第一篇：重慶市第三次全國農(nóng)業(yè)普查普查員選聘、職責和培訓工作細則

重慶市第三次全國農(nóng)業(yè)普查 普查員的選聘、職責和培訓工作細則

（一）根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關條款的規(guī)定，特制定本細則。

（二）普查指導員、普查員的選聘和培訓工作是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的基礎，必須認真、細致地做好這項工作。

（三）普查指導員、普查員的選聘工作由區(qū)縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室組織實施。普查指導員的選聘應在普查員選聘前完成。

1．普查指導員、普查員的配備

按普查區(qū)配備普查員和普查指導員，每個普查區(qū)配備至少1名普查指導員，每個普查區(qū)按30天左右完成普查登記為標準，配備相應數(shù)量普查員。

2．普查指導員、普查員的條件

（1）具有初中或相當于初中以上文化程度，經(jīng)過培訓后能夠熟練使用。采用紙介質普查入戶登記的普查員要能工整、清楚地填寫普查表。

（2）熟悉當?shù)厍闆r，熱心公益事業(yè)，掌握并積極宣傳農(nóng)業(yè)普查對“三農(nóng)”發(fā)展的重要意義。

（3）責任心強，工作細致，能獨立工作。（4）身體健康。普查指導員除具備上述條件外，還要有一定的組織能力和群眾工作經(jīng)驗。

原則上，普查指導員由村委會干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部擔任。普查員由村干部和村民小組干部擔任，也可由從事過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員，或者文化水平較高且經(jīng)過培訓的其他人員擔任，注重發(fā)揮農(nóng)村年輕的共產(chǎn)黨員及共青團員的作用。

（四）普查指導員、普查員的職責和任務 1．普查員和普查指導員的共同義務和職責

（1）要忠于職守，堅持原則，嚴格執(zhí)行普查方案，依法獨立開展普查工作，不受干涉。對違反《統(tǒng)計法》的人和事要據(jù)理說服并及時制止，并及時向有關部門反映情況。

（2）要積極參加培訓，學習和掌握農(nóng)業(yè)普查知識和手持智能終端的使用，掌握農(nóng)業(yè)普查前的摸底、登記、復查、抄錄、快速匯總等各種工作技能。

（3）要做好宣傳工作，向群眾耐心細致地宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容、方法、時間、保密規(guī)則等，提高群眾對農(nóng)業(yè)普查工作的認識，自覺參與農(nóng)業(yè)普查。

（4）要遵守保密規(guī)則，嚴謹、細致作好普查對象資料的保管、保密工作。

2．普查指導員的具體任務（1）普查指導員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室的領導下，具體組織本普查區(qū)的各項普查活動。對各普查小區(qū)的工作要進行協(xié)調(diào)布置，統(tǒng)一安排。

（2）制定本普查區(qū)的工作規(guī)章制度和普查員的考核制度，充分調(diào)動普查員的工作積極性。

（3）組織各普查小區(qū)的農(nóng)業(yè)普查宣傳、摸底、登記、復查、快速匯總和普查資料封裝、交接等工作。認真處理普查小區(qū)在工作中遇到的問題，自己不能處理的問題向上級請示后再予以解決。

（4）帶頭開展各項普查工作，對普查員的工作進行巡回檢查，掌握普查員的工作進度和工作質量，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，有困難的要予以幫助。

（5）負責《行政村普查表》的填報工作。3．普查員的具體任務

（1）做好摸底工作。普查登記前，要認真開展清查摸底工作，整理好住戶和單位摸底表。

（2）在開展摸底工作的同時，繪制普查小區(qū)示意圖。

（3）做好普查登記工作。堅持實事求是，嚴格按照普查方案規(guī)定的范圍和標準，認真詳細地填寫普查表，做到普查對象和普查項目兩個方面都不重、不漏、不錯。

（4）做好復查工作。普查登記結束后，要通過自查、互查、議查等方式，對普查對象的重漏、普查項目的對錯、普查表填寫的正確與否進行審核，發(fā)現(xiàn)差錯，據(jù)實更正。（5）做好快速匯總工作。按普查方案規(guī)定，及時完成普查資料的手工過錄和快速匯總工作。

（6）做好各種普查表的整理、封裝及交接工作。

（五）普查指導員、普查員的培訓

1．培訓組織?？h級農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查人員和每村1名普查指導員進行培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一組織對普查指導員和普查員進行培訓。有條件的縣（市、區(qū)、旗）也可采取分片集中培訓普查員的模式。各級農(nóng)業(yè)普查辦公室業(yè)務骨干負責培訓班的授課。

2．培訓時間。普查指導員培訓不得少于3天，普查員培訓不得少于2天。

3．培訓教材。普查指導員以《普查方案》和《普查員手冊》（待定）為基本內(nèi)容，普查員以《普查員手冊》為基本內(nèi)容。各區(qū)縣可結合當?shù)鼐唧w情況加以補充。

4．培訓方法。以教員面授為主，輔之以錄像等多媒體手段。要采取課堂授課、學員做練習以及實地試填相結合的辦法。要著重對普查員進行調(diào)查技能和數(shù)據(jù)采集設備的訓練，以達到提高工作效率的目的。要安排一定的時間進行課堂摸擬試填和實地試填，重點掌握如何填好普查表。對試填中的疑難問題，要認真討論，統(tǒng)一認識。對難以解決的問題，要及時向上級匯報，由上級農(nóng)業(yè)普查辦公室負責解釋。5．培訓考評。培訓結束時，每位普查指導員、普查員都要參加測試，由縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一出題。測試合格者，由縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室為其頒發(fā)普查指導員和普查員證。

第二篇：第三次全國農(nóng)業(yè)普查普查員手冊

第三次全國農(nóng)業(yè)普查

普查員手冊

（綜合試點用）

國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室

目 錄

第一部分 總說明??????????????????1 第二部分 普查試點表式???????????????7 普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶??????????????7 規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶 ?????????????11 農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位 ??????????????18 行政村普查試點表 ????????????25 鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查試點表 ?????????????29 住戶摸底試點表 ?????????????32 單位摸底試點表 ?????????????33 第三部分 普查試點表填報說明????????????34

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和單位普查試點表 ?????????34 Ⅰ.登記對象?????????????????34 Ⅱ.登記原則和情況處理方法??????????36 Ⅲ.內(nèi)容提要?????????????????38 Ⅳ.指標解釋?????????????????39 Ⅴ.指標審核關系???????????????69

二、行政村普查試點表 ??????????????93 Ⅰ.登記對象?????????????????93 Ⅱ.指標解釋?????????????????93 Ⅲ.資料來源參照表 ?????????????108 Ⅳ.指標審核關系 ??????????????110

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三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查試點表???????????????118 Ⅰ.登記對象?????????????????118 Ⅱ.指標解釋?????????????????118 Ⅲ.資料來源參照表??????????????130 Ⅳ.指標審核關系???????????????136

四、清查摸底試點表 ???????????????142 Ⅰ.摸底對象?????????????????142 Ⅱ.基本原則?????????????????142 Ⅲ.工作流程?????????????????142 Ⅳ.填寫說明?????????????????144

（一）住戶摸底表 ?????????????144

（二）單位摸底表 ?????????????148 Ⅴ.指標審核關系???????????????151 第四部分 實施細則 ????????????????153

一、組織工作細則 ????????????????153

二、普查指導員、普查員的選聘、職責和培訓工作細則?156

三、普查區(qū)劃分細則 ???????????????159

四、清查摸底工作細則 ??????????????164 普查小區(qū)住戶清查摸底結果統(tǒng)計表 ???????170 普查區(qū)單位清查摸底結果統(tǒng)計表 ????????173

五、登記工作細則 ????????????????174 附件: 農(nóng)林牧漁產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機械名稱及代碼 ??????177

－2－ 第一部分 總說明

一、試點目的

通過模擬實施農(nóng)業(yè)普查的主要環(huán)節(jié)，檢驗第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案的科學性和可行性，取得組織實施經(jīng)驗，為進一步改進和完善農(nóng)業(yè)普查方案，推進各項準備工作，順利開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎。

二、試點范圍和對象

（一）每個?。▍^(qū)、市）選取1個縣（市）進行試點。試點縣（市）中選取1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)開展普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查試點表試填。行政村普查試點表由試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的所有村試填，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查試點表由試點縣（市）的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試填。

