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，明確保護(hù)責(zé)任。

（二）大力建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套體系

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，必須采取綜合措施，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套體系建設(shè)。自治區(qū)人民政府已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施廣西農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃，這是“十一五”期間發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要規(guī)劃之一。要加快建設(shè)步伐，切實(shí)搞好良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系等“七大體系”建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套措施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展根本動(dòng)力，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系

深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》，依法穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系, 認(rèn)真執(zhí)行承包期30年不變的規(guī)定。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn), 逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決糾正違反法律法規(guī)、損害農(nóng)民土地權(quán)益的行為, 依法妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛。對(duì)于外出務(wù)工農(nóng)民，要保護(hù)他們的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，決不能隨意收回承包地。用法律手段維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，降低農(nóng)民進(jìn)城門(mén)檻，給農(nóng)民真正平等的公民權(quán)和國(guó)民待遇，穩(wěn)定支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)扶持措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，整合執(zhí)法力量，創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政統(tǒng)一綜合執(zhí)法，搞好農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（四）不斷完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制

積極探索“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方式與途徑，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入。一是調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制, 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)公共項(xiàng)目（產(chǎn)品）的投資，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)化服務(wù)體系方面的投入，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；三是逐步增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼總量、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，改進(jìn)補(bǔ)貼方式；四是整合農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)算外專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)中央、自治區(qū)、市、縣（區(qū)）明確規(guī)定用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)費(fèi)不得隨意減免，認(rèn)真落實(shí)從國(guó)有土地出讓金純收益中切出一定比例用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是改

革農(nóng)業(yè)投資管理體制，采用直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貼息等投資方式，大力培育和引進(jìn)多元投資主體，加快構(gòu)建包括政府資金投入、金融資本投入、國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投入、境外資本投入在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

以打造百?gòu)?qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，主要扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)百?gòu)?qiáng)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)培訓(xùn)，幫助龍頭企業(yè)解決起步難、資金缺、稅收重等問(wèn)題，支持龍頭企業(yè)搞好生產(chǎn)基地建設(shè)，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全力推動(dòng)龍頭企業(yè)上規(guī)模，積極引導(dǎo)百?gòu)?qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，創(chuàng)建產(chǎn)地品牌。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等中介組織的發(fā)展，自治區(qū)支農(nóng)資金要重點(diǎn)扶持一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)組織，提高對(duì)農(nóng)戶(hù)和社區(qū)的服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀(guān)念和管理模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的綜合管理和服務(wù)職能，逐步建立起從田間到餐桌的一體化農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)制，增強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控能力。

（六）構(gòu)建農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理，加大關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)農(nóng)資打假力度，以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)一級(jí)農(nóng)資市場(chǎng)整頓治理，嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，配合

有關(guān)部門(mén)控制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲。通過(guò)明查暗訪(fǎng)等形式，徹底查明假劣農(nóng)資來(lái)源與流向，并依法嚴(yán)肅處理。深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。按照屬地化管理原則，落實(shí)農(nóng)資打假責(zé)任，建立健全農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)機(jī)制

第一，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平。積極推動(dòng)勞務(wù)輸出，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“容人之量”，廣辟農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道，努力打造廣西勞務(wù)輸出品牌。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，充分利用農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)的資源，圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)。深入實(shí)施陽(yáng)光工程，加大農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)技術(shù)、就業(yè)、技能、營(yíng)銷(xiāo)和經(jīng)紀(jì)等培訓(xùn)力度，探索建立培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)一體化機(jī)制。繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)，清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第二，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能。以信息應(yīng)用系統(tǒng)為核心，以信息資源開(kāi)發(fā)、整合為基礎(chǔ)，建立覆蓋全區(qū)所有的縣和90％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的信息傳輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)產(chǎn)品信息的收集、加工和發(fā)布機(jī)制，建設(shè)高效透明的農(nóng)業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)為主要功能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)體系。

第三，加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展集群優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)

科技入戶(hù)工程，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為主要措施，以資源整合和體系創(chuàng)新為突破口，建立科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制。積極推廣節(jié)本增效生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)“十百千萬(wàn)”生態(tài)富民小康工程、優(yōu)果工程、優(yōu)糧工程、植保工程、沃土工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，推廣測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水、高毒農(nóng)藥替代、統(tǒng)一滅鼠等技術(shù)。開(kāi)展良種繁育、防災(zāi)減災(zāi)、植物病蟲(chóng)害防治等方面的技術(shù)攻關(guān)，搞好大宗農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣。

（八）創(chuàng)建靈活高效的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制

建立起規(guī)范有序、安全高效的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；繼續(xù)搞好集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人代理、農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)交易功能；鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式；在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加快以冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，辦好中國(guó)—東盟博覽會(huì)組織農(nóng)業(yè)企業(yè)到國(guó)外、港澳臺(tái)地區(qū)舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)；加快實(shí)施以東盟國(guó)家為重點(diǎn)的“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外開(kāi)展多種方式合作，積極引進(jìn)外資和技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（九）建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫制度，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯制度，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品與生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管。制訂各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)植物病蟲(chóng)害災(zāi)情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，提前做好抗災(zāi)物資、資金、技術(shù)準(zhǔn)備，立足抗災(zāi)奪豐收。建立外來(lái)入侵生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大對(duì)外來(lái)有害物種監(jiān)測(cè)和綜合防控力度。啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，因地制宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)試點(diǎn)示范，加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的處理力度。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域的防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生物災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)體系。

第四篇：重慶市2013法制理論知識(shí)考試答案

重慶市2013法制理論知識(shí)考試答案

一、是非判斷題：1×2√3√4×5×6×7√8×9√10×11×12√13√14√15√

二、單項(xiàng)選擇題：16C17A18C19A20C21B22D23A24D25B

三、多項(xiàng)選擇題：26ACD27ABCD28ACD29ABCD30ABCD

四、簡(jiǎn)答題（10分）

31．根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，我國(guó)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的途徑和方式有哪些？

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式多種多樣，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，安全大檢查，許可證管理，專(zhuān)項(xiàng)整治等等，綜合來(lái)說(shuō)，大體可以分為事前、事中和事后3種。

㈠事前的監(jiān)督管理

有關(guān)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)的審批，包括安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、礦長(zhǎng)資格證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員操作資格證等。

㈡事中的監(jiān)督管理

主要是日常的監(jiān)督檢查、安全大檢查、重點(diǎn)安全行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治、許可證的監(jiān)督檢查等。作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查主要有兩種：行為監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)察。

㈢事后的監(jiān)督管理

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急救援，以及調(diào)查處理，查明事故原因，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，提出防范措施。

五、案例分析題（25分）

32．【案情簡(jiǎn)介】

目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)體制急劇變革的時(shí)期。在這特殊時(shí)期，污染環(huán)境、損害眾多消費(fèi)者等侵害公共利益的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。如陜西、湖南發(fā)生的血鉛事件，福建紫金礦業(yè)污水滲漏閩粵跨省污染事件，云南曲靖鉻渣污染事件，遼寧大連輸油管道爆炸池露引發(fā)海洋污染事件等均造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境損害。之前，我國(guó)《民事訴訟法》沒(méi)有規(guī)定民事公益訴訟，這些污染事件無(wú)法通過(guò)民事訴訟有效地保護(hù)公共利益。為此，2012年《民事訴訟法》第55條規(guī)定：“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?！?/p>

【問(wèn)題】

1．建立公益民事訴訟有何重要意義？（9分）

①公益訴訟昭示維護(hù)憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，這是民主和法制建設(shè)進(jìn)一步健全的需要。

②公益訴訟既是一種“見(jiàn)義勇為”的正義之舉，也是社會(huì)進(jìn)步最顯著的標(biāo)志。

③公益訴訟在國(guó)際上受到普遍支持，是國(guó)家法制健全的標(biāo)志。

2．你對(duì)公益民事訴訟的起訴主體、適用范圍、具體程序等有什么看法？（16分）

公益訴訟的主體包括一般公眾、社會(huì)團(tuán)體和檢察機(jī)關(guān)。一般公眾和社會(huì)團(tuán)體作為公益訴訟的主體，必須符合法定條件（社會(huì)團(tuán)體還必須符合本身章程的規(guī)定），所提起的訴訟必須與自己沒(méi)有利害關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟的主體必須是為了保護(hù)國(guó)家利益和公共利益的需要，作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法需要，維護(hù)公平正義，實(shí)現(xiàn)民主法治的需要。

民事公益訴訟的適用范圍是：環(huán)境污染和破壞自然資源的案件，侵害消費(fèi)者權(quán)益的案件，反壟斷及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，侵害國(guó)有資產(chǎn)案件。上述行為只有在損害公共利益時(shí)，才可基于維護(hù)社會(huì)公共利益提起公益訴訟。如果針對(duì)上述行為直接請(qǐng)求保護(hù)個(gè)體利益，則屬于私益訴訟。盡管代表人訴訟涉及眾多當(dāng)事人，但受害人可以確定，訴訟目的是為維護(hù)個(gè)人利益，故仍然屬于私益訴訟。可以提起民事公益訴訟的案件包括但不限于上述案件，公益訴訟的適用范圍還可以根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展穩(wěn)步拓展。

民事公益訴訟作為民事訴訟的一個(gè)分支，其在訴訟程序上具有傳統(tǒng)民事訴訟的核心特征，因此不宜將其設(shè)置為完全獨(dú)立的訴訟程序，而是應(yīng)當(dāng)在遵循《民事訴訟法》的相關(guān)精神和立法原則的前提下兼顧其特殊性，將民事公益訴訟程序置于《民事訴訟法》的制度框架之下。

六、論述題（25分）

33．中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告指出：“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。”為此，全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室于2013年6月21日發(fā)布了《關(guān)于組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)的通知》（普法辦[2013]10號(hào)）。請(qǐng)你聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾尾拍芴岣哳I(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部“法治思維”和“法治方式”運(yùn)用能力是深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的必然要求；是黨在新時(shí)期、新形勢(shì)下對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)提出的新要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式運(yùn)用能力的養(yǎng)成：

㈠樹(shù)立正確的法治理念。要通過(guò)各種途徑，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維理念，使他們牢固樹(shù)立法治價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)法律至上觀(guān)念，強(qiáng)化在憲法和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)依法履職的自覺(jué)性，絕不把自己置于法律之上或法律之外，堅(jiān)決杜絕“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”和“以言代法、以權(quán)壓法，甚至濫用職權(quán)、徇私枉法”等現(xiàn)象。在遇到權(quán)力與權(quán)利沖突、公共利益與個(gè)人利益沖突時(shí)，要牢固樹(shù)立民本意識(shí)，主動(dòng)運(yùn)用權(quán)利本位、正當(dāng)程序等法治理念和法律原則處理問(wèn)題，堅(jiān)持依法辦事，減少官民對(duì)抗，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的良好形象。

㈡提高法律知識(shí)水平。要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立健全學(xué)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在學(xué)習(xí)形式上，要提倡會(huì)議前學(xué)法、法制講座等形式，舉辦專(zhuān)題研討班，定期法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識(shí)以及與履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)，又要重視法律原則、法治精神等法治思維能力方面的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，切實(shí)提高法律素養(yǎng)、法治涵養(yǎng)。堅(jiān)持做任何事情都從法律的角度去分析、思考，都按法律的規(guī)定去推進(jìn)、落實(shí)。做到以法服眾、以法說(shuō)話(huà)、以法育人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一。

㈢完善獎(jiǎng)懲制度。健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，決策上實(shí)行公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證和集體決定相結(jié)合，權(quán)力上確保在陽(yáng)光下運(yùn)行，監(jiān)督上完善干部收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告及質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民的民主權(quán)利和合法權(quán)益。要按照有權(quán)就有責(zé)、濫權(quán)應(yīng)擔(dān)責(zé)、侵權(quán)要賠償?shù)囊?，?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

第五篇：重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十一五”是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、加快建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心、解決三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面深化農(nóng)村改革和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“三百”促“三化”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新階段、新形勢(shì)和新任務(wù)，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中共重慶市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共重慶市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的決定》，編制本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展成就和面臨形勢(shì)

深刻分析重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和潛力，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，著眼未來(lái)發(fā)展，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)。

第一節(jié) “十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成績(jī)

