第一篇：豐城市城市建設(shè)投資管理局二00七年度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)

豐城市城市建設(shè)投資管理局 二00七年度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)

豐城市城投局，下屬有三個(gè)公司，即：豐城市城市建設(shè)投資有限公司，豐城市新城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和豐城市劍邑大橋建設(shè)投資有限公司，四塊牌子，一套人馬。新城公司是2005年下半年成立并著手策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)新城小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的。之前，僅有干部、職工9人（其中黨員5人）。今年3月，成立了劍邑大橋建設(shè)投資公司。從去年初開(kāi)始，為新城小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要，我們陸續(xù)吸納、聘用了一批有識(shí)之士、各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生及退伍軍人，充實(shí)了員工隊(duì)伍。目前，實(shí)有員工71人（黨員14人），其中編內(nèi)人員11人，臨時(shí)人員60人。去年5月8日破土動(dòng)工的新城小區(qū)建設(shè)工程，規(guī)模宏大、前所未有。去年完成基礎(chǔ)工程，全面開(kāi)花，今年則是全面竣工的決戰(zhàn)沖刺，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)如此龐大的建設(shè)工程，而我們隊(duì)伍的人員又來(lái)自四面八方，素質(zhì)高低參差不齊，因此，領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”（業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)）顯得尤為重要。為此，我們選定以建章立制為切入點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為重中之重，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，促進(jìn)了生產(chǎn)和工作朝著健康順利的方向發(fā)展，取得了一定的成效。主要如下：

一、完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，劃定部門(mén)職責(zé)，建立人員崗位責(zé)任制。在局長(zhǎng)（總經(jīng)理）、副局長(zhǎng)（副總經(jīng)理）以下，分設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部、工程部、銷售一、二部和項(xiàng)目策劃部（項(xiàng)目策劃部和銷售二部系今年新設(shè)），將各部室職責(zé)明確界定。由三位副局長(zhǎng)（副總經(jīng)理）分管相關(guān)部室。然后，因事設(shè)人，用其所長(zhǎng)地進(jìn)行人員分工，任命黨員骨干擔(dān)任中層干部和重要職位領(lǐng)班帶頭。與此同時(shí)，建立了職工崗位責(zé)任制，擬定了職工目標(biāo)管理考核辦法，將責(zé)任層層分解落實(shí)到人。把考核與年終獎(jiǎng)評(píng)掛鉤，作為職工升級(jí)、加薪、獎(jiǎng)罰乃至辭退的依據(jù)。因而，我局工作納入了正軌，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。我們?cè)谠腥粘９ぷ?、?qǐng)示報(bào)告、工作（學(xué)習(xí)）會(huì)議、財(cái)產(chǎn)管理、來(lái)客接待、車輛管理、安全保衛(wèi)（保密）、印章管理和收發(fā)文管理等十余個(gè)管理制度的基礎(chǔ)上，于今年2月28日又頒發(fā)了細(xì)化、量化的日常工作、考勤、請(qǐng)假、休假、工資、加班工作和月考評(píng)等七項(xiàng)管理制度，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)炒股和娛樂(lè)的通知》。使之有章可循，造就了用制度規(guī)范從政（工作）行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。從源頭上設(shè)堵，為有效鏟除腐敗滋生蔓延的土壤起到了重要作用，促進(jìn)了黨風(fēng)廉正建設(shè)。

三、建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效防止腐敗的關(guān)鍵。一年來(lái)，我們堅(jiān)持了一切依法辦事，嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行，自覺(jué)置身于上級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)行政主管部門(mén)及各行政執(zhí)法部門(mén)和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。堅(jiān)持凡重大事項(xiàng)都必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策和部署，確保辦事公平、公正、公開(kāi)，不暗箱操作，不獨(dú)斷專行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和本單位的群眾監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)班子成員常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到勤政為民，廉潔從政。與此同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管。常抓規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行；常查工程驗(yàn)收簽證的求真務(wù)實(shí)；常查行為規(guī)范的超越不軌。迄今，我們還尚未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)人員有違法、違規(guī)、徇私舞弊、收受“紅包”、違反規(guī)定建房、跑官要官、參與賭博、公車私用、公款旅游、侵害性釣魚(yú)、公款吃喝玩樂(lè)等行為。

四、所有工程實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)，主要建筑材料均歷經(jīng)驗(yàn)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)查而確定。新城小區(qū)用地面積450余畝，總建筑面積50萬(wàn)余平方米，總投資4.9余億元。小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工程，包括土方工程、房屋建筑工程、外墻漆工程、室外環(huán)境工程（道路、路燈、管線、室外給排水）綠化景觀工程和物業(yè)管理等，我們自始至終都堅(jiān)持實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)確定隊(duì)伍，無(wú)一例外。均在市招 投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的主持下，委托興豐建筑工程咨詢有限公司辦理的。充分體現(xiàn)了建筑工程發(fā)包、承接，當(dāng)前社會(huì)上最為敏感、最為關(guān)注的問(wèn)題的公開(kāi)、公正、公平。與此同時(shí)，為了確保工程質(zhì)量，新城小區(qū)建設(shè)工程的主要建筑材料，如鋼材、水泥、鋁合金、水電材料、外墻漆以及防盜門(mén)、卷閘門(mén)、推拉門(mén)等采購(gòu)、使用，我們都經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，“貨比三家”反復(fù)比對(duì)，而且一一進(jìn)行過(guò)檢測(cè)，有的如防盜門(mén)甚至是破壞性的檢測(cè)，拒絕使用一切不達(dá)標(biāo)的殘次產(chǎn)品。這不僅確保了工程質(zhì)量，而且有效防止了物資采購(gòu)不正之風(fēng)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

五、實(shí)行電腦公開(kāi)搖號(hào)分房。新城小區(qū)101幢商品房，3050套住宅。具有購(gòu)房資格的是市直行政事業(yè)單位（含條管單位）機(jī)關(guān)在編干部職工及離退休人員、遺屬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)?？⒐ず蟮姆址繂?wèn)題一直是個(gè)棘手難題。分系統(tǒng)、單位分房不行；按資格證號(hào)、合同號(hào)或交款順序亦行不通。有不少同志講人情、拉關(guān)系、打招呼“開(kāi)后門(mén)”，很是為難。面對(duì)這一情況，我們幾經(jīng)研究，最后選定電腦公開(kāi)搖號(hào)分房。即在市機(jī)關(guān)事務(wù)局、監(jiān)察局、公證處的共同參與下，先將車庫(kù)或儲(chǔ)藏間與住宅一一對(duì)應(yīng)搭配好，于今年9月23日在文化大會(huì)堂分三批（戶型）成功地進(jìn)行了電腦公開(kāi)搖號(hào)分房，而且當(dāng)即張榜公布，真正做到了公開(kāi)、公正、公平。從市領(lǐng)導(dǎo)到一般干部、職工、無(wú)一暗箱操作，杜絕了分房方面不正之風(fēng)的發(fā)生。因電腦無(wú)情，既成 事實(shí)，有的確實(shí)不便。為此，我們還專門(mén)設(shè)立了房屋調(diào)換中心，為需調(diào)換者搭建平臺(tái)，提供信息，在兩廂情愿的情況下，辦理相關(guān)調(diào)換手續(xù)。此舉，社會(huì)反映良好，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。

反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，任務(wù)十分艱巨而復(fù)雜。一年來(lái)，我們做了一些工作，也取得了一定成效，但與上級(jí)的要求還有相當(dāng)差距。更何況，這可能是一時(shí)見(jiàn)效，往往今后會(huì)產(chǎn)生防不勝防，查不勝查的情況。一些腐敗問(wèn)題可能查而再來(lái)，糾而復(fù)生，決不可能一勞永逸。因此，萬(wàn)萬(wàn)不能懈怠。我們深信，在市委、市政府和上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們定能抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力做好預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

中共豐城市城投局支部委員會(huì)

二〇〇七年十二月十日

第二篇：豐城市推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作情況匯報(bào)

豐城市推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作情況匯報(bào)

近幾年來(lái)，我市全面對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極融入南昌都市區(qū)，按照建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”現(xiàn)代化中等強(qiáng)市的總體目標(biāo)，全力促進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容，加速城市人口集聚，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提升。截止目前，全市城市建成區(qū)面積由2001年的5.25平方公里擴(kuò)展到39平方公里，全面拉開(kāi)了“一江兩岸、一江三橋、一城五區(qū)”總規(guī)80平方公里的現(xiàn)代化中等城市路網(wǎng)框架，城區(qū)人口達(dá)36萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)45.1%?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、工作成效