（二）在吉林、浙江、河南、湖北開展農(nóng)作物播種面積遙感測量試點。

三、試點內(nèi)容

（一）普查小區(qū)劃分：以電子地圖為輔助，結合手工示意圖的劃分方法。

（二）普查員的選聘與培訓。

（三）清查摸底：普查區(qū)域內(nèi)全部住戶或單位的查找、清理、確定普查對象的方法和規(guī)則。

（四）入戶訪問登記：訪問普查對象，使用PDA或紙介質填報普查試點表。

（五）測試、評價普查內(nèi)容和指標。

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（六）測算和評估基層普查的組織、培訓、實施等工作，對普查經(jīng)費、普查工作的強度與難度、普查所需時間進行評估與分析。

（七）主要農(nóng)作物播種面積遙感測量。

四、試點實施步驟

（一）成立試點機構

試點工作由國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室（以下簡稱“全國農(nóng)普辦”）統(tǒng)一領導，各省（區(qū)、市）農(nóng)普辦組織實施。按照普查分級組織和領導模式，各地成立省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查試點辦公室、村成立試點工作小組。

（二）落實試點基層工作人員。根據(jù)試點地區(qū)普查工作需要，從當?shù)卣畽C關或基層組織抽調(diào)一定人員擔當普查指導員，從當?shù)卣衅阜掀詹橐蟮钠詹閱T，組成試點基層工作人員。

（三）培訓。對普查指導員、普查員組織培訓，重點內(nèi)容是農(nóng)業(yè)普查的清查摸底、普查試點表各項指標的解釋及填報方法、PDA的使用等。

（四）宣傳動員。試點地區(qū)各級普查試點機構，要利用各種媒體和會議等多種形式，宣傳第三次全國農(nóng)業(yè)普查的意義和要求，動員和組織各方面力量參與普查試點，探索農(nóng)業(yè)普查宣傳的方式和方法。

（五）清查摸底。由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)普查試點機構組織普查員對行政村（普查區(qū)）范圍內(nèi)的全部住戶、單位進行清查。以繪制的普查區(qū)和普查小區(qū)的地圖為依據(jù)，通過各種方法搜集資料，列出住戶和單位的清查摸底名錄，按目錄進行逐戶、逐單位的清查，將清查情況分別填報到住戶、單位摸－2－

底表中，并確定需要進行普查表登記的普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。在清查中發(fā)現(xiàn)登記對象家中無人、普查單位重填漏填等問題時，要上報上級試點機構，逐條研究并提出解決辦法。

（六）普查登記。農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶（普通戶和規(guī)模戶）普查試點表，按普查區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶名錄，由普查員在普查指導員的指導下訪問普查對象，入戶登記并填報。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村普查試點表由試點地區(qū)普查機構統(tǒng)一布置，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計機構和村委會有關人員填報。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查試點表由試點地區(qū)普查機構統(tǒng)一布置填報。

普查試點表的時點指標填寫2015年12月31日數(shù)據(jù)，時期指標填報2015年全年的數(shù)據(jù)。

（七）審核、錄入和數(shù)據(jù)處理。使用PDA的試點地區(qū)，利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件錄入、審核和傳輸數(shù)據(jù)；使用紙介質普查試點表的試點地區(qū)，普查登記工作完成之后，普查員和普查指導員對普查登記數(shù)據(jù)進行人工審核和錄入。對兩種方式的數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、上報等全流程中發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄。

（八）總結。試點過程中要建立試點工作日志，詳細記錄試點工作進展情況、遇到的問題、解決的辦法等內(nèi)容。試點工作結束后，要對試點的全過程進行認真總結，評估普查方案及實施細則的科學性、可行性，分析試點過程中出現(xiàn)的問題，提出修改建議?？偨Y報告在試點結束后1個月內(nèi)上報全國農(nóng)普辦。

五、試點工作的時間安排

試點工作自2016年1月開始，2016年3月底結束；農(nóng)作

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物播種面積遙感測量試點于2016年底完成。

六、重點研究的問題

（一）普查區(qū)劃分工作細則是否可行？能否在三經(jīng)普電子地圖基礎上劃分農(nóng)業(yè)普查小區(qū)？

（二）農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作細則是否可行，能否識別出第三次全國農(nóng)業(yè)普查登記對象？

（三）規(guī)模經(jīng)營標準是否合理？按試點方案中規(guī)模經(jīng)營標準能否識別規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶？

（四）按照在地原則，能否找到縣（市）區(qū)域內(nèi)全部農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位？如何保證單位登記不重不漏？

（五）普查指標是否達到反映當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民新變化的設計意圖？普查內(nèi)容是否基本符合需要，指標分類和解釋是否完整、準確，收集是否簡便，填寫是否方便，可獲取性如何？

（六）普查小區(qū)劃分、清查摸底、登記等各工作細則是否清晰、可行？

（七）如何向普查對象宣傳農(nóng)業(yè)普查并使他們更好地配合普查？

（八）普查培訓工作如何組織才能使普查員更快更好地掌握普查登記、使用PDA等技能？

（九）針對PDA使用流程，在初始設置、普查表管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)上報等各關鍵環(huán)節(jié)有那些難點對流暢性造成了影響，有什么意見和建議？

（十）普查實施的各階段，特別是摸底、登記的工作量、工作強度以及時間安排。

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（十一）貧困村、貧困戶的指向是否合理？農(nóng)戶對此的認知如何？是不是能真實反映貧困？

（十二）村集體的資產(chǎn)，包括經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)如何界定，有什么好的指標反映？

（十三）本地區(qū)的普查員補貼標準應該是多少？

（十四）如何通過考核獎懲的辦法調(diào)動普查員的積極性？

（十五）農(nóng)作物播種面積遙感測量的技術路徑和組織方式。

七、試點要求

試點地區(qū)應按照全國農(nóng)業(yè)普查試點方案組織試點，并結合本地區(qū)實際情況制定具體的普查試點實施辦法。

（一）高度重視，加強組織領導。

試點工作是農(nóng)業(yè)普查的重要環(huán)節(jié)，試點地區(qū)各級農(nóng)普試點機構要對試點工作高度重視，加強組織領導，抽調(diào)骨干力量，全力以赴做好試點工作。普查機構在組織試點過程中，要突出體現(xiàn)普查工作中的政府行為。

（二）落實責任，保證工作質量。

試點地區(qū)要明確分工，責任到人，各級有關人員要參與試點工作全過程，抓好各項試點工作的落實，高質量完成試點工作。

（三）認真總結，及時上報資料。

試點結束后，試點地區(qū)要認真總結試點工作，及時向全國農(nóng)普辦上報下列資料：

1.試點工作總結報告，總結報告要求對以上11個重點研究問題全部作出回答?？偨Y報告包括主要做法、經(jīng)驗和存在問題等內(nèi)容；

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2.試點地區(qū)數(shù)據(jù)、匯總結果和分析報告； 3.對農(nóng)業(yè)普查方案、實施細則的改進意見； 4.對農(nóng)業(yè)普查組織實施的意見；

5.試點工作經(jīng)費情況，包括宣傳、培訓和調(diào)查補貼等經(jīng)費支出情況。

八、試點方案的印發(fā)

試點使用的各類普查試點表和試點方案，由全國農(nóng)普辦印發(fā)。

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第二部分 普查試點表式

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第三部分 普查試點表填報說明

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和單位普查試點表

Ⅰ.登記對象

包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位兩大類。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶

農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶指中華人民共和國境內(nèi)在農(nóng)業(yè)用地和單獨設施中從事農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，以及為本戶之外提供農(nóng)林牧漁服務的住戶，無論其居住在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村。

住戶指主要由家庭成員或其他經(jīng)濟、生活聯(lián)為一體的人口組成的有固定住所的居住戶。獨自居住的個人也作為住戶。

本次農(nóng)業(yè)普查將農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶按“普通戶”和“規(guī)模戶”分別登記，并規(guī)定如下兩個登記標準。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的登記規(guī)定標準，包括以下方面： 1.年末經(jīng)營耕地、園地、養(yǎng)殖水面面積在0.1畝及以上； 2.年末經(jīng)營林地、牧草地面積在1畝以上；

3.年末飼養(yǎng)牛、馬、豬、羊等大中型牲畜1頭及以上； 4.年末飼養(yǎng)兔等小動物以及家禽共計20只及以上； 5.全年出售和自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品價值超過1000元以上； 6.對本戶以外提供農(nóng)林牧漁服務的經(jīng)營性收入在1000元以上。

