第一篇：市級國土資源系統(tǒng)開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況匯報(bào)

**市國土資源系統(tǒng)開展“打非治違”

專項(xiàng)行動情況匯報(bào)

為集中打擊國土資源領(lǐng)域非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正礦業(yè)違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違 ”專項(xiàng)行動的通知》（*政辦明電[2012]**號）和**省國土資源廳《關(guān)于深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和配合開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（*國土資[2012]***號）的文件精神，我局深刻領(lǐng)會，迅速行動?，F(xiàn)將開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況報(bào)告如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

為了扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，市局成立“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，礦管、地環(huán)、耕保、利用、監(jiān)察、執(zhí)法支隊(duì)等科室部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣區(qū)國土資源局也根據(jù)統(tǒng)一要求成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。制定詳細(xì)的《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案》，明確了工作方法、步驟、內(nèi)容，確保了“打非治違”專項(xiàng)行動的順利開展。

二、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任

我市國土資源部門利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國土地日”、全市安全生產(chǎn)宣傳月等活動，設(shè)置宣傳臺、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳國土礦產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)等知識。為“打非治違”工作奠定輿論基礎(chǔ)。明確要求各縣區(qū)國土資源部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓“打非治違”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織專抓隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任措施。

三、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)

（一）結(jié)合“礦產(chǎn)衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動。*月**日至*月**日我局會同各級公安、安監(jiān)等部門，結(jié)合全國正在開展的“礦產(chǎn)衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的開發(fā)利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)采礦行為。目前已查明**處非法礦山，均已責(zé)成相關(guān)縣區(qū)國土部門予以依法處理，其中注銷許可證*家、處理侵權(quán)越界行為*處，取締非法采礦企業(yè)*處。各縣區(qū)國土資源局將“打非治違”行動大排查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記，建檔立案，及時(shí)實(shí)施整改和查處，并于*月**日前將排查、整改和查處情況書面匯總上報(bào)。

（二）結(jié)合礦山現(xiàn)場督察活動，對重點(diǎn)礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理。我市國土部門聘有*名國家級礦產(chǎn)督察員和*名地方級礦產(chǎn)督察員，督察員每年不少于4次現(xiàn)場督察，上半年組織開展了對我市***礦區(qū)、**縣**礦區(qū)等重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)資源依法依規(guī)及開發(fā)利用情況監(jiān)督檢查，提出檢查整改意見**份，其中**礦區(qū)*份、**礦區(qū)*份。督促**縣國土局組織人員對***非法盜采**礦行為給予堅(jiān)決打擊，把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

（三）利用礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制，消除不安全因素。上半年我局積極組織了**市市級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編制，*月底完成礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案初稿并上報(bào)省廳。在此項(xiàng)工作中，我局重點(diǎn)對一些礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了整合，對部分布局不合理、礦山規(guī)模小而散亂的礦山企業(yè)，予以整改直至關(guān)停。

（四）協(xié)助安監(jiān)部門對礦山企業(yè)進(jìn)行排查整改。配合市安監(jiān)部門對礦山安全和其它安全領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)抽查、督查，進(jìn)一步落實(shí)本行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動國土部門“打非治違”工作取得實(shí)效。

（五）開展汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查，消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。在汛期來臨之前，*月底我局下發(fā)了《關(guān)于做好***地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的通知》，認(rèn)真開展了對農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)可能誘發(fā)或遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識到位、工作程序到位、措施落實(shí)到位、檢查驗(yàn)收到位，把地質(zhì)災(zāi)害造成損失降到最低限度。

三、認(rèn)真總結(jié)，補(bǔ)缺補(bǔ)差

回顧前一階段我市國土系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動工作，按照方案要求和范圍內(nèi)容，在自查自糾第一階段的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真開展專項(xiàng)行動執(zhí)法檢查，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。做到將“打非治違”工作與日常工作相結(jié)合，將“打非治違”工作與建立長效機(jī)制相結(jié)合。

下一階段，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要建立更加科學(xué)的安全監(jiān)管制度，做到用制度管理規(guī)范安全生產(chǎn)行為。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任。健全完善對全市所有持證礦山“縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到礦、責(zé)任到人”的責(zé)任體系，不留死角。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到基層，落實(shí)到操作層面，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題將嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格整治，及時(shí)處理。對“礦產(chǎn)衛(wèi)片”中違法勘查開采的疑似圖斑進(jìn)行逐一檢查，實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法；對安全監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，要暫扣其采礦許可證；對安全監(jiān)管部門決定取締的礦山企業(yè)，要依法按程序吊銷其采礦許可證；對列入整合范圍，未按時(shí)完成整合的礦山，采礦許可證到期后不予延續(xù)。對于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期值守和巡查排查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)做到“四個(gè)一律”。對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制，以安全生產(chǎn)新成效迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：開展打非治違專項(xiàng)行動匯報(bào)材料

