第一篇：公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)(整理)

公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)

一、公文的定義和分類(lèi)(一)定義

公文,是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料,是方針,政策,法規(guī),政令和信息,情況的表現(xiàn)者,運(yùn)載者,是機(jī)關(guān)實(shí)施管理的基本手段和重要工具,發(fā)揮著上令下達(dá),下情上報(bào)和信息溝通的重要作用.公文貫穿機(jī)關(guān)管理工作的始終.我們要向上級(jí)報(bào)告情況,需要寫(xiě)成文件;我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn),村安排什么工作,提工作要求,需要寫(xiě)成公文印發(fā)下去,備查,備用,便于基層照章執(zhí)行;我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么決定,也要印制成公文.因此,公文寫(xiě)作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān),可以說(shuō),具備較強(qiáng)的公文寫(xiě)作能力,是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求.當(dāng)前,各級(jí)各部門(mén)都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員,有許多年輕人因?yàn)榫邆漭^好的文字功底,而被選拔進(jìn)市,縣黨委,政府機(jī)關(guān)工作,從而改變了自己的生活環(huán)境和人生境遇,一些機(jī)關(guān)還因?yàn)檫x不到合適的文秘人員而發(fā)愁.由此可見(jiàn),重視公文寫(xiě)作,加強(qiáng)公文寫(xiě)作,對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō),具有更加積極的作用.(二)分類(lèi)

1,按照制文機(jī)關(guān)的種類(lèi)劃分:黨務(wù)機(jī)關(guān)公文,行政機(jī)關(guān)公文,司法機(jī)關(guān)公文,軍事機(jī)關(guān)公文,企事業(yè)單位公文,社會(huì)團(tuán)體公文.今天講的,重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文.2,按照行文方向劃分:上行公文,平行公文,下行公文.草擬公文前,必須弄清楚行文方向,才能確定文種,內(nèi)容,措辭等.3,按照保密程度劃分:絕密公文,機(jī)密公文,秘密公文,內(nèi)部材料,普通公文5種.我們?cè)谄鸩莼蛘吖芾砉臅r(shí),必須要按照該公文的秘密等級(jí)來(lái)處理,涉及秘密問(wèn)題的,不能泄密.4,按照緊急程度劃分:特提公文,特急公文,加急公文,平急公文,普通公文5種.緊急公文的處理,我在后面要專(zhuān)門(mén)給大家講.5,按照使用范圍劃分:通用公文和專(zhuān)用公文.決定,通知,通報(bào),報(bào)告,請(qǐng)示,批復(fù),意見(jiàn),函,會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文;司法類(lèi)的公文,經(jīng)濟(jì)類(lèi)的公文,任免類(lèi)公文,議案,提案,建議等等,屬專(zhuān)用公文.今天講的,主要是通用公文.6,按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度,行政約束力的強(qiáng)弱劃分:規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文.規(guī)范性公文有13種:命令,決定,公告,通告,通知,通報(bào),議案,報(bào)告,請(qǐng)示,批復(fù),意見(jiàn),函,會(huì)議紀(jì)要.非規(guī)范性公文:除規(guī)范性公文以外的公文.常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告,工作計(jì)劃類(lèi),工作總結(jié)類(lèi),提案,建議,說(shuō)明,講話(huà)稿,簡(jiǎn)報(bào)信息,書(shū)信類(lèi),啟事類(lèi),條據(jù)類(lèi),表格類(lèi),大事記等等.(三)機(jī)關(guān)公文要素機(jī)關(guān)公文由版頭,份號(hào),密級(jí),緊急程度,發(fā)文字號(hào),簽發(fā)人,標(biāo)題,主送機(jī)關(guān),正文,附件,發(fā)文機(jī)關(guān)署名,成文日期,印章,印發(fā)傳達(dá)范圍,主題詞,抄送機(jī)關(guān),印制版記組成.(四)公文處理包括哪些工作公文處理包括擬制,辦理,管理,立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作.二,公文寫(xiě)作的共性要求

公文不同于其他文字作品,它的寫(xiě)作,制發(fā),處理必須按照固有的規(guī)定,特定的體例格式來(lái)進(jìn)行.(一)確定文種這是寫(xiě)作公文首先要明確的.我們?cè)趯?xiě)作公文前,要弄清楚這個(gè)文件具有或者說(shuō)應(yīng)該發(fā)揮什么作用,是在什么背景下寫(xiě)這個(gè)文件材料.根據(jù)寫(xiě)作的背景,目的,受文對(duì)象(為什么要寫(xiě)這個(gè)文件;寫(xiě)這個(gè)文件要達(dá)到什么目的,是安排工作,通報(bào)情況,還是解決困難問(wèn)題;文件是寫(xiě)給哪個(gè)部門(mén),是上行,平行還是下行),確定采取哪個(gè)文種.一般說(shuō)來(lái): 1,要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng),選擇《決定》文種.比如:黨中央決定在全黨(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)開(kāi)展講政治,講正氣,講團(tuán)結(jié)的“三講”活動(dòng),這對(duì)黨的建設(shè)來(lái)說(shuō),是件大事,所以用決定文種;每年初的農(nóng)村工作會(huì)議,計(jì)劃生育工作會(huì)議上,縣政府都要出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作(人口與計(jì)劃生育工作)責(zé)任制的決定》,這就是個(gè)獎(jiǎng)懲決定.2,要向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定,適用公告公告.比如,要在縣城取公告取締三輪車(chē),或者實(shí)行三輪車(chē)分單雙號(hào)進(jìn)城運(yùn)營(yíng),這涉及到廣大三輪車(chē)從業(yè)人員的切身利益,我們就要事先以各種方式發(fā)出公告,告知社會(huì)各界.聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),建設(shè)局,交警大隊(duì).要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)該遵守或者周知的事項(xiàng),比如停水停電,適宜采用通告文種.3,我們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行,或者要求下級(jí)從哪些方面