（一）強(qiáng)化政策推動(dòng)，不斷提升城市綜合承載能力。一是加快新城區(qū)建設(shè)步伐。在新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，以政府搬遷為龍頭，帶動(dòng)老城區(qū)的部門(mén)和單位往新城區(qū)搬遷。在新城區(qū)建設(shè)過(guò)程中，為做旺新城區(qū)人氣、商氣、財(cái)氣，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快新城區(qū)發(fā)展集聚新區(qū)人氣的意見(jiàn)》《新城行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠辦法》等政策規(guī)定，對(duì)新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免和優(yōu)惠；對(duì)在新城區(qū)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶，優(yōu)先辦證，免交行政事業(yè)性收費(fèi)和三年工商行政管理費(fèi)。并圍繞解決市民“用水難、用電難、購(gòu)物難、坐車難、上學(xué)難”五難問(wèn)題，完成了新城區(qū)7.7平方公里中心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣場(chǎng)、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、超市等項(xiàng)目相繼建成，極大地方便了市民生活，加快了新區(qū)人氣和商機(jī)的聚集。截止目前，新城區(qū)建設(shè)從2001年市財(cái)政投入500萬(wàn)元啟動(dòng)資金，目前撬動(dòng)城市建設(shè)投資規(guī)模超170億元、實(shí)際完成投資超過(guò)110億元，全面拉開(kāi)了24.9平方公里的建設(shè)框架。二是實(shí)施城鎮(zhèn)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)“雙百雙十”工程建設(shè)?！半p百雙十”工程，即10個(gè)重大生產(chǎn)性（工業(yè)和農(nóng)業(yè)）項(xiàng)目、10個(gè)重大非生產(chǎn)性（基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、第三產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目和100個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)性（工業(yè)和農(nóng)業(yè)）項(xiàng)目、100個(gè)重點(diǎn)非生產(chǎn)性（基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、第三產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目，總計(jì)215個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資774 億元。其中城鎮(zhèn)化

項(xiàng)目150個(gè)，總投資505億元。截止目前，“雙百雙十”工程項(xiàng)目累計(jì)完成投資119億元，今年以來(lái)完成投資42.6 億元。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套。按照“園區(qū)就是城區(qū)”的理念，將工業(yè)園區(qū)作為城市核心區(qū)來(lái)建設(shè)，2010年以來(lái)累計(jì)投入資金5.25億元，用于園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建了“一園二區(qū)六基地”的園區(qū)發(fā)展新格局，即生態(tài)工業(yè)園、新型能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)區(qū)、富硒產(chǎn)業(yè)基地、精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地、生物食品產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)基地。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》《關(guān)于打造贛中金融中心的意見(jiàn)》等一系列文件，完成了城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，先后形成了以金馬步行街、洪客隆、新城區(qū)廣場(chǎng)等為中心的城市商業(yè)圈，引進(jìn)了全球500強(qiáng)企業(yè)沃爾瑪豐城店；引進(jìn)了南昌銀行、廣東順德銀行等股份制銀行入駐；正在全力推進(jìn)藥湖國(guó)家濕地公園、隍城富硒森林溫泉、富硒基地農(nóng)家樂(lè)和龍津湖旅游等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造南昌都市區(qū)的生態(tài)休閑度假產(chǎn)業(yè)基地。

（二）突出環(huán)境建設(shè)，全力打造低碳生態(tài)宜居城市。一是營(yíng)造傳承歷史的人文環(huán)境。深入發(fā)掘、傳承和弘揚(yáng)豐城底蘊(yùn)深厚的劍文化、瓷文化、水文化、橋文化、塔文化、書(shū)院文化、古村建筑文化，投資2000萬(wàn)元對(duì)孔子廟、龍光書(shū)院、劍池、劍匣亭四大文化遺址進(jìn)行搶救性維修。投資近10億元，先后啟動(dòng)了和合塔、豐水湖文化公園、玉龍河濕地公園、玉龍河景觀帶、心廣堂文化項(xiàng)目、劍邑大橋公園及紀(jì)念館等一批重點(diǎn)文化工程項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。二是營(yíng)造綠色生態(tài)的自然環(huán)境。圍繞“生態(tài)豐城”目標(biāo)，以造林綠化“一大四小”工程為抓手，全面推進(jìn)森林豐城創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)投入資金近11億元，重點(diǎn)抓好森林城市、森林通道、森林園區(qū)、森林農(nóng)村、森林苗木、森林產(chǎn)業(yè)六大工程建設(shè)，2009年、2010年均榮獲全省造林綠化綜合先進(jìn)單位。今年又啟動(dòng)實(shí)施了龍光大道、富硒路、小白線、昌樟高速豐城段、總部經(jīng)濟(jì)大道等路段綠化改造提升工程，共投入綠化資金近2億元，增加造林面積2萬(wàn)畝。三是營(yíng)造設(shè)施配套的生活環(huán)境。完成了劍邑大橋、龍光大道、105國(guó)

道改造等在內(nèi)的城市路網(wǎng)工程建設(shè)，完成了老城區(qū)道路改造和下水道清淤工程建設(shè)；建成全?。h）市規(guī)模最大的生活污水處理廠，完成生活垃圾處理場(chǎng)一期工程并投入使用，實(shí)施了煤層氣輸配工程、老城區(qū)弱電網(wǎng)改造工程。對(duì)城市公交車、出租車進(jìn)行升級(jí)換型。加快城市亮化設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)新老城區(qū)亮化改造工程，城市路燈亮燈率達(dá)到98%以上。四是營(yíng)造居有其屋的人居環(huán)境。從2005年開(kāi)始，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。到目前為止，全市累計(jì)投資2億元，建成經(jīng)濟(jì)適用住房872套、建筑面積8.1萬(wàn)平方米；建成廉租住房2040套、建筑面積11萬(wàn)平方米，解決了一批城市中低收入家庭住房困難問(wèn)題。

（三）注重機(jī)制創(chuàng)新，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。一是創(chuàng)新資金投入機(jī)制。堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市、資本運(yùn)作的路子，向銀行要資金，通過(guò)市國(guó)有資產(chǎn)管理中心、中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心、土地儲(chǔ)備中心、城投公司、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投資公司五大融資平臺(tái)，累計(jì)向農(nóng)發(fā)行、工行等金融機(jī)構(gòu)融資23.6億元；堅(jiān)持盤(pán)活土地，向土地要資金，去年以來(lái)共掛牌出讓土地34宗，收取土地出讓金9億元，較好地解決了城市建設(shè)中的資金問(wèn)題。二是創(chuàng)新建設(shè)用地機(jī)制。大力開(kāi)展土地復(fù)墾和造地增糧工程，完成橋東鎮(zhèn)964畝土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)830畝；完成豐電一期灰場(chǎng)1420畝土地復(fù)墾項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后扣除省、宜春市預(yù)留指標(biāo)外，將新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1354畝。積極開(kāi)展土地“增減掛”工作，正在組織實(shí)施上塘鎮(zhèn)600畝增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，復(fù)墾后可新增耕地510畝。三是創(chuàng)新城市管理機(jī)制。積極推行城管綜合執(zhí)法，成立了城市管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決綜合執(zhí)法過(guò)程中的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問(wèn)題。全面推行以執(zhí)法重心下移為核心的劃區(qū)分片管理體制，加快建設(shè)街道、社區(qū)、城管“三位一體”的城市管理網(wǎng)絡(luò)，有效提升城市管理水平。四是創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展土地復(fù)墾和造地增糧工程，爭(zhēng)取集鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資復(fù)墾獲取的建設(shè)用地指標(biāo)，80%用于屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資開(kāi)展的造地增糧工程獲取的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，80%用于屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金100%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于集鎮(zhèn)建設(shè)和管理，打造了曲江、梅林、尚莊等一批“明星集鎮(zhèn)”。

二、面臨的困難和建議

（一）土地制約問(wèn)題。一是懇請(qǐng)省、宜春市在制定各縣（市）用地計(jì)劃時(shí)予以傾斜照顧。近幾年來(lái)，上級(jí)每年下達(dá)我市的用地計(jì)劃指標(biāo)平均只有300畝左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，使得用地形勢(shì)日益緊張。二是懇請(qǐng)省、宜春市從預(yù)留用地計(jì)劃指標(biāo)中，拿出部分用地計(jì)劃指標(biāo)用于重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)。三是懇請(qǐng)省、宜春市在土地調(diào)規(guī)方面予以傾斜照顧。今年，我市新落戶企業(yè)涉及調(diào)規(guī)面積7000余畝，涉及到工業(yè)園、資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地三期、富硒產(chǎn)業(yè)基地和新城區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程。