二是規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶登記規(guī)定標準，包括以下方面： 1.種植業(yè)：北方露地種植農(nóng)作物的土地達到100畝及以上、－34 －

南方達到50畝及以上、設施種植面積 25畝及以上。

2.畜牧業(yè)：生豬年出欄或存欄50頭及以上； 肉牛年出欄或存欄10頭及以上；奶牛存欄20頭及以上；羊年出欄或存欄30只及以上；肉雞年出欄或存欄10000只及以上；蛋雞出欄或存欄2000只及以上。

3.林業(yè)：經(jīng)營林地面積在500畝及以上。

4.漁業(yè)：海水養(yǎng)殖面積達到50畝及以上、淡水養(yǎng)殖面積達到25畝及以上。

5.農(nóng)林牧漁服務業(yè)：營業(yè)收入達到5萬元及以上。6.全年農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到10萬元及以上。

凡是符合任何一個農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶登記標準，同時低于規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶標準的住戶，登記為普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶。

凡是符合任何一個規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶標準的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，登記為規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位

農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位指中華人民共和國境內(nèi)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的法人單位和未注冊單位，以及不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的法人單位或未注冊單位中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。既包括主營農(nóng)業(yè)的農(nóng)場、林場、養(yǎng)殖場、農(nóng)林牧漁業(yè)公司、農(nóng)林牧漁服務業(yè)單位、具有實際農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的農(nóng)民專業(yè)合作社；也包括國家機關、社會團體、學校、科研單位、工礦企業(yè)、村民委員會、居民委員會、基金會等單位附屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位登記對象包括以下三個類型： 一是農(nóng)業(yè)法人單位，符合以下條件： 1.依法成立，經(jīng)過正式注冊；

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2.有自己的名稱、組織機構和場所，能夠獨立承擔民事責任；

3.獨立擁有和使用（或授權使用）資產(chǎn)，承擔負債，有權與其他單位簽訂合同；

4.會計上獨立核算，能夠編制資產(chǎn)負債表；

5.以農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)或農(nóng)林牧漁服務業(yè)為主營行業(yè)。

二是農(nóng)業(yè)未注冊單位，指除未正式注冊外，其余均符合上述農(nóng)業(yè)法人單位的登記條件（2-5）的單位，如農(nóng)民專業(yè)合作社、兩戶以上合伙或聯(lián)營的經(jīng)濟體等。

三是不符合農(nóng)業(yè)法人單位和農(nóng)業(yè)非注冊單位的登記條件，但其單位中有以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單位，則對這個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位進行登記，條件如下：

1.有固定經(jīng)營場所或相對固定的服務對象； 2.相對獨立組織生產(chǎn)活動； 3.有收入、支出等業(yè)務核算資料；

4.以農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)或農(nóng)林牧漁服務業(yè)為主營行業(yè)。

Ⅱ.登記原則和情況處理方法

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶

根據(jù)普查區(qū)的劃分要求，中華人民共和國境內(nèi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的村民委員會、居民委員會、以及具有村級行政管理職能的農(nóng)（林、牧、漁）場的管理機構管轄的區(qū)域，都劃為農(nóng)業(yè)普查的普查區(qū)。凡是在普查區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶以居住地為原則進行登記。在普查區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，但居住在普查區(qū)以－36 －

外的住戶，按生產(chǎn)地原則進行登記。

在登記時，以下情況的處理方法：

1.戶籍與實際生活情況。戶籍上為一戶，但實際上分戶生活，分別登記。戶籍上為兩戶，實際上共同生活的，按一戶登記。

2.居住與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。住戶在普查區(qū)范圍內(nèi)，但在不同普查區(qū)經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，如果家庭成員分住在這些普查區(qū)中，按不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶登記，如果家庭成員只居住在一個普查區(qū)中，按一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶登記。住戶不在普查區(qū)范圍內(nèi)居住，但在普查區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，按生產(chǎn)活動所在的普查區(qū)進行登記，如果該住戶在多個普查區(qū)內(nèi)都有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，則必須在其活動的普查區(qū)內(nèi)逐一登記。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位

農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位登記以所在地為原則，所在地按縣域劃分。在登記時，對以下情況的處理方法：

1.農(nóng)業(yè)法人單位、未注冊單位在所在普查區(qū)登記，登記范圍為在本縣范圍內(nèi)的全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位的經(jīng)營活動，如果其所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位在本縣域范圍之外，則在該產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)營所在地的普查區(qū)登記。

2.非主營農(nóng)業(yè)的法人單位、未注冊單位所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位，在其所在的普查區(qū)登記。如果該活動單位沒有注冊號，則填報所屬法人單位的注冊號。

3.法人單位的二級單位如果符合農(nóng)業(yè)法人單位的登記條件，則按一個單獨的法人單位處理。如果其上級單位符合農(nóng)業(yè)法人單位的登記條件，則需要在登記中剔除出該二級單位。二

－37－

級單位與產(chǎn)業(yè)活動單位的區(qū)別是，雖然名稱上與上級法人單位有所屬聯(lián)系，但具有完全獨立的法律地位和經(jīng)營決策權。

Ⅲ.內(nèi)容提要

一、普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查試點表

（一）基本情況。包括家庭情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營特征和擁有農(nóng)業(yè)機械情況等3個填報登記項目。

（二）農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等4個填報登記項目。其中在種植業(yè)中包括耕地、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物播種面積、化肥和農(nóng)藥的施用情況、農(nóng)業(yè)機械使用情況及園地作物種植等4個細分登記項目。

（三）農(nóng)民生活情況。有1個填報登記項目。

以上共8個填報登記項目，在項目之間安排了條件跳轉。

二、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查試點表

（一）基本情況。包括家庭情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營特征和擁有農(nóng)業(yè)機械情況等3個填報登記項目。

（二）農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務業(yè)經(jīng)營情況。包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務業(yè)經(jīng)營，以及園地、堅果經(jīng)營等7個填報登記項目。含蓋了經(jīng)營的面積、產(chǎn)量和部分收入情況。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營綜合情況。包括經(jīng)營總收支情況、資金情況和保險情況等2個填報登記項目。

（四）農(nóng)民生活情況。有1個填報登記項目。

以上共13個填報登記項目。在項目之間安排了條件跳轉。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查試點表

（一）基本情況。包括單位基本情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)－38 －

營特征和擁有農(nóng)業(yè)機械情況等3個填報登記項目。

（二）農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務業(yè)經(jīng)營情況。包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務業(yè)經(jīng)營，以及園地、堅果經(jīng)營等7個填報登記項目。含蓋了經(jīng)營的耕地面積、播種面積、產(chǎn)量和部分收入、支出情況。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營的綜合情況。包括經(jīng)營總收支情況、資金情況和保險情況等2個填報登記項目。

共12個填報登記項目。在項目之間安排了條件跳轉。Ⅳ.指標解釋

一、標識指標

指被登記對象的識別代碼，每個登記對象都只有一組唯一的代碼。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶（普通戶和規(guī)模戶）

普查區(qū)代碼 國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》的村級行政單位的標準代碼。

普查區(qū)名稱 與該普查區(qū)標準代碼相一致的全稱。普查小區(qū)代碼 2位，從01開始；如果沒有普查小區(qū)，填“99”。

普查小區(qū)名稱 根據(jù)普查小區(qū)劃分的實際情況填寫，如果是按自然村劃分的普查小區(qū)，則填寫自然村的名稱；如果是按村民小組劃分的普查小區(qū)，則填寫村民小組的名稱。其他情況，可按劃分的具體情況命名，如“一小區(qū)”，“二小區(qū)”等。

戶代碼 此處的戶代碼與普查摸底表相互對應，如不一致，以登記為準。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位

－39－

普查區(qū)代碼 國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》的村級行政單位的標準代碼。無論單位的歸屬層級，都要按登記單位主體坐落的普查區(qū)位置填寫。

普查區(qū)名稱 與普查區(qū)代碼相一致的全稱。

單位代碼 3位，從001開始編碼。完整的單位地址碼是普查區(qū)代碼和單位代碼組成，此處的單位代碼與單位摸底表相互對應，如不一致，以登記為準。

二、指標索引

為了方便查詢，將普查表內(nèi)的指標和指標解釋連接起來，建立了指標索引。普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表的指標以字母“H”表示；規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表的指標以字母“G”表示；農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表的指標以字母“D”表示；加上相應的數(shù)字，就可以方便地找到相應的指標解釋。