作好哪件工作時(shí),一般印發(fā)《通知》

4,向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)時(shí),選用報(bào)告類(lèi)文種,如工作報(bào)告,情況匯報(bào)等等.(在其中,政府工作報(bào)告是一個(gè)有特指內(nèi)容的文種,政府工作報(bào)告是政府向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告工作情況)5,向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決困難和問(wèn)題,選用《請(qǐng)示》.6,答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng),用《批復(fù)》.7,我們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法,一般選用《意見(jiàn)》.8,不相隸屬的機(jī)關(guān)之間,也就是說(shuō)不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間,比如綏江縣與三峽公司,與市財(cái)政,審計(jì),國(guó)土等市政府部門(mén),商洽問(wèn)題,詢(xún)問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題,一般用《函》.9,明確通過(guò)會(huì)議形式?jīng)Q定的事項(xiàng),記錄會(huì)議精神,選用《會(huì)議紀(jì)要》.10,還有一種《命令》文種,主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章(如主席令,國(guó)務(wù)院令),宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施(如通緝令),這些法規(guī),規(guī)章的制定,要省級(jí)以上的國(guó)家機(jī)關(guān)才能制定和通過(guò),因此,在市,縣兩級(jí),一般不涉及到《命令》文種.以上講的是一般原則,具體采用哪類(lèi)文種,要根據(jù)具體情況來(lái)確定.(二)規(guī)范寫(xiě)作

公文寫(xiě)作要努力做到“七個(gè)規(guī)范”: 1,主題規(guī)范.主題是文章所要表達(dá)的中心思想.任何文章都要有主題,公文也不例外.公文主題規(guī)范.題的提煉標(biāo)準(zhǔn),就是集中單一,鮮明顯

露.要求一文一事,一個(gè)主題,主題鮮明突出.主張什么,反對(duì)什么,要鮮明直接,不能含糊,不能讓人產(chǎn)生歧義.2,使用材料規(guī)范.公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)典型,新鮮有力.所謂真實(shí),就是實(shí)實(shí)在在使用材料規(guī)范.存在的,反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實(shí).我們分析問(wèn)題時(shí),所列舉的現(xiàn)象,不是假的,人為編造的,也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象.所謂典型,就是既是個(gè)性特征,又是共性特征.新鮮有力,就是我們所列舉的,分析的問(wèn)題，提出的辦法,必須是符合當(dāng)前實(shí)際的,必須是有說(shuō)服力的.你不能在說(shuō)今年的工作時(shí),還拿去年,前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法,因?yàn)槭挛锟偸窃诎l(fā)展變化,尤其在這個(gè)信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識(shí)普遍快速增強(qiáng)的這么一個(gè)時(shí)代下,如果總是一成不變,不思進(jìn)取,不思考,不調(diào)研,寫(xiě)公文也好,安排工作也好(事實(shí)上,寫(xiě)公文也是安排工作的一種方式),都做不到“有的放矢”—即對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)放劍,一劍中的.公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同,公文強(qiáng)調(diào)真實(shí),強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料,摒棄想象(合理的推測(cè)可以),而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂.3,文章格式規(guī)范.公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是:公文標(biāo)題—主送機(jī)關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間.為文章格式規(guī)范.了便于大家理解,我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫(xiě)作格式和印制格式兩個(gè)方面來(lái)講,這里主要講公文的寫(xiě)作格式,寫(xiě)作格式包括標(biāo)題,正文,結(jié)尾三個(gè)部分.1標(biāo)題:公文標(biāo)題的寫(xiě)法一般是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種.例如:縣國(guó)土局要向市國(guó)土局寫(xiě)一個(gè)請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示,標(biāo)題就是“綏江縣國(guó)土資源局關(guān)于請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防

