第一篇：野外《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》的實(shí)施意見

關(guān)于印發(fā)地質(zhì)勘探事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位 工作人員收入分配制度改革方案》的實(shí)施意見的通知

貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，：

現(xiàn)將“地質(zhì)勘探事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》的實(shí)施意見”印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

二○○七年

月

日

地質(zhì)勘探事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員

收入分配制度改革方案》的實(shí)施意見

根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》的有關(guān)精神，結(jié)合地質(zhì)勘探事業(yè)單位野外地質(zhì)勘探隊(duì)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍

地質(zhì)勘探事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施范圍，限于地質(zhì)勘探事業(yè)單位中經(jīng)國家批準(zhǔn)執(zhí)行野外地質(zhì)勘探隊(duì)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的2006年7月1日在冊正式工作人員。

二、崗位績效工資制度的實(shí)施

野外地質(zhì)勘探隊(duì)實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（一）崗位工資的實(shí)施。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。野外地質(zhì)勘探隊(duì)崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級；管理崗位設(shè)置8個(gè)等級；工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級，普通工崗 位不分等級。不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。野外地質(zhì)勘探隊(duì)工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

1、專業(yè)技術(shù)人員。

野外地質(zhì)勘探隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員按現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員，需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

野外地質(zhì)勘探隊(duì)在按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、管理人員

野外地質(zhì)勘探隊(duì)管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在局級正職崗位的人 員，執(zhí)行三級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級副職崗位的人員，執(zhí)行四級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級副職崗位的人員，執(zhí)行六級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級副職崗位的人員，執(zhí)行八級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、工人

野外地質(zhì)勘探隊(duì)工人按本人現(xiàn)聘用的崗位（技術(shù)等級或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）薪級工資的實(shí)施。

薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對野外地質(zhì)勘探隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級，對工人設(shè)置40個(gè)薪級，每個(gè)薪級對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。對不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級。野外地質(zhì)勘探隊(duì)工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級工資（附表四至六）。

套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外年度考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)（只適用于這次 分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題）。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長于國家學(xué)制規(guī)定，按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計(jì)算的年限。工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

被授予省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次，仍保持榮譽(yù)的人員，以及由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定薪級工資。

（三）績效工資的實(shí)施。

績效工資主要體現(xiàn)事業(yè)單位工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)，是收入分配中活的部分。國家對績效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。人事部會同財(cái)政部、國土資源部根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合野外地質(zhì)勘探隊(duì)的實(shí)際，制定野外地質(zhì)勘探隊(duì)績效工資分配的實(shí)施意見。各級政府人事、財(cái)政部門和國土資源部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況 制定實(shí)施辦法，調(diào)控本地區(qū)野外地質(zhì)勘探隊(duì)績效工資總體水平。各野外地質(zhì)勘探隊(duì)主管部門按照同級政府人事和財(cái)政部門核定的績效工資總量，綜合考慮野外地質(zhì)勘探隊(duì)的社會公益目標(biāo)任務(wù)完成情況、績效考核情況、事業(yè)發(fā)展、崗位設(shè)置和經(jīng)費(fèi)來源等因素，下達(dá)各事業(yè)單位的績效工資總量。野外地質(zhì)勘探隊(duì)在核定的績效工資總量范圍內(nèi)，按照規(guī)定的分配程序和要求，實(shí)行靈活多樣的績效工資分配形式和分配辦法，自主分配。實(shí)行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資總量。

1、野外地質(zhì)勘探隊(duì)按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型，實(shí)行不同的績效工資管理辦法。在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的野外地質(zhì)勘探隊(duì)，績效工資總量暫按工作人員上年度十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的野外地質(zhì)勘探隊(duì)，在收支平衡的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)的具體情況和單位績效考核結(jié)量，績效工資總量可適當(dāng)高出一定幅度；經(jīng)費(fèi)自理的野外地質(zhì)勘探隊(duì)，在確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位績效考核情況，績效工資總量可再適當(dāng)高些。目前，野外地質(zhì)勘探隊(duì)績效工資總量暫按現(xiàn)行工資管理辦法核定。首次核定績效工資總量，要保持合量的存量、嚴(yán)格控制增量，以后按照綜合績效考核情況進(jìn)行調(diào)整。

主管部門要對野外地質(zhì)勘探隊(duì)建立績效考核制度，并依據(jù)考核結(jié)量核定績效工資總量。對公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的野外 地勘探隊(duì)，可適當(dāng)增加績效工資總量；對公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的野外地質(zhì)勘探隊(duì)，相應(yīng)核減績效工資總量。