三、指標釋義

（一）基本情況 [H1] [G1] 戶主姓名

戶主 本次普查將“戶主”定義為對本戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動有主要決策權的人。登記時注意 “戶主”與戶口簿戶主的區(qū)別，要看是不是主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，或在農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動中是不是主要決策者。

姓名 填寫被登記人的正式姓名。沒有正式姓名的可填小名或某某氏，但不能填筆名、代號等。

[H2][ G2]戶主聯(lián)系電話 指戶主的移動電話號碼，如果戶主沒有，或不愿意提供移動號碼，可填寫其他家庭成員電話號碼。

－40 －

[H3][ G3]戶籍所在地 指在普查時點，本戶戶主的戶籍登記地。是在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）填“1”，不是在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）填“2”。

[D1]單位類型 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位原則上按獨立經(jīng)營農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)活動和從事農(nóng)林牧漁服務業(yè)活動為一個單位。根據(jù)其注冊登記、單位歸屬情況分為法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和未注冊單位。參見本手冊對農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位登記對象的說明。

[D2]本單位統(tǒng)一社會信用代碼 指根據(jù)國發(fā)〔2015〕33號文《關于批轉發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》的要求，統(tǒng)一社會信用代碼為18位，由登記管理部門代碼、機構類別代碼、登記管理機關行政區(qū)劃碼、主體標識碼（組織機構代碼）、校驗碼五個部分組成。在填報本普查表時，未完成過渡的單位，可填報9位的組織機構代碼（第9位到第17位），前后位置不填。

[D3]歸屬法人單位統(tǒng)一社會信用代碼 指產(chǎn)業(yè)活動單位所歸屬的法人單位的統(tǒng)一社會信用代碼。在填報本普查表時，未完成過渡的單位，可填報9位的組織機構代碼（第9位到第17位），前后位置不填。

[D4]單位詳細名稱 指經(jīng)有關部門批準正式使用的法人單位全稱。企業(yè)的詳細名稱按工商部門登記的名稱填寫；行政、事業(yè)單位的詳細名稱按編制部門登記、批準的名稱填寫；農(nóng)民專業(yè)合作社、社會團體、民辦非企業(yè)單位和基層群眾自治組織的詳細名稱按民政部門登記、批準的名稱填寫。填寫時要求使用規(guī)范化漢字全稱，與單位公章所使用的名稱完全一致。

凡經(jīng)登記主管機關核準或批準，具有兩個或兩個以上名稱

－41－ 的單位，要求填寫一個法人單位名稱，同時用括號注明其余的單位名稱。

[D5]法定代表人（單位負責人）指本單位的法定負責人或主要負責人。企業(yè)法定代表人按《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》填寫；事業(yè)單位法定代表人按《事業(yè)單位法人證書》填寫；機關的法定代表人填寫單位主要負責人；社團法定代表人按《社團法人登記證》填寫；其他單位按有關證書填寫，無證書的單位，填寫本單位的主要負責人。

[D6]聯(lián)系方式 指本單位負責人的聯(lián)系電話，填移動電話號碼，也可填寫固定電話號碼，格式是區(qū)號+號碼。

[D7]登記注冊類型 指本單位的登記注冊類型。企業(yè)或企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位按本單位在工商行政管理機關登記注冊的類型填寫；機關、事業(yè)和社會團體以及其他組織的登記注冊類型，按其主要經(jīng)費來源和管理方式，根據(jù)實際情況，比照企業(yè)登記注冊類型確定；尚未注冊的單位，根據(jù)本單位的實際情況比照選項填寫。除國有和集體外，其余注冊類型都做了歸并，具體內(nèi)容如下：

1.國有 指本單位的全部資產(chǎn)歸國家所有，不包括有限公司中的國有獨資公司。

2.集體 指本單位的全部資產(chǎn)歸集體所有。

3.股份 包括國有獨資公司、其他有限責任公司、股份有限公司。

4.聯(lián)營 包括國有聯(lián)營、集體聯(lián)營、國有與集體聯(lián)營、其他聯(lián)營。

5.私營 包括私營獨資、私營合伙、私營有限責任公司、－42 －

私營股份有限公司。

6.港澳臺 包括與港澳臺商合資經(jīng)營、與港澳臺商合作經(jīng)營、港澳臺商獨資、港澳臺商投資股份有限公司、其他港澳臺投資。

7.外商 包括中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司、其他外商投資。

9.其他 指上述未包括的其他注冊類型。

[D8]單位機構類型 指本單位的機構性質，分為企業(yè)、事業(yè)、機關、社會團體、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他單位。

1.企業(yè) 指以營利為目的，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織。包括領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的各類企業(yè)；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)；由其他行政主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)審批成立，具備法人條件的企業(yè)；未經(jīng)有關部門批準，但實際從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。

2.事業(yè)單位 指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。包括學校、科研中心、醫(yī)院、文化活動中心、農(nóng)林牧漁業(yè)事業(yè)單位、氣象、海洋、環(huán)保、社會福利、機關后勤服務中心等。

3.機關 指經(jīng)各級人民代表大會和中國共產(chǎn)黨代表大會批準建立的各級政黨機關和國家機關。包括縣級以上各級國家權力機關、國家行政機構、政黨機關、政協(xié)組織、人民解放軍、武警部隊和其他機關。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中國共產(chǎn)黨委員會和人民政府。

4.社會團體 指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利機構。包括學術性社團、行

－43－

業(yè)性社團、專業(yè)性社團、其他群眾團體等，還包括各種宗教團體，如佛教協(xié)會、基督教協(xié)會、天主教協(xié)會等。

5.農(nóng)民專業(yè)合作社 指有合作社的名稱，符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中關于合作社性質、設計條件和程序、成員權利和義務、組織機構、財務管理等規(guī)定，具有農(nóng)民互助性的經(jīng)濟組織。合作社分為實體型和松散型兩種情況，實體型的合作社指其成員間具有比較密切的經(jīng)濟利益關系，是一個比較完整的產(chǎn)業(yè)活動單位，這類合作社及其成員（戶或個人）均納入單位進行普查。這里，不包括合作社成員在生產(chǎn)、技術和銷售等環(huán)節(jié)上相互幫助，互通信息，沒有密切的經(jīng)濟利益關系的松散型合作社。

9.其他 指上述未包括的其他機構類型。

[D9] 單位所屬系統(tǒng) 指本單位的系統(tǒng)歸屬，分為農(nóng)墾、林業(yè)、司法、解放軍、武裝警察和其他等六個類型。

[H4][G7]本戶家庭成員 指居住在一個住宅內(nèi)，所有與本住戶分享生活開支或收入的人員。包括：①由本住戶供養(yǎng)的在外學生（包括大中專學生和研究生）；②未分家的農(nóng)村外出從業(yè)人員和隨遷家屬，無論其外出時間長短； ③輪流居住的老人； ④因探親訪友、旅游、住醫(yī)院、培訓或出差等原因臨時外出的人員。不包括：①寄宿者、住家保姆和住家家庭幫工；②已分家的子女、出嫁人員、掛靠人員； ③本住戶不再供養(yǎng)的在外學生（包括大中專學生和研究生）； ④調(diào)查時點已應征入伍者；⑤調(diào)查時點的勞教勞改人員。

此處填寫的家庭成員數(shù)量必須與摸底表進行對照檢查，經(jīng)核實后填寫。

[H5][G8]女性人口 填寫本戶家庭成員中女性人口的數(shù)－44 －

量。

[H6]家庭成員序號 家庭中符合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的成員序號，從戶主開始，序號為“1”，以下按自然序號2、3、4??順序排列。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的家庭成員 指全年參加農(nóng)業(yè)勞動時間累計15天以上，或參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部環(huán)節(jié)但累計時間不夠15天的家庭成員。以種植業(yè)為例，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括備耕、翻地、播種、田間管理、收獲等。如果只在農(nóng)忙時間、節(jié)假日臨時回家?guī)兔Φ某蓡T，則不計為從事農(nóng)業(yè)的家庭成員。

[G20][D20]農(nóng)業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù) 指普查時點，全年參加農(nóng)業(yè)勞動時間累計15天以上的人員，規(guī)模戶包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭成員，以及長期或短期雇工；單位包括正式職工、合同工和臨時工。

