第一篇：甘堰土家族鄉(xiāng)2011年綜治工作總結(jié)（最終版）

甘堰土家族鄉(xiāng)2011年綜治工作總結(jié)

一年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治委的具體指導(dǎo)下，鄉(xiāng)綜治委認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政法工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，大力開展創(chuàng)建“平安甘堰”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，為甘堰鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2011年綜治工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)綜治責(zé)任

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府立足于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，以創(chuàng)建“平安甘堰”活動(dòng)為載體，實(shí)施了“組織、制度、責(zé)任制、落實(shí)、督查、典型示范”六個(gè)保障機(jī)制，鄉(xiāng)黨委定期聽取鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)信訪辦、鄉(xiāng)信訪矛盾糾紛調(diào)處中心的工作匯報(bào)，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪矛盾及時(shí)召開專題會(huì)議，安排專人，限期解決，并將處辦情況作為年終鄉(xiāng)村干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，共簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書42份，防火責(zé)任書21份，禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書21份。同時(shí)對(duì)2010年綜治工作先進(jìn)村、先進(jìn)單位單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

一是矛盾排查調(diào)處報(bào)告制度。鄉(xiāng)黨委每月召開全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查工作會(huì)議，并及時(shí)向縣綜治委上報(bào)全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。二是領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每周由一名領(lǐng)導(dǎo)值班，負(fù)責(zé)處理群眾信訪案件。每天信訪專干在信訪中心負(fù)責(zé)信訪接待、登記、交辦等糾紛調(diào)處包案制度。對(duì)一些比較突出的矛盾糾紛，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，集中時(shí)間、人力，著手解決處理。三是信訪調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)涉及群眾切身利益的信訪案件，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，查找問題癥結(jié)，研究制定解決辦法。四是信訪矛盾形勢(shì)分析評(píng)估制度。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每月特別是在重大節(jié)日、重大活動(dòng)前對(duì)全鄉(xiāng)信訪矛盾形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全鄉(xiāng)排查解決矛盾糾紛9起，信訪3件。全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)步發(fā)展。

三、加強(qiáng)法律宣傳教育，提高干群法律素質(zhì) 一是開展創(chuàng)建“平安甘堰”宣傳活動(dòng)。按照縣綜治委的統(tǒng)一安排，我們精心組織，周密部署，大力開展創(chuàng)建“平安甘堰”宣傳活動(dòng)，取得了一定成效。在三月份創(chuàng)建“平安甘堰”宣傳活動(dòng)中，全鄉(xiāng)共懸掛橫幅2條，發(fā)放宣傳單800余份，辦板報(bào)5塊，張貼標(biāo)語80余條。二是開展反邪教警示教育活動(dòng)。3月中旬在鄉(xiāng)政府門口設(shè)立創(chuàng)建“平安甘堰”宣傳點(diǎn)，懸掛反邪教警示掛圖，向來往群眾散發(fā)“平安甘堰”、治安安全防范、反邪教警示教育、信訪條例、治安管理處罰法等宣傳資料。

四、做好安全防范工作，確保農(nóng)村穩(wěn)定

我們認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，按照縣綜治委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的實(shí)施意見》的要求，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范工作，不斷提高全鄉(xiāng)社會(huì)治安防控能力。一是加強(qiáng)治安防范宣傳。在許家坊派出所的協(xié)助下，我們深入農(nóng)村，向群眾散發(fā)涉及維護(hù)治安、事宜。以老1801線做為重點(diǎn)安全防范通道，加強(qiáng)了治安巡邏，組織好路邊村民加強(qiáng)安全防范，要求村民以戶為主，相互聯(lián)系、相互照應(yīng)，做好防范工作。每月對(duì)全鄉(xiāng)42名治保人員，治安中心戶長(zhǎng)開展工作情況進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真聽取群眾意見，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要求村黨支部及時(shí)予以調(diào)整。二是開展“平安甘堰”創(chuàng)建工作，讓村民知道創(chuàng)建“平安甘堰”工作的意義和重要性，關(guān)心社會(huì)治安，加強(qiáng)自身防范。多次深入學(xué)校、村民家中，了解農(nóng)村治安狀況及成因，幫助村民提高安全防范能力。三是加強(qiáng)消防安全管理。根據(jù)防火工作安排，為確保全鄉(xiāng)農(nóng)村防火安全，年初與各村簽定了防火目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任。為了抓好“森林防火”安全工作，鄉(xiāng)黨委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)，對(duì)“森林防火”安全做了安排部署，并巡回各村檢查各村防火工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)糾正。今年全鄉(xiāng)21個(gè)行政村沒有發(fā)生一起重大火災(zāi)事故。四是加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合整治。為創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，給師生們創(chuàng)造一個(gè)美好的的校園環(huán)境，校園內(nèi)部加強(qiáng)了技防、人防等設(shè)施，鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合許家坊派出所、陽和交警中隊(duì)對(duì)校園周邊進(jìn)行了排查和整治，再就是加強(qiáng)了治安巡邏。加大對(duì)接返校三輪摩托的專項(xiàng)整治確保了各校校園和學(xué)生安全。五是做好刑釋解教人員幫教工作。刑釋解教人員作為重點(diǎn)人員由所在地治保會(huì)擔(dān)負(fù)主要幫教責(zé)任，派出所包片民警不定期對(duì)其進(jìn)行教育、幫助?，F(xiàn)在我鄉(xiāng)共有刑釋解教人員14名，大部分自謀職業(yè)，安分守己，沒有發(fā)現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。六是著力做好民調(diào)工作。民意調(diào)查工作真實(shí)反映出實(shí)我們黨政一班人在本地的執(zhí)政能力，如何抓好民調(diào)工作更是我們黨政一班人苦苦探索的問題，對(duì)次問題是高度重視，首先在制度上以黨委政府聯(lián)合下文（甘發(fā)［2011］3號(hào)）進(jìn)行了明確，樹立了直面問題的勇氣。再就是狠抓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，做到了本身過得硬。再就是宣傳發(fā)動(dòng)和輿論導(dǎo)向作用，利用我鄉(xiāng)少有的宣傳工具進(jìn)行宣傳。四就是發(fā)動(dòng)聯(lián)村干部和村干部一起帶著“民意調(diào)查總?cè)Α钡饺嗣袢罕娂依镞M(jìn)行面對(duì)面的交流。對(duì)于人民群眾所反應(yīng)的問題，我們是高度重視，開專題會(huì)議進(jìn)行研究，制定整該方案，限期落實(shí)。以人民群眾滿意為目標(biāo)