對知識技術(shù)密集、高層人才集中的野外地質(zhì)勘探隊(duì)，核定績效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。

2、野外地質(zhì)勘探隊(duì)要按照國家有關(guān)規(guī)定，在主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，結(jié)合單位實(shí)際制度績效工資分配辦法，經(jīng)職工代表大會充分討論，單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、野外地質(zhì)勘探隊(duì)要健全內(nèi)部績效評價(jià)機(jī)制，績效工資的發(fā)放，要以工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，向一線崗位、關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀撥尖人才傾斜，合理拉開差距；同時(shí)，妥善處理單位內(nèi)部各部門、各類人員之間的分配關(guān)系，防止差距過大。

（四）津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要根據(jù)自然地理環(huán)境、社會發(fā)展等方面的差異，對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。特殊崗位津貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。

1、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的野外地質(zhì)勘探隊(duì)工作人員，按照人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案〉的通知》（國人部發(fā)[2006]61號）規(guī)定，執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。

2、野外地質(zhì)勘探隊(duì)工作人員繼續(xù)按照國家規(guī)定執(zhí)行野外津貼。

三、正常調(diào)整工資辦法

（一）正常增加工資辦法

從2006年7月1日起，野外地質(zhì)勘探工作人員年度考核結(jié)果為合格及以上等次的，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。

（二）崗位變動人員工資調(diào)整辦法

野外地質(zhì)勘探隊(duì)工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定：

由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；原薪級工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，薪級工資不變。

由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位，薪級工資不變。在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

（三）調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動等因素，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增長及調(diào)控地區(qū)工資收入差距的需要，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)財(cái)政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時(shí)調(diào) 整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制

（一）高層次人才分配激勵(lì)措施。

1、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才，經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、對有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。

3、對承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目等為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保制度。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、對部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）野外地質(zhì)勘探隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制 在人事部、財(cái)政部選擇試點(diǎn)的野外地質(zhì)勘探隊(duì)中，探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配。結(jié)合對單位及個(gè)人的綜合績效考核結(jié)果，合理確定主要領(lǐng)導(dǎo)的收入水平，使主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與野外地質(zhì)勘探隊(duì)社會經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，加強(qiáng)對野外地質(zhì)勘探隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配的監(jiān)督管 理。

五、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控

新的收入分配制度入軌后，各野外地質(zhì)勘探隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策規(guī)定，一律不得在國家收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。各級政府人事、財(cái)政部門和野外地質(zhì)勘探隊(duì)主管部門要按管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對野外地質(zhì)勘探隊(duì)收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。野外地質(zhì)勘探隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計(jì)核算辦法〉的通知》（財(cái)庫[2006]48號）規(guī)定，設(shè)立專門賬薄進(jìn)行核算管理，將發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬薄核算，不得賬外列支；同時(shí)建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。

六、新聘用人員工資待遇

（一）野外地質(zhì)勘探隊(duì)新參加工作的大學(xué)本科（含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生）及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資；長學(xué)制專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，見習(xí)期工資待遇可適當(dāng)高定。見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：初中畢業(yè)生655元，高中、中專畢業(yè)生680元，大學(xué)專科畢業(yè)生755元，大學(xué)本科畢業(yè)生790元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究 生820元。

見習(xí)期工資執(zhí)行滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)生執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)生執(zhí)行1級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)專科畢業(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，不實(shí)行見習(xí)期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資，獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為890元，獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為970元。明確崗位后，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資分別執(zhí)行11級和14級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時(shí)薪級工資高定1至2級。具體實(shí)施辦法按所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）野外地質(zhì)勘探隊(duì)新參加工作的工作，實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。學(xué)徒期、熟練期工資待遇以及學(xué)徒期、熟練期期滿后的定級工資待遇，按所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位 確定，薪級工資比照同等條件人員確定；未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況，確定其工資待遇。

七、野外地質(zhì)勘探隊(duì)收入分配制度改革的相關(guān)政策

（一）對野外地質(zhì)勘探隊(duì)的專業(yè)技術(shù)人員和強(qiáng)體辦勞動的主要生產(chǎn)工作，繼續(xù)按人事部、財(cái)政部《關(guān)于地質(zhì)野外艱苦崗位職工實(shí)行浮動一級工資有關(guān)問題的批復(fù)》（人薪發(fā)[1992]7號）的規(guī)定執(zhí)行。這次收入分配制度改革后，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上，向上浮動1級薪級工資，浮動工資滿8年可予以固定；在8年內(nèi)離開野外地質(zhì)勘探一線的，取消這一級浮動工資。