治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示”;板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報(bào)告一個(gè)煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告,則標(biāo)題就要寫(xiě)成“板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)于**煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告”.2主送機(jī)關(guān)的寫(xiě)法:一是只寫(xiě)受文機(jī)關(guān)的名稱(chēng),不寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字(領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外);二是只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān),例如:市委,市政府,其他需要送達(dá)的受文機(jī)關(guān)采取抄送方式(調(diào)查報(bào)告因?yàn)槭侵喰怨?受文單位不特別確定,除了要求有主送機(jī)關(guān)的,可以不寫(xiě)主送機(jī)關(guān));三是用統(tǒng)稱(chēng)或者規(guī)范的簡(jiǎn)稱(chēng),不能隨意寫(xiě),如市政府,市人民政府都是規(guī)范的簡(jiǎn)稱(chēng),但不能寫(xiě)成市府;四是行文關(guān)系,只能逐級(jí)行文,一般不能越級(jí)行文(如要上報(bào)省政府的文件,一般只能市政府轉(zhuǎn)報(bào)),某些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示屬特殊情況.3正文的寫(xiě)法:正文是主送機(jī)關(guān)以下,結(jié)束語(yǔ)之前的部分.正文是一篇公文用筆最多,最重要的部分.一般是在主送機(jī)關(guān)之后,先寫(xiě)一段或幾句導(dǎo)語(yǔ),說(shuō)明寫(xiě)這篇公文的原因,根據(jù)或者目的,導(dǎo)入正文.正文要做到邏輯層次清楚有序,說(shuō)理簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確并力求深刻,用語(yǔ)符合規(guī)范.4結(jié)尾:正文寫(xiě)完后,一般要寫(xiě)幾句號(hào)召的話(huà)(一般針對(duì)下行文),或者表決心,態(tài)度的話(huà)(上行文).《請(qǐng)示》要說(shuō)“妥否,請(qǐng)批示;《意見(jiàn)》要說(shuō)”以上意見(jiàn)若無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行;《通知》和《報(bào)告》可以不要結(jié)尾,說(shuō)完就落款結(jié)束;講話(huà)稿類(lèi)的一般有鼓勁,號(hào)召的話(huà)語(yǔ);匯報(bào)材料一般有表示感謝和今后打算,態(tài)度的.4,文字表述規(guī)范.公文的用語(yǔ)用字要求簡(jiǎn)明,準(zhǔn)確,樸實(shí),得體,通俗,易懂,體現(xiàn)字面意義文字表述規(guī)范.而非聯(lián)想意義,講求陳述性,寫(xiě)實(shí)性,而非描繪性,虛擬性.一般以概述為主,據(jù)事說(shuō)理,言之有物.不像詩(shī)歌,散文,小說(shuō)等文學(xué)作品,需要大肆鋪展,渲染,大量的想象,細(xì)致的描寫(xiě),這些,恰恰是寫(xiě)公文所忌諱的.(比較文學(xué)作品語(yǔ)言與公文語(yǔ)言的異同:同是寫(xiě)一個(gè)夜晚發(fā)生的一件事,武俠小說(shuō)寫(xiě)“月黑風(fēng)高夜,***燕子李三一個(gè)鷂子翻身越窗而入,手起刀落,一劍封吼,殺死了仇家;而公文只寫(xiě)某年某月某日,誰(shuí)在家中被人殺死,或者誰(shuí)殺死了仇家.)所以,很多時(shí)候,我們看文學(xué)作品很過(guò)癮,看公文則覺(jué)得死板,千篇一律,這個(gè)跟公文的性質(zhì)有關(guān)系,但是公文同樣可以寫(xiě)得很好,好的法規(guī)性,政策性公文,充分考慮了各階層,各方面的利益問(wèn)題和可能出現(xiàn)的反應(yīng),可以做到面面俱到或滴水不漏,好的講話(huà)稿可以寫(xiě)得飽含感情,深刻,精彩.5,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范.該用逗號(hào)用逗號(hào),該用句號(hào)用句號(hào).需要慢慢積累琢磨.要注意:轉(zhuǎn)發(fā)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范.上級(jí)或下級(jí)文件時(shí),標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)(有書(shū)名號(hào)的,取消書(shū)名號(hào));此外,標(biāo)題中不要過(guò)多出現(xiàn)”通知“兩個(gè)字,比如省,市層層轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院一個(gè)文件的通知,到縣級(jí),可直接說(shuō)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院***文件的通知.6,數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范.一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字.前后要統(tǒng)一,不能一時(shí)用大寫(xiě),一時(shí)用小數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范.寫(xiě).7,印制規(guī)范.包括印制格式,排版,用紙規(guī)格,緊急程度,發(fā)文機(jī)關(guān),發(fā)文字號(hào),印制份數(shù),印制規(guī)范.發(fā)送單位,印制機(jī)關(guān)等要素標(biāo)識(shí).目前各單位在印制上比較規(guī)范,請(qǐng)大家在制文的過(guò)程中,拿單位印制好的文件來(lái)參考學(xué)習(xí),我只點(diǎn)幾個(gè)方面的細(xì)節(jié): 1印制格式(印制方式):兩種,紅頭文件和白頭文件.紅頭就是單位的文件頭,簡(jiǎn)報(bào),信息等,一般適用于正式形成的請(qǐng)示,報(bào)告,意見(jiàn),通知,函等文件.白頭就是不冠特定的文件用紙,直接排版印制,一般會(huì)議印發(fā)的講話(huà)稿,匯報(bào)材料等用白頭印制.調(diào)查報(bào)告,對(duì)內(nèi)的工作方案(如單位解放思想大討論方案)這類(lèi)文件既可印制成紅頭,也可印制成白頭,視具體情況定.紅頭文件擬文單位,成文時(shí)間等落款在結(jié)尾處,白頭文件一般把擬文單位,成文時(shí)間放在標(biāo)題下.2簽發(fā):公文的制作簽發(fā)程序很?chē)?yán)謹(jǐn),不能誰(shuí)寫(xiě)誰(shuí)簽都行.重要文件要一把手或單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),一般文件由一把手,分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)委托的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā).3印鑒:即蓋章,也有講究.首先是不能蓋倒了;其次是要蓋在單位落款和成文時(shí)間之間,具體有下套,中套兩種蓋法;聯(lián)合行文的落款蓋印,一般每排平行落兩個(gè)單位的名稱(chēng),依次往下排,蓋印時(shí)不能相互侵占.現(xiàn)在有很多新成立的機(jī)構(gòu),需要啟用新印章,印鑒的啟用也有規(guī)范,要持機(jī)構(gòu)成立的批準(zhǔn)文件向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng),雕刻好后,由縣政府辦行文告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)后啟用,行文宣布啟用之前蓋的印無(wú)效.4成文時(shí)間:領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時(shí)間,而不是擬稿的時(shí)間和印制時(shí)間,印制時(shí)間在版記部分專(zhuān)門(mén)有一欄,哪天印的就寫(xiě)哪天.5行文層次序數(shù)的寫(xiě)法及排版:目前有些亂.一個(gè)正式的文件材料,除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次,總標(biāo)題用二號(hào)華文中宋字體.第一個(gè)層次,是大標(biāo)題,一般用三號(hào)黑體,寫(xiě)成一,二,三;第二個(gè)層次是小標(biāo)題,用(一),(二),(三)來(lái)表示,三號(hào)楷體;第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示,即1.2.3.,可以三號(hào)仿宋加粗以醒目;第四個(gè)層次用(1),(2),(3)表示.三,幾種常用公文的寫(xiě)作要具體講怎么寫(xiě)公文很難,通過(guò)聽(tīng)講了以后就能寫(xiě)好公文,基本上是不可能的.我寫(xiě)了8年公文,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),頭腦里幾乎還是空的.我個(gè)人的體會(huì)是,要寫(xiě)好公文,除了多了解,多熟悉工作,多寫(xiě)以外,沒(méi)有別的辦法.在此,也只是和大家作粗淺的交流.(一)常用規(guī)范性公文 常用規(guī)范性公文

