第一篇：2011年上海市公務(wù)員考試申論考試A類試題：庸政懶政專題專題

2011年上海市公務(wù)員考試申論考試A類試題：庸政懶政專題專題

資料來源：中政申論在線備考平臺

【材料1】

我國歷來十分重視勤政，荀子說，“凡百事之成也，必在敬之，其敗也，必在慢之”。秦代將不懂法令，不識時務(wù)，茍且懶惰，不勤政等作為不良官吏的標(biāo)準(zhǔn)。到了唐代更是制定了一部內(nèi)容比較完備的道德法典——《唐六典》，將德、慎、公、勤作為國家公職人員的“四善”標(biāo)準(zhǔn)。宋人田錫把勤政作為首要的從政理念，認(rèn)為“臣道務(wù)勤，勤則職業(yè)修而事無壅”。清人李文耕也說，“官不勤則事廢，民受其害?！?/p>

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出：“加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴(yán)問題。”這給根治多年來在一些地方和部門蔓延的遇事推諉、不思進(jìn)取、無所作為、貽誤發(fā)展的懶政、庸政弊病指明了方向。“懶政”具體表現(xiàn)為政府“未作為”和“慢作為”，反映出一些部門和工作人員對待工作不愿干、不想干的心態(tài)和作風(fēng)，導(dǎo)致一些部門和工作人員怠于履行或者沒有及時履行自己的職責(zé)，群眾得不到基本的服務(wù)。“庸政”表現(xiàn)為政府“弱作為”和“假作為”，反映的是一些部門和工作人員在工作上“不會干”或是“不敢干”，消極低效地履行自己的職責(zé)，或忙于與執(zhí)政為民無關(guān)的事務(wù)，使群眾得不到滿意的服務(wù)?！皯姓薄ⅰ坝拐痹诒举|(zhì)上都是行政不作為的現(xiàn)象和行為。

七十多年前，毛澤東同志在其著名的《反對自由主義》一文中，對那些作風(fēng)上存在著嚴(yán)重毛病的人“畫”了“像”：“事不關(guān)己，高高掛起；明知不對，少說為佳；明哲保身，但求無過”，“見群眾不宣傳，不鼓動，不演說，不調(diào)查，不詢問，不關(guān)心其痛癢，漠然置之，忘記了自己是一個共產(chǎn)黨員，把一個共產(chǎn)黨員混同于一個普通的老百姓”辦事不認(rèn)真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘”?！白砸詾閷Ω锩泄?，擺老資格，大事做不來，小事又不做，工作隨便，學(xué)習(xí)松懈”，如此等等。

這些“畫像”，形象地“描繪”出一些人的自由主義和官僚主義作風(fēng)。毛澤東對此類人的“描繪”，也就是給庸官畫的像。這些習(xí)氣仍可以在現(xiàn)在的一些庸官身上找到“影子”?！驹搫t材料首先通過荀子的話語以及古代法令引出勤政的含義，而后，通過黨的十七屆四中全會以及毛澤東的書中，明確了“庸政”、“懶政”的定義?！?/p>

【材料2】

2004年A縣舉辦迎春燈展發(fā)生了踩踏傷亡事故，2005年當(dāng)?shù)剡^了一個沒有燈展的元宵節(jié)。由于當(dāng)年該地元宵節(jié)觀燈活動少，不少市民只得驅(qū)車至鄰市冒雪觀燈。盡管市民理解取消燈會的原因，但更多人還是深為不滿，紛紛認(rèn)為這種做法是典型的因噎廢食。實行這類消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”，管理者固然相對省事，看似消除了大安全事故的隱患，/ 9

但是廣大民眾只怕難以滿意。因為這種行為，必然會因簡單、粗暴、片面使得民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓，民眾福利大打折扣。這種害怕付出，拒絕承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險的封閉管理模式，怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會民眾的認(rèn)同和支持？

實踐早已證明，疏導(dǎo)總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個開放和諧的現(xiàn)代社會中，公共管理不能采取“鴕鳥政策”。隨著社會改革和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐漸深入，出現(xiàn)了各類更為復(fù)雜多變的社會情況，公共管理部門理應(yīng)有更為積極、靈活和務(wù)實的應(yīng)對?！驹搫t材料列舉了A縣管理者消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”，并突出了現(xiàn)代社會更加需要更為積極、靈活和務(wù)實的應(yīng)對措施?！?/p>

【材料3】

B市地鐵一向是其他城市市民羨慕的對象：線路多、準(zhǔn)點(diǎn)率高、票價便宜……可最近，該市公安局公交總隊給市地鐵運(yùn)營公司下發(fā)了《關(guān)于軌道交通站內(nèi)信報發(fā)放和停止銷售其他報刊意見的函》。根據(jù)這一“禁令”，B市地鐵站內(nèi)將不再允許銷售其他報刊，只能發(fā)放《B市娛樂信報》。此令一出，遭到不少批評。不少人認(rèn)為“出于安全考慮”的理由站不住腳，讓《B市娛樂信報》一統(tǒng)地鐵站內(nèi)天下，有壟斷之嫌。根據(jù)個人喜好買份報紙在地鐵上看，不僅是地鐵乘客的一種生活習(xí)慣，更是一道都市的文化景觀。政府部門的任何決策，都必須充分顧及群眾的利益。

有一個理由便隨意禁止，這樣的“懶政思維”并不鮮見：為了安全就禁止合租或群租；為了防止孩子游戲成癮，就關(guān)閉全城網(wǎng)吧；為了課堂秩序，所有學(xué)生禁帶手機(jī)……對于管理者而言，這樣的“禁令”確實操作簡單，但對于人民群眾來說，合租一間房、上網(wǎng)吧、打手機(jī)、地鐵購報等，不是“大事”，但直接關(guān)系到日常生活和基本合法權(quán)益。【該則材料主要概述了B市的“懶政”的具體表現(xiàn)，并舉出了一系列“懶政思維”的具體體現(xiàn)?！?/p>

【材料4】

自古至今，勤政人人標(biāo)榜，但是許多人在勤政的同時，往往忽略了可能引發(fā)的一個問題，就是過度的“勤政”會引起“擾民”的后果。老子說：“治大國若烹小鮮”，意思是說，小魚要煎得好，就不能多翻動，治國也是如此。當(dāng)前不少地方整日忙于出臺新政策、新方案，忙于大建設(shè)、大變樣，結(jié)果違背民眾的意志，損害了公眾的利益，出現(xiàn)“政府作為越多，公眾越反感”的現(xiàn)象，直接損害了政府的公信力，比如某個國家貧困縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源微薄，當(dāng)?shù)卣畢s大規(guī)模推行夜景工程、綠化工程、豪華人行道等項目，結(jié)果是勞民傷財，怨聲載道。

又如，某地掀起的一場“打狗風(fēng)暴”。該地曾發(fā)生多起人畜被狗咬傷后死亡的事件，狂犬病波及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按當(dāng)?shù)卣块T要求，6天時間內(nèi)全縣5萬條狗必須全部撲殺干凈。連4000條打過狂犬疫苗的狗也在劫難逃。把狗全撲殺光看似是個最直接最有效的“好辦法”，/ 9

但事實上，狂犬病并非狗的專利，貓、狐貍、豬、兔子、牛和蝙蝠等很多動物都會傳染狂犬病，因此將5萬條狗“一殺永逸”的做法被網(wǎng)友套上了“懶政”的帽子。

與此類似，某縣為了打擊短信詐騙，叫停所有銀行自動取款機(jī)，雖然短信詐騙的情況有所遏制，但百姓只能在正常營業(yè)時間到銀行柜臺排隊辦理金融業(yè)務(wù)，銀行關(guān)門后無法自助辦理業(yè)務(wù)。某市為了改善市容，提出創(chuàng)建“無攤城市”，禁止瓜農(nóng)在“街頭”賣瓜，如此禁令也許能讓市容有一定改觀，但同時也損害了不少瓜農(nóng)的利益?！驹搫t材料主要通過三個具體事例，講述了政府多作為、“懶政”的具體表現(xiàn)?！?/p>

【材料5】

2009年8月19日，Y市某市民致信市長信箱，質(zhì)疑該市創(chuàng)建辦不實地考察，僅限于網(wǎng)上作答的創(chuàng)建方式，認(rèn)為“創(chuàng)建辦網(wǎng)上創(chuàng)建要不得”，該信稱“政府曾投入資金改造光明街一段，但目前光明街是雜草叢生、污水橫流、占道經(jīng)營問題嚴(yán)重，反映上述問題后，某些部門很不高興，在網(wǎng)上進(jìn)行反駁，認(rèn)為是刁民在找茬”。8月20日下午1時59分，該市市長信箱就此信回復(fù)：“我辦沒時間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦來面談?！?/p>

8月21日，記者查詢發(fā)現(xiàn)這封信件的處理部門顯示是“創(chuàng)建辦”，處理情況為“辦結(jié)”。

8月21日晚9時，Y市新聞辦主任提供的通報稱，該市決定對Y市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人和回復(fù)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，按程序追究有關(guān)人員責(zé)任，責(zé)成市創(chuàng)建辦向市委、市政府做出書面檢討，同時在網(wǎng)上向廣大網(wǎng)友做出公開道歉?！驹摬牧现饕v述了Y市創(chuàng)建辦“懶政”的具體事例，而后該市對于該創(chuàng)建辦的負(fù)責(zé)人予以了嚴(yán)厲批評?！?/p>

【材料6】

2010年9月某省S縣社會綜合治理委員會辦公室與保安公司簽訂協(xié)議，以每月75000元的價格，將縣城區(qū)夜里十點(diǎn)到次日早六點(diǎn)之間的治安巡邏工作承包出去。這種做法，引發(fā)社會廣泛爭議。把自己份內(nèi)職責(zé)“承包”給他人，既涉嫌對納稅人錢財?shù)碾S意支配，等于讓公民二次拿錢“購買”服務(wù)，又涉嫌把國家賦予的公權(quán)力擅自出讓。由此人們不禁想到工程建設(shè)中的層層“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，如果保安公司經(jīng)過一段巡夜感到“平安無事”，是不是可以再次轉(zhuǎn)包，自己也當(dāng)一回“老板”？

夜間治安權(quán)“轉(zhuǎn)包”，既是當(dāng)?shù)毓膊块T懶政的表現(xiàn)，也是對職務(wù)風(fēng)險的回避。夜里十點(diǎn)到次日早六點(diǎn)正是治安案件易發(fā)、公民特需保護(hù)的關(guān)鍵時段，公安干警此時“退居二線”，讓保安“頂班”，明顯涉嫌職務(wù)不作為?！驹搫t材料主要講述了S縣社會綜合治理委員會辦公室把自己份內(nèi)職責(zé)“承包”給他人，涉嫌隨意支配納稅人錢財、擅自出讓公權(quán)力的事件，也突出了當(dāng)?shù)毓膊块T懶政的表現(xiàn)?！?/p>

【材料7】 / 9

在“十一五”節(jié)能減排體系中，各級政府被要求“建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制”。各級政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是第一責(zé)任人。面臨完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的壓力，2010年歲末，強(qiáng)制性的“減排”風(fēng)暴在多地涌動，部分省市紛紛采取限電、限產(chǎn)甚至關(guān)停措施。8月份，某省啟動工業(yè)節(jié)能減排二級橙色預(yù)警調(diào)控方案，對列入第一批單位工業(yè)增加值能耗超限額名單的32戶企業(yè)實行懲罰性電價，對能耗速度大于產(chǎn)值增長速度及各地提出擬停產(chǎn)整頓的52家企業(yè)實施停產(chǎn)整頓。9月份，某省開展了“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動，如果市、縣、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)未能達(dá)到要求降幅，省里將下發(fā)黃牌警告通知書，并視情況啟動調(diào)控方案，采取果斷措施予以關(guān)?！?/p>

不少地方也陸續(xù)上演著拉閘限電的事件，以W市為例，很多企業(yè)無奈地進(jìn)入一種奇怪的生產(chǎn)節(jié)奏，每開一天工，就須停電兩天至四天不等。許多企業(yè)完不成訂單，工人收入驟減，生產(chǎn)成本加大。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)大多是外貿(mào)加工企業(yè)，訂單早就簽訂，如果延誤工期就要罰款，許多企業(yè)為趕工期只能買發(fā)電機(jī)發(fā)電，成本高昂但也要扛過去。令人困惑的是，如果企業(yè)都想辦法自己發(fā)電，表面上官方的發(fā)電數(shù)據(jù)下來了，但能耗其實并沒有減少。這樣突擊報上去的數(shù)據(jù)，能反映真實情況嗎？【該則材料主要講述了部分省市為響應(yīng)“十一五”節(jié)能減排的號召，不考慮企業(yè)實際情況采取限電、限產(chǎn)甚至關(guān)停措施，致使許多企業(yè)完不成訂單，工人收入驟減，生產(chǎn)成本加大。】

【材料8】

2011年1月12日多家媒體報道，截至1月11日，L市已停止供暖15天。該市鄰近河北，近期屬全年最冷時期，氣象預(yù)報顯示，11日市最低氣溫為-10℃。據(jù)L市市長熱線回復(fù)：L市今冬將為完成節(jié)能減排任務(wù)停止供暖。1月8日起熱力公司全額退還市民的供暖費(fèi)。為了完成節(jié)能減排任務(wù)，L市關(guān)停了提供熱源的某電廠，從而造成市民集體供暖被中斷，這一事件把 L市市政部門推到了輿論的風(fēng)口浪尖。該市領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了兩難的困境——按照節(jié)能減排的要求，關(guān)閉該電廠是死任務(wù)，不能因為供暖而耽誤完成節(jié)能減排任務(wù)?！驹搫t材料主要講述了政府在無法完成預(yù)期目標(biāo)時，被迫以停止供電，中斷市民供暖的方式來完成節(jié)能減排的任務(wù)。】