（二）這次套改增資，野外地質(zhì)勘探隊(duì)原工資構(gòu)成中津貼比例統(tǒng)一按30%計(jì)算。單位工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分，套改后納入單位績效要資總量。

（三）野外地質(zhì)勘探隊(duì)未聘及緩簽聘用合同人員參加收入分配制度改革，具體辦法由各地區(qū)、各部門確定。

八、離退休人員的生活待遇

野外地質(zhì)勘探隊(duì)離退休人員待遇以及這次收入分配制度改革增加離退休費(fèi)的辦法，按照人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006]60號）的規(guī)定執(zhí)行。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院有關(guān)部門所屬在京野外地質(zhì)勘探隊(duì)由人事部、財(cái)政部組織協(xié)調(diào)，各部門組織實(shí)施。地方所屬野外地質(zhì)勘探隊(duì)和國務(wù)院有關(guān) 部門（少數(shù)部門除外）所屬京外的野外地質(zhì)勘探隊(duì)，由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。

野外地質(zhì)勘探隊(duì)收入分配制度改革，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，涉及廣大職工的切身利益，各級政府人事、財(cái)政部門和野外地質(zhì)勘探隊(duì)主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，做好改革實(shí)施的各項(xiàng)工作。各野外地質(zhì)勘探隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行政策，妥善處理本單位在改革實(shí)施中遇到的問題，深入做好政策解釋和思想工作，保證改革工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行。

第二篇：事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案

根據(jù)黨的十六大和十六屆三中全會關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的精神，適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的要求，經(jīng)黨中央國務(wù)院批準(zhǔn)，改革事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機(jī)制，健全宏觀調(diào)控機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。

一、改革的原則

(一)貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。

(二)適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。

(三)建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

(四)堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。

(五)實(shí)行分級分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系。

二、改革的基本內(nèi)容

(一)建立崗位績效工作制度

事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。

1．崗位工資

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、營理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級，普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2．薪級工資

薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級，對工人設(shè)置40個(gè)薪級，每個(gè)薪級對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。對不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級，執(zhí)行相應(yīng)的薪級工資 1

標(biāo)準(zhǔn)。

3．績效工資

績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。

事業(yè)單位實(shí)行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。

4.津貼補(bǔ)貼。

事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會發(fā)展等方面的差異，對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需經(jīng)費(fèi)，屬于財(cái)政支付的，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。

(二)實(shí)行工資分類管理。

對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不間情況，實(shí)行工資分類管理。基本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，績效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法。

(三)完善工資正常調(diào)整機(jī)制。

1.正常增加薪級工資。

在考核的基礎(chǔ)上，對考核合格及以上等次的工作人員每年正常增加一級薪級工資。

2.崗位變動調(diào)整工資。

工作人員崗位變動后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動等因素，適時(shí)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

4.調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況及調(diào)控收入分配關(guān)系的需要，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)和特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(四)完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。

1．完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制。

加大對高層次人才的激勵(lì)力度，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼制度，建立重要人才國家投保制度，采取一次性重獎(jiǎng)以及協(xié)議工資等靈活多樣的分配形式和辦法，逐步完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制。

2．建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。

逐步建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制，探索多種分配形式，規(guī)范分配程序，合理確定收入水平，加強(qiáng)對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配的監(jiān)督管理。

(五)健全收入分配宏現(xiàn)調(diào)控機(jī)制。

實(shí)行工資分級管理，明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，完善收入分配調(diào)控政策，規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國家收入分配政策的嚴(yán)肅性。

三、相關(guān)政策

(一)新聘用人員工資待遇。

新參加工作的大學(xué)本科(含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生)及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資；長學(xué)制專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，見習(xí)期工資待遇可適當(dāng)提高。見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，崗位工資按所聘職位確定，薪級工資按轉(zhuǎn)正定級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，不實(shí)行見習(xí)期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資；明確崗位后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資按轉(zhuǎn)正定級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，定級時(shí)薪級工資適當(dāng)高定。

其他新聘用人員工資待遇，由聘用單位比照同等條件人員確定。

(二)部分行業(yè)事業(yè)單位工作人員工資待遇。

地質(zhì)、測繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員以及飛行人員的工資標(biāo)準(zhǔn)另行制定.體育運(yùn)動員仍實(shí)行體育津貼獎(jiǎng)金側(cè)度，具體辦法另行制定。

