第一篇：2015國家公務(wù)員考試時事熱點：深化改革容不得“庸官懶政”

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2015國家公務(wù)員考試時事熱點：深化改革容不得“庸官懶政”

要實現(xiàn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化,庸官懶政絕跡就應(yīng)該是新常態(tài)之一 在中央以雷霆手段整肅吏治和全面貫徹“八項規(guī)定”的當(dāng)下,貪腐亂象和不正之風(fēng)得以明顯遏止,但在一些地方,“庸官懶政”現(xiàn)象卻在高壓線下、灰色地帶間綿延?！白谲嚿限D(zhuǎn)、隔著玻璃看”“只要不出事,寧可不做事”“不求過得硬,只求過得去”等心態(tài),在不同地域和領(lǐng)域都有體現(xiàn)。有一些“庸官”“懶官”“太平官”,不敢迎難而上,不愿直面矛盾,只想占著位子“混日子”。

究其實,無外乎德不配位、不敢擔(dān)責(zé),或才不配位、無法任事。這種“只求平穩(wěn)著陸,不求干事創(chuàng)業(yè)”的懶政心態(tài),值得高度警惕——如果說公權(quán)濫用是急性病,庸碌無為就是慢性病,養(yǎng)癰遺患,將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性、全局性的政策機體失調(diào)、執(zhí)行機能失衡,極易釀成嚴(yán)重后果。

庸官懶政會破壞改革氛圍。歷史上勇于任事之人,但凡要推行改革,都會遇到掣肘和物議。掣肘是既得利益集團(tuán)阻撓,而物議則是尸位素餐者對勇于任事者的非議。掣肘者要震懾,尸位素餐者也要懲治,不能任由站著說話的人對俯身做事的人橫加指責(zé),更不能形成“多做多得咎,少做少得咎,不做不得咎”的氛圍,否則就會出現(xiàn)“逆淘汰”的不良生態(tài)和錯誤風(fēng)向。

庸官懶政會貽誤改革時機?，F(xiàn)代公共管理中的“政策之窗”理論認(rèn)為,只有當(dāng)迫切問題、政策方案與政治形勢三流匯合,才能開啟政策之窗,為議程設(shè)置和改革推進(jìn)營造機會。但是,這個窗口期很短,如果懶散不動就會錯失時機。要等多年之后,同一議題的窗口期才會再來。此外,庸官懶政還會浪費公共資源,徒增沉沒成本,使?jié)撛诘纳鐣б姹缓纳?優(yōu)化資源配置和良善治理皆無從談起。

所謂“為官一任、造福一方”,既是人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的期許,也是與官員身份“綁定”的責(zé)任。公共治理者身系公眾的委托與期望,其一人之無為,牽連的是萬千百姓的問題得不到改善、一地一域得不到善治。當(dāng)今之世,全球競爭、區(qū)域競爭陷入白熱化,逆水行舟不進(jìn)則退,進(jìn)得不夠快也是退。對公共治理者而言,改革的步伐趕不上時代要求就是失職,工作的成果沒達(dá)到人民期望就是失敗。

危害不難覺察,改革更需深化。早在中共十八大以前,武漢等地就已開展治庸問責(zé)專項行動,其他地方也有類似之舉。只是,地方政府治庸仍舊以優(yōu)化投資環(huán)境為目的,其推動力源于招商引資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,因此更多呈現(xiàn)運動式治理特征,反復(fù)現(xiàn)象較為明顯。歸于根本,還需將“治庸懲懶”升格為常態(tài)性要求。

以權(quán)謀私是腐,庸碌無為致敗。毋庸贅言,不作為也是腐敗的一種。要實現(xiàn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化,庸官懶政絕跡就應(yīng)該是新常態(tài)之一。要形成庸官懶政絕跡的新常態(tài),則需要正立標(biāo)桿:一方面,要留一些改革創(chuàng)新的試錯空間給勇?lián)?zé)任者;另一方面,要祛除庸官懶政的病根。改革機遇不會始終存在,政策之窗只能短暫開啟,全面深化改革的事業(yè)里,不應(yīng)有庸碌無為者的容身之地。