“十五”時(shí)期是不平凡的五年。重慶市委、市政府高度重視并不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線(xiàn)，以農(nóng)民增收為主題，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)“三百”工程，有效地推進(jìn)了“三百”促“三化”、“三化”促“三農(nóng)”進(jìn)程，全市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步全面發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有量均大幅度增加，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益同步提升。全市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺的問(wèn)題得到根本解決，并開(kāi)始進(jìn)入發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的發(fā)展時(shí)期。2005年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量1100億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值662.2億元（現(xiàn)價(jià)，下同），農(nóng)業(yè)增加值463.4億元，農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占15.1%，土地綜合生產(chǎn)率達(dá)每畝1701.4元；糧食總產(chǎn)量1168.2萬(wàn)噸、肉類(lèi)總產(chǎn)量178.4萬(wàn)噸、禽蛋總產(chǎn)量39.2萬(wàn)噸、奶類(lèi)總產(chǎn)量8.6萬(wàn)噸、蔬菜總產(chǎn)量890.5萬(wàn)噸、水果總產(chǎn)量154.6萬(wàn)噸、茶葉總產(chǎn)量1.7萬(wàn)噸、水產(chǎn)品總產(chǎn)量25.1萬(wàn)噸，分別比2000年增長(zhǎng)3.2%、23.9%、35.6%、53.6%、13.9%、89.2%、13.8%、25.3%；人均占有量分別達(dá)到370公斤、56.3公斤、12.4公斤、2.7公斤、281公斤、48.8公斤、0.5公斤、8.0公斤，比2000年分別增長(zhǎng)0.8%、21.3%、37.8%、50%、11.1%、84.8%、6.3%和23.6%。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快?！笆濉逼陂g，全市加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，啟動(dòng)實(shí)施了11個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程、百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工程和百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。全市農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的63.9：2.7：30.9：2.5調(diào)整為2005年的53.6：4.8：38.1：3.5，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)由80.6：19.4調(diào)整為72.9：27.1；農(nóng)村從事一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的比重由75：9：16調(diào)整為59：15：26；建成各類(lèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1000萬(wàn)畝；全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)突破2300家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家，市級(jí)159家，帶動(dòng)264萬(wàn)農(nóng)戶(hù)增收。全市認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地154個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品66個(gè)，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)26家，綠色食品70個(gè)，有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)3家，有機(jī)食品11個(gè)，重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品160個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到60%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到50.8%，分別比2000年提高12個(gè)百分點(diǎn)和15個(gè)百分點(diǎn)。2005年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品出口貿(mào)易總額1.8億美元，比2000年增長(zhǎng)1.4倍。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生產(chǎn)條件逐步改善。“十五”期間，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展，農(nóng)村耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，農(nóng)村能源和公路建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)成效顯著。到2005年，全市有效灌溉面積達(dá)927.2萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積155.7萬(wàn)畝，分別比2000年增加10%和20%；渠道水利用系數(shù)由0.38提高到0.49，灌溉水利用系數(shù)由0.38提高到0.42。“十五”全市累計(jì)整治中低產(chǎn)田土100萬(wàn)畝，比“九五”增加20萬(wàn)畝。2005年主要糧食作物“兩雜”良種覆蓋率達(dá)到95%，常規(guī)良種覆蓋率達(dá)到70%。動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)成效顯著，已建成的國(guó)家級(jí)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)覆蓋31個(gè)區(qū)縣，其中核心區(qū)27個(gè)區(qū)縣；已建成農(nóng)作物有害生物重點(diǎn)測(cè)報(bào)站28個(gè)；建成重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物病害測(cè)報(bào)站，并形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物病害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善，建設(shè)完善了2個(gè)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和6個(gè)市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，新建了涪陵、萬(wàn)州、黔江、永川4個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，19個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力明顯增強(qiáng)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)進(jìn)展順利，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐，全市生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范區(qū)縣達(dá)到16個(gè)，其中國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣2個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范面積達(dá)2000萬(wàn)畝；其中，發(fā)展“豬-沼-果”、稻田生態(tài)養(yǎng)殖、庭院生態(tài)-觀(guān)光休閑和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等“十大”生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式91.2萬(wàn)畝，建立了觀(guān)光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等示范園區(qū)。森林覆蓋率由2000年的23.1%提高到2005年的30%。對(duì)200多個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、基本農(nóng)田、漁業(yè)養(yǎng)殖水域等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境調(diào)查與農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市建立了6個(gè)不同水平的農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)庫(kù)區(qū)的農(nóng)田土壤、農(nóng)灌水、農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)。野生植物保護(hù)和外來(lái)有害生物防治取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，查出全市入侵外來(lái)生物53種，占國(guó)家已公布明令嚴(yán)控的主要外來(lái)入侵有害生物的70%；200畝野生金蕎麥原生境保護(hù)區(qū)已經(jīng)建成，正在建設(shè)野生大豆、野生莼菜原生境保護(hù)區(qū)；開(kāi)展“十縣百鎮(zhèn)”以紫莖澤蘭為主的外來(lái)入侵生物的滅毒除害防治行動(dòng)，清除紫莖澤蘭3.5萬(wàn)畝。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，建成沼氣池57.5萬(wàn)口。全市完成退耕還草20萬(wàn)畝。

科教興農(nóng)成效顯著，科技創(chuàng)新和服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。初步形成了比較健全的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，全市有農(nóng)業(yè)科研人員2000余人，其中中國(guó)工程院院士1人、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家7名、市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人47人、高級(jí)職稱(chēng)1746人、農(nóng)技推廣人員4.9萬(wàn)人。每萬(wàn)名農(nóng)村人口擁有農(nóng)村科技人員數(shù)在西部處于先進(jìn)水平?！笆濉逼陂g，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，圍繞關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展科技攻關(guān)，創(chuàng)造和推廣應(yīng)用了一批有影響的科研成果。每年涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技成果60余項(xiàng)，其中新榮昌豬I系、渝糯系列菜用玉米等一批重大科技成果獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)；水稻特殊遺傳材料CYAR02的研究及特殊水稻育種、兩系法雜交小麥研究、芥菜雄不育雜種優(yōu)勢(shì)的利用等達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；油菜、甘藍(lán)、番茄、辣椒及雜交玉米育種等成果達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類(lèi)研究的領(lǐng)先水平。全面實(shí)施“豐收計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“成果推廣計(jì)劃”、“科技興糧”戰(zhàn)略，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)新品種和適用新技術(shù)，以科技入戶(hù)工程為載體，共培訓(xùn)農(nóng)民2000萬(wàn)人次，科技貢獻(xiàn)率由2000年的38%上升到2005年的45%左右。

農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全市進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，土地流轉(zhuǎn)有序開(kāi)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)科技普及推廣和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革由禁止亂收費(fèi)到取消提留、統(tǒng)籌等到全部免征農(nóng)業(yè)稅，極大地惠及于農(nóng)民。特別是2004年出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收政策，2005年起全面免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，讓農(nóng)民得到了更多實(shí)惠，權(quán)益得到了更大保護(hù)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)村生產(chǎn)力得到了極大解放。2005年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2809元，比2000年增長(zhǎng)917元。

第二節(jié) “十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

“十一五”時(shí)期，對(duì)于全市農(nóng)業(yè)發(fā)展，既是一個(gè)重要的階段轉(zhuǎn)折期，又是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是一個(gè)重要的發(fā)展攻堅(jiān)期。新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代背景發(fā)生了深刻變化，迎來(lái)了重大機(jī)遇。“三農(nóng)”工作的政策環(huán)境和物質(zhì)條件發(fā)生了可喜變化，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了良好的時(shí)機(jī)和條件。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的歷史階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制正在發(fā)生深刻變化。中央作出了“兩個(gè)趨向”重要論斷，明確“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的基本方針，強(qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，全社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”工作將更加重視，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展扶持，加上西部大開(kāi)發(fā)、三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民后期扶持等政策實(shí)施，重慶市已初步具備了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本條件，為加快大城市帶動(dòng)大農(nóng)村步伐奠定了基礎(chǔ)，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)更加有利的政策環(huán)境、體制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、解決“三農(nóng)”瓶頸的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力將發(fā)生重大變化。當(dāng)前，重慶市已從整體上步入工業(yè)化中期階段、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和財(cái)政實(shí)力逐步增強(qiáng)、城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上新的臺(tái)階、三峽百萬(wàn)移民取得階段性成果，及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，努力消除“三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。重慶市委、市政府決定把破解“三農(nóng)”難題作為全市工作的重中之重，將集中更多的人力、財(cái)力、物力來(lái)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，全市將把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范疇，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，將進(jìn)一步促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制；將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，推廣良種良法，提高機(jī)械化水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；將進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)使基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步改善全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件；將會(huì)促進(jìn)“三百”工程更加深入推進(jìn)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程；將會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的不斷升溫，進(jìn)一步提高全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放水平；將會(huì)使全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展舊的傳統(tǒng)格局被逐步被打破，戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整跨入一個(gè)新的歷史時(shí)期。

農(nóng)產(chǎn)品有效需求持續(xù)增長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的市場(chǎng)空間。隨著重慶在西部地區(qū)中心城市地位的逐步確立，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平的不斷提高，國(guó)際市場(chǎng)的不斷拓展，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的潛力越來(lái)越大，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)將實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量安全型的轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)到2010年，重慶城市居民恩格爾系數(shù)將下降到30%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)將下降到48%，全市人均每日攝入能量為2300千卡，蛋白質(zhì)77克（其中30%來(lái)自動(dòng)物性食物），脂肪70克。因此，“十一五”期間，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈平穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的態(tài)勢(shì)，糧食需求中口糧消費(fèi)將會(huì)減少，飼料糧、加工專(zhuān)用糧的消費(fèi)將有較大幅度增長(zhǎng)；對(duì)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的需求將會(huì)增加；對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品消費(fèi)水平也將逐步提高，逐步從初級(jí)的原料產(chǎn)品向精包裝、精加工的高附加值產(chǎn)品發(fā)展；對(duì)蔬菜、水果、花卉等需求量將呈持續(xù)增加的趨勢(shì)。新階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)追求品種的優(yōu)化和質(zhì)量的提高，以質(zhì)量和效益為中心。同時(shí)，隨著重慶農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高，將有利于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，必將強(qiáng)有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐加快，農(nóng)村科技事業(yè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村文體事業(yè)取得新進(jìn)展，創(chuàng)建文明區(qū)縣、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明家庭等多形式的精神文明建設(shè)取得成效，基層民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，村民自治、“一事一議”不斷完善。建立了以區(qū)縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶的市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推廣了先進(jìn)適用科技成果800多項(xiàng)，有500多項(xiàng)科研成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；廣泛開(kāi)展了“綠色證書(shū)工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到92%、95%，既為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過(guò)多，生態(tài)環(huán)境脆弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力弱，嚴(yán)重制約全市農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是耕地資源量少質(zhì)差。人均耕地面積不到全國(guó)平均水平的三分之二。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高、工業(yè)化的推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2010年全市人均耕地面積將從2005年1.03畝減至0.89畝，人地矛盾突出。耕地以丘陵、山地為主，坡度在15-25度的占32.5%，25度以上的陡坡地占16.3%；全市中低產(chǎn)田土占耕地總面積的80%左右，耕地單位產(chǎn)出水平較低。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。資源開(kāi)發(fā)不合理，一些地方農(nóng)村面源污染、植被破壞、水土流失嚴(yán)重。水土流失面積占幅員面積的48.6%，石漠化面積占幅員面積的11.6%，土地酸化面積占耕地面積的15.1%。三是防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。人均旱澇保收面積僅有0.2畝，比全國(guó)平均水平0.5畝低60%，靠天吃飯的困境依然沒(méi)有得到改變。自然災(zāi)害常年發(fā)生面積達(dá)2500萬(wàn)畝次。重大疫病和蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不健全，應(yīng)急防控能力差。生物災(zāi)害頻繁，農(nóng)作物病蟲(chóng)害常年發(fā)生面積約9000萬(wàn)畝次，每年損失糧食40～60萬(wàn)噸。四是我市耕地資源緊缺。2005年全市戶(hù)均耕地面積僅3畝，為全國(guó)的1/2，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、品種專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展。

——農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工水平僅29%，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率50.8%，柑橘的優(yōu)質(zhì)果率僅35%左右。同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系輻射力不強(qiáng)，新型現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系不盡完善；合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，規(guī)模小，服務(wù)單一，組織化程度低、帶動(dòng)力弱，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)民組織化程度較低。

——科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平不高。全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力嚴(yán)重不足，高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，科技基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)科技投資主體不多，農(nóng)業(yè)科研和推廣經(jīng)費(fèi)不足，2004年全市農(nóng)業(yè)科研投入僅占農(nóng)業(yè)GDP的0.09%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)0.44%的平均水平。農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣緩慢。農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用主體素質(zhì)不高，推廣手段陳舊，技術(shù)到位率低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率比全國(guó)平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)。

——農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。政府投入增長(zhǎng)緩慢，金融支持乏力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金外流，社會(huì)資金投入積極性不高的局面沒(méi)有得到改變。2003年全市財(cái)政用于農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)事業(yè)費(fèi)的支出占財(cái)政支出的比重為6.5%，列西部地區(qū)第九位；2005年末，全市農(nóng)業(yè)短期貸款占比5.6%，比四川、云南、貴州分別低2.3、1.4和1.4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的資金多頭管理，政策之間缺乏應(yīng)有的有機(jī)聯(lián)系，不能發(fā)揮整體效益。農(nóng)業(yè)利用外資的份額太小，且資金到位率低，累計(jì)利用外資僅為2億多美元。

——農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。全市農(nóng)村人口多，大量農(nóng)村勞動(dòng)力處于失業(yè)和隱性失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)民文化程度較低，整體素質(zhì)不高，缺乏增收致富的有效技能。全市農(nóng)民平均受教育年限僅7.1年，農(nóng)村文盲、半文盲和小學(xué)文化的比重達(dá)58.8%；每百名農(nóng)村勞動(dòng)力中有技術(shù)職稱(chēng)的不足1人，大大低于全國(guó)平均水平，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)素養(yǎng)只有全國(guó)平均數(shù)的1/6，且具有技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)民中近85%的人員已轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守農(nóng)民的素質(zhì)和技能下降，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。2005年，一產(chǎn)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值4962元，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值26397元，二者之比由2000年的4.6∶1擴(kuò)大到2005年的5.3∶1?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)民人均純收入年均增收160.5元，與全國(guó)相比差距較大。按照2020年全面小康收入指標(biāo)，重慶農(nóng)民年增收應(yīng)達(dá)220元以上，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨很大壓力。

第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，確定符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。

第三節(jié) 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委二屆七次、八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為中心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬(wàn)工程”為抓手，以?xún)?yōu)質(zhì)肉豬、優(yōu)質(zhì)柑桔、優(yōu)質(zhì)糧油和榨菜、茶葉、草食牲畜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以“八大體系”為支撐，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)為目標(biāo)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山地型生態(tài)農(nóng)業(yè)、淺丘型高效農(nóng)業(yè)等“復(fù)合農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略高地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