(三)離退休人員待遇。

截至2006年6月30日已辦理離退休手續(xù)的人員，不實(shí)行新的收入分配制度，適當(dāng)增加離退休費(fèi)。

這次收入分配制度改革后離退休的人員，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，相應(yīng)調(diào)整離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。

四、經(jīng)費(fèi)來源

事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。對中西部地區(qū)，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由財(cái)政部另行制定。

五、改革實(shí)施時(shí)間

這次事業(yè)單位收入分配制度改革，從2006年7月l日起實(shí)施。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大工作人員的切身利益。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。按照黨中央、國務(wù)院要求，各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門共同做好管理和監(jiān)督工作，凡違反政策的，要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。同時(shí)，要切實(shí)做好工作人員的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)實(shí)施。

第三篇：衛(wèi)生事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》的實(shí)施意見

人事部財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)單位貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實(shí)施意見》的通知 國人部發(fā)【2006】111號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、財(cái)政廳（局）、衛(wèi)生廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門人事、財(cái)務(wù)司（局）： 

根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國人部發(fā)［ 2006 ］ 56 號）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》(國人部發(fā)［ 2006 ］ 59 號)精神，制定了《衛(wèi)生事業(yè)單位貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

人事部 財(cái)政部 衛(wèi)生部 二○○六年十月二十三日



衛(wèi)生事業(yè)單位貫徹《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方

案》的實(shí)施意見



根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》的有關(guān)精神，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位的實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。



一、實(shí)施范圍

這次衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革方案的實(shí)施范圍，限于下列事業(yè)單位中 2006 年 7 月 1 日 在冊的正式工作人員： 

醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、急救中心(站)、門診部(所)、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、?？萍膊》乐卧?所、站)、血液中心(站)、婦幼保健院(所、站)、療養(yǎng)院(所)及其他衛(wèi)生事業(yè)單位。 經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的衛(wèi)生事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的衛(wèi)生事業(yè)單位不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施范圍。 

二、崗位績效工資的實(shí)施

衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資政策和標(biāo)準(zhǔn)。 

（一）崗位工資的實(shí)施。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。衛(wèi)生事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置 13 個(gè)等級，管理崗位設(shè)置 8 個(gè)等級，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置 5 個(gè)等級，普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。 1 專業(yè)技術(shù)人員。

衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在特級主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，經(jīng)人事部批準(zhǔn)，執(zhí)行一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在一級主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，執(zhí)行二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在二級主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，執(zhí)行三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在三級主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，執(zhí)行四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在一級副主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，執(zhí)行五級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在二級副主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，執(zhí)行六級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在三級副主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，執(zhí)行七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在一級主治醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，執(zhí)行八級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在二級主治醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，執(zhí)行九級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在三級主治醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，執(zhí)行十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在一級醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，執(zhí)行十一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在二級醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在醫(yī)(藥、護(hù)、技)士崗位的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生事業(yè)單位其他專業(yè)技術(shù)人員，按照所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

衛(wèi)生事業(yè)單位在按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為主 任 醫(yī)師及相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副主 任 醫(yī)師及相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為主治醫(yī)師及相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為醫(yī)師及相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為醫(yī)士及相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。 2 管理人員。

衛(wèi)生事業(yè)單位管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位(任命的職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在局級正職崗位的人員，執(zhí)行三級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級副職崗位的人員，執(zhí)行四級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級正職崗位的人員，執(zhí)行五級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級副職崗位的人員，執(zhí)行六級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級正職崗位的人員，執(zhí)行七級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級副職崗位的人員，執(zhí)行八級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。 3 工人。

衛(wèi)生事業(yè)單位工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術(shù)等級或職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。 

（二）薪級工資的實(shí)施。

薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置 65 個(gè)薪級，對工人設(shè)置 40 個(gè)薪級，每個(gè)薪級對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。對不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級。衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級工資（附表四至六）。

套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除 1993 年以來除見習(xí)期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間(只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題)。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長于國家學(xué)制規(guī)定，按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計(jì)算的年限。

工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。 工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。 被授予省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號，且 1993 年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次，仍保持榮譽(yù)的人員，以及由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定薪級工資。

在麻風(fēng)病院(村)和精神病、傳染病醫(yī)院工作的人員，按現(xiàn)行政策，在本人套改工資的基礎(chǔ)上向上浮動一級薪級工資，浮動工資滿八年予以固定，離開上述單位的，取消未固定的浮動工資；已經(jīng)固定了工資檔次的，在本人套改工資的基礎(chǔ)上相應(yīng)高定薪級工資，最多不超過兩個(gè)薪級。 