（二）資金制約問(wèn)題。一是建議適當(dāng)降低城市維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)等稅費(fèi)上繳比例，籌集更多資金用于各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是建議繼續(xù)減少行政審批、降低行政收費(fèi)。三是污水處理廠在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，每年需向運(yùn)營(yíng)商支付的污水處理服務(wù)費(fèi)用較大，財(cái)政負(fù)擔(dān)很重。按照有關(guān)協(xié)議和征收標(biāo)準(zhǔn)，2010年，我市共征收到污水處理費(fèi)174萬(wàn)元，而支付給運(yùn)營(yíng)商的污水處理服務(wù)費(fèi)是669.9萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼495.9萬(wàn)元；預(yù)計(jì)2011年需支付1298萬(wàn)元，而能夠征收到的污水服務(wù)費(fèi)約為350萬(wàn)，財(cái)政需補(bǔ)貼948萬(wàn)元，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。并且按協(xié)議規(guī)定我市支付污水廠污水處理服務(wù)費(fèi)每年將以10%的速度遞增，因此市財(cái)政需補(bǔ)貼的金額也將逐年增加,財(cái)政負(fù)擔(dān)將越來(lái)越重。同時(shí)，我市污水處理廠建設(shè)規(guī)模大，管網(wǎng)建設(shè)投資大，但上級(jí)配套管網(wǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“獎(jiǎng)勵(lì)”資金標(biāo)準(zhǔn)卻偏低，造成較大資金缺口。建議建立污水處理長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高污水處理獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；省相關(guān)部門(mén)提供融資平臺(tái)，提高管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）城市總體規(guī)劃批復(fù)問(wèn)題。從去年開(kāi)始，我市啟動(dòng)了《豐城市城市總體規(guī)劃》修編工作，目前，該輪總規(guī)修編成果已上報(bào)省政府待批，懇請(qǐng)省政府盡快批復(fù)，以便更好地指導(dǎo)我市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。

三、下步工作思路

按照省、宜春市關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，以此次省政府調(diào)研工作為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)指示精神，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化舉措，不斷提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，以城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是進(jìn)一步拉開(kāi)城市發(fā)展框架。加快“五個(gè)再造”工程建設(shè)。即再造一個(gè)新城，加快新城區(qū)三期15平方公里建設(shè)；再造一條快速通道，加快豐厚一級(jí)公路（豐昌大道）建設(shè)；再造一座大橋，在現(xiàn)有兩橋之間抓緊再建一座贛江大橋；再造一個(gè)火車站，抓住昌吉贛城際高鐵建設(shè)機(jī)遇，爭(zhēng)取設(shè)立一個(gè)高鐵二級(jí)站，順勢(shì)推動(dòng)老火車站改造；再造一座贛江大堤，依托贛西防洪堤整治工程，加快贛西大堤建設(shè)。二是進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。結(jié)合城西防洪大堤和總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，加速推進(jìn)龍津洲開(kāi)發(fā)，打造以高端商務(wù)區(qū)、文化娛樂(lè)區(qū)和精品住宅區(qū)為主的城市核心區(qū)，形成“一江兩岸”城市發(fā)展新格局。三是進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)園區(qū)，抓好城市綜合體項(xiàng)目和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加速城市人氣、商氣積聚，拉動(dòng)城市功能和城市品位的全面提升。四是進(jìn)一步提升城市配套功能。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照“城建三年大會(huì)戰(zhàn)”的總體要求，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好新老城區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、線網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極跟進(jìn)全省“百鎮(zhèn)示范工程”，繼續(xù)抓好尚莊、梅林、曲江3個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快張巷、榮塘、洛市、隍城、小港、拖船等集鎮(zhèn)建設(shè)。

第三篇：沂水縣國(guó)土資源局度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2011黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

實(shí) 施 意 見(jiàn)

為確保縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署的貫徹落實(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，制定2011全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓任務(wù)落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效，為促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

二、任務(wù)要求

（一）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。按照“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)階段部署要求、工作任務(wù)及責(zé)任分工，繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問(wèn)題，深化國(guó)土資源管理制度改革。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理，健全礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)，測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管到位，資金和項(xiàng)目監(jiān)督管理規(guī)范。在整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治工作中，通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，查找出國(guó)土資源管理中易發(fā)腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)；開(kāi)展自查自糾，糾正干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題；嚴(yán)肅查處十類違紀(jì)違法案件和處理不廉潔行為，促進(jìn)干部廉潔從政。深化國(guó)土資源管理制度改革，加快“一個(gè)平臺(tái)兩個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

（二）嚴(yán)密筑牢干部職工防腐拒腐思想防線。要教育干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民宗旨，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀，把《廉政準(zhǔn)則》作為行動(dòng)綱領(lǐng)和行為指南，兢兢業(yè)業(yè)、依法依規(guī)地做好本職工作。要以理想信念、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政為重點(diǎn)，以創(chuàng)建市級(jí)文明單位為平臺(tái)，深入開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，開(kāi)展“弘揚(yáng)沂蒙精神、爭(zhēng)做廉政表率”崗位廉政教育，開(kāi)展正面典型示范教育和反面典型警示教育。通過(guò)“廉政自省日”教育、舉辦廉政講座、觀看專題片、編印警示錄等多種形式，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)筑牢思想道德和法紀(jì)防線，時(shí)刻繃緊廉潔自律弦。

（三）積極推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。以開(kāi)展“依法行政年”活動(dòng)為契機(jī)，“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地出讓、行政審批、資金管理、項(xiàng)目安排等部位權(quán)力的合理配置、監(jiān)督制約和風(fēng)險(xiǎn)防范，深化治本抓源工作。要進(jìn)一步健全反腐倡廉制度建設(shè)，建立廉政宣誓、廉政例會(huì)制度，定期研究部署工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。要推進(jìn)干部人事制度改革，探索建立中層干部定期輪崗交流機(jī)制。強(qiáng)化制度落實(shí)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)檢查情況，嚴(yán)肅糾正和查處違反制度的行為。

（四）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和《廉政準(zhǔn)則》要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守廉潔從政行為規(guī)范，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前談話、警示談話、誡勉談話等制度，對(duì)苗頭性問(wèn)題要及時(shí)談話，早打招呼，防止出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)土地招拍掛、礦業(yè)權(quán)拍賣、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招標(biāo)等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線管理制度，從嚴(yán)查處亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和私設(shè)“小金庫(kù)”或亂發(fā)補(bǔ)貼等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（五）加大督導(dǎo)檢查和懲處力度。一是開(kāi)展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查活動(dòng)，結(jié)合市局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論、全縣“綜合整治、清源固本、優(yōu)化環(huán)境”大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生、土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理等情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目及資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅處理。二要開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真查找在履行職能和監(jiān)管方面存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，制定整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三要加大國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題懲處力度。設(shè)立效能及行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，受理群眾投訴舉報(bào)。對(duì)在土地權(quán)屬調(diào)查、確權(quán)發(fā)證和礦山勘察、采礦證件發(fā)放以及國(guó)土資源違法違規(guī)案件處理中違規(guī)操作、弄虛作假的，已經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理；系統(tǒng)內(nèi)干部職工參與采礦和利用工作之便插手土地整治項(xiàng)目謀取私利等違紀(jì)違法行為予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的移交有關(guān)部門(mén)處理。

（六）著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一要爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。年內(nèi)確?？h局爭(zhēng)創(chuàng)為市級(jí)文明單位，4至5個(gè)國(guó)土基層所爭(zhēng)創(chuàng)為縣級(jí)文明單位。通過(guò)開(kāi)展推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，進(jìn)一步提高全縣國(guó)土資源系統(tǒng)文明建設(shè)水平，推進(jìn)“為民、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)全縣國(guó)土資源工作再上上臺(tái)階。二要提高行政效能。以開(kāi)展“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，以“強(qiáng)化效能服務(wù)，提升服務(wù)水平”為抓手，使干部職工工作作風(fēng)更實(shí)，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，行政效能更高，落實(shí)力度更大，以過(guò)硬的作風(fēng)，努力打造“為民、廉潔、團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)”的機(jī)關(guān)形象。三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決一些有礙國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展、影響國(guó)土資源系統(tǒng)整體形象的干部工作作風(fēng)、廉政紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員五條禁令和今年5月開(kāi)始實(shí)施的禁酒令。各國(guó)土所要積極開(kāi)展創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范所活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建示范所，建立起預(yù)防和解決作風(fēng)不端正、行為不廉潔等問(wèn)題防控措施和長(zhǎng)效管理機(jī)制。四要切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。通過(guò)公開(kāi)服務(wù)熱線、開(kāi)通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱等方式暢通群眾訴求渠道，實(shí)行信訪案件轉(zhuǎn)辦單制度，及時(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。通過(guò)“行風(fēng)熱線”上線，及時(shí)了解群眾訴求，解決處理國(guó)土資源領(lǐng)域社會(huì)焦點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)問(wèn)題，從而提高政府認(rèn)可度、群眾滿意度。

