第一篇：二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案(全)

二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案

單位名稱 山西兆光發(fā)電有限責(zé)任公司

預(yù)案編號(hào)

ZGYA—016—2012

修正日期

2011.10.05

實(shí)施日期

2012.4.1

前言

一、預(yù)案簡要說明

為了最大限度的降低二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故對(duì)公司的影響，保證在發(fā)生事故時(shí)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少該事故造成的損失，維護(hù)公司生產(chǎn)穩(wěn)定、員工人身安全，減少由該事故所造成的各類負(fù)面影響，最大范圍的維護(hù)人民群眾的切身利益，結(jié)合本公司實(shí)際，特此制定本預(yù)案。

二、預(yù)案編制情況

（1）預(yù)案提出部門： 儀電維護(hù)部（2）歸口解釋部門： 生產(chǎn)技術(shù)部（3）起 草 部 門： 儀電維護(hù)部（4）起 草 人：（5）審 核 人：（6）批 準(zhǔn) 人：

二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案

1.總則 1.1、編制目的

為規(guī)范和強(qiáng)化兆光電廠二次系統(tǒng)安全防護(hù)管理，確保本廠電力監(jiān)控系統(tǒng)及電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全，抵御黑客、病毒、惡意代碼等各種形式的惡意破壞和攻擊，特別是抵御集團(tuán)式攻擊，防止本廠電力二次系統(tǒng)的崩潰或癱瘓，以及由此造成的電力系統(tǒng)事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少該事故造成的損失，結(jié)合本公司電力二次系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2、編制依據(jù)

《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)5號(hào)令）

《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》（電監(jiān)安全〔2006〕34號(hào)）《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委〔2002〕第30號(hào)令）

《山西電網(wǎng)二次系統(tǒng)安全防護(hù)重點(diǎn)措施》（山西省電力公司電力調(diào)度中心）1.3、適用范圍

本預(yù)案適合用于處理本廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故。本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范本廠電力二次系統(tǒng)的安全防護(hù)體系，建立自上而下分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處理體系。

1.4、應(yīng)急處理原則

1.4.1、按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”為基本原則，保電網(wǎng)、防事故，以及生產(chǎn)實(shí)際情況制定的。

加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)管理工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止本廠電力二次系統(tǒng)崩潰或癱瘓事故發(fā)生；加強(qiáng)生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)的維護(hù)、消缺力度，提高員工安全意識(shí)，維護(hù)本廠電力二次系統(tǒng)安全。

1.4.2、設(shè)立專項(xiàng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在專項(xiàng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展應(yīng)急工作。

1.4.3、按照公司各級(jí)人員的崗位職責(zé)規(guī)定，在各負(fù)其責(zé)的原則基礎(chǔ)上建立事故應(yīng)急處理體系，確保本廠電力二次系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行。1.5、電力二次系統(tǒng)主要安全風(fēng)險(xiǎn)及危害

1.5.1、旁路控制（入侵者對(duì)發(fā)電廠發(fā)送非法控制命令，導(dǎo)致電力系統(tǒng)事故，甚至系統(tǒng)瓦解）

1.5.2、完整性破壞（非授權(quán)修改電力控制系統(tǒng)配置或程序；非授權(quán)修改電力交易中的敏感數(shù)據(jù)）

1.5.3、違反授權(quán)（電力控制系統(tǒng)工作人員利用授權(quán)身份或設(shè)備，執(zhí)行非授權(quán)的操作）

1.5.4、工作人員的隨意行為（電力控制系統(tǒng)工作人員無意識(shí)地泄漏口令等敏感信息，或不謹(jǐn)慎地配置訪問控制規(guī)則等）

1.5.5、攔截或篡改（攔截或篡改調(diào)度數(shù)據(jù)廣域網(wǎng)傳輸中的控制命令、參數(shù)設(shè)置、交易報(bào)價(jià)等敏感數(shù)據(jù)）

1.5.6、非法使用（非授權(quán)使用計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)資源）1.5.7、信息泄漏（口令、證書鞥敏感信息泄密）1.5.8、欺騙（web服務(wù)欺騙攻擊，IP欺騙攻擊）1.5.9、偽裝（入侵者偽裝合法身份，進(jìn)入電力監(jiān)控系統(tǒng)）1.5.10、拒絕服務(wù)（向電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)或通信網(wǎng)關(guān)發(fā)送大量雪崩數(shù)據(jù)，造成拒絕服務(wù)）

1.5.11、竊聽（黑客在調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)或?qū)＞€通道上搭線竊聽明文傳輸?shù)拿舾行畔?，為后續(xù)攻擊準(zhǔn)備數(shù)據(jù)）

1.5.5、攔截或篡改（攔截或篡改調(diào)度數(shù)據(jù)廣域網(wǎng)傳輸中的控制命令、參數(shù)設(shè)置、交易報(bào)價(jià)等敏感數(shù)據(jù)）

1.5.6、非法使用（非授權(quán)使用計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)資源）1.5.7、信息泄露（口令、證書等敏感信息泄密）1.5.8、欺騙（Web服務(wù)欺騙攻擊，IP欺騙攻擊）1.5.9、偽裝（入侵者偽裝合法身份，進(jìn)入電力監(jiān)控系統(tǒng)）1.5.10、拒絕服務(wù)（向電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)或通信網(wǎng)關(guān)發(fā)送大量雪崩數(shù)據(jù)，造成拒絕服務(wù)）

1.5.11、竊聽（黑客在調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)或?qū)＞€通道上搭線竊聽明文傳輸?shù)拿舾行畔?，為后續(xù)攻擊準(zhǔn)備數(shù)據(jù)）

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 應(yīng)急組織體系

2.1.1、公司成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

總 指 揮：公司總經(jīng)理

副總指揮：總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師

成 員：副總工程師、發(fā)電部主任、總經(jīng)理工作部主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、運(yùn)行部主任、儀電維護(hù)部主任、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部主任、機(jī)務(wù)維護(hù)部主任、綜合維護(hù)部主任及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦 公 室：總經(jīng)理工作部 應(yīng)急指揮聯(lián)系電話：2699 2700 2.1.2、指揮部下設(shè)重大事故處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組 2.1.3、指揮部下設(shè)其它突發(fā)事件處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