【材料9】

庸政和懶政往往聯(lián)系在一起，需要我們不斷在黨風(fēng)廉政建設(shè)中著力加以整治，努力將之遏制。

一些人在學(xué)習(xí)上，不喜歡讀書，不喜歡研究；工作上，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和知識，不深入思考問題，也不想深入實際，不愿探索實踐而習(xí)慣于老方式、老辦法，辦事安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動性、探索的積極性，也缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心。這些人面對新情況、新問題抱殘守缺，習(xí)慣于“眉頭一皺，計上心來”的“拍腦袋”決策，或是/ 9

“以前就是這么做的”經(jīng)驗型決策。

一些人對待工作馬馬虎虎，敷衍了事。平時不深入實際，不了解情況，不研究思考，但求得過且過。國務(wù)院安全生產(chǎn)督察組對某省P縣進(jìn)行安全檢查，縣政府向督察組做了相關(guān)工作匯報。讓人納悶的是，督察組在鄰縣Q縣也聽到過內(nèi)容雷同的工作匯報。經(jīng)了解，兩縣匯報材料結(jié)構(gòu)一致、內(nèi)容相同、順序不變，有15處雷同，改動的僅是文中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。后經(jīng)查實，這是P縣照搬了鄰縣的匯報材料。不僅如此，P縣政府在匯報材料中竟有一處稱“全市煙花爆竹實行‘禁改限’”，這是他們照搬了某市有關(guān)材料的緣故。有關(guān)官員作風(fēng)之懶散令人哭笑不得。如此懶散的作風(fēng)連日常工作都做不好，在當(dāng)前新問題、新情況層出不窮的社會轉(zhuǎn)型階段，如何履行崗位職責(zé)？

一些人全局觀念不強(qiáng)，責(zé)任意識淡薄，想問題做決策不是從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護(hù)、實現(xiàn)人民群眾利益出發(fā)，而是首先考慮部門和個人的利益。某市有關(guān)部門10年前向村民潘雪瑛頒發(fā)了一本《集體土地建設(shè)使用證》，在“土地使用者”一欄將“潘雪瑛”的“雪”填寫成了簡化字“彐”。2004年，潘雪瑛去辦理房產(chǎn)證時，被告知《使用證》和《準(zhǔn)建證》上的姓名與她身份證上的姓名不符，不能辦理。為了開一個身份證明，她在多個部門間四處奔走，耗時一年仍沒結(jié)果。她到鄉(xiāng)政府要求查詢，結(jié)果被告知應(yīng)到區(qū)土地管理所查詢；到區(qū)土地管理所，被告知應(yīng)去某市國土資源局查詢；到某市國土資源局一查，發(fā)現(xiàn)檔案中她的姓名有的寫成“潘雪瑛”，有的寫成“潘彐英”，工作人員告訴她，必須到鄉(xiāng)政府更改土地檔案中的姓名。然而，當(dāng)她再到鄉(xiāng)政府時，又被告知應(yīng)到區(qū)土地管理所；區(qū)土地管理所又告知她，應(yīng)去原郊區(qū)政府開證明。而此時，原郊區(qū)政府早已被撤并。無奈之下，她第三次來到區(qū)土地管理所，工作人員告訴她要重建檔案，并給她開列了辦理房產(chǎn)證所需的9個條件。“皮球”就這樣被踢來踢去。對此，這位普通的村民十分不解：“既然是鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門把我的名字寫錯了，他們就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任、糾正錯誤，為什么還要我為開一個證明來回跑斷腿？”【該則材料主要講述了某些人“庸政”、“懶政”的具體體現(xiàn)，并著重通過一具體事例，突出有關(guān)部門互相推諉職責(zé)?！?/p>

【材料10】

客觀上說，我們干部隊伍的總體狀況是好的，廣大干部是勤政廉政，想干事、能干事、會干事的。江蘇省泰州市信訪局長張云泉22年如一日，始終工作在辛勞繁忙的信訪第一線，幾乎每天在崗位上都能聽到罵聲、哭聲、埋怨聲，做不完的都是難事、瑣事、窩囊事，但群眾利益無小事，他憑著對事業(yè)的執(zhí)著信念，凝煉出了“五心”“四力”的接訪方法?！拔逍摹本褪墙哟显L群眾的熱心、換位思考的同情心、解決問題的決心、長期作戰(zhàn)的恒心、高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心?！八牧Α本褪且匈N近群眾的親和力，讓上訪群眾來了“坐得住”；要有良好的語言表達(dá)能力，讓群眾“聽得進(jìn)”；要有臨場處置問題的能力，讓群眾“信得過”；要有駕馭復(fù)雜局面的能力，能迅速平息事態(tài)。因此，他處理過的信訪案件被上級信訪部門譽(yù)為“免檢/ 9

產(chǎn)品”。

被胡錦濤總書記稱為“勤政為民、鞠躬盡瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常說，“我們手里有點(diǎn)權(quán)，就得想著給老百姓辦點(diǎn)事?！彼?jīng)常深入到企業(yè)、街道、社區(qū)等基層一線，深入到下崗職工、困難居民、貧困農(nóng)牧民之中，體察民情，了解民意，竭盡全力為群眾多辦事、辦實事、辦好事，做人民群眾的貼心人。病重住院期間，他仍時刻關(guān)注群眾生產(chǎn)生活;彌留之際，牽掛的仍然是事業(yè)。他把畢生精力奉獻(xiàn)給了黨和人民，直到生命的最后一息，因而受到廣大人民群眾的信賴和愛戴。

但也毋庸諱言，確有一些干部精神不振、作風(fēng)懶散，執(zhí)行不力、辦事拖拉，回避矛盾、怕?lián)?zé)任，敷衍應(yīng)付、工作平庸，存在“只當(dāng)官，不干事”“不作為、懶作為、亂作為”和“置身局外，指手畫腳”等不良現(xiàn)象，影響了決策部署的落實和工作效能的提高。對此，決不能等閑視之、置若罔聞，要加大治理庸政和懶政的力度，增強(qiáng)干部隊伍的危機(jī)感、責(zé)任感和進(jìn)取心，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情、干勁和活力，加快建設(shè)一支能夠推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的干部隊伍?！驹搫t材料主要是通過兩個具體的事例，突出了兩位干部勤政廉政的具體表現(xiàn)，并就“不作為、懶作為、亂作為”的問題提出一系列措施?！?/p>

【材料11】

對那些不負(fù)責(zé)任、不干事情、不思進(jìn)取、無所作為的“懶官”“庸官”，人民群眾反映強(qiáng)烈，黨和政府非常重視，推出一系列治懶治庸的有力舉措。中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。這些年來，全國各地都開展了卓有成效的整治庸官懶政行動。有的地方稱之為“問責(zé)風(fēng)暴”，有的稱之為“庸官問責(zé)”，有的稱之為“治庸計劃”，有的稱之為“效能革命”，名稱不一，但實質(zhì)一樣，都屬于整飭吏治，推動干部隊伍勤政廉政，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供作風(fēng)、制度和組織保障。

如湖南省岳陽市懲治“不在狀態(tài)”的干部。岳陽市先后出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員有錯與無為問責(zé)辦法》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“不換狀態(tài)就換人”的實施意見(試行)》，將“不換狀態(tài)就換人”作為全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切人點(diǎn)。故步自封、狹隘小氣、消極怠工、“官”念過重、無視政令等8種情形26種表現(xiàn)，被列入“不在狀態(tài)”范圍。

黑龍江省牡丹江市掀起“問責(zé)風(fēng)暴”。《牡丹江市行政問責(zé)暫行辦法》和《全市黨政機(jī)關(guān)深人開展“治庸治懶”專項行動工作方案》，使行政問責(zé)逐步從整治上班遲到早退，工作時間上網(wǎng)玩游戲、閑聊、炒股票、工作日飲酒、外出不告知等散漫現(xiàn)象，向不學(xué)習(xí)、不作為、不進(jìn)取、不落實、不碰硬、不為民、不協(xié)作、不守紀(jì)等八個方面的問責(zé)延伸。兩年多來，已有一百多名黨政干部在“問責(zé)風(fēng)暴”中受到處分，并采取組織處理，黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰并用的處理手段，被處理的正式工作人員一律下崗培訓(xùn)三個月，扣發(fā)年度獎金。

江西景德鎮(zhèn)以“跌面子”“丟帽子”等方式懲戒“懶庸干部”。從教育、考評、懲戒和幫/ 9

帶四個環(huán)節(jié)入手，對干部實施治懶治庸。全市調(diào)整不稱職或不適合現(xiàn)任崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部37人，調(diào)整中層干部崗位161個，激發(fā)了干部隊伍的生機(jī)與活力。對考評中反映出來的“懶庸干部”采取“跌面子”“丟帽子”等方式予以懲戒。

從2008年起，江蘇睢寧縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格實行工作日禁酒的規(guī)定》，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部在工作日午間飲酒。對第一次違反規(guī)定者，待崗3個月并責(zé)令寫出書面檢查；違反規(guī)定兩次以上的，一律免職并給予黨紀(jì)處分。同時，縣委抽調(diào)工作人員組成“禁酒辦”，專門負(fù)責(zé)禁酒工作。

睢寧縣的一位鎮(zhèn)長去鄰近安徽某縣辦理公務(wù)，中午吃飯時喝酒被舉報。禁酒辦查實此事后，當(dāng)事人被免職。事后，他在接受記者采訪時說“那次只是礙于情面，只喝了一點(diǎn)，但自己受到的處分是合理的”當(dāng)時縣里反復(fù)說了這是‘死命令’，是‘高壓線’，肯定不能因為我的特殊情況就不處理?！彼€說，現(xiàn)在睢寧各部門工作效率明顯提高，跟禁酒是分不開的，“如果當(dāng)時說到做不到，就沒有震懾力了”。在半年間，睢寧共處分18人。而此后，幾乎無人舉報干部喝酒的事情了。

甘肅蘭州市的“治庸計劃”主要用“一把手上電視”的形式，利用媒體的輿論督導(dǎo)力量，推動政府部門的工作。市委書記第一個出鏡接受提問，并指出“建設(shè)一個負(fù)責(zé)任的政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)學(xué)會充分發(fā)揮好媒體的特殊職能，……把辦公室搬上屏幕，就會把領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾的監(jiān)督之下，群眾會看得一清二楚?！笔忻裢ㄟ^熱線電話向領(lǐng)導(dǎo)反映問題，現(xiàn)場能解決的必須立刻解決，不能解決的也要限期答復(fù)。【該則主要是通過一些具體事例，突出了部分地區(qū)對于治理“庸政懶政”的具體性措施?！?/p>

【材料12】

胡錦濤總書記曾強(qiáng)調(diào)指出，對那些長期在條件艱苦，工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干，注重長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。用什么樣的人，不要什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。因此，我們一定要表揚(yáng)、鼓勵、提拔、重用那些銳意創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)踏實、清正廉潔的黨員干部，使真正老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的干部越來越多，成為我們黨和政府執(zhí)政興國的中堅力量，也成為人民群眾可依賴的優(yōu)秀干部。【該則材料主要講述了胡錦濤總書記對于表揚(yáng)、鼓勵、提拔、重用優(yōu)秀干部的指示?！?/p>

試題：

（一）請概括“給定資料”所反映的主要內(nèi)容。(10分)要求：語言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。/ 9

【中政申論解析：本題是一道總結(jié)歸納題型，要求考生概括給定資料反映的主要內(nèi)容，主要考察的是考生總結(jié)歸納的能力。具體在作答本題時，建議考生能夠有意識的通過總結(jié)問題、分析原因、提出對策三個層次運(yùn)用精煉的文字進(jìn)行作答，且應(yīng)注意各層次之間的條理性。】

（二）結(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬ξ闹小胺e極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。(15分)要求：準(zhǔn)確、簡明，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道闡釋型分析題，要求考生就“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述談?wù)勀愕睦斫?，主要考察的是考生綜合分析的能力。具體在作答本題時，應(yīng)緊扣材料內(nèi)容，圍繞“是什么、為什么、怎么辦”的層次進(jìn)行闡釋?！?/p>

（三）請結(jié)合材料八，從政治經(jīng)濟(jì)角度，對L市主要領(lǐng)導(dǎo)所面臨的“兩難困境”做簡要分析。(10分)要求：分析思考條理清楚，觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道分析性題型，要求考生就“兩難困境”做簡要分析，主要考察的靠考生綜合分析的能力。具體作答時，應(yīng)先就“兩難困境”所突出的矛盾進(jìn)行概述，而后，再緊扣材料內(nèi)容，就“兩難困境”需要把握的關(guān)鍵：能簡單粗暴的以犧牲另一方利益進(jìn)行進(jìn)行概述，在作答此題的時候，一定要理順整體作答的邏輯，分條進(jìn)行作答?！?/p>

（四）聯(lián)系材料八，從實踐出發(fā)，簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題。(10分)要求：分析思考條理清楚，措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道對策性試題，要求考生簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題，主要考察的是考生解決問題的能力。具體作答本題時，應(yīng)先就該市面對“兩難困境”所采取措施的具體變現(xiàn)及影響進(jìn)行概述，再具體針對“兩難困境”，提出相關(guān)措施?！?/p>

（五）分析“給定資料”，就如何整治庸官懶散提出對策。(15分)要求：分析條理清楚，觀點(diǎn)明確，語言流暢，對策可行，字?jǐn)?shù)不超過350字。

【中政申論解析：本題是一道對策性試題，要求考生就如何整治庸官懶散的問題提出具體性對策，主要考察的是考生解決問題的能力。具體作答本題時，可直接圍繞增強(qiáng)政府責(zé)任意識、建立完善行政績效制度兩個方面進(jìn)行展開，所提具體性對策應(yīng)緊扣材料內(nèi)容、符合客觀實際?！?/p>

（六）閱讀“給定資料”，以“堅持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題寫一篇議論文。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。/ 9

2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)總字?jǐn)?shù)800-1000字。

【中政申論解析：本題是申論大作文寫作，要求考生以“堅持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題寫一篇議論文。具體行文時，應(yīng)緊扣“勤政廉政”進(jìn)行論述，具體論述過程應(yīng)有意識的圍繞總結(jié)問題、分析問題、解決問題的基本層次展開，且在論述時，可有意識的緊扣材料中的相關(guān)案例，以及自身平時的積累進(jìn)行詮釋，以有效契合題目的要求。】