山西右玉玉龍煤業(yè)有限公司

礦井基本情況和開展打非治違專項(xiàng)行動活動以來的工作匯報(bào)

一、礦井基本情況

山西右玉玉龍煤業(yè)有限公司的前身是由原山西右玉南陽坡西煤業(yè)有限公司和山西吐兒水煤業(yè)有限公司于2009年8月17日山西省煤礦兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室以晉煤重組辦發(fā)[2009]18號文件批準(zhǔn)進(jìn)行整合而成，公司位于右玉縣城東南30km的元堡子鎮(zhèn)辛屯村南,行政區(qū)劃隸屬于元堡子鎮(zhèn)管轄。交通方便，有簡易公路直通右玉—山陰公路。東南距同蒲鐵路岱岳站30km。

礦井的六證齊全有效，六長齊備證件有效，職能機(jī)構(gòu)健全。開采方式為地下開采，證件允許開采煤層為9#-11#，開采深度標(biāo)高為1360—1250米，采礦許可證有效期限為2012年11月-2033年11月，井田面積為5.5593km2，依據(jù)公司委托省地寶能源有限公司于2013年11月為礦井編制完成的生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告，井田的地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度為簡單類型，水文地質(zhì)類型劃分為中等，礦井的地質(zhì)儲量為6144萬噸，可采儲量3141.9萬噸，生產(chǎn)規(guī)模120萬噸/年，2014年經(jīng)省廳核定生產(chǎn)能力150萬噸/年，煤礦服務(wù)年限為18.7年。依據(jù)2013年瓦斯等級鑒定結(jié)果，礦井絕對瓦斯涌出量為1.77m3/min,相對瓦斯涌出量為0.72m3/t,屬瓦斯礦井，批準(zhǔn)開采9#—11#煤層，礦井現(xiàn)開采煤層為9#煤層，其厚度10—12m,屬工業(yè)用煤，煤塵具有爆炸性和自燃發(fā)火傾向性，礦

井設(shè)計(jì)涌水量為1800—2000m/d,實(shí)際涌水量為272—275m/d,水文地質(zhì)類型劃分報(bào)等級為中等,2012年被山西省煤炭工業(yè)廳評為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井。

二、開展打非治違活動以來的工作落實(shí)情況

接縣局以右煤字[2015]86號轉(zhuǎn)發(fā)市 [2015]95《關(guān)于開展全市煤礦打非治違》以來文件，礦領(lǐng)導(dǎo)非常重視，召開了貫徹學(xué)習(xí)文件精神的安全會議，要求嚴(yán)格按照文件精神和決策部署去督查和落實(shí)。1）、成立了礦領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)打非治違專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：周立舉 副組長：程長青

成員由井上下安全生產(chǎn)各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人組成 2）、檢查時(shí)間和方法：2015年7月1日-8月31日

第一階段：2015年7月1日-7月21日（隊(duì)組進(jìn)行自查自糾，對查出的安全隱患認(rèn)真整改）

第二階段：2015年7月22日-8月21日（隊(duì)組將整改結(jié)果上報(bào)大檢查領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行復(fù)查，對復(fù)查出的問題進(jìn)行全面整改）

第三階段：2015年8月1日-8月底（檢查領(lǐng)導(dǎo)組對復(fù)查情況進(jìn)行回頭看，以及對新出現(xiàn)的問題進(jìn)行徹底處理）3）對照文件內(nèi)容進(jìn)行的整改落實(shí)情況

礦井于2013年6月26日右玉縣局以右煤字[2013]195號批復(fù)通過轉(zhuǎn)入生產(chǎn)礦井，其六證、六長齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制等管理制度、預(yù)案、措施、計(jì)劃建立健全，生產(chǎn)系統(tǒng)上嚴(yán)

格按照縣局批復(fù)的煤業(yè)公司2015年采掘計(jì)劃“一井一面兩掘進(jìn)”的作業(yè)面布置要求，現(xiàn)正在進(jìn)行正常采掘，沒有非法、違法、違規(guī)生產(chǎn)行為，本1-7月份共產(chǎn)原煤51萬噸。本井田奧灰水位在1204線上，實(shí)際生產(chǎn)水平在1260線，不涉及帶壓開采。礦井通風(fēng)：

