第一篇：新農(nóng)保城居保試點實施辦法

佳木斯市人民政府

佳政發(fā)〔2011〕23號

簽發(fā)人：

關于印發(fā)佳木斯市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《佳木斯市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》業(yè)經(jīng)二○一一年十月十七日市人民政府第四十九次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

佳木斯市人民政府

二○一一年十一月二十三日

佳木斯市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

第一條

根據(jù)《黑龍江省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（黑政發(fā)〔2009〕102號）和《黑龍江省人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（黑政發(fā)〔2011〕60號），結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條

本實施辦法適用于佳木斯市所屬經(jīng)國家和省批準同意開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保┰圏c和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“城居?！保┰圏c的縣（市）區(qū)。

第三條

新農(nóng)保和城居保堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應；權(quán)利與義務相對應；政府主導和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合；新農(nóng)保實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合，城居保實行個人繳費、政府補貼相結(jié)合。

第四條

新農(nóng)保與城居?！巴赝健睂嵤?，2012年基本實現(xiàn)制度全覆蓋。新農(nóng)保和城居保每批試點實施時間以國家和省規(guī)定時間為準。

第五條

新農(nóng)保和城居保試點縣（市）區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可自愿參加新農(nóng)保；城鎮(zhèn)戶籍年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

第六條

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。市區(qū)個人年繳費標準設為100元、200元、300元、400元、500元和1000元6個檔次。試點縣（市）個人年繳費標準分為100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，并可根據(jù)實際情況增設繳費檔次，最高標準不得超過1000元。參保人可自由選擇一個檔次，每年繳費一次，至60周歲止。

參加城居保的城鎮(zhèn)居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，參保人自主選擇繳費檔次，每年繳費一次，至60周歲止。

參保城鄉(xiāng)居民距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，只有試點當年一次性補繳享受政府補貼；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

有條件的村集體可對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為新農(nóng)?；虺蔷颖⒈Ｈ死U費提供資助。原則上補助和資助每名參保人每年最高不超過1000元，對每名參保人的累計補助和資助不超過4萬元。

地方財政對參保人員實行繳費補貼。城鄉(xiāng)居民參保繳費時，地方財政給予參保人定額補貼。補貼標準為：年繳費100元補貼30元；年繳費200元補貼35元；年繳費300元補貼40元；年繳費400元補貼45元；年繳費500元補貼50元，對選擇500元以上檔次繳費的，仍按50元標準給予財政補貼。補貼所需資金由省級財政補助60%，市區(qū)由市財政補助40%，試點縣（市）由縣（市）財政補助40%。有條件的可增加政府補貼標準，市區(qū)增加部分由市財政承擔，縣（市）級增加部分由縣(市)級財政承擔。市區(qū)對城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費困難群體，選擇最低繳費檔次的，由市政府代繳30元，個人承擔70元。試點縣（市）對城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費困難群體，由試點縣（市）政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，具體補貼辦法由試點縣（市）政府確定。

第七條

為參保人員建立個人賬戶。

新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦機構(gòu)負責為參保人建立個人賬戶，完全積累，記錄終身。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險的繳費以行政村為單位，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的繳費以社區(qū)為單位，由當?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)核準參保資格、辦理登記、核定繳費額后，參保人員到指定銀行繳費。

個人賬戶資金包括：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費和利息；

（二）其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助和利息，新農(nóng)保還包括集體補助和利息；

（三）地方政府對參保人的繳費補貼和利息；

（四）其他收入和利息。

新農(nóng)保和城居保個人賬戶儲存額，參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣同期一年期居民存款利率計息。

第八條

新農(nóng)保和城居保養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金兩部分組成?；A養(yǎng)老金暫定為每人每月55元，全部由中央財政承擔。今后將根據(jù)國家調(diào)整基礎養(yǎng)老金的標準進行調(diào)整。