1,請(qǐng)示:如果某個(gè)單位在推行工作中遇到了自己不能解決的困難和問(wèn)題,比如資金,政策等,需要上級(jí)幫助解決,就得寫(xiě)成請(qǐng)示.寫(xiě)請(qǐng)示要注意幾個(gè)問(wèn)題:一是只能一事一請(qǐng),不能在一個(gè)請(qǐng)示里夾帶多個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng),要資金就只寫(xiě)要資金的請(qǐng)示,需要某個(gè)政策性決定的,就寫(xiě)成單一的請(qǐng)示.二是一請(qǐng)一報(bào),一個(gè)請(qǐng)示只能報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān),不能多頭報(bào)送.三是一般不越級(jí)請(qǐng)示,但特殊情況除外(如經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示),在實(shí)踐中本著解決問(wèn)題的原則,不僵化,不教條.四是要簡(jiǎn)短精煉,簡(jiǎn)潔明了地講明原因,困難,對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)要明確,要多少錢(qián),要什么政策,至于人家怎么批是人家的事,還要講明你要的錢(qián)主要是用作哪個(gè)方面.2,報(bào)告:報(bào)告是典型的上行公文,是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,提出意見(jiàn)和建議,答復(fù)上級(jí)的詢(xún)問(wèn)等.報(bào)告的特點(diǎn)是閱知性,不是批復(fù),答復(fù)性,看的人可以簽署意見(jiàn),也可以不簽署意見(jiàn)或表態(tài).所以,在選擇這個(gè)文種的時(shí)候,要選擇那些只需要上級(jí)知道的工作或事件,或者向就某項(xiàng)工作提意見(jiàn)建議,但不一定需要批復(fù).1分類(lèi):一是工作報(bào)告,是按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求做作的報(bào)告,如政府工