[H7]性別 指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭成員的性別，男性填“1”，女性填“2”。

[G21][D21] 女性 指本戶、本單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中女性的數(shù)量。

[G22][D22]專業(yè)技術人員 指本戶、本單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中受過各種專業(yè)技術培訓或掌握某項專門技能并具有各種專業(yè)技術職稱的人員數(shù)量。

[G23][D23]雇傭、臨時人員 指本戶、本單位臨時或長期雇傭的人員。

[H8][G5]年齡 按周歲計算。指從出生年月日算起，到填報時間為止，滿幾周歲就填幾周歲。

[G24～ G26][D24～ D26]按年齡分組的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員

－45－

本戶、本單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在各年齡段的人數(shù)。填寫時注意年齡分組段包含關系。

[H9][G6][G27～ G31][D27～ D31]受教育程度 指按照國家教育體制，被登記人接受教育的最高學歷。通過自學和成人學歷教育經(jīng)國家統(tǒng)一考試合格的，分別歸入相應的受教育程度。分為未上學、小學、初中、高中或中專、大專及以上五個檔次。

1.未上學 指從未接受過國家或其他辦學機構實施的各級各類學校教育的人。包括參加過各種掃盲班或成人識字班學習，且以后再沒有接受過各級各類學校教育的人。

2.小學 指接受最高一級教育為小學，無論其是否在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學的人。

3.初中 指接受最高一級教育為初中，無論其是否在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學的人。相當于初中程度的技工學校，也視作初中程度。

4.高中或中專 指接受最高一級教育為普通高中、職業(yè)高中和中等專業(yè)學校，無論其是否在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學的人。相當于高中程度的技工學校，也視作高中程度。

5.大專及以上 指接受最高一級教育為大學?？?、大學本科及以上的在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學的人。通過自學或進修取得大專以上相應畢業(yè)證書的也視作大專及以上程度。

[H10][G9][D11]主要從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)類別 指從事農(nóng)業(yè)的人員在普查內(nèi)從業(yè)時間最長的農(nóng)業(yè)行業(yè)類別，如果從事的時間相差不多，則選擇收入較高的行業(yè)類別。

農(nóng)業(yè)行業(yè)分為以下類別：

－46 －

1.種植業(yè) 農(nóng)作物種植業(yè)包括谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、煙草、蔬菜、花卉、園藝作物、水果（包括瓜果）、堅果、香料作物、中藥材、飼料和其他農(nóng)作物的種植，茶、桑、果樹種植等。

2.林業(yè) 林業(yè)包括林木的培育和種植，木材和竹材的采運，林產(chǎn)品的采集，其中包括野生植物及果實的采集。但不包括國家自然保護區(qū)的保護和管理以及城市樹木、草坪的種植與管理。

3.畜牧業(yè) 畜牧業(yè)包括如牛、馬、驢、騾、駝、豬、羊等家畜的飼養(yǎng)，雞、鴨、鵝等家禽飼養(yǎng)，蠶、蜂和其他特種動物飼養(yǎng)，以及野生動物的狩獵。但不包括專門用于運動、休閑的動物捕捉、寵物飼養(yǎng)等有關活動。

4.漁業(yè) 漁業(yè)包括魚、蝦、蟹、貝、藻等水生動植物的海洋和內(nèi)陸的養(yǎng)殖和捕撈。

5.農(nóng)林牧漁服務業(yè) 農(nóng)林牧漁服務業(yè)指對農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)活動進行各種支持性服務的活動。但不包括各種科學技術和專業(yè)技術服務活動。包括（1）灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機操作、病蟲害防治、插秧、耕作、育苗、制種以及其他種植業(yè)服務。（2）林木?。ㄏx、獸）害防治、森林防火、森林管理站、木材檢查站、治沙站等林業(yè)服務業(yè)活動。（3）獸醫(yī)、動物配種、良種繁殖、牧群檢測、孵化等畜牧業(yè)服務。（4）魚苗及魚種場、水產(chǎn)良種場等漁業(yè)服務。

[H11]非農(nóng)行業(yè) 指從事除種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)以外的行業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)，如“農(nóng)家樂”活動，采摘、垂釣、飲食、住宿等也屬于非農(nóng)行業(yè)。

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第三篇：普查指導員,普查員的選聘,職責和培訓工作細則

普查指導員、普查員的選聘、職責和培訓工作細則

(一)根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關條款的規(guī)定，特制定本細則。(二)普查指導員、普查員的選聘和培訓工作是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的基礎，必須認真、細致地做好這項工作。

(三)普查指導員、普查員的選聘工作由縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室組織實施。普查指導員的選聘應在普查員選聘前完成。

1．普查指導員、普查員的配備

(1)普查指導員按普查區(qū)配備。每個普查區(qū)至少配備一名普查指導員

(2)普查員按普查小區(qū)配備。以10－15天完成現(xiàn)場登記為目標，根據(jù)工作量和登記難度確定普查員數(shù)量：在人口密度較大、交通條件較便利的地區(qū)，每50-100戶配備一名普查員；人口密度小、交通條件較困難的地區(qū)，每20-50戶配備一名普查員。

(3)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查員要有百分之五左右的預備數(shù)。2．普查指導員、普查員的條件

(1)具有初中或相當于初中以上文化程度，能工整、清楚地填寫普查表。

(2)責任心強，工作細致，能獨立工作。(3)熟悉當?shù)厍闆r，在群眾中有較高威信。(4)身體健康。普查指導員除具備上述條件外，還要有一定的組織能力和群眾工作經(jīng)驗。

原則上，普查指導員由村委會干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部擔任。普查員由村干部和村民小組干部擔任，也可由從事過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員，或者文化水平較高且經(jīng)過培訓的其他人員擔任。

(四)普查指導員、普查員的義務、職責和任務 1．普查員和普查指導員的共同義務和職責

(1)要忠于職守，堅持原則，嚴格執(zhí)行普查方案，依法獨立開展普查工作，不受干涉，對違反《統(tǒng)計法》的人和事敢于斗爭。

(2)要積極參加培訓，學習農(nóng)業(yè)普查知識，掌握農(nóng)業(yè)普查前的摸底、登記、復查、抄錄、手工匯總等各種工作技能。

(3)要做好宣傳工作，向群眾耐心細致地宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容、方法、時間、保密規(guī)則等，提高群眾對農(nóng)業(yè)普查工作的認識，自覺參與農(nóng)業(yè)普查。

(4)要遵守保密規(guī)則，自覺為普查對象保密。

(5)要盡職盡責，圓滿完成農(nóng)業(yè)普查的各項具體任務。

2．普查指導員的具體任務

(1)普查指導員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室的領導下，具體組織本普查區(qū)的各項普查活動。對各普查小區(qū)的工作要進行協(xié)調(diào)布置，統(tǒng)一安排。

(2)制定本普查區(qū)的工作規(guī)章制度和考核獎勵制度，充分調(diào)動普查員的工作積極性。(3)組織各普查小區(qū)的農(nóng)業(yè)普查宣傳、摸底、登記、復查、手工匯總和普查資料封裝、交接等工作。認真處理普查小區(qū)在工作中遇到的問題，自己沒有把握的問題向上級請示后再予以解決。

(4)對普查員的工作進行巡回檢查，切實掌握普查員的工作進度和工作質量，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，有困難的要予以幫助。

(5)主動聽取群眾反映，改進普查登記工作。(6)負責《行政村普查表》的填報工作。3．普查員的具體任務

(1)做好摸底工作。普查登記前，要認真開展清查摸底工作，整理好住戶和單位摸底表，做到胸中有數(shù)。

(2)在開展摸底工作的同時，繪制普查小區(qū)示意圖。

(3)做好普查登記工作。堅持實事求是，嚴格按照普查方案規(guī)定的范圍和標準，認真詳細地填寫普查表，做到普查對象和普查項目兩個方面都不重、不漏、不錯。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

(4)做好復查工作。普查登記結束后，要通過自查、互查、議查等方式，對普查對象的重漏、普查項目的對錯、普查表填寫的正確與否進行審核，發(fā)現(xiàn)差錯，據(jù)實更正。