參保人月領取養(yǎng)老金為個人賬戶養(yǎng)老金月領取額加基礎養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金月領取額為參保人60周歲時個人賬戶全部儲存額除以139。

第九條

新農(nóng)保和城居保試點縣（市、區(qū)）年滿60周歲符合參保條件的老年人，經(jīng)試點地區(qū)新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦機構(gòu)審批后，可以按月領取養(yǎng)老金，支付終身。農(nóng)村居民其在試點縣（市、區(qū)）符合參保條件的子女應當參保繳費；引導城鎮(zhèn)居民領取待遇人員在試點地區(qū)符合參保條件的子女按規(guī)定參保繳費。

第十條

新農(nóng)保和城居保養(yǎng)老金由經(jīng)辦機構(gòu)核準后，通過銀行按月實行社會化發(fā)放。

第十一條

參保人死亡的，其法定繼承人或指定受益人應在參保人死亡1個月內(nèi)到當?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險終止手續(xù)。在繳費期間死亡的，個人賬戶資金除政府補貼外一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；在領取養(yǎng)老金期間死亡的，個人賬戶資金余額扣除政府補貼余額，將剩余部分一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。參保人出國定居，已取得外國國籍的，終止其養(yǎng)老保險關系，個人賬戶本息積累額除政府補貼外全部退還給參保人。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

領取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補發(fā)，并參加基礎養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，但不參加基礎養(yǎng)老金調(diào)整。

第十二條

新農(nóng)保和城居保的參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其保險關系及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新的參保地。按新參保地有關標準核算，享受相應待遇。轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保和城居保試點的，可將其保險關系暫存于參保地，待條件具備時再轉(zhuǎn)移。

第十三條

新農(nóng)保試點啟動時，原已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已開始領取養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)領取原個人賬戶養(yǎng)老金，并同時享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金。已參加老農(nóng)保、未滿60周歲的參保人，應按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，開始享受政府補貼。老農(nóng)保個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個人賬戶，達到60周歲時，享受相應待遇。

在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎上，探索將老農(nóng)保基金全部歸并到新農(nóng)?；鸸芾淼霓k法，最終撤銷老農(nóng)?；鹭斦?，實現(xiàn)老農(nóng)保制度向新農(nóng)保制度的順利過渡。

第十四條

新農(nóng)保城居保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及與被征地農(nóng)村居民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策的配套銜接，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

已參加農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保險的，參加新農(nóng)保或城居保享受相應待遇時，不影響其繼續(xù)享受原保險待遇。

第十五條

基金管理嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。在國家沒有出臺專門的城居?；鹭攧展芾磙k法之前，除基金預算、決算以國家或省里的正式通知為準外，其他管理事項暫參照《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法》執(zhí)行。試點階段，縣（市）新農(nóng)保和城居?；饡阂钥h為單位管理。基金納入社會保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。兩項基金使用同一收入戶、支出戶和財政專戶，分別單獨記賬、核算，定期存款要分別單獨存儲，活期存款共同產(chǎn)生的利息收入按照兩項基金各自存款額度，在銀行計付利息的當月進行合理分配。

第十六條

各級人力資源和社會保障部門要按照社會保險基金管理規(guī)定履行基金監(jiān)管職責，制訂完善管理規(guī)程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、劃撥、發(fā)放和運營全過程進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開基金籌集和支付信息，做到公正透明，加強社會監(jiān)督。財政部門要制訂基金管理辦法，建立健全基金財務、會計制度。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｐ罗r(nóng)保和城居保經(jīng)辦機構(gòu)要與村民委員會或居委會，每年在行政村或社區(qū)范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)居民的待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第十七條

按照精簡效能原則，整合社會服務資源，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。指定或委托相應機構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)保和城居保業(yè)務，負責繳費、養(yǎng)老金給付和個人賬戶管理工作。工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從基金中開支。