（三）績效工資的實(shí)施。

績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)，是收入分配中活的部分。國家對事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)，人事部會同財(cái)政部、衛(wèi)生部根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，制定衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資分配的實(shí)施意見。各級政府人事、財(cái)政部門和衛(wèi)生主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，調(diào)控本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總體水平。各衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門按照同級政府人事和財(cái)政部門核定的績效工資總量，綜合考慮所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的社會公益目標(biāo)任務(wù)完成情況、績效考核情況、事業(yè)發(fā)展、崗位設(shè)置和經(jīng)費(fèi)來源等因素，下達(dá)各事業(yè)單位的績效工資總量。衛(wèi)生事業(yè)單位在核定的績效工資總量范圍內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和分配辦法，自主分配。實(shí)行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資總量。

1 衛(wèi)生事業(yè)單位按照國家事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型，實(shí)行不同的績效工資管理辦法。在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的衛(wèi)生事業(yè)單位，如公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，績效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的衛(wèi)生事業(yè)單位，如公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在收支平衡的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)具體情況和單位的等級、類別，績效工資總量可分別高出一定幅度；經(jīng)費(fèi)自理的衛(wèi)生事業(yè)單位，在完成社會公益目標(biāo)任務(wù)、確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，根據(jù)績效考核情況，績效工資總量可再適當(dāng)提高。目前，衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量暫按現(xiàn)行工資管理辦法核定。首次核定績效工資總量要保持合理的存量、嚴(yán)格控制增量，以后按照綜合績效考核情況進(jìn)行調(diào)整。

單位主管部門要建立績效考核制度，依據(jù)考核結(jié)果核定衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量。對公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的，適當(dāng)增加績效工資總量；對完成公益目標(biāo)任務(wù)不好、考核較差的，相應(yīng)核減績效工資總量。

對知識技術(shù)密集、高層次人才集中的衛(wèi)生事業(yè)單位，核定績效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。 對政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，績效工資總量的核定，要根據(jù)社區(qū)服務(wù)人口、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量，綜合考慮所在城市(區(qū))綜合醫(yī)院績效工資的平均水平等因素確定。

2 衛(wèi)生事業(yè)單位要在主管部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，結(jié)合單位實(shí)際，擬定本單位績效工資分配的具體實(shí)施方案，經(jīng)職工代表大會充分討論，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

3 衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資分配以完成社會公益目標(biāo)任務(wù)為前提，以綜合績效考核為依據(jù)，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量，防止片面追求經(jīng)濟(jì)利益，并保障單位的可持續(xù)發(fā)展?？冃ЧべY分配應(yīng)強(qiáng)化崗位、突出業(yè)績，注重向優(yōu)秀人才及高科技含量、高風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵崗位傾斜，合理拉開差距；同時(shí)，妥善處理單位內(nèi)部各部門之間、各類人員之間的分配關(guān)系，防止差距過大。堅(jiān)決取締科室承包、開單提成等違規(guī)行為。職工個(gè)人績效工資要嚴(yán)格按照其工作質(zhì)量、工作數(shù)量、職業(yè)道德等綜合考核的結(jié)果發(fā)放，嚴(yán)禁與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤。 

（四）津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會發(fā)展等方面的差異，對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。特殊崗位津貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。

1 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員，按照人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案〉的通知》(國人部發(fā)［ 2006 ］ 61 號)規(guī)定，執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。

2 衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼及護(hù)齡津貼繼續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3 對在麻風(fēng)病院及長年在農(nóng)村、野外或疫區(qū)一線專職從事血吸蟲、鼠疫防治等特殊崗位工作的人員，按照人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)單位貫徹〈事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案 〉實(shí)施意見的通知》(人薪發(fā)［ 1994 ］ 36 號)和人事部、財(cái)政部《關(guān)于提高血吸蟲病、鼠疫防治人員工資待遇的復(fù)函》(人函［ 1997 ］ 69 號)規(guī)定，原工資構(gòu)成比例提高部分，暫時(shí)予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。 

三、正常調(diào)整工資辦法 

（一）正常增加薪級工資。

從 2006 年 7 月 1 日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的 1 月起執(zhí)行。 

（二）崗位變動人員工資調(diào)整辦法。

衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定： 

由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；原薪級工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，薪級工資不變。