一年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，自覺服從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，積極落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全基層綜治機(jī)構(gòu)，整合群防群治隊(duì)伍，不斷完善維穩(wěn)機(jī)制，構(gòu)筑了較為完善的社會(huì)治安防控體系，確保了全鄉(xiāng)目前長(zhǎng)治久安的態(tài)勢(shì)。

但是，同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們還存在一些問題和不足之處。一是個(gè)別村干部對(duì)綜治工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位，工作不積極。二是基層群眾民主法治意識(shí)不強(qiáng)，不能正確行使自己的民主權(quán)力，也不會(huì)通過正當(dāng)途徑反映自己的呼聲。三是普法宣傳力度不夠，在深層次上需要下功夫。四是老百姓對(duì)民調(diào)工作的支持率不是很高。我們將在今后的工作中，查漏補(bǔ)缺，兢兢業(yè)業(yè)，努力抓好綜治工作，確保一方社會(huì)穩(wěn)定，為甘堰鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

甘堰土家族鄉(xiāng)人民政府

2011年9月9日

第二篇：甘堰鄉(xiāng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告

甘堰土家族鄉(xiāng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況

調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村土地實(shí)行有序流轉(zhuǎn)，是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地產(chǎn)出的有效手段，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，更是貫徹中央關(guān)于鞏固家庭承包經(jīng)營(yíng)政策的根本體現(xiàn)。為了解當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況，我就甘堰鄉(xiāng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)將我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、形式以及存在的問題及對(duì)策報(bào)告如下：

一、甘堰土家族鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的基本情況

甘堰土家族鄉(xiāng)共21村，266個(gè)村民小組，5643戶，19763人，耕地面積20290畝，其中水田16067畝，旱地4223畝。到2009 年底，我鄉(xiāng)各村委共流轉(zhuǎn)耕地面積為 4100畝，占全鄉(xiāng)耕地面積的 16.39%, 其中有償流轉(zhuǎn)面積為 50 畝左右，每畝每年為 500 元租金，余下 4050 畝為無償流轉(zhuǎn)，即是外出打工等農(nóng)民為了不撂荒無償讓給別人耕種。涉及到的農(nóng)戶約有 339 戶,占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)戶口總數(shù)的6.25%。可見我鄉(xiāng)有償流轉(zhuǎn)耕地面積數(shù)量極少。占總流轉(zhuǎn)面積的 0.62%。

二、我鄉(xiāng)目前的土地流轉(zhuǎn)存在的主要形式

1、轉(zhuǎn)包。指原承包方將部分或全部土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶，承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變。目前，這種形式是我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的主要形式。全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)土地總面積

2440畝，占流轉(zhuǎn)總量的73.4%。

2、轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓這種形式多發(fā)生在全面取消農(nóng)業(yè)稅之前，當(dāng)前我鄉(xiāng)這種土地流轉(zhuǎn)形式極少。

3、互換。為方便農(nóng)戶耕種或流轉(zhuǎn)，對(duì)各自的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換。這種情況主要出現(xiàn)在戶與戶之間。這是土地流轉(zhuǎn)時(shí)期比較流行的方式。全鄉(xiāng)21個(gè)村委會(huì)都有不同程度的發(fā)生，但是數(shù)量較小，目前全鄉(xiāng)互換土地50余畝，占流轉(zhuǎn)面積的1.5%左右。

4、代耕。這種情況全鄉(xiāng)涉及面較廣。主要是近幾年大部分勞力外出務(wù)工，有的甚至整戶外出，所導(dǎo)致的一種土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，代耕面積占230余畝，占全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積7.1%。

5、出租。是目前比較規(guī)范，也是為各方所普遍接受的一種符合市場(chǎng)化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。全鄉(xiāng)出租流轉(zhuǎn)土地面積600余畝，占流轉(zhuǎn)總量的18.1%。

三、存在的主要問題

1、有償流轉(zhuǎn)租金不高。據(jù)調(diào)查，家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)以實(shí)物支付或以實(shí)物折價(jià)支付租金為主，以實(shí)物或?qū)嵨镎蹆r(jià)支付的占75%，以現(xiàn)金支付租金的占22%，不付租金的占3%。租金支付差距大，每畝租金最低為10元，最高為500元，多數(shù)在100元以內(nèi)。