具體內(nèi)容詳見山西兆光發(fā)電有限責(zé)任公司綜合應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)。

2.2指揮機(jī)構(gòu)及責(zé)任

2.2.1、全廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：總工程師

常務(wù)副組長：生產(chǎn)技術(shù)部主任、運(yùn)行部主任

副 組 長：發(fā)電部主任、儀電部主任、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部主任、機(jī)務(wù)維護(hù)部主任、綜合維護(hù)部主任

成 員：各生產(chǎn)部門專工及當(dāng)值值長

2.2.2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.2.1、確定啟動(dòng)或不啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 2.2.2.2、輔助向公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮部匯報(bào)

2.2.2.3、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，直到協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關(guān)工作，收集信息、決定對(duì)策

2.2.2.4、向華北網(wǎng)調(diào)、省中調(diào)匯報(bào)情況 2.2.2.5、配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查工作

2.2.2.6、組長不在場，常務(wù)副組長代其責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)事故處理及各生產(chǎn)部門配合關(guān)系，研究決定事故處理過程的重大事項(xiàng)，事故情況下的物資供應(yīng)、消防保衛(wèi)醫(yī)療及事故應(yīng)急車輛等后勤工作。2.2.2.7、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)由運(yùn)行和檢修兩部分組成。

運(yùn)行指揮系統(tǒng)：由運(yùn)行部主任指揮，發(fā)電部主任具體負(fù)責(zé)，生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)當(dāng)班值長負(fù)責(zé)。

檢修指揮系統(tǒng)：由生產(chǎn)技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)，各檢修維護(hù)部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，配合運(yùn)行進(jìn)行事故的緊急處理。3.預(yù)防與預(yù)警 3.1、防護(hù)目標(biāo)

3.1.1、防止發(fā)電廠監(jiān)護(hù)系統(tǒng)服務(wù)的核心業(yè)務(wù)（即電力生產(chǎn)）中斷。3.1.2、防止電力監(jiān)控系統(tǒng)本身崩潰。

3.1.3、防止發(fā)電廠二次系統(tǒng)核心崩潰或人為破壞引起的一次系統(tǒng)誤動(dòng)作，確保一次系統(tǒng)的正常、連續(xù)運(yùn)行。

3.1.4、防止發(fā)電廠二次系統(tǒng)的崩潰，并由此導(dǎo)致發(fā)電廠事故或大面積停電事故，確保系統(tǒng)本身正常的運(yùn)行。

3.1.5、抵御外部對(duì)發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)起的惡意破壞和攻擊（包括傳播病毒、木馬等惡意代碼），導(dǎo)致對(duì)電力生產(chǎn)及相連的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的惡意破壞。

3.1.6、保護(hù)發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)和歷史數(shù)據(jù)，主要防止數(shù)據(jù)被非授權(quán)修改。3.2、重點(diǎn)防護(hù)

3.2.1、抵御外部人員通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)發(fā)電廠二次系統(tǒng)發(fā)起的電子攻擊和破壞。

3.2.2、防止非授權(quán)人員對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的非法操作和破壞，確保操作的安全合法性。

3.2.3、防止計(jì)算機(jī)病毒感染和侵襲發(fā)電廠二次系統(tǒng)。

3.2.4、防止非授權(quán)人員對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)參數(shù)配置、數(shù)據(jù)庫文件和數(shù)據(jù)的修改和破壞。

3.2.5、重要時(shí)期為確保二次系統(tǒng)安全運(yùn)行，禁止通過公網(wǎng)VPN和撥號(hào)訪問方式對(duì)生產(chǎn)控制大區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)方維護(hù)，落實(shí)切斷措施（關(guān)閉調(diào)制解調(diào)器電源、拔掉電話線、拔掉串口線等）3.3、預(yù)警行動(dòng)

發(fā)生本廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故時(shí)，由應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮宣布進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組組長匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長宣

布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員實(shí)施。3.4、信息報(bào)告程序

3.4.1、由應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮匯報(bào)網(wǎng)調(diào)、中調(diào)、地調(diào)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長；由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員；應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)或其他人員負(fù)責(zé)在第一時(shí)間向總指揮匯報(bào)。3.4.2、現(xiàn)場報(bào)警使用直通電話。

3.4.3、設(shè)置24小時(shí)聯(lián)系電話：2699 2700 3.4.4、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)向外求援的行為通過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組完成。4.應(yīng)急處置 4.1、響應(yīng)分級(jí)

“全廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故”設(shè)一級(jí)響應(yīng)級(jí)別。4.2、響應(yīng)程序 4.2.1、應(yīng)急指揮

發(fā)生事故后，值長第一時(shí)間匯報(bào)發(fā)電部主任，由發(fā)電部主任匯報(bào)全廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故領(lǐng)導(dǎo)組組長，并協(xié)助組長通知有關(guān)人員到場，有關(guān)人員接到通知后，應(yīng)立即組織本部門人員進(jìn)入現(xiàn)場待命。

發(fā)生事故后，值長第一時(shí)間匯報(bào)網(wǎng)調(diào)、中調(diào)和信息安全主管部門。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮報(bào)警后，按照事故預(yù)案，結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，指揮公司運(yùn)行、檢修、化學(xué)、后勤、供應(yīng)等各單位開展應(yīng)急處理工作。4.2.2、應(yīng)急行動(dòng)

在發(fā)生事故后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)全體人員嚴(yán)格按照現(xiàn)場相關(guān)運(yùn)行規(guī)程及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)管理規(guī)定進(jìn)行事故處理。4.2.3、資源調(diào)配

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急所需物資的調(diào)度和配置工作。4.2.4、應(yīng)急避險(xiǎn)

根據(jù)事故起因性質(zhì)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定應(yīng)急避險(xiǎn)場所，確保人員安全。4.2.5、擴(kuò)大應(yīng)急

進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，視情況請求上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)給予必要的支持和幫助。4.3、處置措施

4.3.1、事故應(yīng)急處置原則

全廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故往往由各種原因引起，雖然事故 處理目的一樣，但仍然視具體情況區(qū)別對(duì)待。發(fā)生全廠電力二次系統(tǒng) 安全防護(hù)事故后，運(yùn)行人員應(yīng)在值長統(tǒng)一指揮下進(jìn)行處理，值長為生產(chǎn)現(xiàn)場總指揮，但應(yīng)遵循以下原則：