由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位，薪級工資不變。

在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。 

（三）調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動等因素，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增長及調(diào)控地區(qū)工資收入差距的需要，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)財(cái)政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時(shí)調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 

四、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制 

（一）高層次人才分配激勵(lì)措施。

1 中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才，經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2 對有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。 3 對承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目等為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4 對基礎(chǔ)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保制度。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 5 對部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

在人事部、財(cái)政部選擇試點(diǎn)的衛(wèi)生事業(yè)單位中，探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配。結(jié)合對單位及個(gè)人的綜合績效考核結(jié)果，合理確定主要領(lǐng)導(dǎo)的收入水平，使單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位社會經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，加強(qiáng)對衛(wèi)生事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配的監(jiān)督管理。 

五、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控

新的收入分配制度入軌后，各衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策規(guī)定，一律不得在國家收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。各級政府人事、財(cái)政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位的主管部門要按管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計(jì)核算辦法〉的通知》(財(cái)庫［ 2006 ］ 48 號)規(guī)定，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行核算管理，將發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得賬外列支；同時(shí)建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。 

六、新聘用人員工資待遇



（一）新參加工作的大學(xué)本科(含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生)及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：高中、中專畢業(yè)生 590 元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生 655 元，大學(xué)本科畢業(yè)生 685 元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生 710 元。高中畢業(yè)后入學(xué)的衛(wèi)生學(xué)校、護(hù)士學(xué)校畢業(yè)生、四年以上學(xué)制的中專畢業(yè)生及長學(xué)制專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，其見習(xí)期工資可適當(dāng)高定。在護(hù)士崗位工作的新參加工作人員，見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)提高 10 ％。

見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資按以下辦法確定：高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行 2 級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行 5 級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行 7 級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行 9 級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生 和獲得 博士學(xué)位的畢業(yè)生，不實(shí)行見習(xí)期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資，獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為 770 元，獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為 845 元。明確崗位后，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資分別執(zhí)行 11 級和 14 級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉(xiāng)(含鄉(xiāng))以下衛(wèi)生事業(yè)單位工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時(shí)薪級工資高定 1 至 2 級。



（二）新參加工作的工人，實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。學(xué)徒期、熟練期工資待遇以及學(xué)徒期、熟練期期滿后的定級工資待遇，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。 

（三）其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照同等條件人員確定；未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況，確定其工資待遇。



七、相關(guān)政策



（一）這次收入分配制度改革后，在新的專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，護(hù)士的崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高 10%。



（二）長期在鄉(xiāng)以下工作的衛(wèi)生技術(shù)人員，由所在省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)其他農(nóng)村一線工作人員的工資待遇情況給予政策傾斜。



（三）對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到衛(wèi)生事業(yè)單位的干部按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資和薪級工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的崗位套改工資。



（四）這次套改增資，衛(wèi)生事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例統(tǒng)一按 30 ％計(jì)算。單位工資構(gòu)成中津貼比例高出 30 ％的部分，套改后納入績效工資總量。 

（五）衛(wèi)生事業(yè)單位未聘及緩簽聘用合同人員參加收入分配制度改革，具體辦法由各地區(qū)、各部門確定。 

八、離退休人員待遇

衛(wèi)生事業(yè)單位離退休人員待遇以及這次收入分配制度改革增加離退休費(fèi)的辦法，按照人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施辦法〉的通知》(國人部發(fā)［ 2006 ］ 60 號)的規(guī)定執(zhí)行。護(hù)士崗位工資和薪級工資提高 10% 的部分計(jì)入離退休費(fèi)基數(shù)，原享受的護(hù)齡津貼和按月發(fā)放的政府特殊津貼在離退休時(shí)按 100% 發(fā)給。 

九、經(jīng)費(fèi)來源

衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。 

十、組織實(shí)施

這次衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革，國務(wù)院有關(guān)部門所屬在京衛(wèi)生事業(yè)單位由人事部、財(cái)政部協(xié)調(diào)，各部門組織實(shí)施。地方衛(wèi)生事業(yè)單位和國務(wù)院有關(guān)部門所屬京外的衛(wèi)生事業(yè)單位，由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施?？h以上城鎮(zhèn)集體所有制衛(wèi)生事業(yè)單位的收入分配制度改革，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定具體辦法。

衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革，是在進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革背景下進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，涉及廣大職工的切身利益，各級政府人事、財(cái)政和衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，做好改革實(shí)施的有關(guān)工作。各衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行政策，妥善處理本單位在改革實(shí)施中遇到的問題，深入做好政策解釋和思想工作，保證改革工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知