三、責(zé)任分工

（一）推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。按照《中共沂水縣國(guó)土資源局黨組關(guān)于在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)深入開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《沂水縣國(guó)土資源局開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)及責(zé)任分工》階段要求，加強(qiáng)工作調(diào)度，積極抓好責(zé)任落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、陳成峰、張?jiān)茟c、張會(huì)春、郭京剛、楊潔、劉汝華、郭磊；責(zé)任科室：各國(guó)土所、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位。

（二）嚴(yán)密筑牢干部職工防腐拒腐思想防線。加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識(shí)的學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，舉辦廉政講座，組織觀看專題片，編印警示錄，開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張會(huì)春；責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、人事科。

（三）推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)、“依法行政年”、“效能服務(wù)提升年”以及文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)開(kāi)展，建立健全廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，增加工作透明度，積極打造“陽(yáng)光政務(wù)”。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、陳成峰、張?jiān)茟c、張會(huì)春；責(zé)任科室：辦公室、政策法規(guī)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科。

（四）強(qiáng)化權(quán)利制約和監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，制定如實(shí)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，加強(qiáng)苗頭性問(wèn)題分析研究，杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”或亂發(fā)補(bǔ)貼等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、張會(huì)春；責(zé)任科室：辦公室、財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室。

（五）加大督導(dǎo)檢查和懲處力度。制定督導(dǎo)檢查制度，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、張會(huì)春；責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科。

（六）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一是積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，穩(wěn)步抓好創(chuàng)建工作，確保完成任務(wù)目標(biāo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠偉、張會(huì)春；責(zé)任科室：各國(guó)土所、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位。二是提高行政效能。研究制定“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)、方案，積極開(kāi)展工作，努力促進(jìn)效能提升，使政府認(rèn)可、群眾滿意。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠偉、張會(huì)春；責(zé)任科室：辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、窗口辦文大廳、各國(guó)土所。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高干部職工素質(zhì)和服務(wù)水平，提升部門(mén)形象。各國(guó)土所扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范所活動(dòng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、陳成峰、張?jiān)茟c、張會(huì)春、郭京剛、楊潔、劉汝華、郭磊；責(zé)任科室：各國(guó)土所、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位。

四是切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。及時(shí)了解群眾訴求，努力暢通信訪渠道，積極查處損害群眾利益的案件，加大“行風(fēng)熱線”反映問(wèn)題查辦力度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?jiān)茟c、張會(huì)春；責(zé)任科室：辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法大隊(duì)、信訪室。

四、落實(shí)措施

（一）嚴(yán)格貫徹落實(shí)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求。黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)以及國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。全局上下要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。把反腐倡廉建設(shè)放在更為突出的位置，采取有效措施，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立有效預(yù)防體系，堅(jiān)決懲治腐敗。

（二）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等主要環(huán)節(jié)，做到責(zé)任分解明確具體，責(zé)任考核嚴(yán)格科學(xué)，責(zé)任追究嚴(yán)肅到位。始終堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，科室各負(fù)其責(zé)，各級(jí)齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。單位負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)反腐倡廉建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工，抓好分管科室、國(guó)土所的反腐倡廉工作。各有關(guān)業(yè)務(wù)科室要充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)格責(zé)任追究，繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組搞好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署安排，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，搞好工作任務(wù)分工。要結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)排查出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究建立防控體系，制定具體詳細(xì)、切實(shí)可行的防控措施。要與各國(guó)土所、機(jī)關(guān)各科室加強(qiáng)溝通聯(lián)系，搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)工作進(jìn)度的督促檢查，實(shí)行定期通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，嚴(yán)格廉政措施的落實(shí)。對(duì)思想上不重視、工作上不認(rèn)真、措施上不落實(shí)、造成不良社會(huì)影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二〇一一年五月十五日

第四篇：某縣城市建設(shè)匯報(bào)材料

xx縣城市建設(shè)情況匯報(bào)材料2008年6月

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣近年來(lái)的城市建設(shè)情況及下步工作打算和需要解決的問(wèn)題向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，不足、不妥之處，請(qǐng)予批評(píng)指正。

一、城市建設(shè)基本情況

（一）舊城改造情況

1.市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。我縣縣城已建成面積達(dá)到7.67平方公里，城鎮(zhèn)化

率達(dá)28.6%，現(xiàn)有市政道路10公里，老城區(qū)形成了三縱三橫的道路體系，并啟動(dòng)了高灘新區(qū)和壩尾槽新區(qū)道路建設(shè)約15公里。新建高灘供水工程項(xiàng)目，完成87公里供水管道安裝，城市自來(lái)水普及率達(dá)100%?？h城已建成20.1公里雨、污分流管道；建成10公里供氣管道；城市綠化覆蓋面積767公頃，園林綠地面積570公頃，綠化履蓋率達(dá)32%。開(kāi)通了縣城公交營(yíng)運(yùn)路線兩條，長(zhǎng)16公里，共有10輛公交車和40輛出租汽車營(yíng)運(yùn)。城市環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積10萬(wàn)平方米，建成年處理垃圾220萬(wàn)噸垃圾處理場(chǎng)1座。

2.城市建設(shè)成績(jī)斐然。我縣相繼完成了火車站道路建設(shè)及綠化美化、團(tuán)結(jié)路轉(zhuǎn)盤(pán)建設(shè)、十字街綠化工程建設(shè)、人民路街心花園建設(shè)；修建了長(zhǎng)約3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的瀝青砼路面；完成了1.2公里長(zhǎng)的人民路改造和美化亮化工作；完成了1.8公里長(zhǎng)工農(nóng)路和1.2公里長(zhǎng)臨江中路、振興北路路面瀝青砼改造工程；完成了0.758公里的臨江東路改造設(shè)計(jì)工作；完成了長(zhǎng)約1.8公里的壩尾槽迎賓大道建設(shè)一、二期工程，壩尾槽新區(qū)的建設(shè)已初具規(guī)模；完成了沙坪東路中段400米瀝青砼路面的改造工程；完成了370米育才路建設(shè)；完成了350米田壩新街街道建設(shè)；完成了田壩新街42幢、壩尾槽迎賓小區(qū)14幢、鹽豐小區(qū)24幢、田壩新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆遷安置房的建設(shè)共103幢；106幢高灘拆遷安置房已全面進(jìn)入建設(shè)階段。

3.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)形勢(shì)喜人。按照“成熟一片，開(kāi)發(fā)一片，統(tǒng)一規(guī)劃，組團(tuán)開(kāi)發(fā)”的思路，2003年以來(lái)，我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，共投資5.1億余元，開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)46.26萬(wàn)平方米。先后引進(jìn)了加拿大艾爾國(guó)際有限公司，投資12億余元對(duì)高灘片區(qū)1.96平方公里的土地進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)；引資1800萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了沙坪東路連接線商住樓1.8萬(wàn)平方米；引資3600萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了天福園小區(qū)4.8萬(wàn)平方米；引資1300萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了金穗園小區(qū)2.2萬(wàn)平方米；引資5000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了金沙時(shí)代商住樓3.8萬(wàn)平方米；引資2.1億元開(kāi)發(fā)了吉祥紫荊豪園商住樓小區(qū)17.87萬(wàn)平方米；引資2500萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了金航苑小區(qū)2萬(wàn)平方米；引資440萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了通盛食品公司二期商住樓0.65萬(wàn)平方米。

在建的項(xiàng)目有：金江銀座商住樓2.73萬(wàn)平方米計(jì)劃投資4500萬(wàn)元；濱江花園商住樓0.73萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資808萬(wàn)元；財(cái)富廣場(chǎng)2.24萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元；楓葉.金城天街商住樓6.06萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資8800萬(wàn)元；港口指揮中心即金港國(guó)際，建筑面積4.25萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資6500萬(wàn)元；水富金江明珠商貿(mào)城，建筑面積2萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元；雅俊天地，建筑面積1.1萬(wàn)平米。計(jì)劃投資1100萬(wàn)元。