4.3.1.1、盡快限制事故發(fā)展，消除事故根源，消除對(duì)電力二次系統(tǒng)的威脅。

4.3.1.2、優(yōu)先保證發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)的核心業(yè)務(wù)（電力生產(chǎn)）的正常運(yùn)行，以免對(duì)電廠的發(fā)電及安全造成影響。

4.3.1.3、事故發(fā)生后要迅速控制事故擴(kuò)大并盡可能排除風(fēng)險(xiǎn)，將事

故對(duì)人員、設(shè)備財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。

4.3.1.4、在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各相關(guān)部門最大限度地快速準(zhǔn)確傳遞信息，及時(shí)有效地保證事故的有效控制和快速處理，將損失減小到最低限度，確保公司的安全生產(chǎn)和各項(xiàng)工作順利開展。4.3.2、事故處置 儀電、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員執(zhí)行措施

4.3.2.1、在接到應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的指令后，生產(chǎn)技術(shù)部主任應(yīng)立即召集相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，接受總指揮的統(tǒng)一指揮，協(xié)助運(yùn)行人員進(jìn)行事故處理。

4.3.2.2、協(xié)助運(yùn)行人員迅速查明事故根源，現(xiàn)場若有人員受傷以及其他災(zāi)情，要以最快的速度將受傷者脫離現(xiàn)場，并對(duì)災(zāi)情進(jìn)行處理，需要外部救援時(shí)，及時(shí)匯報(bào)總指揮嗎，由總指揮負(fù)責(zé)聯(lián)系。4.3.2.3、查明設(shè)備損壞程度，聯(lián)系有關(guān)人員提供設(shè)備的備品備件，制定設(shè)備搶修方案，盡快恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。

4.3.2.4、分析事故原因，并根據(jù)分析結(jié)果按照以下原則，采取措施 恢復(fù)本廠電力二次系統(tǒng)安全運(yùn)行：

事故系計(jì)算機(jī)病毒感染和侵襲引起，應(yīng)立即聯(lián)系調(diào)度，且相關(guān)專責(zé)人員進(jìn)行軟件升級(jí)、系統(tǒng)補(bǔ)丁修補(bǔ)及時(shí)離線更新病毒特征庫，進(jìn)行殺毒恢復(fù)。

事故系外部人員通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的電子攻擊和破壞，應(yīng)立即聯(lián)系調(diào)度與隔離、加密裝置研發(fā)單位，進(jìn)行安全隔離裝置、縱向加密裝置版本、性能等的測試維護(hù)，進(jìn)行相應(yīng)恢復(fù)。

事故系非授權(quán)人員對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的非法操作和破壞及系統(tǒng)參數(shù)配置、數(shù)據(jù)庫文件盒數(shù)據(jù)的修改和破壞，應(yīng)立即聯(lián)系調(diào)度并檢查電力二次系統(tǒng)的口令、數(shù)字證書等的安全性，確保操作安全合法進(jìn)行恢復(fù)。4.3.3、事故處置運(yùn)行人員執(zhí)行措施

運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)（機(jī)組單元控制、AGC、機(jī)組保護(hù)和自動(dòng)裝置、輔機(jī)控制、公用系統(tǒng)、升壓站控制、升壓站保護(hù)和自動(dòng)裝置）及電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告異常情況并做相應(yīng)處理。4.4、應(yīng)急結(jié)束

4.4.1、事故原因明確，掉閘機(jī)組全部對(duì)外送出有功負(fù)荷，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意，由應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。4.4.2、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束24小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故詳細(xì)情況，包括事件原因、處理過程、處理結(jié)果，并在現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束48小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。5.應(yīng)急物資與裝備保障

5.1、事故發(fā)生后，應(yīng)急處理所需物資由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。5.2、事故應(yīng)急值班車為應(yīng)急處理專用交通工具，要求工作人員隨時(shí)待命、通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車況確保完好。6.通訊與信息保障措施

6.1、本應(yīng)急預(yù)案涉及主要人員通訊錄

6.2、本應(yīng)急預(yù)案涉及主要人員，要確保手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，不得出現(xiàn)

手機(jī)停機(jī)等情況，離開本市前，要得到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的同意。7.后期處置

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組安排相關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行治理，采取措施，消除事故所造成的影響；由公司生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)應(yīng)急過程和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行修訂。8.培訓(xùn)和演練

發(fā)電部、儀電部及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部要在每年對(duì)全體運(yùn)行人員、儀電維護(hù)部人員及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)開展一次“全廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)”事故的技術(shù)講課；每年在第一季度最后一個(gè)工作日前，由公司生產(chǎn)技術(shù)部自組織開展一次“全廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)”的反事故演戲。9.獎(jiǎng)懲

按照兆光發(fā)電公司“經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核條例”有關(guān)條款執(zhí)行。10.附則

10.1、本應(yīng)急預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)部組織，每年進(jìn)行一次評(píng)審；且公司主系統(tǒng)運(yùn)行方式發(fā)生重大變更或相關(guān)人員及聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)本應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行修訂。

10.2、本應(yīng)急預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)部附則解釋，儀電維護(hù)部負(fù)責(zé)編制。10.3、本應(yīng)急預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案

電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案總則

1.1 編制目的高效、有序地做好本企業(yè)全廠電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件造成的不良影響，保障二次系統(tǒng)的安全，保證全廠安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

1.2 工作原則

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn)，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。

1.3 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第六十九號(hào)）

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號(hào)）

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號(hào)令）

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院599號(hào)令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(DL588)

《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（國家電監(jiān)會(huì)4號(hào)令）

《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《******電廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.4 適用范圍

適用于本企業(yè)電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.2 組長：廠長

副組長：生產(chǎn)副廠長

成員：設(shè)備部主任發(fā)電部主任檢修部主任安全監(jiān)察部主任經(jīng)營管理部主任廠長工作部主任思政部主任。

2.1.3 應(yīng)急處置工作組

運(yùn)行應(yīng)急組當(dāng)值運(yùn)行人員

后勤保障組經(jīng)營管理部及廠長工作部人員

通訊保障組信息中心及通訊班人員

設(shè)備應(yīng)急組設(shè)備部及檢修部人員

安全保衛(wèi)組安全監(jiān)察部人員

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

2.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)