2、流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。目前，在土地流轉(zhuǎn)過程中，大部分是在親戚、朋友或相互關(guān)系較好的村民之間內(nèi)部、私下流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)規(guī)模較小，且土地流轉(zhuǎn)的方式大多是通過私下協(xié)商

達(dá)成口頭協(xié)議,很少通過有關(guān)部門簽訂書面流轉(zhuǎn)協(xié)議，也未向發(fā)包的村委會(huì)或村小組登記備案，這樣缺乏對(duì)受讓方的有效監(jiān)督和約束,也為以后可能出現(xiàn)的權(quán)益糾紛埋下了禍根。

3、流轉(zhuǎn)期限短的較多，期限長(zhǎng)的較少。我鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)期限多在1—5年，5年以上的較少。這種情況容易出現(xiàn)短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用。

4、農(nóng)村保障機(jī)制不健全。當(dāng)前的農(nóng)村土地?fù)?dān)負(fù)產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)功能和農(nóng)民的社會(huì)保障功能，他們不愿將所承包的耕地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)長(zhǎng)期地轉(zhuǎn)出去，而是把耕地轉(zhuǎn)包給兄弟姐妹和親戚；在轉(zhuǎn)包給“非自家人”時(shí)，一般寧愿把耕地轉(zhuǎn)包給外村人或同村不同組的人，也不愿給同村同組的農(nóng)戶。同時(shí)也造成想種地的沒地種，有地的不想種的粗放式經(jīng)營(yíng)，降低耕地的利用率。

5、耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積小，農(nóng)業(yè)資源配臵效率不高。由于責(zé)任制初期，大部分村承包土地是按照高、中、低產(chǎn)田分類平均發(fā)包給農(nóng)戶的，導(dǎo)致面積不大塊地多，難以成片，不利整治耕作，制約了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也影響了規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的收入。

6、農(nóng)村土地仍存在撂荒現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，截止目前，全鄉(xiāng)共有撂荒地26畝，造成撂荒主要有以下三個(gè)方面的原因：一是市場(chǎng)因素。從目前的情況來看，仍存在著“谷賤傷農(nóng)”潛在因素，主要表現(xiàn)在種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料漲幅過高，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本過高，國(guó)家的直接補(bǔ)貼等優(yōu)惠

政策被農(nóng)資漲價(jià)所擠占，種糧收益甚微。二是一些地塊和田塊位臵偏僻。一些土地地勢(shì)較高，位臵偏遠(yuǎn)，質(zhì)地瘠薄，自然條件又較差，操作起來十分不便，無人愿意接受流轉(zhuǎn)承包。三是農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出，也是造成土地撂荒的一個(gè)主要原因。

四、幾點(diǎn)建議

1、提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。建立正常的農(nóng)村土地次序不僅有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，而且影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，要大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》以及中共中央《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》精神以及相關(guān)的政策、法規(guī)，教育廣大農(nóng)民和基層干部知法、懂法、用法。

2、培育和健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，健全土地流轉(zhuǎn)較為完善的登記、備案制度。一是要建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管指導(dǎo)體系。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作涉及土地政策的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)、流轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)范、合同的鑒證登記等工作，任務(wù)相當(dāng)重要、艱巨，必須建立健全強(qiáng)有力的監(jiān)管體系。二是要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)先向村集體提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，村集體在充分征求雙方的意愿后，明確土地流轉(zhuǎn)的形式、補(bǔ)償、期限，依法簽訂相應(yīng)的流轉(zhuǎn)合同，并做好流轉(zhuǎn)合同的鑒證和登記備案工作。三是要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)。妥善解決“有地?zé)o力開發(fā)”

與“有力無地開發(fā)”的矛盾，切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，是村集體經(jīng)濟(jì)組織的重要職責(zé)。村集體要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，做好群眾的思想動(dòng)員、宣傳解釋等工作，并采取針對(duì)性的措施，在農(nóng)民權(quán)益不受損害的前提下，讓農(nóng)民愿意將承包的土地流轉(zhuǎn)出來，同時(shí)為承租者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、研究拓寬土地流轉(zhuǎn)的新模式。土地流轉(zhuǎn)一方面要促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，另一方面是農(nóng)民的收益得到保護(hù)并不斷提高，因此，必須認(rèn)真研究進(jìn)一步拓寬土地流轉(zhuǎn)模式。要積極推進(jìn)反租倒包。反租倒包是由村集體“反租”農(nóng)民的土地使用權(quán)，形成一定數(shù)量土地規(guī)模，再承包給個(gè)人或單位，由承租方向集體交納土地承包費(fèi)，同時(shí)對(duì)土地承租方給予性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而使集體經(jīng)濟(jì)收入得到提高，農(nóng)民的合法權(quán)益得到保護(hù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地承包權(quán)表現(xiàn)為一種具有交換價(jià)值的資產(chǎn)。集體成立土地股份公司或股份合作社，農(nóng)民將土地承包使用權(quán)入股，可以使經(jīng)營(yíng)者獲得 較為充分的自然資源，同時(shí)農(nóng)民也能按照土地股份享受年終分紅，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定良好的基礎(chǔ)。

4、探索建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織。建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)委托管理，是優(yōu)化土地資源配臵，充分發(fā)揮土地的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)的有效途徑。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)要盡快建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，定期公開對(duì)外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨

詢，溝通市場(chǎng)供需雙方的相互聯(lián)系，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)，同時(shí)為承租者提供信貸、技術(shù)、物資等服務(wù)，妥善處理土地經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營(yíng)者三方的合法權(quán)益，從而使土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