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第二篇：2015年廈門國家公務(wù)員考試時政熱點：深化改革容不得“庸官懶政”

廈門中公教育。給人改變未來的力量

2015年國家公務(wù)員考試時政熱點 深化改革容不得“庸官懶政”

楊詩哲

要實現(xiàn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化,庸官 懶政絕跡就應(yīng)該是新常態(tài)之一

在中央以雷霆手段整肅吏治和全面貫徹“八項規(guī)定”的當(dāng)下,貪腐亂象和不正之風(fēng)得以明顯遏止,但在一些地方,“庸官懶政”現(xiàn)象卻在高壓線下、灰色地帶間綿延?！白谲嚿限D(zhuǎn)、隔著玻璃看”“只要不出事,寧可不做事”“不求過得硬,只求過得去”等心態(tài),在不同地域和領(lǐng)域都有體現(xiàn)。有一些“庸官”“懶官”“太平官”,不敢迎難而上,不愿直面矛盾,只想占著位子“混日子”。

究其實,無外乎德不配位、不敢擔(dān)責(zé),或才不配位、無法任事。這種“只求平穩(wěn)著陸,不求干事創(chuàng)業(yè)”的懶政心態(tài),值得高度警惕——如果說公權(quán)濫用是急性病,庸碌無為就是慢性病,養(yǎng)癰遺患,將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性、全局性的政策機體失調(diào)、執(zhí)行機能失衡,極易釀成嚴(yán)重后果。

庸官懶政會破壞改革氛圍。歷史上勇于任事之人,但凡要推行改革,都會遇到掣肘和物議。掣肘是既得利益集團(tuán)阻撓,而物議則是尸位素餐者對勇于任事者的非議。掣肘者要震懾,尸位素餐者也要懲治,不能任由站著說話的人對俯身做事的人橫加指責(zé),更不能形成“多做多得咎,少做少得咎,不做不得咎”的氛圍,否則就會出現(xiàn)“逆淘汰”的不良生態(tài)和錯誤風(fēng)向。

庸官懶政會貽誤改革時機?，F(xiàn)代公共管理中的“政策之窗”理論認(rèn)為,只有當(dāng)迫切問題、政策方案與政治形勢三流匯合,才能開啟政策之窗,為議程設(shè)置和改革推進(jìn)營造機會。但是,這個窗口期很短,如果懶散不動就會錯失時機。要等多年之后,同一議題的窗口期才會再來。此外,庸官懶政還會浪費公共資源,徒增沉沒成本,使?jié)撛诘纳鐣б姹缓纳?優(yōu)化資源配置和良善治理皆無從談起。

所謂“為官一任、造福一方”,既是人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的期許,也是與官員身份“綁定”的責(zé)任。公共治理者身系公眾的委托與期望,其一人之無為,牽連的是萬千百姓的問題得不到改善、一地一域得不到善治。當(dāng)今之世,全球競爭、區(qū)

廈門中公教育。給人改變未來的力量

域競爭陷入白熱化,逆水行舟不進(jìn)則退,進(jìn)得不夠快也是退。對公共治理者而言,改革的步伐趕不上時代要求就是失職,工作的成果沒達(dá)到人民期望就是失敗。

危害不難覺察,改革更需深化。早在中共十八大以前,武漢等地就已開展治庸問責(zé)專項行動,其他地方也有類似之舉。只是,地方政府治庸仍舊以優(yōu)化投資環(huán)境為目的,其推動力源于招商引資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,因此更多呈現(xiàn)運動式治理特征,反復(fù)現(xiàn)象較為明顯。歸于根本,還需將“治庸懲懶”升格為常態(tài)性要求。

以權(quán)謀私是腐,庸碌無為致敗。毋庸贅言,不作為也是腐敗的一種。要實現(xiàn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化,庸官懶政絕跡就應(yīng)該是新常態(tài)之一。要形成庸官懶政絕跡的新常態(tài),則需要正立標(biāo)桿:一方面,要留一些改革創(chuàng)新的試錯空間給勇?lián)?zé)任者;另一方面,要祛除庸官懶政的病根。改革機遇不會始終存在,政策之窗只能短暫開啟,全面深化改革的事業(yè)里,不應(yīng)有庸碌無為者的容身之地。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第三篇：云南省公務(wù)員考試申論：深化改革容不得“庸官懶政”