礦井的井田開拓為斜井開拓，通風(fēng)方式中央并列式，通風(fēng)方法為抽出式，礦井安裝兩臺FBCDZ-NO23型防爆對旋軸流式主要通風(fēng)機(jī)，電機(jī)功率2×185kW，一臺運(yùn)轉(zhuǎn)，一臺備用。綜采工作面采用U型通風(fēng)方式，工作面配風(fēng)量1140m3/min，掘進(jìn)工作面采用FBDNO6.0型對旋軸流式局部通風(fēng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動切換和“三?！眱砷]鎖，風(fēng)筒全部使用阻燃風(fēng)筒，目前由于煤炭市場疲軟，在采掘不失調(diào)的基礎(chǔ)上，掘進(jìn)工作面暫停，目前僅給該面繞道配風(fēng)240 m3/min。井下按設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求構(gòu)筑了風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施。礦井總進(jìn)風(fēng)量3640m3/min、總回風(fēng)量3695 m3/min達(dá)到了設(shè)計(jì)要求；綜采工作面實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立通風(fēng)，掘進(jìn)工作面采用局扇壓入式通風(fēng)；配風(fēng)量符合設(shè)計(jì)要求。主通風(fēng)機(jī)通過反轉(zhuǎn)進(jìn)行反風(fēng)，經(jīng)反風(fēng)演習(xí)能夠在10min內(nèi)進(jìn)行啟動，且風(fēng)量符合要求。防滅火、防塵系統(tǒng)建設(shè)及管理情況

按照初設(shè)和《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定礦井在建設(shè)期間建有地面500m3消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，礦井的防塵供水管路完善，防塵供水覆蓋所有工作面，對運(yùn)輸系統(tǒng)的轉(zhuǎn)載點(diǎn)實(shí)施了噴霧降塵或除塵器去塵經(jīng)過去年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)我們對防塵管理制度進(jìn)行了完善，同時(shí)

每月定期對粉塵濃度進(jìn)行測定并記錄，對所有涉塵工作人員全部按規(guī)定發(fā)放了防塵用品。對井下采空區(qū)密閉由瓦斯檢查員進(jìn)行適時(shí)檢查和監(jiān)控在線監(jiān)管。管理方面：建立健全了各項(xiàng)管理制度、措施，在整體系統(tǒng)上我們委托有資質(zhì)的省源通煤礦工程有限公司為我們編制了《礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)》，井上下重要場所均按照《防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)》要求制定了《防滅火措施》和設(shè)立了警示標(biāo)志。防治水方面：

井下探放水嚴(yán)格執(zhí)行，物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證的工作程序，2010年-2014年先后由省地質(zhì)礦產(chǎn)局二一七實(shí)驗(yàn)室人員對井下的首采、備采工作面的水質(zhì)進(jìn)行了化驗(yàn)，并出具了《水質(zhì)化學(xué)檢測報(bào)告》，2014-2015年2月先后由武漢地大華睿地學(xué)技術(shù)有限公司對1903、1904巷道不同地段按規(guī)定測定距離進(jìn)行了瞬變電磁法超前探測物物探《報(bào)告》，為進(jìn)一步探放水工作的開展提供了依據(jù)。礦井于2009年10月就成立了防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組建了專業(yè)探放水隊(duì)伍，中途隊(duì)伍人員先后進(jìn)行了淘汰制、選拔制，對不符合規(guī)定人員全部進(jìn)行了調(diào)整，目前隊(duì)伍人員全部為三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)持證上崗的三?；ぷ魅藛T，隊(duì)伍人員符合初步設(shè)計(jì)和實(shí)際工作要求，各類水文水文地質(zhì)圖件齊全有效并每月底進(jìn)行一次修正，井下各采區(qū)、巷道均按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行了專項(xiàng)探放水設(shè)計(jì)，（每年對上《專項(xiàng)探放水設(shè)計(jì)》根據(jù)實(shí)際情況在年初進(jìn)行一次修正。）探放水專用設(shè)備：配備了ZLJ—400型200米礦用坑道鉆機(jī)三臺、ZLJ—350型150米礦用坑道鉆機(jī)坑道鉆機(jī)3臺，在施工中嚴(yán)格按照探放水設(shè)計(jì)及管理制度要求，進(jìn)行