（二）新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況

１．高灘新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況：拆遷安置房共106棟，截至2008年5月22日，已動(dòng)工修建94棟，已施工至1—5層的有23棟，已施工至6、7層的有19棟，已施工至斜屋面的有37棟，已基本完工的有14棟，尚未施工的有12棟（主要是長(zhǎng)沙路延線才拆遷完畢，正在做相關(guān)工作）。小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，能確保安置小區(qū)建設(shè)完成后兩個(gè)月內(nèi)實(shí)施完畢；總長(zhǎng)12.765公里的市政道路總投資約3個(gè)億，分三期建設(shè)完成，現(xiàn)已完成投資約1.2個(gè)億，完成土石方挖方約230余萬(wàn)立方米，填方約50萬(wàn)立方米，道路路基工程已基本結(jié)束，道路骨架初步形成，計(jì)劃2008年底全部完工；為配合水麻線通車完成了水麻路聯(lián)絡(luò)線重慶路h6線840米瀝青砼路面工程，目前正在開(kāi)展人行道、路燈工程，下步將設(shè)置道路交通標(biāo)志、標(biāo)線；市政管網(wǎng)已敷設(shè)完成約3000米，要在道路硬化之前完成整個(gè)高灘片區(qū)的市政綜合管網(wǎng)的敷設(shè)工作，該工程總投資約1000余萬(wàn)元，現(xiàn)正抓緊完成二級(jí)泵站到看守所供水管的敷設(shè)，管道長(zhǎng)約1.5公里；上海路滑坡治理工程已完成邊坡削減，現(xiàn)正在挖抗滑樁基坑，投資1400萬(wàn)元，計(jì)劃今年6月底完工；大連路滑坡治理工程已出施工圖，按照安排目前已將施工圖移交給縣國(guó)土局，主要由縣國(guó)土局負(fù)責(zé)治理；高灘無(wú)負(fù)壓供水工程已開(kāi)工建設(shè)，因云天化水廠同時(shí)給高灘片區(qū)和云富片區(qū)供水，供水能力不足，現(xiàn)正在作供水方案調(diào)整，一級(jí)泵站灌式無(wú)負(fù)壓設(shè)備調(diào)整為箱式無(wú)負(fù)壓設(shè)備，該設(shè)備自帶240立方米調(diào)節(jié)水箱，2008年6月5日縣監(jiān)察局組織詢價(jià)，定價(jià)為184.8萬(wàn)元，原設(shè)備95.8萬(wàn)元，需補(bǔ)差價(jià)89萬(wàn)元左右；行政辦公區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審，現(xiàn)已啟動(dòng)場(chǎng)平工程，高

灘行政辦公區(qū)由于原設(shè)計(jì)擋護(hù)工程量過(guò)大約7.2萬(wàn)m3，挖方39.6萬(wàn)m3，填方37.2萬(wàn)m3，總投資3714.5萬(wàn)元。現(xiàn)設(shè)計(jì)院對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，公安局、電信局、藥監(jiān)局、檔案局、民政局用地標(biāo)高進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，挖方42.2萬(wàn)m3，填方27.3萬(wàn)m3，擋土墻2.5萬(wàn)m3，總投資約2165.2萬(wàn)元，減少投資約1500萬(wàn)元，市政廣場(chǎng)以南含市

政廣場(chǎng)由重慶場(chǎng)平公司開(kāi)展場(chǎng)平施工，市政廣場(chǎng)以北由萬(wàn)泰集團(tuán)一施工處施工，兩家單位挖填總量約30多萬(wàn)立方米，場(chǎng)平工程工期2個(gè)月，計(jì)劃7月底全部完工，16家行政單位正抓緊進(jìn)行辦公大樓方案設(shè)計(jì)。

2.楓葉國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況：水富楓葉國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)位于水富縣高灘新區(qū)開(kāi)發(fā)中心，占地面積392.35畝，總投資12億元。楓葉國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)在建設(shè)初期就與加拿大艾爾國(guó)際進(jìn)行深度戰(zhàn)略合作，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。擬建六大批發(fā)市場(chǎng)：小商品批發(fā)市場(chǎng)、藥品和藥材交易市場(chǎng)、數(shù)碼及電器批發(fā)市場(chǎng)、茶葉及咖啡批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)際貿(mào)易中心、建材及家裝批發(fā)市場(chǎng)。第一期楓葉.金城天街主要用途為小商品批發(fā)市場(chǎng)，用地面積18247.35平方米，建筑面積73301.81平方米，建筑結(jié)構(gòu)為全框架。該工程于2007年6月動(dòng)工，計(jì)劃2008年8月底主體斷水，2008年底交付使用，總投資8800萬(wàn)元。第二期工程國(guó)際商貿(mào)城用途為藥品、藥材批發(fā)市場(chǎng)，初設(shè)方案已經(jīng)縣政府及主管部門(mén)批準(zhǔn)，總建筑面積189367平方米，總投資約1.6億元，施工圖設(shè)計(jì)即將結(jié)束，計(jì)劃于2008年6月1日動(dòng)工修建。第三期國(guó)際商貿(mào)城用途數(shù)碼、電器批發(fā)市場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)正組織進(jìn)行方案設(shè)計(jì)評(píng)審，總建筑面積333074平方米，總投資2.8億元，計(jì)劃2009年動(dòng)工。整個(gè)開(kāi)發(fā)工程計(jì)劃在三年內(nèi)全部完成。

3.壩尾槽新區(qū)建設(shè)：一是壩尾槽迎賓道拆遷安置房小區(qū)安置房共14棟，其中已建好13棟，1棟（第10棟）未安排?；A(chǔ)設(shè)施配套完善工作已完成70%。二是壩尾槽南片區(qū)移民安置尚未啟動(dòng)，共建14棟，過(guò)渡費(fèi)期限到2008年8月底。三是公務(wù)員小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審，公務(wù)員小區(qū)規(guī)劃在壩尾槽片區(qū)北面，毗鄰西部大峽谷溫泉。小區(qū)規(guī)劃用地面積77.8畝，總建筑面積76320平方米，樓高均為6層，容積率1.47，建筑密度26.75%，綠地率57.33%，居住戶數(shù)636戶，按3.2人/戶計(jì)算，居住人數(shù)2035人。根據(jù)人大持證視察意見(jiàn)，準(zhǔn)備對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整，盡量避免大挖大填，保護(hù)生態(tài)。