資料來源：中政申論在線備考平臺

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第二篇：2016年公務(wù)員考試申論：以“三嚴(yán)三實”治庸官懶政

2016年公務(wù)員考試申論范文：以“三嚴(yán)三實”治庸官懶政

當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在庸官懶政現(xiàn)象，不少人持“不做事也不出事”的消極態(tài)度，懶政怠治，不思進(jìn)取。黨中央決定，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部把“三嚴(yán)三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，是從根本上解決庸官懶政問題的良方。

行為上的偏軌，背后必然是認(rèn)識上的偏差。隨著高壓反腐態(tài)勢的形成，一些官員想腐不敢、欲腐不能，便滋生了一種“官不聊生”的錯誤認(rèn)識，為避免“出事”，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)擱一邊，不碰矛盾、不接挑戰(zhàn)。有的人覺得這是作風(fēng)問題、個人修養(yǎng)問題，只要不貪不腐，不違法亂紀(jì)，少做點(diǎn)事、少干點(diǎn)活沒什么。如果這種錯誤認(rèn)識泛濫開來，將敗壞官場風(fēng)氣，污染政治生態(tài)。

庸官懶政現(xiàn)象的產(chǎn)生，說到底，根子在改革觸動了既得利益。制度的籠子越扎越緊，觸動了一些官員的切身利益，壓縮了一些官員的尋租空間。建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府，權(quán)錢交換、利益輸送的可能性減少，一些人不甘把權(quán)力輕易交出去，而下放權(quán)力便甩走了責(zé)任，寧愿庸碌無為，不愿踏實干事。

“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，再好的政策部署，若梗阻在落地生根的“最后一公里”，也是毫無意義的一紙空文。庸官懶政，是良法善策的天敵，嚴(yán)重影響了改革效率，降低了黨和政府公信力，造成黨群關(guān)系、干群關(guān)系的誤解隔閡，輕則妨礙發(fā)展，重則誤國殃民。在這個意義上，庸官懶政并不比貪污腐敗危害小。即便在封建社會，貪官污吏和冗員懶官同樣也為吏治文化所不容。在山西榆次縣衙六房楹聯(lián)中，對吏房的要求是“唯賢是舉德能選吏，以廉為衡勤慎考績”，由此可見古代官吏選用非常注重“德

能”和“廉勤”。近代大儒梁啟超也說：“近世《官箴》，最膾炙人口者三字，曰清、慎、勤”?？梢哉f，清廉、謹(jǐn)慎、勤勉，是為官從政必不可少的基本素質(zhì)。

“三嚴(yán)三實”體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，恰是根治庸官懶政的良藥?！坝星跓o廉，政失之于公;有廉無勤，政失之于慵?！甭鋵崱八膫€全面”戰(zhàn)略布局，既需要清官勤政，更需要能官廉政，二者相輔相成、缺一不可。如果只清廉不勤勉，就會尸位素餐、毫無作為;如果只勤勉不清廉，就會貪贓枉法、恣意亂為。廉和勤是一枚硬幣的兩面，做不到廉是腐敗，做不到勤也是變相腐敗。

大道至簡，有權(quán)不可任性，為官理當(dāng)有為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機(jī)，強(qiáng)化黨性觀念、增強(qiáng)實干精神，緊密聯(lián)系思想和工作實際，著力解決“不嚴(yán)不實”的突出問題。對庸官懶官既要用好監(jiān)督問責(zé)的武器，又要紓解他們的畏難畏錯心態(tài)，更應(yīng)從考核制度上保護(hù)擔(dān)當(dāng)有為者，在選人用人上為敢闖敢拼者提供更大舞臺。

第三篇：2016貴州公務(wù)員考試申論：以“三嚴(yán)三實”治庸官懶政

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2016貴州公務(wù)員考試申論范文：以“三嚴(yán)三實”治庸官懶政

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當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在庸官懶政現(xiàn)象，不少人持“不做事也不出事”的消極態(tài)度，懶政怠治，不思進(jìn)取。黨中央決定，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部把“三嚴(yán)三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，是從根本上解決庸官懶政問題的良方。

行為上的偏軌，背后必然是認(rèn)識上的偏差。隨著高壓反腐態(tài)勢的形成，一些官員想腐不敢、欲腐不能，便滋生了一種“官不聊生”的錯誤認(rèn)識，為避免“出事”，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)擱一邊，不碰矛盾、不接挑戰(zhàn)。有的人覺得這是作風(fēng)問題、個人修養(yǎng)問題，只要不貪不腐，不違法亂紀(jì)，少做點(diǎn)事、少干點(diǎn)活沒什么。如果這種錯誤認(rèn)識泛濫開來，將敗壞官場風(fēng)氣，污染政治生態(tài)。

庸官懶政現(xiàn)象的產(chǎn)生，說到底，根子在改革觸動了既得利益。制度的籠子越扎越緊，觸動了一些官員的切身利益，壓縮了一些官員的尋租空間。建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府，權(quán)錢交換、利益輸送的可能性減少，一些人不甘把權(quán)力輕易交出去，而下放權(quán)力便甩走了責(zé)任，寧愿庸碌無為，不愿踏實干事。

“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，再好的政策部署，若梗阻在落地生根的“最后一公里”，也是毫無意義的一紙空文。庸官懶政，是良法善策的天敵，嚴(yán)重影響了改革效率，降低了黨和政府公信力，造成黨群關(guān)系、干群關(guān)系的誤解隔閡，輕則妨礙發(fā)展，重則誤國殃民。在這個意義上，庸官懶政并不比貪污腐敗危害小。即便在封建社會，貪官污吏和冗員懶官同樣也為吏治文化所不容。在山西榆次縣衙六房楹聯(lián)中，對吏房的要求是“唯賢是舉德能選吏，以廉為衡勤慎考績”，由此可見古代官吏選用非常注重“德能”和“廉勤”。近代大儒梁啟超也說：“近世《官箴》，最膾炙人口者三字，曰清、慎、勤”。可以說，清廉、謹(jǐn)慎、勤勉，是為官從政必不可少的基本素質(zhì)。

“三嚴(yán)三實”體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，恰是根治庸官懶政的良藥?！坝星跓o廉，政失之于公;有廉無勤，政中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>貴州公務(wù)員歷年真題

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第四篇：云南省公務(wù)員考試申論：深化改革容不得“庸官懶政”

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深化改革容不得“庸官懶政”

楊詩哲:在中央以雷霆手段整肅吏治和全面貫徹“八項規(guī)定”的當(dāng)下，貪腐亂象和不正之風(fēng)得以明顯遏止，但在一些地方，“庸官懶政”現(xiàn)象卻在高壓線下、灰色地帶間綿延?！白谲嚿限D(zhuǎn)、隔著玻璃看”“只要不出事，寧可不做事”“不求過得硬，只求過得去”等心態(tài)，在不同地域和領(lǐng)域都有體現(xiàn)。有一些“庸官”“懶官”“太平官”，不敢迎難而上，不愿直面矛盾，只想占著位子“混日子”。究其實，無外乎德不配位、不敢擔(dān)責(zé)，或才不配位、無法任事。這種“只求平穩(wěn)著陸，不求干事創(chuàng)業(yè)”的懶政心態(tài)，值得高度警惕——如果說公權(quán)濫用是急性病，庸碌無為就是慢性病，養(yǎng)癰遺患，將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性、全局性的政策機(jī)體失調(diào)、執(zhí)行機(jī)能失衡，極易釀成嚴(yán)重后果。庸官懶政會破壞改革氛圍。歷史上勇于任事之人，但凡要推行改革，都會遇到掣肘和物議。掣肘是既得利益集團(tuán)阻撓，而物議則是尸位素餐者對勇于任事者的非議。掣肘者要震懾，尸位素餐者也要懲治，不能任由站著說話的人對俯身做事的人橫加指責(zé)，更不能形成“多做多得咎，少做少得咎，不做不得咎”的氛圍，否則就會出現(xiàn)“逆淘汰”的不良生態(tài)和錯誤風(fēng)向。

庸官懶政會貽誤改革時機(jī)?，F(xiàn)代公共管理中的“政策之窗”理論認(rèn)為，只有當(dāng)迫切問題、政策方案與政治形勢三流匯合，才能開啟政策之窗，為議程設(shè)置和改革推進(jìn)營造機(jī)會。但是，這個窗口期很短，如

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果懶散不動就會錯失時機(jī)。要等多年之后，同一議題的窗口期才會再來。此外，庸官懶政還會浪費(fèi)公共資源，徒增沉沒成本，使?jié)撛诘纳鐣б姹缓纳?，?yōu)化資源配置和良善治理皆無從談起。

所謂“為官一任、造福一方”，既是人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的期許，也是與官員身份“綁定”的責(zé)任。公共治理者身系公眾的委托與期望，其一人之無為，牽連的是萬千百姓的問題得不到改善、一地一域得不到善治。當(dāng)今之世，全球競爭、區(qū)域競爭陷入白熱化，逆水行舟不進(jìn)則退，進(jìn)得不夠快也是退。對公共治理者而言，改革的步伐趕不上時代要求就是失職，工作的成果沒達(dá)到人民期望就是失敗。

危害不難覺察，改革更需深化。早在中共十八大以前，武漢等地就已開展治庸問責(zé)專項行動，其他地方也有類似之舉。只是，地方政府治庸仍舊以優(yōu)化投資環(huán)境為目的，其推動力源于招商引資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此更多呈現(xiàn)運(yùn)動式治理特征，反復(fù)現(xiàn)象較為明顯。歸于根本，還需將“治庸懲懶”升格為常態(tài)性要求。

以權(quán)謀私是腐，庸碌無為致敗。毋庸贅言，不作為也是腐敗的一種。要實現(xiàn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，庸官懶政絕跡就應(yīng)該是新常態(tài)之一。要形成庸官懶政絕跡的新常態(tài)，則需要正立標(biāo)桿:一方面，要留一些改革創(chuàng)新的試錯空間給勇?lián)?zé)任者;另一方面，要祛除庸官懶政的病根。改革機(jī)遇不會始終存在，政策之窗只能短暫開啟，全面深化改革的事業(yè)里，不應(yīng)有庸碌無為者的容身之地。

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第五篇：庸政懶政怠政自查報告(共10篇)

篇一：開展庸政懶政怠政問題專項整治工作自查報告 開展庸政懶政怠政問題專項整治工作

自查報告

陳慧金(雞場鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理站工作員)2015年8月21日

一、不存在庸政懶政怠政問題的情況說明

1、決策失誤。因未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不參與各項決策。

2、執(zhí)行不力。因未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、監(jiān)管缺失。因未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不存在監(jiān)管職能。

4、規(guī)避監(jiān)督。各項工作均按照上級要求執(zhí)行，未存在規(guī)避監(jiān)督情況。

5、推諉扯皮。在各項工作中，均嚴(yán)格按照安排落實，與其他部門緊密配合做好各項工作，踏實肯干，參與各部門需要幫助的各項工作，不搞上有政策、下有對策。

6、效率低下。在為群眾辦理各項事務(wù)時，沒有程序繁瑣、審批手續(xù)復(fù)雜，所需材料一次性告知，辦事不拖拉，顧全大局、各項任務(wù)按時完成。

7、行為失范。在為群眾辦理事務(wù)時沒有存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦，對待群眾態(tài)度好、作風(fēng)好，無欺上瞞下、虛報工作、做表面文章等情況發(fā)生。

8、頂風(fēng)違紀(jì)。無違反中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”精神和黨員干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”、市委《實施意見》及區(qū)鄉(xiāng)黨委

《實施辦法》等文件精神，沒有違規(guī)使用公車，無公款大吃大喝、休閑娛樂，無公款送禮、旅游等違紀(jì)情況，不出入娛樂場所、私人會所，工作日午間不喝酒，無生活作風(fēng)腐化墮落、吸食毒品等問題。

9、吃拿卡要。未違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定，在行政審批和服務(wù)中無故意刁難，設(shè)置障礙，從不索取、接受管理服務(wù)對象的財務(wù)、宴請以及活動安排；無亂檢查、亂攤派、濫培訓(xùn)，無增加群眾負(fù)擔(dān)情況出現(xiàn)；未違反財經(jīng)紀(jì)律情況；無不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題出現(xiàn)。

10、以權(quán)謀私。工作中廉潔自律，無借婚喪嫁娶、年節(jié)斂財?shù)冗`規(guī)情況；無“吃空餉”，暗箱操作、收回扣、拿紅包等問題。

11、違反程序。在自己的權(quán)力范圍內(nèi)做工作，嚴(yán)格按照程序辦理各項業(yè)務(wù)、事務(wù)，不存在違反程序情況。

二、存在庸政懶政怠政問題的具體表現(xiàn)

1、散漫無為。存在思想上不求上進(jìn)、精神不振，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)等情況，主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)黨委政府和上級業(yè)務(wù)部門組織的思想理論學(xué)習(xí)中，不認(rèn)真聽講，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，工作中情緒消極，精神不振；存在工作上得過且過、有時出工不出力，辦事不用心、工作不負(fù)責(zé)等問題，主要表現(xiàn)在：在參加全鄉(xiāng)集體工作時，尋找機(jī)會偷懶，自己的部分工作推卸責(zé)任，自己的本職不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)。

2、紀(jì)律松散。存在紀(jì)律渙散，不守規(guī)章、不聽指揮，紀(jì)律松弛，存在遲到早退、擅離崗位現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：有時不聽組織安排，不服從指揮，有時八點(diǎn)上班，要拖到八點(diǎn)以后才到崗，下午六點(diǎn)下班，五點(diǎn)過就離開了。

三、問題產(chǎn)生的原因剖析

針對自身存在的問題，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾方面： 一是學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄，平時參加理論學(xué)習(xí)少，學(xué)習(xí)流于形式，不認(rèn)真。

二是公仆意識薄弱，為民服務(wù)責(zé)任性不強(qiáng)。沒有在思想上形成全心全意為民服務(wù)的意識，對群眾反映的問題也不聞不問，敷衍了事，沒有一種把群眾事當(dāng)成自己事情來辦的迫切情懷。