以認(rèn)識(shí)定思路，以創(chuàng)新求發(fā)展，以發(fā)展增收入，堅(jiān)持“七個(gè)不動(dòng)搖”：

——堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不動(dòng)搖。立足市情，科學(xué)規(guī)劃，積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出適宜于重慶新農(nóng)村建設(shè)的模式。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革。跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)定勢(shì)，充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能作用，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大格局中，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展山、水、田、林、路、氣等綜合整治，辦好農(nóng)村義務(wù)教育，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)。

——堅(jiān)持提高糧食綜合生產(chǎn)能力不動(dòng)搖。以力?！翱诩Z”供給為糧食生產(chǎn)策略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)耕地資源保護(hù)和有效利用，構(gòu)建科技研發(fā)與推廣應(yīng)用支撐，加大糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入、保護(hù)水稻生產(chǎn)基地和種糧農(nóng)民積極性，建立糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市糧食安全。

——堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動(dòng)搖。按照“適應(yīng)市場(chǎng)、各具特色、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出效益”的原則，大力發(fā)展畜牧業(yè)、積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)以及精品農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，形成合理的優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

——堅(jiān)持實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖。建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建立農(nóng)業(yè)科研示范基地，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、產(chǎn)品科技化、品種優(yōu)良化、農(nóng)民知識(shí)化和農(nóng)村信息化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

——堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建綠色環(huán)境社會(huì)；大力推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、戶(hù)用高效爐灶、秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)與漁船節(jié)能等“十大節(jié)約型技術(shù)”，控制和降低資源消費(fèi)增長(zhǎng)，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

——堅(jiān)持不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式不動(dòng)搖。由單純注重產(chǎn)量增長(zhǎng)向產(chǎn)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；由注重傳統(tǒng)投入向傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)投入相結(jié)合轉(zhuǎn)變，努力提高農(nóng)業(yè)集約化程度；由注重原料生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化轉(zhuǎn)變，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民收入。

——堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為中心不動(dòng)搖。抓好農(nóng)企對(duì)接（農(nóng)民增收與龍頭企業(yè)發(fā)展對(duì)接）、農(nóng)商對(duì)接（農(nóng)民增收與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)接）、農(nóng)金對(duì)接（農(nóng)民增收與金融信貸對(duì)接）、農(nóng)科對(duì)接（農(nóng)民增收與科技創(chuàng)新對(duì)接）、農(nóng)檢對(duì)接（農(nóng)民增收與農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)對(duì)接）和農(nóng)基對(duì)接（農(nóng)民增收與基層組織建設(shè)對(duì)接）等“六個(gè)對(duì)接”，助農(nóng)增收。積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。

第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保障體系基本健全，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

到2010年，全市實(shí)現(xiàn)10大重點(diǎn)目標(biāo)：

——建設(shè)1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬(wàn)噸，保證城鄉(xiāng)居民口糧消費(fèi)需要；

——建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先、面向世界的三峽庫(kù)區(qū)92萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化柑橘產(chǎn)業(yè)帶，形成穩(wěn)固的柑橘生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化體系；

——建設(shè)100萬(wàn)畝三峽庫(kù)區(qū)高效生態(tài)榨菜產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步拓展重慶榨菜的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；

——打造500萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，建成全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)化出口創(chuàng)匯基地；

——實(shí)施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程和鄉(xiāng)村清潔工程，五年累計(jì)建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣池40萬(wàn)口，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；

——建成有較強(qiáng)影響和輻射帶動(dòng)能力的中國(guó)柑橘城、中國(guó)重慶畜牧科技城、重慶農(nóng)業(yè)科技城和重慶食品加工交易城；

——重點(diǎn)扶持培育100個(gè)國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，打造全國(guó)知名農(nóng)業(yè)品牌30個(gè)；

——加強(qiáng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；

——加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，示范培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力100萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力200萬(wàn)人；

——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到945億元，年均遞增7.4%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到540億元，年均遞增3%。

第三章 因地制宜發(fā)展種植業(yè)

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，突出發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物生產(chǎn)，逐步優(yōu)化“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量?jī)?yōu)良、效益突出的種植業(yè)新格局。做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油和柑橘產(chǎn)業(yè)，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加總量。到2010年，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量達(dá)到205萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量995萬(wàn)噸。

第五節(jié) 確保糧食安全

糧食安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家穩(wěn)定的大局，糧食生產(chǎn)能力是決定糧食安全的重要基礎(chǔ)。

穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，增加效益。到2010年，糧食作物播種面積穩(wěn)定在3510萬(wàn)畝以上，單產(chǎn)達(dá)到321-328公斤/畝，確保糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬(wàn)噸左右，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民口糧總體自給，飼料用糧和加工用糧以自產(chǎn)與市場(chǎng)調(diào)劑相結(jié)合的糧食安全目標(biāo)。全市糧食自給率達(dá)到90%左右，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到65%左右，商品率達(dá)到40%以上。

整合資源，增加投入，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。著力提高良種供應(yīng)保障、科技支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救災(zāi)、物質(zhì)裝備、糧食加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)民自我發(fā)展等“七大能力”，使糧食生產(chǎn)水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，糧食產(chǎn)量、品質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)重點(diǎn)縣20個(gè)，主產(chǎn)糧食特色鄉(xiāng)200個(gè)，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地1000萬(wàn)畝。建成市級(jí)種子市場(chǎng)1個(gè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，發(fā)展經(jīng)營(yíng)性基層農(nóng)技服務(wù)組織200家，發(fā)展糧農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)，培育壯大農(nóng)作物種子企業(yè)年經(jīng)營(yíng)額上億元的1個(gè)、上千萬(wàn)元的10個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到95%以上，優(yōu)質(zhì)和專(zhuān)用品種70%以上。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)和超高產(chǎn)綜合技術(shù)，建立科技興糧綜合試驗(yàn)基地10個(gè)，扶持發(fā)展科技興糧示范戶(hù)和產(chǎn)糧大戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)2萬(wàn)戶(hù)。主導(dǎo)品種和主推技術(shù)覆蓋率達(dá)80%以上。改造中低產(chǎn)田土200萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)田保護(hù)性耕作500萬(wàn)畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田達(dá)到基本農(nóng)田的60%。

調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施糧飼分種戰(zhàn)略。重點(diǎn)發(fā)展水稻為主的口糧，玉米、紅苕為主的飼料糧，高粱和加工薯類(lèi)為主的加工用糧，洋芋、甜糯玉米及豆類(lèi)為主的糧菜（飼）兼用作物生產(chǎn)。將“糧經(jīng)”二元種植模式調(diào)整為“糧經(jīng)飼”三元種植模式，推行種飼養(yǎng)畜，逐步把飼料作物生產(chǎn)形成相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。到2010年，“糧經(jīng)飼”比例達(dá)到50∶30∶20。

堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。保持糧食用地資源與加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)相結(jié)合，提高土地利用率與提高單產(chǎn)相結(jié)合，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由抓生產(chǎn)向抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由抓大面積向抓優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)變，由抓籽粒產(chǎn)量向抓綜合產(chǎn)量轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化區(qū)域布局，明確主攻方向。按照“發(fā)展渝西，提高庫(kù)區(qū)，開(kāi)發(fā)渝東南，保護(hù)城郊”思路，分商品糧-飼料糧區(qū)、飼料-口糧區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)（糧食生產(chǎn)調(diào)控區(qū)）。

商品糧-飼料區(qū)：建成潼南、銅梁、大足、雙橋、合川、榮昌、永川、璧山、巴南、江津、渝北、綦江、萬(wàn)盛、南川、長(zhǎng)壽、墊江、梁平等優(yōu)質(zhì)商品稻谷生產(chǎn)、加工基地，建立形成以綦江、巴南、南川為重點(diǎn)的綠色精品稻米生產(chǎn)基地，海拔350米以下丘陵區(qū)優(yōu)質(zhì)再生稻生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)高粱、綠豆、大豆、鮮食菜用糧食基地等。推進(jìn)耕制改革，發(fā)展冬季綠肥，探索種草養(yǎng)畜、青貯玉米高效利用模式。

飼料-口糧區(qū)：涪陵、豐都、忠縣、萬(wàn)州、開(kāi)縣、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山、巫溪、城口、武隆、彭水、黔江、酉陽(yáng)、秀山。以解決基本口糧為首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域口糧自給。提高玉米生產(chǎn)水平，建立脫毒種薯基地和專(zhuān)用商品薯基地，大力發(fā)展薯類(lèi)生產(chǎn)。長(zhǎng)江河谷地區(qū)發(fā)展菜用馬鈴薯，山區(qū)發(fā)展蕎麥、蕓豆、紅小豆等，形成小雜糧特色產(chǎn)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)區(qū)（糧食生產(chǎn)調(diào)控區(qū)）：江北、沙坪壩、南岸、九龍坡、大渡口、北碚。發(fā)展高效都市農(nóng)業(yè)，切實(shí)保護(hù)耕地，作為糧食生產(chǎn)用地的儲(chǔ)備。

充分發(fā)揮水稻、洋芋、紅苕、高粱、豆類(lèi)的比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化品種品質(zhì)，提高小麥、玉米競(jìng)爭(zhēng)力。

水稻：主攻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，發(fā)展加工，創(chuàng)立品牌，增加效益，著重抓好優(yōu)質(zhì)中稻、綠色精品稻、優(yōu)質(zhì)再生稻。潼南、銅梁、大足、榮昌、永川、合川、江津、長(zhǎng)壽、忠縣、開(kāi)縣等重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)中稻再生稻；巴南、涪陵、南川、綦江等西南部和東部海拔550-900米的倒置低山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色精品稻米；渝東渝南水稻生產(chǎn)區(qū)穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)。

玉米：提高單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，發(fā)展鮮食玉米、加工玉米、秋玉米等專(zhuān)用特色玉米。城郊海拔600米以下的低山發(fā)展早市玉米及秋玉米；海拔較高地區(qū)發(fā)展反季節(jié)鮮食玉米；海拔600-1200米的玉米主產(chǎn)區(qū)，以飼料玉米為主，適當(dāng)發(fā)展高油、高淀粉等加工玉米或加工飼料兼用玉米。海拔1200米以上地區(qū)，種植耐瘠的食飼兼用玉米。

紅苕：發(fā)展專(zhuān)用，提高單產(chǎn)，加工增值，開(kāi)發(fā)特用。中遠(yuǎn)郊區(qū)推廣高產(chǎn)高淀粉品種，建立種薯和商品薯生產(chǎn)基地。近郊區(qū)適當(dāng)發(fā)展蔓尖菜用型、水果型、色素型等特色品種。

馬鈴薯：推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用抗病脫毒種薯，發(fā)展稻草覆蓋秋洋芋，集中規(guī)模定向建立口糧型、菜用型、加工型等專(zhuān)用薯生產(chǎn)基地。巫溪、萬(wàn)州、巫山、開(kāi)縣、云陽(yáng)、奉節(jié)、酉陽(yáng)、秀山、彭水、武隆、豐都等發(fā)展加工專(zhuān)用型馬鈴薯，渝西和主城近郊區(qū)發(fā)展菜用型馬鈴薯。

高粱：萬(wàn)州、江津、永川、大足、榮昌、合川、忠縣等重點(diǎn)發(fā)展釀酒專(zhuān)用再生高粱，擴(kuò)大面積，提高單產(chǎn)。

豆類(lèi)：渝中、渝西低海撥水稻、玉米產(chǎn)區(qū)，實(shí)行輪間套種發(fā)展大豆，近郊區(qū)發(fā)展春、秋菜用優(yōu)質(zhì)大豆，潼南、銅梁、大足等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠豆、豌豆，三峽庫(kù)區(qū)等高海拔地帶發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕓豆和紅小豆。

小麥：優(yōu)質(zhì)小麥基地重點(diǎn)布局在渝西地區(qū)，著力推廣重慶面包麥等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專(zhuān)用品種。

油菜：逐步擴(kuò)大面積，加快發(fā)展“雙低”油菜，建立秀山、酉陽(yáng)、黔江、南川、彭水、石柱等6個(gè)縣為核心的東南部油菜產(chǎn)業(yè)帶，潼南、銅梁、合川、榮昌、江津、大足、璧山等7個(gè)區(qū)縣為核心的西部油菜產(chǎn)業(yè)帶，開(kāi)縣、梁平、云陽(yáng)、萬(wàn)州、忠縣、長(zhǎng)壽、豐都、巴南等8個(gè)區(qū)縣為核心的中部油菜產(chǎn)業(yè)帶。

第六節(jié) 做大做強(qiáng)柑橘產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把柑橘產(chǎn)業(yè)培育成庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。按照集中連片、規(guī)模種植、鮮食加工并舉和三大片布局的思路，建設(shè)奉節(jié)、巫山片區(qū)鮮食臍橙基地，江津及周邊片區(qū)鮮食為主、兼顧加工類(lèi)柑橘生產(chǎn)基地，以忠縣、萬(wàn)州區(qū)、長(zhǎng)壽為中心的加工類(lèi)柑橘生產(chǎn)基地，輻射豐都、開(kāi)縣、墊江、梁平、涪陵等區(qū)縣。建立以江津、長(zhǎng)壽、開(kāi)縣、忠縣、萬(wàn)州、奉節(jié)、巫山、巫溪、云陽(yáng)、梁平、墊江、涪陵、豐都、渝北、巴南、合川、銅梁、永川等18個(gè)區(qū)縣為核心的長(zhǎng)江沿岸柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，形成特色鮮明的優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶。在忠縣打造中國(guó)柑橘城，建設(shè)柑橘培訓(xùn)中心、工程中心、苗木繁育基地、品種展示園、柑橘博覽館和4500畝柑橘高標(biāo)準(zhǔn)示范園。突出扶持江津、長(zhǎng)壽、忠縣、萬(wàn)州、開(kāi)縣、奉節(jié)和其他“6+1”的柑橘主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)柑桔示范園建設(shè)，新發(fā)展柑橘75萬(wàn)畝，全面投產(chǎn)后柑桔總產(chǎn)量達(dá)到173萬(wàn)噸。到“十一五”末，建成三峽庫(kù)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)化柑橘生產(chǎn)基地92萬(wàn)畝，形成穩(wěn)固的柑橘生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化體系。