第十八條

加快建立新農(nóng)保和城居保信息系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設。利用社會金融系統(tǒng)資源，通過社會保障信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)保費收繳便利、社會

化發(fā)放。建立參保人員個人檔案、查詢制度和待遇資格審核制度，大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。經(jīng)辦機構(gòu)要協(xié)調(diào)公安、民政等部門，對領取養(yǎng)老保險待遇人員每年進行一次生存認證，確保新農(nóng)保和城居保資金的收繳與發(fā)放科學、準確。

第十九條

各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將新農(nóng)保和城居保試點工作列為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和年度工作計劃，負責本地區(qū)新農(nóng)保和城居保工作的宣傳動員和參保的組織工作，實行年度目標考核。

第二十條

市人力資源和社會保障局、財政局、編辦、發(fā)展改革委、公安局、民政局、國土資源局、農(nóng)委、人口和計生委、殘聯(lián)等相關部門，按照各自的職責，協(xié)同做好新農(nóng)保和城居保工作。

第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行?！都涯舅故腥嗣裾P于印發(fā)佳木斯市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施細則的通知》（佳政發(fā)〔2009〕30號）同時廢止。

主題詞：養(yǎng)老保險

試點

通知

抄送：市委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀檢委辦，市法院、檢察院，軍分區(qū)。佳木斯市人民政府辦公室

2011年11月23日印發(fā)

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第二篇：新農(nóng)保試點（范文模版）

新農(nóng)保試點：農(nóng)民60歲后可月領基礎養(yǎng)老金55元

中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。國務院辦公廳4日發(fā)布《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，全文如下。

國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見

國發(fā)〔2009〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點?，F(xiàn)就試點工作提出以下指導意見：

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應；三是政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。

八、待遇調(diào)整

國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金的最低標準。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭攧諘嬛贫?。新農(nóng)保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，新農(nóng)保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、經(jīng)辦管理服務

開展新農(nóng)保試點的地區(qū)，要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十二、相關制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

十三、加強組織領導

國務院成立新農(nóng)保試點工作領導小組，研究制訂相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結(jié)評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

地方各級人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點地區(qū)也要成立試點工作領導小組，負責本地區(qū)試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導意見，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定試點具體辦法，并報國務院新農(nóng)保試點工作領導小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區(qū)，報國務院新農(nóng)保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區(qū)、旗)的試點實施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準后實施，并報國務院新農(nóng)保試點工作領導小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。

各地區(qū)和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農(nóng)民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農(nóng)保試點工作領導小組報告。

第三篇：新農(nóng)保試點情況

松潘縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理情況

及政策建議

一、新農(nóng)保試點情況

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，國務院印發(fā)了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導意見》決定2010年在全國選擇10%的縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，以后逐步擴大試點，全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，并明確了各級財政對新農(nóng)保的補助政策。

為認真貫徹落實全州新農(nóng)保擴大試點工作動員會議精神，根據(jù)州政府關于實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的指導意見的通知要求，我縣于2010年6月18日召開了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點動員會議?？h委、縣政府正式印發(fā)了《松潘縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（松委辦發(fā)?2010?18號）。

二、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收支情況

在各級黨委、政府和上級主管部門的正確領導、關心和支持下，經(jīng)過各部門的共同努力，2010年全縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11938人進行了參保。新農(nóng)保參合比例為%。

2010年，各級財政共計安排我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險245.59萬元，其中：中央財政配套新農(nóng)保專項資金156.8萬元、省財政配套新農(nóng)保專項資金54萬元、州財政配套新農(nóng)保專項資金21.6萬元、縣財政配套新農(nóng)保專項資金13.19萬元、個人繳費：185.56萬元，利息收入1.9萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險收入總計431.15萬元

2010年共計發(fā)放6070人基礎養(yǎng)老金支出200.5萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險年末滾存結(jié)余232.55萬元。