生事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。

（2）組織成立各個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組。

（3）在事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場

進(jìn)行事故處理, 組織現(xiàn)場搶救，使損失降到最低限。

（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況。

（5）根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時(shí)對(duì)本方案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門備案。

2.3 事件類型、影響范圍及后果

電力二次系統(tǒng)的安全防護(hù)是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分，抵御遭受黑客及惡意代碼攻擊；調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)部分功能癱瘓或有異常；機(jī)組負(fù)荷AGC指令異常，以及其他非法操作，防止發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)的癱瘓和失控，預(yù)防由此導(dǎo)致的發(fā)電廠一次系統(tǒng)事故。預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

3.1 信息監(jiān)測與報(bào)告

3.1.1 信息監(jiān)測的責(zé)任部門為安監(jiān)部。

3.1.2 信息監(jiān)測的信息主要收集人為安監(jiān)部部相關(guān)負(fù)責(zé)人，主要收集方法為監(jiān)督現(xiàn)場工作人員情況

3.1.3 信息監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接報(bào)告安監(jiān)部主任，安監(jiān)部主任按匯報(bào)程序通知本應(yīng)急小組相關(guān)負(fù)責(zé)人。

3.1.4 發(fā)生電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件時(shí)，值長立即匯報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急值班電話

3.1.5 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值長“電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件”的匯報(bào)后，宣布“啟動(dòng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)預(yù)案”，并電話通知各應(yīng)急處置組組長，要求所有應(yīng)急處置組組長及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。

3.1.6 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場了解故障情況后，由廠長向上級(jí)主管單位、電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故信息，最遲不超過1小時(shí)

3.2 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.2.1 預(yù)警分級(jí)

3.2.2 預(yù)警的發(fā)布程序

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括繼電保護(hù)和遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備出現(xiàn)故障的裝置、現(xiàn)場情況、設(shè)備運(yùn)行情況等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

4.2 響應(yīng)程序

4.2.1 該預(yù)案由廠長宣布啟動(dòng)。

4.2.2 迅速組織召集各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。

4.2.3 各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令后，立即召集全部應(yīng)急處置組成員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理或待命，嚴(yán)格按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處理。

4.2.4 應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，由前線指揮人員負(fù)責(zé)向上級(jí)主管單位、電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)應(yīng)急工作信息。

4.3 應(yīng)急處置

4.3.1 在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報(bào)告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急處理，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護(hù)好現(xiàn)場并負(fù)責(zé)調(diào)查事故。電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件發(fā)生后，當(dāng)值值長組織運(yùn)行人員檢查設(shè)備，并向調(diào)度或其他電廠了解電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行情況。

4.3.2 確認(rèn)電網(wǎng)或電廠遭受黑客及惡意代碼等對(duì)繼電保護(hù)裝置的攻擊時(shí)，當(dāng)值值長向調(diào)度申請斷開調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)所有業(yè)務(wù)。

4.3.3 調(diào)度下令后，開始執(zhí)行斷網(wǎng)措施。（特殊情況下，值長可在調(diào)度不允許的情況下自行斷網(wǎng)）

4.3.4 下令給通訊值班員，斷開縱向加密的電源。

4.3.5 當(dāng)值值長下令運(yùn)行人員，斷開繼電保護(hù)故障信息遠(yuǎn)傳裝置的電源。

4.3.6 當(dāng)值值長下令各機(jī)組退出遠(yuǎn)動(dòng)裝置功能，禁止遠(yuǎn)方調(diào)節(jié)。

4.3.7 并通知技術(shù)人員分析事故原因。針對(duì)現(xiàn)場可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等具體情況，可參照其他處置預(yù)案執(zhí)行。

4.3.8 當(dāng)遭受黑客及惡意代碼等對(duì)繼電保護(hù)裝置的攻擊，電網(wǎng)或機(jī)組繼電保護(hù)裝置無故障原因接受到跳閘指令，造成機(jī)組跳閘全廠停電，或變電站設(shè)備跳閘對(duì)電網(wǎng)無法輸出有功時(shí)，值長應(yīng)當(dāng)將事故情況向

調(diào)度實(shí)時(shí)報(bào)告，同時(shí)立即將事故情況向公司主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)現(xiàn)場情況啟動(dòng)發(fā)電廠全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案，檢查有無人員傷亡和設(shè)備損壞情況。

4.3.9 遇有相關(guān)主管部門、新聞媒體等進(jìn)行調(diào)查采訪，應(yīng)如實(shí)對(duì)事故進(jìn)行說明，嚴(yán)禁發(fā)布不符合實(shí)際的的言論。

4.3.10 現(xiàn)場的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動(dòng)也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。后期處置

5.1 后期處置內(nèi)容

5.1.1 檢修人員在處理缺陷時(shí)要認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)，做到安全可靠。特別是二次回路、保護(hù)及自動(dòng)裝置上的工作，一定要做好安全防范措施。防止繼電保護(hù)誤動(dòng)，造成機(jī)組、線路掉閘。

5.1.2 按“四不放過”原則，對(duì)本次事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，找出事故原因和責(zé)任者，做出相應(yīng)的處理，并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

5.2 保險(xiǎn)理賠

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。

5.3 事故調(diào)查與應(yīng)急評(píng)估

5.3.1 發(fā)生電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事件責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

5.3.2 電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置后，組織或聘請有關(guān)專家對(duì)事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。

5.4 應(yīng)急工作總結(jié)與評(píng)價(jià)。

5.4.1 電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織電力生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。保障措施

6.1 通信與信息

6.1.1 通訊保障應(yīng)急處置組組長應(yīng)定期對(duì)廠內(nèi)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保通信暢通，特別是要保證值長崗位與應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和調(diào)度部門以及公司應(yīng)急指揮辦公室的的通訊暢通。

6.1.2 通訊保障應(yīng)急處置組應(yīng)配備相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、通話機(jī)等，以保證在廠內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)急。

6.2 應(yīng)急資源與裝備保障

6.2.1 應(yīng)急處置各有關(guān)部門在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

6.2.2 應(yīng)急物資及設(shè)備配置表：（見附件）。

6.2.3 應(yīng)急和救護(hù)設(shè)備的管理。

（1）所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,保證完好、有效、隨時(shí)可用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺(tái)帳，記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號(hào)、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)系電話。