中公教育·給人改變未來的力量！

深化改革容不得“庸官懶政”

楊詩哲:在中央以雷霆手段整肅吏治和全面貫徹“八項規(guī)定”的當(dāng)下，貪腐亂象和不正之風(fēng)得以明顯遏止，但在一些地方，“庸官懶政”現(xiàn)象卻在高壓線下、灰色地帶間綿延?！白谲嚿限D(zhuǎn)、隔著玻璃看”“只要不出事，寧可不做事”“不求過得硬，只求過得去”等心態(tài)，在不同地域和領(lǐng)域都有體現(xiàn)。有一些“庸官”“懶官”“太平官”，不敢迎難而上，不愿直面矛盾，只想占著位子“混日子”。究其實，無外乎德不配位、不敢擔(dān)責(zé)，或才不配位、無法任事。這種“只求平穩(wěn)著陸，不求干事創(chuàng)業(yè)”的懶政心態(tài)，值得高度警惕——如果說公權(quán)濫用是急性病，庸碌無為就是慢性病，養(yǎng)癰遺患，將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性、全局性的政策機體失調(diào)、執(zhí)行機能失衡，極易釀成嚴(yán)重后果。庸官懶政會破壞改革氛圍。歷史上勇于任事之人，但凡要推行改革，都會遇到掣肘和物議。掣肘是既得利益集團(tuán)阻撓，而物議則是尸位素餐者對勇于任事者的非議。掣肘者要震懾，尸位素餐者也要懲治，不能任由站著說話的人對俯身做事的人橫加指責(zé)，更不能形成“多做多得咎，少做少得咎，不做不得咎”的氛圍，否則就會出現(xiàn)“逆淘汰”的不良生態(tài)和錯誤風(fēng)向。

庸官懶政會貽誤改革時機?，F(xiàn)代公共管理中的“政策之窗”理論認(rèn)為，只有當(dāng)迫切問題、政策方案與政治形勢三流匯合，才能開啟政策之窗，為議程設(shè)置和改革推進(jìn)營造機會。但是，這個窗口期很短，如

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果懶散不動就會錯失時機。要等多年之后，同一議題的窗口期才會再來。此外，庸官懶政還會浪費公共資源，徒增沉沒成本，使?jié)撛诘纳鐣б姹缓纳?，?yōu)化資源配置和良善治理皆無從談起。

所謂“為官一任、造福一方”，既是人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的期許，也是與官員身份“綁定”的責(zé)任。公共治理者身系公眾的委托與期望，其一人之無為，牽連的是萬千百姓的問題得不到改善、一地一域得不到善治。當(dāng)今之世，全球競爭、區(qū)域競爭陷入白熱化，逆水行舟不進(jìn)則退，進(jìn)得不夠快也是退。對公共治理者而言，改革的步伐趕不上時代要求就是失職，工作的成果沒達(dá)到人民期望就是失敗。

危害不難覺察，改革更需深化。早在中共十八大以前，武漢等地就已開展治庸問責(zé)專項行動，其他地方也有類似之舉。只是，地方政府治庸仍舊以優(yōu)化投資環(huán)境為目的，其推動力源于招商引資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此更多呈現(xiàn)運動式治理特征，反復(fù)現(xiàn)象較為明顯。歸于根本，還需將“治庸懲懶”升格為常態(tài)性要求。

以權(quán)謀私是腐，庸碌無為致敗。毋庸贅言，不作為也是腐敗的一種。要實現(xiàn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，庸官懶政絕跡就應(yīng)該是新常態(tài)之一。要形成庸官懶政絕跡的新常態(tài)，則需要正立標(biāo)桿:一方面，要留一些改革創(chuàng)新的試錯空間給勇?lián)?zé)任者;另一方面，要祛除庸官懶政的病根。改革機遇不會始終存在，政策之窗只能短暫開啟，全面深化改革的事業(yè)里，不應(yīng)有庸碌無為者的容身之地。