5、加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障體系建設(shè)。農(nóng)民剩余勞動(dòng)力對(duì)土地的依賴性，一個(gè)重要原因是就業(yè)不成功，就可能失去經(jīng)濟(jì)來源，無法生活，所以經(jīng)常出現(xiàn)“離鄉(xiāng)不離地”的情況。為此，社會(huì)化的保障體系，像醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等必須全面建立，降低農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)土地的依賴性，從而實(shí)現(xiàn)有效的農(nóng)村土地的適度集中，便于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

第三篇：甘招鄉(xiāng)2011年綜治宣傳月活動(dòng)工作總結(jié)

甘招鄉(xiāng)2011年綜治宣傳月活動(dòng)工作總結(jié)

為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安和平安建設(shè)工作的積極性，確保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，為更好地完成2011年各項(xiàng)綜治工作任務(wù)，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境。按照喀綜治委[2011]5號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定了甘招鄉(xiāng)綜治宣傳月活動(dòng)的實(shí)施方案，并按照計(jì)劃的具體要求狠抓落實(shí)，使宣傳活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。我們的主要做法表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

一、動(dòng)員布署，嚴(yán)格要求

5月5日召開了由全鄉(xiāng)各村書記、治保主任、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部共100余人參加的2011年開展綜治宣傳月活動(dòng)的專題會(huì)議，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次綜治宣傳工作做了具體的要求和安排，要求各村及相關(guān)單位要從保持全鄉(xiāng)穩(wěn)定的大局出發(fā)，努力把綜治宣傳工作做深、做細(xì)、做實(shí)切忌流于形式。并對(duì)他們進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。

二、明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí) 本次綜治宣傳月的宣傳重點(diǎn)是：

1、廣泛宣傳“十一五”期間我鄉(xiāng)政法綜治工作的成果和亮點(diǎn)，全面展示我鄉(xiāng)政法綜治工作的發(fā)展與進(jìn)步，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)政法綜治工作的認(rèn)同感。

2、廣泛宣傳扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及惠及廣大群眾的措施和效果，為進(jìn)一步在我鄉(xiāng)開展“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

3、廣泛宣傳全國(guó)、省、市各級(jí)政法工作會(huì)議的精神，大力宣傳政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，大力開展法制宣傳教育，不斷提高廣大群眾對(duì)政法綜治工作的理解和支持，并形成學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍，使廣大群眾的平安理念深入人心。

三、精心組織，加強(qiáng)宣傳 1、5月10日，適逢甘招集市之日，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下，綜治辦協(xié)同司法、公安、林業(yè)、工商、計(jì)生、土地、畜牧共8個(gè)部門，與某心連心藝術(shù)團(tuán)聯(lián)合打造了一臺(tái)精彩的文藝演出，在政府門前設(shè)立咨詢臺(tái)，開展了一次大規(guī)模的綜治宣傳活動(dòng)。在本次宣傳活動(dòng)中，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人親自為過往行人發(fā)放各類宣傳資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在集市醒目之處張貼各類標(biāo)語5處、懸掛條幅5處，同時(shí)還向過往行人免費(fèi)發(fā)放計(jì)生藥具，發(fā)放林業(yè)、工商、畜牧、土地等相關(guān)方面的宣傳資料共計(jì)1萬余份。通過此次活動(dòng)，提高了廣大農(nóng)民朋友的法律意識(shí)，切實(shí)收到了宣傳效果。也為該鄉(xiāng)“十二五”開好頭、起好步創(chuàng)造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境。2、5月17日，在甘招鄉(xiāng)政府三樓會(huì)議室，由各村治保主任參加的“相約和諧綜治工作站”活動(dòng)拉開帷幕，作為綜治宣傳活動(dòng)月系列活動(dòng)之一，我鄉(xiāng)通過召開座談會(huì)的形式把我鄉(xiāng)的綜治宣傳活動(dòng)推向了另一個(gè)高潮。會(huì)上，鄉(xiāng)黨委副書記向與會(huì)人員傳達(dá)了甘招鄉(xiāng)關(guān)于開展“社會(huì)矛盾化解年”活動(dòng)的實(shí)施方案，要求各村結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)；同時(shí)對(duì)綜治工作在該鄉(xiāng)的開展提出了自己的看法和意見，并要求各村要不斷完善綜治各項(xiàng)軟件及做好綜治的日常工作。各村治保主任踴躍發(fā)言，暢談本村的綜治各項(xiàng)工作，并紛紛表示一定會(huì)在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，取長(zhǎng)補(bǔ)短，把本村的綜治工作做好，為全鄉(xiāng)綜治工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階作出自己的貢獻(xiàn)！

3、為加大普及面，各村也積極參與到綜治宣傳工作中來，各村結(jié)合實(shí)際，在村部或顯要位置以板報(bào)、櫥窗以及大喇叭廣播等有效形式向廣大群眾宣傳法律法規(guī)常識(shí)，通過這些途徑，提高了廣大群眾的法律意識(shí)，人民安居感和平安意識(shí)顯著增強(qiáng)。

在這次的綜治宣傳活動(dòng)中，我鄉(xiāng)通過加強(qiáng)組織、制定方案、豐富內(nèi)容、增加形式和強(qiáng)化督查等工作，把集中宣傳活動(dòng)深入、廣泛、扎實(shí)開展到位，取得了預(yù)期社會(huì)效果，為我鄉(xiāng)的綜治工作打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)。今后我們要把集中宣傳與經(jīng)常性宣傳有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈把綜治宣傳工作作為綜治工作經(jīng)常內(nèi)容抓好抓實(shí)，為奪取綜治工作整體提升而不懈努力。