三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理情況

按照財政專戶資金管理的要求，縣財政對各級財政安排的專項資金和個人繳費及時、足額撥付到財政專戶進行管理使用

四、當前新農(nóng)保工作中的困難和問題。

1、新農(nóng)保的推進時間較長。國務院提出到2020年基本實現(xiàn)“對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋”，也就是說，我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險要用10的時間完成，形成穩(wěn)定的制度。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有被調(diào)查的農(nóng)民都希望盡早建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，解決他們養(yǎng)老的后顧之憂。沒有作為試點縣的農(nóng)民，既沒有享受到補貼，也沒有為養(yǎng)老所作的必要積累，他們老年后的養(yǎng)老待遇，將比試點縣農(nóng)民低很多。長此以往，有可能影響農(nóng)民的社會公平感和農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

2、基金投資渠道單

一、管理制度滯后。傳統(tǒng)農(nóng)保制度嚴格限定基金只能存銀行，年收益率2%，導致農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋道щy。目前新農(nóng)保制度在籌資和支付環(huán)節(jié)的制度規(guī)定已經(jīng)十分清晰，關于新農(nóng)保個人賬戶基金的投資問題還沒有制度化的規(guī)定，隨著基金規(guī)模的擴大，這個問題會越來越緊迫。

3、青年參保積極性不高。據(jù)資料顯示，目前全國44歲以下的中青年參保率只有36.21%，遠低于45歲以上的參保率。這一方面是由于一些中青年農(nóng)民認為養(yǎng)老問題離自己還很遙遠，對參保關心程度低，存在觀望心理。另一方面，是地方政府鼓勵年輕人長期繳費，但繳費時間越長、繳費金額越多，得到實惠越多的效果并不明顯，長此以往，將影響這一惠民政策的可持續(xù)性；再者，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險在制度轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在一些問題，目前尚未出臺具體的轉(zhuǎn)移接續(xù)方法，使一些在外務工的農(nóng)村青年在新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上的選擇上猶疑不決。

4、試點縣地方財政壓力大，且新農(nóng)?；鹬械募w補助政策在一些經(jīng)濟水平較低的地區(qū)很難實行。新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼三方構(gòu)成，但在一些經(jīng)濟水平較低的地區(qū)，這項政策的落實有難度

五、建議：

一是加快新農(nóng)保試點、推進速度。首批新農(nóng)保試點深受農(nóng)村居民的歡迎和擁護，全國各市縣普遍要求參加。從首批試點看，如果到2020年實現(xiàn)全覆蓋，推進速度過慢，還會引起新的矛盾和問題。建議加快推進新農(nóng)保試點，認真總結(jié)試點工作的經(jīng)驗和做法，爭取用5年左右的時間實現(xiàn)全覆蓋，使廣大農(nóng)民朋友盡早享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

二是加強基金管理和實現(xiàn)基金的保值增值。建議國家盡快統(tǒng)籌考慮包括新農(nóng)保個人賬戶基金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險積累基金等各類積累性社保基金的投資管理，探索不同形式的基金投資辦法，在加強監(jiān)管、確保安全的前提下實現(xiàn)保值增值，可通過試點積累經(jīng)驗后再加以推廣。銀行”。

三要盡快實現(xiàn)各項社會保障制度的接續(xù)并軌，調(diào)動農(nóng)民參保熱情。按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、基本保障、廣泛覆蓋、開放兼容、綜合統(tǒng)一的原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保險制度逐步靠攏，相互銜接，逐步統(tǒng)合，防止“碎片化”。要建立與各種現(xiàn)存養(yǎng)老保險制度的動態(tài)銜接，以不斷擴大新農(nóng)保的覆蓋范圍。同時，應加強政策宣傳力度，用群眾喜聞樂見的方式，走村入戶，廣泛宣傳新農(nóng)保政策，使這項惠民政策深入人心。