（2）應(yīng)隨時(shí)更換失效、過期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。

（3）由物資保障工作組實(shí)施后勤保障應(yīng)急行動(dòng)，負(fù)責(zé)滅火器材、藥品的補(bǔ)充、交通工具、個(gè)體防護(hù)用品等物資設(shè)備的調(diào)用。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

6.3.1 應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修部和設(shè)備部人員等。

6.3.2 聘請由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議，使之對(duì)本單位電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處理更具有實(shí)效性。

6.3.3 加強(qiáng)作業(yè)人員安全知識(shí)教育、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。

6.3.4 加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用培訓(xùn)的方式宣傳電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的重要性、正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法。

6.4 其他保障

6.4.1 安監(jiān)部事前與消防中隊(duì)聯(lián)系，保證一聯(lián)系消防車就能準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，定期檢查完好，確保隨時(shí)能用。

6.4.2 廠長工作部應(yīng)將平時(shí)作為應(yīng)急車輛，以保證醫(yī)療急救用。

6.4.3 廠長工作部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)發(fā)電企業(yè)事故造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)人員在接到相關(guān)部門指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施醫(yī)療救治。

6.4.4 治安保障。現(xiàn)場保衛(wèi)處置工作組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)請求駐廠武警支隊(duì)協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。

6.4.5 預(yù)案中所列各專業(yè)應(yīng)急處置組成員必須熟悉本預(yù)案的啟動(dòng)到終止的主要程序步驟。

6.4.6 每年定期至少組織2次各專業(yè)應(yīng)急處置組對(duì)本預(yù)案進(jìn)行分組訓(xùn)練演習(xí)，每年定期至少組織1次由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織聯(lián)合演習(xí)。

6.4.7 預(yù)案演練要有科學(xué)性、真實(shí)性，真正達(dá)到演練目的。

6.4.8 通過預(yù)案演練總結(jié)所暴露出的問題和不足，按期完成整改。

6.4.9 組織者要認(rèn)真組織好演練，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)成員必須遵守演練全過程的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

6.4.10 由本地區(qū)氣象部門為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。7 附則

7.1 術(shù)語和定義

（略）

7.2 應(yīng)急預(yù)案管理

7.3 本應(yīng)急預(yù)案報(bào)地方政府有關(guān)部門、電網(wǎng)調(diào)度部門、上級(jí)主管單位備案。

7.4 預(yù)案修訂

每年由安全監(jiān)察部組織修訂一次。

7.5 制定與解釋

本預(yù)案由安全監(jiān)察部制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。

7.6 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自*年*月*日起實(shí)施。附錄

8.1 應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

8.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍信息

8.3 相關(guān)單位聯(lián)系方式

8.4 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單

8.4.1 重要應(yīng)急設(shè)施與物資表

8.4.2 應(yīng)急救援通信設(shè)施

8.4.3 應(yīng)急車輛數(shù)量及司機(jī)聯(lián)系方式清單

第三篇：防止電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故

防止電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故

4.21防止電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故

4.21.1基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，原則上劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)。

4.21.2生產(chǎn)控制大區(qū)可以分為控制區(qū)(安全區(qū) I)和非控制區(qū)(安全區(qū)Ⅱ)；管理信息大區(qū)內(nèi)部在不影響生產(chǎn)控制大區(qū)安全的前提下，可以根據(jù)本廠安全要求劃分安全區(qū)。

4.21.3根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)際情況，在滿足總體安全要求的前提下，可以簡化安全區(qū)的設(shè)置，但是應(yīng)當(dāng)避免通過廣域網(wǎng)形成不同安全區(qū)的縱向交叉連接。

4.21.4電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)在專用通道上使用獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組網(wǎng)，在物理層面上實(shí)現(xiàn)與電力企業(yè)其它數(shù)據(jù)網(wǎng)及外部公共信息網(wǎng)的安全隔離。

4.21.5電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)劃分為邏輯隔離的實(shí)時(shí)子網(wǎng)和非實(shí)時(shí)子網(wǎng)，分別連接控制區(qū)和非控制區(qū)。

4.21.6在生產(chǎn)控制大區(qū)與管理信息大區(qū)之間必須設(shè)置經(jīng)國家指定部門檢測認(rèn)證的電力專用橫向單向安全隔離裝置。

4.21.7生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部的安全區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采用具有訪問控制功能的設(shè)備、防火墻或者相當(dāng)功能的設(shè)施，實(shí)現(xiàn)邏輯隔離。

4.21.8在生產(chǎn)控制大區(qū)與廣域網(wǎng)的縱向交接處應(yīng)當(dāng)設(shè)置經(jīng)過國家指定部門檢測認(rèn)證的電力專用縱向加密認(rèn)證裝置或者加密認(rèn)證網(wǎng)關(guān)及相應(yīng)設(shè)施。

4.21.9安全區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，禁止任何穿越生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)之間 邊界的通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

4.21.10生產(chǎn)控制大區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有高安全性和高可靠性，禁止采用安全風(fēng)險(xiǎn)高的通用網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)功能。

4.21.11依照電力調(diào)度管理體制建立基于公鑰技術(shù)的分布式電力調(diào)度數(shù)字證書系統(tǒng)，生產(chǎn)控制大區(qū)中 的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用認(rèn)證加密機(jī)制。

第四篇：電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故處置演練

電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故處置演練

一、演練目的

為確保電力自動(dòng)化信息系統(tǒng)資產(chǎn)的保密性、完整性和可用性，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為了加強(qiáng)我公司電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)，防止黑客、病毒、惡意代碼等通過各種形式對(duì)我公司電力二次系統(tǒng)發(fā)起的惡意破壞和攻擊及由安全防護(hù)設(shè)施故障引發(fā)的電力系統(tǒng)事故，確保自動(dòng)化及系統(tǒng)及電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全。為進(jìn)一步提高公司二次系統(tǒng)安全事故處置速度和效果，特組織電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故處置演練。