附：宣傳活動(dòng)標(biāo)語

1、創(chuàng)平安甘招人人動(dòng)手，構(gòu)和諧處處包容。

2、民為和諧之本，法是公平之源。

3、打造平安鄉(xiāng)，建設(shè)新農(nóng)村。

4、充分發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行群防群治。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任。

6、深入推進(jìn)平安建設(shè)，廣泛開展綜合治理。

7、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建平安甘招。

甘招鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理辦公室 2011年5月30日

第四篇：大堰鄉(xiāng)扶貧辦2012年工作總結(jié)

大堰鄉(xiāng)扶貧辦2012年工作總結(jié)

2012年以來,大堰鄉(xiāng)扶貧辦在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。在扶貧開發(fā)工作上，以貧困村為重點(diǎn)，貧困戶為對(duì)象，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過上級(jí)扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)廣大人民群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。扎實(shí)開展工作，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、扶貧搬遷及危房改造工作。

根據(jù)縣扶貧辦的工作要求，年初對(duì)的搬遷和危房改造對(duì)象進(jìn)行了申報(bào)、調(diào)查、核實(shí)，根據(jù)現(xiàn)階段搬遷農(nóng)戶遷戶口和房屋過戶的難度越來越大，縣扶貧辦下半年及時(shí)搬遷危改計(jì)劃，最終分配給大堰鄉(xiāng)的本的搬遷任務(wù)是144人，其中危房改造戶是40戶120人，實(shí)際實(shí)施危房改造申報(bào)43戶154人，扶貧搬遷11戶36人，由于搬遷農(nóng)戶在各地要搞好搬遷材料的難度加大，今年材料交齊的只有個(gè)6戶20人。2011年搬遷手續(xù)補(bǔ)齊3戶。

二、整村推進(jìn)工作。

1、對(duì)2010年實(shí)施整村推進(jìn)的邊家坪、蔡家坪村分村進(jìn)行了多次辦公，首先鄉(xiāng)由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等 1

單位負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)行了驗(yàn)收，然后同實(shí)施整村推進(jìn)的村一道收集整理資料，按時(shí)上交縣扶貧辦，以迎接縣市、省的整村推進(jìn)的驗(yàn)收。

蔡家坪村的整村推進(jìn)工作：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：兩年來新發(fā)展茶葉500畝，更換鄂薯5號(hào)3萬斤200畝，種植煙葉200畝，村民自己投資新建千頭養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)，萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)一個(gè)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是安全飲水項(xiàng)目，集中建池2口，分散建池40口，解決了886人的飲水安全問題；二是“一建三改”210戶；三是修通青坡垴至邊家坪村斷頭路3公里，維修公路10公里；四是投資600萬元，整治農(nóng)田760畝。新建辦公場(chǎng)所，總投資49萬元，新建村委會(huì)辦公樓一棟，建筑面積481平方米。成立扶貧互助社；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展：危房改造7戶扶貧搬遷3戶；開展了6次養(yǎng)殖、種植技術(shù)培訓(xùn)。

邊家坪村整村推進(jìn)工作：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：調(diào)進(jìn)魔芋種子4萬多斤，種植面積235畝，補(bǔ)貼資金12萬多元，種植煙葉200畝，增加收入20多萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是解決了1009人飲水安全問題，二是村民自己的投資新修公路4公里，維修村組公路15公里；村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)：爭(zhēng)取資金21萬元，新建村辦公場(chǎng)所一棟250平方米，開展各類技術(shù)培訓(xùn)5次，培訓(xùn)650人。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平，生產(chǎn)條件、生活條件明顯提高。

2、針對(duì)2011年啟動(dòng)的整村推進(jìn)的清水堰村去年工作開展

不及時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)滯后的情況進(jìn)行了專題辦公，與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)一起共同制定了今年的工作方案，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)劃撥建設(shè)資金，領(lǐng)導(dǎo)親自督辦建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的建設(shè)的成效，所有建設(shè)項(xiàng)目除了農(nóng)村第二輪戶表工程建設(shè)要推遲以外，其他項(xiàng)目建設(shè)都如期進(jìn)行，預(yù)計(jì)最遲農(nóng)田整治項(xiàng)目就可以驗(yàn)收。兩年來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，維修村組公路30公里，坡耕地整治450畝；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，新發(fā)展茶葉1000畝，改造老茶園500畝；土豆品改250畝；在人居環(huán)境改造上，實(shí)施危房改造21戶，自主搬遷1戶，“一建三改”100戶，新建蓄水池100口；在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，開展了技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)720人，發(fā)放技術(shù)資料1500份，新建村辦公場(chǎng)所一棟175平方米，活動(dòng)場(chǎng)所700平方米，教育、衛(wèi)生、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。已經(jīng)初步對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行了必要準(zhǔn)備，工作開展卓有成效，彌補(bǔ)了2011年工作的不足。