作報(bào)告;二是情況報(bào)告,即在工作中遇到了問(wèn)題,或覺(jué)得應(yīng)該讓上級(jí)知道某個(gè)重要事項(xiàng)的當(dāng)前情況(貫徹落實(shí)會(huì)議精神的報(bào)告);三是回復(fù)性報(bào)告,回答上級(jí)問(wèn)詢(xún),落實(shí)上級(jí)臨時(shí)交辦的某項(xiàng)工作(關(guān)于審計(jì)意見(jiàn)整改情況的報(bào)告);四是備案報(bào)告(規(guī)范性文件備案).2寫(xiě)法:一是要有導(dǎo)語(yǔ),說(shuō)明依據(jù)什么寫(xiě)這個(gè)報(bào)告,或者為什么要寫(xiě)這個(gè)報(bào)告(依據(jù)什么機(jī)關(guān)的什么通知精神,或者根據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,我們做了什么,怎么做的).二是總體結(jié)構(gòu)一般是:第一,基本情況;第二,主要做法;第三,收到的效果;第四,存在的問(wèn)題;第五,今后工作的建議.這是常規(guī)格式,具體中有變化.如人大視察**法的實(shí)施情況,就可以先寫(xiě)成效(可以一并寫(xiě)做法),再寫(xiě)問(wèn)題,最后寫(xiě)建議,三個(gè)部分完成.我們要向市政府報(bào)一個(gè)土地使用及管理工作方面的情況報(bào)告,就要有基本情況(建設(shè)用地,開(kāi)發(fā)區(qū)用地),問(wèn)題,措施.回復(fù)報(bào)告的寫(xiě)法比較直接,上級(jí)問(wèn)什么問(wèn)題,我們就答什么問(wèn)題,一條一條的答(如審計(jì)意見(jiàn)整改報(bào)告,用打醬油的錢(qián)打了醋我們是怎么整改的,程序不規(guī)范我們是怎么整改的,擠占專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金我們是怎么整改的).三是結(jié)尾.回復(fù)報(bào)告寫(xiě)”專(zhuān)此報(bào)告,請(qǐng)閱“;工作報(bào)告寫(xiě)”以上報(bào)告當(dāng)否,請(qǐng)閱示“;備案報(bào)告寫(xiě)”請(qǐng)予審查“.切忌報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng).3,意見(jiàn):分為上行意見(jiàn),平行意見(jiàn),下行意見(jiàn)三種,上行意見(jiàn)一般上級(jí)要作出處理或者答復(fù),平行意見(jiàn)則一般提供給對(duì)方參考,對(duì)方可以不執(zhí)行,下行意見(jiàn)則具有指示性,下級(jí)應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行.意見(jiàn)的寫(xiě)法也不是固定不變的,但一般應(yīng)該包括幾個(gè)方面的內(nèi)容(以印發(fā)關(guān)于開(kāi)展某項(xiàng)工作的意見(jiàn)為例):指導(dǎo)思想和原則,目標(biāo)和意義,方法和步驟,工作要求等.4,通知:通知的應(yīng)用范圍很廣泛.傳達(dá)指示,部署工作,實(shí)施管理措施,處理公共事務(wù),任免干部等等,都需要印發(fā)通知.通知以紅頭文件和白頭文件印發(fā)都行.屬下行文,要下級(jí)機(jī)關(guān)(或受文對(duì)象)明確做什么,怎么做(這與請(qǐng)示,報(bào)告不同,比意見(jiàn)要細(xì)),要具有操作性.例如寫(xiě)一個(gè)會(huì)議通知,開(kāi)會(huì)時(shí)間,地點(diǎn),參加人員,有些什么要求等等,要一,二,三逐一說(shuō)清楚,讓看的人一看就明白.通知可以不寫(xiě)結(jié)束語(yǔ).5,工作計(jì)劃類(lèi):是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的某項(xiàng)工作或全面工作進(jìn)行安排部署的文件,明確下一步做什么,怎么做.工作計(jì)劃要有操作性(缺乏操作性是當(dāng)前部門(mén)上報(bào)工作計(jì)劃的通病).計(jì)劃,規(guī)劃,方案,要點(diǎn),都屬于計(jì)劃類(lèi)公文范疇.計(jì)劃類(lèi)公文必須具備目標(biāo),措施,步驟三要素.計(jì)劃類(lèi)公文有兩種格式:一是文字表述式,一是圖表式(圖表式越來(lái)越多,清晰,明了,包含的信息量大),政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解,擬辦實(shí)事分解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)分解,議提案辦理責(zé)任分解等都是圖表式.當(dāng)前部門(mén)上報(bào)的計(jì)劃類(lèi)文件普遍缺乏前瞻性和操作性,都是泛泛而談,隨便寫(xiě)幾條(以收集政府工作報(bào)告素材為例).6,工作總結(jié)類(lèi): 1定義

2分類(lèi):綜合性總結(jié)(單位工作總結(jié)),專(zhuān)題性總結(jié)(專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)),個(gè)人總結(jié)(學(xué)習(xí),思想,工作)3寫(xiě)作關(guān)鍵和重點(diǎn):其特點(diǎn)是實(shí)踐性,經(jīng)驗(yàn)性,自述性,理論性(不僅陳述工作情況,更要揭示理性認(rèn)識(shí),不僅回答”是什么“,更要回答”為什么“,”怎么做“的問(wèn)題.一般包括本年度(半年)基本工作情況,所做的主

要工作,工作進(jìn)度,取得哪些成績(jī)經(jīng)驗(yàn),存在的不足和教訓(xùn),下步工作計(jì)劃(個(gè)人總結(jié)寫(xiě)努力方向).個(gè)人總結(jié)要抓住主要問(wèn)題,把握寫(xiě)的側(cè)重點(diǎn),突出收獲最大,成績(jī)最突出或者感受體會(huì)最深的東西,不是記流水帳.當(dāng)前各部門(mén)上報(bào)的工作總結(jié)類(lèi)材料,缺乏亮點(diǎn)的提煉和總結(jié),都是按部就班寫(xiě)來(lái),看不出我們與別的縣相比有什么亮點(diǎn),與去年相比有哪些做得更好,政策上發(fā)生了哪些重大變化.(二)常用非規(guī)范性公文