四是注重農(nóng)村社會保障中的公平性問題。目前中央確定的基礎養(yǎng)老金為55元，東、中、西部地區(qū)一樣，有條件的地方可在此基礎上提高當?shù)鼗A養(yǎng)老金標準，由地方財政補貼。同時，有條件的村集體要對村民參保繳費給予適當補助。但是,對于經(jīng)濟欠發(fā)達的中、西部來說，地方財政捉襟見肘，集體經(jīng)濟基本處于癱瘓狀態(tài)，導致地方補貼與東部失衡，集體補助更是基本難以實現(xiàn)，成為一句美麗的“空話”。建議中央財政在這方面發(fā)揮更大積極作用，對財政自給率低的中西部地區(qū)給予更多支持，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高中西部地區(qū)的國家支付基礎養(yǎng)老金定額，以有效緩解試點地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和政府財力水平差異較大的矛盾。

五是強化基礎，充實隊伍，確保經(jīng)辦服務到位。整合基層服務資源，建議盡快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)、村級有專人、覆蓋無死角”的基層經(jīng)辦服務網(wǎng)絡；要充實農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的工作力量，加強對基層社保經(jīng)辦人員的培訓，提高他們的政策水平和業(yè)務能力。同時，加快推進農(nóng)村社會保障信息系統(tǒng)建設。建議國家統(tǒng)籌考慮農(nóng)村社會保障信息網(wǎng)絡建設，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡體系，保證新農(nóng)保在信息系統(tǒng)支持下規(guī)范高效開展。

第四篇：關于新農(nóng)保城居保工作進展的匯報

關于新農(nóng)保和城居保工作進展情況

一、前期準備情況

1、縣委、縣政府大力支持：縣委縣政府高度重視此項工作，先后召開成員單位碰頭會和推進會，安排部署此項工作。表示在資金上給予大力支持，保障開展業(yè)務所需經(jīng)費的供給。

2、人員配備：新農(nóng)保和城居保作為新開展的業(yè)務，局領導高度重視，由局長施維勝負責此項工作，由辦公室主任具體抓，單位抽出四名工作人員作為縣級經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務人員。

在遜克縣所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道辦落實工作站人員各2名；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的78個村屯、4個特殊機構(gòu)和街道辦的6個社區(qū)協(xié)辦員落實協(xié)辦員各1名。

3、硬件設備：在縣財政的支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦均已布線，開通互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。縣里匹配的辦公桌椅、電腦、打印機、復印機、鐵卷柜已到位，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站。在局領導積極爭取下，縣財政還采購了一輛面包車，解決了將來經(jīng)常下鄉(xiāng)往返不便的難題。

4、宣傳工作：制作宣傳單2萬份，條幅50個。已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦，在鄉(xiāng)直和街道辦張貼宣傳條幅，在所轄的村屯社區(qū)發(fā)放宣傳單，還制作了MP3宣傳錄音，在各村屯定期播放。根據(jù)省統(tǒng)一要求，10月22日上午9點30分在通江街進行了“新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險主題宣傳日”活動?；旧仙献龅搅思矣鲬魰?，營造濃厚的宣傳氛圍。

二、工作進行情況

1、實施細則：我們按要求于9月16日把實施細則上報市局，待省里審批。直至10月末省下達（批復），我們立即上報縣政府，等待常務會通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)。局領導多次與縣領導溝通，由于換屆等客觀原因，答復年末不準備再召開常務會，直至11月24日，縣政府下文（遜政發(fā)【2011】60號），實施細則才全口徑發(fā)文。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員認真學習和領會實施細則。任何一種知識的學習都需要一個過程，特別是沒有做過社保業(yè)務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦人員，他們都是兼職這項工作，更需要時間來學習。

2、金融機構(gòu)