3、啟動(dòng)了“十二五”第二批的整村推進(jìn)，申報(bào)了鄧家沖整村推進(jìn)需要建設(shè)的項(xiàng)目，按長(zhǎng)辦文[2012]12號(hào)縣委辦縣政府辦《關(guān)于實(shí)施整村推進(jìn)“1321”幫扶工程的通知》要求，即1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)3個(gè)部門以上部門，利用2年的時(shí)間，幫扶1個(gè)整村推進(jìn)村，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金“酵母”作用和“放大”效應(yīng)，確保捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金300至500萬元，帶動(dòng)貧困村支柱產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，農(nóng)民收入大增長(zhǎng)，群眾素質(zhì)大提高，村容村貌大變化，民主管理大加強(qiáng)。副縣長(zhǎng)田大甲多次帶領(lǐng)相關(guān)單

位領(lǐng)導(dǎo)到該村現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究解決實(shí)際問題，并從項(xiàng)目的安排、資金外給予重點(diǎn)支持?？h扶貧辦覃主任、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都分別到村召開了辦公會(huì)議，幫助確定了建設(shè)項(xiàng)目。制定了工作計(jì)劃和工作措施，啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：一是新發(fā)展無性系茶葉548.2畝，改造老茶園1400畝，二是木本油料鞏固發(fā)展核桃300畝。三是發(fā)展四季金銀花基地200畝，可增加收入50萬元。四是發(fā)展“黑美人”土豆300畝，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯300畝。五是全村年出欄生豬8000頭以上，人平達(dá)到2頭，培育專業(yè)養(yǎng)殖戶3戶，人均增加140元。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：一是硬化村組公路3.5公里，維修村級(jí)公路13公里；新修公路4公里，主要涉及翟家大坪、東岳廟、劉家包、陰坡4處。二是安全飲水項(xiàng)目。在上級(jí)相關(guān)部門的配合下，今年重點(diǎn)解決了一、二組420戶1300人的飲水問題，集中建池1個(gè)，總?cè)萘?00立方米，分散建池120口。三是新型能源建設(shè)，爭(zhēng)取“一建三改”項(xiàng)目，建沼氣池120口，目前項(xiàng)目爭(zhēng)取工作已經(jīng)落實(shí)，明年進(jìn)行實(shí)施。

在人居環(huán)境改造和技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目上：一是人居環(huán)境的改善項(xiàng)目：危房改造18戶，扶貧搬遷本年申報(bào)3戶8人，落實(shí)搬遷1戶2人。二是技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放科技書籍1500冊(cè)，開展各類技術(shù)培訓(xùn)4次。三是陣地建設(shè)。村民文化活動(dòng)中心建設(shè)，總體投資85萬元(包括主體工程，配套場(chǎng)地、環(huán)境，辦公設(shè)施、門牌、制度、文體活動(dòng)設(shè)施等)。新建村辦公場(chǎng)所，目前

主體工程已完成兩層澆筑，預(yù)計(jì)年底主體工程可全部完工。

三、扶貧互助合作社的工作。

從2008年開始建立扶貧互助社試點(diǎn)，到2012年全鄉(xiāng)在九個(gè)村開展了扶貧互助社的業(yè)務(wù)。用扶貧資金向貧困農(nóng)戶借款，讓貧困戶用于發(fā)展生產(chǎn)增加收入，提高貧困農(nóng)戶自我積累，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。嚴(yán)格按照章程辦事，用好互助資金，資金運(yùn)行情況較好。對(duì)我鄉(xiāng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起了重要作用。在管理上我們要求各互助社嚴(yán)格按章程辦事。堅(jiān)持“有借有還，按期還款，幾年來八個(gè)村借款未出現(xiàn)超期現(xiàn)象，每筆借款正常。嚴(yán)格資金管理，每季度由村出納到財(cái)政所報(bào)賬，未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。通過幾年的運(yùn)行，互助社的工作深得貧困農(nóng)戶的好評(píng)，使不能在農(nóng)村信用社辦理信貸業(yè)務(wù)的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)有了希望。2011年清水堰村扶貧互助社，鐘家灣村扶貧互助社考核在全縣前10名分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、5萬元，用于擴(kuò)大貧困農(nóng)戶的借款規(guī)模，加快貧困農(nóng)戶的脫貧致富步伐。今年7月縣扶貧辦付雙耀同志專程來大堰對(duì)互助社工作進(jìn)行了指導(dǎo)培訓(xùn)，檢查督促，根據(jù)存在的問題提出了這項(xiàng)工作的新要求，目前正在改進(jìn)。

四、貧困農(nóng)戶建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作。

根據(jù)長(zhǎng)組扶[2012]7號(hào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)全縣農(nóng)村貧困人口建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作實(shí)施方案的通知》精神，縣扶貧辦的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)扶貧辦堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、扶貧開發(fā)制度與農(nóng)村最低生活保障制度有效銜

接，堅(jiān)持整村推進(jìn)和扶貧到戶兩手抓的指導(dǎo)思想，確立了貧困農(nóng)戶建檔立卡信息采集和兩項(xiàng)制度有效銜接工作，建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識(shí)別機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，合理確定農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)對(duì)象，為全縣建立統(tǒng)一的貧困農(nóng)戶管理信息平臺(tái)為目標(biāo)，同各村兩委班子一道，扎實(shí)開展工作，按時(shí)完成了任務(wù)。