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第四篇：深化改革需嚴(yán)懲庸政懶政

冰點時評

深化改革需嚴(yán)懲庸政懶政

馮創(chuàng)志 《 中國青年報 》（2015年04月15日 02 版）

日前，李克強總理在長春主持召開東北三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會時強調(diào)：“對于忽視民生、為官不為的‘庸政’、‘懶政’，要‘動刀子’、‘出重拳’、公開曝光，堅決追責(zé)！”（人民網(wǎng)4月14日）。

這是總理今年在公開場合笫三次痛批庸政、懶政：在3月5日所作的政府工作報告中，他曾兩度提及“為官不為”并指出，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。講到切實加強政府自身建設(shè)時，政府工作報告強調(diào)，對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任（中國網(wǎng)3月16日）。

在今年2月召開的國務(wù)院第三次廉政工作會議上，總理也曾指出，對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。而在去年10月的國務(wù)院會議上，總理也談到，不作為的“懶政”也是腐敗?？偫砣绱私佣B三地劍指懶政怠政，令人深思。

庸政懶政現(xiàn)象，也是反腐敗不全面、不徹底的體現(xiàn)，會阻礙改革的進(jìn)一步深化。正如總理所言，“懶政導(dǎo)致中央的好政策梗阻在出臺實施的‘最先一公里’和落地生根的‘最后一公里’，嚴(yán)重影響了改革效率，降低了政府公信力”。廉政與勤政是良好官德的有機兩面，反對為官胡為和為官亂為，又力避為官不為和怠政懶為，才是對“從嚴(yán)治吏”的完整解讀。

然而，在基層，一些人對“懶政”恨不起來，懶政似有蔓延趨勢。一些基層官員認(rèn)為，在出臺的黨風(fēng)廉政條例中，懶政很難界定；在推進(jìn)改革全面問責(zé)的今1 天，似乎干得多更容易得罪人；更有一些官員認(rèn)為，時下吃喝沒門，收禮也關(guān)上了門，不如清清閑閑混日子。

那些“不作為”的“好好先生”，看似不爭權(quán)、不爭利，其實是把人民賦予的權(quán)力變成一種擺設(shè)，浪費國家資源，與“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨完全背道而馳，它所造成的危害和損失不可低估。與顯性的不作為、亂作為相比，行政執(zhí)法部門的“依法不作為”更具隱蔽性，這一亂象源于一些行政管理部門及其工作人員服務(wù)觀念淡薄、責(zé)任意識缺失、工作作風(fēng)漂浮，而管理不力、缺乏監(jiān)督是這種現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)的重要原因。

十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，決定從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等六大方面部署改革的核心任務(wù)，包括60項具體改革任務(wù)，如今已全面進(jìn)入改革攻堅期和深水區(qū)。在這場關(guān)乎國家發(fā)展命運的改革攻堅戰(zhàn)中，各級官員是進(jìn)一步深化改革的中堅力量，要在凝聚共識、破解難題、擔(dān)當(dāng)落實三方面做好表率。深化改革中可貴的是實干，離開了實干，就談不上為人民服務(wù)，談不上真正的改革。每項改革，細(xì)到調(diào)研、聽取公眾的意見，召開有關(guān)會議進(jìn)行商討，再到出臺有關(guān)舉措，進(jìn)入具體實施階段，哪一項都離不開扎實的工作作風(fēng)。近年來，一些地方在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行政結(jié)構(gòu)改革和社會改革等方面取得成功，也都因為有一大批官員撲下身子用心調(diào)研和悉心處理方方面面的矛盾，出力出汗出智慧。

深化改革形勢的緊迫、任務(wù)的艱巨、工作的繁重，需要官員們懷抱巨大的政治勇氣，敢于攻堅克難，在探索中深化改革，在改革中歸納總結(jié)，在經(jīng)驗中不斷突破。因此，講改革，需要強調(diào)實干精神。假若懶字當(dāng)頭，調(diào)研推給他人，見著矛盾繞道走，遇到問題就推托，甚至?xí)裣乱l(fā)社會矛盾的隱患。時下一些地方一些行業(yè)之所以矛盾尖銳，與遲遲不深化改革并遮掩矛盾息息相關(guān)。公開披露的信息顯示，全國已有數(shù)千名“不作為”干部被處理。地方政府對于官員的政績考核，從導(dǎo)向到指標(biāo)均出現(xiàn)了可喜變化。抵制不作為的懶政和庸政，需要官員們形成敢作為的改革精神。如今，改革的方向早已指明，正是各級官員大顯身手的時候。