省里定的金融機構(gòu)的相關文件是在11月28日我們收到的，定的是農(nóng)行。農(nóng)行領導多次積極與我們溝通，但關于在農(nóng)行在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行網(wǎng)點，制發(fā)存折、便民取款等一系列問題的都沒有得到很好的解決辦法。人民銀行的主要方式是下基層，輔助方式是安裝POS機具和轉(zhuǎn)款機具，每月一次下基層和電子機具能否便民和為居民所認可有待于商榷。直至12月16日人社局領導參加了全省第三批新農(nóng)保城居?；A養(yǎng)老金發(fā)放和參保繳費工作推進會，根據(jù)會議精神，馬上落實金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)銀行，經(jīng)辦為農(nóng)業(yè)銀行，在農(nóng)行分別設立了新農(nóng)保和城居保的收入戶和支出戶。

3、業(yè)務培訓：

局里派養(yǎng)老股股長王曉瑛和微機員喬炎（只限兩人）去哈市參加了第三批試點縣新農(nóng)保和城居保業(yè)務的學習。但是作為第三批試點縣的學習是在第二批的基礎上，內(nèi)容過多，速度也過快。而且微機員喬炎剛調(diào)離了工作崗位，王曉瑛負責的機關事業(yè)養(yǎng)老保險也面臨上線的最忙碌階

段，分身無術(shù)。省里沒有組織對縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦經(jīng)辦人員培訓，要求我們沒參加過培訓的縣級經(jīng)辦人員在學習、練習的基礎上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦經(jīng)辦員和各村、社區(qū)的協(xié)辦員進行政策理論、業(yè)務流程、檔案管理和業(yè)務軟件操作的培訓，實在是難度太大。但我們不等不靠，工作人員在短時間內(nèi)對業(yè)務及相關的法規(guī)進行了學習，對金保工程軟件有了初步的了解。

在政府下發(fā)實施細則后，我們就積極地準備培訓工作，包括參保表、待遇領取通知表等相關的表冊均已備好，熟悉業(yè)務流程和經(jīng)辦事項，可是申領的密鑰遲遲不到位，我們無法組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站人員的培訓，只能等待。直至12月14日省里的密鑰剛剛下發(fā)到位，有的還不好使，通過與縣人社局信息管理員聯(lián)系，重新領取，改寫密鑰等。直至12月20日密鑰還差局財務和社區(qū)工作站城居保的1個密鑰無法使用，我們沒有等待，決定先行培訓，立即開展工作。

4、工作進展

12月23日，縣政府召開新農(nóng)保城居保的啟動大會，參加大會的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、奇克街道辦的主管領導、工作站的工作人員和各村、各社區(qū)的協(xié)辦員，會上我們工作人員對各級工作人員進行了參保登記和操作錄入進行了培訓，由于時間緊，我們只進行了60周歲以上享受待遇人員參保相關內(nèi)容培訓，會后要求立即投入填表和錄入工作。經(jīng)過村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級經(jīng)辦人員的共同努力，在農(nóng)行工作人員的大力支持下，12月29日，我們在奇克鎮(zhèn)的新豐村舉行了首發(fā)儀式，由政府縣長為村民親自發(fā)放銀行卡。首批發(fā)放涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)419人。

我們各級經(jīng)辦人員加班加點工作，在1月5日，我們又進行了1738

人的錄入、審核和向農(nóng)行報盤，各項工作都在緊鑼密鼓地進行中，至今（1月6日）城居保的1個密鑰還是無法使用，我們五個社區(qū)就1個密鑰錄入，城居保錄入進程緩慢。

4、其它

我們在辦理新農(nóng)保、城居保業(yè)務遇到了許多問題，我們希望省、市局能給予業(yè)務上的指導和幫助。特別是省信息后臺處理這塊業(yè)務，能幫助我們在有限的時間里完成工作任務。我們在摸索中做業(yè)務不但是浪費時間，恐造成不必要的后果，影響新農(nóng)保、城居保業(yè)務的有序進行。