“先探后掘、先探后采”的掘探分離制度和安全確認(rèn)移交制度，每個(gè)探孔的施工臺賬和驗(yàn)收臺賬均進(jìn)行了詳細(xì)的記錄。在安全管理上，嚴(yán)格防治水規(guī)章制度、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、措施的執(zhí)行力度，現(xiàn)工作狀態(tài)運(yùn)行穩(wěn)定。礦井的水文地質(zhì)資料相對完善，地測科堅(jiān)持每月對礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊臨近煤礦進(jìn)行采空區(qū)積水積氣情況進(jìn)行一次調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制當(dāng)月的《煤業(yè)公司四鄰采掘及礦井積水調(diào)查報(bào)告》，據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示礦井目前沒有積水積氣隱蔽致災(zāi)隱患。隱患排查治理情況：

針對安全生產(chǎn)情況，政府和部門領(lǐng)導(dǎo)以及包保責(zé)任人經(jīng)常來礦進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了安全生產(chǎn)掛牌督辦，并由五人小組成員進(jìn)行了復(fù)查，達(dá)到了安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。20151-7月份企業(yè)自查，排查出各類一般隱患126條全部進(jìn)行了閉合管理，（具體情況詳見15年隱患排查管理臺賬），按照規(guī)定要求對安全隱患組織每月開展一次排查并進(jìn)行了整改落實(shí)，按照期限及時(shí)填報(bào)了自查整改備案表，沒有發(fā)現(xiàn)重大隱患。上級單位來礦檢查出的各類問題均按照執(zhí)法文書限定的期限進(jìn)行了及時(shí)整改，縣五人小組和駐礦安監(jiān)人員跟蹤落實(shí)達(dá)到了閉合管理的要求。

以上是公司接右煤字[2015]86號轉(zhuǎn)發(fā)朔煤發(fā)[2015] 95號文件組織開展的礦井打非治違專項(xiàng)行動落實(shí)情況，如有不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見和建議，以便使我們在下一步的工作中做的更好。

2015年8月10日

第三篇：打非治違專項(xiàng)行動匯報(bào)

昌 興 煤 礦

開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動

情 況 的 匯 報(bào)

公司打非治違領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照陜西三安工程管理有限責(zé)任公司《關(guān)于在托管煤礦中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動的通知》（陜工管司發(fā)[2014]98號）文件精神，為了扎實(shí)搞好我礦“六打六治”打非治違工作，堅(jiān)決治理糾正我礦各類違規(guī)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改我礦各類安全隱患，按照公司文件要求現(xiàn)將我礦開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動第一階段工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、按照黨中央、國務(wù)院、省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署及市煤炭局三安公司的安排，我礦認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級文件精神，成立了以礦長為組長的“六打六治”組織機(jī)構(gòu)，以確保行動的扎實(shí)開展。

二、制定了《昌興煤礦開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施辦法，確定了指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真實(shí)施。

三、認(rèn)真組織全體管理人員及職工、學(xué)習(xí)上級關(guān)于“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動的文件，向?qū)嶋H控制人傳達(dá)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動的文件精神。四、八月二十三日，礦組織進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)隱患大排查，礦管理團(tuán)隊(duì)成員按照各自的職責(zé)對管轄區(qū)域存在的各類違法違規(guī)生產(chǎn)行為和重大隱患進(jìn)行了認(rèn)真的自查，提出了具體的整改措施，自查自糾具體情況如下;

1、本礦資源整合礦井工期于5月18日到期，延續(xù)建設(shè)工期未批復(fù)。要求投資人盡快辦理延期手續(xù)。

2、在整改期間有邊整改邊生產(chǎn)的情況。已下發(fā)通知單要求停止一切生產(chǎn)活動，進(jìn)行整改建設(shè)。

3、通風(fēng)系統(tǒng)不完善，有超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的現(xiàn)象，已指令施工隊(duì)減少掘進(jìn)頭和采煤窩面。

4、不按照正規(guī)采煤方法進(jìn)行開采，有越界行為。已給投資人通知加快壁式工作面建設(shè)，體會到自己的具體范圍內(nèi)。

5、隱蔽致災(zāi)因素普查不到位，要求聯(lián)系有 資質(zhì)的單位進(jìn)行隱蔽致災(zāi)因素普查，確保礦井安全生產(chǎn)。

6、生產(chǎn)工藝落后，建設(shè)裝備差。作業(yè)環(huán)境惡劣、工人勞保配備不齊全。有消滅木支護(hù)、三輪車措施，三安公司管理團(tuán)隊(duì)要求施工隊(duì)嚴(yán)格按照措施執(zhí)行。改善作業(yè)環(huán)境，給作業(yè)人員配備齊全勞動保護(hù)用品。