《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》

國人部發(fā)〔2006〕56號

《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》國人部發(fā)〔2006〕56號 根據(jù)黨的十六大和十六屆三中全會關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的精神，適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的要求，經(jīng)黨中央國務(wù)院批準(zhǔn)，改革事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機(jī)制，健全宏觀調(diào)控機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)

化和規(guī)范化。

一、改革的原則

(一)貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原列，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。

(二)適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。

(三)建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

(四)堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)魚位活力。

(五)實(shí)行分級分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配欣序，理順分配關(guān)系。

二、改革的基本內(nèi)容

（一）建立崗位績效工作制度 事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度，崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼4部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。

1、崗位工資 崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專也技術(shù)崗位、營理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位里5個(gè)等級，普通工崗位不分級。不同等級崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)《附表一至三》，工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、薪級工資 薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人顯員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級，對工人設(shè)置40個(gè)薪級，每個(gè)薪級蠟對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)《附表一至三》。對不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級，執(zhí)行相應(yīng)的薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、績效工資 績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。事業(yè)單位實(shí)行工資后。取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入津貼績效工資。

4、津貼補(bǔ)貼。事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津見主要是很據(jù)自然地理環(huán)境。社會發(fā)展等方面的差異。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活約工作人員給予適當(dāng)務(wù)補(bǔ)償。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)約事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需經(jīng)費(fèi)，屬于財(cái)政支付的，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。

(二)實(shí)行工資分類管理。對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不間情況，買行工資分類管理?；竟べY執(zhí)行國策統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)?？冃ЧべY根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法。

（三）完善工資正常調(diào)整機(jī)制。

1、正常增加薪級工資。在考核的基礎(chǔ)上，對考核合格及以土等次約工作人員每年正常增加一級薪級工資。

2、崗位變動調(diào)整工資。工作人員崗位變動后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)難。

3、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、則政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動等囚來。適時(shí)調(diào)整工件人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

4、調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、則政狀況及調(diào)控收入分配關(guān)系的需要，適時(shí)調(diào)整艱書邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)難和特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(四)完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。

1、完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制。加大對高層次人才的激勵(lì)力度，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼制度，建立重要人才國家投保制度，采取一次性重獎(jiǎng)以及協(xié)議工資等靈活多樣的分配形式和辦法。逐步完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制。

2、建立事業(yè)單位上要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。逐步建立事業(yè)單位主登領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。探索多種分配形式。規(guī)范分配程序。合理確定收入水平。加強(qiáng)對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配的監(jiān)督管理。(五)健全收入分配宏現(xiàn)調(diào)控機(jī)制。實(shí)行工資分級管理。明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，完善收入分配調(diào)控政策。規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制。將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國家收入分配政策的嚴(yán)肅性。

三、相關(guān)政策

(一)新聘用人員工資待遇。新參加工作的大學(xué)本科(含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生)及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資;大學(xué)制專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，見習(xí)期工資待遇可適當(dāng)提高。見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后。崗位工資按所聘職位確定，薪級工資按轉(zhuǎn)正定級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，不實(shí)行見習(xí)期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資;明確崗位后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資按轉(zhuǎn)正定級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，定級時(shí)薪級工資適當(dāng)高定。其他新聘用人員工資待遇。由聘用單位比照同等條件人員確定。

(二)部分行業(yè)事業(yè)單位工作人員工資待遇。地質(zhì)、測繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員以及飛行人員的工資標(biāo)準(zhǔn)另行創(chuàng)定。體育運(yùn)動員仍實(shí)行體育津貼獎(jiǎng)金側(cè)度。其體辦法另行創(chuàng)定。

(三)離退休人員待遇。截至2006年6月30日已辦理離退休手續(xù)的人員，不實(shí)行新的收入分配制度，適當(dāng)增加離退休費(fèi)。這次收入分配制度改革后離退休的人員、在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，相應(yīng)調(diào)整離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。

四、經(jīng)費(fèi)來源 事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。對中西部地區(qū)，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由財(cái)政部另行制定。

五、改革實(shí)施時(shí)間 這次事業(yè)單位收入分配制度改革，從2006年7月l日起實(shí)施。

六、組織領(lǐng)導(dǎo) 事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大工作人員的切身利益。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。按照黨中央、國務(wù)院要求，各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門共同做好管理和監(jiān)督工作，凡違反政策的，要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。同時(shí)，要切實(shí)做好工作人員的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)實(shí)施。