三是思想不端正，存在干的事多，出的錯多，承擔(dān)的風(fēng)險大。多干不如少干，少干不如不干的錯誤思想。

四、整改措施

針對自身存在問題，今后我將改正自己的錯誤和不足，主要有以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提升自己的水平，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，講究工作方法，注重實際，加強(qiáng)能力和修養(yǎng)，把工作提高到一個新的水平。

二是嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府的安排，做好本職工作，積極配合其他各部門做好各項工作；工作中大膽創(chuàng)新，知錯能改，把各級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作做得實實在在，做出典范。

三是在處理事務(wù)時熱心服務(wù)群眾，增強(qiáng)自身公仆意識，急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾辦實事，簡化程序，讓群眾少走彎路，把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦。

四是端正思想，嚴(yán)格要求自己，遵守單位紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府的決定；按時上下班，不遲到、不早退，嚴(yán)格用黨委政府紀(jì)律要求自己，轉(zhuǎn)變自己工作作風(fēng)。篇二：xxx開展庸政懶政怠政問題專項整治工作自查報告 開展庸政懶政怠政問題專項整治工作

自查報告

郭興忠(新太社區(qū)服務(wù)中心)2015年9月2日

一、不存在庸政懶政怠政問題的情況說明

1、決策失誤。因未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不參與各項決策。

2、執(zhí)行不力。因未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、監(jiān)管缺失。因未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不存在監(jiān)管職能。

4、規(guī)避監(jiān)督。各項工作均按照上級要求執(zhí)行，未存在規(guī)避監(jiān)督情況。

5、紀(jì)律松散。在工作中嚴(yán)于律已，不遲到，不早退，認(rèn)真落實工作紀(jì)律。

5、推諉扯皮。在各項工作中，均嚴(yán)格按照安排落實，與其他部門緊密配合做好各項工作，踏實肯干，參與各部門需要幫助的各項工作，不搞上有政策、下有對策。

6、效率低下。在為群眾辦理各項事務(wù)時，沒有程序繁瑣、審批手續(xù)復(fù)雜，所需材料一次性告知，辦事不拖拉，顧全大局、各項任務(wù)按時完成。

7、行為失范。在為群眾辦理事務(wù)時沒有存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦，對待群眾態(tài)度好、作風(fēng)好，無欺上瞞下、虛報工作、做表面文章等情況發(fā)生。

8、頂風(fēng)違紀(jì)。無違反中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”精神和黨員干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”、市委《實施意見》及區(qū)鄉(xiāng)黨委《實施辦法》等文件精神，沒有違規(guī)使用公車，無公款大吃大喝、休閑娛樂，無公款送禮、旅游等違紀(jì)情況，不出入娛樂場所、私人會所，工作日午間不喝酒，無生活作風(fēng)腐化墮落、吸食毒品等問題。

9、吃拿卡要。未違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定，在行政審批和服務(wù)中無故意刁難，設(shè)置障礙，從不索取、接受管理服務(wù)對象的財務(wù)、宴請以及活動安排；無亂檢查、亂攤派、濫培訓(xùn)，無增加群眾負(fù)擔(dān)情況出現(xiàn)；未違反財經(jīng)紀(jì)律情況；無不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題出現(xiàn)。

10、以權(quán)謀私。工作中廉潔自律，無借婚喪嫁娶、年節(jié)斂財?shù)冗`規(guī)情況；無“吃空餉”，暗箱操作、收回扣、拿紅包等問題。

11、違反程序。在自己的權(quán)力范圍內(nèi)做工作，嚴(yán)格按照程序辦理各項業(yè)務(wù)、事務(wù)，不存在違反程序情況。

二、存在庸政懶政怠政問題的具體表現(xiàn)

1、散漫無為。存在思想上不求上進(jìn)、精神不振，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)等情況，主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)黨委政府和上級業(yè)務(wù)部門組織的思想理論學(xué)習(xí)中，不認(rèn)真聽講，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，工作中情緒消極，精神不振；存在工作上得過且過、有時出工不出力，辦事不用心、工作不負(fù)責(zé)等問題，主要表現(xiàn)在：在參加全鄉(xiāng)集體工作時，尋找機(jī)會偷懶，自己的部分工作推卸責(zé)任，自己的本職 不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)。

三、問題產(chǎn)生的原因剖析

針對自身存在的問題，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾方面： 一是學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄，平時參加理論學(xué)習(xí)少，學(xué)習(xí)流于形式，不認(rèn)真。

二是公仆意識薄弱，為民服務(wù)責(zé)任性不強(qiáng)。沒有在思想上形成全心全意為民服務(wù)的意識，對群眾反映的問題也不聞不問，敷衍了事，沒有一種把群眾事當(dāng)成自己事情來辦的迫切情懷。

三是思想不端正，存在干的事多，出的錯多，承擔(dān)的風(fēng)險大。多干不如少干，少干不如不干的錯誤思想。

四、整改措施

針對自身存在問題，今后我將改正自己的錯誤和不足，主要有以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提升自己的水平，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，講究工作方法，注重實際，加強(qiáng)能力和修養(yǎng)，把工作提高到一個新的水平。

二是嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府的安排，做好本職工作，積極配合其他各部門做好各項工作；工作中大膽創(chuàng)新，知錯能改，把各級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作做得實實在在，做出典范。

三是在處理事務(wù)時熱心服務(wù)群眾，增強(qiáng)自身公仆意識，急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾辦實事，簡化程序，讓群眾少走彎路，把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦。四是端正思想，嚴(yán)格要求自己，遵守單位紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府的決定；按時上下班，不遲到、不早退，嚴(yán)格用黨委政府紀(jì)律要求自己，轉(zhuǎn)變自己工作作風(fēng)。篇三：懶政怠政自查報告 懶政怠政自查報告

按照“三嚴(yán)三實”活動的要求，堅持為民、務(wù)實、清廉，立足本職，求真務(wù)實，確立了作風(fēng)建設(shè)的新目標(biāo)。為深入傳達(dá)黨中央精神，及時把黨的精神思想落實到基層，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政府關(guān)于開展懶政怠政專項治理活動的文件，通過自查發(fā)現(xiàn) “懶政怠政”存在如下一些問題。

一、存在的主要問題

（一）、取得一定成績，有點(diǎn)兒自滿自足。

近年來經(jīng)過各位同事的努力，單位工作在很多方面都取得了一定成績，工作基礎(chǔ)也上了一個臺階，班子取得了一些榮譽(yù)，班子成員也獲得了一些榮譽(yù)，同時也有了一些自滿思想。具體表現(xiàn)在隨著工作時間的不斷增長，吃苦精神有些退步，自滿思想有些膨脹。推進(jìn)工作中存在一些思維定勢和慣性做法依賴，有時還會滿足于“將就將就過去了”等現(xiàn)象，工作精細(xì)化水平還有待提高。

（二）、遇到復(fù)雜工作時產(chǎn)生急躁

工作當(dāng)中存在著認(rèn)識上的一些誤區(qū)，有時上認(rèn)為只要履行好職責(zé)就行，工作存在滿足于老經(jīng)驗、老辦法，習(xí)慣于老一套，工作任務(wù)按時完成但缺少亮點(diǎn)。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情思想上有些煩躁，急于求成，作風(fēng)過于急躁。

（三）、工作中不能耐心細(xì)致的對待群眾反映的一些問題

在下鄉(xiāng)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部一起工作中，對感覺是確實有困難需要幫助的群眾，能夠做到用心、用力，在遇到與政策規(guī)定有一些沖突的事情時，不能更好地做到耐心細(xì)致的去解釋，只是告訴他們規(guī)定、文件號，法規(guī)出處等。

二、存在問題的原因

（一）學(xué)習(xí)政策法規(guī)不夠系統(tǒng)

平時工作中存在不夠系統(tǒng)對一些政策進(jìn)行深入探究和學(xué)習(xí)，僅僅是對政策要求方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，沒有從理論方面深入展開學(xué)習(xí)。

（二）工作中對群眾關(guān)系聯(lián)系不夠緊密

由于工作性質(zhì)平時大部分時間接觸鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部，和群眾的聯(lián)系不夠緊密，接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入。在于群眾交談中沒有從細(xì)節(jié)抓起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，做得還不夠好。

（三）紀(jì)律執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。

平時工作中，上下班時間上要求多，主要讓辦公室去執(zhí)行。工作中督查多，耐心細(xì)致疏導(dǎo)不夠好。環(huán)境衛(wèi)生要求多，自己動手不夠好。

三、今后努力方向和主要整改措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增加思想認(rèn)識。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八大，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記

記一系列重要講話精神，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦，爭做勤奮學(xué)習(xí)的模范，要堅持學(xué)以致用，學(xué)有所成，學(xué)有所悟，切實用先進(jìn)的理論指導(dǎo)工作實踐。堅定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)班子整體素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局的能力。

（二）是進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識。牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，始終把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，在解決實際問題上下功夫，在為廣大群眾辦實事上下功夫。堅持把群眾反映的問題當(dāng)家事，千方百計為群眾解難事、辦實事。深入研究新形勢下農(nóng)村公路工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握運(yùn)用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。掌握第一手信息，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，贏得群眾的信任和支持。

（三）是進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新。面對我市農(nóng)村公路建設(shè)工作發(fā)展的新要求，堅持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地采取改進(jìn)工作、完善機(jī)制等措施，不斷提升工作水平，使林州的農(nóng)村公路事業(yè)迎來更加輝煌燦爛的明天。

篇四：個人懶政怠政自查報告 懶政怠政行為個人自查報告

按照我鎮(zhèn)整治懶政怠政行為整治活動的要求，我深入自我剖析，有針對性地提出整改措施，現(xiàn)自查報告如下。

一、存在問題

1、學(xué)習(xí)意識不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)為政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深入、不夠系統(tǒng)、不夠透徹，學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不夠高。

2、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)為事務(wù)協(xié)調(diào)工作能力和水平不高，工作中有時習(xí)慣于機(jī)械地落實領(lǐng)導(dǎo)要求，有時只會埋頭做事，不會主動思考，想辦法、出點(diǎn)子較少，處理復(fù)雜棘手問題的能力有所欠缺。

二、改進(jìn)措施

一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅持把加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)作為一種覺悟，合理安排好學(xué)習(xí)時間，積極參加集體學(xué)習(xí)，自覺抓好自我學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和長期性，不斷拓展

知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高自身理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。二是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)實干精神。培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，勤于思考，工作方法，創(chuàng)造性開展好本職工作。主動關(guān)注國家和省市重大政策和舉措的實施，及時收集社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的相關(guān)信息和外地的先進(jìn)工作經(jīng)驗和做法，總結(jié)出日常材料的撰寫思路和素材，提高實際工作能力。-1-篇五：懶政怠政報告

懶政怠政治理及師德建設(shè)自查報告

時光荏苒，我在教師這個職位上已站了六年了，面對自己走過的路，有艱辛也有快樂，有成就也有不足，現(xiàn)就我的師德師風(fēng)方面的自查，向領(lǐng)導(dǎo)，同事做一個報告。

一、師德師風(fēng)方面存在問題：

1、在愛崗敬業(yè)方面，我能夠做到熱愛教育、熱愛學(xué)校，教書育人，注意培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，傳播有益學(xué)生身心健康思想。愛是教師職業(yè)的基礎(chǔ)，愛崗敬業(yè)是教師處理與教育事業(yè)之間關(guān)系的準(zhǔn)則，是全部教師職業(yè)道德的基礎(chǔ)前提。

2、在關(guān)愛學(xué)生方面，我關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尊重其人格；耐心教導(dǎo)，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。但在平等、公平對待學(xué)生，特別是要求學(xué)生方面，還不夠嚴(yán)格。熱愛學(xué)生是教師處理與學(xué)生之間關(guān)系的準(zhǔn)則，是全部教師職業(yè)道德的精髓。愛是教育的萬金油，當(dāng)教育之愛成為普照的春暉，師生之間愛的能量就會在交換與互動中不斷裂變，釋放能量，產(chǎn)生一個個教育的奇跡。如何激發(fā)愛心、永保愛心，我尚待努力。

3、教書育人方面，我注意樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，刻苦鉆研業(yè)

務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識；我注意嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，提高業(yè)務(wù)水平；但探索教育教學(xué)規(guī)律缺乏長期性，教育教學(xué)方法還缺靈活性和改進(jìn)力度，提高教育、教學(xué)和科研水平還不夠。所以我必須不斷學(xué)習(xí)。團(tuán)結(jié)協(xié)作是教師處理與同事之間關(guān)系的準(zhǔn)則，是優(yōu)化校內(nèi)育人環(huán)境的關(guān)鍵因素。這是教師的職業(yè)特點(diǎn)所決定的。

4.在為人師表方面，我基本上能夠做到謙虛謹(jǐn)慎、尊重同志，就是相互學(xué)習(xí)、相互幫助還不夠理想；我能夠維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信，也關(guān)心集體，積極維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)，但對如何更好地共創(chuàng)文明校風(fēng)，還缺乏智慧上的協(xié)作；我應(yīng)當(dāng)通過靠集體的力量，群體的智慧，合作創(chuàng)共。

5、在終身學(xué)習(xí)方面。我注意樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識；我注意嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，提高業(yè)務(wù)水平；但探索教育教學(xué)規(guī)律缺乏長期性，教育教學(xué)方法還缺靈活性和改進(jìn)力度，提高教育、教學(xué)還任重道遠(yuǎn)。

二、我存在以上問題的主要原因是：

1、現(xiàn)代教育理論、政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，放松了依法治教這個準(zhǔn)則。

2、愛心沒有很好的培養(yǎng)和樹立，因而愛心的激發(fā)、永保不夠而出現(xiàn)敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。

3、缺乏刻苦耐勞精神和態(tài)度，因而提高教育、教學(xué)和科研水平還不夠快。

4、降低了自我要求的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對為人師表是教育事業(yè)對教師人格提出的特殊要求的理解。

三、我就以上存在的問題的改進(jìn)措施：

對照中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、如何樹立良好的師德師風(fēng)和對優(yōu)秀教師的要求，我擬定如下4項整改措施：

1、堅持理想，堅定教書育人、為人師表信念。

思想上清醒、堅定；理想信念不動搖；理論要強(qiáng)。為此，我必須做到：切實加強(qiáng)黨教育理論學(xué)習(xí)。約束自己，認(rèn)真整改；繼續(xù)培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立先進(jìn)而純潔的現(xiàn)代教育觀。

2、完善學(xué)校教育管理，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性。

注意加強(qiáng)學(xué)校教育制度的宣傳工作，虛心聽取各方的意見和建議，增加自己對教育不良現(xiàn)象做斗爭的勇氣，樹立良好教師的自我形象。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極工作。

堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好教育工作，樹立強(qiáng)烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。嚴(yán)格要求，自我加壓，始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴(yán)格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，不事張揚(yáng)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，全心全意為教育、為人民服務(wù)。

篇六：對庸政懶政要“動刀子”“出重拳” 對庸政懶政要“動刀子”“出重拳”

4月10日，李克強(qiáng)總理在吉林長春主持召開東北三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會，再次強(qiáng)調(diào)要對為官不為的“庸政”、“懶政”堅決問責(zé)。

“我在今年《政府工作報告》中說，‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，干部精神面貌要有新狀態(tài)’。”總理說，“對于忽視民生、為官不為的‘庸政’‘懶政’，要‘動刀子’、‘出重拳’、公開曝光，堅決追責(zé)!”