進(jìn)一步抓好名柚、檸檬、雜柑生產(chǎn)，建成特色產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)在長(zhǎng)壽、豐都、梁平、墊江、巴南、忠縣等6個(gè)區(qū)縣分別發(fā)展長(zhǎng)壽沙田柚、豐都紅心柚、梁平虎蜜柚、墊江白柚、巴南五步柚、忠縣真龍柚等名柚；重點(diǎn)在萬(wàn)州、潼南、江津、合川等4個(gè)區(qū)縣發(fā)展檸檬；重點(diǎn)在江津、萬(wàn)州、永川、涪陵、長(zhǎng)壽、南岸等6個(gè)區(qū)縣發(fā)展雜柑。到2010年，建成名柚生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝，檸檬生產(chǎn)基地6萬(wàn)畝，雜柑生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝。

第七節(jié) 優(yōu)化壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)

按“1234”總體思路，圍繞提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全一條主線(xiàn)，建設(shè)鮮銷(xiāo)菜生產(chǎn)和加工原料生產(chǎn)兩大基地，著力發(fā)展無(wú)公害蔬菜、特色蔬菜、加工蔬菜三個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)加工增值、科技支撐、市場(chǎng)拓展、服務(wù)保障四個(gè)能力。到2010年，無(wú)公害蔬菜基地達(dá)到60萬(wàn)畝，主要商品菜產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)害化生產(chǎn)，基本解決高毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。

進(jìn)一步做大做強(qiáng)榨菜產(chǎn)業(yè)。新建榨菜良種擴(kuò)繁基地250畝，總規(guī)模達(dá)到1450畝。新發(fā)展榨菜原料生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)畝。擴(kuò)大榨菜原料加工能力28萬(wàn)噸，半成品生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸，精品榨菜生產(chǎn)能力8萬(wàn)噸。繼續(xù)推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和副產(chǎn)物的開(kāi)發(fā)利用。建成以三峽庫(kù)區(qū)高效生態(tài)為核心的全國(guó)最大的榨菜產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)世界著名榨菜品牌。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。適應(yīng)全國(guó)和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，在交通改善和技術(shù)普及的基礎(chǔ)上，按照蔬菜生產(chǎn)的自然地理分區(qū)，重新布局蔬菜生產(chǎn)格局，把蔬菜作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)做。近郊發(fā)展優(yōu)質(zhì)葉類(lèi)蔬菜和精細(xì)菜，中遠(yuǎn)郊發(fā)展大宗品種蔬菜和特色蔬菜，低海拔沿江河谷地帶發(fā)展春季早熟蔬菜，中高海拔地區(qū)發(fā)展破季蔬菜、反季節(jié)蔬菜，南部山區(qū)建設(shè)加工辣椒產(chǎn)業(yè)帶，渝東山區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)魔芋產(chǎn)業(yè)帶。

第八節(jié) 提檔升級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)

建設(shè)渝西、渝南特早名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶、渝西南外向型出口紅茶產(chǎn)業(yè)帶、三峽庫(kù)區(qū)無(wú)公害和有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)施名優(yōu)茶加工工藝設(shè)備技術(shù)引進(jìn)與改造，實(shí)現(xiàn)名優(yōu)茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建以重慶茶業(yè)集團(tuán)為龍頭的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造出全國(guó)知名的重慶名優(yōu)茶葉品牌，提高渝產(chǎn)茶葉的知名度和市場(chǎng)份額。建立以榮昌、永川、南川、江津、巴南、萬(wàn)盛等6個(gè)區(qū)縣為核心的渝西渝南名優(yōu)茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，在萬(wàn)州、奉節(jié)、城口等3個(gè)區(qū)縣發(fā)展無(wú)公害茶葉。

第九節(jié) 推進(jìn)特色經(jīng)果業(yè)

立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，抓好南方早熟梨、枇杷、獼猴桃、李、晚熟龍眼、木瓜等伏淡季水果和花椒、花卉、苧麻、蠶桑、煙葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。

專(zhuān)欄2 種植業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

☆優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)及加工轉(zhuǎn)化工程。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食重點(diǎn)縣20個(gè)，建立水稻、薯類(lèi)、玉米、高粱、豆類(lèi)、油菜等優(yōu)質(zhì)糧油專(zhuān)用生產(chǎn)基地1000萬(wàn)畝。

☆優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。建設(shè)重點(diǎn)縣21個(gè)，建成基地200萬(wàn)畝。

☆重慶市柑橘非疫區(qū)建設(shè)。建立植物檢疫性有害生物檢測(cè)市級(jí)中心1個(gè)、縣級(jí)監(jiān)測(cè)防控站22個(gè)、檢疫檢查站50個(gè)。

☆柑橘城綜合建設(shè)及示范園建設(shè)。建成集柑橘培訓(xùn)中心、工程中心、苗木繁育基地、品種展示園和柑橘博覽館等于一體的中國(guó)柑橘城，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園4500畝。

☆重慶市綠色食品（有機(jī)食品）示范基地建設(shè)。建設(shè)30個(gè)綠色食品或有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地。

☆城郊優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)。建設(shè)基地20個(gè)，推廣保護(hù)性設(shè)施栽培和工廠(chǎng)化生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜。

☆無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。優(yōu)質(zhì)糧油、水果、蔬菜、多經(jīng)、畜禽、水產(chǎn)等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地及相應(yīng)的儲(chǔ)藏加工設(shè)施。

☆特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。建16個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、扶持龍頭企業(yè)、培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

☆茶樹(shù)無(wú)性系良種茶園建設(shè)示范、推廣及名優(yōu)茶加工工藝設(shè)備技術(shù)引進(jìn)與改造。“巴渝特早”等茶樹(shù)良種繁育體系建設(shè)400畝；高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)性系良種茶園建設(shè)5萬(wàn)畝；引進(jìn)名優(yōu)茶生產(chǎn)線(xiàn)20條；引進(jìn)日本精制綠茶生產(chǎn)線(xiàn)1條。

☆農(nóng)作物新品種選育與推廣。培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆超級(jí)雜交水稻新組合2-3個(gè)通過(guò)省級(jí)審定；選育適宜重慶的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病小麥新品種2-3個(gè)；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交玉米、多抗鮮食糯玉米多抗工業(yè)用糯玉米、廣適玉米新品種、糯質(zhì)小麥新品種的選育與應(yīng)用研究；創(chuàng)制短日高溫可育基因新材料等；選育專(zhuān)用薯類(lèi)良種2個(gè)。

☆農(nóng)田保護(hù)性耕作技術(shù)推廣。提出不同生態(tài)區(qū)域、不同土壤、不同耕作制度的農(nóng)田保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)范，示范推廣500萬(wàn)畝。

☆測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣。提出不同生態(tài)區(qū)域、不同土壤上各主要農(nóng)作物的配方施肥技術(shù)規(guī)范，主要農(nóng)作物推廣測(cè)-配-產(chǎn)-供-施的測(cè)土配方施肥3000萬(wàn)畝。

☆主要農(nóng)作物超高產(chǎn)技術(shù)研究與示范推廣。研究制定水稻、玉米、油菜、薯類(lèi)等超高產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，示范推廣1000萬(wàn)畝。

☆優(yōu)質(zhì)糧油種子繁育基地建設(shè)。建立雜交水稻、玉米和油菜育種中心，薯類(lèi)脫毒快繁中心與良種生產(chǎn)繁殖基地。打造梁平5萬(wàn)畝水稻種子產(chǎn)業(yè)高地。

☆農(nóng)作物品種區(qū)試展示站建設(shè)。在全市不同生態(tài)區(qū)建設(shè)10個(gè)農(nóng)作物品種區(qū)試展示站。

☆柑橘良種無(wú)病毒苗木繁育體系建設(shè)及推廣。建原種網(wǎng)室、一級(jí)采穗圃、二級(jí)采穗圃和觀(guān)察圃。

☆市級(jí)種子專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。

建立以大足、銅梁、永川、江津、璧山、涪陵、渝北等7個(gè)區(qū)縣為核心的優(yōu)質(zhì)南方早熟梨及枇杷優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。建立以武隆、萬(wàn)盛、黔江、江津、南川、綦江等6個(gè)區(qū)縣為核心的出口獼猴桃產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)在江津、巴南、璧山、綦江等4個(gè)區(qū)縣海拔500米以下的地區(qū)發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)。在涪陵、銅梁、合川、豐都、墊江、巫溪、云陽(yáng)、江津等區(qū)縣的丘陵、低山區(qū)，建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地。重點(diǎn)在酉陽(yáng)、梁平、萬(wàn)州、巫山、巫溪、彭水、秀山、忠縣等8個(gè)區(qū)縣發(fā)展青蒿，在武陵山區(qū)和大巴山區(qū)發(fā)展黨參、薯芋、黃連、杜仲等中藥材生產(chǎn)。在榮昌、涪陵、南川、渝北、忠縣、開(kāi)縣、梁平等7個(gè)區(qū)縣發(fā)展苧麻。到2010年，花椒產(chǎn)量達(dá)到22萬(wàn)噸，建成蠶桑生產(chǎn)基地150萬(wàn)畝，青蒿生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，苧麻生產(chǎn)基地13萬(wàn)畝。

第四章 大力發(fā)展畜牧業(yè)

著力打造生豬支柱產(chǎn)業(yè)、草食牲畜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、家禽特色產(chǎn)業(yè)和飼料飼草配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“四輪驅(qū)動(dòng)”，全面發(fā)展。建成以渝西和三峽庫(kù)區(qū)、渝東南部分地區(qū)為重點(diǎn)的生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、以三峽庫(kù)區(qū)和渝東南部分地區(qū)為重點(diǎn)的草食牲畜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、以都市經(jīng)濟(jì)圈和渝西部分地區(qū)為重點(diǎn)的肉禽、肉兔、禽蛋特色產(chǎn)業(yè)群。開(kāi)發(fā)和推廣生態(tài)安全優(yōu)質(zhì)型飼料添加劑和濃縮料、預(yù)混料，加快工業(yè)飼料發(fā)展。到2010年，出欄生豬2300萬(wàn)頭，肉牛70萬(wàn)頭，肉羊600萬(wàn)只，家禽2.5億只，肉兔2500萬(wàn)只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到450億元，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重繼續(xù)提升，力爭(zhēng)占據(jù)“半壁河山”。全市工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸。

第十節(jié) 穩(wěn)定發(fā)展生豬

以建成全國(guó)肉豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)及出口外調(diào)重要基地為目標(biāo)，以深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程為載體，以突出抓好優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，鞏固發(fā)展良種豬繁育推廣體系，發(fā)展養(yǎng)豬大戶(hù)和規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展大中型肉豬屠宰加工企業(yè)，開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)肉豬和豬肉出口外銷(xiāo)市場(chǎng)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地區(qū)縣30個(gè)（其中以合川、涪陵、武隆、墊江、開(kāi)縣、萬(wàn)州、巴南、榮昌、大足、南川、江津、銅梁、永川、綦江、梁平等15個(gè)區(qū)縣為核心區(qū)縣）、重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)300個(gè)，建設(shè)年出欄1萬(wàn)頭以上的優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)500個(gè)，發(fā)展年出欄100頭以上的優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖大戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)，打造年產(chǎn)值10億元以上的國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。到“十一五”末，全市豬出欄總量達(dá)到2300萬(wàn)頭，其中瘦肉率60%左右的優(yōu)質(zhì)肉豬1000萬(wàn)頭，培植豬肉及制品知名品牌5～10個(gè)，生豬產(chǎn)值達(dá)到280億元，農(nóng)民純收入增加30億元。

第十一節(jié) 積極發(fā)展草食牲畜

以實(shí)施草食牲畜產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程為載體，加強(qiáng)良繁體系建設(shè)，發(fā)展重點(diǎn)基地，建設(shè)示范養(yǎng)殖小區(qū)，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)。到2010年，建成年出欄山羊50萬(wàn)只以上的重點(diǎn)基地縣5個(gè)，30萬(wàn)只以上的基地縣5個(gè)，年出欄肉兔300萬(wàn)只以上的重點(diǎn)基地縣5個(gè)，100萬(wàn)只以上的基地縣5個(gè)，年出欄肉牛5萬(wàn)頭以上的重點(diǎn)基地縣5個(gè)，3萬(wàn)頭以上的基地縣5個(gè)。全市出欄肉牛70萬(wàn)頭，山羊600萬(wàn)只，肉兔2500萬(wàn)只，存欄毛兔500萬(wàn)只（產(chǎn)毛350萬(wàn)公斤），草食畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的15%左右。