7、《雙七條規(guī)定》、《特別規(guī)定》中規(guī)定的重大隱患得不到徹底根治的有：證照過期情況；越界開采行為；通風(fēng)系統(tǒng)不可靠；非正規(guī)開采，木支護(hù)三輪車未淘汰；

以上是我們按照“六打六治”重點(diǎn)工作自查自糾的情況，請公司領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查我礦專項(xiàng)行動的進(jìn)展情況、以指導(dǎo)我們的工作扎實(shí)開展。

昌興煤礦打非治違領(lǐng)導(dǎo)小組

2014年8月29日

第四篇：打非治違專項(xiàng)行動開展情況

打非治違”專項(xiàng)行動

開展情況的報(bào)告

“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

接到號文件的通知后，立即按照通知要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行了 “打非治違”專項(xiàng)行動，現(xiàn)將此次專項(xiàng)行動開展情況匯報(bào)如下：

一、成立組織

成立“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，副組長工委主任擔(dān)任，成員由林業(yè)局各股室負(fù)責(zé)人及下屬單位正職擔(dān)任，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“打非治違”組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，辦公室主任由同志兼任，負(fù)責(zé)處理專項(xiàng)行動中的日常事務(wù)，收集整理各單位上報(bào)情況，草擬全系統(tǒng)專項(xiàng)行動工作總結(jié)，并做好上傳下達(dá)工作。

二、制定并印發(fā)實(shí)施方案

按照《縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的要求，林業(yè)局制定了《縣系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》并印發(fā)各下屬單位。

三、具體行動

各單位迅速動員部署，督促企業(yè)及廣大群眾全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。派出所重點(diǎn)對各能源企業(yè)、采沙企業(yè)的征占用林地進(jìn)行全面 1

檢查，發(fā)現(xiàn)未批先占1起占用面積批準(zhǔn)面積不符1起。并責(zé)令停止非法行為，補(bǔ)辦合法手續(xù)。木材檢查站對縣境內(nèi)木材經(jīng)營加工企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行排查，對辦理過砍伐證的群眾進(jìn)行跟蹤回訪。林種站對縣境內(nèi)種子生產(chǎn)、種子經(jīng)營等企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行全面排查。對發(fā)現(xiàn)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等非法違法行為。進(jìn)行了教育、責(zé)令整改、起到了積極的作用。

二0一二年五月十八日

第五篇：打非治違專項(xiàng)行動

關(guān)于印發(fā)《深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》的通知

魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕196號

各煤礦安全監(jiān)察分局、機(jī)關(guān)各處室：

為認(rèn)真貫徹落黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，經(jīng)省局研究決定將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動并延長至年底?，F(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們，請認(rèn)真部署落實(shí)。

山東煤礦安全監(jiān)察局

2012年10月25日

山東煤礦安全監(jiān)察局

深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

工 作 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，鞏固國務(wù)院安委會開展的打非治違專項(xiàng)行動和我局開展的“秋季保安”行動成果，進(jìn)一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國務(wù)院安委會將打非治違專項(xiàng)行動延長至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動并延長至年底。并結(jié)合楊棟梁局長等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，制定《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

深刻吸取近期全國、全省煤礦事故教訓(xùn)，以深入開展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為載體，落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動各項(xiàng)部署；以隱患查治為抓手，切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。

二、總體要求 年底前，要集中精力、集中人員，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)礦井監(jiān)察全覆蓋。同時(shí)要組織好警示教育活動，確保警示教育全覆蓋。

1.對重點(diǎn)礦井全覆蓋監(jiān)察。要求在“秋季保安”行動和“回頭看”監(jiān)察的基礎(chǔ)上，對“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運(yùn)輸四個(gè)重點(diǎn)專業(yè)和“破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差、年生產(chǎn)能力30 萬噸以下”七類重點(diǎn)礦井實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對已停產(chǎn)整頓的礦井，也要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

2.認(rèn)真開展安全警示教育全覆蓋。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長和副礦長進(jìn)行事故警示教育。結(jié)合全國煤礦事故分析暨警示教育會，用14起事故案例及事故點(diǎn)評進(jìn)行相關(guān)的教育，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)。

