第一篇：住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案

住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案

一、編制目的為切實保障住建系統(tǒng)從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，提高突發(fā)性安全生產(chǎn)事故緊急救援和快速反應(yīng)能力，確保科學、及時、有效地應(yīng)對事故，最大限度的減少和控制事故所造成的損失和危害，確保事故得到及時的調(diào)查處理。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案的決定》、住建部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》《四川省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》、市委和市政府辦《關(guān)于進一步加強應(yīng)急值守和緊急信息報送工作的通知》、市政府辦《關(guān)于進一步規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)、文件，結(jié)合我局實際，制定本預案。

三、適用范圍

本預案適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)住建系統(tǒng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。主要包括在建和建成工程、既有建筑（老舊住房、保障性住房、物管小區(qū)）、市政設(shè)施（道路、橋梁、排水、管網(wǎng)、照明）、城鎮(zhèn)燃氣、公園廣場、農(nóng)村住房。

四、組織機構(gòu)與職責

成立市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)住建系統(tǒng)較大及以上安全事故應(yīng)急救援工作和善后處置，研究、解決發(fā)生安全生產(chǎn)事故中的重大問題，制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)參照成立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

組 長: 局主要領(lǐng)導

副組長: 局機關(guān)黨委書記、各副局長、總工程師、局機關(guān)各調(diào)研員

成 員: 局機關(guān)各科室、局屬各單位、城投集團負責人。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)的日常工作，辦公室設(shè)在質(zhì)量安全和環(huán)保監(jiān)管科，辦公室主任由總工程師兼任。領(lǐng)導小組成員出差或有其他特殊情況時，由所在科室（單位）按職務(wù)排序遞補。

（一）領(lǐng)導小組主要職責

1.擬定住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理及應(yīng)急處置措施。

2.指導縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預案。

3.及時掌握全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故情況，按規(guī)定向市委、市政府和市安委會報告事故情況，協(xié)助做好較大及以上安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

4.研究決定是否啟動《xx市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案》（以下簡稱：《應(yīng)急預案》）確定應(yīng)急響應(yīng)等級、應(yīng)急響應(yīng)終止等工作。

5.按照相應(yīng)級別安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)的要求，組織住建系統(tǒng)對事故發(fā)生地進行應(yīng)急救援和技術(shù)支援。

6.根據(jù)事故等級和上級安排，組織開展事故調(diào)查和提出處理建議。

7.研究決定其他有關(guān)事項

（二）領(lǐng)導小組辦公室主要職責

1.承擔領(lǐng)導小組日常事務(wù)管理。

2.組織、協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位加強應(yīng)急聯(lián)動，共同做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置與救援。

3.承擔領(lǐng)導小組會議的召集、文件起草與辦理。

4.做好有關(guān)信息傳達、收集、分析、報送。

5.加強《應(yīng)急預案》的管理。

6.做好文書資料整理與歸檔等工作。

7.完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

（三）領(lǐng)導小組其他成員職責

按照職能職責和各專項《應(yīng)急預案》具體負責各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作。

五、預警與應(yīng)急準備

（一）預警機制

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)可能導致安全生產(chǎn)事故的信息，及時在全市住建系統(tǒng)發(fā)布事故預警信息。接到預警信息后，各單位、企業(yè)應(yīng)根據(jù)預警提示及時采取應(yīng)急預防措施。

預警內(nèi)容包括：發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事故災(zāi)難類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)應(yīng)對措施、咨詢電話等。

可能造成Ⅰ級事故時發(fā)布紅色預警；可能造成Ⅱ級事故時發(fā)布橙色預警；可能造成Ⅲ級事故時發(fā)布黃色預警；可能造成Ⅳ級事故時發(fā)布藍色預警。

紅色、橙色、黃色預警發(fā)布時，領(lǐng)導小組立即進入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預案要求做好應(yīng)急響應(yīng)的準備工作。

（二）應(yīng)急準備

1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局定期研究住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，指導本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊伍的建立和完善，加強住建系統(tǒng)安全的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。

2.住建領(lǐng)域企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對排查出的各類事故隱患要明確責任人、整改方案和時限，確保整改措施落實到位。

3.住建領(lǐng)域企業(yè)要對本單位的重大安全隱患登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定《應(yīng)急預案》，及時組織應(yīng)急演練，定期對救援器材、設(shè)備進行維護，加強應(yīng)急知識教育培訓，提高應(yīng)對事故的應(yīng)變能力。

六、應(yīng)急救援預案響應(yīng)

（一）事故報告及現(xiàn)場保護

1.事故報告

（1）報告要求

按照“邊處置、邊報告、邊核實”“速報事實，慎報原因”的要求，及時報告突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息。

（2）報告范圍

一般安全事故發(fā)生后，在中心城區(qū)范圍內(nèi)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急值班人員報告情況。情況緊急或者遇到無法聯(lián)系單位負責人等特殊情況時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報告。各地安全事故發(fā)生后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告，并由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門逐級上報，上報時間不得超過2小時。

較大及以上安全事故、敏感事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場負責人第一時間向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急值班人員報告情況（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局24小時應(yīng)急值班電話：xx，緊急報警電話:110、119）。局應(yīng)急值班人員接報后，報經(jīng)局主要領(lǐng)導同意，報送市委辦（24小時值班電話：xx）、市政府總值班室（24小時值班電話：xx；傳真：xx），同時報送市應(yīng)急局，15分鐘內(nèi)電話初報、30分鐘內(nèi)書面報告（包括手機短信）。完成書面報告（包括手機短信）后通過電話方式予以確認，確保信息準確并做好跟蹤續(xù)報，報送信息口徑一致。接到市政府總值班室要求核報的信息，電話反饋不超過30分鐘，書面反饋不超過1小時。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報，自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。

2.報告內(nèi)容

統(tǒng)一填寫《xx市突發(fā)事件信息報告單》（詳見附件）報送突發(fā)事件信息，報告內(nèi)容主要包括：時間、地點、信息來源、基本過程、影響范圍及造成的后果和發(fā)展情況以及事發(fā)現(xiàn)場指揮負責人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。對突發(fā)事件詳細情況不清楚的，應(yīng)先報已掌握的主要情況，隨后補報詳細信息，不得以需要了解詳細情況為由延緩報送時間，嚴禁遲報、瞞報、謊報。

3.現(xiàn)場保護

發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。因搶救人員防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物體的，應(yīng)當通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出標記和詳細記錄，妥善保存重要痕跡、書證、物證等證據(jù)。

（二）應(yīng)急救援預案分級響應(yīng)

1.響應(yīng)分級

按照安全生產(chǎn)事故的嚴重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級，分別是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級，分級標準如下：

特別重大事故（Ⅰ級）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

重大事故（Ⅱ級）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

較大事故（Ⅲ級）：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

一般事故（Ⅳ級）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

2.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)——特別重大事故、重大事故、較大事故應(yīng)急響應(yīng)

（1）接到市內(nèi)發(fā)生住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）報告后，立即分別啟動xx市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)。xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組開始工作，立即召開領(lǐng)導小組緊急會議，通報事故人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，部署xx住建系統(tǒng)內(nèi)的事故應(yīng)急工作，協(xié)助制定搶險救援方案。

（2）領(lǐng)導小組辦公室立即與事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，迅速了解事故處置情況。領(lǐng)導小組成員單位根據(jù)職責分工，補充、核實有關(guān)事故處置情況，交領(lǐng)導小組辦公室收集匯總后向領(lǐng)導小組報告，并按領(lǐng)導小組的要求及時向市委、市政府和市安委會匯報。

（3）立即抽調(diào)必要的人員、設(shè)備和車輛，組成市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局事故應(yīng)急處置現(xiàn)場工作組，由領(lǐng)導小組組長帶隊，迅即奔赴事故發(fā)生地，在市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)助進行搶險和事故處置。

（4）組織晝夜應(yīng)急值班，隨時準備接受市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部指示；收集事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門情況報告，并與事故應(yīng)急處置現(xiàn)場工作組保持聯(lián)系，掌握事故應(yīng)急處置和搶險救援情況，隨時準備組織增援。

（5）領(lǐng)導小組組長隨時準備參加市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織的各項應(yīng)急工作。

3.Ⅳ級響應(yīng)——一般事故應(yīng)急響應(yīng)

（1）發(fā)生住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)一般事故（Ⅳ級）后，事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門立即啟動住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急Ⅳ級響應(yīng)，成立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，部署住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。

（2）在事發(fā)地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即抽調(diào)人員、設(shè)備、車輛等及時奔赴事故現(xiàn)場，協(xié)助安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，開展應(yīng)急救援，及時消除安全隱患。

（3）事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)按事故報告規(guī)定向上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告事故救援情況，必要時根據(jù)情況需要請求上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門給予指導和技術(shù)支持。

（三）信息發(fā)布

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息發(fā)布事項，由事故發(fā)生地黨委政府統(tǒng)一負責。

（四）應(yīng)急結(jié)束

1.較大及以上安全生產(chǎn)事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除、無繼發(fā)可能，經(jīng)市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組宣布終止住建系統(tǒng)Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)。

2.一般安全生產(chǎn)事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除、無繼發(fā)可能，經(jīng)市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部批準，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府宣布應(yīng)急響應(yīng)終止后，由事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)宣布終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

七、后期處置

（一）善后處置。做好傷（亡）者家屬的安撫工作，保護社會穩(wěn)定。積極督促責任單位做好傷（亡）者的意外傷害保險及工傷保險理賠工作。

（二）調(diào)查總結(jié)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在各級黨委政府領(lǐng)導下會同有關(guān)部門負責對住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故展開調(diào)查評估，并形成報告及時報送本級應(yīng)急部門。調(diào)查報告要包含事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預防事故采取措施；《應(yīng)急預案》效果及評估情況；應(yīng)吸取的教訓以及對事故單位及責任人的處理情況等。

（三）紀律保障。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對為住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故處置工作作出突出貢獻的集體和個人依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

八、其它事項

（一）本預案是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局針對有可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，組織實施緊急救援工作并進行事故調(diào)查處理的指導性意見，在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。

（二）隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或其它特殊情況，以及在應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況，xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時對本預案進行修訂。

（三）本《應(yīng)急預案》由xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

第二篇：住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案范文

為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強總理等領(lǐng)導同志批示要求，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神和《國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施》（安委〔2022〕x號）、《xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（x建安函〔2022〕xx號）和《xx市人民政府安委會關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》（x安委〔2022〕x號）等文件要求，特制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省、市工作部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，聚焦落實國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施，統(tǒng)籌住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項專項整治行動，突出建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、房屋建筑、消防安全等工作重點，“全過程、全要素、全覆蓋”開展安全生產(chǎn)大檢查，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面排查整治安全風險隱患，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二、工作內(nèi)容

對照《國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五條，開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查，推動各項任務(wù)措施落地見效。

(一)落實安全責任

1.落實部門安全監(jiān)管責任。按照“三管三必須”原則，依法依規(guī)提出并落實安全責任清單，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；強化安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)力量；對涉及職能交叉的領(lǐng)域，及時明確安全監(jiān)管責任；對城鎮(zhèn)燃氣、房屋安全等環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域，牽頭抓實全鏈條安全監(jiān)管；對關(guān)系安全生產(chǎn)但已經(jīng)下放的事項，實事求是開展跟蹤評估，對基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時糾正；依法依規(guī)對安全監(jiān)管責任不落實的干部追責問責。

責任單位：局黨辦、局建筑業(yè)科（安辦）、局人事科、局法規(guī)科、局城建科、局審核審批科、局消化科、局房地產(chǎn)和住房保障科、市排查辦，各縣（市、區(qū)）住建局。

2.督促企業(yè)主要負責人履行責任。督促各企業(yè)法人代表、實際控制人、實際負責人嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人法定責任；督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等工作，嚴厲查處不認真不負責，弄虛作假等違法違規(guī)行為。

責任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局科技科、局消化科、局城建科、局房地產(chǎn)和住房保障科、市質(zhì)安站、市燃管站、市節(jié)水站、各縣（市、區(qū)）住建局。

(二)開展風險隱患排查整治

3.開展房建市政工程專項治理。一是深入開展危大工程專項整治。督促各企業(yè)、各項目嚴格履行危大工程作業(yè)程序，按規(guī)定編制方案、專家論證、技術(shù)交底、公告信息、監(jiān)理巡查、舉牌驗收等；“逐企業(yè)、逐項目、逐設(shè)備”精準排查隱患，建立臺賬清單，狠抓隱患整改；對未履行方案編制審核、論證程序或未按方案施工的，予以暫扣安全生產(chǎn)許可證；對隱患限期整改不到位的，予以信用扣分。二是全面落實工程質(zhì)量安全手冊制度。督促各建設(shè)單位嚴格履行基本建設(shè)程序，不得盲目趕工期、搶進度或惡劣天氣強行組織施工等；督促各施工單位落實安全培訓、三級教育、班前安全生產(chǎn)例會等制度，嚴格落實安全措施費用使用，加強臨時用電和“四口五臨邊”安全防護；對轄區(qū)內(nèi)所有在建項目全覆蓋督查檢查(可結(jié)合項目監(jiān)管機構(gòu)日?！半p隨機”評價)。三是強化限額以下工程監(jiān)管。制定落實限額以下房建市政工程監(jiān)管的相關(guān)制度和工作措施；建立完善網(wǎng)格化管理機制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的日常巡查和監(jiān)管作用。四是強化燃氣工程監(jiān)管。將限額以上燃氣工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管，督促指導企業(yè)加強限額以下燃氣工程施工安全。

責任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局城建科、市質(zhì)安站、市燃管站，各縣（市、區(qū)）住建局。

4.開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。一是加快推進老舊管網(wǎng)更新改造。全面開展老舊管道評估，摸清情況，制定相應(yīng)改造計劃并加快推進。二是加快推進燃氣報警器安裝。依法推動餐飲等人員密集場所用戶燃氣報警器安裝，督促燃氣企業(yè)對未安裝的餐飲場所依法停氣。三是加快推進燃氣場站設(shè)施改造。督促燃氣企業(yè)對標現(xiàn)行燃氣及相關(guān)標準，加快提標改造或搬遷。四是嚴厲打擊“黑氣”。加強部門協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法，加大投訴舉報和線索征集力度，公布并嚴肅處理一批違法違規(guī)典型案例。五是加強燃氣管理隊伍建設(shè)。配足配齊燃氣安全執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員，推動燃氣管理隊伍薄弱的縣(市、區(qū))落實管理力量。

責任單位：局城建科、市燃管站、各縣（市、區(qū)）燃氣管理部門。

5.開展房屋安全專項整治。一是開展重大隱患房屋整治“回頭看”，定期評估，密切盯防；建立房屋安全“健康綠碼”，完成與公安部門的門牌二維碼系統(tǒng)關(guān)聯(lián)對接；開展老舊房屋安全專項治理，重點對50年以上的老舊房屋，進行包片指導服務(wù)、跟蹤督促，提高排查整治質(zhì)量；按序時推進一般安全隱患鋼結(jié)構(gòu)、老舊房屋整治處置；開展房屋安全保險社會化治理試點；開展鋼結(jié)構(gòu)連廊專項排查；推動高烈度地區(qū)房屋抗震加固。二是推進“房長制”工作落實。依托“房長制”監(jiān)管平臺實現(xiàn)農(nóng)村建房全過程動態(tài)監(jiān)管，做到實時留痕與閉環(huán)管理，形成“全覆蓋巡查、常態(tài)化監(jiān)管”的農(nóng)房安全管理長效機制；持續(xù)開展農(nóng)村建房人、鎮(zhèn)村干部和農(nóng)村工匠常態(tài)化輪訓，進一步探索通俗易懂、樂于接受、易于吸收、適應(yīng)工匠文化層次的培訓內(nèi)容及方式，實現(xiàn)工匠應(yīng)培盡培；公布工匠名錄，實施評價管理，發(fā)揮工匠協(xié)會作用；提供農(nóng)村建房技術(shù)支撐，建立技術(shù)支撐微信群，指導幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程技術(shù)管理人員解決技術(shù)難點、關(guān)鍵節(jié)點等技術(shù)問題。

責任單位：局城建科、市排查辦、各縣（市、區(qū)）住建局、各縣（市、區(qū)）房長制辦公室。

6.強化防汛備汛。一是開展在建工地防汛備汛安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患；督促企業(yè)制定應(yīng)急預案，開展應(yīng)急演練，保障應(yīng)急物資。二是加強對城市供水設(shè)施、設(shè)備的巡查與維護，做好取水口、引水管渠、供水管道的防災(zāi)工作，加強水質(zhì)檢測和監(jiān)控，確保供水安全。三是加強監(jiān)測預警和會商研判，動態(tài)掌握，及時調(diào)度，確保安全度汛。

責任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局城建科、市質(zhì)安站、市節(jié)水站、各縣（市、區(qū)）住建局。

7.開展消防安全整治。加強對特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查；督促施工企業(yè)落實消防安全措施，加強對活動板房、臨時工地用房、倉庫等重點部位消防安全措施落實；督促施工企業(yè)配備消防器材、消防設(shè)施，設(shè)置消防通道；督促施工企業(yè)落實臨時用電管理、電焊等明火作業(yè)防火措施；加強對建筑材料以及安全網(wǎng)、外腳手架的防火性能督查檢查；組織開展施工作業(yè)人員消防教育培訓以及施工現(xiàn)場防火應(yīng)急疏散預案制定和演練。

責任單位：局消化科、局建筑業(yè)科、市質(zhì)安站、各縣（市、區(qū)）住建局。

(三)打擊違法違規(guī)行為

8.開展建筑市場專項整治行動。依托省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺加強招投標過程監(jiān)管；督促建設(shè)單位遵守招投標法律法規(guī)規(guī)定，做到應(yīng)招盡招；嚴肅查處招投標過程串通投標、弄虛作假行為，對違法企業(yè)予以差異化監(jiān)管；開展建筑市場“雙隨機、一公開”檢查，結(jié)合省勞務(wù)實名制信息化平臺預警信息，以項目管理人員未到崗履職為重點，查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，對違法企業(yè)按規(guī)定納入市場各方主體信用綜合評價。

責任單位：局建筑業(yè)科、各縣（市、區(qū)）住建局。

9.開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動。制定本地區(qū)本部門資質(zhì)動態(tài)核查專項行動及清理“僵尸”企業(yè)實施方案，對本地區(qū)本部門已審批的勘察、設(shè)計、建筑業(yè)、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測資質(zhì)全面進行動態(tài)核查，建立資質(zhì)動態(tài)核查負責制，切實有效遏制資質(zhì)買賣，清理“僵尸”企業(yè)，凈化建筑市場。

責任單位：局審核審批科、各縣（市、區(qū)）住建局。

10.開展工程質(zhì)量檢測專項整治行動。對本地區(qū)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)開展專項整治，重點核查企業(yè)資質(zhì)、報告數(shù)據(jù)、量能匹配、業(yè)務(wù)承攬、檢測人員、樣品管理、檢測儀器設(shè)備等情況，對發(fā)現(xiàn)的虛假檢測等違法違規(guī)行為嚴肅查處一批、曝光一批，形成震懾，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

責任單位：局審核審批科、局建筑業(yè)科、市質(zhì)安站、各縣（市、區(qū)）住建局。

11.開展“打非治違”專項行動。開展住建系統(tǒng)違法建設(shè)、違法違規(guī)審批專項清查工作，排查整改主管部門違法違規(guī)審批行為，建立清查數(shù)據(jù)臺賬；強化城鎮(zhèn)既有、在建房屋網(wǎng)格化管理和落實隱患整改。

責任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局審核審批科、市質(zhì)安站、市排查辦、各縣（市、區(qū)）住建局。

(四)加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理

12.開展在建項目拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資專項整治。一是依托全省勞動監(jiān)測預警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動信息化管理，落實勞務(wù)實名制管理工作；落實工程款支付擔保，推行施工過程結(jié)算制度，從源頭保障農(nóng)民工工資支付；落實在建項目農(nóng)民工工資保證金制度，落實工資專戶管理。二是督促企業(yè)將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理。三是督促企業(yè)加強建筑工人安全培訓，發(fā)放勞保用品；加強特種作業(yè)人員培訓，加強監(jiān)督檢查，嚴查無證上崗行為。

責任單位：局建筑業(yè)科、市質(zhì)安站、市造價站、市建設(shè)人才培訓中心，各縣（市、區(qū)）住建局。

(五)完善安全監(jiān)管機制

13.開展執(zhí)法檢查寬松軟整治。強化精準執(zhí)法，按照執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級管轄企業(yè)名單，明確重點檢查企業(yè)和重點執(zhí)法事項；強化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過程，解決安全檢查查不出問題的難題；創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用新技術(shù)、信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)違法行為；杜絕選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題；對違法違規(guī)單位和個人，依法從重處罰，公開曝光，按規(guī)定納入“黑名單”。

責任單位：局法規(guī)科、局建筑業(yè)科、局審核審批科、局科技科、局消化科、局城建科、各縣（市、區(qū)）住建局。

14.加強安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵。拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過市民熱線、部門舉報熱線和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，對重大風險隱患違法行為進行舉報；及時處理舉報，執(zhí)行舉報獎勵制度。

責任單位：局辦公室、局建筑業(yè)科（安辦）、各縣（市、區(qū)）住建局。

15.嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故。嚴格落實事故直報、快報制度，堅決杜絕瞞報、謊報或者拖延不報的情況，依法對直接責任人和負有管理領(lǐng)導責任的人員，依規(guī)依紀依法從嚴追究責任。

責任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、各縣（市、區(qū)）住建局。

（六）統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展情況

16.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作落實。落實《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展的若干措施》；緊盯涉疫場所房屋安全，加強房屋結(jié)構(gòu)安全動態(tài)巡查，全力協(xié)調(diào)幫助方艙醫(yī)院和方艙隔離點建設(shè)；嚴格施工現(xiàn)場封閉管理，督促指導一線人員落實個人防護要求。

