第一篇：XX年哈爾濱人口計劃生育條例新政策（大全）

XX年哈爾濱人口計劃生育條例新政策

去年12月30、31日，市兩級衛(wèi)計委相繼下發(fā)了相關通知，自今年1月1日零時起，全區(qū)對生育兩個以內子女的夫妻，實行生育登記制度，不再進行生育審批;生育登記時將統(tǒng)一使用的《生育第一個子女登記表》改為《生育登記表》;同時，新出生孩子不再辦理《獨生子女父母光榮證》。

說到生育一孩時辦證的過程，很多家長感嘆不已，五六個章蓋下來，腿都跑斷了。今年開始，如果你想生育孩子，那就方便多了，只需填寫一張《生育登記表》就可以了。

去年12月30日，衛(wèi)計委下發(fā)《自治區(qū)衛(wèi)生計生委關于做好生育服務證辦理工作有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，自XX年1月1日零時起，對生育兩個以內子女的夫妻，實行生育登記制度，不再進行生育審批，由夫妻自主生育。夫妻在生育后3個月內，持夫妻雙方的戶口簿、身份證(在現(xiàn)居住地登記的，需同時提供居住證)、結婚證(屬再婚的還需提供離婚證及離婚協(xié)議書或離婚判決書)及3張夫妻近期免冠2寸照片到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進行生育登記。屬生育第一個子女的免費領取計劃

根據(jù)《通知》要求，之前在全區(qū)統(tǒng)一使用的《生育第一個子女登記表》改為《生育登記表》。生育登記對象在填寫《生育登記表》時，要如實填寫個人基本信息、婚姻、生育或收養(yǎng)子女等信息，經辦人員根據(jù)填寫的相關信息對照有關規(guī)定，予以登記并發(fā)放計劃生育服務手冊。因登記對象的虛假信息造成不符合政策多生育子女的，依法依規(guī)進行處理，并將失信記錄納入社會征信系統(tǒng)。

為了貫徹落實自治區(qū)《通知》，去年12月31日，市衛(wèi)計委也下發(fā)了《關于貫徹落實自治區(qū)衛(wèi)生計生委做好生育服務證辦理工作有關事項的通知》，指出自XX年1月1日零時起，對生育兩個以內子女的夫妻，實行生育登記制度，不再進行生育審批，由夫妻自主生育。夫妻持雙方的戶口簿、身份證(在現(xiàn)居住地登記的，需同時提供居住證)、結婚證(屬再婚的還需提供離婚證及離婚協(xié)議書或離婚判決書)及3張夫妻近期免冠2寸照片到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的村(居)委會進行生育登記。屬生育第一個子女的免費領取計劃生育服務手冊，屬生育第二個子女的在原計劃生育服務手冊上登記相關變更信息。生育登記時將統(tǒng)一使用的《生育第一個子女登記表》改為《生育登記表》。

新條例規(guī)定實行誠信管理，將公民計劃生育情況納入社會信用體系。這意味著，不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女，將在申請貸款、出行、享受公共服務等諸多方面受到限制。新條例還規(guī)定推行避孕節(jié)育自主選擇，刪除上環(huán)、結扎和查環(huán)查孕的有關規(guī)定;取消計劃生育合同管理制度;減輕對未辦理結婚登記生育子女的法律責任，未辦理結婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會撫養(yǎng)費，只督促補辦相關手續(xù);

取消禁止招聘錄用沒有計劃生育證明流動人口育齡婦女和禁止向沒有計劃生育證明流動人口育齡婦女出租、出借房屋的規(guī)定。

二胎有產假嗎?只要是符合一定的實體和程序要件，依法取得再生育證明之后即為計劃內生育。那么二胎是有產假的!

國家規(guī)定，除計劃外生育和非婚生育外，無論第幾胎，只要符合計劃生育政策，均可依法享受相應的產假等福利待遇。女職工違反國家有關計劃生育規(guī)定的，其勞動保護應當按照國家有關計劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定。那么二胎產假多少天呢?一般單胎順產為98天，難產或多胞胎各相應增加15天。

媽友們造嗎?生第一胎的時候，產假是這么計算的：正常享受98天產假外，其中產前可以休假15天;難產的，增加15天，對晚育的增加產假30天，給予粑粑護理假10天。也就是說一胎正常可以享受128天的產假哦。

但是，生二胎就沒有晚育假了，也就是等于少休30天，只有98天產假了。同時，爸爸也沒有護理假。不過，各地政策也會略有不同，詳情還要跟當?shù)氐挠嬌稍兣丁?/p>