二、成立二次安防事故處置指揮部 總指揮：劉勁松

副總指揮：孫更占

成員：張曉磊、陳明、胡濤、張海龍、肖振福、丁杰、趙文豹、田濤、宮聯(lián)俊、劉東

三、演練時(shí)間：

2013年9月15日14時(shí)30分

四、演練地點(diǎn)：生產(chǎn)區(qū)（控制室、繼電保護(hù)室）五：演練內(nèi)容：

9月15日14時(shí)35分，發(fā)電運(yùn)行人員在綜合樓繼電保護(hù)室巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，第一平面調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)屏柜內(nèi)安全Ⅰ區(qū)縱向加密裝置“運(yùn)行”指示燈熄滅，啟動(dòng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案。

第一階段：發(fā)現(xiàn)事故 1、2013年9月15日14時(shí)35分，運(yùn)行巡檢人員發(fā)現(xiàn)綜合樓繼電保護(hù)室調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)屏安全Ⅰ區(qū)縱向加密裝置“運(yùn)行”指示燈熄滅；值長接調(diào)度電話“神池霸業(yè)梁風(fēng)電場上傳數(shù)據(jù)均不刷新”。

2、值長下令聯(lián)系繼電保護(hù)專業(yè)人員處理。同時(shí)向調(diào)度匯報(bào)機(jī)組當(dāng)前負(fù)荷等參數(shù)。

第二階段：事故處置

1、繼電保護(hù)人員接值長令趕赴綜合樓繼電保護(hù)室室進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)屏安全Ⅰ區(qū)縱向加密裝置“運(yùn)行”指示燈熄滅。

2、繼電保護(hù)人員判斷為縱向加密裝置運(yùn)行中死機(jī)造成，向值長匯報(bào)現(xiàn)場情況，聯(lián)系省調(diào)調(diào)自動(dòng)化處“請示省調(diào)自動(dòng)化處值班員，重新啟動(dòng)神池霸業(yè)梁風(fēng)電場安全Ⅰ區(qū)縱向加密認(rèn)證裝置”。

3、省調(diào)自動(dòng)化處下令“重新啟動(dòng)神池霸業(yè)梁風(fēng)電場安全Ⅰ區(qū)縱向加密認(rèn)證裝置”。

4、繼電保護(hù)人員重新啟動(dòng)安全Ⅰ區(qū)縱向加密認(rèn)證裝置，與省調(diào)自動(dòng)化處值班員核對(duì)神池霸業(yè)梁風(fēng)電場上傳數(shù)據(jù)。核對(duì)無誤后，匯報(bào)值長。

5、值長匯報(bào)調(diào)度員“神池霸業(yè)梁風(fēng)電場安全Ⅰ區(qū)縱向加密認(rèn)證裝置死機(jī)，導(dǎo)致通道中斷，現(xiàn)已處理正?；謴?fù)運(yùn)行，檢修人員已和網(wǎng)調(diào)自動(dòng)化處值班員進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，全部正?！?。

第三階段：事故分析及處理

1、經(jīng)現(xiàn)場檢查分析，并經(jīng)電話聯(lián)系設(shè)備廠家技術(shù)人員確認(rèn)，判斷為安全Ⅰ區(qū)縱向加密認(rèn)證裝置電源模塊損壞造成此次事故，需返廠維修。

2、聯(lián)系縱向加密裝置廠家先發(fā)出備機(jī)替換現(xiàn)場設(shè)備，故障設(shè)備返廠維修。

3、向調(diào)度部門匯報(bào)處理情況，由于該設(shè)備可以暫時(shí)運(yùn)行，并且已聯(lián)系廠家發(fā)出更換的備機(jī)，申請調(diào)度備機(jī)到廠后進(jìn)行更換。

神池霸業(yè)梁風(fēng)電場 2013年9月14日

第五篇：二次系統(tǒng)安全防護(hù)管理制度

二次系統(tǒng)安全防護(hù)管理制度

生產(chǎn)技術(shù)部

2012.03.03

二次系統(tǒng)安全防護(hù)管理制度

一、總則

1、為了確保本廠電力監(jiān)控系統(tǒng)及電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全，抵御黑客、病毒、惡意代碼等各種形式的惡意破壞和攻擊，特別是抵御集團(tuán)式的攻擊，防止電力二次系統(tǒng)崩潰和癱瘓，以及由此造成的電力系統(tǒng)事故或，建立山西兆光發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系，特此制定本制度。

2、本制度明確了山西兆光發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的職責(zé)與分工、日常運(yùn)行與管理、技術(shù)管理、工程實(shí)施、接入管理、安全評(píng)估、應(yīng)急處理、保密工作等內(nèi)容，山西兆光電廠各級(jí)部門應(yīng)嚴(yán)格遵守。

3、本廠按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，建立電力二次系統(tǒng)安全管理制度，將電力全防護(hù)及其信息報(bào)送納入日常安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

4、本制度使用于本廠電力二次系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審查、工程實(shí)施、系統(tǒng)改造、運(yùn)行管理等。

5、依據(jù)

《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委[2002]第30號(hào)令）；

國家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)5號(hào)令）；

國家電監(jiān)會(huì)《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》等6個(gè)配套文件（電監(jiān)安全[2006]34號(hào)）；

二、職責(zé)分工

各級(jí)相關(guān)部門的安全職責(zé)

1、生產(chǎn)技術(shù)部附則建立本廠內(nèi)涉及電力調(diào)度的二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系并報(bào)調(diào)度中心審查。

2、儀電維護(hù)部附則本廠內(nèi)涉及電力調(diào)度的二次系統(tǒng)安全防護(hù)方案的落實(shí)、有關(guān)工程實(shí)施工作。

3、發(fā)電部及儀電維護(hù)部負(fù)責(zé)本廠內(nèi)涉及到電力調(diào)度的二次系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)施的巡視工作。

4、發(fā)電部及儀電維護(hù)部各二次系統(tǒng)安全防護(hù)專責(zé)人員負(fù)責(zé)配合調(diào)度中心對(duì)涉及及電力調(diào)度的二次系統(tǒng)安全防護(hù)進(jìn)行評(píng)估。

5、儀電維護(hù)部負(fù)責(zé)配合調(diào)度中心處理電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)急事件和日常出現(xiàn)的問題。

6、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)定期向調(diào)度中心報(bào)送電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況，并及時(shí)上報(bào)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)出現(xiàn)的異常現(xiàn)象。各級(jí)相關(guān)人員的安全職責(zé)