老百姓一直在勤勞奮斗，當(dāng)干部的決不能為官不為!去年6月，李克強(qiáng)總理曾在幾次會議上直斥一些地方官員的“不作為”現(xiàn)象。他說，一些人抱著“只要不出事，寧愿不做事”，甚至“不求過得硬，只求過得去”的態(tài)度，敷衍了事?！罢f得難聽點(diǎn)，這不就是尸位素餐嗎?” 他在北京、河北、山西、黑龍江等8省市經(jīng)濟(jì)工作座談會上再次強(qiáng)調(diào)，以往的成功經(jīng)驗表明，中國經(jīng)濟(jì)是干出來的?！袄习傩找恢痹谇趧趭^斗，當(dāng)干部的決不能為官不為!”

而在4月8日召開的東北三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，總理對參會的東北三省負(fù)責(zé)人可謂“耳提面命”。他說：“各位一定要主動作為、狠抓落實。要把新一輪東北振興的責(zé)任扛在肩上，把人民的冷暖疾苦放在心上!” 政策千條萬條，不干就等于“白條”!李克強(qiáng)說，去年8月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，政策支持力度不可謂不大。對于東北三省面臨的“確需幫助的困難”，要求有關(guān)部門也要出臺具體措施予以支持。

“但現(xiàn)在的問題是，去年批給的土地，70%仍然處于閑置狀態(tài)!”講到這里，總理的語氣明顯加重了，“土地給了，一直閑著;錢下?lián)芰耍匀弧俊谫~上;項目批了，遲遲未見開工!政策再好，不干有什么用?政策千條萬條，不干就等于‘白條’!”

他強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院今年將進(jìn)一步加大督察力度，堅決用鐵腕懲“懶”治“庸”?！罢衽d東北不能‘等靠要’，而要靠‘闖改創(chuàng)’，要抓住關(guān)鍵問題，主動作為?！崩羁藦?qiáng)說，“對于不干事不作為的，要抓一些典型案例，堅決問責(zé)，從嚴(yán)治理!”

堅決拆除阻礙改革發(fā)展的各種“路障”

李克強(qiáng)說，現(xiàn)在各地對“發(fā)展是第一要務(wù)”已經(jīng)形成了共識，要進(jìn)一步讓干部放手搞改革、專注抓發(fā)展，堅決拆除阻礙改革發(fā)展的各種“路障”。他說：“對工作不力的，要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任?！?/p>

總理指出，實現(xiàn)東北新一輪振興，關(guān)鍵是要“打破體制機(jī)制束縛”。國家推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的每一項舉措，務(wù)請各地、各部門都要對號入座、細(xì)化實化，要讓每一項政策真正落地、兌現(xiàn)。

他說：“各級干部要層層‘放權(quán)’、而不是層層‘推責(zé)’。不能讓政策總是‘懸著’、措施一再‘落空’!”

多想想百姓疾苦，少盤算點(diǎn)個人得失

座談會上，東北三省負(fù)責(zé)人在發(fā)言中均表示“對未來發(fā)展有信心”，李克強(qiáng)對此予以肯定。他同時強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)信心不僅要鼓舞士氣，更要靠真抓實干。

總理說：“我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有最起碼的‘為官一任、造福一方’的觀念。多想想百姓疾苦，少盤算點(diǎn)個人得失;工作中少點(diǎn)空話套話，多點(diǎn)真抓實干的勁頭，實實在在給老百姓干點(diǎn)事!”

此前一天，李克強(qiáng)在長春南部新城綜合交通樞紐工程考察時，一位農(nóng)民工告訴總理，他不遠(yuǎn)千里從重慶老家來到長春打工，只為了每天能“多掙30塊錢”。在長春打了兩年工，他天天干完活累得倒頭就睡，只有到了春節(jié)才能回家，“連長春市是什么樣子都不知道”。

“我們國家還有許許多多只為一天多掙30多塊、拋家別子的農(nóng)民工兄弟。這個龐大的群體不僅西部有，東部也有?！笨偫碚f，“各地領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記人民群眾的愿望，主動作為、真抓實干，擔(dān)負(fù)起本地區(qū)的發(fā)展重任，盡最大努力，讓人民盡早過上好日子!”（記者 傅旭）

篇七：開展“xxx深化作風(fēng)建設(shè) 治理庸政懶政 開展“xxx深化作風(fēng)建設(shè) 治理庸政懶政

怠政 整治為官不為、為政不為”專項活動 實 施 方 案

為認(rèn)真貫徹落實“三嚴(yán)三實”和“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育要求，進(jìn)一步深化黨的群眾路線教育活動，大力倡導(dǎo)勤政廉政、敢于擔(dān)當(dāng)、依法辦事新風(fēng)尚，持之以恒推動作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。根據(jù)xxx委、政府《關(guān)于在全市開展“深化作風(fēng)建設(shè)、治理庸政懶政怠政、整治為官不為、為政不為”專項活動實施方案的通知》（xxx辦[2015]42號）文件要求，結(jié)合實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以治庸提能力，以治懶增效率，以治怠正風(fēng)氣，嚴(yán)厲問責(zé)“不作為”，消除“中梗阻”，追責(zé)“太平官”、“逍遙官”，切實解決 “庸懶散亂奢”、“為官不為”、“為政不為”等“軟腐敗”問題，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的大局意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識和擔(dān)當(dāng)精神，努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)效能顯著提高、發(fā)展環(huán)境顯著改善、群眾滿意度顯著提升。

二、治理重點(diǎn)

1、決策失誤。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)民主決策等問題。

2、執(zhí)行不力。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部對黨委、政府決策部署事項，特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市建設(shè)改造、民生實事等重點(diǎn)任務(wù)，不按規(guī)定落實，敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，影響整體工作效果；不認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延。

3、監(jiān)管缺位。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部對分管部門的工作情況了解不及時、不深入，工作監(jiān)管不到位，對分管部門工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；行政監(jiān)管部門對職責(zé)范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項放任不管，或不依法進(jìn)行監(jiān)管，或監(jiān)管不力等問題。

4、推諉扯皮。重點(diǎn)治理職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對交辦工作遲遲不落實，找理由推脫；各吹各號、各唱各調(diào)、互不配合，出現(xiàn)情況相互推脫；遇到矛盾繞道走，碰到困難往回走，出現(xiàn)難題就上交；有風(fēng)險的不敢干，有難度的不愿干，沒先例 的不肯干；干不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因；上有政策、下有對策，取舍剪裁等問題。

5、庸懶無為。重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)工作人員思想上不求上進(jìn)、精神不振，業(yè)務(wù)上能力不強(qiáng)、又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作上得過且過、出工不出力，辦事不用心、工作不負(fù)責(zé)等問題。

6、紀(jì)律松弛。重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)工作人員組織紀(jì)律渙散，不守規(guī)章、不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀(jì)、制造事端；工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅離崗位，工作時間打牌娛樂、上網(wǎng)購物、手機(jī)游戲、炒股以及其他與工作無關(guān)的問題。

7、效率低下。重點(diǎn)治理服務(wù)窗口和單位辦事程序繁瑣、手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位；告知事項說半句留半句，讓企業(yè)和群眾來回跑；大局意識不強(qiáng)，工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務(wù)等問題。

8、行為失范。重點(diǎn)治理服務(wù)窗口和單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦和門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦；對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，推三阻

四、久拖不決等問題；弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字、假典型和虛報工作業(yè)績，搞形象工程和政績工程，做表面文章、不求實效等問題。

9、索拿卡要。重點(diǎn)治理違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定，在行政審批和服務(wù)中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓(xùn)，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)；違反財經(jīng)紀(jì)律，謀取小團(tuán)體利益，私設(shè)小金庫、搞賬外賬；擠占、挪用、截留惠民資金等問題。

10、權(quán)錢交易。重點(diǎn)治理違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，利用職權(quán)和職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費(fèi)、報銷費(fèi)用，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益；借婚喪喜慶、年節(jié)斂財；領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“吃空餉”；暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

11、出面說情。重點(diǎn)治理在工程項目招投標(biāo)、清理閑置土地、土地拍賣、政府采購、清理“吃空餉”、城市建設(shè)和管理、拆除違法建筑、公共資源交易、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案、司法審判、黨員干部職務(wù)升遷和人員調(diào)整等過程中通過找關(guān)系、托熟人說情打招呼等問題。

12、頂風(fēng)違紀(jì)。重點(diǎn)治理違反中央“八項規(guī)定”精神，違規(guī)配備和使用公務(wù)用車，豪華裝修、超面積使用辦公場所，利用單位食堂公款大吃大喝、休閑娛樂，公款送禮，公款旅游，超標(biāo)準(zhǔn)接待，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問題。

三、活動時間

2015年5月啟動，11月底結(jié)束，為期半年。11月10日前，各部門（單位）將專項整治總結(jié)和《“三政兩不為”問題專項整治工作情況統(tǒng)計表》（附件1）報xxx紀(jì)委。

四、工作步驟

專項整治活動分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（5月20日至5月31日）。組織學(xué)習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，自治區(qū)、銀川市、金鳳區(qū)有關(guān)文件精神，以及《銀川市黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法》、《決策過錯責(zé)任追究辦法》等11個系列問責(zé)辦法，各單位負(fù)責(zé)人要及時了解掌握專項整治工作的有關(guān)要求，主動地參與到專項整治工作中去。

（二）自查自糾階段(6月1日至6月30日)。通過各種形式，廣泛征求黨員、干部、群眾特別是工作對象、服務(wù)對象對本單位及工作人員的意見和建議。自覺對照整治重點(diǎn)認(rèn)真查找“三政兩不為”方面存在的突出問題。要針對查找出的問題，認(rèn)真梳理，明確整改措施。

（三）整改督查階段(7月1日至10月30日)。認(rèn)真填寫《“三政兩不為”問題專項整治自查整改情況登記表》（附件2），明確整治目標(biāo)、完成時限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人等，抓好整改落實。對梳理出的問題，做到即知即改，實行銷號式管理，同時要將整改措施和進(jìn)展情況，通過適當(dāng)方式進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。

（四）建章立制階段(11月1日至11月30日)。認(rèn)真梳理“三政兩不為”問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，查找內(nèi)部管理和日常監(jiān)督方面的不足和漏洞，分析原因，把握方法，并用制度的形式固化下來，堅持下去，把專項整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)專項活動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立金鳳區(qū)“三政兩不為”問題專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長： xxxxxx黨委副書記、政法委書記

副組長：xxxxxx黨委常委、紀(jì)委書記 xxxxxx黨委常委、政府副區(qū)長

成員： xxx xxx紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長 xxxxxx黨委辦公室主任

xxxxxx組織部副部長、機(jī)關(guān)工委書記 xxx xxx宣傳部副部長、文明辦主任 xxx xxx政研督查室主任 xxxxxx政府辦公室副主任

xxxxxx紀(jì)委副書記、監(jiān)察局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察局，xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志任辦公室副主任。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級黨組織要高度重視此次專項整治工作，將其作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的主要工作之一。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要及時制定細(xì)化整治方案，提出明確要求，帶頭開展自查自糾，及時查找和整改存在的突出問題，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，管好班子，帶好隊伍。專題整治結(jié)果將作為績效考核的重要內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)。各級紀(jì)檢組織要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，把整治“三政兩不為”同落實中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”整治結(jié)合起來，堅持抓早抓小，依據(jù)

銀川市11個系列問責(zé)辦法，對違紀(jì)行為，嚴(yán)查快處、動輒則咎、通報曝光，持續(xù)釋放有違必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，讓干部不敢懈怠、不敢失責(zé)、不敢瀆職。同時，如果發(fā)現(xiàn)基層黨委對“三政兩不為”和“四風(fēng)”問題聽之任之，或者壓案不報，甚至袒護(hù)包庇的，要嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息。

（三）把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)。在專項整治工作中，要正確處理兩個方面的關(guān)系：一是改革過程中先行先試的失誤與違紀(jì)違法、失職瀆職的關(guān)系，要旗幟鮮明地保護(hù)改革者、支持干事者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的拼爭意識、擔(dān)當(dāng)意識；二是自查與被查的關(guān)系。堅持自查從寬、被查從嚴(yán)的原則，對整改階段過后，被上級部門督查和媒體曝光的問題，除依紀(jì)依法從嚴(yán)對當(dāng)事人予以處理外，還要實行“一案雙查”，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）輿論引導(dǎo)，營造氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選樹工作中積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型，注重總結(jié)提煉推廣在活動中形成的新鮮經(jīng)驗和典型做法。宣傳部門要充分運(yùn)用報

刊、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，發(fā)揮輿論的引導(dǎo)帶動作用，為推動活動高起點(diǎn)啟動、高標(biāo)準(zhǔn)實施、高質(zhì)量完成營造更加濃厚的輿論氛圍。

篇八：浙江省公務(wù)員面試資料-對庸政懶政要“動刀子”“出重拳”

4月10日，李克強(qiáng)總理在吉林長春主持召開東北三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會，再次強(qiáng)調(diào)要對為官不為的“庸政”、“懶政”堅決問責(zé)。

“我在今年《政府工作報告》中說，‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，干部精神面貌要有新狀態(tài)’?！笨偫碚f，“對于忽視民生、為官不為的‘庸政’‘懶政’，要‘動刀子’、‘出重拳’、公開曝光，堅決追責(zé)!”