生育服務手冊，屬生育第二個子女的在原計劃生育服務手冊上登記相關變更信息。

第二篇：XX年計劃生育新政策

XX年計劃生育新政策

導語：目前出臺新計生條例的12個省份均取消了晚婚假，同時對產假和男性陪產、護理假做出一定調整。其中，山西、安徽、江西、山東、四川、寧夏6省份，產假為158天，福建產假最短158天最長可休180天;而天津、浙江、湖北、廣東4省份，產假為128天，相差近兩個月;陪產、護理假方面，廣西和寧夏假期最長，為25天，天津、山東則僅有7天。

除以上12省份外，河北、江蘇等省份的新計生條例尚在修訂過程中，并將于3月前后進行審議。

日前，化龍鎮(zhèn)計生辦聯(lián)同化龍鎮(zhèn)婦聯(lián)、醫(yī)院、民政辦、綜治辦等11個齊抓共管單位在化龍成校旁開展“全面兩孩”政策宣傳咨詢活動?；顒硬捎昧苏咧R有獎問答、免費派發(fā)宣傳單張(小冊子)、政策咨詢等形式宣傳國家“全面兩孩”的政策。

活動當日，來咨詢“全面兩孩”政策的群眾絡繹不絕，活動共發(fā)出計生圍裙100多條，免費派發(fā)避孕套100多盒，送出計生政策宣傳有獎問答的獎品100多份。

2月23日上午，上海市第十四屆人大常委會第二十七次會議表決通過關于修改《上海市人口與計劃生育條例》的決定，自今年3月1日起施行。部分要點如下：

符合法律規(guī)定結婚的公民，除享受國家規(guī)定婚假外，增加婚假7天;符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產假外，還可再享受生育假30天，男方享受配偶陪產假10天。

自XX年12月31日國務院印發(fā)《關于實施全面兩孩政策 改革完善計劃生育服務管理的決定》后，各地為全面實施兩孩政策，相繼開始修訂地方計生條例。截至XX年2月23日，共有13個省份出臺修訂后的計生條例。

出臺新計生條例的13個省份均取消了晚婚假，同時對產假和男性陪產、護理假做出一定調整。其中，有關婚假，除山西30天、福建15天、上海10天外，其余10省均為3天。

此外，山西、安徽、江西、山東、四川、寧夏6省份，產假為158天;福建產假最短158天最長可休180天;而天津、浙江、湖北、廣東、上海5省份，產假為128天，相差近兩個月。陪產、護理假方面，廣西和寧夏假期最長，為25天;天津、山東則僅有7天。

目前已出臺修訂后的計生條例的13個省份，婚假、產假、陪產假具體變化如下表：

除以上13省份外，河北、江蘇等省份的新計生條例尚在修訂過程中，并將于3月前后進行審議。

第三篇：XX年計劃生育新政策最新(全文)

XX年計劃生育新政策最新（全文）

導語：計劃生育新政策仍然遵循一對夫妻只許生育一胎的基本原則，對可生育二胎的法定條件作了適度放寬，對超生二胎以上的，仍然要依法征收社會撫養(yǎng)費。以下是品才網(wǎng)小編整理的XX年的計劃生育新政策，歡迎閱讀參考！

計劃生育新政策是指中國各地省人民政府根據(jù)實際情況對計劃生育政策進行了部分調整。計劃生育新政策仍然遵循一對夫妻只許生育一胎的基本原則，對可生育二胎的法定條件作了適度放寬，對超生二胎以上的，仍然要依法征收社會撫養(yǎng)費。

計劃生育新政策XX 根據(jù)XX計劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種情況的,才可以申請育二胎,具體 中國計劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個子女,經指定醫(yī)療機構診斷證明為非遺傳性病殘,不能成長為正常勞動力的;

(二)夫妻雙方均為獨生子女,并且只有一個子女的;

(三)婚后五年以上不育,經指定醫(yī)療機構診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;

(五)從邊疆調入本市工作的少數(shù)民族職工,調入前經當?shù)乜h級以上計劃生育行政部門批準允許生育第二個子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系 農村居民,只有一對夫妻有生育能力,又只生育一個子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農村居民到有女無兒家結婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);

(八)遠郊區(qū)?縣農村居民,夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本 喪失勞動能力的;

(九)在深山區(qū)長期居住并以農業(yè)生產為主要生活來源的農村居民,只有一個女孩,生活有實際困難的?