我們決心克服困難，爭取在春節(jié)前，將60周歲以上人員的養(yǎng)老金發(fā)放到位。

2012.01.06

2012年1月9日完成5360（新農(nóng)保4996人，城居保364人）人發(fā)放任務，截止到2月末，死亡終止待遇17人，其中12人退養(yǎng)養(yǎng)老保險金825元，經(jīng)請示省經(jīng)辦，已存入新農(nóng)保支出戶，由支出戶存入財政專戶。

第五篇：辰溪縣新農(nóng)保實施辦法(定稿)

辰溪縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點

實 施 辦 法

第一章 總 則

第一條 為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設目標，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)?2009?32號)和《湖南省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(湘政發(fā)?2009?38號)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)?！?試點工作的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

(一)從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；

(二)個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應；

(三)政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)村居民普遍參保；

(四)根據(jù)中央確定基本原則和主要政策、省制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

第三條 新農(nóng)保采用個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的辦法籌集養(yǎng)老保險費。第四條 新農(nóng)保由縣人民政府組織實施，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣人力資源和社會保障局負責全縣新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)主要負責新農(nóng)保的參保登記管理、繳費申請管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障站的業(yè)務經(jīng)辦情況進行指導和監(jiān)督考核。

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)保的組織實施工作。主要負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉(zhuǎn)移資格等進行初審、并負責錄入有關信息等工作。

各村(居)民委員會主要負責新農(nóng)保政策宣傳、動員農(nóng)村居民參保繳費、對參保人繳費和待遇領取資格公示、待遇領取資格確認、新農(nóng)保業(yè)務所需資料的收集與上報、向參保人發(fā)放有關材料、農(nóng)村居民基本信息采集等工作。

第二章 參保范圍和基金籌集

第六條 全縣年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有辰溪縣戶籍的農(nóng)村居民，均可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

第七條 新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納 養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。以后按照國家、省、市的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)我縣農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村、組集體可對參保人給予繳費補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府補貼分為兩部分：一是中央財政補貼。基礎養(yǎng)老金由中央財政全額補助。二是地方財政補貼。農(nóng)村居民參保繳費時，省、市、縣人民政府對參保人繳費(不含補繳)給予定額補貼，補貼標準為每人每年30元，其中省財政給予部分補貼，其余部分由市、縣財政配套。

第八條 縣人民政府為農(nóng)村完全喪失勞動能力，沒有收入來源的繳費困難群體(重度殘疾人)及其他繳費困難群體(包括農(nóng)村低保戶、殘疾人)，憑《低保證》、《殘疾人證》代其繳納全部或部分養(yǎng)老保險費。縣人民政府具體代繳標準如下：

1、農(nóng)村的重度殘疾人按每人每年100元檔次代其繳納養(yǎng)老保險費。

2、其他農(nóng)村困難群體按最低繳費檔次100元代其繳納部分養(yǎng)老保險費。①一類低保戶按每人每年50元代其繳納養(yǎng)老保險費； ②二類低保戶按每人每年40元代其繳納養(yǎng)老保險費； ③三類低保戶按每人每年30元代其繳納養(yǎng)老保險費； ④輕度殘疾人按每人每年20元代其繳納養(yǎng)老保險費。

第九條 養(yǎng)老保險繳費為每年1月至12月。養(yǎng)老保險費以人民幣形式繳納。參保人持社會保障卡到指定的金融服務機構(gòu)申報繳納，按年繳費。

第十條 按照本辦法參加新農(nóng)保的人員，在當按自愿選擇的檔次按時足額繳納應繳養(yǎng)老保險費，可以享受當政府的繳費補貼。

第三章 個人賬戶

第十一條 新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負責為新農(nóng)保參保人建立完全積累、終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。

第十二條 個人賬戶資金包括個人繳納的養(yǎng)老保險費和利息；集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助和利息；各級政府對參保人的繳費補貼和利息。