(5)做好手工匯總工作。按普查方案規(guī)定，及時完成普查資料的手工過錄和匯總工作。

(6)做好各種普查表的整理、封裝及交接工作。(五)普查指導員、普查員的培訓

1．培訓組織?？h級農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查人員和每村1名普查指導員進行培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一組織對普查指導員和普查員進行培訓。有條件的縣(市、區(qū)、旗)也可采取分片集中培訓普查員的模式。

各級農(nóng)業(yè)普查辦公室業(yè)務骨干負責培訓班的授課。

2．培訓時間。普查指導員培訓不得少于3天，普查員培訓不得少于2天。

3．培訓教材。普查指導員以《普查方案》和《普查員手冊》為基本內(nèi)容，普查員以《普查員手冊》為基本內(nèi)容。各省可結合當?shù)鼐唧w情況加以補充。

4．培訓方法。以教員面授為主，輔之以錄像等多媒體手段。要采取課堂授課、學員做練習以及實地試填相結合的辦法。要使課堂授課與練習及解答占用相同的時間。要著重對普查員進行調(diào)查技能的訓練，以達到提高工作效率的目的。要安排一定的時間進行課堂摸擬試填和實地試填，重點掌握如何填好普查表。對試填中的疑難問題，要認真討論，統(tǒng)一認識。對難以解決的問題，要及時向上級匯報，由上級農(nóng)業(yè)普查辦公室負責解釋。

5．培訓考評。培訓結束時，每位普查指導員、普查員都要參加測試，由縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一出題。測試合格者，由縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室為其頒發(fā)普查指導員和普查員證。

第四篇：【最新】第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結

【最新】第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結

第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(一)2月29日，江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室就前期準備工作向區(qū)農(nóng)業(yè)普查領導小組副組長譚德利做了專題匯報。

一是成立普查組織機構。江夏區(qū)人民政府于XX年1月28日印發(fā)《江夏區(qū)人民政府關于開展第三次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查的通知(夏政〔XX〕1號)，成立了江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組，負責普查的組織和實施工作，并要求各辦事處、梁子湖風景區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局于XX年3月底前相應成立本級普查領導機構，5月底之前完成村級農(nóng)業(yè)普查工作組的組建工作，認真做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查組織實施工作。

二是做好普查經(jīng)費預算。按照國家統(tǒng)計局、財政部關于印發(fā)《統(tǒng)計部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費開支規(guī)定》(國統(tǒng)字〔XX〕74號)的通知精神，普查經(jīng)費由中央和地方財政分級負擔，以地方為主的原則，江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室已做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費預算。

三是早宣傳，早部署。XX年1月27日，江夏區(qū)統(tǒng)計局在召開的整體推進全區(qū)村級規(guī)范化建設現(xiàn)場觀摩會上，傳達了省、市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作會議精神，針對江夏區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查前期準備工作做出重點安排。XX年2月3日，下達了《關于第三次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查有關前期準務工作的通知》，要求各辦事處,梁子湖風景區(qū)管委會統(tǒng)計站、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局統(tǒng)計科抓緊組建完成街村兩級普查組織機構、對普查人員的配備、普查經(jīng)費的落實、建立完善的普查機制給出了明確的指導意見。

四是印發(fā)相關文件。XX年2月18日，江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組相繼印發(fā)《關于啟用江夏區(qū)人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組和江夏區(qū)人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室印章的通知》(夏農(nóng)普組〔XX〕1號)、《江夏區(qū)人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組關于組建領導小組辦公室的通知》(夏農(nóng)普組〔XX〕2號)、《關于區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查包片責任制的通知》(夏農(nóng)普辦〔XX〕1號)。XX年2月26日，江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室印發(fā)了《關于建立全區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作報告制度的通知》(夏農(nóng)普辦〔XX〕2號)。

在聽取區(qū)農(nóng)普辦前期工作匯報后，譚德利對區(qū)農(nóng)普辦積極作為，緊跟國家農(nóng)普辦和省、市農(nóng)普辦的工作節(jié)奏，有序有效推進我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查前期準備工作給予了充分肯定。

第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(二)順義區(qū)北務鎮(zhèn)王各莊村作為北京市第三次全國農(nóng)業(yè)普查綜合試點村，利用一個月時間對王各莊村進行全過程演練。整個試點包括業(yè)務培訓、區(qū)域劃分、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)匯總、普查宣傳、試點總結等階段性工作。8月20日--9月10日清查摸底階段，共登記常住戶數(shù)323戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位2個。9月11--18日入戶登記階段，共登記農(nóng)戶228戶、規(guī)模戶18戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營試點補充表246張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位2個，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游普查試點表3張，填報村表15張、鎮(zhèn)表1張，在規(guī)定時間節(jié)點圓滿完成了試點各階段性工作。

一、試點工作情況

在市農(nóng)普辦的指導下，在區(qū)、鎮(zhèn)、村經(jīng)普辦的密切配合下，我區(qū)農(nóng)業(yè)普查試點工作進展順利，主要經(jīng)過了以下幾個階段：

(一)前期準備階段

1、建立機構，落實人員。按照市農(nóng)普辦的要求，確定了北務鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點村，并及時與北務鎮(zhèn)領導召開了碰頭會，商談落實有關農(nóng)普試點的一系列問題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同參與的試點工作組。組長由區(qū)農(nóng)普辦副主任趙峰、北務鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳笛、北務鎮(zhèn)王各莊村書記李建國共同擔任，區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦全程參與試點工作。王各莊村選聘了1名普查指導員，4名普查員，北務鎮(zhèn)農(nóng)普辦和區(qū)農(nóng)普辦綜合組、普查組、宣傳文秘組、數(shù)據(jù)處理組全體人員全程參與試點普查工作。普查辦公用房、電腦、電話等辦公設備全部落實。完成試點宣傳日物資、入戶清查物資、普查登記物資的購置。

2、抓好宣傳，營造氣氛。試點普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點工作的順利進行，順義區(qū)農(nóng)普辦在火熱的夏天邁出了農(nóng)業(yè)普查宣傳的第一步，并采用“雙重并舉”的措施完成此次試點宣傳工作。一是“自導自宣”初探路。8月21日，順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點宣傳日活動，此次宣傳日以“依法普查，利國利民”為主題，旨在提高農(nóng)普宣傳力度，擴大社會影響面，形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢。宣傳日當天，為村民現(xiàn)場發(fā)放了《致農(nóng)業(yè)普查調(diào)查對象的一封信》，共計200封，宣傳禮品共計850件，其中毛巾250條，牙膏100管、手提袋500個，制作了宣傳展架4個，宣傳日活動得到了廣大群眾的參與和支持。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點普查中期，順義區(qū)屬媒體“順義時訊、順義電視臺、順義電臺” 的新聞單位記者，冒著揮汗如雨的高溫酷暑跟隨普查員的腳步走村入戶，下企業(yè)、進市場采訪試點登記情況，拍攝記錄普查指導員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報道，使得試點普查對象的配合程度大大提高。

3、周密謀劃，兩級聯(lián)手，整合農(nóng)普試點前期資料。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務鎮(zhèn)農(nóng)普辦，對派出所戶籍明細資料、流管辦外來人口登記明細資料、經(jīng)管站土地確權(承包)相關資料進行整理;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊農(nóng)經(jīng)科、服務業(yè)科、數(shù)據(jù)中心，全面整合基本單位名錄，為綜合試點準備前期資料。

4、區(qū)域劃分，一圖兩畫。為了準確繪制普查小區(qū)示意圖，試點村普查組人員提前準備了XX年人口普查和XX年經(jīng)濟普查的普查小區(qū)示意圖，以供這次農(nóng)普繪制普查小區(qū)示意圖時作為參考，普查小區(qū)原則上以村民小組劃分，做到邊界清晰，示意明確。普查小區(qū)示意圖要有明確的四至標志，標明建筑物編碼和住宅編碼，結合實際情況，普查組人員對試點村現(xiàn)有建筑物的變動進行初步繪制;為確保繪制的準確性，在村普查員的帶領下區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)普辦人員深入試點村進行實地考察，按普查小區(qū)示意圖上所編制建筑物編碼，對建筑物內(nèi)所有可能住人的房屋(房間)全面清查的基礎上，按普查小區(qū)編制住宅編碼，對初步繪制的普查小區(qū)示意圖進行精確的核實更改，進一步完善普查小區(qū)示意圖