另外,有其他特殊情形要求再生育一個子女的,需經市計劃生育行政部門批準?依照中國計劃生育新政策允許生育第二個子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲?

第十九條符合下列條件之一的夫妻,經批準,可以再生育一個子女:

(一)雙方均為獨生子女,已生育一個子女的;

(二)雙方均為農村居民(農業(yè)人口,下同),已生育一個女孩的,但一方為機關?團體?事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關系一年以上的除外;

(三)雙方均為農村居民,一方兩代以上均為獨生子女,已生育一個子女的;

(四)雙方均為農村居民,女方父母只生育一個或兩個女兒,男到女家落戶,并贍養(yǎng)女方父母,已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個子女的;

(六)雙方均為農村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已生育一個子女的;

(七)一方為烈士的獨生子女,已生育一個子女的;

(八)一方未生育過,另一方再婚前已生育一個子女的;

(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

(十)已生育一個子女,經設區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構確診為 非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;

XX年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議決定對《中華人民共和國人口與計劃生育法》作出了修改，計劃生育新政策XX年1月1日起施行。計劃生育新政策XX年相關規(guī)定如下：

第十八條 國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

第二十條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

第二十五條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

第二十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執(zhí)行。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關獎勵扶助。

第四篇：計劃生育新政策（精選）

計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策 1:計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策

2:2012年計劃生育二胎新政策

如今，“一代之約”的時間已到。在計劃生育政策主導下的早期出生者，已經到了結婚生子的年齡。同時，中國的人口狀況也發(fā)生了翻天覆地的變化。計劃生育政策結下碩果的同時，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問題都給計劃生育政策帶來了新的挑戰(zhàn)。

“一獨生二胎”的消息來自“內部渠道”

何亞福告訴本刊，“一獨生二胎”的消息來自“內部渠道”。對于這一消息，本刊采訪的一位官方學者稱，對此事“知道一點”，但具體信息不愿更多透露。而國家計生委政策法規(guī)處的工作人員則對本刊表示，“不知道他們從哪里得到的消息，我們還沒有接到正式通知”。盡管中央尚未有正式通知，但地方對此事卻已多有所聞。

就在9月中旬，浙江省剛剛進行了一次相關調研。據(jù)《錢江晚報》報道，杭州市各社區(qū)在幾天內對全市上千人進行了電話調查，內容便是一方為獨生子女的夫妻是否愿意生育二胎。而據(jù)杭州市江干區(qū)計生局工作人員稱，調查范圍不只是杭州，而是覆蓋了浙江省。杭州市計生委發(fā)展規(guī)劃處處長厲敏對媒體稱：“這是省里在做的一個調查，是為國家做決策服務的?！边@一消息一經發(fā)出，便引來人們對二胎政策變化的猜想。旋即，在9月16日上午，浙江省計生委叫停了這次調查。

第四十二條違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費：

（一）符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。

（二）違法多生育一個子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。

符合結婚條件但未辦理結婚登記懷孕第一個子女的，應當在子女出生前補辦結婚登記和生育

證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女數(shù)量按本條前款第（二）項規(guī)定標準征收社會撫養(yǎng)

費。

《江西省人口與計劃生育條例》

第九條符合下列情形之一的夫妻，在領取《再生一胎生育證》后，可以再生育一胎：

（一）雙方均為獨生子女，只生育1個子女的。

（二）獨生子女死亡的。

（三）只有1個子女，該子女經設區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門設立的技術鑒

定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

（四）一方為革命烈士親生獨生子女或者六級以上殘疾軍人，只生育1個子女的。

（五）一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生

育1個女孩的。

（六）雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地，只生育1

個子女的。

（七）歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，其

子女均在國外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣定居的。

（八）雙方均系華僑，一方回國時間在6年以內，只生育1個子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女，另一方未生育的。

（十）雙方均為農民并具有下列情形之一的：

1．只生育1個女孩的；

2．男方到無兄弟的女方家結婚落戶只生育1個子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準

許1人；

3．一方為獨生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹，只生育1個子女的；

4．男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力，只生育1個子女的。

（十一）省人民政府人口和計劃生育行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定批準的其他特

殊情況。

雙方原均為農民，后轉為城鎮(zhèn)戶籍，屬本人要求轉的，自轉為城鎮(zhèn)戶籍之日起1年內可按

農民對待，依法辦理《再生一胎生育證》；屬政府統(tǒng)一安排轉的，自轉為城鎮(zhèn)戶籍之日起3

年內可按農民對待，依法辦理《再生一胎生育證》。

夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農民的，適用本條例關于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第十條符合本條例第九條規(guī)定申請再生育一胎的，除第九條第一款第三項規(guī)定外，發(fā)證機關