按縣扶貧辦分配36.6%的指標(biāo)，嚴(yán)格識(shí)別程序，對(duì)2010年入庫(kù)貧困農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)整，嚴(yán)格按照縣扶貧辦的要求，把握貧困農(nóng)戶的條件，在鄉(xiāng)人民政府的支持下，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部的共同努力，歷經(jīng)三個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過多次數(shù)據(jù)核對(duì)，用電子表格錄入和系統(tǒng)錄入，最終確定全鄉(xiāng)貧困農(nóng)戶4104戶，12405人，其中：扶貧戶2488戶7638人；五保戶23戶25人；低保戶351戶733人；扶貧低保戶1242戶，4009人。從貧困原因上看：因?yàn)?zāi)致貧91戶273人；因病致貧1858戶5571人；因殘致貧457戶1359人；缺資金704戶2141人；缺技術(shù)204戶603人，缺勞力242戶651人；因?qū)W致貧382戶1311人；其他情況致貧166戶496人。

大堰鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室

二〇一二年十二月三日

第五篇：鄉(xiāng)綜治工作總結(jié)

夯基礎(chǔ)強(qiáng)措施保穩(wěn)定

全力推進(jìn)平安和諧昄大建設(shè)

——昄大鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào)

昄大鄉(xiāng)位于德興市東部、三清山北麓，浙、贛兩省德興、玉山、開化三縣（市）交界處。鄉(xiāng)域面積153平方公里，下轄4個(gè)行政村、34個(gè)自然村，總?cè)丝?0179人。近年來，昄大鄉(xiāng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委的具體指導(dǎo)下，始終圍繞“保一方平安、促一方和諧”的思路，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，扎實(shí)推進(jìn)平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“五有”（有組織、有隊(duì)伍、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有陣地），“五個(gè)未發(fā)生”（未發(fā)生危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件發(fā)生、未發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件和群體性械斗、未發(fā)生有惡劣影響的刑事案件、未發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)公共安全的群死群傷事故、未發(fā)生群體進(jìn)京赴省非正常訪），“五提高”（調(diào)處成功率提高、平安知曉率提高、群眾參與率提高、治安滿意率提高、機(jī)制健全率提高）目標(biāo)。自2007年以來，我鄉(xiāng)連續(xù)被上饒市評(píng)為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”，2009年、2010年、2011年連續(xù)三年被德興市綜治委評(píng)為“全市綜治工作先進(jìn)單位”。

一、抓隊(duì)伍，強(qiáng)責(zé)任

始終圍繞“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組包創(chuàng)、戶落實(shí)”的工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了鄉(xiāng)、村兩級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步調(diào)整完善了

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預(yù)防和處臵突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組等組織，并制定出了詳細(xì)的工作方案。二是壯大調(diào)解隊(duì)伍。加強(qiáng)各村治保會(huì)、民調(diào)會(huì)及巡防隊(duì)等群眾自治組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治調(diào)解隊(duì)伍，今年各增設(shè)了鄉(xiāng)綜治辦專職副主任一名，村級(jí)綜治室副主任四名，實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)黨委、政府分別與各村、各單位簽訂了責(zé)任狀，明確具體責(zé)任人。同時(shí)將其納入年終目標(biāo)管理考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)綜治“一票否決”制。

二、抓宣傳，強(qiáng)意識(shí)

該鄉(xiāng)高度重視宣傳工作，創(chuàng)新宣傳方式，始終做到“六結(jié)合”：一是與法律知識(shí)宣傳相結(jié)合，通過發(fā)放《法律知識(shí)小冊(cè)子》、《致村民平安創(chuàng)建的一封公開信》，以及拉橫幅、刷標(biāo)語、開辟宣傳專欄等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的法律知識(shí)面。二是與青少年法制教育相結(jié)合，聯(lián)合鄉(xiāng)關(guān)工委、司法所等部門，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制知識(shí)專題講座，從小培養(yǎng)學(xué)生的法制意識(shí)，預(yù)防青少年違法犯罪。三是與“五五普法”相結(jié)合，通過進(jìn)村入戶活動(dòng)，普及現(xiàn)代法治觀念，提高群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我受益”的意識(shí)和能力。四是與“十佳文明戶”評(píng)選活動(dòng)相結(jié)合，將平安和諧作為重要評(píng)選條件，以此帶動(dòng)輻射一批群眾學(xué)法、守法。五是與舉辦先進(jìn)人物典型事跡報(bào)告會(huì)相結(jié)合，在全社會(huì)形成弘揚(yáng)正氣、遏制歪風(fēng)邪氣的氛圍。六是與“廣場(chǎng)活動(dòng)日”相結(jié)合，通過設(shè)立法律咨詢臺(tái)、舉辦圖片展覽、綜治宣傳藝術(shù)匯演等，以群眾喜聞樂見的方式普及法律知識(shí)。

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三、抓陣地，強(qiáng)根基

采取“機(jī)制共建、資源共享”的辦法，整合農(nóng)村現(xiàn)有資源，把各項(xiàng)工作與綜治工作有機(jī)結(jié)合起來，互相促進(jìn)，相得益彰。一是場(chǎng)地建設(shè)確?！拔逵小?。即有組織機(jī)構(gòu)、有防范隊(duì)伍、有制度檔案、有經(jīng)費(fèi)保障、有活動(dòng)陣地，實(shí)現(xiàn)職責(zé)、制度牌一律上墻。二是活動(dòng)開展依靠“兩室”。充分利用綜治活動(dòng)室，經(jīng)常性組織村民開展創(chuàng)建活動(dòng)，解決了村民想活動(dòng)無陣地、有陣地?zé)o人組織的問題。充分利用糾紛調(diào)解室，建立健全調(diào)解工作制度，增強(qiáng)調(diào)處的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解的第一道防線作用。