草食牲畜重點(diǎn)布局在三峽庫(kù)區(qū)、渝東南地區(qū)和渝西部分區(qū)縣市，其中豐都、石柱、彭水、黔江、酉陽(yáng)等5個(gè)區(qū)縣發(fā)展肉牛，酉陽(yáng)、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫溪、巫山、城口、武隆、開(kāi)縣、萬(wàn)州、黔江等10個(gè)區(qū)縣發(fā)展山羊，璧山、江津、銅梁、永川、大足等5個(gè)區(qū)縣發(fā)展肉兔，石柱、豐都、萬(wàn)州等3個(gè)區(qū)縣發(fā)展毛兔。奶牛重點(diǎn)布局在萬(wàn)州、江北、渝北、沙坪壩、北碚、涪陵、長(zhǎng)壽、墊江、豐都、武隆、云陽(yáng)、開(kāi)縣、南川、江津、銅梁、永川、榮昌等17個(gè)區(qū)縣。

第十二節(jié) 加快發(fā)展家禽

重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)質(zhì)土雜肉雞、蛋雞和水禽產(chǎn)業(yè)大縣，重點(diǎn)建設(shè)一批家禽良種場(chǎng)和種禽專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、孵抱戶(hù)，推行“公司+農(nóng)戶(hù)”肉雞產(chǎn)業(yè)化模式，引進(jìn)培育3～5家禽產(chǎn)品加工企業(yè)，形成基地區(qū)域化、經(jīng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化、品種特色化、數(shù)量規(guī)模化的家禽產(chǎn)業(yè)。到2010年，發(fā)展1000萬(wàn)只肉雞大縣10個(gè)，1000萬(wàn)只水禽大縣5個(gè)，200萬(wàn)肉鵝大縣5個(gè)，100萬(wàn)只蛋雞大縣5個(gè)，主產(chǎn)區(qū)縣出欄家禽達(dá)到1.6億只，全市出欄達(dá)到2.5億只，禽業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。

家禽特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在渝西、三峽庫(kù)區(qū)和主城近郊部分區(qū)縣，肉雞重點(diǎn)布局在璧山、銅梁、大足、合川、永川、渝北、九龍坡、巴南、萬(wàn)州、奉節(jié)等10個(gè)區(qū)縣，蛋雞重點(diǎn)布局在長(zhǎng)壽、榮昌、巴南、江津、潼南、梁平等6個(gè)區(qū)縣，肉鴨重點(diǎn)布局在銅梁、梁平、永川、合川、南川5個(gè)區(qū)縣，肉鵝重點(diǎn)布局在涪陵、榮昌、永川、江津、梁平等5個(gè)區(qū)縣。

第十三節(jié) 穩(wěn)步發(fā)展草業(yè)

充分利用我市豐富的草資源，加強(qiáng)天然草原恢復(fù)建設(shè)與保護(hù)利用，大力開(kāi)展閑置土地季節(jié)性種草養(yǎng)畜，是支持草食牲畜發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境條件的重要舉措。要穩(wěn)步推進(jìn)草種繁育體系、草原監(jiān)理體系、草業(yè)科技教育體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然草原植被恢復(fù)與保護(hù)工程，積極推進(jìn)人工草基地、商品草基地、家庭小草園建設(shè)，加強(qiáng)草地病蟲(chóng)害防治，探索發(fā)展草業(yè)旅游，推動(dòng)全市草種業(yè)、草坪業(yè)、草地畜牧業(yè)、草產(chǎn)品加工業(yè)和草地旅游業(yè)的發(fā)展。

加快引進(jìn)和培養(yǎng)草業(yè)技術(shù)人才，壯大草業(yè)科技隊(duì)伍，增強(qiáng)草業(yè)研究機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力，完善草業(yè)科技推廣體系。加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重高扁穗牛鞭草、巫溪紅三葉、涪陵十字馬唐等地方優(yōu)良牧草品種的資源保護(hù)和繁育推廣力度。重點(diǎn)在三峽庫(kù)區(qū)及武陵山區(qū)開(kāi)展天然草原植被恢復(fù)和保護(hù)利用，建立草原生態(tài)監(jiān)測(cè)站，保護(hù)建設(shè)和改良利用草山草坡40萬(wàn)畝，使七曜山脈、巫山山脈等草山草坡退化區(qū)和三峽庫(kù)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的草原植被繼續(xù)得到恢復(fù)。重點(diǎn)在渝西經(jīng)濟(jì)走廊推行草田輪作制，建設(shè)家庭小草園和商品草生產(chǎn)基地。庫(kù)區(qū)消落帶及江河沿岸以生態(tài)保護(hù)為主，種植生態(tài)草和耐水淹植物20萬(wàn)畝。到2010年，全市天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)面積達(dá)到255萬(wàn)畝，人工飼草飼料基地300萬(wàn)畝，牧草種子基地8萬(wàn)畝，建成牧草品種資源保護(hù)區(qū)2萬(wàn)畝；建成市級(jí)草原生態(tài)監(jiān)理站1個(gè)，縣級(jí)監(jiān)理站15個(gè)；發(fā)展草業(yè)加工企業(yè)10個(gè)，加工草產(chǎn)品1000萬(wàn)噸。

專(zhuān)欄3 畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

☆畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)500個(gè)，其它畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1000個(gè)。

☆畜禽良種場(chǎng)建設(shè)。新（擴(kuò)）建140個(gè)畜禽原種及祖代（擴(kuò)繁和雜交制種）場(chǎng)，新增供種能力1600萬(wàn)頭只。

☆地方優(yōu)良畜禽品種資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。新（擴(kuò)）建20個(gè)畜禽資源保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)，活體保種基因庫(kù)1個(gè)。

☆市級(jí)種畜禽性能檢測(cè)中心。建種畜禽舍和種畜禽性能測(cè)定中心。

☆重慶市草業(yè)工程建設(shè)。建牧草種子繁育基地8萬(wàn)畝，地方優(yōu)良牧草資源保護(hù)區(qū)2萬(wàn)畝，天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)255萬(wàn)畝，人工飼草飼料基地300萬(wàn)畝，建設(shè)市級(jí)草原監(jiān)理站1個(gè)和縣級(jí)草原監(jiān)理站15個(gè)，發(fā)展草業(yè)加工企業(yè)10個(gè)。配套建設(shè)牧草育種中心、種子質(zhì)量檢測(cè)中心、種子精選加工廠(chǎng)、草種區(qū)域試驗(yàn)站等。

第五章 積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)，適度發(fā)展休閑漁業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展池塘養(yǎng)殖，積極發(fā)展稻田養(yǎng)殖，強(qiáng)化水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖，優(yōu)先發(fā)展特色養(yǎng)殖，適度發(fā)展冷熱水養(yǎng)殖、咸水養(yǎng)殖及河溝養(yǎng)殖，積極探索工廠(chǎng)化養(yǎng)殖。建立都市高效休閑漁業(yè)區(qū)、渝西高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)區(qū)、武陵山區(qū)特色漁業(yè)區(qū)等“四大漁業(yè)區(qū)”。到2010年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸，其中名優(yōu)產(chǎn)品10萬(wàn)噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量28萬(wàn)噸，捕撈產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸，全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，增加值達(dá)到20億元。

都市高效休閑漁業(yè)區(qū)。以渝中、江北、沙坪壩、九龍坡、大渡口、南岸、北碚、巴南、渝北、長(zhǎng)壽等10個(gè)區(qū)為核心，以觀(guān)賞魚(yú)養(yǎng)殖、休閑觀(guān)光漁業(yè)和設(shè)施漁業(yè)為主。

渝西高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)區(qū)。以合川、潼南、銅梁、大足、雙橋、榮昌、永川、璧山、江津、綦江、萬(wàn)盛等11個(gè)區(qū)縣為核心，大力發(fā)展池塘養(yǎng)殖。

三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)區(qū)。以巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽(yáng)、開(kāi)縣、萬(wàn)州、忠縣、豐都、涪陵、墊江、梁平、城口等12個(gè)區(qū)縣為核心，大力發(fā)展池塘、稻田和其它生態(tài)漁業(yè)，適度發(fā)展水庫(kù)漁業(yè)，控制水庫(kù)過(guò)度養(yǎng)殖。

武陵山區(qū)特色漁業(yè)區(qū)。以黔江、酉陽(yáng)、秀山、彭水、武隆、石柱、南川等8區(qū)縣為核心，發(fā)展特色養(yǎng)殖。

第十四節(jié) 重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)

重點(diǎn)發(fā)展胭脂魚(yú)、南方大口鯰、長(zhǎng)吻鮠、鱖魚(yú)、中華倒刺鲃、巖原鯉、白甲、華鯪、裂腹魚(yú)和鱘魚(yú)、優(yōu)質(zhì)鯽魚(yú)等品種，擴(kuò)大規(guī)模，占領(lǐng)周邊及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)加工或直接出口，促進(jìn)外向型漁業(yè)發(fā)展。到2010年，年產(chǎn)胭脂魚(yú)2000噸，巖原鯉4000噸，中華倒刺鲃10000噸，鱘魚(yú)5000噸，大口鯰5000噸，優(yōu)質(zhì)鯽魚(yú)5萬(wàn)噸。

第十五節(jié) 加快培育特色漁業(yè)

積極引導(dǎo)休閑漁業(yè)和觀(guān)賞魚(yú)產(chǎn)業(yè)等特色漁業(yè)發(fā)展。休閑漁業(yè)是集休閑、娛樂(lè)、旅游、餐飲等與漁業(yè)為一體的新型產(chǎn)業(yè)。利用城郊江河、水庫(kù)、池塘發(fā)展休閑漁業(yè)，堅(jiān)持與旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，與現(xiàn)代化漁業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與三產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游觀(guān)光、水族觀(guān)賞與現(xiàn)代漁業(yè)有機(jī)銜接，優(yōu)化配置一、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效，提高漁民收入。

專(zhuān)欄4 水產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

☆縣級(jí)水生動(dòng)物防疫檢疫站建設(shè)。在10個(gè)漁業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣建設(shè)水生動(dòng)物防疫站。

☆特色魚(yú)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。建胭脂魚(yú)、中華倒刺鲃標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)各1個(gè)。

☆原種場(chǎng)建設(shè)。建中華倒刺鲃等三個(gè)原種場(chǎng)。

☆良種場(chǎng)建設(shè)。建５個(gè)名優(yōu)水產(chǎn)良種場(chǎng)。

☆水產(chǎn)親本換代工程。統(tǒng)一從國(guó)家級(jí)原、良種場(chǎng)引進(jìn)后備親魚(yú)，對(duì)全市各水產(chǎn)繁殖場(chǎng)不符合要求的親本進(jìn)行換代。

☆新技術(shù)新品種引進(jìn)推廣。推廣萬(wàn)畝噸魚(yú)池塘無(wú)公害養(yǎng)殖成套技術(shù)，引進(jìn)推廣2-3個(gè)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良新品種。

☆漁政漁港建設(shè)。建嘉陵江重慶漁政碼頭，建漁港3座；建設(shè)漁政管理自動(dòng)化指揮系統(tǒng)，購(gòu)置水、陸漁政執(zhí)法交通工具。

☆漁業(yè)資源及環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)。在長(zhǎng)江和嘉陵江流域建4個(gè)漁業(yè)資源及環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

觀(guān)賞魚(yú)產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展?jié)摿^大的新興產(chǎn)業(yè)，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的新亮點(diǎn)。要科學(xué)確定觀(guān)賞魚(yú)養(yǎng)殖區(qū)域，規(guī)范觀(guān)賞魚(yú)批發(fā)市場(chǎng)，提高觀(guān)賞魚(yú)的商品價(jià)值。“十一五”期間，扶持發(fā)展1家觀(guān)賞魚(yú)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，建設(shè)1個(gè)觀(guān)賞魚(yú)批發(fā)交易市場(chǎng)。

第六章 推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“一條龍”，建立“培訓(xùn)－輸出－服務(wù)”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量。突出技能培訓(xùn)，強(qiáng)化訂單培訓(xùn)，拓展輸出渠道，強(qiáng)化集團(tuán)式大規(guī)模輸出，以人為本，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。以實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)、整合培訓(xùn)資源、建立勞務(wù)市場(chǎng)為主要內(nèi)容，構(gòu)建完善勞動(dòng)力資源信息、技能培訓(xùn)、輸出就業(yè)等“三大系統(tǒng)”，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、平等就業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

第十六節(jié) 加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)

進(jìn)一步搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，擴(kuò)大“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”實(shí)施規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)持引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)相結(jié)合、長(zhǎng)中短期培訓(xùn)結(jié)合、初中高級(jí)培訓(xùn)結(jié)合，突出抓好新增農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，廣泛推行“訂單培訓(xùn)”，針對(duì)性開(kāi)展技能培訓(xùn)。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基金，提高農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力?！笆晃濉逼陂g，培育100個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)重點(diǎn)基地，打造10個(gè)區(qū)域性綜合培訓(xùn)示范學(xué)校，新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。

第十七節(jié) 推進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)

切實(shí)抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出，形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村勞動(dòng)力市內(nèi)就業(yè)崗位。繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力自組織、自管理的自主輸出就業(yè)。開(kāi)拓建立市外勞務(wù)輸出基地，強(qiáng)化訂單輸出和季節(jié)性、集團(tuán)式輸出。規(guī)范發(fā)展勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)，形成各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輸出中介機(jī)構(gòu)和各類(lèi)社團(tuán)組織共同推進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的機(jī)制。構(gòu)建勞務(wù)信息交流平臺(tái)，強(qiáng)化輸出跟蹤服務(wù)，建立服務(wù)檔案，提高輸出就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序就業(yè)。“十一五”期間，扶持發(fā)展10個(gè)勞務(wù)輸出基地縣，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力200萬(wàn)人，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定在865萬(wàn)人左右。