常用非規(guī)范性公文有講話(huà)稿,調(diào)查報(bào)告,匯報(bào)材料,禮儀講話(huà),簡(jiǎn)報(bào)信息等,下面分別作簡(jiǎn)單介紹.1,講話(huà)稿:主要有工作報(bào)告(政府工作報(bào)告),會(huì)議講話(huà)(報(bào)告),匯報(bào)材料,傳達(dá)提綱,述職講話(huà)稿:報(bào)告等.標(biāo)題的寫(xiě)法:工作報(bào)告和會(huì)議講話(huà)的標(biāo)題可以使用標(biāo)題式(主標(biāo)題,副標(biāo)題構(gòu)成,主標(biāo)題是報(bào)告內(nèi)容的精煉,概括,副標(biāo)題寫(xiě)報(bào)告人,報(bào)告時(shí)間,比如《解放思想,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利》,是主標(biāo)題,副標(biāo)題是**省長(zhǎng)*年*月在**會(huì)議上的報(bào)告則是副標(biāo)題);還有一種常用的標(biāo)題,就是講話(huà)人+會(huì)議名稱(chēng)+文種構(gòu)成,如《張縣長(zhǎng)在全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話(huà)》,簡(jiǎn)潔明了.主體內(nèi)容和基本要求:上年(上一階段)工作回顧,存在問(wèn)題和困難,下年工作任務(wù),措施.要分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,安排工作.總體要求是中心突出,議題集中,政策清楚,任務(wù)明確.寫(xiě)的好的講話(huà),還需要生動(dòng),富于感情.工作報(bào)告比較正規(guī),用語(yǔ)莊重,一般不用口語(yǔ)化語(yǔ)言,一般不舉例子,但工作做的怎么樣,要用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),一般不允許脫稿臨場(chǎng)發(fā)揮.會(huì)議講話(huà)就相反,用語(yǔ)要力求生動(dòng),可以較多的使用口語(yǔ)化語(yǔ)言,體現(xiàn)個(gè)人風(fēng)格,可以臨場(chǎng)脫稿發(fā)揮.(脫稿講話(huà)責(zé)任認(rèn)定)要具備的基本條件:一是全面,深入了解工作情況,包括困難問(wèn)題,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能做到落筆真實(shí),全面,客觀;二是要了解有關(guān)政策,特別是新機(jī)遇新政策,有什么好的新的政策,有什么限制因素和政策,擬訂措施才能夠有針對(duì)性,體現(xiàn)時(shí)代性;三是高度要站夠,(高度不夠是現(xiàn)在部門(mén)起草報(bào)告最突出的毛病),你如果是代縣長(zhǎng)擬講話(huà)稿,就要站在縣長(zhǎng)的角度思考問(wèn)題,該講什么,該怎樣講,都有講究;你若是代書(shū)記擬講話(huà)稿,就要站在書(shū)記的角度思想如何講,怎樣講,二者是有差別的.部門(mén)代擬講話(huà)稿存在的突出問(wèn)題:一是高度不夠,二是不結(jié)合本縣本工作實(shí)際,不具有針對(duì)性和操作性,三是提煉歸納不夠,邏輯性不強(qiáng)(段落之間,層次之間).比如,去年我們縣召開(kāi)了大規(guī)模,高規(guī)格的全縣教育工作會(huì)議,總結(jié)近幾年來(lái)的教育工作,出臺(tái)一些新的開(kāi)創(chuàng)性的重要政策措施(教師調(diào)整政策,穩(wěn)定教師隊(duì)伍的辦法,實(shí)行中高考政府獎(jiǎng)勵(lì)政策等).教育局很重視籌備工作,代縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擬的講話(huà)稿先后修改了兩次才送到兩辦,但最后修改很大,許多內(nèi)容都沒(méi)用,原因就在于沒(méi)有結(jié)合我們的實(shí)際,沒(méi)有突出我們的亮點(diǎn)(通篇基本講的是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于教育發(fā)展的意見(jiàn)綱領(lǐng)精神).講話(huà)稿的用語(yǔ)和感情問(wèn)題:有人認(rèn)為公文都是平鋪直敘,沒(méi)有感情的.其實(shí)不然,好的公文可以寫(xiě)得既樸實(shí),又有文采,體現(xiàn)講話(huà)人的心聲;既有操作性,又能帶來(lái)聽(tīng)覺(jué)和感官上的享受.過(guò)去我們認(rèn)為公文中不適宜引經(jīng)據(jù)典,富有文采,這是片面的看法.公文的寫(xiě)作特別是講話(huà)稿的寫(xiě)

作,要視講話(huà)人的風(fēng)格而定,有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡引經(jīng)據(jù)典,我們就要考慮和體現(xiàn)他的風(fēng)格,有人說(shuō)我不具備豐厚的古典文學(xué)修養(yǎng)怎么辦,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)可以幫忙,可以針對(duì)性的查閱,學(xué)習(xí),選擇.2,匯報(bào)材料和傳達(dá)提綱:都要簡(jiǎn)明扼要,條理清晰,實(shí)事求是.匯報(bào)材料和傳達(dá)提綱:匯報(bào)材料事實(shí)準(zhǔn)確,重點(diǎn)突出,要有事例和數(shù)據(jù),事例要有說(shuō)服力.一般根據(jù)工作情況來(lái)安排框架,但上級(jí)有明確要求內(nèi)容的,一般按上級(jí)要求逐一匯報(bào).傳達(dá)提綱的寫(xiě)作要點(diǎn):一是不能原原本本的照搬領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)或討論發(fā)言,要抽取,綜合主要的,有代表性的體現(xiàn)會(huì)議精神的東西;二是要有側(cè)重,要將本地區(qū)本部門(mén)急待落實(shí)的方面作為傳達(dá)重點(diǎn)(比較工業(yè)園區(qū)與沿江路復(fù)建與我縣的關(guān)系和意義);三是貫徹落實(shí)措施也要緊密結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際.3,禮儀講話(huà):歡迎詞,答謝詞,祝酒詞,悼詞,紀(jì)念性講話(huà)等(我把開(kāi)幕詞,閉幕詞也列入禮禮儀講話(huà):儀講話(huà)).其特點(diǎn):一是簡(jiǎn)短精煉;二是富有感情,歡迎詞,祝酒詞要熱情洋溢,悼詞要沉痛沉重;三是力求文采斐然.講起來(lái)流暢悅耳,聽(tīng)起來(lái)文采飛揚(yáng).一般要避免小標(biāo)題.歡迎詞除在開(kāi)篇表示歡迎外,要簡(jiǎn)要介紹本地的風(fēng)土人情,經(jīng)濟(jì)社會(huì)概貌(但是忌寫(xiě)得呆板),要展望今后的合作與情誼,最后要有祝愿的話(huà).(例文)(三)信息寫(xiě)作