四、抓管理，強(qiáng)服務(wù)

近年來，該鄉(xiāng)始終堅(jiān)持每月一研究，每周一排查，重大節(jié)日、敏感期隨時(shí)排查的管理制度，在全鄉(xiāng)形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，切實(shí)做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)了穩(wěn)定的第一道“防線”。

一是健全綜治工作制度管理。通過制定和完善聯(lián)系群眾工作制度、督查督辦制度、考勤制度、值班制度、接訪制度、綜治責(zé)任政績(jī)檔案、“民事村辦”、“民情臺(tái)賬”等制度，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，提高為民辦事效率。二是加強(qiáng)群眾訴求渠道管理。通過創(chuàng)新社會(huì)管理理念，開展“片區(qū)化管理，一體式服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行綜治工作網(wǎng)格化管理，深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“1+1+20”工作責(zé)任制度，各村支部書記、村主任是實(shí)踐活動(dòng)工作的第一責(zé)任人，駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本村信訪工作負(fù)總責(zé)。即每一位班子成員聯(lián)席1戶重點(diǎn)信訪戶和20戶掛點(diǎn)村農(nóng)戶，及時(shí)幫

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助群眾解決他們反映的突出問題。三是創(chuàng)新包案化解工作管理。圍繞“事要解決、案結(jié)事了”和“信訪減少、息訴罷訪”的目標(biāo)，充分利用各種平臺(tái)和社會(huì)各方力量，通過“三聯(lián)、四訪”，即全民聯(lián)心、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手，干部接訪、下訪、走訪、約訪，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪暨信訪積案化解活動(dòng)，共同推進(jìn)積案化解工作。一是矛盾排查調(diào)處報(bào)告制度。鄉(xiāng)黨委每月召開矛盾糾紛排查工作會(huì)議，認(rèn)真排查信訪不穩(wěn)定因素及信訪積案，理清案件的來龍去脈，在包案領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，鄉(xiāng)直各單位、鄉(xiāng)各辦、站所相互配合，共同促進(jìn)信訪積案的化解，努力構(gòu)建大信訪工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。制定《關(guān)于在全鄉(xiāng)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪暨信訪積案化解活動(dòng)的實(shí)施方案》，規(guī)定每周一鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)定期輪流接訪，周二至周五其他班子成員輪流接訪，處理群眾信訪案件。包案領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分片區(qū)帶案下訪、走訪、約訪。三是信訪矛盾形勢(shì)分析評(píng)估制度。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每月特別是在重大節(jié)日、重大活動(dòng)前對(duì)全鄉(xiāng)信訪矛盾形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全鄉(xiāng)共排查信訪積案10起，較去年同期有所下降。

五、抓落實(shí)，強(qiáng)創(chuàng)新

近年來，昄大鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，積極探索，努力在抓綜治保穩(wěn)定工作中創(chuàng)新方法。

一是創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。結(jié)合民情家訪活動(dòng)，開設(shè)民情懇談室，通過“夜訪農(nóng)家”、“鄉(xiāng)干部住鄉(xiāng)”、“村干部坐班”等活動(dòng)，第一時(shí)間掌握民情，隨時(shí)解決群眾反映的—4 —

問題。同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人員等進(jìn)行重點(diǎn)整治、重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)開展轉(zhuǎn)化幫扶教育工作。比如在開展“為民辦事大比武、排查隱患促和諧”活動(dòng)中，排查出的一名越戰(zhàn)老兵有上訪傾向，在鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間努力引導(dǎo)下，最終放棄上訪，腳踏實(shí)地的過日子。

二是創(chuàng)新群眾利益的維護(hù)機(jī)制。完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和專項(xiàng)治理行動(dòng)，保證了社會(huì)治安大局平穩(wěn)，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度逐年提高，達(dá)到了90%以上。比如為更好的對(duì)接、服務(wù)三清山旅游，我鄉(xiāng)嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)的行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益。近年來，共開展打擊開采石煤專項(xiàng)整治活動(dòng)20余起，私下土地轉(zhuǎn)讓買賣10余起，調(diào)解土地糾紛、林業(yè)糾紛等共70余起，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，保證了三清山環(huán)山公路沿線的生態(tài)良好及社會(huì)風(fēng)氣的和諧穩(wěn)定。

三是創(chuàng)新社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“五步”工作法，聯(lián)合鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大政策制定、重大項(xiàng)目審批、重大工程立項(xiàng)、重大舉措實(shí)施，可能出現(xiàn)的環(huán)境影響、矛盾糾紛及各類不穩(wěn)定因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。比如2002年的公路**，通過開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)好多老百姓至今還未真正從“鬧公路”（環(huán)山公路）事件的陰影中走出來，少數(shù)群眾對(duì)鄉(xiāng)政府產(chǎn)生的信任危機(jī)，當(dāng)即組織人員分批分組深入基層，廣泛征求意見，密切關(guān)注群眾反應(yīng)，在實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上形成了解決問題的方案，及時(shí)化解了潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證了全鄉(xiāng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

總之，全鄉(xiāng)綜治工作在鄉(xiāng)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)相關(guān) —5—

部門的正確指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)直各單位、部門的大力支持和協(xié)作下，形成了前所未有的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大好形勢(shì)。但我們?nèi)詫⒄暜?dāng)前工作中面臨的新形勢(shì)、新問題，存在的不足和困難，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和創(chuàng)新性，攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步推進(jìn)，為建設(shè)平安和諧新昄大作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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