責任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局辦公室、市排查辦、市質(zhì)安站、各縣（市、區(qū)）住建局。

三、工作安排

大檢查時間自方案印發(fā)之日起至12月底，各縣（市、區(qū)）住建局要立即作出部署，全面推動、立查立改、持續(xù)整改，有效清除各類風險隱患，全面提升安全發(fā)展水平。

(一)開展全面排查。

各縣（市、區(qū)）住建局要深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，細化工作方案，立即開展全面深入自查，7月底前，要組織各方責任主體完成一輪對所有房建市政在建項目、燃氣場站管道設(shè)施和餐飲場所、大型商業(yè)綜合體用戶、隱患房屋等的全覆蓋排查，對發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患要建立臺賬清單，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，對重大突出問題要集中攻堅解決。

(二)開展監(jiān)督抽查。

市住建局將結(jié)合住建系統(tǒng)各項工作對全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進行督查，對自查浮在表面、查不出問題的地區(qū)、企業(yè)和項目，市住建局將予以重點抽查，實行差異化監(jiān)管。

(三)緊盯關(guān)鍵時段。

各縣（市、區(qū)）住建局要加強在黨的二十大召開前后、重大節(jié)假日期間等關(guān)鍵期的安全生產(chǎn)督查檢查，進一步壓實責任，深化隱患排查，加強應(yīng)急準備和值班值守，嚴防漏管失控的問題發(fā)生，全力為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

四、工作要求

(一)強化責任落實。

各縣（市、區(qū)）住建局要加強組織領(lǐng)導，認真研究制定具體實施方案，主要負責人要親自研究、親自部署，分管負責同志具體抓工作措施、責任落實，深入推進全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式方法，督促責任措施落實，對安全生產(chǎn)上不負責任、玩忽職守出問題的，要嚴查嚴處、嚴肅追責。

(二)嚴格檢查要求。

安全生產(chǎn)大檢查工作要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，輕車簡從、廉潔自律，充分運用座談交流、重點談話、“四不兩直”、明察暗訪等方式方法，確保發(fā)現(xiàn)真實問題，決不能搞形式、走過場。各縣（市、區(qū)）住建局在派出檢查組前要組織專業(yè)培訓，要奔著問題去，揪著隱患改。對發(fā)現(xiàn)的一般問題，應(yīng)當場提出整改意見；對違法問題要現(xiàn)場處理，依法下達執(zhí)法文書；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要視情掛牌督辦，嚴格隱患整改動態(tài)清零。

(三)強化工作統(tǒng)籌。

安全生產(chǎn)大檢查工作要根據(jù)各地疫情防控形勢變化，動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要抓緊時間盡快開展，又要嚴格落實疫情防控要求，嚴防感染風險；要提高大檢查的精準性、有效性，堅持檢查執(zhí)法與指導服務(wù)并重，不得隨意向基層和企業(yè)下達指令、提出要求，責令停產(chǎn)停工等行政強制措施必須依法按程序辦理，既要通過大檢查工作解決一批實實在在的安全風險隱患問題，又要防止運動式、簡單化、“一刀切”，影響地方和企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序。

(四)加強宣傳引導。

各縣（市、區(qū)）住建局要設(shè)立安全隱患舉報熱線和郵箱，聯(lián)合媒體建立“曝光臺”，及時曝光安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患和單位，強化震懾警示作用，要加強宣傳引導，曝光警示，營造人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

(五)加強信息報送。

第三篇：生產(chǎn)事故應(yīng)急預案

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案1

要編制事故應(yīng)急救援預案，首先要對本轄區(qū)的重大危險源進行全面普查，根據(jù)普查結(jié)果，對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險源制定事故應(yīng)急救援預案，以采取緊急救援措施，控制事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

重大危險源所在單位應(yīng)積極配合地方政府的事故應(yīng)急救援預案的編制工作。

制定地方政府的事故應(yīng)急救援預案主要包括三個階段，即重大危險源的普查、預案編制、預案演習。

1重大危險源的普查

在編制事故應(yīng)急救援預案前首先應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進行普查，徹底掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)重大危險源的基本狀況。

重大危險源如如果缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理，地方政府對轄區(qū)范圍內(nèi)的重大危險源的分布、分類和動態(tài)情況不清，沒有建立起完善的監(jiān)測、控制、預警系統(tǒng)以及防范突發(fā)性事故的應(yīng)急救援系統(tǒng)，則重、特大事故難免就會發(fā)生，并造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

因此，進行重大危險源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應(yīng)急救援預案的前提。

危險源的普查程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放重大危險源普查表以及相關(guān)的填表說明，由企業(yè)先進行危險源的辨識，在此基礎(chǔ)上對危險源進行分類，按危險源的指標體系進行填表、申報工作，最后由地方政府對本轄區(qū)內(nèi)的危險源普查表進行匯總、統(tǒng)計、分析，以達到了解和掌握重大危險源的數(shù)量、分布及其狀況，從而建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，并為建立重大危險源控制系統(tǒng)打好基礎(chǔ)，為編制事故應(yīng)急救援預案提供依據(jù)。

1）重大危險源分類

重大危險源分類是重大危險源申報、普查的基礎(chǔ)，科學、合理的分類有助于客觀地反映重大危險源的本質(zhì)特征，有利于重大危險源普查工作的順利進行。

綜合考慮多種因素，重大危險源分類遵循以下原則：

從可操作性出發(fā)，以重大危險源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對重大危險源進行分類；再按相似相容性原則，依據(jù)各大類重大危險源各自的特性進行有層次的展開。

按上述原則重大危險源分為7大類：

①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐)；

②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)(庫)；

③具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；

④生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物；

⑤壓力管道；

⑥鍋爐；

⑦壓力容器。

2)重大危險源普查的指標體系

重大危險源普查指標體系應(yīng)能全面反映重大危險源的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素，所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險源信息管理以及快速評價分級的要求。

重大危險源普查的指標如下：

①重大危險源所在地的基本情況

重大危險源所在地的基本情況包括法人單位名稱、單位代碼、經(jīng)濟類型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機關(guān)、通訊地址、郵政編碼、所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險源所在地基本情況信息的17個指標。

②重大危險源的基本情況

依據(jù)重大危險源分類，分別制定各類重大危險源的普查指標。

a.貯罐區(qū)(貯罐)

貯罐區(qū)(貯罐)包括貯罐區(qū)基本情況和貯罐情況兩部分。

貯罐區(qū)基本情況包括貯罐區(qū)名稱、面積、貯罐個數(shù)等9項指標。

貯罐情況包括：

a)貯罐：包括貯罐形狀、形式、貯存物質(zhì)、最大貯存量等16項指標。

b)進料管道：包括直徑、設(shè)計壓力、實際工作壓力等7項指標。

c)出料管道：包括直徑、設(shè)計壓力、實際工作壓力等7項指標。

b.庫區(qū)(庫)

庫區(qū)(庫)包括庫區(qū)基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分。

庫區(qū)基本情況包括名稱、面積等4項指標。

庫房情況包括：

a)基本情況：包括名稱、形式、結(jié)構(gòu)等7項指標；

b)儲存物品：包括名稱、狀態(tài)、最大存儲量、包裝形式等4項指標。

c.生產(chǎn)場所

生產(chǎn)場所包括危險單元、危險物質(zhì)以及單元間距3部分。

危險單元包括名稱、面積、正常當班人數(shù)等4項指標。

危險物質(zhì)包括名稱、工藝過程中的物質(zhì)量、存儲的物質(zhì)量、廢棄物量等4項指標。

e.生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物

生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物包括生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物概況和安全狀況兩部分：

a)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物概況：包括名稱、用途、面積、高度等16個指標。

b)安全狀況：包括與建筑物安全狀況相關(guān)的11個指標。

f.壓力管道

壓力管道包括壓力管道概況、調(diào)壓站(箱)概況和安全狀況3部分：

a)壓力管道概況：包括名稱、編號、類別、輸送介質(zhì)等23個指標。

b)調(diào)壓站(箱)概況：包括名稱、類別、位置、數(shù)量等14個指標。

c)安全狀況：包括與壓力管道安全狀況相關(guān)的29個指標。

g.鍋爐

鍋爐包括設(shè)備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4部分：

a)設(shè)備概況：包括型號、名稱、編號、介質(zhì)出口溫度等13個指標。

b)移裝記錄：包括日期、驗收報告摘要、經(jīng)辦人等3個指標。

c)事故記錄：包括日期、事故原因及損壞情況摘要、經(jīng)辦人等3個指標。

d)檢修、改造記錄：包括日期、檢修、改造內(nèi)容摘要、經(jīng)辦人和定期檢驗日期等4個指標。

h.壓力容器

壓力容器包括名稱、編號、容積、介質(zhì)、安全狀況等級等32個指標。

3)重大危險源周圍環(huán)境的基本情況

重大危險源周圍環(huán)境的基本情況包括危險源周邊環(huán)境情況和周邊情況對危險源的影響兩個大項，主要考慮危險源一旦發(fā)生事故對周圍環(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險因素對危險源的影響。

①危險源周邊環(huán)境情況

危險源周邊環(huán)境情況包括可能災(zāi)害形式、最大危險區(qū)域面積和周邊地區(qū)情況。

周邊地區(qū)情況主要考慮住宅區(qū)、生產(chǎn)單位、機關(guān)團體、公共場所、交通要道以及其

他。主要指標是數(shù)量、單位名稱、人數(shù)和與危險最近距離。

②周邊情況對危險源的影響

主要考慮的危險因素是：火源、輸配電裝置及其他。

4)其他信息

重大危險源普查往往是使用專業(yè)機構(gòu)設(shè)計好的表格，由危險源所在單位在對危險源進行辨識的基礎(chǔ)上，填報危險源信息表。危險源其他信息包括危險源所在單位負責人、填報部門負責人、填報人、填報日期、聯(lián)系電話等5項內(nèi)容。

2．地方政府事故應(yīng)急救援預案的編制

在完成本地區(qū)重大危險源的普查工作以后，地方政府就可著手進行事故應(yīng)急救援預案的編制。

（1）事故應(yīng)急救援預案的主要內(nèi)容和要求

1）建立應(yīng)急組織

應(yīng)急組織包括事故應(yīng)急指令系統(tǒng)、事故報警系統(tǒng)、指令執(zhí)行程序、應(yīng)急指揮中心、事故處理主要負責人（總指揮）的姓名、現(xiàn)場主要指揮者或代理指揮和關(guān)鍵崗位人員名單。

2）保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通

事故發(fā)生以后，保持通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通是非常重要的。應(yīng)該確定公安、消防、急救、衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、新聞等有關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式，完善通訊設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、電話表等，以便及時掌握事故發(fā)展的最新動態(tài)，做出快速反應(yīng)。

3）特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度

應(yīng)列出重型提升、挖掘設(shè)備和特殊消防設(shè)備的名稱、型號大小、數(shù)量、存放地點、負責人及調(diào)用方法等。

4）建立專家咨詢系統(tǒng)

設(shè)立專家咨詢系統(tǒng)，應(yīng)由和事故有關(guān)的各個領(lǐng)域的專家組成，包括專家名單及聯(lián)系方式。

5）發(fā)動志愿援助組織

在事故應(yīng)急搶救過程中，只依靠生產(chǎn)經(jīng)營單位或政府部門都難以取得成效，還需要社會各界志愿組織單位的共同協(xié)作，發(fā)動各種志愿援助組織的參與能夠起到重要作用。計劃中應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各種的志愿援助組織的名稱、電話、規(guī)模等。

6）提供危險源的危險信息

應(yīng)包括重大危險源所貯存和使用的化學危險物質(zhì)的并說明和它們有關(guān)的其它危險情況。

7）得到氣象信息服務(wù)

應(yīng)和當?shù)鼗驀业臍庀蟛块T密切配合以得到事故發(fā)生當?shù)氐臍夂驐l件、天氣預報等情況，以利于科學安排救援行動。

8）保證救援物資的供應(yīng)

應(yīng)提供盡可能充足的救援物資如交通工具、醫(yī)療器材、藥品和衣物、食品、臨時避難場所、資金等。

9）公開事故信息

接待新聞媒介并告之特大事故發(fā)生發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況。

10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的評估

收集事故發(fā)生的原因并檢驗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案每一方面的有效性，以利于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的進一步修改、補充和更新。

（2）地方政府、應(yīng)急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責

1）地方政府在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案中的職責

●統(tǒng)一安排、組織特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案的組織和實施；

●確保讓所有在參與事故應(yīng)急救援預案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責；

●指派應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常保持聯(lián)系，使得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案不斷得到更新。如果地方政府管轄區(qū)內(nèi)存在一個以上重大危險源，地方政府應(yīng)對每一個危險源的場外事故應(yīng)急救援預案的協(xié)調(diào)做出安排。必要的話，應(yīng)編制一個總體事故計劃。

2）應(yīng)急總指揮的職責

●應(yīng)急總指揮應(yīng)確保參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的各單位和組織熟悉他們的職責和任務(wù)，并能順利完成任務(wù)；

●和生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的部門密切配合，保持聯(lián)系，充分了解現(xiàn)場危險源的情況，編制出切實可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；

●充分發(fā)揮新聞媒介的作用，并尋求他們的幫助；

●應(yīng)急總指揮應(yīng)定期使現(xiàn)場和場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案相結(jié)合進行演練，并根據(jù)演練經(jīng)驗補充、修改和更新現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；

●對于發(fā)生重大氣體或液體危險化學品溢出和其它嚴重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時，應(yīng)急總指揮應(yīng)迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進行處置；

●應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場的主管人員在整個事故應(yīng)急過程中保持密切聯(lián)系，定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。

3）生產(chǎn)經(jīng)營單位在政府制定區(qū)域性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案時應(yīng)做好如下配合工作

●向地方政府部門提供事故現(xiàn)場的可能情況、對生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；

●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的組織提供技術(shù)咨詢，以使這些組織做好事故應(yīng)急準備；

●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時將危險源或現(xiàn)場的危險物質(zhì)的變化情況及時通報政府部門，以利于及時修改、補充和更新區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；

●確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應(yīng)急救援預案規(guī)定的職責；

●指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任，具體負責與政府和有關(guān)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。

（3）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的實施機構(gòu)及其職責

健全的組織機構(gòu)是控制特大事故及其所造成的影響的組織保證。

實施區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案機構(gòu)主要有公安、消防、衛(wèi)生等機構(gòu)及專門的救護組織及急救中心等。其在實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案中的職責為：

1）公安部門

●在事故發(fā)生后負責保護人員和財產(chǎn)的安全，負責交通和運輸管理；

●控制旁觀者進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域，負責事故可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離，確定死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。

2）消防部門

●與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營單位消防人員密切配合，撲滅火災(zāi)；

●控制火災(zāi)、爆炸和毒物泄露事故的現(xiàn)場；

●為完成以上任務(wù)，消防人員應(yīng)預先熟悉本轄區(qū)范圍內(nèi)的的重大危險源附近的易燃易爆危險物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設(shè)施和設(shè)備的位置等的存放位置。

3）衛(wèi)生機構(gòu)

●衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)院、毒物中心、救護中心及其醫(yī)務(wù)人員負責事故受傷人員搶救；

●衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)熟悉在重大危險源一旦發(fā)生事故以后的應(yīng)急搶救程序、事故短期和長期對人們造成的危害；

●衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)熟悉重大危險源存在的危險物質(zhì)或?qū)ξｋU物質(zhì)進行操作時對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險物質(zhì)危害人員的方法；

●對特大事故的搶救，僅僅依靠醫(yī)療機關(guān)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施往往還不夠，所以，衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)充分考慮和其他機關(guān)和部門的合作，共同做好事故救援工作。

4）安全監(jiān)督管理部門

●向政府提供重大危險源的；

●檢生產(chǎn)經(jīng)營單位是否編制和準備了現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，是否將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案報告了地方政府，如果沒有，應(yīng)采取必要措施督促其完成；

●檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案是否對特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預先應(yīng)對措施；

●檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的模擬演習和演練；

●特大事故處理結(jié)束以后，決定需要妥善保護的現(xiàn)場部分，應(yīng)就事故現(xiàn)場和受事故影響地區(qū)可否人員進入等問題，向生產(chǎn)經(jīng)營單位和應(yīng)急協(xié)調(diào)主任提出建議；

●評估生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的有效性；

●事故調(diào)查的組織管理工作。

3．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的演練

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的編制者在編制過程中由于經(jīng)驗、理論水平的限制，完全預測出未來可能發(fā)生事故的現(xiàn)場的具體情況是不可能的，在實際實施過程中往往會有一些意想不到的情況發(fā)生，定期進行事故應(yīng)急救援預案的模擬演練可以檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的正確性和有效性。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案編制完成以后，應(yīng)保證讓所有和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案有關(guān)的人員以及應(yīng)急機構(gòu)都知道。

事故應(yīng)急救援預案的演習應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案一起進行，根據(jù)演習中發(fā)現(xiàn)的問題，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案進行檢查、修訂和完善，檢查主要包括下列內(nèi)容：

（1）事故期間通訊系統(tǒng)是否能運作；

（2）人員是否能安全撤離；

（3）應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)能否及時參與事故搶救；

（4）能否有效控制事故進一步擴大。

以上論述了地方政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的編制原則、內(nèi)容、方法和步驟，不難看出，制定事故應(yīng)急救援預案是一項復雜的系統(tǒng)工程，它以危險源普查，評估和控制為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)管理為手段，以減少事故危害后果為目的。因此，地方政府在制定特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案時應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)或組織本地專家經(jīng)過大量艱苦的工作后，制定出切合實際情況并能在事故搶險中發(fā)揮作用的預案，切不可草草行事，悔之莫及。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案2

淳化縣冶峪中學校舍安全工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案

編制：

審批：

審核：

西安山河建筑有限公司冶中項目部

二零一二年五月十五日

為了保證在特重大安全事故發(fā)生時有條不紊的開展援救工作，使被傷害人及時有效的救援，防止事故演變擴大，特制定本預案。

一、工程及施工手段概況：

淳化縣冶峪中學校舍安全工程，位于淳化縣城。該建設(shè)項目總建筑面積為4333.8。建筑結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu)，建筑總高度25.5m。水平垂直運輸采用塔吊，腳手架為扣件式鋼管腳手架。現(xiàn)場使用機械主要有：砂漿攪拌機、蛙式打夯機、平板砼振動器、插入式砼振動器、電焊機、電鋸、電刨等。

二、安全生產(chǎn)事故風險分析：

1、使用切斷機、鋼筋彎曲機、電鋸、電刨等機械，使用不當，誤操作，存在危險及上肢安全的風險。

2、架子搭設(shè)、拆除過程中存在高空墜落和墜物打擊風險。

3、切割機、打夯機、振動棒及其手持電動工具使用中絕緣保護不到位存在觸電危險。

4、宿舍、木工房、易燃品倉庫等易引發(fā)火災(zāi)地方，因電源漏電或用電不當存在火災(zāi)風險。

5、鋼筋調(diào)直若不按操作規(guī)程，有可能脫鉤拉開傷人風險。

6、冬天用煤爐取暖存在中毒風險。夏天在露天作業(yè)存在中暑的風險。食堂衛(wèi)生工作不到位可能引發(fā)事物中毒。

三、安全生產(chǎn)應(yīng)急救授組織結(jié)構(gòu)：

為應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故，工地成立應(yīng)急救援小組，對小組組成人員作到分工明確，責任到人，高風險部位，

姓名

職務(wù)

聯(lián)系方式

職責

組長

組織救援

副組長

組織救援

組員

聯(lián)絡(luò)

組員

醫(yī)療處理

組員

醫(yī)療處理

組員

醫(yī)療處理

組員

安全巡查

組員

安全巡查

重點控制。

人員實行雙配制，每天都有配套人員值班，執(zhí)行現(xiàn)場搶救。醫(yī)療救護人員應(yīng)經(jīng)過培訓，具有專業(yè)知識，組織救授30天進行一次演練，在施工現(xiàn)場顯著部位公示當日值班人員姓名及聯(lián)系電話。

四、救授物資：

1、夾板、綁扎帶、急救藥品、消毒藥水、剪刀、鑷子、止血鉗等急救常用藥品、藥具。

2、干燥木棒、電工鉗、絕緣手套、靴子。

五、應(yīng)急救授程序：

現(xiàn)場調(diào)查

組織搶救

救授組負責人

當日值班

事故第一現(xiàn)場

通知

事故報告

組織搶救

事故第一現(xiàn)場

現(xiàn)場應(yīng)急救援處理方法：

1、觸電事故：

a、施工人員做好自身安全防護。

b、分離開觸電人和用電設(shè)施，切斷電源。

c、作人工呼吸，心臟按摩，處理外傷。

2、墜落、擊打等肢體受傷事故：

a、不要輕易移動，盡量在原地施救。

b、止血、消毒、固定挫傷部位。

c、保存冷凍殘肢。

d、服用藥物止血。

3、火災(zāi)事故：

a、切斷電源、轉(zhuǎn)移離火較近的易燃品。

b、組織撲救，燃油嚴禁用水撲救，盡量使用現(xiàn)場滅火材料，用砂、土撲壓或其它滅火材料撲救。

c、搶救受傷人員，進行現(xiàn)場包扎。

d、保護好現(xiàn)場，防止盜搶發(fā)生。

六、事故調(diào)查：

事故發(fā)生后保護好第一現(xiàn)場，為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。施工現(xiàn)場在專業(yè)救援開始后，應(yīng)由監(jiān)理方牽頭組織施工單位展開事故調(diào)查，如實查清事故發(fā)生原因及人員財產(chǎn)損失情況，寫出調(diào)查報告，送市建設(shè)規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市質(zhì)檢站。

西安山河建筑有限公司

冶中項目部

二零一二年五月十五日

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案3

一、演練的目的

應(yīng)急救援預案的應(yīng)急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的應(yīng)急能力及有效性。