1,定義:是黨政機(jī)關(guān),人民團(tuán)體,企事業(yè)單位為了向上級(jí)機(jī)關(guān),平行機(jī)關(guān),不相隸屬機(jī)關(guān),單位或個(gè)人送閱,通報(bào)有關(guān)情況,信息形成的材料.2,定位:信息工作是各級(jí)黨委,政府辦公室履行”參與政務(wù),管理事務(wù),綜合服務(wù)“職定位:能的重要手段,是各級(jí)政府及其部門(mén)辦公室工作的重要組成部分.信息是各級(jí)政府及其部門(mén)之間溝通情況,交流經(jīng)驗(yàn),反映下情,輔助決策的重要手段.它不可能代替行政公文,但是對(duì)行政公文作用的必要補(bǔ)充;它不可能涵蓋辦公室的所有工作,但是辦公室工作的重要組成部分;它不是輔助決策的唯一渠道,但是輔助決策的重要手段.這個(gè)定位是從上到下都比較統(tǒng)一和認(rèn)可的.在我們過(guò)去的信息工作中,存在對(duì)信息工作定位及其理解的片面性,即僅僅把信息工作作為反映工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)的資料,而沒(méi)有從溝通情況,交流經(jīng)驗(yàn),反映下情,輔助決策這個(gè)全面的定位上來(lái)宏觀理解和把握信息工作.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)上報(bào)的信息中,多數(shù)是新聞報(bào)道式的會(huì)議信息,即х

年х

月х

日開(kāi)個(gè)什么會(huì),хх領(lǐng)導(dǎo)講了話(huà),或者хх領(lǐng)導(dǎo)去檢查什么工作,而沒(méi)有從更高,更深刻的角度去總結(jié),提煉可供借鑒和推廣的工作經(jīng)驗(yàn),去思考,調(diào)研某項(xiàng)政策執(zhí)行或者工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,困難及意見(jiàn)建議.在信息工作反映下情,輔助決策方面,昭通市政府辦做得非常好,他們利用被列入國(guó)務(wù)院信息直報(bào)點(diǎn)的機(jī)遇,及時(shí)編寫(xiě),上報(bào)各類(lèi)信息,通過(guò)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示等途徑,促成了漁洞水庫(kù),巧威公路等重大建設(shè)項(xiàng)目中一些問(wèn)題的解決,其中關(guān)于林業(yè)采伐政策的調(diào)研,扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況等信息被國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示后促成了一些政策的出臺(tái).信息工作也先后獲得省政府辦公廳的特等獎(jiǎng),一等獎(jiǎng),二等獎(jiǎng).3,發(fā)展趨勢(shì):隨著政府職能從全能向有限,從管理型向服務(wù)型,從封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變速度的發(fā)展趨勢(shì):不斷加快,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái),信息工作顯得越來(lái)越重要,面臨的形勢(shì)也在不斷發(fā)生變化.主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面:

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視信息工作.一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視信息工作.信息工作具有傳遞快速便捷,反映內(nèi)容全面廣泛深刻的特點(diǎn),越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視.近年來(lái),從國(guó)務(wù)院到省,市政府領(lǐng)導(dǎo)及辦公廳(室)領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)和要求,要把做好信息工作作為辦公室工作的重要內(nèi)容,使信息工作真正成為領(lǐng)導(dǎo)了解情況的一個(gè)重要窗口和向領(lǐng)導(dǎo)同志反映情況的一個(gè)重要渠道.從國(guó)務(wù)院到省,市政府辦公廳(室)都設(shè)立了一定比例的信息直報(bào)點(diǎn),將一些重點(diǎn)省,市,縣(區(qū))列為直報(bào)點(diǎn),便于第一時(shí)間將各類(lèi)信息傳遞到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中,提供真實(shí),及時(shí)的決策參考(如昭通,水富).2002年,徐榮凱省長(zhǎng)兩次對(duì)信息工作作出重要批示,要求省委辦公廳和省政府辦公廳研究并主動(dòng)做好信息上報(bào)工作,讓黨中央和國(guó)務(wù)院了解云南省的工作情況.縣委,政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)信息工作提出明確,具體的要求,(張縣長(zhǎng)批示,我縣的成績(jī),名次).建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門(mén))信息上報(bào),采用臺(tái)帳,實(shí)行縣政府辦文秘人員信息上報(bào)責(zé)任制,要求每位文秘人員每周撰寫(xiě),上報(bào)信息不得少于1條,對(duì)全縣辦公室系統(tǒng)信息工作量化考核和稿酬獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法.發(fā)計(jì),田壩等少數(shù)部門(mén)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))還實(shí)行了信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,大多數(shù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了信息報(bào)送工作.總的說(shuō)來(lái),信息工作已經(jīng)逐步引起大家的高度重視.二是政府工作越來(lái)越需要信息工作.首先,是政府各項(xiàng)政策措施,工作部署的貫徹落實(shí),及其存在的困難,問(wèn)題的收集反饋離不開(kāi)信息工作.其次,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化,政府決策也從過(guò)去單純的憑經(jīng)驗(yàn),拍腦子轉(zhuǎn)化為科學(xué),民主決策,對(duì)信息的需求量大,依賴(lài)程度高.第三,在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社