第五篇：績效法制化破解庸官懶政

杭州立法管理政府績效法制化破解庸官懶政

新華社杭州訊

杭州市人大常委會近日將再次審議《杭州市績效管理條例（草案）》（以下簡稱“條例草案”），這是該市嘗試以地方性法規(guī)形式規(guī)定政府績效管理程序及方法，旨在提高政府工作績效，整治庸官懶政和防止干部不作為現(xiàn)象。部分立法實踐者和專家表示，通過地方性法規(guī)的形式科學(xué)界定績效指標(biāo)體系和工作機制，還有利于降低行政成本，助推進(jìn)一步簡政放權(quán)。

管理政府績效尚停留在“紅頭文件”層面

黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國?！吧钊胪七M(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”，是全面推進(jìn)依法治國的六項重大任務(wù)之一。而現(xiàn)實中，管理政府績效仍停留在“紅頭文件”階段，缺乏法治思維和剛性約束。

杭州市人大常委會人事代表工作委員會副主任李敏表示，截止目前，我國政府績效管理工作沒有直接的法律支撐，大多由各地方通過政府“紅頭文件”形式推動。國內(nèi)有些地方將政府績效管理當(dāng)作“一把手工程”，工作啟動和開展主要取決于地方政府領(lǐng)導(dǎo)人對這項工作的認(rèn)識程度。在政府績效評估和管理領(lǐng)域的立法缺失，已成為各級政府績效管理深入有效開展的瓶頸。

“用地方性法規(guī)形式明確界定績效管理機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序與責(zé)任，有利于提升績效管理地位，強化績效管理執(zhí)行力度，增強權(quán)威性，提高公信力?！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯瘑T解崇明、林麗雅表示，這是因為用法律形式對績效管理各個環(huán)節(jié)、各項內(nèi)容以及實施方式、方法和步驟等作出嚴(yán)格而明確的規(guī)定，是績效管理工作做到有法可依，有章可循，違法必究，增強了規(guī)范性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

而且，地方實踐也遇到了進(jìn)一步提升的瓶頸。杭州市綜合考評工作源自1992年實施的目標(biāo)責(zé)任制考核，2000年在全國率先推行“滿意單位和不滿意單位”評選活動，2005年開始實施目標(biāo)考核、社會評價、領(lǐng)導(dǎo)考評“三位一體”的綜合考評，2011年被國務(wù)院政府績效管理聯(lián)席會議列為全國政府績效管理試點。杭州市人大常委會委員鄭建波、俞雪坤等認(rèn)為，通過地方立法的形式，可以對杭州的實踐經(jīng)驗進(jìn)行制度化、規(guī)范化，這也是推動“依法治市”的具體體現(xiàn)。

條例草案體現(xiàn)績效管理注重第三方評估

即將提交杭州市人大常委會再次審議的《杭州市績效管理條例（草案）》共分8章53條，創(chuàng)造性地明確了杭州市績效管理的機構(gòu)、績效評估、結(jié)果運作等內(nèi)容。

法定化績效管理機構(gòu)。條例草案規(guī)定：“本市設(shè)立的績效管理委員會（以下簡稱市績效會），依照本條例規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市績效管理工作；是績效管理委員會辦公室（以下簡稱市績效辦）為市績效委的日常辦事機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)并組織實施績效管理有關(guān)工作。”同時，把“市績效管理相關(guān)部門（如組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財政等）工作職責(zé)”“績效管理單位的主體責(zé)任”等內(nèi)容予以規(guī)范化、制度化。