二、演練的作用

1、可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷；

2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(人力和設(shè)備等)；

3、改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào)；

4、增強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識；

5、提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，進一步明確各自的崗位與職責。

三、演練時間和地點

20xx年 月 日 時的在 施工現(xiàn)場進行。

四、演練的類型

全面演練：針對公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價公司應(yīng)急組織的應(yīng)急能力。

五、演練的范圍

1、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援。

2、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

六、演練的參與人員

1、參演人員：在應(yīng)急組織中承擔具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的項目義務(wù)消防員。

人員組成名單：

任 務(wù)：救助傷員

2、控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時間進程的人員。

人員組成名單：

3、模擬人員：在演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。

人員組成名單：． (扮演受傷人員)

(扮演外部的救助部門的人員)。

4、評價人員：負責觀察演練進程情況并予以記錄的人員。

人員組成名單：

5、觀摩人員：來自于公司各職能部門、項目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。

上述人員在演練過程中應(yīng)佩帶有能表明其身份的識別標志。

七、演練過程

1、準備階段

A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》規(guī)定要求配備應(yīng)急救援器材。

B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務(wù)、職責。

c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。

2、實施階段

A、發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援

B、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

C、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

八、演練結(jié)果的總結(jié)評價

應(yīng)急演練結(jié)束后，根據(jù)演練的實際情況、演練記錄進行總結(jié)，詳細說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對不符合項提出糾正和預防措施，完善應(yīng)急救援預案。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案4

1、目的

為了能及時有序地應(yīng)對突發(fā)質(zhì)量事故，迅速有效地將質(zhì)量事故消滅在初始狀態(tài)，盡量減少經(jīng)濟損失，確保公司的質(zhì)量信譽不受影響，特制定該預案，以便遇有突發(fā)質(zhì)量事故時執(zhí)行。

2、適用范圍

本預案適用于某某混凝土有限公司某某站和某某站。

3、相關(guān)人員職責

（1）公司技術(shù)負責人負責質(zhì)量事故的總指揮；

（2）各站經(jīng)理負責事故的調(diào)查和善后工作；

（3）各站試驗室主任負責事故的調(diào)查和提出事故的處理意見；

（4）各站生產(chǎn)控制室主任和調(diào)度室主任負責配合事故的調(diào)查和處理。

4.建立質(zhì)量事故應(yīng)急響應(yīng)組織及程序

4.1公司成立質(zhì)量事故應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導小組

組長：某某，手機號：xxxxxxxxxxx

副組長：某某，手機號：xxxxxxxxxxx

組員：生產(chǎn)經(jīng)理，科室負責人

4.2質(zhì)量事故的應(yīng)急響應(yīng)程序

當某個站發(fā)生質(zhì)量事故時，最先發(fā)現(xiàn)者必須立即報告本科室主任，緊接著報告試驗室主任和公司技術(shù)負責人。嚴禁遮掩不報。

5、質(zhì)量事故應(yīng)急響應(yīng)的具體方法步驟

（1）當發(fā)生外加劑泵失控，外加劑的數(shù)量加多了，又不知道具體加多了多少時，應(yīng)通知控制室主任和生產(chǎn)經(jīng)理，立即停止生產(chǎn)，把已生產(chǎn)的混凝土倒入砂石分離機進行清洗。原生產(chǎn)任務(wù)換由另一條生產(chǎn)線生產(chǎn)或由生產(chǎn)經(jīng)理通知其他站生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)理安排維修人員對生產(chǎn)設(shè)備進行檢查，找出問題所在，及時進行維修，恢復正常生產(chǎn)。制定糾正措施并實施。

（2）當需方反映所澆筑的混凝土發(fā)生緩凝時，應(yīng)馬上通知試驗室主任和總工前往工地察看混凝土的凝結(jié)情況，并叮囑工地負責人不要過早拆模，對于現(xiàn)澆板也不要為了促凝而把塑料薄膜揭起，先等一段再定。如果七天還不終凝，應(yīng)考慮拆除重來。試驗室主任配合總工調(diào)查生產(chǎn)控制室生產(chǎn)記錄和近期外加劑的試驗記錄，了解相關(guān)人員，查出緩凝原因，制定糾正措施并實施。

（3）當需方發(fā)現(xiàn)把其他工地的高等級混凝土澆筑到低等級部位時，應(yīng)對該車駕駛員進行處罰，按公司獎懲制度辦理。當需方發(fā)現(xiàn)把其他工地的低等級混凝土澆筑到自己的工程時，必須立即通知試驗室主任、總工、生產(chǎn)經(jīng)理及公司技術(shù)負責人迅速到澆筑現(xiàn)場落實情況，若是只低一個等級，可與施工單位協(xié)商，針對此處搞好重點養(yǎng)護，養(yǎng)護期不低于30天，待兩個月后強度如能達到設(shè)計要求，則可繼續(xù)施工，并承擔給工地增加的養(yǎng)護費用。若是比要求強度低兩個等級或以上時，必須返工重來。

（4）當發(fā)現(xiàn)某車混凝土太稀時，可由控制室操作員生產(chǎn)0。5方干料卸入罐筒內(nèi)，快速攪拌3分鐘后再觀察，若符合要求即可發(fā)貨；若還達不到要求，可再加0。5方干料后重復上述操作，直至達到要求。

（5）當需方通知我公司所供的混凝土經(jīng)回彈不合格時，應(yīng)通知試驗室主任和總工帶著回彈儀前往該工地查看回彈報告，針對不合格的部位進行回彈。若回彈強度推定值達到設(shè)計強度的90%左右時，可讓施工單位再申請鉆芯。當鉆芯強度還達不到設(shè)計強度的90%時，要看不合格的部位是否接近頂層，若是，可請設(shè)計人員根據(jù)鉆芯的實際強度進行驗算，一般可以通過。當不合格的部位接近中下部時，盡量先到不合格的鉆芯部位附近再次回彈，若與檢測中心的鉆芯結(jié)果相差較大時，可報請質(zhì)量監(jiān)督科同意后，委托高一級的檢測中心到原不合格芯樣的上下部位再取樣經(jīng)磨平后，會同監(jiān)理員一起進行見證試壓，芯樣直徑最好采用75mm的為宜。若省級報告的強度還達不到設(shè)計強度的90%，那就只好請設(shè)計人員進行驗算，當驗算通不過時，由設(shè)計人員提出加固方案并實施。

6、預防措施

針對上述潛在的質(zhì)量問題，分清原因，制定預防措施。由相關(guān)人員具體實施。

6.1外加劑加多了的預防措施

（1）每天一次對生產(chǎn)設(shè)備和易損件進行檢查，當發(fā)現(xiàn)某一部件有異常時，應(yīng)提前進行更換，以免引發(fā)質(zhì)量事故。

（2）每月對外加劑、水、粉料等配料秤進行自校，發(fā)現(xiàn)誤差較大時要當即調(diào)整，并作好自校記錄。

6.2已澆筑的混凝土發(fā)生緩凝的預防措施

（1）實施6。1條的預防措施，防止外加劑摻量過量。

（2）及時了解天氣預報，當遇有強降溫預報時，應(yīng)在強降溫的前一天把原有的外加劑摻量降低0。4%，再把混凝土生產(chǎn)配合比提高一個等級。防止原有外加劑中含有較多的緩凝成分因降溫而導致混凝土緩凝。

6.3把混凝土交錯了用戶的預防措施

（1）調(diào)度員把運輸單交給駕駛員以前必須口頭交代應(yīng)該交付的工地和混凝土強度等級，初次送貨時還應(yīng)該說明交付的詳細地址和行車路線。

（2）制作一批混凝土強度等級標識卡，常用等級的混凝土每一個等級不少于20張。交給駕駛員運輸單的同時也給他一張同強度等級的標識卡。駕駛員把該卡放在運輸車的前擋風玻璃內(nèi)側(cè)，字面朝外，以便工地收料員監(jiān)督。

6.4混凝土太稀的預防措施

（1）生產(chǎn)操作員提醒運輸車駕駛員在進站的同時進行反轉(zhuǎn)罐筒排除污水，防止洗車污水或雨水存于罐筒內(nèi)。

（2）裝載機駕駛員在上料時嚴禁把剛拉來的濕砂裝入料倉，在下雨天上料時，鏟板應(yīng)離開地面100mm，防止把地面積水鏟入料斗內(nèi)。

6.5混凝土強度不足的預防措施

（1）當原材料不合格而經(jīng)領(lǐng)導批準讓步接收時，應(yīng)預測由此降低的強度，增加適量的水泥用量，補足所影響的強度。

（2）當澆筑20層以上的部位時，提高每一立方米的水泥用量（即提高混凝土強度富余系數(shù)），把澆筑混凝土坍落度提高到200mm以上，以利于泵送，確保結(jié)構(gòu)混凝土的強度符合設(shè)計要求。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案5

第一章總則

1.1編制目的

為了使公司經(jīng)營的危險化學品過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，保證能迅速作出響應(yīng)，有組織、有計劃、有步驟地實施搶險救援工作，加強對事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命和財產(chǎn)安全，制定了本應(yīng)急預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》(GBT29639—20xx)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局17號令）、《危險化學品事故應(yīng)急預案編制導則》（單位版）及有關(guān)法律法規(guī)制定本預案。

1.3適用范圍

適用于貴州省化工進出口有限責任公司在經(jīng)營過程中發(fā)生事故后實施應(yīng)急救援的內(nèi)容和要求。

1.3.1分類

貴州省化工進出口有限責任公司經(jīng)營過程中，可能發(fā)生的安全事故是在運輸過程中發(fā)生的燃燒、泄漏、腐蝕、化學灼傷、自然環(huán)境傷害等。

1.3.2分級

按事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為二級：

（1）Ⅰ級應(yīng)急

發(fā)生事故等級在公司所有力量不能處置時，請援外部救援力量，應(yīng)急救援小組組長和公司其他全體人員全力配合各級外部應(yīng)急管理機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。

（2）Ⅱ級應(yīng)急

發(fā)生事故等級在本站所有力量能夠處置時，由現(xiàn)場人員及時處置或應(yīng)急救援小組組長統(tǒng)一指揮，進行處置。

根據(jù)我公司的經(jīng)營特點，事故主要為運輸途中的燃燒、泄漏、腐蝕、化學灼傷、自然環(huán)境傷害等。

1.4應(yīng)急預案體系

公司安全事故應(yīng)急救援體系由公司應(yīng)急救預案、現(xiàn)場處置方案及相關(guān)崗位應(yīng)急措施等組成。

1.5應(yīng)急工作的原則

1.5.1以人為本，安全第一

發(fā)生事故時優(yōu)先保護人的安全。作為崗位人員必須做到處事不亂，應(yīng)按預案要求盡可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故擴大，應(yīng)采取正常的逃生方法進行撤離，并迅速將險情上報，等待救援。

1.5.2統(tǒng)一指揮，分級負責

單位應(yīng)急指揮組負責指揮本單位事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責事故的應(yīng)急處置工作。

1.5.3快速響應(yīng)，果斷處置

生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴大，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動應(yīng)急預案。

1.5.4預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

堅持事故應(yīng)急與預防工作相結(jié)合，加強重大風險管理，做好事故預防工作。開展培訓教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，提高從業(yè)人員應(yīng)急意識，做好物質(zhì)和技術(shù)儲備工作。

第二章事故風險描述

2.1單位概況

單位名稱：貴州省化工進出口有限責任公司

地點：貴陽市陜西路37號6樓

注冊資金：100萬元

經(jīng)濟類型：有限責任

主要負責人：郭林

公司現(xiàn)有員工5人，其中主要負責人1人，安全管理人員1人，業(yè)務(wù)員1人，財務(wù)人員2人。設(shè)有事故應(yīng)急救援小組，負責公司的應(yīng)急救援工作。貴州省化工進出口有限責任公司只經(jīng)營危險化學品，不生產(chǎn)和儲存危險化學品。公司所經(jīng)營的危險化學品由具有危險化學品生產(chǎn)資質(zhì)的廠家進行生產(chǎn)。

經(jīng)營方式：貿(mào)易批發(fā)、不儲存。

經(jīng)營流程：公司經(jīng)營的危險化學品均是按購銷合同，向危險化學品定點生產(chǎn)廠家購買危險化學品；由生產(chǎn)廠家聯(lián)系具有危險化學品運輸資質(zhì)的單位進行運輸至指定地點，購貨方自提卸貨；因此，公司經(jīng)營過程中不承擔裝卸、倉儲、運輸危險化學品。危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽由生產(chǎn)廠家提供。

2.2事故風險種類

公司的經(jīng)營模式是貿(mào)易經(jīng)營，經(jīng)營場所是聯(lián)系業(yè)務(wù)和開票據(jù)的辦公場所，公司本身無任何危險源，公司經(jīng)營過程中危險因素在運輸環(huán)節(jié)，由于公司和生產(chǎn)廠家簽訂了購銷合同，合同規(guī)定由生產(chǎn)廠家聯(lián)系具有危險化學品運輸資質(zhì)的單位進行運輸至指定地點，購貨方自提卸貨，危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽由生產(chǎn)廠家提供。公司在應(yīng)急體系的角色是協(xié)助運輸單位和生產(chǎn)企業(yè)在運輸過程中的事故應(yīng)急管理，如實掌握所經(jīng)營品種的物質(zhì)特性，以便如實給客戶提供應(yīng)急救援方法和信息。

公司經(jīng)營過程中，可能發(fā)生的安全事故是在運輸過程中發(fā)生的燃燒、泄漏、腐蝕、化學灼傷、自然環(huán)境傷害等。公司經(jīng)營的品種有：黃磷、赤磷、高錳酸鉀、磷酸。他們的物質(zhì)物化性質(zhì)及其危險危害特性以及發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍如下：

2.2.1黃磷

（1）理化性質(zhì)

危規(guī)：GB4.2類4。

黃磷是無色蠟樣結(jié)晶體,有大蒜樣臭味。分子式P4。分子量124.08。相對密度1.82（20℃）。熔點44.1℃。沸點280℃。蒸氣相對密度4.3。不溶于水,易溶于脂肪及二硫化碳等有機溶劑。室溫下,在空氣中能自燃,易氧化成三氧化二磷及五氧化二磷,故常在水中保存。黃磷蒸氣遇濕空氣可氧化為次磷酸和磷酸。在黑暗中可見淡綠色熒光。

（2）消防措施

用霧狀水滅火，但必須注意防止飛濺，也可用沙土或泥土覆蓋，待火熄和磷固化為止，并用濕砂覆蓋，以免復燃。消防人員必須穿戴橡膠衣、褲、膠靴，并戴防毒口罩。

（3）儲運須知

包裝標志：易燃固體。副標志：毒害品。包裝方法：（I）類。（a），用鐵桶裝，黃磷全浸沒在水中。（b）裝入盛水的玻璃瓶、塑料瓶或金屬容器（使用塑料瓶時必須再裝入金屬容器內(nèi)），物品必須完全浸沒，嚴封后再裝入堅固木箱中。（c）金屬容器內(nèi)用惰性氣體封閉。儲運條件：最好儲存于低溫、通風的專設(shè)庫房，倉溫保持在28℃。庫內(nèi)設(shè)水池或水缸，防止容器損壞，必須保持浸入水下或用惰性氣體封閉。每天檢查三次，必須保證水分應(yīng)高出磷塊5cm以上。發(fā)現(xiàn)包裝破損或水分不足，應(yīng)及時處理，加足水分。與可燃物、易燃物、有機物、爆炸物、氧化劑隔離，遠離熱源與火源。工作完畢及時用肥皂、清水洗凈手、臉。儲存期限：四個月。海運積戴：艙面或艙內(nèi)。消防：用水淹浸，投棄有破損的容器。對這種物品通常習慣于裝在金屬大桶內(nèi)，將桶裝在深水艙中，然后用水將該艙注滿。

（4）泄漏處理

對泄漏物處理，必須戴好防毒面具與手套。用濕砂土覆蓋，鏟入提桶，倒至空曠地方任其干燥，自行燒掉。

（5）接觸機會

接觸黃磷的工業(yè)包括：從磷酸鈣制取黃磷,由黃磷加熱制取紅磷、三氧化磷、五氧化二磷和磷酸。此外,尚有磷肥等部門。工業(yè)用的磷中可能夾雜少量黃磷。接觸紅磷的有毒鼠藥（磷化鋅）、三硫化二磷、磷酸等工業(yè)部門。

（6）侵入途徑

主要以蒸氣及粉塵形式經(jīng)呼吸道進入人體,也可經(jīng)消化道及灼傷的皮膚吸收。

（7）急救處理

立即脫離中毒環(huán)境，脫去污染衣服，用大量清水徹底沖洗污染皮膚，注意滅火及清除磷粒。無法立即用水沖洗時先用濕布復蓋創(chuàng)面。必要時需清創(chuàng)。用1%硫酸銅沖洗時需防止過量銅吸收而致銅中毒。

經(jīng)口中毒者必須徹底洗胃,洗胃可用0.2％硫酸銅液,需防止過量吸收引起銅中毒。腐蝕癥狀明顯時洗胃需謹慎。忌服油劑。

皮膚灼傷參見。對癥治療。

2.2.2赤磷

紅磷與白磷的轉(zhuǎn)化

理化性質(zhì)：紫紅色粉末，無臭，無毒。在暗處不發(fā)磷光。微溶于無水酒精，不溶于水、二硫化碳。

危險特性：遇熱、火種、摩擦、撞擊或溴、氯氣及氧化劑都有引起燃燒的危險。

儲存注意事項：儲存于陰涼、干燥的庫房內(nèi)，應(yīng)專庫專儲。

滅火劑：冒煙及初起火苗時用黃砂、干粉、石粉，大火時用水。

2.2.3高錳酸鉀

（1）成分/組成信息

（2）危險性概述

危險性類別：5.1類

氧化劑

侵入途徑：

健康危害：吸入后可引起呼吸道損害。濺落眼睛內(nèi)，刺激結(jié)膜，重者致灼傷。刺激皮膚。濃溶液或結(jié)晶對皮膚有腐蝕性?？诜g口腔和消化道，出現(xiàn)口內(nèi)燒灼感、上腹痛、惡心、嘔吐、口咽腫脹等?？诜┝看笳?，口腔粘膜呈棕黑色、腫脹糜爛，劇烈腹痛，嘔吐，血便，休克，最后死于循環(huán)衰竭。

環(huán)境危害：

燃爆危險：本品助燃，具腐蝕性、刺激性，可致人體灼傷。

（3）急救措施

皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

食入：用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。

（4）消防措施

危險特性：強氧化劑。遇硫酸、銨鹽或過氧化氫能發(fā)生爆炸。遇甘油、乙醇能引起自燃。與有機物、還原劑、易燃物如硫、磷等接觸或混合時有引起燃燒爆炸的危險。

有害燃燒產(chǎn)物：氧化鉀、氧化錳。

滅火方法：采用水、霧狀水、砂土滅火。

（5）泄漏應(yīng)急處理

應(yīng)急處理：

隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：收集回收或

運至廢物處理場所處置。

（6）操作處置與儲存

操作注意事項：

密閉操作，加強通風。操作人員必須經(jīng)過專門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴頭罩型電動送風過濾式防塵呼吸器，穿膠布防毒衣，戴氯丁橡膠手套。遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。避免產(chǎn)生粉塵。避免與還原劑、活性金屬粉末接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。

儲存注意事項：

儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。庫溫不超過32℃，相對濕度不超過80％。包裝密封。應(yīng)與還原劑、活性金屬粉末等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。

（7）運輸安全

包裝方法：

整車運輸：塑料袋或二層牛皮紙袋外全開口或中開口鋼桶。零擔運輸：塑料袋或二層牛皮紙袋外全開口或中開口鋼桶（鋼板厚0.5毫米，每桶凈重不超過50公斤），外加透籠木箱。螺紋口玻璃瓶、鐵蓋壓口玻璃瓶、塑料瓶或金屬桶（罐）外普通木箱。

運輸注意事項：

鐵路運輸時應(yīng)嚴格按照鐵道部《危險貨物運輸規(guī)則》中的危險貨物配裝表進行配裝。運輸時單獨裝運，運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運輸時運輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。嚴禁與酸類、易燃物、有機物、還原劑、自燃物品、遇濕易燃物品等并車混運。運輸時車速不宜過快，不得強行超車。運輸車輛裝卸前后，均應(yīng)徹底清掃、洗凈，嚴禁混入有機物、易燃物等雜質(zhì)。

2.2.4磷酸

（1）標識

中文名：磷酸

分子式：H。PO。

危險性類別：8.1類酸性腐蝕品

危規(guī)號81501

UN編號1805

濃度：商品正磷酸的濃度一般為52%～54%P2O5，多磷酸是正磷酸和不同聚合度的聚磷酸的混合水溶液。

（2）物化性質(zhì)：純磷酸為無色結(jié)晶、無臭，具有酸味。

（3）主要用途：用于制藥、顏料、電鍍、防銹等。

（4）健康危害

侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮膚吸收。

健康危害：蒸氣成霧對眼、鼻、喉有刺激性?？诜后w可引起惡J心、嘔吐、腹瀉、血便或休克，皮膚或眼接觸可引起皮膚灼傷。’熳性影響：鼻粘膜萎縮、鼻中隔穿孔。長期反復接觸可引起皮膚刺激。

（5）燃爆危險特性、消防與泄漏應(yīng)急處理

危險特性：

本品不燃，具腐蝕性、刺激性，可致人體灼傷。遇金屬反應(yīng)放出氫氣，能與空氣形成爆炸性混合物。受熱分解產(chǎn)生劇毒的氧化磷煙氣。具有腐蝕性。用霧狀水保持火場中容器冷卻。用大量水滅火。

隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩）,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。