老百姓一直在勤勞奮斗，當(dāng)干部的決不能為官不為!去年6月，李克強(qiáng)總理曾在幾次會議上直斥一些地方官員的“不作為”現(xiàn)象。他說，一些人抱著“只要不出事，寧愿不做事”，甚至“不求過得硬，只求過得去”的態(tài)度，敷衍了事。“說得難聽點(diǎn)，這不就是尸位素餐嗎?”

他在北京、河北、山西、黑龍江等8省市經(jīng)濟(jì)工作座談會上再次強(qiáng)調(diào)，以往的成功經(jīng)驗表明，中國經(jīng)濟(jì)是干出來的?！袄习傩找恢痹谇趧趭^斗，當(dāng)干部的決不能為官不為!” 而在4月8日召開的東北三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，總理對參會的東北三省負(fù)責(zé)人可謂“耳提面命”。他說：“各位一定要主動作為、狠抓落實。要把新一輪東北振興的責(zé)任扛在肩上，把人民的冷暖疾苦放在心上!”

政策千條萬條，不干就等于“白條”!李克強(qiáng)說，去年8月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，政策支持力度不可謂不大。對于東北三省面臨的“確需幫助的困難”，要求有關(guān)部門也要出臺具體措施予以支持。

“但現(xiàn)在的問題是，去年批給的土地，70%仍然處于閑置狀態(tài)!”講到這里，總理的語氣明顯加重了，“土地給了，一直閑著;錢下?lián)芰?，仍然‘趴’在賬上;項目批了，遲遲未見開工!政策再好，不干有什么用?政策千條萬條，不干就等于‘白條’!”

他強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院今年將進(jìn)一步加大督察力度，堅決用鐵腕懲“懶”治“庸”。

“振興東北不能‘等靠要’，而要靠‘闖改創(chuàng)’，要抓住關(guān)鍵問題，主動作為。”李克強(qiáng)說，“對于不干事不作為的，要抓一些典型案例，堅決問責(zé)，從嚴(yán)治理!” 堅決拆除阻礙改革發(fā)展的各種“路障”

李克強(qiáng)說，現(xiàn)在各地對“發(fā)展是第一要務(wù)”已經(jīng)形成了共識，要進(jìn)一步讓干部放手搞改革、專注抓發(fā)展，堅決拆除阻礙改革發(fā)展的各種“路障”。

他說：“對工作不力的，要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任?！?/p>

總理指出，實現(xiàn)東北新一輪振興，關(guān)鍵是要“打破體制機(jī)制束縛”。國家推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的每一項舉措，務(wù)請各地、各部門都要對號入座、細(xì)化實化，要讓每一項政策真正落地、兌現(xiàn)。他說：“各級干部要層層‘放權(quán)’、而不是層層‘推責(zé)’。不能讓政策總是‘懸著’、措施一再‘落空’!”

多想想百姓疾苦，少盤算點(diǎn)個人得失

座談會上，東北三省負(fù)責(zé)人在發(fā)言中均表示“對未來發(fā)展有信心”，李克強(qiáng)對此予以肯定。他同時強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)信心不僅要鼓舞士氣，更要靠真抓實干。

總理說：“我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有最起碼的‘為官一任、造福一方’的觀念。多想想百姓疾苦，少盤算點(diǎn)個人得失;工作中少點(diǎn)空話套話，多點(diǎn)真抓實干的勁頭，實實在在給老百姓干點(diǎn)事!”

此前一天，李克強(qiáng)在長春南部新城綜合交通樞紐工程考察時，一位農(nóng)民工告訴總理，他不遠(yuǎn)千里從重慶老家來到長春打工，只為了每天能“多掙30塊錢”。在長春打了兩年工，他天天干完活累得倒頭就睡，只有到了春節(jié)才能回家，“連長春市是什么樣子都不知道”?！拔覀儑疫€有許許多多只為一天多掙30多塊、拋家別子的農(nóng)民工兄弟。這個龐大的群體不僅西部有，東部也有?！笨偫碚f，“各地領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記人民群眾的愿望，主動作為、真抓實干，擔(dān)負(fù)起本地區(qū)的發(fā)展重任，盡最大努力，讓人民盡早過上好日子!”

【聯(lián)系我們】

金華華圖：金華市八一北街118號匯金國際商務(wù)中心15樓 義烏華圖：義烏市丹溪北路18號雪峰銀座14樓1406-1409室 浙師大分店：浙江師范大學(xué)杏園商貿(mào)街218-219(中國銀行樓上)編輯：金華華圖)篇九：懶政怠政為官不為方案 邢口小學(xué)“開展 治理懶政怠政 為

官不為為政不為”專項活動實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步落實“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育要求，大力倡導(dǎo)勤政廉政、敢于擔(dān)當(dāng)、依法辦事新風(fēng)尚，持續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。根據(jù)長教體

[2015]194號文件要求，結(jié)合我校實際，制定本實施意見。

一、活動目標(biāo)

通過開展“深化作風(fēng)建設(shè) 治理庸政懶政怠政 整治為官不為、為政（師）不為”主題活動，消除“中梗阻”，追責(zé)“太平干部”、“逍遙教職工”，切實解決“庸懶散亂奢”、“為官不為”、“為政（師）不為”等“軟腐敗”問題，不斷深化局機(jī)關(guān)和學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部和教職工的大局意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識和擔(dān)當(dāng)精神，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，行政效能明顯提速、服務(wù)水平明顯提升、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)人民群眾滿意度明顯提高，樹立新時期教育部門的良好形象。

二、活動時間

2015年9月24日啟動，12月底結(jié)束，為期3個月。

三、治理重點(diǎn)

1、決策失誤。重點(diǎn)治理局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及縣直中小學(xué)、幼兒園、各學(xué)區(qū)對涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排

和大額度資金使用，以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)民主決策等問題。

2、執(zhí)行不力。重點(diǎn)治理各股室、基層學(xué)校、學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對縣委政府及教體局決策部署事項，特別是確定的重要工作、重要教學(xué)規(guī)劃、教學(xué)任務(wù)、民生實事等重點(diǎn)任務(wù)，不按規(guī)定落實，敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，影響整體工作效果；不認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延。

3、監(jiān)管缺位。重點(diǎn)治理局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對分管股室的工作情況了解不及時、不深入，工作監(jiān)管不到位，對分管股室工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；縣直中小學(xué)校、學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對對職責(zé)范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項放任不管，或不依法進(jìn)行監(jiān)管，或監(jiān)管不力等問題。

4、推諉扯皮。重點(diǎn)治理各領(lǐng)導(dǎo)干部、股室和中小學(xué)學(xué)校、學(xué)區(qū)對交辦工作遲遲不落實，找理由推脫；各吹各號、各唱各調(diào)、互不配合，出現(xiàn)情況相互推脫；遇到矛盾繞道走，碰到困難往回走，出現(xiàn)難題就上交；有風(fēng)險的不敢干，有難度的不愿干，沒先例的不肯干；干不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因；上有政策、下有對策，取舍剪裁等問題。

5、庸懶無為。重點(diǎn)治理局機(jī)關(guān)工作人員和基層廣大教職工思想上不求上進(jìn)、精神不振，業(yè)務(wù)上能力不強(qiáng)、又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作上得過且過、出工不出力，辦事不用心、工作不負(fù)責(zé)等問題。

6、行為失范。重點(diǎn)治理各股室和基層學(xué)校門難進(jìn)、臉難看、事難辦和門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦；對待辦事群眾和學(xué)生家長態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，推三阻

四、久拖不決等問題；弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字、假典型和虛報工作業(yè)績，做表面文章、不求實效等問題。

7、效率低下。重點(diǎn)治理各股室辦事程序繁瑣、手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位；告知事項說半句留半句，讓群眾和服務(wù)對象來回跑；大局意識不強(qiáng)，工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務(wù)等問題。

8、紀(jì)律松弛。重點(diǎn)治理局機(jī)關(guān)工作人員和教職工組織紀(jì)律渙散，不守規(guī)章、不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀(jì)、制造事端；工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅離崗位，工作時間打牌娛樂、上網(wǎng)購物、手機(jī)游戲、炒股以及其他與工作無關(guān)的問題。

9、頂風(fēng)違紀(jì)。重點(diǎn)治理各學(xué)校、學(xué)區(qū)違反中央“八項規(guī)定”精神，違規(guī)豪華裝修、超面積使用辦公場所，利用學(xué)校食堂公款大吃大喝、休閑娛樂，公款送禮，公款旅游，超標(biāo)準(zhǔn)接待，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼；違反財經(jīng)紀(jì)律，謀取小團(tuán)體利益，私設(shè)小金庫、搞賬外賬；侵占、挪用、截留、套取教育專項資金等問題等問題。

10、索拿卡要。重點(diǎn)治理局機(jī)關(guān)各股室違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定，在行政審批和服務(wù)中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；亂檢查、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓(xùn)，增加服務(wù)對象和基層負(fù)擔(dān)；各學(xué)校亂收費(fèi)，增加學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)。

11、權(quán)錢交易。重點(diǎn)治理具有人、財、物及審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)干部、股室負(fù)責(zé)人和各學(xué)校、學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人違反廉潔自律規(guī)定，利用職權(quán)和職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費(fèi)、報銷費(fèi)用，為親屬、朋友承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益；借婚喪喜慶、年節(jié)斂財；領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“吃空餉”；暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

12、出面說情。重點(diǎn)治理在教育工程項目招投標(biāo)、教學(xué)設(shè)備采購、清理“吃空餉”、公共資源交易、人事調(diào)整、交流、職稱評定等過程中通過找關(guān)系、托熟人說情打招呼等問題。

四、工作步驟

專項整治活動分四個階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)教育階段（9月24日至9月27日）。局機(jī)關(guān)采取黨工委中心組理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、每周一政治理論學(xué)習(xí)等多種形式，組織全系統(tǒng)黨員干部和教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要指示精神，《決策過錯責(zé)任追究辦法》等相關(guān)問責(zé)辦法，切實認(rèn)清“三政兩不為”等“軟腐敗”問題的極端危害性，教育引導(dǎo)黨員干部和教職工牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和地位觀，增強(qiáng)積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。各學(xué)區(qū)、學(xué)校充分發(fā)揮本系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)課評選、送課下鄉(xiāng)、各類課程研討會、業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班等交流平臺作用，組織開展一次“摒棄為官不為、為政不為、為師不為、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”的大討論，引導(dǎo)廣大教職工加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識

和法律知識學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)解決實際問題、推動教育科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力。

（二）自查自糾階段(9月28日至11月7日)。堅持問題導(dǎo)向，針對“三政兩不為”存在十二個方面的突出問題，采取座談、訪談、問卷調(diào)查以及領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相提、自己找等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾特別是工作對象、服務(wù)對象對本單位及工作人員的意見和建議。自覺對照整治重點(diǎn)梳理各方面意見，嚴(yán)查細(xì)照、對號入座，查找“三政兩不為”方面存在的突出問題。要針對查找出的問題，認(rèn)真梳理，明確整改措施。

（三）整改落實階段(10月8日至11月30日)。認(rèn)真填寫《“三政兩不為”問題專項整治自查整改情況登記表》（附件2），結(jié)合部門和崗位職責(zé)，制定切實可行的整改方案和整改措施。明確整治目標(biāo)、完成時限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人等，抓好整改落實。對梳理出的問題，做到即知即改，實行銷號管理，同時要將整改措施和進(jìn)展情況，通過適當(dāng)方式進(jìn)行公開，接受干部和群眾的監(jiān)督。

（四）建章立制階段(12月1日至11月31日)。認(rèn)真梳理“三政兩不為”問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，查找內(nèi)部管理和日常監(jiān)督方面的不足和漏洞，分析原因，把握方法，并用制度的形式固化下來，堅持下去，把專項整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨員干部和教職工作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視這次專項整治活動，把深化作風(fēng)建設(shè)、治理庸懶散奢、整治為官（為政、為師）不為作為關(guān)系教育系統(tǒng)工作的大事來抓。要健全工作機(jī)制，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其專門工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合教育行業(yè)特點(diǎn)，有針對性的細(xì)化活動方案，切實推進(jìn)活動開展。機(jī)關(guān)各股室、局屬各基層單位要認(rèn)真組織實施，把開展主題活動與深化“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育有機(jī)結(jié)合，與鞏固和拓展教育實踐活動成果有機(jī)結(jié)合，與評議機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，確保活動各項任務(wù)圓滿完成。

2、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問題搞好整改，帶頭深入學(xué)校一線解決問題，結(jié)合厘清“三個清單”工作，帶頭公示權(quán)力和責(zé)任，帶頭開門辦公掛牌上崗，用實際行動為黨員干部作出榜樣。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局黨工委將組織督查組對各基層單位活動開展情況進(jìn)行督促檢查，對重點(diǎn)活動進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，特別是頂風(fēng)違紀(jì)的問題嚴(yán)肅追責(zé)，確保專項整治活動抓在實處不搞形式，用足實勁不出虛招，取得實效不走過場。

4、營造濃厚氛圍。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要注重總結(jié)提煉在專項整治活動中形成的好的經(jīng)驗和典型做法，注重鼓勵積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型，鞭策后進(jìn)，打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要注重利用校園網(wǎng)、宣傳欄、局教育網(wǎng)、政府公眾網(wǎng)等宣傳手段和媒體及時宣傳報道活動開展情況，為推動活動營造濃厚的輿論氛圍。