第十八節(jié) 構(gòu)建農(nóng)民工服務(wù)管理工作機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和服務(wù)管理，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以人為本，親情化服務(wù)、社會(huì)化管理、人性化執(zhí)法，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建農(nóng)民工服務(wù)管理高效、長(zhǎng)效工作機(jī)制。健全機(jī)構(gòu)，建立市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作管理體系，形成高效管理工作平臺(tái)。建立完善服務(wù)管理工作制度，推行流動(dòng)人口“一證通”制度，對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民免費(fèi)辦理居住證，“十一五”期間，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民居住登記率達(dá)到95%以上，辦證率90%以上。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，強(qiáng)化勞動(dòng)合同監(jiān)察，擴(kuò)大工資保證金制度覆蓋面，進(jìn)一步開(kāi)放城市公共資源，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，改善農(nóng)民就業(yè)和生活環(huán)境。

第七章 穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的發(fā)展要求。力爭(zhēng)到“十一五”末，將重慶農(nóng)業(yè)打造成以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)、技術(shù)含量不斷提高，以農(nóng)工貿(mào)一體化為典型，經(jīng)營(yíng)方式多元化，以資源節(jié)約循環(huán)利用為中心，效益不斷提高、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化。

第十九節(jié) 明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主攻方向

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、產(chǎn)品科技化、品種優(yōu)良化、農(nóng)民知識(shí)化和農(nóng)村信息化；創(chuàng)新信息服務(wù)新方式，探索和推進(jìn)具有重慶特色的“移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)”和“農(nóng)網(wǎng)廣播”等“三電合一”服務(wù)新方式的應(yīng)用；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。

發(fā)展外向農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境等國(guó)際認(rèn)證，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行能力；完善農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放支持保護(hù)體系，支持中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口；加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引資力度，提高利用內(nèi)外資水平；加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與交流；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品出口支持與服務(wù)。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，提高農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。建成植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的良性循環(huán)機(jī)制，多級(jí)轉(zhuǎn)化利用資源，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天、碧水、沃土”，人與自然和諧共存。

發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)。突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能、載體功能的開(kāi)發(fā)，以農(nóng)業(yè)景觀(guān)、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)展節(jié)慶為載體，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傳播農(nóng)業(yè)文化，體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情，釋?xiě)艳r(nóng)民情結(jié)。

實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集成農(nóng)業(yè)技術(shù)、連接市場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)、輻射農(nóng)業(yè)科技信息和技術(shù)培訓(xùn)的作用，選擇典型區(qū)域，建設(shè)基地成規(guī)模、示范內(nèi)容多、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

第二十節(jié) 不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山地型生態(tài)農(nóng)業(yè)、淺丘型高效農(nóng)業(yè)等“復(fù)合農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，使種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，由2005年的53.6∶38.1∶3.5調(diào)整到2010年的48∶43∶5。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，促進(jìn)種養(yǎng)加全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)基地。按照“生產(chǎn)基地重點(diǎn)化、重點(diǎn)基地區(qū)域化、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)化”的思路和“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、均衡上市”的原則，采取整合項(xiàng)目建基地、引進(jìn)業(yè)主建基地、發(fā)展大戶(hù)建基地、“一事一議”建基地等辦法，建設(shè)區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成區(qū)縣有區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、村有專(zhuān)業(yè)、戶(hù)有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局。到2010年，優(yōu)質(zhì)中稻、優(yōu)質(zhì)豆類(lèi)、優(yōu)質(zhì)玉米、專(zhuān)用馬鈴薯等生產(chǎn)基地占糧食播種面積的80%以上；建成優(yōu)質(zhì)肉豬、草食牲畜、家禽生產(chǎn)基地區(qū)縣70個(gè)。二是積極培育龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“壯大現(xiàn)有的，培育本土的，引進(jìn)外來(lái)的”原則，扶持一批科技含量高、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品流通型龍頭企業(yè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)“走出去”，到市外、國(guó)外開(kāi)發(fā)種養(yǎng)業(yè)基地，發(fā)展外延農(nóng)業(yè)。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，到2010年，全市國(guó)家和市級(jí)骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到100個(gè)。三是提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。圍繞榨菜、水果、肉類(lèi)等建設(shè)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，大力發(fā)展以糧食、油料、肉類(lèi)的精深加工，擴(kuò)大蔬菜、水果和奶類(lèi)等產(chǎn)品的加工規(guī)模，形成一批在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持發(fā)展4家水稻加工企業(yè)、2家高粱加工企業(yè)、1家薯類(lèi)加工企業(yè)、4家外向型肉類(lèi)加工企業(yè)、2家奶類(lèi)加工企業(yè)發(fā)展壯大為市級(jí)以上龍頭企業(yè)。四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造，改進(jìn)和完善農(nóng)產(chǎn)品流通信息采集、整理、分析和發(fā)布工作，建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效的“綠色通道”。到2010年，建成以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為中心，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨架，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

第二十一節(jié) 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

建立都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)、渝西經(jīng)濟(jì)走廊、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌三大經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)推廣城市郊區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在九龍坡、南岸、北碚、渝北等重點(diǎn)發(fā)展花卉業(yè)；在縉云山、中梁山、歌樂(lè)山、鐵山坪、南山等自然風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)打造都市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)功能從單純生產(chǎn)功能向生態(tài)、文化功能拓展。加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，著力培育農(nóng)業(yè)高科技優(yōu)質(zhì)品牌，努力形成科技農(nóng)業(yè)孵化器。加快建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)儲(chǔ)運(yùn)包裝業(yè)，搞好鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和流通。

渝西經(jīng)濟(jì)走廊。依托良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)肉豬、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等，建成魚(yú)米之鄉(xiāng)和主要農(nóng)副產(chǎn)品供給地，形成區(qū)域化連片、專(zhuān)業(yè)化特色的基地型集約高效農(nóng)業(yè)模式。承接主城區(qū)“退二進(jìn)三”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)。

三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展綠色果品、草食牲畜、中藥材、無(wú)公害蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，發(fā)展綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工業(yè)，建成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。渝東南少數(shù)民族聚居區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代山區(qū)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地，形成沿渝懷鐵路線(xiàn)的高山生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。

第二十二節(jié) 大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織

按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、部門(mén)指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，引導(dǎo)、扶持和發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式，逐步建立以農(nóng)民及其合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，形成縱向相通、橫向相聯(lián)、產(chǎn)加銷(xiāo)銜接、農(nóng)工貿(mào)一體的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、生產(chǎn)資料統(tǒng)一供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技推廣等服務(wù)。到2010年，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到3000個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)達(dá)到300萬(wàn)戶(hù)以上，農(nóng)民組織化率達(dá)到40%以上，40%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和主要農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售。

專(zhuān)欄5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

☆移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)廣播建設(shè)。建立和完善市級(jí)發(fā)布系統(tǒng)、市區(qū)縣專(zhuān)家?guī)旌透鬣l(xiāng)鎮(zhèn)村社大戶(hù)連接網(wǎng)絡(luò)與互通系統(tǒng)。

☆農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)?；鶎愚r(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，建土肥新技術(shù)研發(fā)中試基地、國(guó)家級(jí)農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心和土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站等。

☆重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程。新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；實(shí)現(xiàn)新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移160萬(wàn)人；實(shí)施“技能工程”和“引導(dǎo)性培訓(xùn)工程”，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快和促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)進(jìn)程。同時(shí)重點(diǎn)扶持10個(gè)農(nóng)村勞務(wù)輸出基地區(qū)縣、20個(gè)農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)基地單位和10個(gè)重點(diǎn)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。

第八章 提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力

農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，建立科技教育新體系和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑高新技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，顯著提升自主創(chuàng)新能力，明顯提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。

第二十三節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新

實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，建成一批國(guó)家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域選建農(nóng)業(yè)野外科研觀(guān)測(cè)站，在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)選建技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)投入品創(chuàng)制中心和農(nóng)業(yè)加工品創(chuàng)制中心，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

形成以農(nóng)業(yè)科研院所、大專(zhuān)院校和具備研發(fā)能力的龍頭企業(yè)為主的科技創(chuàng)新主體，以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為主的技術(shù)推廣主體，以農(nóng)業(yè)科研教育單位、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的農(nóng)民科技培訓(xùn)主體。在動(dòng)植物品種改良、生物技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源高效利用等重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得一批突破。

第二十四節(jié) 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程。大力推廣先進(jìn)實(shí)用、節(jié)本增效技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)選建農(nóng)業(yè)科技成果中試熟化基地、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心等，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2010年，良種覆蓋率明顯提高，縮短良種更新時(shí)間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技貢獻(xiàn)率由45%提高到60%。

建立新的農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制?；鶎庸嫘赞r(nóng)技推廣職能由國(guó)家農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額供給，不斷增加資金投入，改善推廣條件，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治等多方面的服務(wù)作用。改革分配辦法，按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕辍＝㈤_(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。改革科技推廣立項(xiàng)與委托制度，實(shí)行招投標(biāo)制?？萍纪茝V項(xiàng)目立項(xiàng)要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)行擇優(yōu)扶持。增加農(nóng)業(yè)科技推廣投入，制定和完善農(nóng)業(yè)科技推廣的政策與法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)的保障體系。

第二十五節(jié) 造就大量農(nóng)業(yè)科技人才

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)壯大市農(nóng)科院、市畜科院和一批區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)中心，組建一批重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、改良中心和工程中心，加快中國(guó)柑桔城、中國(guó)重慶西部畜牧科技城、重慶農(nóng)業(yè)科技城和重慶食品加工交易城等“四大城”的建設(shè)，努力掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。

創(chuàng)新科研人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)與引進(jìn)并舉，建立一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用人才隊(duì)伍。實(shí)施人才計(jì)劃，加強(qiáng)有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家的選拔和培養(yǎng)。創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，營(yíng)造能進(jìn)能出、能上能下，充滿(mǎn)生機(jī)和活力的激勵(lì)機(jī)制，為大批創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科研人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)人員隊(duì)伍建設(shè)。從體制改革入手，在人員編制、入學(xué)深造、職務(wù)評(píng)聘等方面制定政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干。堅(jiān)持選賢任能原則，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)人員的積極性。提高農(nóng)業(yè)科技人員的生活待遇，改善工作條件，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)高中等院校、農(nóng)業(yè)科研院所的科研人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)普及、推廣農(nóng)業(yè)科技成果。

第二十六節(jié) 培養(yǎng)新型農(nóng)民

實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。構(gòu)建政府部門(mén)項(xiàng)目引導(dǎo)、主管部門(mén)統(tǒng)籌、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施、農(nóng)民自主參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。依托大中專(zhuān)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校及其辦學(xué)體系和有關(guān)職業(yè)院校，以區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，分類(lèi)建設(shè)一批農(nóng)民科技培訓(xùn)基地和農(nóng)民科技培訓(xùn)資源服務(wù)中心。以農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作為龍頭，結(jié)合“綠色證書(shū)工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”的實(shí)施，造就一大批“田狀元”、“土秀才”和種養(yǎng)加大戶(hù)，帶動(dòng)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民科學(xué)種田積極性。實(shí)施“縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”，培養(yǎng)覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、各領(lǐng)域，具有一定專(zhuān)業(yè)技能的各類(lèi)實(shí)用型科技骨干人才和管理人才。

加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民的科普教育，普及農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、組織管理和政策法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民吸納、運(yùn)用新技術(shù)的能力，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)武裝農(nóng)民，使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型勞動(dòng)者。

第二十七節(jié) 建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革，形成政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)經(jīng)站建設(shè)和管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

實(shí)行推廣隊(duì)伍多元化，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)民、企業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。實(shí)行推廣行為社會(huì)化，推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣示范，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)民推廣有市場(chǎng)前景的開(kāi)發(fā)類(lèi)技術(shù)。實(shí)行推廣形式多樣化，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與技術(shù)服務(wù)、轉(zhuǎn)讓和承包。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化公益性推廣機(jī)構(gòu)的考核管理。

第二十八節(jié) 加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

全面實(shí)施“金農(nóng)”工程、農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工程。以農(nóng)業(yè)信息采集傳輸、儲(chǔ)存、開(kāi)發(fā)、發(fā)布服務(wù)為重點(diǎn)，建立與農(nóng)業(yè)部對(duì)接的重慶市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)整合信息資源，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，選建遙感監(jiān)測(cè)地面樣方縣，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型流通方式，建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)。

專(zhuān)欄6 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目

☆重慶市農(nóng)科院建設(shè)。建農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研實(shí)驗(yàn)大樓、技術(shù)創(chuàng)新中心農(nóng)機(jī)中試基地和農(nóng)業(yè)加工品創(chuàng)制中心各交流培訓(xùn)中心等。

☆中國(guó)重慶畜牧科技城科技孵化基地建設(shè)。

☆農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)大樓建設(shè)。

☆農(nóng)牧科技大樓建設(shè)。

☆部級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)分中心。

☆種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目。建立種質(zhì)資源繁殖更新與引種基地1個(gè)，種質(zhì)資源保存分中心1個(gè)，種質(zhì)資源圃1個(gè)。

☆科技入戶(hù)工程。

☆國(guó)家級(jí)山地農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

☆農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)示范區(qū)。

☆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

☆生物農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)作物新品種、良種畜禽高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)勢(shì)生物資源增值轉(zhuǎn)化，高效種植養(yǎng)殖技術(shù)及設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

☆獸藥生產(chǎn)基地。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和獸藥生產(chǎn)線(xiàn)。

☆農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理信息系統(tǒng)、完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)情信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