第三章組織機構(gòu)及職責

3.1應(yīng)急組織體系

3.1.1組長：

副組長：

當組長不在，且發(fā)生突發(fā)生安全事故時，由副組長代理組長職務(wù)，指揮應(yīng)急救援工作。

3.1.2應(yīng)急救援人員

在事故應(yīng)急救援小組中，下設(shè)一名應(yīng)急救援人員。公司人員的聯(lián)系方式及應(yīng)急電話見附錄。

3.2職責

3.2.1應(yīng)急救援組長主要職責

（1）負責組織制定和修訂發(fā)生的應(yīng)急預案，每年年底公布公司應(yīng)急領(lǐng)導成員及聯(lián)系方式，當應(yīng)急指揮成員變動時應(yīng)及時修訂并發(fā)布，并上報給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；

（2）負責組織監(jiān)督公司應(yīng)急預案的制定、應(yīng)急救援準備、下達啟動預案和關(guān)閉；

（3）負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)與相關(guān)管理部門的事故應(yīng)急救援工作，報告事故情況及善后處理情況。

3.2.2副組長職責

（1）負責危險化學品運輸過程的安全管理工作，設(shè)備的日常維護；

（2）當危險化學品運輸過程有事故發(fā)生時，負責向組長匯報情況，并在組長未到達前，代理公司組長的職責；

（3）成立事故應(yīng)急救援小組后，負責配合組長完成現(xiàn)場的指揮工作，并幫助完成現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

3.2.3其他人員職責

在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，李進負責通訊工作，根據(jù)事故情況通知急救120、火警119及治安警110，并將情況上報給應(yīng)急組長，在完成通訊工作后，負責救護現(xiàn)場受傷人員和應(yīng)急疏散，然后協(xié)助完成現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作；負責現(xiàn)場事故的處置以及使用消防器材撲滅火源。

第四章預警及信息報告

4.1危險源監(jiān)控

公司作為貿(mào)易公司不存在危險源，但公司有經(jīng)營的危險化學品安全技術(shù)說明書，員工能熟悉掌握。

4.2預警行動

公司應(yīng)急救援指揮組長根據(jù)預測結(jié)果，應(yīng)進行以下預警：

（1）符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；

（2）指令啟動相關(guān)現(xiàn)場處置方案，通知相關(guān)人員進入應(yīng)急狀態(tài)；

（3）指令相關(guān)人員采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

4.3信息報告與處置

4.3.1信息報告與通知

當危險化學品運輸過程有安全事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司應(yīng)急組長匯報，如果事故嚴重，應(yīng)立即向當?shù)貙I(yè)救援部門（消防隊，醫(yī)療機構(gòu)等）求助，匯報內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、類型、級別、公司的24小時值班電話號碼等。

公司應(yīng)急小組組長在接到報告后，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急救援預案，立即通知相關(guān)人員，并根據(jù)事故情況，決定是否向當?shù)貙I(yè)救援部門（消防隊，醫(yī)療機構(gòu)等）求助，同時應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報。

4.3.2信息上報

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當立即向應(yīng)急組長報告，應(yīng)急組長接到報告后，根據(jù)事故情況，決定是否向當?shù)貞?yīng)急部門（消防隊、醫(yī)療機構(gòu)及其他應(yīng)急救援部門）報告；同時應(yīng)在1小時內(nèi)采用電話、傳真等形式向云巖區(qū)及貴陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故信息。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

事故應(yīng)急救援小組全面負責經(jīng)營過程中的應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援小組組長根據(jù)情況指揮現(xiàn)場救援。

按事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為二級：

（1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生事故等級為嚴重事故時，由本地政府應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮，應(yīng)急救援小組組長配合各級政府應(yīng)急管理機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。

（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生事故等級為一般事故時，應(yīng)由應(yīng)急救援小組組長統(tǒng)一指揮，進行處置。

5.2響應(yīng)程序

當發(fā)生安全事故時，公司根據(jù)事故嚴重程度以及人員傷亡情況決定應(yīng)急預案的響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急預案，采取救援行動，事態(tài)得到控制則應(yīng)急結(jié)束；如果事態(tài)無法控制，應(yīng)在保證自身安全的情況下，保護現(xiàn)場，申請支援。

5.3應(yīng)急處置

應(yīng)急處置應(yīng)遵循“疏散救人、劃定區(qū)域、有序處置、確保安全”的.應(yīng)急救援原則。

5.4應(yīng)急結(jié)束

當遇險人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援小組組長現(xiàn)場確認，宣告現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長發(fā)布終止本預案命令，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援小組組長應(yīng)完成如下事項：

（1）按有關(guān)規(guī)定向當?shù)氐胤秸畧蟾媸鹿拾l(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況，報告的內(nèi)容應(yīng)包括：

企業(yè)概況；

事故發(fā)生的時間、地點；

事故的簡要經(jīng)過；

事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)；

已經(jīng)采取的措施；

其他應(yīng)當報告的情況；

（2）安全員做好事故現(xiàn)場保護和原始資料收集工作，向應(yīng)急組長遞交相關(guān)資料；得到應(yīng)急組長同意后，方可開始現(xiàn)場回復重建工作；

（3）安全員組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，上報應(yīng)急救援小組組長。應(yīng)急救援工作總結(jié)報告作為應(yīng)急預案評審維護的重要資料，應(yīng)急救援工作總結(jié)主要從以下幾個方面進行：

①應(yīng)急預案的實施情況；

②應(yīng)急反應(yīng)的及時性；

③應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)配合情況；

④應(yīng)急設(shè)備的充分性；

⑤人員的疏散情況；

⑥應(yīng)急醫(yī)療救護情況；

⑦人員傷亡情況。

第六章信息公開

對外新聞發(fā)言人由應(yīng)急救援組長擔任；現(xiàn)場對外新聞發(fā)言人由副組長擔任，及時準確向新聞媒體通報事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導媒體和公眾輿論。

第七章后期處置

7.1善后處置

（1）組長組織做好災(zāi)后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復秩序，；

（2）成立善后工作小組，協(xié)調(diào)事故的善后處置工作，包括人員安置與補償、現(xiàn)場清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估等事項，對于應(yīng)急救援期間借用物資和救援費用予以補償和支付。

7.2經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議

事故善后處置工作結(jié)束后，組長要進行總結(jié)，主要內(nèi)容包括：對事故的評估是否準確；應(yīng)急救援決策是否準確；應(yīng)急救援資源調(diào)配使用是否合理；應(yīng)急救援行動是否協(xié)調(diào)；通信是否暢通；應(yīng)急救援效果；評估本預案的不適之處，提出修訂建議。

第八章保障措施

8.1通信與信息保障

建立、完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，在應(yīng)急工作中確保應(yīng)急通信暢通。確保經(jīng)營場所內(nèi)固定電話暢通，同時制定制度要求在經(jīng)營場所外移動電話的正常使用。公司應(yīng)急救援（外部、內(nèi)部）聯(lián)系電話見附件。

8.2應(yīng)急隊伍保障

本著統(tǒng)籌計劃、合理布點的原則逐步建立和完善應(yīng)急系統(tǒng)，加強應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，利用聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；充分利用社會應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，提供應(yīng)急期間的搶險搶修、物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通維護和運輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障；加強員工應(yīng)急能力建設(shè)，加強對外交流與合作，不斷提高公司應(yīng)急救援人員的素質(zhì)。

8.3物資裝備保障

依據(jù)本預案應(yīng)急處置的需求，建立健全公司內(nèi)應(yīng)急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲備的區(qū)域聯(lián)動機制，做到應(yīng)急物資資源共享的動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由應(yīng)急救援小組組長統(tǒng)一調(diào)配使用。

8.4其他保障

應(yīng)急救援小組組長負責對應(yīng)急工作的日常費用作出預算，列入預算；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援小組組長對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。

第九章應(yīng)急預案管理

9.1應(yīng)急預案培訓

為進一步明確各人員應(yīng)急工作職責，使其獲得應(yīng)急處置知識與技能，貴州省化工進出口有限責任公司每年都應(yīng)舉辦培訓班或派員參加相關(guān)應(yīng)急培訓。培訓分為一般培訓和專業(yè)培訓兩種。一般培訓主要針對一般員工，培訓內(nèi)容主要包括危險識別、報警、逃生、疏散、現(xiàn)場急救、個人防護等內(nèi)容。特殊培訓主要針對應(yīng)急管理人員，特殊培訓內(nèi)容應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作職責、應(yīng)該具備的相關(guān)知識和技能具體確定。特殊培訓可采取自我培訓與社會培訓相結(jié)合的形式。

應(yīng)急人員的培訓內(nèi)容一般包括：

①如何識別危險；

②如何啟動緊急警報系統(tǒng)；

③初期火災(zāi)的處理措施；

④各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；

⑤防護用品的佩戴；

⑥如何安全疏散人群等基本操作。

管理人員的培訓內(nèi)容一般包括：

①潛在的重大危險事故及其后果處理；

②報警的基本程序；

③滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

④基本防護知識；

⑤撤離的組織、方法和程序；

⑥在危險區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；

⑦自救與互救的基本常識等。

培訓可采取多種形式，如課堂講解、應(yīng)急設(shè)備操作訓練以及應(yīng)急知識和技能比賽等。培訓應(yīng)保存相應(yīng)記錄，并作好培訓結(jié)果的評估和考核記錄。

應(yīng)急培訓應(yīng)具有針對性、周期性、定期性、真實性、全員性。

9.2應(yīng)急預案演練

貴州省化工進出口有限責任公司培訓完成后，組織有關(guān)人員對培訓效果進行評估，培訓效果的評估可以采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進行記錄，對于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨加強培訓或調(diào)離崗位，以確保在此崗位工作的人員有能力應(yīng)對突發(fā)事故。

9.3預案的修訂

本預案自發(fā)布之日起，貴州省化工進出口有限責任公司根據(jù)演練總結(jié)報告每年修訂一次；三年后根據(jù)生產(chǎn)實際狀況由發(fā)生的主要負責人授權(quán)重新組織編制。

注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容，如有變更及時修改事故應(yīng)急預案：

（1）應(yīng)急人員的身份和電話；

（2）應(yīng)急物資的變化；

（3）企業(yè)周邊環(huán)境的變化；

（4）企業(yè)附近交通的變化；

（5）企業(yè)應(yīng)急組織的變化。

修改后應(yīng)及時上報貴陽市云巖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和貴陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

9.4預案備案

本預案由貴州省化工進出口有限責任公司負責編制，并按要求報送給云巖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和貴陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

本預案的最終解釋權(quán)由貴州省化工進出口有限責任公司負責。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案6

河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。

一、應(yīng)急救援范圍

本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死

二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責

（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：

1、組織領(lǐng)導全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設(shè)8個工作組

1、警戒保衛(wèi)組

由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2、醫(yī)療救護組

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

3、事故搶險組

由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

4、物資供應(yīng)組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。

5、技術(shù)資料組

由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

6、后勤保障組

由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8、新聞組

由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險性評估

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案7

1 事故類型和危害程度分析

1.1 事故類型

提升事故

1.2 危害程度分析

在煤礦生產(chǎn)死亡事故中，礦井提升運輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位，這主要是人員違章及作業(yè)環(huán)節(jié)安全防護措施不完善和環(huán)境安全保護措施有缺陷造成的。礦井發(fā)生的提升傷亡事故基本上可以分為作業(yè)人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運送設(shè)備物料、礦井排矸、提升煤炭，立井發(fā)生的事故有斷繩、蹲罐、過卷及人員物體墜落、物體打擊、火災(zāi)、其他傷害等。

2 應(yīng)急處置基本原則

（1）以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要把搶救遇險人員生命放在首位，加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少人員傷亡。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理?？傊笓]負責指揮、協(xié)調(diào)礦井事故應(yīng)急救援工作。副總指揮及有關(guān)部門科室領(lǐng)導按照各自職責和權(quán)限，負責事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

（3）現(xiàn)場自救互救和等待救援相結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)場人員自救互救作用。現(xiàn)場無法安全自救互救時，遇險人員要樹立信心，等待救援。

（4）預防為主，科學救援。落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急救援與預防相結(jié)合。依靠科技進步，不斷改善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和條件，提高救援隊伍的專業(yè)素質(zhì)和水平，增強井下職工應(yīng)急救援意識和能力并發(fā)揮其作用。

3 組織機構(gòu)及職責

3.1災(zāi)害預防安全生產(chǎn)責任制

3.1.1總經(jīng)理、書記安全生產(chǎn)責任制

負責組織實施“礦井災(zāi)害預防和處理計劃”。每季度親自組織檢查災(zāi)害預防的各項措施的落實情況，以保證及時解決存在的問題及隱患。

3.1.2總工程師的安全生產(chǎn)責任制

總工程師對預防災(zāi)害事故負技術(shù)責任，總工程師負責組織編制并貫徹“礦井災(zāi)害預防和處理計劃”，負責每季度對本計劃進行修改、完善。

3.1.3安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制

對預防災(zāi)害事故負監(jiān)督責任，負責監(jiān)督檢查本計劃的具體實施情況及各部門有關(guān)人員的責任落實情況。

3.1.4其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制

根據(jù)本計劃及業(yè)務(wù)保安責任制，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)預防災(zāi)害事故負責，督促所分管業(yè)務(wù)部門按本計劃的規(guī)定履行其職責。

3.1.5生產(chǎn)技術(shù)部的職責及任務(wù)

貫徹有關(guān)礦井安全生產(chǎn)方面的技術(shù)政策、三大規(guī)程、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，嚴格按照有關(guān)政策和設(shè)計規(guī)范要求正確設(shè)計，從設(shè)計上要保證工程設(shè)計經(jīng)濟、合理、安全可靠。

負責“礦井災(zāi)害預防與處理計劃”相關(guān)的管理工作，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，掌握規(guī)程的執(zhí)行情況，正確地協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。

具體負責井下頂板、水、運輸?shù)仁鹿省邦A防措施”的監(jiān)督落實，及時安排施工單位落實好預防措施。

負責運輸管理。

負責地測防治水管理，負責制定并落實防治水設(shè)計、措施及計劃。

3.1.6調(diào)度室的職責和任務(wù)

對生產(chǎn)中出現(xiàn)的災(zāi)害事故要迅速掌握情況，并按有關(guān)程序及時匯報，并在有關(guān)領(lǐng)導指揮下，及時通知有關(guān)部門，及時傳達指揮部的命令，迅速調(diào)動人員、材料、設(shè)備、車輛，組織救災(zāi)工作。

負責牽頭落實安全技術(shù)措施中有關(guān)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故的預防措施，保證技術(shù)措施齊全、有效。負責協(xié)調(diào)并監(jiān)督各有關(guān)單位把水、火、瓦斯、煤（礦）塵、頂板等重大事故的預防措施進一步落到實處；

負責督促落實各單位搶險救災(zāi)儲備材料的儲備情況。

負責落實雨季三防冬季三防計劃相關(guān)內(nèi)容的實施工作。

牽頭組織礦井救災(zāi)演習。

3.1.7通風管理部的職責及任務(wù)

嚴格執(zhí)行煤礦三大規(guī)程及《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定。

負責對“礦井災(zāi)害預防和處理計劃”中瓦斯、火災(zāi)、煤（礦）塵、煤與瓦斯突出的“預防措施”組織實施及督促落實，保證通風、瓦斯、火災(zāi)、防塵設(shè)施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風演習措施，編制“演習實施報告”。

礦井發(fā)生災(zāi)害時，要協(xié)助礦總工程師提出在通風方面要采取的措施，并組織實施。

負責井下火工品的管理，負責礦井井下爆破工的統(tǒng)一管理；負責爆破使用的發(fā)爆器、爆破母線的統(tǒng)一管理、發(fā)放；瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實施；負責對施工單位協(xié)助參與爆破人員進行培訓及證件的發(fā)放。

負責爆破作業(yè)過程中災(zāi)害預防措施的監(jiān)督落實。

負責對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督工作。

負責按照防火要求編制井下防火措施，落實井下各配電點、材料庫等場所要按要求配齊滅火器材。

3.1.8機電管理部的職責及任務(wù)

對“礦井災(zāi)害預防和處理計劃”中分管的“預防措施”組織實施；牽頭全礦的機電管理工作（機電技術(shù)管理、機電安全、機電質(zhì)量標準化等）。負責協(xié)調(diào)各單位之間機電工作存在的問題。

負責供電管理，使之安全可靠、正常供電，并根據(jù)實際情況按時繪制供電系統(tǒng)圖及電氣設(shè)備布置圖上報有關(guān)領(lǐng)導和部門。

保證礦有的大型設(shè)備、供電設(shè)備日常維修和保養(yǎng)，達到設(shè)備完好，不失爆，正常運行。監(jiān)督施工單位的大型設(shè)備管理，達到完好要求。

負責督促監(jiān)測監(jiān)控隊對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的儀表儀器按規(guī)定校驗，負責牽頭礦井安全監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務(wù)指導，監(jiān)督按照《安全監(jiān)測規(guī)范》設(shè)置監(jiān)測探頭，并按標準進行管理。

負責督促監(jiān)測監(jiān)控隊建立安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，將安全監(jiān)測獲得的信息反饋到有關(guān)領(lǐng)導和部門。負責督促監(jiān)測監(jiān)控隊井上、下通訊暢通無阻。

負責各種高壓供電設(shè)施的電氣保護檢驗工作及冬季三防、雨季三防計劃相關(guān)內(nèi)容的實施工作。

參加重大機電事故的追查、分析工作。

3.1.9安全監(jiān)察部的職責及任務(wù)

認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對各單位各部門煤礦三大規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和考核。

負責對“礦井災(zāi)害預防和處理計劃”中所涉及到的“預防措施”的實施情況進行監(jiān)督。監(jiān)督各部門、各單位“礦井災(zāi)害預防和處理計劃”的實施和落實，并按有關(guān)要求進行考核。

負責對生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類事故，要及時按“四不放過”原則進行分析追查，充分吸取教訓，避免同類事故發(fā)生。

牽頭負責礦建工程質(zhì)量標準化工作。

負責監(jiān)督各類隱患的落實及處理。

負責編制事故案例及預防同類事故發(fā)生的措施，下發(fā)礦屬各有關(guān)單位，做到超前防范。

3.1.10保衛(wèi)科

負責監(jiān)督地面消防倉庫配備的防火、防洪等設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定。督促物資供應(yīng)部門落實消防器材的購置。

建立健全地面消防網(wǎng)絡(luò)，負責制定地面防火措施，落實各項消防措施。

負責安全保衛(wèi)工作。

3.1.11 計劃財務(wù)部的職責及任務(wù)

負責搶險救災(zāi)資金的落實。

3.1.12 土建工程部的職責及任務(wù)

根據(jù)地面防排水要求，具體落實疏水、防洪和排水系統(tǒng)工程，修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施，確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。

負責落實建設(shè)安全“三同時”。

3.1.13 后勤管理部的職責及任務(wù)

負責全礦水源日常管理。

負責所轄管理范圍防火措施的落實。

3.1.13醫(yī)療急救站籌備辦公室

負責災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救工作，按規(guī)定配備急救器材和急救藥品，并處于完好備用狀態(tài)，一旦有人員負傷能及時搶救，要保證上井人員能夠及時得到治療。

3.1.15 物資供應(yīng)部

負責按有關(guān)規(guī)定儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性的保養(yǎng)，保證完好并及時供應(yīng)。負責爆破材料庫礦用爆炸物品的保管、領(lǐng)用、退庫的管理。

3.1.16 行政辦公室

負責事故應(yīng)急的車輛協(xié)調(diào)工作。

3.1.17 工會

負責事故傷亡人員的善后處理工作。

3.1.18各部門、各單位必須認真貫徹學習“礦井災(zāi)害預防與處理計劃”，并要求做到人人考試合格后方可上崗，使每個職工真正熟知在自身工作范圍內(nèi)發(fā)生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時，都能夠采取相應(yīng)對策，并能夠迅速、準確地撤離事故現(xiàn)場。

3.1.19 施工單位具體負責落實災(zāi)害預防處理計劃的預防措施，發(fā)生事故后根據(jù)公司的命令，參與事故搶險工作。

負責將所屬各施工隊把水、火、瓦斯、煤（礦）塵、頂板、運輸?shù)戎卮笫鹿实念A防措施職責和任務(wù)，進行分解落實并實施監(jiān)督。

組織編制施工組織設(shè)計，作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并要在規(guī)程措施中明確預防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等重大事故的措施，要在規(guī)程措施中明確各作業(yè)地點工作人員的避災(zāi)路線，做到安全可靠、萬無一失。

施工單位負責人每季度親自組織檢查災(zāi)害預防的各項措施的落實情況。

3.1.20 各單位還應(yīng)對本單位的安全設(shè)施等進行經(jīng)常性自查，保證完好有效；各部門、各單位根據(jù)各自的職責分工，做好各自分管的“預防措施”的實施。

4 預防與預警

4.1 危險源監(jiān)控

（1）建立健全提升管理制度，并在生產(chǎn)過程中嚴格落實。

（2）嚴格落實提升質(zhì)量檢查制度，發(fā)揮各級的檢查作用，及時處理運輸隱患。

（3）按照《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，由專職機構(gòu)對提升設(shè)備進行定期檢測，并實地進行各項保護試驗。

（4）操作人員嚴格落實操作規(guī)程，進行開機前檢查試驗。

4.2 突發(fā)事故前的預兆

4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數(shù)不能滿足《煤礦安全規(guī)程》要求；鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過規(guī)定；松繩、過卷、過速、限速等保護裝置失靈；在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長而不能及時更換；摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規(guī)定更換等。

4.2.1.2制動裝置不符合規(guī)定；液壓站油質(zhì)過濾不良，雜物多，回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動致使不能可靠制動；安全保護裝置失效；電氣制動失效；超載運行引起制動失靈；摩擦式提升機鋼絲繩打滑；人的不安全行為等。