1、本廠主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為本廠所管轄二次系統(tǒng)的安全防護(hù)第一責(zé)任人。

2、本廠所設(shè)置的二次系統(tǒng)安全防護(hù)小組或?qū)Ｘ?zé)人員，負(fù)責(zé)安全防護(hù)設(shè)備及有關(guān)措施的日常巡視和定期檢查、分析工作，發(fā)現(xiàn)二次系統(tǒng)安全隱患的時(shí)間要及時(shí)進(jìn)行處理，并按照有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)。

3、本廠自動(dòng)化專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理本廠所屬調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、橫向物理隔離裝置、縱向加密認(rèn)證裝置、防火墻、防病毒軟件等二次系統(tǒng)公共安全防護(hù)設(shè)施。

4、二次系統(tǒng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)定專責(zé)人負(fù)責(zé)所轄業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全管理。

5、二次系統(tǒng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一般工作人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全防護(hù)管理制度。

三、日常運(yùn)行與管理

1、本廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)日常巡視檢查應(yīng)納入日常運(yùn)行工作中。

2、本廠二次系統(tǒng)安全防護(hù)及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全管理專責(zé)人員應(yīng)定期巡視、檢查和分析安全防護(hù)情況，并形成安全防護(hù)巡查分析日志。

3、本廠應(yīng)按照安全防護(hù)方案制定相應(yīng)的安全應(yīng)急措施和故障恢復(fù)措施，在日常運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)向上一級(jí)安全管理部門報(bào)告，并做好詳細(xì)記錄。

5、本廠應(yīng)設(shè)立專責(zé)人負(fù)責(zé)掛歷本廠或本部門的電力二次系統(tǒng)數(shù)字證書等安全設(shè)施。

6、對(duì)已按照病毒防護(hù)的系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)立專責(zé)人員跟蹤軟件升級(jí)情況及時(shí)離線更新病毒特征庫。

7、應(yīng)定期重點(diǎn)檢查是否存在安全區(qū)域之間旁路聯(lián)通或短路連接問題、正向安全隔離裝置的版本問題、系統(tǒng)弱口令問題、系統(tǒng)補(bǔ)丁修補(bǔ)問題、遠(yuǎn)程維護(hù)問題等。

8、重要時(shí)期為確保二次系統(tǒng)安全運(yùn)行，禁止通過公網(wǎng)VPN和撥號(hào)訪問對(duì)生產(chǎn)控制大區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)方維護(hù)，落實(shí)切斷措施（關(guān)閉調(diào)制解調(diào)器電源、拔掉電話線、拔掉串口線）。

四、技術(shù)管理

1、技術(shù)原則

1）、二次系統(tǒng)安全防護(hù)的總體原則為“安全分區(qū)，網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”。

2）、二次系統(tǒng)安全防護(hù)主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)。

2、本廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)主要內(nèi)容

1）控制區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)：自動(dòng)化遠(yuǎn)方終端裝置；調(diào)速系統(tǒng)和發(fā)電控制功能；勵(lì)磁系統(tǒng)和無功電壓控制功能；網(wǎng)控系統(tǒng)；相量測量裝置PMU；

自動(dòng)控制裝置PSS、氣門快關(guān)；繼電保護(hù)裝置及有遠(yuǎn)方設(shè)置功能管理終端；華北電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接入路由器及交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)。

2）非控制區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)：繼電保護(hù)無遠(yuǎn)方設(shè)置功能管理終端；故障錄波裝置；優(yōu)化調(diào)度管理系統(tǒng)終端；AGC/AVC性能監(jiān)視管理系統(tǒng)終端等。

3）管理信息大區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；OMS系統(tǒng)終端。

3、技術(shù)措施管理

1）在二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系的生產(chǎn)控制區(qū)內(nèi)，禁止以各種方式開通與 互聯(lián)網(wǎng)的連接；限制開通撥號(hào)功能，對(duì)于維護(hù)工作必要開通的撥號(hào)功能要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，列入日常運(yùn)行管理中，做到隨用隨開，建立嚴(yán)格的登記制度。

2）對(duì)生產(chǎn)控制區(qū)中的PC機(jī)要實(shí)施嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全管理，再介入前要對(duì)其進(jìn)行防病毒和打補(bǔ)丁措施，做好接入記錄。在網(wǎng)絡(luò)邊界運(yùn)行的計(jì)算機(jī)應(yīng)采用經(jīng)過安全加固的Linux或Unix操作系統(tǒng)。

3）對(duì)于屬于控制區(qū)、非控制區(qū)但部署在自動(dòng)化機(jī)房以外的終端、工作站，應(yīng)關(guān)閉或拆除主機(jī)的軟盤驅(qū)動(dòng)、光盤驅(qū)動(dòng)、USB接口、串行口等。

4）所有接入電力二次系統(tǒng)的安全產(chǎn)品，必須通過國家制定機(jī)構(gòu)安全檢測證明。

五、工程實(shí)施的安全管理

1、安全防護(hù)方案的實(shí)施必須嚴(yán)格遵守國家經(jīng)貿(mào)委30號(hào)令、國家電監(jiān)會(huì)5號(hào)令以及本文件的有關(guān)規(guī)定。

2、本廠二次系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備及系統(tǒng)的開發(fā)單位、供應(yīng)商必須以合同條款或保密協(xié)議的方式保證所提供的設(shè)備及系統(tǒng)符合《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》的要求，并在設(shè)備及系統(tǒng)的生命期內(nèi)對(duì)此負(fù)責(zé)。

3、本廠電力二次系統(tǒng)各相關(guān)設(shè)備及系統(tǒng)的供應(yīng)商必須承諾；所提供的設(shè)備及系統(tǒng)中不包含任何安全隱患，并承擔(dān)由此引發(fā)的連帶責(zé)任，終生有效。

4、本廠二次系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備及系統(tǒng)的工程實(shí)施單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。

5、本廠新建的電力二次系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、法令、規(guī)定等、6、本廠的二次系統(tǒng)安全防護(hù)實(shí)施方案必須經(jīng)過其上級(jí)信息安全主管部門或其所屬上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的審核、批準(zhǔn)，完工后必須經(jīng)過上述機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