應當在收到申請表之日起20日內辦理完畢。

符合本條例第九條規(guī)定可再生育一胎的夫妻，由于發(fā)證機關的延誤未取得《再生一胎生育

證》，但已經懷孕的，發(fā)證機關應當在其分娩前為其補發(fā)《再生一胎生育證》。

一般女方戶口可以落到男方吧，這樣就是雙農業(yè)戶口，應該就符合條件了。符合生二胎條

件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子。

（1）只有一個孩子，經病殘兒醫(yī)學鑒定機構鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者

經系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的；

（2）一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一

方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的；

（3）一方系喪偶者，另一方未生育的：

（4）一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；

（5）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（6）一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的：

（7）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。

除以上規(guī)定外，女方為農村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：

（1）一方為獨生子女，只有一個孩子的；

（2）只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

（3）男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的（本項規(guī)定只適用于女方

姐妹中一人）；

（4）男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；

（5）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的：

（6）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農村居民，一方經縣級以上醫(yī)學、勞動鑒定機構確認為

非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。

農村居民轉為城鎮(zhèn)居民但仍在農村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農村

居民轉為城鎮(zhèn)居民的，自轉為城鎮(zhèn)居民之日起五年內適用前兩款規(guī)定。

而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的在2009年全國兩會上，就有政協(xié)委員認為，為了更長遠的考慮，中國應該改革現(xiàn)有計劃生

育制度，實行計劃生育二胎制度。此議一出引起了社會廣泛關注，質疑者有之贊同者亦有之。

近年來民間對調整計生政策，允許生二胎的呼聲也日高。北京零點調查公司的一項調查聲稱，如果沒有計劃生育政策的限制，包括廣州在內的數(shù)座城市的白領，選擇生育兩個孩子的要比

希望生育一個孩子的多34.6個百分點。然而在調查中還發(fā)現(xiàn)，部分育齡居民對生育二胎的渴望，并不如人們所料想的那樣迫切。迫于生育二胎子女帶來的生活、教育以及就業(yè)等方面

壓力，使他們不敢輕言二胎夢。所以就算放開政策讓他們生二胎，他們也不一定會去生。

2013計劃生育新政策根據(jù)2013計劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計劃生育

新政策,才可以申請才育二胎,具體中國計劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個子女,經指定醫(yī)療機構診斷證明為非遺傳性病殘,不能成 長為正常勞動力的;

(二)夫妻雙方均為獨生子女,并且只有一個子女的(三)婚后五年以上不育,經指定醫(yī)療機構診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng) 一個子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;

(五)從邊疆調入本市工作的少數(shù)民族職工,調入前經當?shù)乜h級以上計 劃生育行政部門批準允

許生育第二個子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農村居民,只有一對夫妻有生育能力, 又只生育一個子女,其

他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農村居民到有女無兒家結婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照

顧一人);九月開學季，老師你們準備好了嗎？

幼教開學準備小學教師教案小學教師工作計...初中教師教案初中教師工作計...(八)遠郊區(qū)縣農村居民,夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪 失勞動能

力的;

(九)在深山區(qū)長期居住并以農業(yè)生產為主要生活來源的農村居民,只 有一個女孩,生活有實

際困難的另外,有其他特殊情形要求再生育一個子女的,需經市計劃生育行政部門批準依照中國2013計劃生育新政策允許生育第二個子女的,生育間隔不少 于四年,或者女方年齡

不低于二十八周歲

第十九條符合下列條件之一的夫妻,經批準,可以再生育一個子女:

(一)雙方均為獨生子女,已生育一個子女的;

(二)雙方均為農村居民(農業(yè)人口,下同),已生育一個女孩的,但一方為 機關團體事業(yè)單位和

其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關系一年以上的除外;

(三)雙方均為農村居民,一方兩代以上均為獨生子女,已生育一個子女 的;

(四)雙方均為農村居民,女方父母只生育一個或兩個女兒,男到女家落 戶,并贍養(yǎng)女方父母,已

生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個子女的;

(六)雙方均為農村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已 生育一個子女的;

(七)一方為烈士的獨生子女,已生育一個子女的;

(八)一方未生育過,另一方再婚前已生育一個子女的;