4.2.1.3操作或防護不當、保護失靈、管理不善、違反規(guī)定等造成人員、設(shè)備、礦車從罐籠墜入井筒的事故?？赡軐е略O(shè)備損壞，人員傷亡。該事故可能發(fā)生在上下井口人員乘罐時，也可能發(fā)生在人員、設(shè)備、物料提升過程中。

4.2.1.4機電設(shè)備不防爆、無“MA”標志或存在失爆現(xiàn)象，電氣設(shè)備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災(zāi)，可能導致電氣設(shè)備損壞、人員傷亡。該事故發(fā)生地點為車庫、上下井口或井筒。

4.2.1.5由于防護不當、設(shè)施不健全（如冬季無暖風設(shè)施，井架、井筒結(jié)冰墜落傷人）、違章作業(yè)等在井口或井筒墜物導致物體撞擊事故。

4.2.1.6在立井提升過程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過速提升容器卡阻，帶繩下滑等危險、有害因素，造成設(shè)備損害，人員傷亡。

4.3礦井提升事故預防措施

4.3.1絞車司機、信號工必須按照規(guī)定配備齊全，經(jīng)過培訓考試合格后持證上崗，并做好交接班工作。

4.3.2為防止過卷事故出現(xiàn)，應(yīng)嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.2.1井口到位開關(guān)、磁鋼固定牢固，無脫落，性能可靠，確保到位停車。

4.3.2.2每日對過卷、閘間隙、過速等保護進行試驗，確保保護設(shè)置或裝置動作靈敏、可靠。

4.3.2.3每周檢查井筒減速點開關(guān)，保證提升過程減速可靠。

4.3.2.4定期更換提升機制動系統(tǒng)液壓油，清洗制動閘、系統(tǒng)閥組，保證制動系統(tǒng)安全可靠。

4.3.2.5加強對提升系統(tǒng)各崗點的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓，提高崗位人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，杜絕人為誤操作。

4.3.3為預防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故，應(yīng)嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時間和日檢質(zhì)量，按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換提升鋼絲繩。

4.3.3.2加強提升機的維護和檢修，避免提升機出現(xiàn)緊急停車。

4.3.3.3杜絕井筒墜物的發(fā)生。

4.3.3.4加強滾筒摩擦襯墊的檢查，保證鋼絲繩間的張力差不超過10％。

4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置，確保工作狀況良好。

4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過卷、防過放裝置，確保其完好。

4.3.3.7每天要對提升容器的連接裝置進行檢查，并按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進行探傷試驗，有異常及時采取措施。

4.3.3.8制動系統(tǒng)的制動力距、空動時間必須按照規(guī)定進行檢查、校驗。

4.3.4為預防平衡尾繩斷繩事故，應(yīng)嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時間和周檢質(zhì)量，按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換平衡尾繩。

4.3.4.2杜絕井筒墜物的發(fā)生，定期檢查分繩木。

4.3.4.3加強對提升系統(tǒng)檢修，避免過卷、過放事故的發(fā)生。

4.3.4.4及時排干井底積水，清理雜物，避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。

4.3.4.5加強提升系統(tǒng)各崗點人員的巡檢力度和巡檢質(zhì)量。

4.3.5為預防主提升鋼絲繩滑繩事故，應(yīng)嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.5.1加強檢查滾筒襯墊，摩擦襯墊摩損及摩擦系數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

4.3.5.2提高對提升機安全保護裝置的檢修質(zhì)量，保證二級制動性能可靠、動作靈敏，保證提升機運行過程中緊急停車時二級制動可靠。

4.3.5.3下大件時，要嚴格按照提升機最大允許提升重量對下大件重量進行限制，并對空罐進行配重，同時嚴格按規(guī)程要求控制提升速度。

4.3.5.4加強對鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修，保證提升系統(tǒng)工作可靠。

4.3.6為預防卡罐事故，應(yīng)嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.6.1每天對立井上下井口安全門、搖臺、阻車器、罐籠及推車機與提升信號間的閉鎖進行檢查、試驗，閉鎖應(yīng)滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求。

4.3.6.2每周對立井井筒裝備檢查一次，保證運行罐道及穩(wěn)罐罐道無松動，罐道接頭間隙、錯茬符合要求。

4.3.6.3每年對立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進行一次全面測量、檢查，確保罐道安裝質(zhì)量。

4.3.6.4每天要對罐籠的罐耳等情況進行檢查，確保完好可靠。

4.3.6.5冬季，井口加熱設(shè)施必須保證正常運行，確保井筒溫度符合規(guī)定

4.3.7為預防罐籠內(nèi)人員、車輛安全事故，應(yīng)嚴格執(zhí)行以下要求：

4.3.7.1上下人員時，罐籠必須設(shè)置完好、可靠符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的罐簾，并保證規(guī)范使用。

4.3.7.2、罐籠運行時，罐內(nèi)人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具，不得伸出罐籠或靠近和接觸運行部位。

4.3.7.3、上下車輛時，必須使用完好可靠的阻車裝置將車輛進行可靠穩(wěn)阻。

4.3.7.4、一般不得單獨上下零散材料、物件等，確實需要時，應(yīng)經(jīng)把鉤工進行認真檢查，確保放置穩(wěn)固、可靠，方可進行。

5 信息報告程序

5.1事故信息來源

作業(yè)人員發(fā)生礦井提升事故時，要在第一時間向綜合調(diào)度室報告事故情況，調(diào)度室要立即向礦領(lǐng)導匯報，并通知機電部、運行工區(qū)、調(diào)度室，對提升事故情況進行偵查。

5.2信息報告

發(fā)生礦井提升事故后，要核實礦井運輸事故造成人員傷害情況和被困人員數(shù)量，礦井提升事故發(fā)生時間、范圍等信息，事故情況迅速報告晉煤集團值班室，晉城市安監(jiān)局值班室和有關(guān)單位。

綜合調(diào)度室接到發(fā)生礦井提升事故信息后，通知公司應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急救援相關(guān)人員到調(diào)度中心集結(jié)待命。

5.3啟動應(yīng)急響應(yīng)程序

礦領(lǐng)導接到事故信息報告后，公司應(yīng)急指揮部立即啟動胡底煤業(yè)應(yīng)急預案響應(yīng)程序，公司綜合調(diào)度室自動轉(zhuǎn)換為礦井事故應(yīng)急救援指揮中心，公司應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急工作組人員立即到指揮中心集合，根據(jù)人員在位情況，明確指揮部、各應(yīng)急救援工作組的具體組成人員，部署事故救援任務(wù)，實施應(yīng)急救援。

6 應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

根據(jù)事故可能傷害人員的數(shù)量，依據(jù)胡底煤業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預案中確定分級響應(yīng)原則，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。

政府級：在確認礦井運輸事故傷害人員在10人以上時，公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團公司、晉城市安監(jiān)局報告，并實施先期應(yīng)急救援。

公司級：在確認礦井提升事故受傷害人員在10人以下時，公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團公司報告，并實施先期應(yīng)急救援，同時報告晉城市安監(jiān)局。

礦級：在確認礦井提升事故無人員受傷害時，公司應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援，組織井下人員撤離。

6.2 響應(yīng)程序

提升事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向總指揮匯報，根據(jù)響應(yīng)級別，啟動礦井事故應(yīng)急救援預案。

6.2.1應(yīng)急指揮

6.2.2事故應(yīng)急救援處理程序

6.3 處置措施

（1）當發(fā)生提升運輸事故時，迅速切斷電源，設(shè)置警戒標志。

（2）事故單位班區(qū)長得到事故情況及時趕到事故地點進行指揮應(yīng)急處置，對受害人進行有效的救助。

（3）現(xiàn)場的人員應(yīng)根據(jù)實際情況，開展積極有效的自救和互救。對于輕傷者應(yīng)現(xiàn)場對其進行包扎止血，將其抬放到安全地帶。而對于骨折人員不要輕易挪動人員，等待專業(yè)救助人員的到來。

（4）調(diào)度人員接到事故匯報后，要及時做好車輛的調(diào)度和人員的接送工作。將傷員及時運到井口，副井底信號工要按傷員提升規(guī)定做好聯(lián)絡(luò)工作，及時將人員運送到地面救治。

6.3.1自救互就

（1）救援人員應(yīng)按規(guī)定攜帶必要的救援工具。

（2）在救助處置時要設(shè)置事故警示牌，禁止行人通過、禁止其它作業(yè)。

（3）在進行搶險救援時，需切斷電源、設(shè)置警戒人員、固定提升運輸設(shè)備，以保證救援人員和遇險人員的安全。

6.3.2處理事故時的注意事項

?

7 恢復正常狀態(tài)的原則和程序

7.1恢復正常狀態(tài)的原則

（1）事故得到控制；

（2）受傷人員得到救治；

（3）死亡人員得到處置；

（4）現(xiàn)場清理，無次生事故隱患；

（5）搶修組人員進入現(xiàn)場，開始恢復生產(chǎn)維修作業(yè)。

7.2恢復正常狀態(tài)的程序

（1）應(yīng)急救援指揮人員組織進行事故現(xiàn)場檢查，確認符合應(yīng)急結(jié)束條件；

（2）搶修隊伍進入現(xiàn)場、搶險人員離開現(xiàn)場，雙方進行信息交接；

（3）公司應(yīng)急指揮部下達應(yīng)急結(jié)束指令。

應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮部對事故應(yīng)急救援情況進行總結(jié)，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。按照有關(guān)規(guī)定向晉城市政府有關(guān)部門上報。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案8

第一章前言

為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大安全事故，高效有序地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的要求，本著“安全第一，預防為主”的方針，結(jié)合我局實際，制定交通系統(tǒng)重、特大安全事故應(yīng)急救援預案（以下簡稱《預案》）。

第二章《預案》的適用范圍

本《預案》適用于承德市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護管理、道路（危貨）運輸、水上運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的重、特大安全事故。

第三章危險目標的確定及潛在危險性評估

目前，全系統(tǒng)共有企事業(yè)單位35個，分別承擔道路建設(shè)施工的組織與管理、國省干線公路改造與養(yǎng)護、地方道路建設(shè)施工的組織與管理、公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監(jiān)督與管理、道路建設(shè)材料的采集、加工、運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收等任務(wù)。

進入“十一五”后，我市交通建設(shè)步伐將進一步加快，各等級公路，特別是承唐等高速公路項目將陸續(xù)開工，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設(shè)項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁管理工作錯綜復雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全市范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴重的消極影響。

第四章救援指揮機構(gòu)組成及職責

（一）成立承德市交通系統(tǒng)重、特大事故應(yīng)急救援指揮部，地點設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話：2271252。指揮長由局長擔任、常務(wù)副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設(shè)在局公安科，辦公室主任由市局辦公室主任擔任，公安科科長任副主任，聯(lián)系電話：2271260、2271298。

指揮部職責：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作；

2、負責全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類物資、設(shè)備、人員等事宜；

3、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題；

4、適時發(fā)布、通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

（二）成立應(yīng)急救援專家組，組長由分管工程的副局長擔任。成員由交通系統(tǒng)內(nèi)資深施工和管理人員組成。

應(yīng)急救援專家組成員名單：

于鳳江劉永春馬連宏王金學白寶合

佟廣寧劉學敏王振奎張志平

應(yīng)急救援專家組職責：

1、負責對事故危害進行預測，對重大危害控制系統(tǒng)進行評價；

2、為救援決策提供依據(jù)和方案，為救援工作的實施提供技術(shù)支持；

3、及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況，提出科學合理的解決辦法。

（三）、成立應(yīng)急救援隊：隊長由分管運管和工程的副局長共同擔任。根據(jù)交通行業(yè)特點，分別成立工程機械應(yīng)急救援分隊、客貨運輸應(yīng)急救援分隊、應(yīng)急水上救援分隊。

工程機械應(yīng)急救援分隊，隊長由武玉明同志擔任，其職責為：

1、按照指揮部的命令，在指定的時間，將救援所需機械設(shè)備準時運送到指定地點或事故發(fā)生地；

2、搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時通道，設(shè)立警示繞行標志；

3、執(zhí)行突發(fā)事故中，上級賦予的其他任務(wù)。

客貨運輸應(yīng)急救援分隊，隊長由王京圍同志擔任，其職責為：

1、負責各類重、特大事故應(yīng)急救援物資運輸工作；

2、及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場；

3、負責重特大事故人員、物資的疏散運輸工作；

4、執(zhí)行突發(fā)事故中，上級賦予的其他任務(wù)。

水上救援分隊，隊長由候殿立同志擔任，其職責為：

1、迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備，必要時協(xié)調(diào)上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持；

2、負責指揮事故水域、航道的管制；

3、協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。

（四）成立秩序保障組，組長由分管安全工作的副局長擔任，成員由公安科和事故單位相關(guān)負責人共同組成。其職責為：

1、維護事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障；

（五）成立醫(yī)療救護組，組長由分管局衛(wèi)生所工作的局領(lǐng)導擔任，衛(wèi)生所負責人組織實施。其職責為：

1、負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài)；

2、協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；

3、配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

（六）成立后勤保障組，組長由分管局事務(wù)管理處的局領(lǐng)導擔任，事務(wù)處和

財務(wù)科共同負責組織實施。其職責為：

1、緊急籌措救援過程中所需的資金；

2、為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的物質(zhì)保障。

（七）成立事故調(diào)查組，組長由分管安全工作的局領(lǐng)導擔任，成員由公安科、工會、組干科等科室負責人組成。其職責為：

1、負責事故的調(diào)查，進行現(xiàn)場取證，分析事故原因；

2、分清責任，對事故責任人提出處理意見；

3、制定預防措施。

（八）成立善后工作組，組長由分管法規(guī)工作的局領(lǐng)導擔任，成員由法規(guī)科、人勞科、工會等科室負責人組成。其職責為：

1、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋；

2、負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。

（附：指揮部組織結(jié)構(gòu)圖）

第五章應(yīng)急救援的組織與實施

（一）事故的報警與接警

當發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位（部門）制定的事故應(yīng)急救援預案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。

報警的內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì)（道路施工、道路運輸、水上運輸?shù)龋?、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。

相關(guān)部門接警后，立即報告市局應(yīng)急救援指揮部辦公室。

（二）重、特大事故的報告及預案的啟動

當發(fā)生重、特大事故時，事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷亡人員，積極進行自救互救，并在第一時間將所發(fā)生事故的時間、地點、性質(zhì)、傷亡程度等簡要情況直接向市局應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，救援辦公室接到報告后，要立即報告指揮長（副指揮長），由指揮長發(fā)布救援命令，啟動事故應(yīng)急救援預案，迅速組織各救援機構(gòu)進入救援現(xiàn)場。

（三）救援機構(gòu)的響應(yīng)

各救援工作組接到救援命令后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自的職責，迅速實施救援行動。

第六章宣傳、培訓和演練

各單位安全生產(chǎn)管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。

各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的綜合或?qū)ｍ椗嘤?，掌握?yīng)急工作管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識。

各單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，按照本單位制定的《重、特大事故應(yīng)急救援預案》，適時組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。

應(yīng)急演練結(jié)束后，各單位安全生產(chǎn)管理部門，要對演練情況進行全面總結(jié)，市局應(yīng)急救援指揮部將組織相關(guān)人員對演習工作進行評估，對相關(guān)單位的《預案》提出修改和完善建議。

第七章附則

本《預案》是市交通局針對可能發(fā)生的重、特大事故組織實施應(yīng)急救援工作，并組織進行事故調(diào)查處理的指導性文件，在實施過程中，可根據(jù)不同情況隨機進行調(diào)整。

各縣區(qū)局、局直各單位應(yīng)結(jié)合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全體職工預防重、特大事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。

各縣區(qū)局、局直各單位都要建立本單位應(yīng)急救援預案（包括本部門高危行業(yè)預案），報市局安委會備案。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案9

為全面落實“安全第一、預防為主”的方針，切實搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預案，具體措施如下：

一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組

組 長：XXX

副組長：XXX

成 員：XXX

二、應(yīng)急工作原則：

安全第一，預防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、適用范圍

本預案適用于XXX街道所屬地域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急處置。

四、事故預防措施

1、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。

3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續(xù)。

5、在危險要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。

6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應(yīng)急處理能力。

五、應(yīng)急預案機制

（一）事故隱患監(jiān)控與事故報告

1、事故隱患監(jiān)控

街道安委辦負責街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作；

2、事故報告

（1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，任何單位和個人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關(guān)規(guī)定的程序、時限向上級政府和應(yīng)急指揮機構(gòu)報告；

（2）各受理責任主體在向上級報告時，應(yīng)包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。

（二）事故分級及預警行動

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元，或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急處置

1、先期處置

發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故后，街道主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：

（1）立即實施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；

（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；

（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；

（6）及時向市政府報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；

（7）其它必要的先期措施。

2、應(yīng)急決策

街道應(yīng)急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令進行處置：

（1）街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導以及應(yīng)急指揮部負責同志趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作；

（2）啟動街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案；

（3）對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關(guān)單位做出具體的處置指示，責成街道相關(guān)組織立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

（4）配合上級派出的工作組、專家組或有關(guān)部門負責同志來事發(fā)地進行指導；

（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援；

（6）向市政府報告，必要時，請求給予支持；

3、預案啟動

應(yīng)急預案啟動后，街道應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關(guān)單位按預案要求研究部署行動方案，責成有關(guān)

部門和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位，做好應(yīng)急處置的各項準備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

4、指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事件性質(zhì)，嚴重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由街道辦事處主任擔任指揮長，配合區(qū)應(yīng)急指揮部研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

（1）對應(yīng)急行動中的重大事項做出決策；

（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；

（3）迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護社會治安；

（4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持；

（6）向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

七、后期處置

（一）善后處置

事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。

（二）事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案10

一、應(yīng)急預案的適用范圍。

本預案適用范圍為：黑龍江省博石建筑安裝有限責任公司所屬范圍內(nèi)各分公司發(fā)生特別重大安全事故的情況。

二、事故可能發(fā)生的類型、地點和可能造成的后果。

（一）根據(jù)我公司的施工特點，可能發(fā)生的緊急事故有以下幾方面：

火災(zāi)事故，土方坍塌事故，觸電事故，地下管線破壞事故，地下化學危險品及爆炸物，食物中毒事故，CO中毒事故，

（二）事故可能發(fā)生在施工現(xiàn)場的如下地點：土方坍塌事故、地下管線破壞事故、地下化學危險品及爆炸物等易發(fā)生在基礎(chǔ)施工；食物中毒、CO中毒等事故易發(fā)生在生活區(qū)；火災(zāi)事故、觸電事故易發(fā)生在生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)。

（三）事故影響范圍、影響人群及后果嚴重程度：上述緊急事故發(fā)生時,可能造成重大傷亡事故及財產(chǎn)損失,火災(zāi)、管線等發(fā)生事故時會給周圍社區(qū)點來巨大危害，影響人群較多，范圍較廣，后溝影響嚴重，必須嚴格加以控制。

三、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)

為保證在重大事故發(fā)生時，能夠迅速有效地投入到應(yīng)急救援行動，總公司成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急辦公室在保衛(wèi)處，楊繼光擔任主任。

（一）事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)：

總指揮：趙森（項目經(jīng)理）

副指揮：周純民（技術(shù)負責人）

成員：焦大輝（安全員），王洪偉（質(zhì)檢員），閆化斌（施工班、組長）

（二）主要職責分工：

為保證在緊急事故發(fā)生時，能夠各負其責，井然有序的投入到應(yīng)急救援當中，對領(lǐng)導機構(gòu)成員進行如下分工：

項目應(yīng)急領(lǐng)導小組：

組長：焦大輝

組員：王洪偉、閆化斌

職責：負責積極事故搶險期間的通訊聯(lián)系工作，緊急搶救，消防搶險，后勤保障等工作。

（三）應(yīng)急責任制：

事故應(yīng)急應(yīng)堅持安全第一、預防為主的方針，貫徹公司領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分級負責、加強協(xié)作，快速有效處置，防止事故擴大原則，按照事故嚴重程度和事故地點，分級分類分別啟動預案，履行職責，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作，實施應(yīng)急救援；

四、事故報告的程序。

（一）特重大安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報警，將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應(yīng)急指揮部辦公室，事故報告內(nèi)容如下：

1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷，采取的應(yīng)急搶救措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險等事宜，事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)系方式。

2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后，辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報應(yīng)急總指揮，并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員，并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門，做好應(yīng)急救援準備，并立即趕往事故現(xiàn)場。

3、應(yīng)急組成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況判斷是否向上級主管部門報警，如需報警，由總指揮指派人員進行報警。

4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時內(nèi)，將事故情況書面報告上報調(diào)查組。

（二）保護措施程序

1、事故現(xiàn)場保護：重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地點和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，因搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志，拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

1）顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。

2）可能被清楚或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害，受害者的受傷部位等，要及時拍照。

3）事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。

4）現(xiàn)場的物證包括：破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。

5）所有物間應(yīng)保持原樣，不準沖洗擦拭。

6）對健康有害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。

2、人員及周圍社區(qū)保護：當發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險時，必須采取措施對周圍群眾和重要財物進行疏散，對重要設(shè)施進行保護。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況，指派專人負責周圍群中的疏散工作，在疏散過程中要對周圍人群進行核實，保證所有人員都能及時撤離危險場所，同時協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學校、幼兒園、殘疾人等，要制定特殊的疏散方式，確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時避難場所或接受中心，供疏散人群暫時避難、休息。對可能受災(zāi)的重要財物，要采取積極的搶救措施，及時疏散財物，減少事故造成的損失。

五、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動和措施。

（一）火災(zāi)事故

1、當險情發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進行救援工作，同時撥打應(yīng)急領(lǐng)導小組人員電話，使各人員盡快投入搶救工作，按照分工各負其責，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)實際情況判斷是否撥打緊急救援電話，如果發(fā)生重大險情，須馬上通知公司應(yīng)急領(lǐng)導組織機構(gòu)，同時電話通知上級安全主管機構(gòu)，進行現(xiàn)場的緊急救援，以保證事態(tài)得到有效的遏止。