（三）拆遷安置情況

近年來(lái)，我縣的城市房屋拆遷項(xiàng)目涉及1802戶29.07萬(wàn)平方米。分別為：2004年6月沙坪新區(qū)拆遷，涉及216戶3.4萬(wàn)平方米，劃地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路，共安置45棟約8萬(wàn)平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2005年4月高灘重慶路連接線拆遷，涉及78戶1.7萬(wàn)平方米，劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側(cè)，共安置14棟約2.4萬(wàn)平方米；現(xiàn)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)6月底陸續(xù)遷進(jìn)新房；2005年8月團(tuán)結(jié)路老商品房拆遷，涉及35戶0.24萬(wàn)平方米，全部實(shí)行貨幣安置；2005年8月田壩新街公安小區(qū)建設(shè)拆遷涉及12戶0.08萬(wàn)平方米，實(shí)行劃地安置在田壩新街，現(xiàn)已遷進(jìn)新居；2005年9月縣信用聯(lián)社及田壩分社拆遷涉及21戶0.4萬(wàn)平方米，實(shí)行貨幣安置；2005年10月金航苑小區(qū)建設(shè)拆遷涉及55戶0.2萬(wàn)平方米，實(shí)行貨幣安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置；2005年11月田壩新街拆遷，涉及239戶4.5萬(wàn)平方米，就地劃地安置在田壩新街，共安置44棟約8萬(wàn)平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2005年12月大峽谷還建拆遷涉及30戶0.31萬(wàn)平方米，實(shí)行劃地安置在壩尾槽，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新居；2006年1月鹽豐小區(qū)拆遷涉及138戶2.1萬(wàn)平方米，實(shí)行劃地安置在鹽豐小區(qū)，現(xiàn)部分已遷進(jìn)新居，尚有1幢安置房正在建設(shè)中；2006年1月剪刀灣棄渣場(chǎng)拆遷，涉35戶0.7萬(wàn)平方米，在沙坪新區(qū)插花劃地安置，共安置7棟約1.2萬(wàn)平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2006年2月壩尾槽迎賓路拆遷，涉及26戶0.42萬(wàn)平方米，劃地安置在壩尾槽新區(qū)，共安置6棟約1萬(wàn)平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2006年4月春暉廣場(chǎng)規(guī)劃片區(qū)拆遷，涉及86戶1.3萬(wàn)平方米，全部實(shí)行貨幣安置；2006年5月高灘“高管用地”拆遷，涉及27戶0.45萬(wàn)平方米，劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側(cè)，共安置5棟約1萬(wàn)平方米，現(xiàn)安置房正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年6月底陸續(xù)遷進(jìn)新房；2006年6月云天化中學(xué)教育小區(qū)拆遷，涉及162戶2.8萬(wàn)平方米，機(jī)關(guān)實(shí)行貨幣安置，居民劃地安置在育才路，共安置16棟約2.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2006年8月高灘大面拆遷，涉及283戶4.53萬(wàn)平方米，劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側(cè)，共安置45棟，現(xiàn)安置房正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年6月底陸續(xù)遷進(jìn)新房；2007年8月壩尾槽南片區(qū)拆遷，涉及65戶1.48萬(wàn)平方米，劃地安置在壩尾槽新區(qū)，共安置14棟約2.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)還未啟動(dòng)安置建房工作；2007年8月縣建行金江銀座建設(shè)拆遷涉及20戶0.24萬(wàn)平方米，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，該大樓正在建設(shè)中；2007年9月高灘新區(qū)第二期拆遷，涉及192戶3.05萬(wàn)平方米，劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側(cè)，共安置33棟約5.6萬(wàn)平方米，現(xiàn)安置房正在建設(shè)中，且大部分主體已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)5月底6月初將陸續(xù)遷進(jìn)新房；2007年12月人民東路財(cái)富廣場(chǎng)建設(shè)拆遷涉及2戶0.11萬(wàn)平方米，實(shí)行貨幣安置；2008年4月底對(duì)高灘長(zhǎng)沙路范圍進(jìn)行拆遷，涉及40戶近0.78萬(wàn)平方米，劃地安置在高灘新區(qū)安置點(diǎn)，共6棟，正在組織建房；2008年5月店電力公司大樓建設(shè)拆遷涉及40戶0.28萬(wàn)平方米，其中37戶實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，3戶實(shí)行貨幣安置，現(xiàn)電力公司大樓即將啟動(dòng)建設(shè)。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

由于建設(shè)工程項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、投資大、任務(wù)重，在城市建設(shè)過(guò)程中，存在以下主要問(wèn)題和困難：

（一）工作任務(wù)重、頭緒多、工程矛盾需要協(xié)調(diào)的工作難度大。有房屋拆遷安置、個(gè)案處理、信訪、清欠民工工資、違章建筑拆除、征地拆遷、“三通一平”、桿線遷移、管網(wǎng)填埋、障礙物清理、施工安全、備案手續(xù)的落實(shí)、群眾工作、規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖紙修改、方案審查等等，工作內(nèi)容多，涉及面廣，有的協(xié)調(diào)比較難，時(shí)間長(zhǎng)。

（二）工程建設(shè)資金需求量大，墊支太多。施工合同簽訂后，要按照合同約定和施工進(jìn)度，及時(shí)撥付工程款，由于資金需求量大，有時(shí)不能及時(shí)撥付到位。

1.高灘一期工程已完成投資約4000萬(wàn)元。由開(kāi)發(fā)商墊支，只撥付了少量資金。高灘二期市政道路路基工程已基本完成，總投資約8000萬(wàn)元，現(xiàn)全部由重慶場(chǎng)平公司和萬(wàn)泰集團(tuán)一施工處墊資；

2.箱式無(wú)負(fù)壓設(shè)備需補(bǔ)差價(jià)口89萬(wàn)元，行政辦公區(qū)主水管敷設(shè)資金也未落實(shí)；

3.剪刀灣場(chǎng)平現(xiàn)已基本結(jié)束，場(chǎng)平施工費(fèi)用40萬(wàn)元需劃撥給施工單位；

4.高灘安置房一期基礎(chǔ)投資2342萬(wàn)元，尚欠施工單位920萬(wàn)元，二期基礎(chǔ)投資約1200萬(wàn)元，尚差施工單位500多萬(wàn)元；

5.沙坪片區(qū)過(guò)鐵路排污溝已建設(shè)完工，工程預(yù)算價(jià)為56.349萬(wàn)元；

6.今年列入十大民心工程的各安置小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)動(dòng)工，進(jìn)展順利，約需資金200余萬(wàn)元；

7.近兩年已完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)、地勘工作經(jīng)費(fèi)600余萬(wàn)元，政府由于資金困難一直無(wú)錢(qián)支付，我局為了推進(jìn)工作把其它資金都?jí)|出去了，包括原郵政局還建費(fèi)、保證金等。

8.鹽豐小區(qū)24幢安置房，壩尾槽迎賓小區(qū)13幢安置房“三通一平”費(fèi)、供水、供電設(shè)施費(fèi)、超深基礎(chǔ)等都是我局墊支。

（三）拆遷安置房建設(shè)管理矛盾突出，老百姓建房資金缺口大。

（四）建設(shè)局工作任務(wù)重，技術(shù)人員少，每人承擔(dān)的工作多，難以應(yīng)付，有畏難情緒。

（五）高灘屬坡地，地質(zhì)情況復(fù)雜、高差大，道路、場(chǎng)平工程啟動(dòng)后，滑坡多，建設(shè)成本高。

（六）一中邊坡沿上海路、重慶路和昆明路布置高灘拆遷安置房門(mén)面和樓壩煤化工拆遷安置房?，F(xiàn)上海路段邊坡由于地震等原因，已存在巖層滑移裂縫。我局正組織施工單位抓緊重慶路段邊坡治理和修改上海路段邊坡設(shè)計(jì)。如果上海路邊坡能夠治理，并提高相應(yīng)安全等級(jí)，一中邊坡附近的安置房則繼續(xù)修建。如果邊坡?lián)踝o(hù)工程安全等級(jí)不能達(dá)到一級(jí)，建議安置房取消，另行選址。

上述問(wèn)題的存在，從一定程度上影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的整體推進(jìn)，希望及時(shí)研究解決。

三、下步工作

（一）對(duì)舊城實(shí)施改造，提升城市形象

１.團(tuán)結(jié)路口國(guó)土局、綜合執(zhí)法大隊(duì)片區(qū)：2008年4月縣人大代表持證視察城市建設(shè)時(shí)提出，通過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，團(tuán)結(jié)路高樓林立、裝修漂亮、街道寬廣、綠樹(shù)成蔭，已具備都市城市的特點(diǎn)，成為水富人的驕傲。但局部區(qū)域臟亂差的狀況仍然存在，有損水富形象。特別是團(tuán)結(jié)路口現(xiàn)執(zhí)法大隊(duì)、國(guó)土局等局部區(qū)域，房屋陳舊破爛，布局凌亂，很不協(xié)調(diào)，應(yīng)重點(diǎn)改造。下步將考慮一是局部調(diào)整規(guī)劃，盡快把綜合執(zhí)法大隊(duì)、國(guó)土局與原公安局一帶破舊房屋拆除，土地予以收儲(chǔ)，將該地段建設(shè)成精美時(shí)尚的購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)中心，以滿足人民群眾的生活需要。建設(shè)中要充分考慮地下停車場(chǎng)規(guī)模，以彌補(bǔ)金江銀座高樓城市景觀和車位不足等問(wèn)題。二是在振興北路西側(cè)應(yīng)超前考慮與金沙江施工大橋的連接方案，預(yù)留土地，待條件成熟后實(shí)施。

2.團(tuán)結(jié)路尾端改造：隨著向家壩電站施工區(qū)征地拆遷工作的開(kāi)展，團(tuán)結(jié)路尾端的永豐15隊(duì)和16隊(duì)大部分破舊房屋被拆遷?，F(xiàn)團(tuán)結(jié)路尾端群眾居住環(huán)境較差，市政設(shè)施不配套，加之該片區(qū)從1996年就已凍結(jié)申請(qǐng)辦理個(gè)人建房手續(xù)。現(xiàn)已委托設(shè)計(jì)院對(duì)該片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃范圍西至施工區(qū)10#路，北至云天化生活區(qū)圍墻，東至18米街，南至2#公路。主要分為三大功能，一是商業(yè)開(kāi)發(fā)，在團(tuán)結(jié)路兩側(cè)，用地約60畝。二是辦公和金融用地，分布在18米街西街，向家壩政府用地9畝，信用社用地9畝。三是安置用地主要布置在育才路以西，用地面積67畝，安置總建筑面積9萬(wàn)平方米，我局已完成初步方案，可供開(kāi)發(fā)用地60畝。方案批準(zhǔn)后可分期實(shí)施。