第十三條 新農(nóng)保個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

第十四條 新農(nóng)保個人繳費記賬日期為參保人繳費之日。

第十五條 個人賬戶儲存額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金，不得提前支取，不得挪作他用。

第四章 養(yǎng)老金待遇及支付

第十六條 養(yǎng)老金領取條件：

(一)年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、有本縣戶籍的農(nóng)村居民不用繳費，經(jīng)縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)審批后，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女都應當參保繳費。

(二)新農(nóng)保養(yǎng)老金領取年齡為年滿60周歲。新農(nóng)保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年。補繳年限，政府不給予繳費補貼。新農(nóng)保制度實施時，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

第十七條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身?；A養(yǎng)老金每人每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金月領取額為參保人60周歲時個人賬戶全部儲存額除以139。

第十八條 新農(nóng)保參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎養(yǎng)老金每月增加0.5元(不含補繳年限)。

第十九條 對按規(guī)定履行了繳費義務，符合領取養(yǎng)老金條件的，由村級聯(lián)絡員在其年滿60周歲的當月上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)申請縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)核實，準確無誤的從次月起享受養(yǎng)老金待遇。新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣新農(nóng)保經(jīng)辦 機構(gòu)按月實行社會化發(fā)放，領取人憑社會保障卡(或養(yǎng)老金銀行存折)到指定的金融服務機構(gòu)領取。

第二十條 參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其它參保人的養(yǎng)老金。其法定繼承人或指定受益人應在參保人死亡1個月內(nèi)到縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險終止手續(xù)。

第二十一條 領取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補發(fā)，并參加基礎養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，但不參加基礎養(yǎng)老金調(diào)整。

第二十二條 按照國家和省里統(tǒng)一部署，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展物價變動等情況適時調(diào)整基礎養(yǎng)老金標準。

第五章 基金管理和監(jiān)督

第二十三條 建立健全新農(nóng)?；鹭攧諘嬛贫取Ｐ罗r(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。基礎養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎養(yǎng)老金不能擠占個人賬戶基金。個人賬戶基金實行省級集中管理，納入省級財政專戶。個人賬戶基金結(jié)余按國家有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第二十四條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政在全省統(tǒng)一確定的 金融機構(gòu)設立新農(nóng)保基金收入戶、支出戶和財政專戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險費、集體補助進入縣新農(nóng)?；鹗杖霊?，縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門應分別在規(guī)定的時間內(nèi)將新農(nóng)保基金收入戶中的資金和政府繳費補貼劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶，再由縣財政專戶在規(guī)定時間內(nèi)劃轉(zhuǎn)至省財政專戶。

第二十五條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣人力資源和社會保障部門會同縣財政部門編制預算，逐級上報。經(jīng)省人力資源社會保障部門、財政部門審定后，在規(guī)定時間內(nèi)，縣財政部門應將省財政廳劃轉(zhuǎn)的個人賬戶養(yǎng)老金所需資金及基礎養(yǎng)老金補貼全部劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶，按月將基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金從財政專戶劃轉(zhuǎn)至縣基金支出戶。

第二十六條 縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職能，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期公布新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督?？h財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人參保繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領取資格認證責任和獎勵機制。

第六章 法律責任

第二十七條 新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員有違反本辦法有 關規(guī)定的，由縣人力資源和社會保障部門或上級行政機關責令限期改正；情節(jié)嚴重的，按照管理權(quán)限，對主要負責人或直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 對通過偽造有關證件或其他手段多領、冒領養(yǎng)老保險待遇的人員，由人力資源和社會保障行政部門或新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)追回多領、冒領的養(yǎng)老保險待遇。拒不退還的，人力資源和社會保障行政部門將依法申請人民法院強制執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十九條 開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點所必需的人員和工作經(jīng)費納入縣財政預算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

第三十條 本辦法實施后，如國家和省市出臺新的有關新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法，按國家和省市有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由縣人民政府負責解釋。

第三十二條 本辦法自2012年7月1日起施行。