第五篇：關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知

關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知 人事部、財(cái)政部文件國人部發(fā)[2006]56號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》印發(fā)給你們，自2006年7月1日起實(shí)施，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)黨的十六屆三中全會關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革的精神，改革事業(yè)單位工資制度，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，也是深化事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容，對于理順分配關(guān)系、規(guī)范分配秩序、構(gòu)建和諧的收入分配格局，具有重要意義。

事業(yè)單位收入分配制度改革不僅關(guān)系事業(yè)單位廣大干部職工的切身利益，而且與其它各項(xiàng)配套改革密切相關(guān)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務(wù)院的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，精心組織實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》及其實(shí)施辦法，嚴(yán)肅組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，一律不得突破國家政策。同時(shí)，要深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識事業(yè)單位收入分配制度改革的重要性、復(fù)雜性和長期性，切實(shí)解決好本地區(qū)和本部門在改革中遇到的問題，確保改革工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行。

中華人民共和國人事部

中華人民共和國財(cái)政部

二〇〇六年六月十五日

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案

根據(jù)黨的十六大和十六屆三中全會關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的精神，適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的要求，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，改革事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機(jī)制，健全宏觀調(diào)控機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。

一、改革的原則

（一）貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。

（二）適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。

（三）建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

（四）堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。

（五）實(shí)行分級分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系。

二、改革的基本內(nèi)容

（一）建立崗位績效工資制度

事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績資工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。

1.崗位工資。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級，普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.薪級工資。

薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級；對工人設(shè)置40個(gè)薪級，每個(gè)薪級對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至表三）。對不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級，執(zhí)行相應(yīng)的薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.績效工資。

績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。

事業(yè)單位實(shí)行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。

4.津貼補(bǔ)貼。

事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會發(fā)展等方面的差異，對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需經(jīng)費(fèi)，屬于財(cái)政支付的，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理

（二）實(shí)行工資分類管理。

對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不同情況，實(shí)行工資分類管理?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，績效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法。

（三）完善工資正常調(diào)整機(jī)制。

1.正常增加薪級工資

在考核的基礎(chǔ)上，對考核合格及以上等次的工作人員每年正常增加一級薪級工資。

2.崗位變動調(diào)整工資。

工作人員崗位變動后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動等因素，適時(shí)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

4.調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況及調(diào)控收入分配關(guān)系的需要，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地

區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)和特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。

1.完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制。

加大對高層次人才的激勵(lì)力度，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼制度，建立重要人才國家投保制度，采取一次性重獎(jiǎng)以及協(xié)議工資等靈活多樣的分配形式和辦法，逐步完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制。

2.建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。

逐步建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制，探索多種分配形式，規(guī)范分配程序，合理確定收入水平，加強(qiáng)對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配的監(jiān)督管理。

（五）健全收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。

實(shí)行工資分級管理，明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，完善收入分配調(diào)控政策，規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國家收入分配政策的嚴(yán)肅性。

三、相關(guān)政策

（一）新聘人員工資待遇。

新參加工作的大學(xué)本科（含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生）及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資；長學(xué)制專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，見習(xí)期工資待遇可適當(dāng)提高。見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資按轉(zhuǎn)正定級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，不實(shí)行見習(xí)期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資；明確崗位后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資按轉(zhuǎn)正定級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，定級時(shí)薪級工資適當(dāng)提高。

其他新聘人員工資待遇，由聘用單位比照同等條件人員確定

（二）部分行業(yè)事業(yè)單位工作人員工資待遇。

地質(zhì)、測繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員以及飛行人員的工資標(biāo)準(zhǔn)另行制定

體育運(yùn)動員仍行體育津貼獎(jiǎng)金制度，具體辦法另行制定。

（三）離退休人員待遇。

截至2006年6月30日已辦理離退休手續(xù)的人員，不實(shí)行新的收入分配制度，適當(dāng)增加離退休費(fèi)。

這次收入分配制度改革后離退休人員，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，相應(yīng)調(diào)整離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。

四、經(jīng)費(fèi)來源

事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。對中西部地區(qū)，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由財(cái)政部另行制定。

五、改革實(shí)施時(shí)間

這次事業(yè)單位收入分配制度改革，從2006年7月1日起實(shí)施。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大工

作人員的切身利益。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。按照黨中央、國務(wù)院要求，各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門共同做好管理和監(jiān)督工作，凡違反政策的，要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。同時(shí)，要切實(shí)做好工作人員的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)實(shí)施。