3.配合好國家安全監(jiān)管總局對我省開展的為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保深化打非治違、開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動的迅速開展并取得實(shí)效，山東煤監(jiān)局成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，王端武同志任組長，局班子成員任副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)監(jiān)察組和宣傳信息組。

第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯東分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第二監(jiān)察組，組長：李建民，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯中分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯西分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。第四監(jiān)察組，組長：劉學(xué)平，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯南分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關(guān)人員。負(fù)責(zé)行動期間的宣傳和信息報(bào)送工作。

四、實(shí)施方法步驟

1.各煤礦安全監(jiān)察分局立即全體動員，制定工作方案，落實(shí)監(jiān)察責(zé)任。對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個(gè)月監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃草稿報(bào)省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認(rèn)真按照《方案》要求的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專項(xiàng)行動部署的內(nèi)容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項(xiàng)督查內(nèi)容開展覆蓋監(jiān)察。

2.切實(shí)抓好隱患查治關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機(jī)制的運(yùn)行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行組織。通過備案核查，以公文的形式確認(rèn)重大安全隱患、同時(shí)確定2013重點(diǎn)監(jiān)察礦井，有針對性的編制2013年執(zhí)法計(jì)劃。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全監(jiān)管總局、省局、分局監(jiān)察。列入國家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點(diǎn)監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。國家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。

五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容

在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動回頭看”要求內(nèi)容監(jiān)察外，各處室要按職責(zé)分工對下列內(nèi)容實(shí)施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。

1.貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議、文件情況；制定落實(shí)黨的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實(shí)“打非治違”行動情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

2.完善、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。3.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)建設(shè)情況；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴(kuò)建、技術(shù)改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

4.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí)；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

5.是否健全隱患排查治理制度并有效運(yùn)行；是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的情況；安全生產(chǎn)隱患排查治理措施是否落實(shí)；是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

6.是否有超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤人（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。7.落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況；安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行情況，1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

8.水害威脅嚴(yán)重煤礦企業(yè)及礦井，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機(jī)構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實(shí)（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

9.受沖擊地壓威脅礦井是否按照《關(guān)于印發(fā)<山東煤礦沖擊地壓重點(diǎn)監(jiān)察意見>的通知》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕43號）和《山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導(dǎo)意見》（魯煤安監(jiān)字［2011］213號）要求，建立防沖機(jī)構(gòu)、配備防沖裝備、建立健全八大規(guī)范化管理體系（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

10.礦井供電、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運(yùn)人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護(hù)裝置，并定期檢驗(yàn)檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。11.井下是否存在滑片式空氣壓縮機(jī)（責(zé)任處室：科技裝備處）。

12．安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實(shí)到位（責(zé)任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。

13.煤礦企業(yè)是否成立專業(yè)救護(hù)隊(duì)或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；煤礦企業(yè)及礦井制定的應(yīng)急救援預(yù)案是否有針對性，是否按預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急演練，應(yīng)急裝備配備是否齊全，是否開展了裝備使用培訓(xùn)（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。14.煤礦是否建立崗前培訓(xùn)、持證上崗制度；企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進(jìn)行了安全培訓(xùn)、具備上崗要求（責(zé)任處室：人事培訓(xùn)處）。15.組織開展安全警示教育情況（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。

六、工作要求

全省煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和對人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責(zé)，迅速行動起來。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在活動期間一般不安排外出，要把主要精力放在安全監(jiān)察上。要強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)查究違法違規(guī)行為，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

1．認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實(shí)楊棟梁局長提出的“命字在心，嚴(yán)字當(dāng)頭，無私無畏，嚴(yán)格執(zhí)法”的要求，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，形成強(qiáng)有力的安全高壓態(tài)勢。監(jiān)察人員在重點(diǎn)查處大隱患的同時(shí)，不能忽視細(xì)節(jié)。監(jiān)察中要認(rèn)真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對性防范措施。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行處理處罰。即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。2.廣泛宣傳，暢通信息。宣傳信息組要加大行動的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項(xiàng)行動和安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報(bào)送。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結(jié)的原則，及時(shí)向宣傳信息組總結(jié)反映工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、問題隱患、工作建議等，對突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時(shí)報(bào)送。

3.嚴(yán)格要求，廉潔自律。全體監(jiān)察人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，要嚴(yán)格要求，廉潔自律。

抄報(bào)：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。

抄送：山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，山東省煤炭工業(yè)局。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)。

山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室

2012年10月25日印發(fā)