３.臨江路片區(qū)改造（主要指縣一中、縣一小、檢院、法院位置）：該片區(qū)主要結(jié)合縣一中、縣一小、縣檢院和法院遷建，對(duì)一中、縣一小、檢院、法院用地進(jìn)行整體規(guī)劃，結(jié)合縣小、縣一中、檢院、法院的搬遷工作分期實(shí)施，打造臨江路城市景觀，樹(shù)立水富濱江城市形象。該地塊用地28畝。在現(xiàn)衛(wèi)生局辦公樓處預(yù)留2畝用地作為縣醫(yī)院發(fā)展用地，從石龍巷處打通人民路和臨江路之間的通道，道路寬16米。

４.啟動(dòng)縣小搬遷：與沙坪城中村改造相結(jié)合，縣小規(guī)劃在現(xiàn)沙坪鎮(zhèn)小處。小學(xué)遷建方案已通過(guò)審查，抓緊施工圖設(shè)計(jì)和啟動(dòng)該片區(qū)的征地拆遷工作。

（二）啟動(dòng)壩尾槽湖濱小區(qū)建設(shè)前期工作：2008年4月縣人大代表持證視察城市建設(shè)時(shí)提出湖濱小區(qū)（公務(wù)員小區(qū)）規(guī)劃住戶636戶過(guò)小，要提高規(guī)劃入住人數(shù)，保留壩尾槽現(xiàn)有綠化，依山就勢(shì)修建。重新找一家單位進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）加速推進(jìn)高灘行政辦公區(qū)建設(shè)：即將啟動(dòng)高灘行政辦公區(qū)場(chǎng)平工程施工，總投資約2000多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年7月底完成場(chǎng)平工程，現(xiàn)高灘行政辦公區(qū)只有工會(huì)和工商局做好了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。請(qǐng)縣委、政府督促其他各建房單位盡快聯(lián)系設(shè)計(jì)院搞好前期規(guī)劃方案設(shè)計(jì)工作。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。千方百計(jì)完成今年的固定資金投資任務(wù)，對(duì)港口、移動(dòng)公司、發(fā)改局、開(kāi)元賓館、電力公司、吊唁廳、信用社營(yíng)業(yè)點(diǎn)還建工程、家聲醫(yī)院、牛角加油站還建、云富派出所和環(huán)保局辦公樓建設(shè)等項(xiàng)目的拆遷工作加快推進(jìn)，早日動(dòng)工建設(shè)。加速推進(jìn)采取依法拆遷，對(duì)個(gè)別不配合的單位和個(gè)人，堅(jiān)決申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，近年來(lái)城市拆遷強(qiáng)制執(zhí)行案件多，有時(shí)精力顧不過(guò)來(lái)，使一些工作推進(jìn)較慢。

四、請(qǐng)求解決的問(wèn)題

（一）請(qǐng)求解決高灘二期道路和安置點(diǎn)建設(shè)資金，按已簽訂的合同和工程完成情況，應(yīng)解決道路資金4000萬(wàn)元，拆遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)和場(chǎng)平費(fèi)1700萬(wàn)元。

（二）供水工程資金總投資600余萬(wàn)元，已撥200萬(wàn)元，需要解決400萬(wàn)元。

（三）縣政府已批準(zhǔn)我局和交通局合署建設(shè)辦公樓，原設(shè)計(jì)為5層，兩家單位各一半，考慮建設(shè)局城建檔案、房產(chǎn)檔案室、建筑工程檢測(cè)中心用房需要，經(jīng)與交通局協(xié)商，多加高兩層一家一半作為檔案室和檢測(cè)中心試驗(yàn)室，預(yù)計(jì)修建2500平方米左右，請(qǐng)求解決100萬(wàn)元辦公樓修建資金。

（四）已建好迎賓小區(qū)和鹽豐小區(qū)屬移民安置點(diǎn)拆遷，是由向家壩鎮(zhèn)牽頭拆遷的，沒(méi)有任何經(jīng)費(fèi)，為了安置點(diǎn)建設(shè)，我局已墊支“三通一平”費(fèi)、排污排水工程、水電安裝費(fèi)、基礎(chǔ)超深費(fèi)等200余萬(wàn)元。

（五）公安小區(qū)拆遷安置費(fèi)200萬(wàn)元。

（六）請(qǐng)給予特殊政策，在應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔2—3名工程技術(shù)人員。

（七）由于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，原建設(shè)部更名為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，增加了管理職能，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房和建設(shè)管理，因此建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)建設(shè)所機(jī)構(gòu)，人員編制2—3人，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房和建設(shè)管理力度。

（八）由于縣建設(shè)局工作任務(wù)重，需接待和協(xié)調(diào)的事務(wù)、項(xiàng)目多，經(jīng)費(fèi)支出大，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，請(qǐng)求將我局預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外收費(fèi)的50%返還給我局作為工作經(jīng)費(fèi)。

（九）請(qǐng)求解決行政辦公區(qū)地勘等項(xiàng)目地質(zhì)勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)603.75萬(wàn)元。

第五篇：豐城市公交車營(yíng)運(yùn)管理情況匯報(bào)

豐城市公交車營(yíng)運(yùn)管理情況匯報(bào)

豐城市城市公共交通有限公司組建于2001年7月，隸屬于豐城汽車運(yùn)輸總公司的下屬國(guó)有企業(yè)，該公司現(xiàn)有管理人員24名，公交車91輛（其中已換型新車24輛，老式公交車67輛）。營(yíng)運(yùn)線路現(xiàn)已開(kāi)通5條，1路（老城區(qū)—尚莊）24輛，單程24公里；2路（新城區(qū)—石灘）16輛，單程18公里；3路（老城區(qū)—閣里楊）16輛，單程18公里；4路（老城區(qū)—塘家圩）14輛，單程26.4公里;5路(新城區(qū)—大港）23輛，單程19.5公里。按照政府管理職能的劃分，豐城市公共交通有限公司歸屬于我市城管局行業(yè)管理。

一、城管局管理狀況及監(jiān)管措施

城管局對(duì)公交公司管理一貫極為重視，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入公司協(xié)調(diào)處理解決相關(guān)問(wèn)題，加大了對(duì)公交公司的監(jiān)管力度，專門(mén)分工一名局領(lǐng)導(dǎo)抓公交工作。我局公用事業(yè)管理股也增調(diào)了工作責(zé)任心強(qiáng)，懂公交業(yè)務(wù)的工作人員從事公交管理工作，因?yàn)楣还緝?nèi)部管理不到位，內(nèi)部管理比較混亂，管理體制沒(méi)有理順，對(duì)我局的行業(yè)監(jiān)管極不重視，對(duì)一些公交車營(yíng)運(yùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題聽(tīng)之任之，我行我素。去年上半年，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求在紫云大道新建兩座公交站臺(tái)，局領(lǐng)導(dǎo)多次上門(mén)協(xié)調(diào)，到現(xiàn)場(chǎng)辦公，但公交公司總是以各種借口不預(yù)新建，最后還是拖了半年之久才勉強(qiáng)建成給市民造成不良影響。按照《豐城市公交車客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，駕駛員必須具有三年以上駕齡和A級(jí)駕照才能駕駛公交車輛，但公交公司就是不抓落實(shí)，總是強(qiáng)調(diào)各種理由，導(dǎo)致去年發(fā)生三起死亡事故，我局對(duì)公交營(yíng)運(yùn)情況經(jīng)常不定期進(jìn)行檢查和整頓，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)公交車輛違背營(yíng)運(yùn)，在我們采取處罰時(shí)，公交公司領(lǐng)導(dǎo)總是出面說(shuō)情，導(dǎo)致個(gè)別公交車主和司乘人員無(wú)視公交營(yíng)運(yùn)管理規(guī)定，造成我市公交營(yíng)運(yùn)混亂局面。去年上半年，有部分市民反映，要求開(kāi)通老城區(qū)至新城區(qū)往返夜班公交車，局領(lǐng)導(dǎo)特別重視，立即召集公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究部署開(kāi)通夜班公交車事宜，確定夜班公交車線路和?？奎c(diǎn)。就在開(kāi)通兩個(gè)月后，公司在沒(méi)有報(bào)批的情況下擅自停開(kāi)，我局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)后，對(duì)公交公司采取必要的處理措施，開(kāi)具了《行政處罰決定書(shū)》，但沒(méi)公司雖不執(zhí)行我局的處罰決定，還強(qiáng)調(diào)許多客觀理由。最后在局領(lǐng)導(dǎo)多次監(jiān)管下，才恢