資料來源：中政申論在線備考平臺

【材料1】

我國歷來十分重視勤政，荀子說，“凡百事之成也，必在敬之，其敗也，必在慢之”。秦代將不懂法令，不識時務(wù)，茍且懶惰，不勤政等作為不良官吏的標(biāo)準(zhǔn)。到了唐代更是制定了一部內(nèi)容比較完備的道德法典——《唐六典》，將德、慎、公、勤作為國家公職人員的“四善”標(biāo)準(zhǔn)。宋人田錫把勤政作為首要的從政理念，認(rèn)為“臣道務(wù)勤，勤則職業(yè)修而事無壅”。清人李文耕也說，“官不勤則事廢，民受其害?！?/p>

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出：“加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴(yán)問題?！边@給根治多年來在一些地方和部門蔓延的遇事推諉、不思進(jìn)取、無所作為、貽誤發(fā)展的懶政、庸政弊病指明了方向。“懶政”具體表現(xiàn)為政府“未作為”和“慢作為”，反映出一些部門和工作人員對待工作不愿干、不想干的心態(tài)和作風(fēng)，導(dǎo)致一些部門和工作人員怠于履行或者沒有及時履行自己的職責(zé)，群眾得不到基本的服務(wù)?！坝拐北憩F(xiàn)為政府“弱作為”和“假作為”，反映的是一些部門和工作人員在工作上“不會干”或是“不敢干”，消極低效地履行自己的職責(zé)，或忙于與執(zhí)政為民無關(guān)的事務(wù)，使群眾得不到滿意的服務(wù)?！皯姓?、“庸政”在本質(zhì)上都是行政不作為的現(xiàn)象和行為。

七十多年前，毛澤東同志在其著名的《反對自由主義》一文中，對那些作風(fēng)上存在著嚴(yán)重毛病的人“畫”了“像”：“事不關(guān)己，高高掛起；明知不對，少說為佳；明哲保身，但求無過”，“見群眾不宣傳，不鼓動，不演說，不調(diào)查，不詢問，不關(guān)心其痛癢，漠然置之，忘記了自己是一個共產(chǎn)黨員，把一個共產(chǎn)黨員混同于一個普通的老百姓”辦事不認(rèn)真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘”。“自以為對革命有功，擺老資格，大事做不來，小事又不做，工作隨便，學(xué)習(xí)松懈”，如此等等。

這些“畫像”，形象地“描繪”出一些人的自由主義和官僚主義作風(fēng)。毛澤東對此類人的“描繪”，也就是給庸官畫的像。這些習(xí)氣仍可以在現(xiàn)在的一些庸官身上找到“影子”?！驹搫t材料首先通過荀子的話語以及古代法令引出勤政的含義，而后，通過黨的十七屆四中全會以及毛澤東的書中，明確了“庸政”、“懶政”的定義。】

【材料2】

2004年a縣舉辦迎春燈展發(fā)生了踩踏傷亡事故，2005年當(dāng)?shù)剡^了一個沒有燈展的元宵節(jié)。由于當(dāng)年該地元宵節(jié)觀燈活動少，不少市民只得驅(qū)車至鄰市冒雪觀燈。盡管市民理解取消燈會的原因，但更多人還是深為不滿，紛紛認(rèn)為這種做法是典型的因噎廢食。實行這類消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”，管理者固然相對省事，看似消除了大安全事故的隱患，但是廣大民眾只怕難以滿意。因為這種行為，必然會因簡單、粗暴、片面使得民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓，民眾福利大打折扣。這種害怕付出，拒絕承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險的封閉管理模式，怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會民眾的認(rèn)同和支持？

實踐早已證明，疏導(dǎo)總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個開放和諧的現(xiàn)代社會中，公共管理不能采取“鴕鳥政策”。隨著社會改革和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐漸深入，出現(xiàn)了各類更為復(fù)雜多變的社會情況，公共管理部門理應(yīng)有更為積極、靈活和務(wù)實的應(yīng)對?！驹搫t材料列舉了a縣管理者消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”，并突出了現(xiàn)代社會更加需要更為積極、靈活和務(wù)實的應(yīng)對措施?！? 【材料3】

b市地鐵一向是其他城市市民羨慕的對象：線路多、準(zhǔn)點(diǎn)率高、票價便宜??可最近，該市公安局公交總隊給市地鐵運(yùn)營公司下發(fā)了《關(guān)于軌道交通站內(nèi)信報發(fā)放和停止銷售其他報刊意見的函》。根據(jù)這一“禁令”，b市地鐵站內(nèi)將不再允許銷售其他報刊，只能發(fā)放《b市娛樂信報》。此令一出，遭到不少批評。不少人認(rèn)為“出于安全考慮”的理由站不住腳，讓《b市娛樂信報》一統(tǒng)地鐵站內(nèi)天下，有壟斷之嫌。根據(jù)個人喜好買份報紙在地鐵上看，不僅是地鐵乘客的一種生活習(xí)慣，更是一道都市的文化景觀。政府部門的任何決策，都必須充分顧及群眾的利益。

有一個理由便隨意禁止，這樣的“懶政思維”并不鮮見：為了安全就禁止合租或群租；為了防止孩子游戲成癮，就關(guān)閉全城網(wǎng)吧；為了課堂秩序，所有學(xué)生禁帶手機(jī)??對于管理者而言，這樣的“禁令”確實操作簡單，但對于人民群眾來說，合租一間房、上網(wǎng)吧、打手機(jī)、地鐵購報等，不是“大事”，但直接關(guān)系到日常生活和基本合法權(quán)益?！驹搫t材料主要概述了b市的“懶政”的具體表現(xiàn)，并舉出了一系列“懶政思維”的具體體現(xiàn)。】

【材料4】

自古至今，勤政人人標(biāo)榜，但是許多人在勤政的同時，往往忽略了可能引發(fā)的一個問題，就是過度的“勤政”會引起“擾民”的后果。老子說：“治大國若烹小鮮”，意思是說，小魚要煎得好，就不能多翻動，治國也是如此。當(dāng)前不少地方整日忙于出臺新政策、新方案，忙于大建設(shè)、大變樣，結(jié)果違背民眾的意志，損害了公眾的利益，出現(xiàn)“政府作為越多，公眾越反感”的現(xiàn)象，直接損害了政府的公信力，比如某個國家貧困縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源微薄，當(dāng)?shù)卣畢s大規(guī)模推行夜景工程、綠化工程、豪華人行道等項目，結(jié)果是勞民傷財，怨聲載道。

又如，某地掀起的一場“打狗風(fēng)暴”。該地曾發(fā)生多起人畜被狗咬傷后死亡的事件，狂犬病波及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按當(dāng)?shù)卣块T要求，6天時間內(nèi)全縣5萬條狗必須全部撲殺干凈。連4000條打過狂犬疫苗的狗也在劫難逃。把狗全撲殺光看似是個最直接最有效的“好辦法”，但事實上，狂犬病并非狗的專利，貓、狐貍、豬、兔子、牛和蝙蝠等很多動物都會傳染狂犬病，因此將5萬條狗“一殺永逸”的做法被網(wǎng)友套上了“懶政”的帽子。

與此類似，某縣為了打擊短信詐騙，叫停所有銀行自動取款機(jī)，雖然短信詐騙的情況有所遏制，但百姓只能在正常營業(yè)時間到銀行柜臺排隊辦理金融業(yè)務(wù)，銀行關(guān)門后無法自助辦理業(yè)務(wù)。某市為了改善市容，提出創(chuàng)建“無攤城市”，禁止瓜農(nóng)在“街頭”賣瓜，如此禁令也許能讓市容有一定改觀，但同時也損害了不少瓜農(nóng)的利益?！驹搫t材料主要通過三個具體事例，講述了政府多作為、“懶政”的具體表現(xiàn)?！?/p>

【材料5】

2009年8月19日，y市某市民致信市長信箱，質(zhì)疑該市創(chuàng)建辦不實地考察，僅限于網(wǎng)上作答的創(chuàng)建方式，認(rèn)為“創(chuàng)建辦網(wǎng)上創(chuàng)建要不得”，該信稱“政府曾投入資金改造光明街一段，但目前光明街是雜草叢生、污水橫流、占道經(jīng)營問題嚴(yán)重，反映上述問題后，某些部門很不高興，在網(wǎng)上進(jìn)行反駁，認(rèn)為是刁民在找茬”。8月20日下午1時59分，該市市長信箱就此信回復(fù)：“我辦沒時間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦來面談?！?/p>

8月21日，記者查詢發(fā)現(xiàn)這封信件的處理部門顯示是“創(chuàng)建辦”，處理情況為“辦結(jié)”。8月21日晚9時，y市新聞辦主任提供的通報稱，該市決定對y市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人和回復(fù)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，按程序追究有關(guān)人員責(zé)任，責(zé)成市創(chuàng)建辦向市委、市政府做出書面檢討，同時在網(wǎng)上向廣大網(wǎng)友做出公開道歉?！驹摬牧现饕v述了y市創(chuàng)建辦“懶政”的具體事例，而后該市對于該創(chuàng)建辦的負(fù)責(zé)人予以了嚴(yán)厲批評?！?/p>

【材料6】

2010年9月某省s縣社會綜合治理委員會辦公室與保安公司簽訂協(xié)議，以每月75000元的價格，將縣城區(qū)夜里十點(diǎn)到次日早六點(diǎn)之間的治安巡邏工作承包出去。這種做法，引發(fā)社會廣泛爭議。把自己份內(nèi)職責(zé)“承包”給他人，既涉嫌對納稅人錢財?shù)碾S意支配，等于讓公民二次拿錢“購買”服務(wù)，又涉嫌把國家賦予的公權(quán)力擅自出讓。由此人們不禁想到工程建設(shè)中的層層“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，如果保安公司經(jīng)過一段巡夜感到“平安無事”，是不是可以再次轉(zhuǎn)包，自己也當(dāng)一回“老板”？

夜間治安權(quán)“轉(zhuǎn)包”，既是當(dāng)?shù)毓膊块T懶政的表現(xiàn)，也是對職務(wù)風(fēng)險的回避。夜里十點(diǎn)到次日早六點(diǎn)正是治安案件易發(fā)、公民特需保護(hù)的關(guān)鍵時段，公安干警此時“退居二線”，讓保安“頂班”，明顯涉嫌職務(wù)不作為?！驹搫t材料主要講述了s縣社會綜合治理委員會辦公室把自己份內(nèi)職責(zé)“承包”給他人，涉嫌隨意支配納稅人錢財、擅自出讓公權(quán)力的事件，也突出了當(dāng)?shù)毓膊块T懶政的表現(xiàn)。】

【材料7】

在“十一五”節(jié)能減排體系中，各級政府被要求“建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制”。各級政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是第一責(zé)任人。面臨完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的壓力，2010年歲末，強(qiáng)制性的“減排”風(fēng)暴在多地涌動，部分省市紛紛采取限電、限產(chǎn)甚至關(guān)停措施。8月份，某省啟動工業(yè)節(jié)能減排二級橙色預(yù)警調(diào)控方案，對列入第一批單位工業(yè)增加值能耗超限額名單的32戶企業(yè)實行懲罰性電價，對能耗速度大于產(chǎn)值增長速度及各地提出擬停產(chǎn)整頓的52家企業(yè)實施停產(chǎn)整頓。9月份，某省開展了“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動，如果市、縣、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)未能達(dá)到要求降幅，省里將下發(fā)黃牌警告通知書，并視情況啟動調(diào)控方案，采取果斷措施予以關(guān)停??

不少地方也陸續(xù)上演著拉閘限電的事件，以w市為例，很多企業(yè)無奈地進(jìn)入一種奇怪的生產(chǎn)節(jié)奏，每開一天工，就須停電兩天至四天不等。許多企業(yè)完不成訂單，工人收入驟減，生產(chǎn)成本加大。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)大多是外貿(mào)加工企業(yè)，訂單早就簽訂，如果延誤工期就要罰款，許多企業(yè)為趕工期只能買發(fā)電機(jī)發(fā)電，成本高昂但也要扛過去。令人困惑的是，如果企業(yè)都想辦法自己發(fā)電，表面上官方的發(fā)電數(shù)據(jù)下來了，但能耗其實并沒有減少。這樣突擊報上去的數(shù)據(jù)，能反映真實情況嗎？【該則材料主要講述了部分省市為響應(yīng)“十一五”節(jié)能減排的號召，不考慮企業(yè)實際情況采取限電、限產(chǎn)甚至關(guān)停措施，致使許多企業(yè)完不成訂單，工人收入驟減，生產(chǎn)成本加大。】

【材料8】

2011年1月12日多家媒體報道，截至1月11日，l市已停止供暖15天。該市鄰近河北，近期屬全年最冷時期，氣象預(yù)報顯示，11日市最低氣溫為-10℃。據(jù)l市市長熱線回復(fù)：l市今冬將為完成節(jié)能減排任務(wù)停止供暖。1月8日起熱力公司全額退還市民的供暖費(fèi)。為了完成節(jié)能減排任務(wù)，l市關(guān)停了提供熱源的某電廠，從而造成市民集體供暖被中斷，這一事件把 l市市政部門推到了輿論的風(fēng)口浪尖。該市領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了兩難的困境——按照節(jié)能減排的要求，關(guān)閉該電廠是死任務(wù)，不能因為供暖而耽誤完成節(jié)能減排任務(wù)?！驹搫t材料主要講述了政府在無法完成預(yù)期目標(biāo)時，被迫以停止供電，中斷市民供暖的方式來完成節(jié)能減排的任務(wù)?！?/p>

【材料9】

庸政和懶政往往聯(lián)系在一起，需要我們不斷在黨風(fēng)廉政建設(shè)中著力加以整治，努力將之遏制。

一些人在學(xué)習(xí)上，不喜歡讀書，不喜歡研究；工作上，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和知識，不深入思考問題，也不想深入實際，不愿探索實踐而習(xí)慣于老方式、老辦法，辦事安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動性、探索的積極性，也缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心。這些人面對新情況、新問題抱殘守缺，習(xí)慣于“眉頭一皺，計上心來”的“拍腦袋”決策，或是 “以前就是這么做的”經(jīng)驗型決策。