7、未經(jīng)履行相關(guān)手續(xù)及非調(diào)度中心安全防護(hù)專責(zé)或授權(quán)人員，任何人、任何單位不得進(jìn)行任何涉及本廠電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的操作。

六、設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)的接入管理

1、本廠根據(jù)華北網(wǎng)相關(guān)規(guī)定，由華北網(wǎng)調(diào)度中心負(fù)責(zé)在華北電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)進(jìn)行設(shè)備、應(yīng)用、服務(wù)的接入工作。

2、本廠接入華北電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)方案和安全防護(hù)措施方案須經(jīng)調(diào)度中心核準(zhǔn)，并備案。

3、本廠在二次系統(tǒng)中接入任何新的應(yīng)用系統(tǒng)或設(shè)備，必須經(jīng)該系統(tǒng)所屬管理機(jī)構(gòu)安全防護(hù)專責(zé)審查批準(zhǔn)后，方可在安全管理人員的監(jiān)管下實(shí)施。

4、加強(qiáng)系統(tǒng)接入的過程管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)廠商技術(shù)人員的安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)管理，包括對(duì)廠商技術(shù)人員的安全培訓(xùn)、安全制度落實(shí)以及廠商技術(shù)人員筆記本的安全管理。

5、對(duì)于要接入本廠二次系統(tǒng)新的安全防護(hù)裝置要進(jìn)行嚴(yán)格的離線測試及穩(wěn)定性考研，編寫詳細(xì)的接入方案，并填寫入深秋報(bào)告經(jīng)過上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行實(shí)施。

6、本廠應(yīng)加強(qiáng)二次系統(tǒng)現(xiàn)有安全防護(hù)體系的變更管理，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變更前要具有詳細(xì)的變更方案，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)變更后符合原系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)的性能要求。填寫變更申請報(bào)告，經(jīng)過本廠安全防護(hù)主管部門的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行實(shí)施。

7、對(duì)于本廠安全防護(hù)尚未滿足電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案及相關(guān)文件要求的系統(tǒng)，特別是NCS、DCS系統(tǒng)都能必須徹底斷開控制系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)及外部網(wǎng)絡(luò)的任何網(wǎng)絡(luò)連接。

8、對(duì)本廠進(jìn)入華北網(wǎng)系統(tǒng)的二次系統(tǒng)及設(shè)備要進(jìn)行安全性測試認(rèn)證。

七、安全評(píng)估管理

1、本廠應(yīng)將二次系統(tǒng)安全評(píng)估納入電力系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)體系。

2、安全防護(hù)評(píng)估內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、演戲、漏洞檢查、安全體系的評(píng)估、安全設(shè)備的部署及性能評(píng)估、安全管理措施的評(píng)估等。

3、本廠二次系統(tǒng)應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評(píng)估。

4、本廠二次系統(tǒng)的新系統(tǒng)在投運(yùn)之前、老系統(tǒng)進(jìn)行安全整改之后或進(jìn)行重大改造或升級(jí)后必須精心安全評(píng)估。

5、對(duì)本廠生產(chǎn)控制大區(qū)安全評(píng)估的所有記錄、數(shù)據(jù)、結(jié)果等均不容以任何形式帶出本廠，按國家有關(guān)要求做好保密工作。

八、應(yīng)急處理

1、本廠應(yīng)建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力、政令暢通的安全防護(hù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

2、本廠必須制定安全防護(hù)應(yīng)急處理預(yù)案，建立全面的應(yīng)急響應(yīng)體系，制定規(guī)范、完整的應(yīng)急處理和應(yīng)急流程，定期進(jìn)行預(yù)演或模擬驗(yàn)證，不斷完善信息安全通報(bào)機(jī)制。

3、本廠發(fā)現(xiàn)所管轄的二次系統(tǒng)受到攻擊或侵害，特別是電力生產(chǎn)控制大區(qū)出現(xiàn)安全防護(hù)事故、遭到黑客、惡意代碼攻擊和其他任務(wù)破壞時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、向調(diào)度中心和信息安全燭光部門報(bào)告，必須按應(yīng)急處理預(yù)案立即采取相應(yīng)的安全 應(yīng)急措施。并通報(bào)有網(wǎng)絡(luò)連接的相連單位（有關(guān)的調(diào)度機(jī)構(gòu)及發(fā)電廠和變電站），以便采取快速相應(yīng)和聯(lián)合動(dòng)態(tài)防護(hù)措施，防止事件擴(kuò)大。同時(shí)注意保護(hù)事故現(xiàn)場，以便進(jìn)行調(diào)查取證和事故分析。

九、保密工作

1、強(qiáng)化信息安全和保密意識(shí)，對(duì)二次系統(tǒng)專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施、調(diào)度數(shù)字證書、本廠的安全防護(hù)方案及實(shí)施情況、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及IP地址等參數(shù)配置、策略設(shè)置、信息安全評(píng)估和安全監(jiān)察的相關(guān)情況、生產(chǎn)控制系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)鍵結(jié)構(gòu)及設(shè)置等關(guān)鍵檔案。以及系統(tǒng)調(diào)試、測試記錄和驗(yàn)收報(bào)告等資料要嚴(yán)格進(jìn)行安全管理，切實(shí)做好保密工作。

2、本廠二次系統(tǒng)安全防護(hù)的圖紙、資料應(yīng)齊全、準(zhǔn)確，并及時(shí)進(jìn)行更新，保持與實(shí)際相符。

3、凡涉及本廠二次系統(tǒng)安全防護(hù)秘密的各種載體（印有保密字體的文件）、二次系統(tǒng)的相關(guān)文件、資料應(yīng)設(shè)立安全防護(hù)檔案專責(zé)人員保管。不得在沒有想要保密措施的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中處理、存儲(chǔ)和傳輸，做好廢棄資料的處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。

4、安全防護(hù)檔案資料未經(jīng)本才安全防護(hù)檔案專責(zé)人批準(zhǔn)和記錄，不得復(fù)制和摘抄。

5、所有員工不準(zhǔn)在各類媒體上發(fā)表及本廠二次系統(tǒng)安全防護(hù)論文或機(jī)密內(nèi)容和信息。

十、附則

1、本制度由山西兆光發(fā)電有限責(zé)任公司儀電維護(hù)部負(fù)責(zé)編制，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

2、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。