(二)調(diào)查登記階段

1、佩證入戶，合法登記。為了體現(xiàn)普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經(jīng)濟普查，市普查辦制作了經(jīng)濟普查試點用普查證件，要求每名普查員實地登記時必須佩帶好普查證。按普查小區(qū)的劃分，我們共分4個調(diào)查組，每個組都安排了負責人，每天向試點工作小組匯報進展情況和遇到的問題。登記期間，正值今年最熱的時節(jié)，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點時間安排，按時入戶調(diào)查登記。特別是普查員，在自身事務較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點登中去。

2、配備專人，指導填表。雖然前期準備共組很充足，但是在實際入戶時，普查員還是遇到了難以確定的指標，為了更好地做好試點工作，區(qū)普查辦為試點村內(nèi)的4個普查小組分別配備了專業(yè)審表的工作人員解釋普查中的各項指標，不僅大大提升了普查數(shù)據(jù)質量，而且讓普查員在入戶的同時加深了對統(tǒng)計指標的正確理解。8月21日至9月18日，整個試點區(qū)域內(nèi)的清查、登記調(diào)查任務基本完成，非試點鎮(zhèn)經(jīng)普辦在登記期間每天分四組每組一個鎮(zhèn)全程參與了入戶登記，對普查方案有了進一步了解。

3、清查登記 做到“五不漏”。在人口清查和登記階段基本結束時，要對人口情況進行議查，確保區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。將人口清查底冊劃分到四個普查小區(qū)里，列出住戶和單位的清查摸底名錄，按目錄進行逐戶、逐單位地清查，將清查情況分別填報到住戶、單位摸底表中，完成人口信息采集，確定普查登記對象。

(三)數(shù)據(jù)處理階段

數(shù)據(jù)錄入做到項項精準。使用市農(nóng)普辦下發(fā)的數(shù)據(jù)處理程序進行數(shù)據(jù)處理。清查摸底數(shù)據(jù)，按照邊清查、邊審核、邊錄入的要求進行數(shù)據(jù)處理，準確界定普查對象，形成普查登記底冊。工作中，對數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、上報等全流程中發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄，及時向市農(nóng)普辦進行問題反饋，在第一時間解決發(fā)現(xiàn)的問題。

(四)審核總結階段

在試點過程中提早準備是關鍵，并注意經(jīng)驗積累，做到總結到位。在清查階段，總結出了“一圖兩畫、三統(tǒng)一再分家和五不漏”等方法，同時也發(fā)現(xiàn)試點方案和數(shù)據(jù)處理方面的相關問題和不足，在認真做好記錄后，逐項進行研究和匯總，提出修改意見和建議，為完善普查方案、正式開展普查提供參考。

二、主要工作體會

一是區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動早入手，確保組織到位。在整個試點工作中，因為我們抓住了一個“早”字，所以始終掌握主動權。無論是下發(fā)各種試點文件，還是數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，都注重于早布置和早落實。按照市農(nóng)普辦的要求，確定了北務鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點村，并及時與北務鎮(zhèn)領導召開多次碰頭會，商談落實有關農(nóng)普試點的一系列問題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同參與的試點工作組。

二是堅持依法普查，做到宣傳到位。試點普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點工作的順利進行，順義區(qū)農(nóng)普辦采用“雙重并舉”的措施完成此次試點宣傳工作。一是“自導自宣”初探路。8月21日，順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點宣傳日活動，此次宣傳日以“依法普查，利國利民”為主題，旨在提高農(nóng)普宣傳力度，擴大社會影響面，形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點普查中期，順義區(qū)屬媒體“順義時訊、順義電視臺、順義電臺” 的新聞單位記者，隨普查員的腳步走村入戶，下企業(yè)、進市場采訪試點登記情況，拍攝記錄普查指導員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報道，使得試點普查對象的配合程度大大提高。

三是多途徑匯總村級資料，做到臺帳到位。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊農(nóng)經(jīng)科、服務業(yè)科、數(shù)據(jù)中心，全面整合基本單位名錄;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務鎮(zhèn)農(nóng)普辦，對派出所戶籍明細資料、流管辦外來人口登記明細資料、經(jīng)管站土地確權(承包)相關資料進行整理，為綜合試點準備前期資料。尤其是在戶籍人口資料整理方面，派出所只能出具紙介質版本的資料，不方便整理劃分至普查小區(qū)，村普查指導員利用計劃生育系統(tǒng)平臺調(diào)出電子版戶籍資料，與派出所戶籍資料對比后，直接劃分至各普查小區(qū)，大大提高了戶籍資料的方便性與實用性。

四是狠抓調(diào)查登記，確?？刂频轿?。北務鎮(zhèn)王各莊村的調(diào)查指導員為王各莊村的副書記，對村務民情了如指掌，在前期的工作準備階段，將戶主姓名底冊，確權人口底冊分配給各小區(qū)普查員，確保在入戶時做到區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。在遇到確權土地劃分不清晰，戶籍人口登記不明確等問題時，普查指導員會在第一時間進行指導。正式登記階段，將摸底階段的數(shù)據(jù)與正式清查數(shù)據(jù)進行核對，防止漏登錯登;然后是確權地數(shù)目的核實，保證確權土地與底冊相符;最后是農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶與規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶核查，保證正確登記其經(jīng)營種類以及經(jīng)營收入，按照普查細則對號入座進行填報。

三、農(nóng)業(yè)普查方案指標填報過程中存在的問題和建議總結：

1、住戶摸底表“是否有確權(承包)的土地”，該指標解釋需要進一步細化。第一，確權的定義需要進一步明確，一般確權包含確權確地、確利、確股三種，在培訓時，需要對以上三種分別解釋說明，以便普查時工作人員判別。第二，承包的定義需要進一步明確，例如承包是否包括交租金租來的土地等。

2、住戶摸底表A4至A8指標的統(tǒng)計口徑是“本普查小區(qū)”、“本普查區(qū)”還是“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)”應進一步明確。

3、本村無房、無戶口、居住在村外鄉(xiāng)內(nèi)、在本村有確權地的人口如何登記，如果登記是否與在其居住村重復?

4、家庭中有已離婚的戶口還在本村的人口，完全無法取得聯(lián)系確定普查時居住地以及工作等信息。

5、村內(nèi)有一戶籍人口，失蹤多年，但沒有注銷戶口，個人工作及其他情況無處查詢。、周歲年齡不滿一歲，登記為0歲審核不通過。

7、數(shù)據(jù)處理程序沒有填報項應自動補零。

8、數(shù)據(jù)處理程序應有邏輯跳轉，選擇“否”的項應自動跳轉到下一項。

9、關于社會統(tǒng)一信用代碼(或組織機構代碼)的問題，在單位清查摸底時，普查人員無法驗證組織機構代碼正確性，建議在進行后期錄入時驗證代碼正確性。

10、清查表與普查表之間應有審核關系，如：清查表中是否有確權地，普查表中是否有確權地或經(jīng)營耕地項下的確權耕地面積，如果沒有確權地，確權耕地面積應為0。

第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(三)根據(jù)上級下發(fā)的開展第三次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神，我鄉(xiāng)狠抓落實，將做好第三次農(nóng)業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排，各項前期準備工作有序推進，現(xiàn)將前期工作進展情況匯報如下：

一、認真組織學習，迅速動員部署

我鄉(xiāng)第一時間召開班子專題會議研究貫徹落實，認真分析了農(nóng)業(yè)普查的重要意義，把第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作納入重要議程。及時組織全體鄉(xiāng)、村干部召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查的動員大會，對中里鄉(xiāng)當前農(nóng)業(yè)普查工作進行了部署，及時傳達上級文件精神，認真領會會議精神，學習文件，切實把握會議精神實質，充分認識到農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、復雜性和艱巨性，了解農(nóng)業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務環(huán)節(jié)，提前進入狀態(tài)，做到心中有數(shù)。

二、組建普查機構，提供組織保障

為保證普查工作的順利開展，我鄉(xiāng)根據(jù)有關文件精神,結合實際,成立了由鄉(xiāng)長韋威華任組長，人大主席陸丹丹、鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長朱長靈任副組長的全鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作領導小組,領導小組辦公室設在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦,朱長靈同志兼任辦公室主任。23個行政村分別成立了農(nóng)業(yè)普查的工作組，明確職責，落實到人，確保各項工作順利開展。