完善農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)與農(nóng)業(yè)部對(duì)接的重慶市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心。加快推進(jìn)縣級(jí)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，建設(shè)并完善100%的區(qū)縣級(jí)信息平臺(tái)和90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。加快發(fā)展區(qū)縣級(jí)“110農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)中心”。建設(shè)覆蓋糧食、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息采集點(diǎn)和50個(gè)動(dòng)物疫情信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)。優(yōu)先建設(shè)農(nóng)業(yè)遙感地面樣方縣。改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，包括中央扶持的7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。到2010年，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第九章 提高農(nóng)業(yè)安全水平

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、科技支撐、分步實(shí)施的原則，加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)能力，強(qiáng)化產(chǎn)品和投入品監(jiān)管，建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求相適應(yīng)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，全面提高農(nóng)業(yè)安全水平。

第二十九節(jié) 提升農(nóng)業(yè)安全保障能力

完善動(dòng)植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督、控制撲滅、技術(shù)支撐以及物資保障系統(tǒng)，建成覆蓋全市、規(guī)模適度、功能齊全、高效精干的具有現(xiàn)代化水平的動(dòng)植物保護(hù)體系。動(dòng)植物病蟲(chóng)害造成的損失減少20-30%。

建設(shè)完善農(nóng)作物有害生物預(yù)警與控制、植物檢疫防疫、農(nóng)藥安全使用與監(jiān)管三大系統(tǒng)，提高重大病蟲(chóng)害和植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急控制及農(nóng)藥安全使用與監(jiān)管等綜合能力。到2010年，實(shí)現(xiàn)檢疫性有害生物和國(guó)外危險(xiǎn)性有害生物入侵的全面監(jiān)控，初步建成柑橘非疫區(qū)200萬(wàn)畝；有效阻止和控制紫莖澤蘭、加拿大一枝黃花等外來(lái)檢疫性有害生物傳入和蔓延。明顯提高農(nóng)作物有害生物監(jiān)測(cè)種類(lèi)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。全市預(yù)警與控制區(qū)域站平均每1500萬(wàn)畝達(dá)到20個(gè)，農(nóng)作物有害生物監(jiān)測(cè)對(duì)象由25種擴(kuò)大到60余種，重大病蟲(chóng)害長(zhǎng)期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率由75%提高到80%以上，中期預(yù)報(bào)由80%提高到90%以上，短期預(yù)報(bào)由85%提高到95%以上?；瘜W(xué)農(nóng)藥使用數(shù)量減少30%，劇毒、高殘留農(nóng)藥使用量減少50%以上，重大農(nóng)作物有害生物一般發(fā)生區(qū)危害損失率控制在3%左右，重發(fā)生區(qū)危害損失率控制在5%左右。開(kāi)展生物防治100萬(wàn)畝，建成3個(gè)50萬(wàn)畝規(guī)模的以安全用藥為主的標(biāo)準(zhǔn)化重大病蟲(chóng)害治理綜合示范基地。主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在5%以下，年農(nóng)藥質(zhì)量樣品檢測(cè)能力達(dá)到250個(gè)，其中生物農(nóng)藥50個(gè)，農(nóng)藥殘留檢測(cè)樣品能力達(dá)到500項(xiàng)。

建設(shè)完善重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制和畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全追溯三大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病快速診斷監(jiān)測(cè)，動(dòng)物疫情快速監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、突發(fā)重大疫情緊急處理，動(dòng)物疫病和產(chǎn)品質(zhì)量快速追蹤。到2010年，重大動(dòng)物疫病和人畜共患病基本實(shí)現(xiàn)全面控制；在35個(gè)區(qū)縣建成達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)；有效控制口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫?。话沿i、禽、大牲畜死亡率控制在5%、13%和1%以下。

基本建成市、縣兩級(jí)水生動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)、重大疫病控制和漁用藥檢驗(yàn)與藥殘監(jiān)控三大系統(tǒng)，全面提高水生動(dòng)植物疫病的防治水平。到2010年，魚(yú)、蝦養(yǎng)殖因病害造成的死亡率下降5個(gè)百分點(diǎn)，基本控制水生動(dòng)物重大病害。

協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，完善自然災(zāi)害綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，完善防洪抗旱體系、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系、氣象災(zāi)害防控體系、森林防火防災(zāi)體系，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。

第三十節(jié) 加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容，按照“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、選優(yōu)”的原則，建立結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理軌道。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、投入品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。到2010年，制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)100個(gè)（其中國(guó)家級(jí)示范區(qū)30個(gè)），建立起結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、科學(xué)適用、國(guó)際接軌、統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，基本滿(mǎn)足提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要，基本滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的需要，基本滿(mǎn)足支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)稻、馬鈴薯、“雙低”油菜、柑橘、南方早熟梨、茶葉、榨菜、蠶桑、優(yōu)質(zhì)肉豬、草食牲畜、家禽、水產(chǎn)品等12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和辣椒、長(zhǎng)毛兔等重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的生產(chǎn)示范基地和相對(duì)集中的特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。到2010年，建立500萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，100萬(wàn)畝綠色食品原料基地，100萬(wàn)畝柑橘非疫區(qū)；優(yōu)質(zhì)稻比重提高到80%以上，“雙低”油菜的比重提高到70%，優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬的比例提高到50%，主要畜禽產(chǎn)品檢疫合格率達(dá)到l00%，主要水產(chǎn)品市場(chǎng)抽查合格率達(dá)到90%以上，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到70%以上。

第三十一節(jié) 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)認(rèn)證

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)工程，著力提升檢測(cè)能力，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)部級(jí)中心2個(gè)、區(qū)域性中心4個(gè)、市級(jí)中心1個(gè)，建設(shè)并完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站40個(gè)，建立基地和市場(chǎng)快速檢測(cè)點(diǎn)200個(gè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)控制手段。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)工程，建立健全農(nóng)產(chǎn)品及其原產(chǎn)地認(rèn)定制度，制定認(rèn)定認(rèn)證行為規(guī)范，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理，大力培育名牌和品牌農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)5年努力，培訓(xùn)認(rèn)定認(rèn)證檢查員2500人；認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品200個(gè)，累計(jì)達(dá)到300個(gè)；認(rèn)證綠色食品200個(gè)、有機(jī)食品50個(gè)；認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地800個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1000個(gè)；建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等3個(gè)市級(jí)質(zhì)量安全檢測(cè)中心、4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)區(qū)域分中心、35個(gè)縣級(jí)檢測(cè)站和200個(gè)基地市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)。

第三十二節(jié) 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)工程，建設(shè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、40個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員5000人。建立認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)地、大宗農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、承諾制度和定期通報(bào)制度，推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介宣傳。

專(zhuān)欄7 農(nóng)業(yè)安全重點(diǎn)項(xiàng)目

☆重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。建部級(jí)質(zhì)檢中心快速應(yīng)急檢測(cè)中心3個(gè)，市級(jí)質(zhì)檢中心6個(gè)，區(qū)域性中心4個(gè)，縣級(jí)快速檢測(cè)站20個(gè)，生產(chǎn)基地及主要批發(fā)市場(chǎng)速測(cè)點(diǎn)400個(gè)。

☆動(dòng)物防疫體系建設(shè)。建立和完善市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心、縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)診斷站的動(dòng)物防疫體系動(dòng)物檢驗(yàn)監(jiān)督設(shè)施建設(shè)，改造公路動(dòng)物檢疫監(jiān)督檢查消毒站67個(gè)。

☆農(nóng)作物有害生物應(yīng)急防災(zāi)體系建設(shè)工程。在23個(gè)縣級(jí)農(nóng)作物有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站:購(gòu)置監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)等儀器設(shè)備。

☆農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建設(shè)市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法取證、辦案、培訓(xùn)等執(zhí)法設(shè)施設(shè)備。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)工程，強(qiáng)化流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理，新建、擴(kuò)建和完善20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、30個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。培育30個(gè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。培育支持龍頭企業(yè)建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品展示展銷(xiāo)中心10個(gè)。在商品集中區(qū)域，建立無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)200個(gè)。建立安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送中心，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)采用連鎖經(jīng)營(yíng)等形式銷(xiāo)售無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品公共營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和組織建設(shè)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)服務(wù)。

第十章 構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)

分析重慶市資源環(huán)境承載能力，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使有限的農(nóng)業(yè)自然資源持續(xù)利用。堅(jiān)持資源保護(hù)與利用相結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，生產(chǎn)、生態(tài)、生活相結(jié)合，保障農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全，努力改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件，強(qiáng)化系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第三十三節(jié) 加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)

配合實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)移民安置土地開(kāi)發(fā)整理工程和西部生態(tài)建設(shè)地區(qū)農(nóng)田整治工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田土改造，整治開(kāi)發(fā)和保護(hù)基本農(nóng)田，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。通過(guò)基本農(nóng)田整理、農(nóng)田水利和田間道路建設(shè)等工程，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，改造中低產(chǎn)田220萬(wàn)畝，到2010年，全市農(nóng)村土地產(chǎn)出能力達(dá)到每畝2000元，年均遞增4%。

實(shí)施新一輪“沃土工程”。大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，全面提升地力。在三峽庫(kù)區(qū)各區(qū)縣建設(shè)一批“沃土工程”示范基地、旱澇保收基本農(nóng)田。以實(shí)施三峽水庫(kù)重慶庫(kù)區(qū)周邊綠化帶基本農(nóng)田建設(shè)工程為契機(jī)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田先進(jìn)農(nóng)耕農(nóng)藝技術(shù)優(yōu)質(zhì)高效景觀(guān)示范片，提高項(xiàng)目建設(shè)的科技水平和示范帶動(dòng)效應(yīng)?！笆晃濉蓖瓿?5.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田建設(shè)，年新增糧食生產(chǎn)能力10-20萬(wàn)噸。

實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程。建設(shè)保護(hù)性耕作示范區(qū)，推行免耕、少耕、秸稈覆蓋還田等技術(shù)。實(shí)施農(nóng)田保護(hù)性耕作200萬(wàn)畝。到2010年，全市耕地保有量達(dá)到3555.8萬(wàn)畝，其中基本農(nóng)田保護(hù)面積3067.8萬(wàn)畝，旱澇保收面積達(dá)到545萬(wàn)畝。

實(shí)施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。在三峽庫(kù)區(qū)選建一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)重點(diǎn)示范區(qū)縣，推廣農(nóng)耕技術(shù)、節(jié)水生物技術(shù)和信息管理手段等10項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，變對(duì)抗性為適應(yīng)性。“十一五”完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范5萬(wàn)畝。

第三十四節(jié) 控制農(nóng)業(yè)面源污染

實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源的合理利用與資源化利用，減少農(nóng)藥、化肥不合理施用，減少畜禽糞便、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢物污染。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境清潔工程項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立農(nóng)村面源污染檔案。“十一五”綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染100萬(wàn)畝。到2010年，初步實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”、“四提高”和“五化”，即耕地利用與保護(hù)從傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)用化學(xué)品投入從經(jīng)驗(yàn)型向精準(zhǔn)高效轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)與信息化處理從模糊型向數(shù)控超前型轉(zhuǎn)變；提高化肥利用率，提高優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料施用量，提高農(nóng)村沼氣使用率；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化，作物平衡配套施肥科學(xué)化，病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)綜合防治化，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合管理法制化。

第三十五節(jié) 推進(jìn)生態(tài)家園富民工程

實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，重點(diǎn)在三峽庫(kù)區(qū)以農(nóng)戶(hù)為單位，實(shí)施戶(hù)用沼氣池“一池三改”建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣池40萬(wàn)口。實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣建設(shè)工程，“十一五”期間完成90%規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）大中型沼氣工程建設(shè)。

第三十六節(jié) 保護(hù)農(nóng)業(yè)生物資源安全

建設(shè)一批野生植物原生境、漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)，使農(nóng)業(yè)野生植物資源、珍稀瀕危水生野生動(dòng)植物和特有魚(yú)類(lèi)資源得到有效保護(hù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生物資源安全保護(hù)與利用工程，選建農(nóng)業(yè)野生植物自然保護(hù)區(qū)、野生和珍稀植物資源原生地保護(hù)點(diǎn)，以及外來(lái)有害生物治理示范基地，建設(shè)和完善重慶市農(nóng)業(yè)生物資源監(jiān)測(cè)預(yù)警站，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全中心。實(shí)施漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，在長(zhǎng)江、嘉陵江等水域開(kāi)展?jié)O業(yè)資源和珍稀瀕危水生野生動(dòng)物增殖放流設(shè)施建設(shè)，在三峽庫(kù)區(qū)建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

專(zhuān)欄8 資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

☆節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工程。建立示范區(qū)2000畝，擴(kuò)展示范5萬(wàn)畝，完善田間水系、攔蓄池、補(bǔ)灌管道等基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，推廣農(nóng)耕技術(shù)、節(jié)水生物技術(shù)和信息管理手段，提高全市旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

☆畜禽糞污無(wú)害化處理。修建沼氣池、發(fā)酵池和氧化處理糞污。按一個(gè)規(guī)模戶(hù)修建100立方米，一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)修建400立方米，共需修建20萬(wàn)立方米的沼氣池或發(fā)酵池和氧化處理池等；在條件成熟的小區(qū)可以結(jié)合有機(jī)肥廠(chǎng)建設(shè)促進(jìn)糞污無(wú)害化。

☆秸稈氣化集中供氣工程。到2010年建設(shè)秸稈氣化集中供氣站20處。

☆生態(tài)家園富民工程。新增農(nóng)村戶(hù)用沼氣池40萬(wàn)戶(hù)。

☆三峽水庫(kù)重慶庫(kù)區(qū)周邊綠化帶建設(shè)。實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)44.5萬(wàn)畝。