2、通訊組成員接到報警后，必須立即通知其他部門組織救援，并及時切斷事故現(xiàn)場電源，接通應(yīng)急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場的情況隨時報告事故現(xiàn)場指揮，以便指揮決策；另一方面要視災(zāi)情向當?shù)氐木o急救援機構(gòu)報警，并做好接警的各項工作。

3、保衛(wèi)組人員立即承擔對事故現(xiàn)場的周圍做好安全防護的保衛(wèi)工作，疏散引導的責任，要首先對人員進行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個人的生命安全；另外，還要組織對財物進行疏散，首先對貴重財物、資料、材料、設(shè)備進行快速疏散到安全地帶，以確保財物損失在最低限度。

4、救護組人員在接到報警命令之后，必須立即趕赴到事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，對處于危險中的人員進行救護，在必要時撥打120急救中心，使傷員得到及時救護。

5、義務(wù)消防組人員接到火警命令后，必須立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場，利用就近的滅火器材和消防工具進行滅火，在滅火過程中要注意采取正確方法，快速、徹底將火撲滅。

（二）土方坍塌事故

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者要立即就近組織現(xiàn)場人員實施緊急救援，同時向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報險情。

2、指揮人員接到報警后，要立即組織搶險人員趕赴事故現(xiàn)場，實施救援工作。

3、救援組成員接到報警后，立即帶上救援工具，進行搶險，在進行挖掘時，當接近被埋者后，要采取保護措施，注意不要傷到出險人員，加重險情。

4、保衛(wèi)組成員接到報警后，立即擔負起疏散任務(wù)，將現(xiàn)場無關(guān)人員疏散到事故場區(qū)外，同時監(jiān)察險情的發(fā)展狀況，防止發(fā)生二次坍塌事故。

5、通訊組接到報警后，立即到現(xiàn)場查看險情，并撥打110急救中心電話，做好接警工作，同時將事故情況向指揮人員匯報，以便指揮人員進行決策，并切斷附近的危險電源。

（三）觸電事故

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即切斷電源，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿試圖關(guān)上設(shè)備、用具的開關(guān)，若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，用不導電物體如干燥的木棍、竹棒等物使傷員盡快脫離電源，或是用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源，切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，防止自身觸電而影響搶救工作的進行。如果觸電者靠近高壓電，要保持在50米以外，不要盲目施救，應(yīng)盡快打電話通知供電部門和醫(yī)院。

2、在剝離電源的同時，進行呼救，如果現(xiàn)場除救護者之外，還有第二人在場，則還應(yīng)立即進行以下工作：

（1）提供急救用的工具和設(shè)備。

（2）勸退現(xiàn)場閑雜人員。

（3）保證現(xiàn)場有足夠的照明和保持空氣流通。（

4）向領(lǐng)導匯報，并撥打120急救電話，告訴院方人員傷者觸電的時間有多久。

3、當傷員脫離電源后，解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣服，檢查觸電者的口腔，清理口腔的粘液，檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即就地搶救。

（1）輕癥：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，傷員就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。

（2）呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸。

（3）心搏停止，呼吸存在者，應(yīng)立即作胸外心臟按壓。

（4）呼吸心跳均停止者，則應(yīng)在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓，以建立呼吸和循環(huán)，恢復全身器官的氧供應(yīng)?，F(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現(xiàn)場搶救僅有1人，用15：2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底。

（5）處理電擊傷時，應(yīng)注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下，常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內(nèi)臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理。

（6）現(xiàn)場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院，除應(yīng)使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。

4、成員接到報警后，立即組織現(xiàn)場救援小組人員到事故現(xiàn)場進行救援，按職責分工進行救援工作。打110急救電話，通訊組人員要做好接警工作。時，維護電工對現(xiàn)場的臨時用電線路進行檢查，避免在實施搶救時，再次發(fā)生類似事故。

（四）地下管線破損事故

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即上報應(yīng)急領(lǐng)導小組成員，同時組織人員疏散現(xiàn)場人員。

2、應(yīng)急領(lǐng)導小組成員接到報警后立即撥打工程救險中心電話，報告險情，同時，組織疏散組人員進行事故現(xiàn)場疏散，如果發(fā)生重大險情，要擴大疏散范圍，設(shè)置隔離區(qū)。

3、通訊組要做好接警工作，同時向工程救險人員通報險情的地點及事故現(xiàn)場的確切情況，以便進行搶修。

4、指派現(xiàn)場電工立即切斷電源，防止因設(shè)備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生火花，發(fā)生爆炸事故。

5、事故現(xiàn)場有疏散組看護，禁止吸煙、明火或撥打手機，防止發(fā)生爆炸事故，引起重災(zāi)。

6、工程搶救人員到達現(xiàn)場消除險情后，方可撤除警報。

（五）地下化學危險品、不明物及爆炸物

1、第一發(fā)現(xiàn)者，立即組織現(xiàn)場人員疏散，并向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報，等待處理，嚴禁對危險品亂動，以免發(fā)生事故。

2、應(yīng)急領(lǐng)導小組接到報警后，到現(xiàn)場查看，確定屬實后，立即撥打110報警電話，報告險情，等待處理。

3、保衛(wèi)組成員接到報警后，立即擔負起疏散責任，設(shè)立警戒區(qū)，將現(xiàn)場圍觀人員全部撤離到安全地帶，直到消除危險隱患。通訊組成員做好接警工作，保證110人員能順利及時到達現(xiàn)場進行危險品處理。

(六)、食物中毒預案

1、當發(fā)現(xiàn)有惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒及身體出現(xiàn)各種不良征兆時，要立即向應(yīng)急救援小組報告，應(yīng)急小組人員接到報告后中，立即到現(xiàn)場了解情況，詢查飲食情況，看是否為食物中毒，并決定處理意見。

2、如為食物中毒情況，立拔打110急救電話，說明人員病情，地點等詳細情況，同時作好接警工作。

3、120人員到達后，立即配合醫(yī)護人員對病人進行救護。

(七)、CO中毒預案

1、當發(fā)現(xiàn)室內(nèi)有煤氣味、有人出現(xiàn)昏厥、惡心、嘔吐等情況時，要立即打開窗戶進行通風，疏散室內(nèi)其他人員，同時上報應(yīng)急領(lǐng)導小組。

2、救護組接到報警后，立即趕赴出事地點，對中毒人員進行搶救，首先讓清醒人員葡萄著出門，對已中毒人員立即用單架抬出室內(nèi)，放到通風良好溫暖場所，將病人平放，并將頸部墊高，對已嚴重昏厥人員要立即采取人工呼吸等急救措施。

3、通信組人員立即拔打120急救電話，詳細說明情況，并做好接警工作。

4、120急救人員到達后，配合醫(yī)護人員處理中毒人員。

六、事故應(yīng)急救援資源信息

1、各分公司應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，應(yīng)當配備兼職的應(yīng)急救援人員。重特大安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費應(yīng)當納入財務(wù)專用經(jīng)費管理，?？顚Ｓ?。

2、事故發(fā)生后，為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應(yīng)急部門的相互聯(lián)系，現(xiàn)場會議時立即設(shè)為事故臨時指揮部，，并將應(yīng)急電話、對講機等應(yīng)急通信設(shè)備以到指揮部內(nèi)，以便進行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)。各施工現(xiàn)場要配備擔架、氧氣袋、聽診器、剪刀、藥布、藥棉等應(yīng)急急救器材，放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內(nèi)，備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應(yīng)急期用品防災(zāi)應(yīng)急庫房內(nèi)，防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災(zāi)隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置，同時公司備有用于應(yīng)急救援的車輛，以便隨時用于救援行動。

3、各大醫(yī)院設(shè)24小時值班電話，一旦發(fā)生險情能夠及時迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)給予專業(yè)幫助。

4、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場后，立即察看險情投入救援工作，同時，應(yīng)急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，判斷事故級別，負責指揮通訊組成員撥打相應(yīng)的應(yīng)急報警電話，啟動行營的應(yīng)急預案。

5、事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式：

火警：119

急救中心：120

報警服務(wù)：110

公司主要領(lǐng)導電話：18510602707

七、保障應(yīng)急預案貫徹執(zhí)行的措施。

1、應(yīng)急組織機構(gòu)成員應(yīng)隨時做好應(yīng)急準備，電話24小時開機，一旦事故發(fā)生時，保證能夠立即投入搶險救災(zāi)工作。

2、用于應(yīng)急救援的裝備、物資、藥品、個人防護用品等應(yīng)急物品要定期進行檢查、維護、保養(yǎng)和更換，確保應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的完好有效。施工現(xiàn)場應(yīng)配備應(yīng)急照明燈的應(yīng)急設(shè)施，及應(yīng)急動力電源，以便在夜間或光線較弱的環(huán)境中能有效投入救援工作。

3、公司及施工現(xiàn)場的各項應(yīng)急器材、設(shè)備、設(shè)施要配備現(xiàn)場平面布置圖、存放位置圖及相關(guān)的使用說明書等，由搶救組組長保存，在事故發(fā)生時，要及時將之發(fā)放到應(yīng)急救援隊的各組長手中，以便應(yīng)急時能夠及時準確采取措施，進行救援工作。

4、公司要建立健全應(yīng)急救援崗位責任制、值班制度、培訓制度、應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查維護制度、應(yīng)急演練制度、事故報告制度、應(yīng)急救援預案制度等各項保障制度。

5、救援組織，救援指揮部成員及救援人員，按照專業(yè)分工，便于領(lǐng)導，集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實人員，并根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整。按照任務(wù)分工做好物資器材準備，指定專人保管，定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。定期組織救援訓練和學習，提高指揮水平和救援能力。事故發(fā)生后，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，實施現(xiàn)場搶救，防止事故的擴大。重大安全事故應(yīng)急預案啟動后，指揮部應(yīng)立即投入運作。指揮部及各成員單位負責人應(yīng)迅速到位履行職責，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預案，并隨時將事故搶險情況上報上級主管部門及相關(guān)部門。積極協(xié)調(diào)公用實施管理部門應(yīng)盡快恢復被損壞的道路、水電通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

八、與相關(guān)應(yīng)急預案的銜接關(guān)系。

1、當事故發(fā)生時，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮判斷災(zāi)害情況，當發(fā)生重大安全事故時，啟動分公司及項目經(jīng)理部的應(yīng)急救援應(yīng)急預案；發(fā)生特重大傷亡事故時，由項目應(yīng)急指揮統(tǒng)治公司應(yīng)急救援辦公室，啟動公司應(yīng)急救援預案，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況，判斷是否向政府有關(guān)應(yīng)急救援預案組報警，啟動政府部門的相應(yīng)應(yīng)急預案。

九、應(yīng)急預案編制、管理的措施和要求。

1、應(yīng)急預案的編制：公司要成立應(yīng)急預案編制小組，由經(jīng)理擔任組長，負責制定編制計劃，組織是編制應(yīng)急救援預案。根據(jù)經(jīng)驗、查找相關(guān)資料、系統(tǒng)分析等方法經(jīng)過討論確定可能發(fā)生的緊急事故情況，進行危險評價，并結(jié)合公司現(xiàn)有人力、物力情況，編制切實可行的應(yīng)急救援預案。應(yīng)急預案編制完成后，由編制小組對預案重新進行討論其實用性和可行性、經(jīng)修訂后，由經(jīng)理簽發(fā)予以實施。

2、應(yīng)急預案的管理：應(yīng)急預案根據(jù)每年的運用實際情況、并結(jié)合應(yīng)急演練情況，進行適時修訂，保證其能夠有效地應(yīng)用于事故救援工作。每年由公司經(jīng)理負責組織對應(yīng)急預案的修訂工作，應(yīng)急預案小組成員根據(jù)實際應(yīng)用中的缺陷、相關(guān)文件的要求等、提出整改措施，經(jīng)討論可行性后，編入預案中，來完善原有預案的不足。每年進行應(yīng)急預案的培訓與演練工作，來提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)技能和隊員的綜合素質(zhì)，同時通過演練，查找預案中的不足，從而對預案加以完善。

3、相關(guān)要求：每年年初對應(yīng)就救援隊伍成員進行應(yīng)急培訓，保證各應(yīng)急成員具有足夠的應(yīng)急救援知識和能力，提高搶險效率。每年按預定的計劃，實施事故應(yīng)急演練，提高救援隊伍的實踐能力，通過演練使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應(yīng)變能力。對應(yīng)急救援預案中的程序向現(xiàn)場的應(yīng)急人員進行交底，明確其職責，并根據(jù)預案的修訂及時對預案的宣傳材料進行更新，是預案能夠保持發(fā)揮最佳效能。對應(yīng)急器材、設(shè)施、物資、通訊設(shè)備要定期進行檢修和保養(yǎng)，使其處于完好狀態(tài)。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案11

河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。

一、應(yīng)急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責

（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：

1、組織領(lǐng)導全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設(shè)8個工作組

1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。

5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際，制定訓練計劃，每年至少要進行一次應(yīng)急救援演練。

五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

（一）非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備，以各企業(yè)自備為主。

（二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應(yīng)急救援物資。

六、事故報告和現(xiàn)場保護

（一）事故報告

1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府，并按程序上報。

2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

（2）事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

（3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；

（6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

（二）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話：區(qū)安監(jiān)局值班室電話：

七、事故的應(yīng)急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區(qū)政府，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。

（二）應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。現(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施，并認真組織實施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備（吊車、起重機、挖掘機等），及時、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

（三）搶險救災(zāi)原則

1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預防與處理計劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。

3、安全搶救原則。在事故搶救進程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案12

1、總則

1.1編制目的

為規(guī)范和加強鍋爐安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，使應(yīng)急安全有序、高效實施及時控制和消除事故危害，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會安定，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》制定本預案。

1.3適用范圍

此預案適用于本單位鍋爐事故、火災(zāi)事故、(或者有可能發(fā)生)鍋爐爆炸的事故。

1.4應(yīng)急預案體系

本預案是我公司蒸汽鍋爐事故的綜合與處置相結(jié)合的預案體系。

1.5應(yīng)急工作原則

快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，專業(yè)救援搶險與單位自救相結(jié)合。

2、危險源及風險性分析

2.1鍋爐概況

本單位生產(chǎn)鍋爐，現(xiàn)有WNS2-1.0-Y/Q型臥式內(nèi)燃天燃氣鍋爐一臺，，主要運行參數(shù)壓力為1.0Mpa、額定蒸發(fā)量：2t/h、最高蒸汽溫度1844℃；鍋爐房建于廠區(qū)西北側(cè)。

2.2危險性分析

2.2.1燃氣蒸汽鍋爐在運行中遇特殊情況可出現(xiàn)超壓、爆管等事故，如處理不當會引起鍋爐爆炸。

2.2.2燃氣蒸汽鍋爐在密閉狀態(tài)下運行，當壓力超過鍋筒承受壓力時，會造成鍋筒破裂(爆炸)。同時鍋筒壓力瞬時降為大氣壓力，高溫熱水迅速蒸發(fā)，體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸，釋放出大量能量產(chǎn)生巨大的作用力和沖擊波，給人們的生命和財產(chǎn)造成重大傷害。

2.2.4燃氣蒸汽鍋爐爆炸的破壞力決定于燃氣蒸汽鍋爐的容積、壓力和溫度。

2.2.5燃氣蒸汽鍋爐爆炸原因

(1)超壓：因違章操作、安全附件失靈或安全聯(lián)鎖保護裝置失效，使鍋爐的運行壓力超過鍋筒的承受壓力而發(fā)生爆炸。

(2)鍋爐的受壓元件自身缺陷或損壞，降低了自身的承受壓力而造成鍋爐爆炸。

3、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

3.1指揮部的組成人員和職責

3.1.1指揮部主要職責

(1)執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。

(2)分析災(zāi)情，確定事故應(yīng)急方案，制定各階段的應(yīng)急對策。

(3)發(fā)生事故時，負責搶救工作的組織、指揮。

(4)確定各部門的職責，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。

(5)為搶救提供物質(zhì)保障及其他保障條件。

(6)負責內(nèi)、外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機構(gòu)匯報事故搶救情況。

(7)組織預案的學習、演練、改進。

(8)負責了解、檢查各搶救部門的工作，及時提出指導或改進意見。

(9)適時調(diào)整各部門人員組成，保證搶救組織正常工作。

(10)對預案的執(zhí)行或演練情況進行總結(jié)、評審。

(11)向有關(guān)新聞機構(gòu)發(fā)布信息。

(12)負責向上級部門做事故報告。

3.1.2總指揮：董富岳總經(jīng)理

職責：負責應(yīng)急指揮工作，發(fā)布搶險命令，對特殊情況進行緊急決斷，協(xié)調(diào)各部門工作內(nèi)容向上級領(lǐng)導匯報，事故處理情況對應(yīng)急工作全面負責。

3.1.3副總指揮：李光前、佘瑞杰

職責：負責指揮技術(shù)人員及現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，提出搶險、搶修作業(yè)依據(jù)、技術(shù)規(guī)范，提供準確可行的搶險方案。并隨時向總指揮匯報情況，負責消防和警戒人員的安排，布置善后和現(xiàn)場保護。

3.2搶險事故處置組成員

(1)成員：李志勤、甑茂智、彭軼瓊

(2)主要職責：對鍋爐運行情況進行監(jiān)控和發(fā)生事故時應(yīng)急處理，避免爆炸事故的發(fā)生；鍋爐爆炸后進行搶救處置。

3.3消防、保衛(wèi)、后勤組職責

成員：韓良

職責：負責消防器材，爆炸后如有火情立即投入滅火;負責安全保衛(wèi)，布置警戒，控制人員有序疏散;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶險物資。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案13

為貫徹落實“以人為本，安全第一”的方針，加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，在事故發(fā)生后能夠有序進行救援工作，降低損失，便于日后的調(diào)查取證，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》，《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，《北京市關(guān)于重大安全事故行政責任追究的》，制定該項工作預案。

“預案”中所稱重大事故，指在工程建設(shè)過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢、機械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。

一、公司指揮部的組成及職責

1、公司指揮部組成：公司法人代表董事長任指揮長，是第一責任人；主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副指揮長。

1）搶救組：由總工辦、市場經(jīng)營部、施工部組成。根據(jù)案情具體情況在指揮長的指揮下迅速搶救傷員，疏散人員、物資或投入救援工作。預案件啟動時攜帶物品包括：氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔架等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備，根據(jù)事故現(xiàn)場情況由指揮部或醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配其他專業(yè)醫(yī)療器材。

施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故，公司快速組織搶救的同時，受傷者或附近人員應(yīng)盡力自救，在公司范圍內(nèi)廣泛進行自救知識技能宣傳與培訓就顯得相當重要。自救知識技能培訓包括處理簡單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故發(fā)生后現(xiàn)場人員頭腦能夠保持清醒，在第一時間施救，待公司搶救小組到達后提供及時、詳細、準確的傷亡信息及救援措施，避免造成更大的經(jīng)濟、人員損失。搶救組施救及個人自救需具的醫(yī)療常識詳見附件。

2）警衛(wèi)組：由警衛(wèi)班負責。維持秩序，保證必經(jīng)道路通暢，疏導現(xiàn)場人員，呼叫救護車輛。

3）聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成。在指揮長的指揮下，根據(jù)事故情況及時上報區(qū)、派出所、急救部門，保障通信聯(lián)絡(luò)及所使用的工具、藥品等供應(yīng)工作。重大傷亡事故應(yīng)按照公司安全生產(chǎn)事故報告處理制度中程序執(zhí)行。

4）安撫組：由財務(wù)部人員組成。接待受傷人員家屬，做好安撫工作，保障應(yīng)急資金，做好善后準備。

5）護送組：立即將傷員送往醫(yī)院，辦理治療、住院等手續(xù)。

2、生產(chǎn)的預防和預警

1）貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產(chǎn)的管理，狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實，符合國家的安全法律、法規(guī)的要求，加強平時的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，做到“防范勝于救災(zāi)”。

2）各級領(lǐng)導樹立“以人為本，安全第一”、“責任重于泰山”的安全教育。各項目部要完善預防和預警機制，加強緊急搶險救援組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)，制定并落實相應(yīng)的應(yīng)急工作預案。

3）做好購齊必要的應(yīng)急救援物資準備，如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等，做好工具維護、保養(yǎng)、保證正常使用。

4）按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，公司指揮部接到項目部事故報告后應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，指揮、協(xié)助現(xiàn)場指揮部急救工作。確保應(yīng)急處理工作高效、有序進行，使突發(fā)性事件得到控制或終止，最大限度地減輕事件所造成的災(zāi)害。

5）公司辦公室（可攜帶公司警衛(wèi)人員）與現(xiàn)場保衛(wèi)人員組成突發(fā)事件現(xiàn)場保衛(wèi)組，負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，防止發(fā)生社會混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸?？偣まk、施工部配合指揮長實施搶救工作，避免救護人員傷亡，快速投入搶救工作。

6）搶救結(jié)束后由指揮長指派有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，在指揮長的領(lǐng)導下工作。做好傷、亡經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，上報區(qū)建委指揮部。協(xié)助上級各部門調(diào)查、處理。寫出事故報告，汲取事故教訓，及時進行整改，并對責任人給予責任追究。

二、重大安全生產(chǎn)事故的處理

1、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，除應(yīng)按照以上程序組織救援外，還應(yīng)立即報告區(qū)建委，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，填寫安全生產(chǎn)事故快報表。

2、安全生產(chǎn)事故報告應(yīng)包含事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。

3、由公司法人代表董事長、工會主席、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、施工部負責人組成的事故處理小組配合由上級部門組成的事故調(diào)查組展開調(diào)查。

三、預案啟動

公司應(yīng)急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后，預案即為啟動。

預案啟動后由指揮部調(diào)配車輛，搶救組成員立即趕往事故現(xiàn)場，將現(xiàn)場情況及時匯報給指揮部，本著高效原則組織搶救，盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案14

一、應(yīng)急演練目的

1、評估企業(yè)應(yīng)急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；

2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題；

3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調(diào)整演練難度，進一步培訓和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

4、提高全員安全意識。

二、演練適用范圍、總體思想和原則

本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

三、演練策劃組

組 長：×××

副組長：××× ×××

成 員：××× ××× ×××

其承擔的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃；檢查和指導 演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié) 與追蹤。

四、應(yīng)急演練參與人員

按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。

1、演習人員

按企業(yè)應(yīng)急預案規(guī)定參加演練的人員及單位：廠領(lǐng)導 、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處（調(diào)度室）、技安處、保衛(wèi)處（消防隊）、設(shè)備處（十二車間）、能計處（十一車間）、物管處（十四車間）、行管處、廠工會、供運處（運管辦）、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等

其承擔的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。

2、控制組

組長：×××

成員：××× ××× ×××（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）

其承擔的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。

3、評價組 組長：×××

成員：××× ××× ××× ×××

（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等）

其承擔的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。

4、模擬人員

場外應(yīng)急組織模擬人員：＊＊＊

模擬傷員：＊＊＊

模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：＊＊＊（模擬泄漏） ＊＊＊（釋放煙霧）

模擬被撤離和疏散人員：若干

5、觀摩人員

邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導 前來觀看。

五、應(yīng)急演練時間：

20xx年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊時

生產(chǎn)事故應(yīng)急預案15

為貫徹我國規(guī)定的企業(yè)負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的職責”;執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十八條的規(guī)定，施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案；建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備、并定期組織演練。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特性，制定本應(yīng)急救援處理預案。

1、應(yīng)急預案的任務(wù)和目標

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免工降低人員傷亡和財產(chǎn)損失：幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”.