界定績效評估內(nèi)容、方式。條例草案對績效目標(biāo)的執(zhí)行與日常監(jiān)督、績效信息的報送和發(fā)布、日?？冃Ц倪M(jìn)、回應(yīng)群眾訴求等進(jìn)行具體規(guī)定，并強調(diào)突出公民導(dǎo)向，有序擴大公眾參與的范圍與渠道，規(guī)定“市績效辦可以委托績效評估專門機構(gòu)、高等院校、科研院所、社會中介組織等第三方機構(gòu)對部門績效目標(biāo)開展專業(yè)測評”，體現(xiàn)了績效管理必須注重第三方評估的大趨勢。

績效評估結(jié)果運用。本條例草案規(guī)定，探索建立“面向產(chǎn)出和結(jié)果”的績效管理聯(lián)動機制，將績效管理結(jié)果與政績衡量、領(lǐng)導(dǎo)決策、政策調(diào)校、預(yù)算安排、編制調(diào)配、行政獎懲、選任干部等人財物的投入適當(dāng)掛鉤。如規(guī)定“納入績效管理單位及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實施問責(zé)：在績效管理工作中，有令不行、有禁不止的；列入綜合考評’一票否決'的工作未達(dá)到相關(guān)考核要求的;因工作重大失誤，被上級機關(guān)通報批評、媒體曝光，造成重大損失或惡劣社會影響的”等等。杭州市人大常委會主任王金財表示，《杭州市績效管理條例》被列入今年杭州地方性立法項目，是破解庸官懶政問題的舉措之一。

將推動降低行政成本、簡政放權(quán)、治理“庸懶散”

多位采訪對象認(rèn)為，杭州市通過地方性立法管理政府績效，把多年行之有效的管理模式法定話，將進(jìn)一步推動降低行政成本、簡政放權(quán)、治理“庸懶散”，效果可以預(yù)見。

“上不著天下不著地”的部門有了合法性地位。杭州市考評辦主任伍彬表示，杭州2006年即在國內(nèi)率先成立了專門從事黨政機關(guān)績效考評的職能部門—杭州市綜合考評委員會辦公室，2012年增掛了杭州市績效管理委員會辦公室的牌子?？荚u辦是杭州獨有的，當(dāng)時成立時“上不著天下不著地”，沒有上下級的部門?！拔腋闪司拍?，基本上把人得罪光了。沒有一定體制保障，很難推進(jìn)下去、持續(xù)下去。因此，有必要把行之有效、運作良好的組織經(jīng)驗予以固化，以地方先行立法賦予績效管理機構(gòu)合法性地位，使其職責(zé)法定?！?/p>

分散的行政資源將會逐漸被整合，降低行政成本，推動簡政放權(quán)進(jìn)一步向廣度和深度發(fā)展。伍彬認(rèn)為，多年來的績效管理實踐，從中可以發(fā)現(xiàn)很多問題，比如單位之間存在的資源不共享、建設(shè)與管理脫節(jié)、部門協(xié)調(diào)機制等等，而且都是普遍性存在的問題，也是長期困擾并影響機關(guān)效能提升的問題。多位受采訪的對象表示，多年來的機構(gòu)改革，背后的職能轉(zhuǎn)變滯緩，反而造成權(quán)力過分集中，職能轉(zhuǎn)變已經(jīng)到了應(yīng)該“痛下決心”的時候。通過地方性立法加強績效管理這個抓手，將能進(jìn)一步促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，并借此帶來降低行政成本、加速減政放權(quán)等延伸效果。

通過立法布防“為官不為”，將讓“不求過得硬、只求過得去”沒有了生存空間。浙江省委常委、杭州市委書記龔正表示，“不但當(dāng)、不作為、效率低等方面突出問題，已經(jīng)成為杭州加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大阻礙。”浙江省社科院專家鐘其等表示，要有效防止“為官不為”，依法管理是個剛性約束，以地方性法規(guī)的形式規(guī)定政府績效管理程序及方法，尤其是條例草案中給出了行政問責(zé)的條款，重拳敲打“只要不出事、寧愿不做事”以及“不求過得硬、只求過得去”等“為官不為”的苗頭性傾向和問題，使之深入到每一個公職人員心中，使績效管理辦法內(nèi)化為每個公務(wù)員的工作規(guī)范，用法律的形式治理庸官懶政。

(記者 岳德亮 張樂)