一些人對待工作馬馬虎虎，敷衍了事。平時不深入實際，不了解情況，不研究思考，但求得過且過。國務(wù)院安全生產(chǎn)督察組對某省p縣進(jìn)行安全檢查，縣政府向督察組做了相關(guān)工作匯報。讓人納悶的是，督察組在鄰縣q縣也聽到過內(nèi)容雷同的工作匯報。經(jīng)了解，兩縣匯報材料結(jié)構(gòu)一致、內(nèi)容相同、順序不變，有15處雷同，改動的僅是文中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。后經(jīng)查實，這是p縣照搬了鄰縣的匯報材料。不僅如此，p縣政府在匯報材料中竟有一處稱“全市煙花爆竹實行‘禁改限’”，這是他們照搬了某市有關(guān)材料的緣故。有關(guān)官員作風(fēng)之懶散令人哭笑不得。如此懶散的作風(fēng)連日常工作都做不好，在當(dāng)前新問題、新情況層出不窮的社會轉(zhuǎn)型階段，如何履行崗位職責(zé)？

一些人全局觀念不強(qiáng)，責(zé)任意識淡薄，想問題做決策不是從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護(hù)、實現(xiàn)人民群眾利益出發(fā)，而是首先考慮部門和個人的利益。某市有關(guān)部門10年前向村民潘雪瑛頒發(fā)了一本《集體土地建設(shè)使用證》，在“土地使用者”一欄將“潘雪瑛”的“雪”填寫成了簡化字“彐”。2004年，潘雪瑛去辦理房產(chǎn)證時，被告知《使用證》和《準(zhǔn)建證》上的姓名與她身份證上的姓名不符，不能辦理。為了開一個身份證明，她在多個部門間四處奔走，耗時一年仍沒結(jié)果。她到鄉(xiāng)政府要求查詢，結(jié)果被告知應(yīng)到區(qū)土地管理所查詢；到區(qū)土地管理所，被告知應(yīng)去某市國土資源局查詢；到某市國土資源局一查，發(fā)現(xiàn)檔案中她的姓名有的寫成“潘雪瑛”，有的寫成“潘彐英”，工作人員告訴她，必須到鄉(xiāng)政府更改土地檔案中的姓名。然而，當(dāng)她再到鄉(xiāng)政府時，又被告知應(yīng)到區(qū)土地管理所；區(qū)土地管理所又告知她，應(yīng)去原郊區(qū)政府開證明。而此時，原郊區(qū)政府早已被撤并。無奈之下，她第三次來到區(qū)土地管理所，工作人員告訴她要重建檔案，并給她開列了辦理房產(chǎn)證所需的9個條件。“皮球”就這樣被踢來踢去。對此，這位普通的村民十分不解：“既然是鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門把我的名字寫錯了，他們就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任、糾正錯誤，為什么還要我為開一個證明來回跑斷腿？”

【該則材料主要講述了某些人“庸政”、“懶政”的具體體現(xiàn)，并著重通過一具體事例，突出有關(guān)部門互相推諉職責(zé)?！?/p>

【材料10】

客觀上說，我們干部隊伍的總體狀況是好的，廣大干部是勤政廉政，想干事、能干事、會干事的。江蘇省泰州市信訪局長張云泉22年如一日，始終工作在辛勞繁忙的信訪第一線，幾乎每天在崗位上都能聽到罵聲、哭聲、埋怨聲，做不完的都是難事、瑣事、窩囊事，但群眾利益無小事，他憑著對事業(yè)的執(zhí)著信念，凝煉出了“五心”“四力”的接訪方法?！拔逍摹本褪墙哟显L群眾的熱心、換位思考的同情心、解決問題的決心、長期作戰(zhàn)的恒心、高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。“四力”就是要有貼近群眾的親和力，讓上訪群眾來了“坐得住”；要有良好的語言表達(dá)能力，讓群眾“聽得進(jìn)”；要有臨場處置問題的能力，讓群眾“信得過”；要有駕馭復(fù)雜局面的能力，能迅速平息事態(tài)。因此，他處理過的信訪案件被上級信訪部門譽(yù)為“免檢 產(chǎn)品”。

被胡錦濤總書記稱為“勤政為民、鞠躬盡瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常說，“我們手里有點(diǎn)權(quán)，就得想著給老百姓辦點(diǎn)事?！彼?jīng)常深入到企業(yè)、街道、社區(qū)等基層一線，深入到下崗職工、困難居民、貧困農(nóng)牧民之中，體察民情，了解民意，竭盡全力為群眾多辦事、辦實事、辦好事，做人民群眾的貼心人。病重住院期間，他仍時刻關(guān)注群眾生產(chǎn)生活;彌留之際，牽掛的仍然是事業(yè)。他把畢生精力奉獻(xiàn)給了黨和人民，直到生命的最后一息，因而受到廣大人民群眾的信賴和愛戴。

但也毋庸諱言，確有一些干部精神不振、作風(fēng)懶散，執(zhí)行不力、辦事拖拉，回避矛盾、怕?lián)?zé)任，敷衍應(yīng)付、工作平庸，存在“只當(dāng)官，不干事”“不作為、懶作為、亂作為”和“置身局外，指手畫腳”等不良現(xiàn)象，影響了決策部署的落實和工作效能的提高。對此，決不能等閑視之、置若罔聞，要加大治理庸政和懶政的力度，增強(qiáng)干部隊伍的危機(jī)感、責(zé)任感和進(jìn)取心，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情、干勁和活力，加快建設(shè)一支能夠推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的干部隊伍?！驹搫t材料主要是通過兩個具體的事例，突出了兩位干部勤政廉政的具體表現(xiàn)，并就“不作為、懶作為、亂作為”的問題提出一系列措施?！?/p>

【材料11】

對那些不負(fù)責(zé)任、不干事情、不思進(jìn)取、無所作為的“懶官”“庸官”，人民群眾反映強(qiáng)烈，黨和政府非常重視，推出一系列治懶治庸的有力舉措。中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。這些年來，全國各地都開展了卓有成效的整治庸官懶政行動。有的地方稱之為“問責(zé)風(fēng)暴”，有的稱之為“庸官問責(zé)”，有的稱之為“治庸計劃”，有的稱之為“效能革命”，名稱不一，但實質(zhì)一樣，都屬于整飭吏治，推動干部隊伍勤政廉政，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供作風(fēng)、制度和組織保障。

如湖南省岳陽市懲治“不在狀態(tài)”的干部。岳陽市先后出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員有錯與無為問責(zé)辦法》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“不換狀態(tài)就換人”的實施意見(試行)》，將“不換狀態(tài)就換人”作為全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切人點(diǎn)。故步自封、狹隘小氣、消極怠工、“官”念過重、無視政令等8種情形26種表現(xiàn)，被列入“不在狀態(tài)”范圍。

黑龍江省牡丹江市掀起“問責(zé)風(fēng)暴”?！赌档そ行姓栘?zé)暫行辦法》和《全市黨政機(jī)關(guān)深人開展“治庸治懶”專項行動工作方案》，使行政問責(zé)逐步從整治上班遲到早退，工作時間上網(wǎng)玩游戲、閑聊、炒股票、工作日飲酒、外出不告知等散漫現(xiàn)象，向不學(xué)習(xí)、不作為、不進(jìn)取、不落實、不碰硬、不為民、不協(xié)作、不守紀(jì)等八個方面的問責(zé)延伸。兩年多來，已有一百多名黨政干部在“問責(zé)風(fēng)暴”中受到處分，并采取組織處理，黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰并用的處理手段，被處理的正式工作人員一律下崗培訓(xùn)三個月，扣發(fā)獎金。

江西景德鎮(zhèn)以“跌面子”“丟帽子”等方式懲戒“懶庸干部”。從教育、考評、懲戒和幫 帶四個環(huán)節(jié)入手，對干部實施治懶治庸。全市調(diào)整不稱職或不適合現(xiàn)任崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部37人，調(diào)整中層干部崗位161個，激發(fā)了干部隊伍的生機(jī)與活力。對考評中反映出來的“懶庸干部”采取“跌面子”“丟帽子”等方式予以懲戒。

從2008年起，江蘇睢寧縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格實行工作日禁酒的規(guī)定》，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部在工作日午間飲酒。對第一次違反規(guī)定者，待崗3個月并責(zé)令寫出書面檢查；違反規(guī)定兩次以上的，一律免職并給予黨紀(jì)處分。同時，縣委抽調(diào)工作人員組成“禁酒辦”，專門負(fù)責(zé)禁酒工作。

睢寧縣的一位鎮(zhèn)長去鄰近安徽某縣辦理公務(wù)，中午吃飯時喝酒被舉報。禁酒辦查實此事后，當(dāng)事人被免職。事后，他在接受記者采訪時說“那次只是礙于情面，只喝了一點(diǎn)，但自己受到的處分是合理的”當(dāng)時縣里反復(fù)說了這是‘死命令’，是‘高壓線’，肯定不能因為我的特殊情況就不處理?！彼€說，現(xiàn)在睢寧各部門工作效率明顯提高，跟禁酒是分不開的，“如果當(dāng)時說到做不到，就沒有震懾力了”。在半年間，睢寧共處分18人。而此后，幾乎無人舉報干部喝酒的事情了。

甘肅蘭州市的“治庸計劃”主要用“一把手上電視”的形式，利用媒體的輿論督導(dǎo)力量，推動政府部門的工作。市委書記第一個出鏡接受提問，并指出“建設(shè)一個負(fù)責(zé)任的政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)學(xué)會充分發(fā)揮好媒體的特殊職能，??把辦公室搬上屏幕，就會把領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾的監(jiān)督之下，群眾會看得一清二楚?！笔忻裢ㄟ^熱線電話向領(lǐng)導(dǎo)反映問題，現(xiàn)場能解決的必須立刻解決，不能解決的也要限期答復(fù)?！驹搫t主要是通過一些具體事例，突出了部分地區(qū)對于治理“庸政懶政”的具體性措施?！?/p>

【材料12】

胡錦濤總書記曾強(qiáng)調(diào)指出，對那些長期在條件艱苦，工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干，注重長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。用什么樣的人，不要什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。因此，我們一定要表揚(yáng)、鼓勵、提拔、重用那些銳意創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)踏實、清正廉潔的黨員干部，使真正老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的干部越來越多，成為我們黨和政府執(zhí)政興國的中堅力量，也成為人民群眾可依賴的優(yōu)秀干部?！驹搫t材料主要講述了胡錦濤總書記對于表揚(yáng)、鼓勵、提拔、重用優(yōu)秀干部的指示?！?/p>

試題：

（一）請概括“給定資料”所反映的主要內(nèi)容。(10分)要求：語言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道總結(jié)歸納題型，要求考生概括給定資料反映的主要內(nèi)容，主要考察的是考生總結(jié)歸納的能力。具體在作答本題時，建議考生能夠有意識的通過總結(jié)問題、分析原因、提出對策三個層次運(yùn)用精煉的文字進(jìn)行作答，且應(yīng)注意各層次之間的條理性?！?/p>

（二）結(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬ξ闹小胺e極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。(15分)要求：準(zhǔn)確、簡明，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道闡釋型分析題，要求考生就“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述談?wù)勀愕睦斫?，主要考察的是考生綜合分析的能力。具體在作答本題時，應(yīng)緊扣材料內(nèi)容，圍繞“是什么、為什么、怎么辦”的層次進(jìn)行闡釋?！?/p>

（三）請結(jié)合材料八，從政治經(jīng)濟(jì)角度，對l市主要領(lǐng)導(dǎo)所面臨的“兩難困境”做簡要分析。(10分)要求：分析思考條理清楚，觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)不超過200字?！局姓暾摻馕觯罕绢}是一道分析性題型，要求考生就“兩難困境”做簡要分析，主要考察的靠考生綜合分析的能力。具體作答時，應(yīng)先就“兩難困境”所突出的矛盾進(jìn)行概述，而后，再緊扣材料內(nèi)容，就“兩難困境”需要把握的關(guān)鍵：能簡單粗暴的以犧牲另一方利益進(jìn)行進(jìn)行概述，在作答此題的時候，一定要理順整體作答的邏輯，分條進(jìn)行作答?！?/p>

（四）聯(lián)系材料八，從實踐出發(fā)，簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題。(10分)要求：分析思考條理清楚，措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【中政申論解析：本題是一道對策性試題，要求考生簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題，主要考察的是考生解決問題的能力。具體作答本題時，應(yīng)先就該市面對“兩難困境”所采取措施的具體變現(xiàn)及影響進(jìn)行概述，再具體針對“兩難困境”，提出相關(guān)措施?！?/p>

（五）分析“給定資料”，就如何整治庸官懶散提出對策。(15分)要求：分析條理清楚，觀點(diǎn)明確，語言流暢，對策可行，字?jǐn)?shù)不超過350字。

【中政申論解析：本題是一道對策性試題，要求考生就如何整治庸官懶散的問題提出具體性對策，主要考察的是考生解決問題的能力。具體作答本題時，可直接圍繞增強(qiáng)政府責(zé)任意識、建立完善行政績效制度兩個方面進(jìn)行展開，所提具體性對策應(yīng)緊扣材料內(nèi)容、符合客觀實際。】

（六）閱讀“給定資料”，以“堅持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題寫一篇議論文。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。

2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。

(3)總字?jǐn)?shù)800-1000字?！局姓暾摻馕觯罕绢}是申論大作文寫作，要求考生以“堅持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題寫一篇議論文。具體行文時，應(yīng)緊扣“勤政廉政”進(jìn)行論述，具體論述過程應(yīng)有意識的圍繞總結(jié)問題、分析問題、解決問題的基本層次展開，且在論述時，可有意識的緊扣材料中的相關(guān)案例，以及自身平時的積累進(jìn)行詮釋，以有效契合題目的要求?！?/p>

資料來源：中政申論在線備考平臺

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