三、加大財政支持力度，落實經(jīng)費

農(nóng)業(yè)普查作為一項大型的社會調(diào)查，需要投入大量的人力、物力和財力，做好第三次農(nóng)業(yè)普查，資金保證是前提。對此，我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦統(tǒng)籌安排，普查工作經(jīng)費及時落實，為按時保質開展普查工作提供了重要資金保障。

四、落實辦公條件，配齊設備

我鄉(xiāng)設立了固定的辦公場所，設在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設備和用品，為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。

五、廣泛發(fā)動宣傳，渲染濃厚氛圍

農(nóng)業(yè)普查涉及各部門，覆蓋面積大，為得到相關部門重視支持,我鄉(xiāng)通過以會代訓、發(fā)放宣傳資料，張貼標語等宣傳方式深入村屯開展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動,強調(diào)農(nóng)業(yè)普查重要性，擴大農(nóng)業(yè)普查的覆蓋面和影響力，使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義，了解如實提供普查信息是每個公民應盡的義務，提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動員工作的效果。

六、提前謀劃，收集相關數(shù)據(jù)

我鄉(xiāng)積極配合區(qū)統(tǒng)計局認真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地、行政區(qū)劃等基礎數(shù)據(jù)的摸底工作，為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準備。

下一步工作計劃：

嚴格按照上級部門的部署安排，切實做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的前期各項工作規(guī)劃落實，按照流程安排，扎扎實實做好有關業(yè)務工作，為我鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作高效、有序開展奠定堅實的基礎。

第五篇：第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點方案

第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點方案

一、試點目的

通過模擬實施農(nóng)業(yè)普查的主要環(huán)節(jié)，檢驗第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案的科學性和可行性，取得組織實施農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗，為進一步改進和完善普查方案，推進農(nóng)業(yè)普查的各項準備工作，順利開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎。

二、試點范圍和對象

在全國范圍內(nèi)選擇北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅等6個?。ㄊ校╅_展試點。每個試點省（市）選擇1個縣（市）、試點縣（市）選取1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的1個村進行試點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表在試點縣（市）的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試填；行政村普查表在該試點村所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的所有村試填。

三、試點內(nèi)容

（一）普查小區(qū)劃分：分別按傳統(tǒng)和電子地圖進行劃分。

（二）普查員的選聘與培訓。

（三）清查摸底：找到和確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶等普查對象。

（四）入戶訪問登記：訪問普查對象，使用PDA或紙介質填報普查表。

（五）測試、評價普查內(nèi)容和指標。

（六）測算和評估基層普查的組織、培訓、實施等工作，對普查經(jīng)費、普查工作的強度與難度、普查所需時間進行評估與分析。

（七）主要農(nóng)作物播種面積遙感測量。

四、試點實施步驟

（一）成立試點機構

試點工作國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查籌備辦公室統(tǒng)一領導，與各試點?。ㄊ校┕餐M織實施。按照普查分級組織和領導模式，試點?。▍^(qū)、市）設立省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查試點辦公室、村成立試點工作小組。

（二）落實試點基層工作人員。根據(jù)試點地區(qū)普查工作需要，從當?shù)卣畽C關或基層組織抽調(diào)一定人員，或從當?shù)卣衅阜掀詹橐蟮钠詹閱T和指導員，組成試點基層工作人員。

（三）培訓。對普查員、普查指導員組織培訓，重點是對普查的清查摸底、普查表各項指標的解釋及填報方法、PDA的使用等。

（四）宣傳動員。試點省(區(qū)、市)及試點縣（市）的普查試點機構，要利用各種媒體和會議等多種形式，宣傳第三次全國農(nóng)業(yè)普查的意義和要求，動員和組織各方面力量參與普查試點，探索農(nóng)業(yè)普查宣傳的方式和方法。

（五）清查摸底。由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)普查試點機構組織普查員對行政村（普查區(qū)）范圍內(nèi)的普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和規(guī)?？獭⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行清查。目標是按照清查摸底實施細則的要求，查清轄區(qū)內(nèi)全部普查對象的基本情況。根據(jù)清查摸底的結果要編制各普查小區(qū)的普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的名錄，繪制普查區(qū)和普查小區(qū)的地圖。

在清查中發(fā)現(xiàn)普查小區(qū)內(nèi)普通戶和規(guī)模戶劃分不清、普查單位重填漏填等問題時，要上報上級試點機構，逐條研究并提出解決辦法。

（六）普查登記。按照普查區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶（單位）名錄發(fā)放普查試點表，普查員在指導員的指導下訪問普查對象，并填報相應的普查試點表。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的普查表由試點地區(qū)普查機構統(tǒng)一布置，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計機構和村委會有關人員填報。

單位普查表由試點地區(qū)普查機構統(tǒng)一布置填報。普查試點表的時期指標填寫2014數(shù)據(jù)，時點指標填寫2014年12月31日數(shù)據(jù)（畜牧業(yè)中存欄填報2015年6月31日時點數(shù)據(jù)，出欄及產(chǎn)量填報2015年上半年數(shù)據(jù)）。

（七）審核、錄入和數(shù)據(jù)處理。使用PDA的試點地區(qū)，利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件錄入、審核和傳輸數(shù)據(jù)；使用紙介質普查表的試點地區(qū)，普查登記工作完成之后，普查員和普查指導員對普查登記數(shù)據(jù)進行人工審核，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺上錄入普查表。對PDA使用和數(shù)據(jù)處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄。

（八）總結。要求試點過程中填寫試點工作日志，將試點工作進展情況、遇到的問題、解決的辦法等逐一記錄下來。在試點工作結束后，試點地區(qū)要對試點的全過程進行認真總結，評估普查方案及實施細則的科學性、可行性，分析試點過程中出現(xiàn)的問題，提出修改建議?？偨Y報告在試點結束后1個月內(nèi)上報全國農(nóng)業(yè)普查辦公室。

五、試點工作的時間安排

試點工作自2015年6月中旬開始，7月底結束。

六、重點研究的問題

(一)普查小區(qū)劃分是否可行？普查小區(qū)電子地圖和示意圖是否可行？

（二）規(guī)模經(jīng)營標準是否合理？按試點方案中標準能否識別規(guī)模戶和普通生產(chǎn)經(jīng)營戶？

（三）按照在地原則，能否找到縣（市）區(qū)域內(nèi)全部農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位？如何保證單位登記不重不漏？

(四)普查內(nèi)容是否基本符合需要，指標分類和解釋是否完整、準確，收集是否簡便，填寫是否方便，可獲取性如何？

(五)小區(qū)劃分、清查摸底、登記等各細則工作步驟是否清晰、可行？

(六)如何向普查對象宣傳農(nóng)業(yè)普查并使他們更好地配合普查？

(七)普查培訓工作如何組織才能使普查員更快更好地掌握普查登記、使用PDA等技能？

(八)普查實施的各階段，特別是摸底、登記的工作量、工作強度以及時間安排。

（九）本地區(qū)的普查員補貼標準應該是多少？

（十）農(nóng)作物播種面積遙感測量的技術路徑和組織方式。

七、試點要求

要求試點地區(qū)按全國農(nóng)業(yè)普查試點方案組織試點，并根據(jù)本地實際情況制定具體普查試點操作辦法。

（一）高度重視，加強組織領導。

試點工作是農(nóng)業(yè)普查的重要環(huán)節(jié)，通過試點，發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，完善方案。要求試點地區(qū)各級農(nóng)普試點機構對試點工作予以高度重視，加強組織領導，抽調(diào)骨干力量，全力以赴投入試點工作。普查機構在組織試點過程中，要突出體現(xiàn)普查工作中的政府行為。

（二）落實責任，保證工作質量。

試點地區(qū)要明確分工，責任到人，各級有關人員要參與試點工作全過程，抓好各項試點工作的落實，高質量完成試點工作。

（三）認真總結，及時上報資料。

試點結束后，試點地區(qū)要認真總結試點工作，及時向國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查籌備領導小組辦公室上報下列資料：

1.試點工作總結報告，包括主要做法、經(jīng)驗和存在問題；

2.試點地區(qū)數(shù)據(jù)、匯總結果和分析報告； 3.對農(nóng)業(yè)普查方案、實施細則的改進意見； 4.對農(nóng)業(yè)普查組織實施的意見；

5.試點工作經(jīng)費情況，包括宣傳、培訓和調(diào)查補貼等經(jīng)費支出情況。

八、試點方案的印發(fā)

試點使用的各類普查表和試點方案，由國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查籌備領導小組辦公室印發(fā)。