☆基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)與沃土工程。建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，100萬(wàn)畝低產(chǎn)田土改造、50萬(wàn)畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、50萬(wàn)畝平衡施肥、30萬(wàn)畝改土聚土壟作等。

第十一章 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的保障措施

有效實(shí)施本規(guī)劃，對(duì)今后五年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、保持既快又好可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。要千方百計(jì)采取各種有效措施，建立規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)保障機(jī)制，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

第三十七節(jié) 增加農(nóng)業(yè)投入

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要政府給予高度重視和有力財(cái)政支持。黨中央在新時(shí)期確立了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，制定了一系列更直接更有效的支農(nóng)促農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的歷史性機(jī)遇。

建立公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，力爭(zhēng)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)和支農(nóng)資金保持在財(cái)政支出的25%以上。在投入機(jī)制上，主要建立無(wú)償投入與有償投入相結(jié)合，政府行為與利益相促進(jìn)的新機(jī)制，保證各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

調(diào)整財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)。財(cái)政投入重點(diǎn)要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和扶持以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)等。

建立多元化的農(nóng)業(yè)投入體系。建立政府、農(nóng)民、外資、民間資本等多元化的農(nóng)業(yè)投入體系，加大財(cái)政投入引導(dǎo)的力度，動(dòng)員全社會(huì)的力量，多方籌集發(fā)展農(nóng)業(yè)資金，帶動(dòng)社會(huì)資本特別是民間資本、外資投資農(nóng)業(yè)，建立“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的投入機(jī)制，建立國(guó)家、集體、個(gè)人和外資等多渠道、多層次、全方位籌集資金的投資體系。研究制定鼓勵(lì)投資農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)投資體系，大力吸引民間和社會(huì)資本，著力扶持現(xiàn)代種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)、畜禽糞便治理等專(zhuān)業(yè)公司。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中型企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資力度，充分利用外資。一是積極爭(zhēng)取中央項(xiàng)目支持；二是爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政撥款；三是積極利用信貸資金；四是廣泛吸納民間資本；五是大力引進(jìn)外資；六是鼓勵(lì)農(nóng)民自籌投入。

第三十八節(jié) 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，是抵御和化解風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，是增加農(nóng)民收入的客觀(guān)要求，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容?！笆晃濉敝攸c(diǎn)培育10個(gè)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)示范區(qū)縣，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良種保障能力、科技推廣能力、基礎(chǔ)建設(shè)能力、三農(nóng)培訓(xùn)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)業(yè)公共管理與社會(huì)服務(wù)能力等“六大能力”建設(shè)，明顯改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，明顯增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，明顯提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，明顯提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)良種保障能力建設(shè)。強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)與利用，完善種養(yǎng)業(yè)良種引進(jìn)、培育、選育系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，構(gòu)建良種繁育體系和新型種業(yè)體系。

加強(qiáng)科技推廣能力建設(shè)。以關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為突破口，以科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程，全面提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)實(shí)力、創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效力。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)能力建設(shè)。實(shí)施“沃土工程”、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)信息化工程、動(dòng)植物保護(hù)工程、資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。改善基本生產(chǎn)條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力，提高動(dòng)植物病蟲(chóng)災(zāi)害有效預(yù)防、快速撲滅能力。

加強(qiáng)三農(nóng)培訓(xùn)能力建設(shè)。以種養(yǎng)加先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)為主要任務(wù)，開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，實(shí)施百校培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)工程、萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新培訓(xùn)工程、百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程、百萬(wàn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程，全面提高從業(yè)人員的科技素養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用乃至農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供智力支持。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)。深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程”，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，積極扶持一批具有地域特色、比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共管理與社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)。改革農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制，加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)、接報(bào)與指揮系統(tǒng)建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，完善運(yùn)行保障機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力和水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。開(kāi)展農(nóng)業(yè)公共支持政策研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)行政管理效率和社會(huì)化服務(wù)水平。

第三十九節(jié) 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)能力

著力加強(qiáng)全行業(yè)能力建設(shè)，提高依法治農(nóng)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式。

正確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)趨向”精神實(shí)質(zhì)，正確把握形勢(shì)，緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展新的時(shí)機(jī)與機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從體制上切實(shí)解決影響農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵性問(wèn)題，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的健全和完善，提高工作效率。進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，開(kāi)闊視野，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，增強(qiáng)駕馭全局的能力。

建立和完善科學(xué)的工作機(jī)制。強(qiáng)化科學(xué)的決策機(jī)制，建立健全深入了解民情充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，堅(jiān)持專(zhuān)家咨詢(xún)、集體決策和決策責(zé)任制度，提高決策的科學(xué)性和透明。強(qiáng)化務(wù)實(shí)的執(zhí)行機(jī)制。加強(qiáng)重大事項(xiàng)督查、一般工作督辦的措施，形成良好的工作運(yùn)行機(jī)制；強(qiáng)化嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善監(jiān)督方法，提升監(jiān)督水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)思想作風(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)調(diào)查研究工作，增強(qiáng)研究思考問(wèn)題的能力。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，努力實(shí)現(xiàn)由提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、職工法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)依法治理，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系和隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍裝備水平和執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，促進(jìn)公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。

第四十節(jié) 提高農(nóng)業(yè)組織化程度

提高農(nóng)業(yè)組織化程度是保障農(nóng)民政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利的重要力量，有利于增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力，有利于農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，立足資源優(yōu)勢(shì)，提升規(guī)?；兀龔?qiáng)企業(yè)龍頭，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，培育市場(chǎng)體系，構(gòu)建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作，注重自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基地組織化、企業(yè)組織化、流通組織化和合作組織化。

增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)功能。優(yōu)化配置農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高綜合生產(chǎn)率和規(guī)模效益，組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，為農(nóng)民提供各種服務(wù)。堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效，提供促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民的吸引力、凝聚力。

積極培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)農(nóng)民自愿組成各種專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段把農(nóng)民組織起來(lái)，實(shí)行分工分業(yè)，提供產(chǎn)供銷(xiāo)服務(wù)，以增強(qiáng)合作社組織對(duì)農(nóng)民的吸引力、凝聚力。加大政策扶持和工作指導(dǎo)力度，項(xiàng)目引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)范化管理。建立契約組織、中介組織、市場(chǎng)組織。

第十二章 農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)

本規(guī)劃實(shí)施后，由于推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用，推廣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和改善，但是，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推廣一些高新技術(shù)，對(duì)環(huán)境造成小影響不可避免。因此，總體評(píng)價(jià)是利大于弊。

第四十一節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

“十五”末，我市農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量總體較好?；巨r(nóng)田土壤質(zhì)量良好，符合國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；漁業(yè)水質(zhì)質(zhì)量良好，嘉陵江、烏江漁業(yè)水質(zhì)質(zhì)量進(jìn)一步改善；農(nóng)產(chǎn)品基地符合國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件。

以監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全面展開(kāi)?！笆濉逼陂g，對(duì)35個(gè)區(qū)縣的200多個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、基本農(nóng)田、漁業(yè)養(yǎng)殖水域等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)糧食、蔬菜進(jìn)行定期檢測(cè)和監(jiān)督性檢測(cè)，抽檢樣品7590個(gè)，獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)45000多個(gè)。

生物物種資源保護(hù)取得新進(jìn)展。建立各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)50個(gè)，占全市幅員面積的10.7%。建成了野生金蕎麥原生境保護(hù)區(qū)200畝。查清了53種外來(lái)入侵有害生物情況，清除紫莖澤蘭3.5萬(wàn)畝，有效地遏制了惡草的傳播速度和危害勢(shì)頭。

農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖污染防治開(kāi)始起步。建立了農(nóng)村面源污染檔案，編制了全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖污染治理以及廢棄物的綜合利用，生態(tài)家園富民工程發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣池57.5萬(wàn)口，建成沼氣工程103處，有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)廠(chǎng)7家，建立了6個(gè)不同水平的農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！柏i-沼-果”生態(tài)模式、稻田生態(tài)養(yǎng)殖、庭院生態(tài)觀(guān)光休閑、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等十大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式推廣應(yīng)用面積91.2萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)效益3.7億元，生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范區(qū)縣達(dá)到16個(gè)，其中國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣2個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范面積達(dá)2000萬(wàn)畝。

生態(tài)建設(shè)初見(jiàn)成效。重點(diǎn)實(shí)施了“天?！惫こ?、退耕還林工程、草原植被恢復(fù)與建設(shè)、三峽水庫(kù)周邊綠化帶建設(shè)，以及以小流域?yàn)閱卧乃帘３志C合治理等，完成“長(zhǎng)治”五期工程，落實(shí)天然林資源管護(hù)3582萬(wàn)畝，完成工程造林任務(wù)1236萬(wàn)畝，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。

但是，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻?？傮w上看，農(nóng)業(yè)資源衰竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重。一是有害生物增多，生物多樣性下降。國(guó)家公布的74種有害生物中，全市發(fā)現(xiàn)53種。部分有害生物對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。二是農(nóng)田土壤受到重金屬不同程度污染，菜地土壤酸化嚴(yán)重。重金屬汞樣本超標(biāo)率6.7%，菜地普遍酸化嚴(yán)重，農(nóng)田土壤酸化較為嚴(yán)重。三是漁業(yè)水質(zhì)量較差，次級(jí)河流污染嚴(yán)重。嘉陵江北碚水域、烏江涪陵水域重金屬銅樣本超標(biāo)率分別為61.1%和50.0%，龍溪河、綦江河、小安溪河等污染較重，巴南五步河、合川渠江、潼南瓊江重金屬銅樣本超標(biāo)率分別為66.6%、66.6%、100%。四是農(nóng)業(yè)面源污染逐年加重。大量農(nóng)藥、化肥不合理施用，畜禽糞便、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢物污染，造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染加重。五是水土流失和土地退化嚴(yán)重。全市水土流失面積5.2萬(wàn)平方公里，占幅員面積63.2%。全市已有石漠化土地2903平方公里，占幅員面積的3.5%。

第四十二節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境趨勢(shì)預(yù)測(cè)

“十一五”期間，我市農(nóng)業(yè)將快速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化步伐加快，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的大量使用不可逆轉(zhuǎn)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)污染加速由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，加劇水體污染和土壤污染，不利于農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和改善。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年我市農(nóng)業(yè)面源污染（含農(nóng)村生活和種養(yǎng)殖業(yè)）負(fù)荷為COD48.9萬(wàn)噸、NH3-N4.8萬(wàn)噸、TP2.9萬(wàn)噸，分別比2005年增加37%、34%和44%。這給我市農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

第四十三節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境控制措施

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵，一是治理，二是控制。一方面，對(duì)現(xiàn)有污染進(jìn)行治理，另一方面，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，有效抑制和減緩農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。本規(guī)劃堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置，不利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目一律不納入規(guī)劃。

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

嚴(yán)格審批農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的要求，對(duì)每一個(gè)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的選址、工藝、規(guī)模、環(huán)境治理措施等進(jìn)行充分論證，嚴(yán)格把關(guān)。

建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)保工程?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)“八大工程”，有效控制和治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。一是農(nóng)業(yè)生物資源安全保護(hù)與利用工程。重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)條件較好、能源緊缺的地區(qū)發(fā)展秸稈氣化集中供氣，減少農(nóng)作物焚燒對(duì)大氣造成的污染。到2010年建設(shè)秸稈氣化集中供氣站20處，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物廢棄物有效利用，減少污染，開(kāi)辟新能源；二是生態(tài)家園富民工程。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，減少農(nóng)村人畜糞便污染，建設(shè)生態(tài)家園。到2010年建設(shè)35個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，“一池三改”生態(tài)家園示范戶(hù)發(fā)展到103.3萬(wàn)戶(hù)，新增農(nóng)村戶(hù)用沼氣池40萬(wàn)戶(hù)；三是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污前處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、好氧水處理系統(tǒng)、沼氣利用系統(tǒng)、固體有機(jī)肥料生產(chǎn)系統(tǒng)、沼液無(wú)害化處理及商品化液體肥料加工系統(tǒng)，減少糞便污染。計(jì)劃到2010年發(fā)展大中型沼氣工程20處；四是漁業(yè)資源保護(hù)及環(huán)境監(jiān)測(cè)工程。開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)及環(huán)境監(jiān)測(cè)，減少水體污染。建市級(jí)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站1個(gè)和魚(yú)類(lèi)資源保護(hù)中心1個(gè)，建3個(gè)縣級(jí)漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站；五是旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。發(fā)展生態(tài)固土蓄水與高效保護(hù)性耕作旱作農(nóng)業(yè)，完善田間水系、攔蓄池、補(bǔ)灌管道等基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立示范區(qū)2000畝，擴(kuò)展示范5萬(wàn)畝；六是“沃土工程”。開(kāi)展生態(tài)能源與土壤改良，完善農(nóng)田監(jiān)測(cè)及土壤改良技術(shù)管理系統(tǒng)，建立有機(jī)肥處理加工與配制示范展示基地、實(shí)驗(yàn)室及“3S”農(nóng)田診斷系統(tǒng)；七是保護(hù)性耕作示范工程。在全市示范推廣保護(hù)性耕作技術(shù)200萬(wàn)畝；八是草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程。建設(shè)天然草原植被恢復(fù)及草原監(jiān)理站，其中市級(jí)草原監(jiān)理站1個(gè)，區(qū)縣級(jí)草原監(jiān)理站16個(gè)，天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)40萬(wàn)畝，建設(shè)人工飼草飼料基地40萬(wàn)畝，建設(shè)牧草品種資源保護(hù)區(qū)2萬(wàn)畝。

通過(guò)以上措施，到“十一五”末期，全市農(nóng)業(yè)環(huán)境將得到較好改善，呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面。