(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

(十)已生育一個子女,經設區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺 傳性殘疾,不能成長為

正常勞動力的;

第五篇：2014計劃生育新政策

國家計劃生育是我一項基本政策，計劃生育的有效實施能夠促進我國人口資源的科學發(fā)展。下面一起

來了解國家計劃生育新政策的相關內容。

國家計劃生育新政策：

第十九條鼓勵公民晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規(guī)定條件的公民，經批準可以生育第二個子女。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。第二十條生育第一個子女實行免費登記制度。

夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，應當在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，免費領取《計劃生育服務手冊》，憑手冊享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務。

《計劃生育服務手冊》樣本由省計劃生育行政部門統(tǒng)一制定。

第二十一條具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：

(一)夫妻雙方均為獨生子女的;

(二)經設區(qū)的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

(三)曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;

(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;

(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

(六)夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

(七)夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的;

(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的;

(九)再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。

第二十二條夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：

(一)男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務的(女家姐妹數(shù)人，只照顧一人);

(二)兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;

(三)在與內陸不連接的海島定居的。

第二十三條只生育一個女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續(xù)五年以上，以農林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。

第二十四條夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。

第二十五條申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。第二十六條申請生育第二個子女的夫妻，應當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，并提交下列證件和證明：

(一)雙方的居民身份證、結婚證;

(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;

(三)已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;

(四)具有本條例規(guī)定的特殊情形之一的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內將審核意見和申請人的申請材料報縣級計劃生育行政部門審批?？h級計劃生育行政部門應當自收到申請材料之日起十日內對符合生育條件的發(fā)給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準生育的理由。

第二十七條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學人員的生育，按照國家有關規(guī)定辦理。

第二十八條病殘兒醫(yī)學鑒定申請，由縣級計劃生育行政部門受理初審后報設區(qū)的市計劃生育行政部門組織醫(yī)學鑒定。申請人對鑒定結論有異議的，可以向省計劃生育行政部門申請重新鑒定。省計劃生育行政部門組織的鑒定結論為終局鑒定。

第二十九條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的，不再批準其生育申請。

計劃生育這一基本國策已經施行了30多年，也經歷過修改和完善，雖然作出過巨大的貢獻，但有輿論認為，國家應當而且必須在適當?shù)臅r候，對計劃生 育政策的具體實施規(guī)定做出及時的調整，以改進其與社會發(fā)展不完全適應的地方，比如放開二胎生育等。否則，計劃生育就不能完全取得預期的成果，給社會帶來一定的負面影響。如何使得這個基本國策更加的合理、更加的適應社會正常發(fā)展的要求，是關乎中國未來的人口問題和發(fā)展問題的又一重大命題。

如今，在計劃生育政策主導下的早期出生者，已經到了結婚生子的年齡。近年來中國的男

女比例失衡、民工荒、人口老齡化等問題都給計劃生育政策帶來了新的挑戰(zhàn)。對此，近

年來國家計劃生育新政策調整的步伐也越來越快。

單獨二胎政策：

自從2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭(簡稱“單獨”)

生二胎問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調研。同時，我國各地

對此也有相關的二胎政策。

《條例》第十九條符合下列條件之一的夫妻，經批準，可以再生育一個子女：

1、雙方均為獨生子女，已生育一個子女的；

2、雙方均為農村居民（農業(yè)人口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機關團體諉業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關系一年以上的除

外；

3、雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的；

4、雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的（只適用于姐妹中一人）；

5、雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的；

6、雙方均為農村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的；

7、一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的；

8、一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；

9、一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的；

10、已生育一個子女，經設區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

11、一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執(zhí)行。

在戶籍制度改革和城市建設用地中農村居民轉為城鎮(zhèn)居民的，在轉為城鎮(zhèn)居民之日起五年內，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農村居民的生育政策。

夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

近年來不同地區(qū)都陸續(xù)出臺了計劃生育新政策，下面讓我們梳理一下各地的計劃生育二胎新政策吧！廣東：根據(jù)新版《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定，符合以下8種情況可生二胎。分別是：

1、經地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的；

2、再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收養(yǎng)）兩個以內子女，另一方未生育過的；

3、再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女；

4、再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育；

5、夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經縣級以上醫(yī)療、保健機構鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的；

6、夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的；

7、夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作且只有一個子女的；

8、夫妻雙方為農村居民（農業(yè)人口，下同），只生育一個子女且是女孩的。

再生育一胎子女的申請作出的批準，應當報上一級計生部門備案。