復(fù)了夜班公交車的正常營(yíng)運(yùn)。為了盡快扭轉(zhuǎn)公交公司管理方面存在的突出問(wèn)題，近年來(lái)我局采取了以下監(jiān)管措施：

（一）加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。2006年尹始根據(jù)群眾反映的問(wèn)題和公交公司管理現(xiàn)狀，加大對(duì)公交公司的監(jiān)管力度，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，公用事業(yè)股全體工作人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

1、及時(shí)貫徹上級(jí)有關(guān)對(duì)公交行業(yè)的規(guī)定，要求；

2、對(duì)公交公司的工作進(jìn)行全面的監(jiān)管、督辦、檢查、協(xié)調(diào)；

3、對(duì)公司管理人員工作作為情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)、反饋；

4、每月召開(kāi)一次班子成員會(huì)議；

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾的來(lái)信來(lái)訪工作；

6、每周檢查3—4次公交車營(yíng)運(yùn)情況和服務(wù)質(zhì)量；

7、每季度召開(kāi)一次各線路負(fù)責(zé)人會(huì)議，解決車主和司乘人員，所提出的問(wèn)題。

（二）加大了監(jiān)管力度，為了進(jìn)一步發(fā)展我市城市公共交通，加強(qiáng)城市公交車輛的管理，規(guī)范公交車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)乘客，經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定和要求，今年初出臺(tái)了我市《城市公共交通客運(yùn)管理暫行辦法》，每年我局都與公交公司簽訂了《公交客運(yùn)安全管理責(zé)任狀》。制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰考評(píng)辦法。今年前5個(gè)月，我局安排相關(guān)工作人員跟車糾章63車次；上路檢查82人次；發(fā)現(xiàn)公交車輛站臺(tái)外載客100余次；車輛違規(guī)超載210人次；擅自改變營(yíng)運(yùn)線路20車次；未按規(guī)定的時(shí)間發(fā)車收班（含夜班車）8次；擅自提高票價(jià)50車次；帶病車輛上路營(yíng)運(yùn)15次；公交站臺(tái)站牌破損10處；處理群眾來(lái)信來(lái)訪32次；對(duì)違章?tīng)I(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)濟(jì)處罰3200元；收扣營(yíng)運(yùn)證，駕駛證20人次；關(guān)停違規(guī)車輛12次；退還乘客票款500余元；對(duì)公司下達(dá)整改通知書(shū)5份。

（三）認(rèn)真做好車主及司乘人員的思想教育工作。公交車輛服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響我市對(duì)外開(kāi)放的形象，它體現(xiàn)了一個(gè)城市的文明程度，做好司乘人員的思想教育工作和提高司乘人員的服務(wù)意識(shí)至關(guān)重要。去年上半年，因?yàn)槿加蜐q價(jià)。部分車主擅自停車歇業(yè)，給群眾造成不良影響，為了盡快恢復(fù)營(yíng)運(yùn)，雷雨局長(zhǎng)多次召開(kāi)車主會(huì)議面對(duì)面進(jìn)行溝通做好車主的疏導(dǎo)工作。紀(jì)檢組長(zhǎng)和局有關(guān)工作人員一同上車調(diào)查，全方位了解公交車輛營(yíng)運(yùn)情況，掌握第一手資料，并與司乘人員進(jìn)行耐心細(xì)致的思想工作。下半年為了落實(shí)市政府關(guān)于更換

新型車輛，提高城市品味的有關(guān)精神，公交車主的抵觸情緒非常嚴(yán)重，局領(lǐng)導(dǎo)多次利用晚上時(shí)間召開(kāi)車主及司乘人員會(huì)議，認(rèn)真做好車主的思想疏通工作，使公交公司領(lǐng)導(dǎo)和車主們深受感動(dòng)，才使1路24輛公交車在春節(jié)前順利換型。

二、目前公交公司管理存在的主要問(wèn)題

隨著形勢(shì)的發(fā)展和人民生活需求的不斷提高，進(jìn)一步提高公交管理人員的責(zé)任意識(shí)和司乘人員的服務(wù)質(zhì)量尤其重要。近年來(lái)公交公司強(qiáng)化內(nèi)部管理比較松懈，車主和司乘人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)比較淡薄，造成了部分乘客有不滿情緒，造成了不良影響，具體存在以下主要問(wèn)題：

（一）公司班子成員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。該公司有經(jīng)理兼書(shū)記1人；副書(shū)記1人；副經(jīng)理2人；在班子成員中前些時(shí)間公司主要領(lǐng)導(dǎo)不能很好地履行職責(zé)，不能堅(jiān)守崗位，三天兩天見(jiàn)不到身影，職工反映非常強(qiáng)烈，整個(gè)班子沒(méi)有形成合力，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，民主作風(fēng)較差，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

（二）公司內(nèi)部管理混亂。公司組建以后，已經(jīng)建立一套行之有效的管理制度，但在執(zhí)行上都是我行我素，上班點(diǎn)到以后管理人員各散東西，有的領(lǐng)導(dǎo)視而不見(jiàn)，缺乏有力的約束機(jī)制和管理力度。

（三）公司與車主之間矛盾突出。公司與車主和司乘人員之間缺少必要的溝通和思想交流，缺乏耐心細(xì)致的思想教育工作。特別是在收取管理費(fèi)問(wèn)題上車主有反映極為不滿，不按時(shí)交納管理費(fèi)公司就實(shí)行關(guān)車處理，使車主與公司的矛盾日益惡化。每輛每月1路2600元；2路2100元；3路2000元；4路2250元；5路2000元。車主普遍反映費(fèi)用收繳過(guò)高。

（四）司乘人員整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)較差。車主買(mǎi)了公交車以后，大多數(shù)都是在社會(huì)上雇請(qǐng)司機(jī)和賣票人員，有的司乘人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)公交車輛營(yíng)運(yùn)的業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，根本不懂公交營(yíng)運(yùn)的法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度比較薄弱，導(dǎo)致部分公交車違規(guī)營(yíng)運(yùn)，到站不停，無(wú)站亂靠；不按規(guī)定的時(shí)間發(fā)車收班，不按規(guī)定的線路進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，甚至出現(xiàn)隨意提高票價(jià)等現(xiàn)象。給社會(huì)造成不良影響。

三、幾點(diǎn)建議

隨著城市建設(shè)的發(fā)展和公交事業(yè)的不斷壯大，我市因參照周邊縣市公交營(yíng)運(yùn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)。此如：上高縣公交公司屬于私有制股份公司，公交車輛、站臺(tái)和其它輔助設(shè)施都由公司自己投入，從社會(huì)上招聘司機(jī)和管理人員，實(shí)行月工資制和其它獎(jiǎng)勵(lì)處罰制。公交公司與主管局簽訂經(jīng)營(yíng)權(quán)為8年，經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)143萬(wàn)元，全部上交縣財(cái)政。樟樹(shù)市公交公司與我們豐城市公交公司管理體制和經(jīng)營(yíng)形式相似，都屬宜春汽運(yùn)總公司管理，但以我市公交公司不同的是：一是車主上交給公司的管理費(fèi)每月每輛交500元，我市要求2000左右不等；二是他們車主的各種費(fèi)用由車主自己繳交，我市是公交公司代交。參照以上縣市的做法，結(jié)合我市的實(shí)際提出如下建議供參考：

（一）理順管理體制真正把我市公交事業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化管理

我市公交公司隸屬于宜春汽運(yùn)總公司管理，人力和財(cái)力地方政府都無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管，只能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管職能，而且受到許多因素的影響，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管工作相當(dāng)被動(dòng)。建議政府對(duì)公交公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行重新招標(biāo)，中標(biāo)者根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)評(píng)估，投資。司乘人員和管理人員由中標(biāo)者聘請(qǐng)，擇優(yōu)上崗，真正地實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

（二）建議政府相關(guān)部門(mén)對(duì)公交公司收取的管理費(fèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，要有政策收費(fèi)依據(jù)，給車主有個(gè)滿意的解釋，使我市公交車能正常營(yíng)運(yùn)。

（三）城市公交是公用事業(yè)，是政府扶助發(fā)展的行業(yè)，建議市政府在車輛換型的過(guò)程中給予適當(dāng)?shù)牡拖⒋?，促使公交車輛換型工作順利進(jìn)行。

豐城市城市管理局

二00七年五月二十五日