2、應(yīng)急預案的級別

根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的物性，一旦發(fā)生重大事故，其有害影響通常只局限在一個單位工程界區(qū)之內(nèi)，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)內(nèi)，其影響預期基本不會擴大到社區(qū)，故本應(yīng)急預案按I級進行制定。

3、應(yīng)急預案起動涉及的事故內(nèi)容

項目經(jīng)理部施芾場區(qū)內(nèi)發(fā)生：

（1）場區(qū)火災(zāi)

（2）高聳設(shè)計設(shè)施傾倒

（3）腳手架、支架等塌陷

（4）其他生產(chǎn)性重大安全事故

（6）其他不可預見突發(fā)性事性

4、應(yīng)急預案的起動

施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：

（1）死亡數(shù)在1人以上；

（2）直接財產(chǎn)損失在1萬元以上；

（3）對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

5、應(yīng)急預案的起動和響應(yīng)

當事故的評估預測達到起動應(yīng)急預案條件時，由應(yīng)急總指揮發(fā)出起動應(yīng)急反應(yīng)預案令。由應(yīng)急總指揮，事故現(xiàn)場操作副總指揮同時起動應(yīng)急反應(yīng)公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理二級應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)燕尾服需要，及進起動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。

6、應(yīng)急預案的終止

對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；并確保未授權(quán)人員不會進入事故現(xiàn)場：不存在其他影響應(yīng)急預案終止的因素養(yǎng)；應(yīng)急救援行已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；局面已無法控制和挽救的，場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應(yīng)急總指揮下達應(yīng)急反應(yīng)終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場操作副總指揮明確應(yīng)急預案終止的決定。

7、應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)。

成立指揮部，總指揮部設(shè)在大連乾豪建筑裝飾工程有限公司質(zhì)管辦，各工地下設(shè)分指揮部，指揮部下設(shè)領(lǐng)導小組，同時配備車輛與人員。具體設(shè)置如下：

<指揮部>

總指揮：付X東

副總指揮：張X宇

指揮部電話：XX

<領(lǐng)導小組>

組長：付X東

組員：張X宇、韓X、鄶X斗、回X家、孟X戈

領(lǐng)導小組電話：87638656

救援人員：張X宇、韓X、李X等公司全體職工。

救援車輛清單：車輛4臺；其中面包車一臺、貨車一臺、轎車一臺、灑水車一臺。

應(yīng)急指揮小組工作職責：

1）接到應(yīng)急報告后立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮事故現(xiàn)場按照《預案》搶救傷員，保護事故現(xiàn)場。

2）在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門進行事故報告。

3）迅速對事故現(xiàn)場進行勘察，對有可以進一步擴大的事故現(xiàn)場進行封閉，在已明數(shù)據(jù)和繪制現(xiàn)場示意圖的前提下清除危險。

4）接待并配合相關(guān)部門進行事故的初步調(diào)查，組織接待并籍慰事故人員家屬和社會關(guān)注方。

5）組織、調(diào)動各方面的資源進行事故人員的求治和事故現(xiàn)場的整頓和整改。

6）配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分板和處理工作。

7）應(yīng)急預案中的內(nèi)部人員的聯(lián)系電話（包括手機號碼）應(yīng)張貼或放置于相關(guān)部門及各項目部的明顯位置。

8、施工現(xiàn)場安全應(yīng)急處理

（一）施工現(xiàn)場的火警火災(zāi)急救

1、火災(zāi)急救

施工現(xiàn)場發(fā)生火警、火災(zāi)事故時，應(yīng)立即了解起火的部位，燃燒的物質(zhì)等基本情況，撥打“119”向消防部門報警，同時組織撤離和撲救。

在消防部門到達前，對易引燃易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。如切斷電源、撤離火場內(nèi)的人員和周圍易燃易爆物及一切貴重物品，根據(jù)火場情況，機動靈活地選擇滅火器具。

在撲救現(xiàn)場，應(yīng)行動統(tǒng)一，如火勢擴大，一般撲救不可能時，應(yīng)及時組織撤退撲救人員，避免不必要的傷亡。

撲滅火情可單獨采用、也可同時采用幾種滅火方法（法卻法、窒息法、隔離支、化學中斷法）進行撲救。在撲救的同時要注意周圍情況，防止中毒、坍塌、墜落、觸電、物體打擊等二次事故的發(fā)生。

2、人員傷亡

在出事現(xiàn)場，立即采取急求措施，使傷員盡快與致傷因互脫離接觸，以免繼續(xù)傷害深層組織。

經(jīng)現(xiàn)場處理后的傷員迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，轉(zhuǎn)送過程中要注意觀察呼吸、脈搏、血壓等的變化。

（二）觸電

1、使觸電者盡快脫離電源。如開關(guān)箱在附近，可立即拉下閘刀或撥掉插頭，斷開電源；如距離閘刀較遠，應(yīng)迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥木柄的利器砍斷電線，或用干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速將電線拔離觸電者；若現(xiàn)場無任何合適的絕緣材料可利用，可用幾層干燥衣服將手包裹好，站在干燥木板上，拉觸電人的衣服，使其脫離電源；

2、對高壓觸電立即通知有關(guān)部門停電，或迅速拉下開關(guān)或由電工采取特殊措施切斷電源；

3、對觸電者進行搶救。對于神志清醒的觸電者派專人照顧，觀察，情況穩(wěn)定后方可活動；對于輕度昏迷者或呼吸微弱者可針刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送醫(yī)院搶救；對有呼吸但心臟停止跳動者，則立即進行心臟擠壓法搶救；對于觸電者心跳和呼吸都已停止，則須同時采用人工呼吸和胸外心臟擠壓法搶救，并立即送醫(yī)院搶救。

（三）中毒

1、分析原因是氣體（乙炔、一氧化碳、二氧化碳）中毒、食物中毒、還是工業(yè)品（瀝青、砼添加劑、苯系物）中毒；

2、戴防毒面具或先采取通風后再進入現(xiàn)場；

3、排除毒物：有害氣體中毒應(yīng)使中毒者盡快離開現(xiàn)場；接觸性中毒，應(yīng)盡快用肥皂洗凈皮膚局部；食入性中毒，可用雞毛或手指刺激咽喉部，或服用大量溫鹽水催吐，必要時送醫(yī)院洗胃、導瀉或灌腸。

第四篇：IT系統(tǒng)安全應(yīng)急預案

江蘇IT系統(tǒng)安全應(yīng)急預案 目的

伴隨著公司信息化建設(shè)的發(fā)展，IT系統(tǒng)的安全性也越發(fā)重要，需要全面加強信息安全性的建設(shè)，確保系統(tǒng)不受到來自內(nèi)部和外部的攻擊，實現(xiàn)對非法入侵的安全審計與跟蹤，保證業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全性。同時還必須建立起一套完善、可行的應(yīng)急處理規(guī)章制度，在出現(xiàn)重大情況后能及時響應(yīng)，盡最大可能減少損失。

1.2 公司系統(tǒng)架構(gòu)和現(xiàn)狀

2.1 IT應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)

公司的IT系統(tǒng)以總公司為中心，各分支機構(gòu)通過租用專用線路或VPN同總公司連通，在各分支機構(gòu)內(nèi)部也建立較完善的多級綜合網(wǎng)絡(luò)，包括中心支公司、支公司、出單點等等。在網(wǎng)絡(luò)上運行著以下系統(tǒng)：

（一）視頻會議系統(tǒng)

各分公司之間、分公司與總公司之間、各辦事處與公司之間進行的網(wǎng)絡(luò)視頻會議。

（二）辦公自動化系統(tǒng)

輔助公司日常辦公的系統(tǒng)，如OAERP，實現(xiàn)公司上下級之間的公文與協(xié)同工作信息傳遞。

（三）郵件系統(tǒng)

公司的內(nèi)部及外部郵箱系統(tǒng)，為公司內(nèi)、外部信息交流提供方便、快捷的通道。2.2 系統(tǒng)安全隱患

由于公司的系統(tǒng)是多應(yīng)用、多連接的平臺，本身就可能存在著難于覺察的安全隱患，同時又面臨來自各方面的安全威脅，這些威脅既可能是惡意的攻擊，又可能是某些員工無心的過失。下面從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)以及管理等方面進行描述：

（一）網(wǎng)絡(luò)

與公司各級網(wǎng)絡(luò)進行互聯(lián)的外部網(wǎng)絡(luò)用戶及Internet黑客對各級單位網(wǎng)絡(luò)的非法入侵和攻擊；公司內(nèi)部各級單位網(wǎng)絡(luò)相互之間的安全威脅，例如某個分支單位網(wǎng)絡(luò)中的人員對網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵服務(wù)器的非法入侵和破壞；在各級單位網(wǎng)絡(luò)中，對于關(guān)鍵的生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用和辦公應(yīng)用系統(tǒng)而言，可能會受到局域網(wǎng)上一些無關(guān)用戶的非法訪問。

（二）操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫

操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫都存在一定的安全缺陷或者后門，很容易被攻擊者用來進行非法的操作；系統(tǒng)管理員經(jīng)驗不足或者工作疏忽造成的安全漏洞，也很容易被攻擊者利用；系統(tǒng)合法用戶特別是擁有完全操作權(quán)限的特權(quán)用戶的誤操作可能導致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失等情況。

（三）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)上多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)采用客戶/服務(wù)器體系或衍生的方式運行，對應(yīng)用系統(tǒng)訪問者的控制手段是否嚴密將直接影響到應(yīng)用自身的安全性；由于實現(xiàn)了Internet接入，各級單位的計算機系統(tǒng)遭受病毒感染的機會也更大，且很容易通過文件共享、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用迅速蔓延到整個公司網(wǎng)絡(luò)中；網(wǎng)絡(luò)用戶自行指定IP地址而產(chǎn)生IP地址沖突，將導致業(yè)務(wù)系統(tǒng)的UNIX小型機服務(wù)器自動宕機。

（四）數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)存儲和傳輸所依賴的軟、硬件環(huán)境遭到破壞，或者操作系統(tǒng)用戶的誤操作，以及數(shù)據(jù)庫用戶在處理數(shù)據(jù)時的誤操作，都會使嚴重威脅數(shù)據(jù)的安全。

（五）管理 如果缺乏嚴格的企業(yè)安全管理，信息系統(tǒng)所受到的安全威脅即使是各種安全技術(shù)手段也無法抵抗。

在充分認識到確保核心業(yè)務(wù)和應(yīng)用有效運轉(zhuǎn)的前提下，公司已經(jīng)采取了一定的措施，如利用操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)自身的功能進行用戶訪問控制，建立容錯和備份機制，采用數(shù)據(jù)加密等。但是這些措施所能提供的安全功能和安全保護范圍都非常有限，為了在不斷發(fā)展變化著的網(wǎng)絡(luò)計算環(huán)境中保護公司信息系統(tǒng)的安全，特制定了IT系統(tǒng)重大事件應(yīng)急方案。

2.3 IT系統(tǒng)重大事件的界定

IT系統(tǒng)的脆弱性體現(xiàn)在很多方面，小到短暫的電力不足或磁盤錯誤，大到設(shè)備的毀壞或火災(zāi)等等。很多系統(tǒng)弱點可以在組織風險管理控制過程中通過技術(shù)的、管理的或操作的方法消除，但理論上是不可能完全消除所有的風險。為了能更好的制定針對IT系統(tǒng)重大事件的應(yīng)急方案，必須先對所有可能發(fā)生的重大事件進行詳細的描述和定義。下面將從IT系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的電源、網(wǎng)絡(luò)、主機及存儲設(shè)備、數(shù)據(jù)庫、病毒、信息中心機房等多個方面進行說明。

3.1 電源

電源是IT系統(tǒng)最基礎(chǔ)的部分，也是最容易受到外界干擾的部分之一。在既能保證公司系統(tǒng)平穩(wěn)運行，又能保證關(guān)鍵或重要設(shè)備安全的前提下，根據(jù)目前配備的UPS電源的實際情況，將電源事件分為三個層次：

一般性電源事件：停電時間在1小時以內(nèi)的（包括1小時）； 需關(guān)注電源事件：停電時間在2小時以內(nèi)的（包括2小時）； 密切關(guān)注電源事件：停電時間在2小時以上的。

3.2 網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)是IT系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)客戶進行通訊的通道，也是最容易受到外界干擾或攻擊的部分之一。目前總公司主要對各地分公司到總公司的網(wǎng)絡(luò)線路進行管控，而公司又是采用數(shù)據(jù)集中的運營模式，鑒于這種情況，將網(wǎng)絡(luò)事件分為三個層次：

一般性網(wǎng)絡(luò)事件：樓層交換機出現(xiàn)異常，或局域網(wǎng)絡(luò)中斷時間在5分鐘以內(nèi)的（包括5分鐘）；

需關(guān)注網(wǎng)絡(luò)事件：主交換機、防火墻、上網(wǎng)設(shè)備出現(xiàn)異常，或局域網(wǎng)絡(luò)中斷時間在30分鐘以內(nèi)的（包括30分鐘），廣域網(wǎng)絡(luò)中斷時間在5分鐘以內(nèi)的（包括5分鐘）；

密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)事件：主干交換機、核心路由器、VPN設(shè)備出現(xiàn)異常，或廣域網(wǎng)絡(luò)中斷時間在30分鐘以上的。

3.3 主機及存儲設(shè)備

主機及存儲設(shè)備是IT系統(tǒng)運行的關(guān)鍵和核心，也是相對脆弱的部分，對工作環(huán)境的要求是相當高的，任何外部的變化都可能導致這些設(shè)備出現(xiàn)異常。根據(jù)出現(xiàn)的異常情況，將主機及存儲設(shè)備事件分成三個層次：

一般性事件：非系統(tǒng)關(guān)鍵進程或文件系統(tǒng)出現(xiàn)異常，不影響生產(chǎn)系統(tǒng)運行的； 需關(guān)注事件：根文件系統(tǒng)或生產(chǎn)系統(tǒng)所在的文件系統(tǒng)的磁盤空間將滿/已滿或系統(tǒng)關(guān)鍵進程異常，即將影響或已經(jīng)影響生產(chǎn)系統(tǒng)運行的；主機或存儲設(shè)備的磁盤異常并發(fā)出警告的；

密切關(guān)注事件：主機宕機；存儲設(shè)備不能正常工作的；主機與存儲設(shè)備中斷連接的；主機性能嚴重降低，影響終端用戶運行的；系統(tǒng)用戶誤操作導致重要文件丟失的。

3.4 數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)庫是存儲公司經(jīng)營信息的關(guān)鍵部分，由于數(shù)據(jù)庫是建立在主機及存儲設(shè)備上的應(yīng)用，任何主機及存儲設(shè)備的變化都會對數(shù)據(jù)庫產(chǎn)生或大或小的影響，同時數(shù)據(jù)庫也是公司各個層面用戶的使用對象，用戶對數(shù)據(jù)的操作可能導致不可預料的影響。根據(jù)數(shù)據(jù)庫對外界操作的反映，將數(shù)據(jù)庫事件分為兩個層次： 一般事件：不影響大量用戶或應(yīng)用系統(tǒng)正常運行的警告或錯誤報告； 重要事件：數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)表空間將滿/已滿的；業(yè)務(wù)系統(tǒng)表空間將滿/已滿的；數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視進程終止運行的；數(shù)據(jù)庫內(nèi)部數(shù)據(jù)組織出現(xiàn)異常的；數(shù)據(jù)庫用戶誤操作導致數(shù)據(jù)丟失的；數(shù)據(jù)庫關(guān)鍵進程異常；數(shù)據(jù)庫性能嚴重降低，影響終端用戶運行；數(shù)據(jù)庫宕機。

3.5 電腦病毒

由于Internet接入，員工從Internet上進行下載或者接收郵件，都有感染病毒的可能性。某些病毒帶有極大的危害性和極快的傳播速度，從而可能導致在公司內(nèi)部的病毒大范圍傳播。針對病毒在公司內(nèi)部的傳播范圍或危害程度，分為三個層次：

一般性事件：獨立的病毒感染，并沒有傳播和造成損失的；

密切關(guān)注事件：病毒小范圍傳播，并造成一定損失，但不是重大損失的； 嚴重關(guān)注事件：病毒大范圍傳播，并造成重大損失的；

3.6 其他事件

信息中心機房其他影響IT系統(tǒng)運行的因素可能會產(chǎn)生一些突然事件，主要有以下一些方面：

（一）空調(diào)工作異常，導致機房溫度過高；

（二）空調(diào)防水保護出現(xiàn)異常導致滲水；

（三）發(fā)生火災(zāi)；

（四）粉塵導致主機或存儲設(shè)備異常的。

3.4 信息系統(tǒng)重大事件的應(yīng)急方案

根據(jù)上節(jié)對IT系統(tǒng)重大事件的界定，公司已經(jīng)建立了一套完整的應(yīng)急方案，在硬件方面采用雙機熱備機制，同時加強日常的系統(tǒng)監(jiān)控，保持完整的數(shù)據(jù)備份，及時進行災(zāi)難恢復，和儲備必要的系統(tǒng)備件等多種技術(shù)和方法。下面按照IT系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的電源、網(wǎng)絡(luò)、主機及存儲設(shè)備、數(shù)據(jù)庫、電腦病毒等多個方面進行說明。

4.1 電源

機房采用UPS為主要設(shè)備進行供電，為了應(yīng)對重大突發(fā)事件，采用以下了手段：

（一）加強UPS的維護，保證UPS的正常工作;

（二）在必要情況下，交流輸入供電系統(tǒng)采用雙路市電供電和發(fā)電機聯(lián)合供電，保證市電使長期停電, UPS仍能正常供電；

（三）直流輸入方面，采用公用一組電池組的設(shè)計，配置長達48小時的后備電池, 并提供交流輸入瞬變或市電與發(fā)電機供電切換時的短時供電；

（四）根據(jù)停電時間的長短，依次發(fā)布一般性通知、較緊急通知和緊急通知給相關(guān)部門和機構(gòu)；

（五）停電發(fā)生后，及時聯(lián)系設(shè)備部門和供電部門。

4.2 網(wǎng)絡(luò)

（一）核心路由器做雙以太口綁定，如一端口發(fā)生故障，自動切換到VPN備份線路接入主機系統(tǒng)，直到修復使用正常，同時由網(wǎng)絡(luò)集成商提供技術(shù)和備件支持，一旦出現(xiàn)緊急故障，1小時趕到現(xiàn)場處理故障；

（二）到分支機構(gòu)專線采用2M數(shù)字線路，如2M數(shù)字線路發(fā)生故障斷開則自動切換到VPN備份線路接入主機系統(tǒng)，直到專線修復則使用正常2M線路通信；

（三）對于網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備出現(xiàn)重大故障，盡快了解情況，分析問題和提出應(yīng)急解決方案，做好現(xiàn)場應(yīng)急處理，立即通知網(wǎng)絡(luò)集成服務(wù)商到現(xiàn)場處理，主干交換機由網(wǎng)絡(luò)集成商提供技術(shù)和備件支持，一旦出現(xiàn)緊急故障，1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場處理故障；

（四）為防止核心路由器或主干交換機發(fā)生故障后無法解決問題，在必要情況下，配備一臺備用路由器和主干交換機，配置接口與核心路由器和主干交換機相同，一旦出現(xiàn)故障，能在十分種內(nèi)進行更換；

（五）在網(wǎng)絡(luò)入口處檢查網(wǎng)絡(luò)通訊，根據(jù)設(shè)定的安全規(guī)則，在保護內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，保障內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)通訊，實現(xiàn)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)有效的隔離，所有來自外部網(wǎng)絡(luò)的訪問請求都要通過防火墻的檢查，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全將會得到保證。具體有：

1、設(shè)置源地址過濾，拒絕外部非法IP地址，有效避免了外部網(wǎng)絡(luò)上與業(yè)務(wù)無關(guān)的主機的越權(quán)訪問；

2、防火墻只保留有用的WEB服務(wù)和郵件服務(wù)，將其它不需要的服務(wù)關(guān)閉，將系統(tǒng)受攻擊的可能性降低到最小限度，使黑客無機可乘；

3、防火墻制定訪問策略，只有被授權(quán)的外部主機可以訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的有限IP地址，保證外部網(wǎng)絡(luò)只能訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中的必要資源，與業(yè)務(wù)無關(guān)的操作將被拒絕；

4、全面監(jiān)視外部網(wǎng)絡(luò)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問活動，并進行詳細的記錄，及時分析得出可疑的攻擊行為；

5、網(wǎng)絡(luò)的安全策略由防火墻集中管理，使黑客無法通過更改某一臺主機的安全策略來達到控制其他資源訪問權(quán)限的目的；

6、設(shè)置地址轉(zhuǎn)換功能，使外部網(wǎng)絡(luò)用戶不能看到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，使黑客攻擊失去目標。

4.3 主機、存儲設(shè)備及數(shù)據(jù)庫

為保證生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定運行，主機與存儲系統(tǒng)保持7X24小時的可用。為應(yīng)對可能發(fā)生的重大事件或突發(fā)事件，采取以下措施：

（一）在接到緊急停電通知后30-40分鐘內(nèi)按照先數(shù)據(jù)庫、次主機、最后存儲設(shè)備的順序停止所有系統(tǒng)運行，在必要的情況下，須拔掉所有電源插頭；

（二）采用雙機熱備技術(shù)，在其中一臺主機出現(xiàn)異常時，及時進行切換；

（三）采用硬盤、磁帶庫等設(shè)備作好日常數(shù)據(jù)備份；

（四）如果發(fā)生誤刪除操作系統(tǒng)文件，立即進行文件系統(tǒng)恢復（必須有備份）；

（五）如果發(fā)生誤刪除數(shù)據(jù)，立即進行數(shù)據(jù)庫恢復（必須有備份）；

（六）如果文件系統(tǒng)空間不夠，導致系統(tǒng)不能正常運行，立即進行文件系統(tǒng)擴展。

（七）如果數(shù)據(jù)庫表空間不足，立即進行表空間擴展，同時可能還進行文件系統(tǒng)擴展；

（八）在必要情況下，建立異地數(shù)據(jù)備份中心，以保持數(shù)據(jù)安全性。

（九）出現(xiàn)重大故障，盡快了解情況，分析問題和提出應(yīng)急解決方案，做好現(xiàn)場應(yīng)急處理，立即通知系統(tǒng)服務(wù)商到現(xiàn)場處理，并由系統(tǒng)服務(wù)商提供備件支援。

4.4 電腦病毒

為防止電腦病毒在公司內(nèi)部的傳播，反毒和信息安全應(yīng)按照“整體防御，整體解決”的原則實施，采用多種手段和產(chǎn)品來切斷電腦病毒的傳播“通道”。具體措施如下：

（一）配置企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，在公司總部、分公司、營業(yè)部所有聯(lián)網(wǎng)的PC機、PC服務(wù)器上安裝病毒/郵件防火墻，部署統(tǒng)一的公司網(wǎng)絡(luò)防毒系統(tǒng)，實現(xiàn)反毒分級防范和集中安全管理；

（二）在公司總部和分公司配置防毒網(wǎng)關(guān)服務(wù)器，檢查所有進出郵件、所訪問的網(wǎng)頁和FTP文件，防止病毒通過外部網(wǎng)絡(luò)進入公司內(nèi)網(wǎng)進行傳播；

（三）建立定時自動更新防病毒軟件和病毒庫的機制，確保殺毒軟件的有效性；

（四）建立集中的網(wǎng)絡(luò)入侵檢測和漏洞掃描系統(tǒng)，防范黑客入侵和攻擊，及時給系統(tǒng)打補丁；

（五）加強對用戶的教育，不從不明網(wǎng)站下載，不查看來源不明的郵件，不運行可能含有病毒的程序等；

（六）如果用戶機器發(fā)現(xiàn)病毒，應(yīng)立即終止網(wǎng)絡(luò)連接并通知信息部門進行相關(guān)處理；

（七）如果因病毒發(fā)作而導致數(shù)據(jù)丟失，應(yīng)立即與信息部門聯(lián)系，不要自行處理。

第五篇：二次系統(tǒng)安全防護事故應(yīng)急預案(全)

二次系統(tǒng)安全防護事故應(yīng)急預案

單位名稱 山西兆光發(fā)電有限責任公司

預案編號

ZGYA—016—2012

修正日期

2011.10.05

實施日期

2012.4.1

前言

一、預案簡要說明

為了最大限度的降低二次系統(tǒng)安全防護事故對公司的影響，保證在發(fā)生事故時應(yīng)急工作高效、有序地進行，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少該事故造成的損失，維護公司生產(chǎn)穩(wěn)定、員工人身安全，減少由該事故所造成的各類負面影響，最大范圍的維護人民群眾的切身利益，結(jié)合本公司實際，特此制定本預案。

二、預案編制情況

（1）預案提出部門： 儀電維護部（2）歸口解釋部門： 生產(chǎn)技術(shù)部（3）起 草 部 門： 儀電維護部（4）起 草 人：（5）審 核 人：（6）批 準 人：

二次系統(tǒng)安全防護事故應(yīng)急預案

1.總則 1.1、編制目的

為規(guī)范和強化兆光電廠二次系統(tǒng)安全防護管理，確保本廠電力監(jiān)控系統(tǒng)及電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全，抵御黑客、病毒、惡意代碼等各種形式的惡意破壞和攻擊，特別是抵御集團式攻擊，防止本廠電力二次系統(tǒng)的崩潰或癱瘓，以及由此造成的電力系統(tǒng)事故應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減少該事故造成的損失，結(jié)合本公司電力二次系統(tǒng)的實際情況，制定本預案。1.2、編制依據(jù)

《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（電監(jiān)會5號令）

《電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》（電監(jiān)安全〔2006〕34號）《電網(wǎng)和電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護的規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委〔2002〕第30號令）

《山西電網(wǎng)二次系統(tǒng)安全防護重點措施》（山西省電力公司電力調(diào)度中心）1.3、適用范圍

本預案適合用于處理本廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故。本預案用于指導和規(guī)范本廠電力二次系統(tǒng)的安全防護體系，建立自上而下分級負責的應(yīng)急處理體系。

1.4、應(yīng)急處理原則

1.4.1、按照“安全第一，預防為主”的方針，以“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”為基本原則，保電網(wǎng)、防事故，以及生產(chǎn)實際情況制定的。

加強電力二次系統(tǒng)安全防護管理工作，突出事故預防和控制措施，有效防止本廠電力二次系統(tǒng)崩潰或癱瘓事故發(fā)生；加強生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)的維護、消缺力度，提高員工安全意識，維護本廠電力二次系統(tǒng)安全。

1.4.2、設(shè)立專項事故應(yīng)急領(lǐng)導小組，在專項事故應(yīng)急領(lǐng)導小組的同意指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展應(yīng)急工作。

1.4.3、按照公司各級人員的崗位職責規(guī)定，在各負其責的原則基礎(chǔ)上建立事故應(yīng)急處理體系，確保本廠電力二次系統(tǒng)恢復運行。1.5、電力二次系統(tǒng)主要安全風險及危害

1.5.1、旁路控制（入侵者對發(fā)電廠發(fā)送非法控制命令，導致電力系統(tǒng)事故，甚至系統(tǒng)瓦解）

1.5.2、完整性破壞（非授權(quán)修改電力控制系統(tǒng)配置或程序；非授權(quán)修改電力交易中的敏感數(shù)據(jù)）

1.5.3、違反授權(quán)（電力控制系統(tǒng)工作人員利用授權(quán)身份或設(shè)備，執(zhí)行非授權(quán)的操作）

1.5.4、工作人員的隨意行為（電力控制系統(tǒng)工作人員無意識地泄漏口令等敏感信息，或不謹慎地配置訪問控制規(guī)則等）

1.5.5、攔截或篡改（攔截或篡改調(diào)度數(shù)據(jù)廣域網(wǎng)傳輸中的控制命令、參數(shù)設(shè)置、交易報價等敏感數(shù)據(jù)）

1.5.6、非法使用（非授權(quán)使用計算機或網(wǎng)絡(luò)資源）1.5.7、信息泄漏（口令、證書鞥敏感信息泄密）1.5.8、欺騙（web服務(wù)欺騙攻擊，IP欺騙攻擊）1.5.9、偽裝（入侵者偽裝合法身份，進入電力監(jiān)控系統(tǒng)）1.5.10、拒絕服務(wù)（向電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)或通信網(wǎng)關(guān)發(fā)送大量雪崩數(shù)據(jù)，造成拒絕服務(wù)）

1.5.11、竊聽（黑客在調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)或?qū)＞€通道上搭線竊聽明文傳輸?shù)拿舾行畔?，為后續(xù)攻擊準備數(shù)據(jù)）

1.5.5、攔截或篡改（攔截或篡改調(diào)度數(shù)據(jù)廣域網(wǎng)傳輸中的控制命令、參數(shù)設(shè)置、交易報價等敏感數(shù)據(jù)）

1.5.6、非法使用（非授權(quán)使用計算機或網(wǎng)絡(luò)資源）1.5.7、信息泄露（口令、證書等敏感信息泄密）1.5.8、欺騙（Web服務(wù)欺騙攻擊，IP欺騙攻擊）1.5.9、偽裝（入侵者偽裝合法身份，進入電力監(jiān)控系統(tǒng)）1.5.10、拒絕服務(wù)（向電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)或通信網(wǎng)關(guān)發(fā)送大量雪崩數(shù)據(jù)，造成拒絕服務(wù)）

1.5.11、竊聽（黑客在調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)或?qū)＞€通道上搭線竊聽明文傳輸?shù)拿舾行畔?，為后續(xù)攻擊準備數(shù)據(jù)）

2.組織機構(gòu)及職責 2.1 應(yīng)急組織體系

2.1.1、公司成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

總 指 揮：公司總經(jīng)理

副總指揮：總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師

成 員：副總工程師、發(fā)電部主任、總經(jīng)理工作部主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、運行部主任、儀電維護部主任、網(wǎng)絡(luò)維護部主任、機務(wù)維護部主任、綜合維護部主任及有關(guān)部門負責人。

辦 公 室：總經(jīng)理工作部 應(yīng)急指揮聯(lián)系電話：2699 2700 2.1.2、指揮部下設(shè)重大事故處理應(yīng)急領(lǐng)導組 2.1.3、指揮部下設(shè)其它突發(fā)事件處理應(yīng)急領(lǐng)導組

具體內(nèi)容詳見山西兆光發(fā)電有限責任公司綜合應(yīng)急預案組織機構(gòu)。

2.2指揮機構(gòu)及責任

2.2.1、全廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故應(yīng)急處理領(lǐng)導組

組 長：總工程師

常務(wù)副組長：生產(chǎn)技術(shù)部主任、運行部主任

副 組 長：發(fā)電部主任、儀電部主任、網(wǎng)絡(luò)維護部主任、機務(wù)維護部主任、綜合維護部主任

成 員：各生產(chǎn)部門專工及當值值長

2.2.2、應(yīng)急指揮機構(gòu)職責

2.2.2.1、確定啟動或不啟動應(yīng)急預案 2.2.2.2、輔助向公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮部匯報

2.2.2.3、負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動，直到協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關(guān)工作，收集信息、決定對策

2.2.2.4、向華北網(wǎng)調(diào)、省中調(diào)匯報情況 2.2.2.5、配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查工作

2.2.2.6、組長不在場，常務(wù)副組長代其責。負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)事故處理及各生產(chǎn)部門配合關(guān)系，研究決定事故處理過程的重大事項，事故情況下的物資供應(yīng)、消防保衛(wèi)醫(yī)療及事故應(yīng)急車輛等后勤工作。2.2.2.7、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)由運行和檢修兩部分組成。

運行指揮系統(tǒng)：由運行部主任指揮，發(fā)電部主任具體負責，生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)當班值長負責。

檢修指揮系統(tǒng)：由生產(chǎn)技術(shù)部領(lǐng)導，各檢修維護部門負責人具體負責，配合運行進行事故的緊急處理。3.預防與預警 3.1、防護目標

3.1.1、防止發(fā)電廠監(jiān)護系統(tǒng)服務(wù)的核心業(yè)務(wù)（即電力生產(chǎn)）中斷。3.1.2、防止電力監(jiān)控系統(tǒng)本身崩潰。

3.1.3、防止發(fā)電廠二次系統(tǒng)核心崩潰或人為破壞引起的一次系統(tǒng)誤動作，確保一次系統(tǒng)的正常、連續(xù)運行。

3.1.4、防止發(fā)電廠二次系統(tǒng)的崩潰，并由此導致發(fā)電廠事故或大面積停電事故，確保系統(tǒng)本身正常的運行。

3.1.5、抵御外部對發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)起的惡意破壞和攻擊（包括傳播病毒、木馬等惡意代碼），導致對電力生產(chǎn)及相連的調(diào)度自動化系統(tǒng)的惡意破壞。

3.1.6、保護發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)實時和歷史數(shù)據(jù)，主要防止數(shù)據(jù)被非授權(quán)修改。3.2、重點防護

3.2.1、抵御外部人員通過網(wǎng)絡(luò)對發(fā)電廠二次系統(tǒng)發(fā)起的電子攻擊和破壞。

3.2.2、防止非授權(quán)人員對監(jiān)控系統(tǒng)的非法操作和破壞，確保操作的安全合法性。

3.2.3、防止計算機病毒感染和侵襲發(fā)電廠二次系統(tǒng)。

3.2.4、防止非授權(quán)人員對監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)參數(shù)配置、數(shù)據(jù)庫文件和數(shù)據(jù)的修改和破壞。

3.2.5、重要時期為確保二次系統(tǒng)安全運行，禁止通過公網(wǎng)VPN和撥號訪問方式對生產(chǎn)控制大區(qū)進行遠方維護，落實切斷措施（關(guān)閉調(diào)制解調(diào)器電源、拔掉電話線、拔掉串口線等）3.3、預警行動

發(fā)生本廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故時，由應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮宣布進入應(yīng)急預案，同時向領(lǐng)導組組長匯報，應(yīng)急領(lǐng)導組組長宣

布啟動應(yīng)急預案，并組織人員實施。3.4、信息報告程序

3.4.1、由應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮匯報網(wǎng)調(diào)、中調(diào)、地調(diào)、應(yīng)急領(lǐng)導小組組長；由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長通知應(yīng)急領(lǐng)導小組其他成員；應(yīng)急救援指揮機構(gòu)或其他人員負責在第一時間向總指揮匯報。3.4.2、現(xiàn)場報警使用直通電話。

3.4.3、設(shè)置24小時聯(lián)系電話：2699 2700 3.4.4、應(yīng)急救援機構(gòu)向外求援的行為通過應(yīng)急領(lǐng)導小組完成。4.應(yīng)急處置 4.1、響應(yīng)分級

“全廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故”設(shè)一級響應(yīng)級別。4.2、響應(yīng)程序 4.2.1、應(yīng)急指揮

發(fā)生事故后，值長第一時間匯報發(fā)電部主任，由發(fā)電部主任匯報全廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故領(lǐng)導組組長，并協(xié)助組長通知有關(guān)人員到場，有關(guān)人員接到通知后，應(yīng)立即組織本部門人員進入現(xiàn)場待命。

發(fā)生事故后，值長第一時間匯報網(wǎng)調(diào)、中調(diào)和信息安全主管部門。應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮報警后，按照事故預案，結(jié)合當時實際情況，指揮公司運行、檢修、化學、后勤、供應(yīng)等各單位開展應(yīng)急處理工作。4.2.2、應(yīng)急行動

在發(fā)生事故后，應(yīng)急救援指揮機構(gòu)全體人員嚴格按照現(xiàn)場相關(guān)運行規(guī)程及電力二次系統(tǒng)安全防護管理規(guī)定進行事故處理。4.2.3、資源調(diào)配

由應(yīng)急領(lǐng)導小組負責應(yīng)急所需物資的調(diào)度和配置工作。4.2.4、應(yīng)急避險

根據(jù)事故起因性質(zhì)，由應(yīng)急領(lǐng)導小組確定應(yīng)急避險場所，確保人員安全。4.2.5、擴大應(yīng)急

進入應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即將有關(guān)情況報告上級應(yīng)急指揮機構(gòu)，視情況請求上級應(yīng)急指揮機構(gòu)給予必要的支持和幫助。4.3、處置措施

4.3.1、事故應(yīng)急處置原則

全廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故往往由各種原因引起，雖然事故 處理目的一樣，但仍然視具體情況區(qū)別對待。發(fā)生全廠電力二次系統(tǒng) 安全防護事故后，運行人員應(yīng)在值長統(tǒng)一指揮下進行處理，值長為生產(chǎn)現(xiàn)場總指揮，但應(yīng)遵循以下原則：

4.3.1.1、盡快限制事故發(fā)展，消除事故根源，消除對電力二次系統(tǒng)的威脅。

4.3.1.2、優(yōu)先保證發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)的核心業(yè)務(wù)（電力生產(chǎn)）的正常運行，以免對電廠的發(fā)電及安全造成影響。

4.3.1.3、事故發(fā)生后要迅速控制事故擴大并盡可能排除風險，將事

故對人員、設(shè)備財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。

4.3.1.4、在應(yīng)急領(lǐng)導小組的指揮下，各相關(guān)部門最大限度地快速準確傳遞信息，及時有效地保證事故的有效控制和快速處理，將損失減小到最低限度，確保公司的安全生產(chǎn)和各項工作順利開展。4.3.2、事故處置 儀電、網(wǎng)絡(luò)維護人員執(zhí)行措施

4.3.2.1、在接到應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮宣布進入應(yīng)急狀態(tài)的指令后，生產(chǎn)技術(shù)部主任應(yīng)立即召集相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，接受總指揮的統(tǒng)一指揮，協(xié)助運行人員進行事故處理。

4.3.2.2、協(xié)助運行人員迅速查明事故根源，現(xiàn)場若有人員受傷以及其他災(zāi)情，要以最快的速度將受傷者脫離現(xiàn)場，并對災(zāi)情進行處理，需要外部救援時，及時匯報總指揮嗎，由總指揮負責聯(lián)系。4.3.2.3、查明設(shè)備損壞程度，聯(lián)系有關(guān)人員提供設(shè)備的備品備件，制定設(shè)備搶修方案，盡快恢復設(shè)備運行。

4.3.2.4、分析事故原因，并根據(jù)分析結(jié)果按照以下原則，采取措施 恢復本廠電力二次系統(tǒng)安全運行：

事故系計算機病毒感染和侵襲引起，應(yīng)立即聯(lián)系調(diào)度，且相關(guān)專責人員進行軟件升級、系統(tǒng)補丁修補及時離線更新病毒特征庫，進行殺毒恢復。

事故系外部人員通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的電子攻擊和破壞，應(yīng)立即聯(lián)系調(diào)度與隔離、加密裝置研發(fā)單位，進行安全隔離裝置、縱向加密裝置版本、性能等的測試維護，進行相應(yīng)恢復。

事故系非授權(quán)人員對監(jiān)控系統(tǒng)的非法操作和破壞及系統(tǒng)參數(shù)配置、數(shù)據(jù)庫文件盒數(shù)據(jù)的修改和破壞，應(yīng)立即聯(lián)系調(diào)度并檢查電力二次系統(tǒng)的口令、數(shù)字證書等的安全性，確保操作安全合法進行恢復。4.3.3、事故處置運行人員執(zhí)行措施

運行人員應(yīng)嚴密監(jiān)視發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)（機組單元控制、AGC、機組保護和自動裝置、輔機控制、公用系統(tǒng)、升壓站控制、升壓站保護和自動裝置）及電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，隨時向上級報告異常情況并做相應(yīng)處理。4.4、應(yīng)急結(jié)束

4.4.1、事故原因明確，掉閘機組全部對外送出有功負荷，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長同意，由應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。4.4.2、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)在現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束24小時內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報事故詳細情況，包括事件原因、處理過程、處理結(jié)果，并在現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束48小時內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導小組進行事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。5.應(yīng)急物資與裝備保障

5.1、事故發(fā)生后，應(yīng)急處理所需物資由應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)配。5.2、事故應(yīng)急值班車為應(yīng)急處理專用交通工具，要求工作人員隨時待命、通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車況確保完好。6.通訊與信息保障措施

6.1、本應(yīng)急預案涉及主要人員通訊錄

6.2、本應(yīng)急預案涉及主要人員，要確保手機24小時開機，不得出現(xiàn)

手機停機等情況，離開本市前，要得到應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的同意。7.后期處置

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)由領(lǐng)導小組安排相關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行治理，采取措施，消除事故所造成的影響；由公司生產(chǎn)技術(shù)部對應(yīng)急過程和應(yīng)急能力進行評估，并對應(yīng)急預案的內(nèi)容進行修訂。8.培訓和演練

發(fā)電部、儀電部及網(wǎng)絡(luò)維護部要在每年對全體運行人員、儀電維護部人員及網(wǎng)絡(luò)維護開展一次“全廠電力二次系統(tǒng)安全防護”事故的技術(shù)講課；每年在第一季度最后一個工作日前，由公司生產(chǎn)技術(shù)部自組織開展一次“全廠電力二次系統(tǒng)安全防護”的反事故演戲。9.獎懲

按照兆光發(fā)電公司“經(jīng)濟責任考核條例”有關(guān)條款執(zhí)行。10.附則

10.1、本應(yīng)急預案由生產(chǎn)技術(shù)部組織，每年進行一次評審；且公司主系統(tǒng)運行方式發(fā)生重大變更或相關(guān)人員及聯(lián)系方式發(fā)生變化時，應(yīng)對本應(yīng)急預案重新進行修訂。

10.2、本應(yīng)急預案由公司生產(chǎn)技術(shù)部附則解釋，儀電維護部負責編制。10.3、本應(yīng)急預案自下發(fā)之日起實施。