會(huì)轉(zhuǎn)型加快的情況下,各種矛盾容易碰撞,激蕩,社會(huì)容易失序,經(jīng)濟(jì)容易失調(diào),人的心理容易失衡,新情況,新問(wèn)題將層出不窮,領(lǐng)導(dǎo)同志也需要及時(shí),準(zhǔn)確,全面地獲取各方面的信息,以便預(yù)測(cè)走勢(shì),調(diào)整策略,指導(dǎo)決策.4,分類(lèi)

第一大類(lèi)是動(dòng)態(tài)類(lèi).動(dòng)態(tài)類(lèi)信息主要指反映重要工作進(jìn)展情況,重大決策部分類(lèi):第一大類(lèi)是動(dòng)態(tài)類(lèi).署貫徹落實(shí)情況,重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)和社情民意等方面的簡(jiǎn)要信息.它的特點(diǎn)是一事一報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確,文字精煉(一般不超過(guò)500字).動(dòng)態(tài)類(lèi)信息又可細(xì)分為八個(gè)小類(lèi):一是上級(jí)做出的重要決策部署,召開(kāi)的重要會(huì)議在本地的貫徹落實(shí)情況;二是對(duì)上級(jí)出臺(tái)實(shí)施的重大決策執(zhí)行效果的情況反饋;三是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作情況;四是反映本地當(dāng)前發(fā)展中一些較為突出的熱點(diǎn),難點(diǎn)問(wèn)題;五是各地承擔(dān)的一些重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況;六是各地最新災(zāi)情及救災(zāi)工作情況;七是反映各地政府工作中存在的突出困難;八是其他重大的社會(huì)動(dòng)態(tài)和重要的社情民意.第二大類(lèi)是綜合類(lèi).第二大類(lèi)是綜合類(lèi).綜合類(lèi)信息主要是就涉及某方面工作或某個(gè)問(wèn)題的相關(guān)情況,進(jìn)行匯總,分析所形成的信息,一般應(yīng)有情況,有分析,有建議,主要目的是匯報(bào)工作,反映問(wèn)題,建言獻(xiàn)策.這類(lèi)信息的特點(diǎn)是要素齊全(時(shí)間,地點(diǎn),問(wèn)題,經(jīng)驗(yàn),建議等),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;主題鮮明,層次清晰;論據(jù)充分,不空發(fā)議論;平鋪直敘,文字簡(jiǎn)煉(一般不超過(guò)2500字).綜合類(lèi)信息主要分為五個(gè)小類(lèi):一是報(bào)告類(lèi).主要匯總報(bào)告重點(diǎn)工作的階段性進(jìn)展情況,反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的需

要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解的重要情況.二是反饋類(lèi).主要反映上級(jí)決策部署,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示的貫徹落實(shí)情況.三是問(wèn)題建議類(lèi).主要反映工作中遇到的各種需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助或協(xié)調(diào)解決的突出困難和問(wèn)題,以及就某些重大問(wèn)題向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策等.四是經(jīng)驗(yàn)成效類(lèi).主要是對(duì)一些具有普遍性的重點(diǎn),難點(diǎn),熱點(diǎn)問(wèn)題,本地區(qū)有哪些獨(dú)到的,值得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志了解或其他地區(qū)和部門(mén)借鑒的好做法.五是調(diào)研類(lèi).主要是圍繞政府中心工作,組織開(kāi)展一些考察,調(diào)研,研究活動(dòng)形成的對(duì)上級(jí)有參考價(jià)值的材料.5,縣政府辦公室信息督辦載體情況:目前縣委辦有《綏江信息》,《信息增刊》,《信息專(zhuān)報(bào)》縣政府辦公室信息督辦載體情況:縣政府辦公室信息督辦載體情況3個(gè)載體.縣政府辦公室的信息載體有5個(gè):一是《綏江政務(wù)信息》,屬下發(fā)信息,主要登載上級(jí)有關(guān)政策和外地好的經(jīng)驗(yàn),做法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)反映的各方面工作進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)信息,約每月出刊3期,全年在40期左右.二是《信息專(zhuān)報(bào)》,主要反映我縣某項(xiàng)重要工作的進(jìn)展情況,取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,存在的困難和問(wèn)題,及自然災(zāi)害,重大疫情等重大突發(fā)事件的發(fā)生和處置情況等.這個(gè)載體一般不下發(fā),重點(diǎn)是上報(bào)市政府辦和送呈縣政府領(lǐng)導(dǎo),原則是一事一報(bào).《信三是息快報(bào)》,屬上報(bào)信息,就是收集和綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)重要工作情況,成效,經(jīng)驗(yàn)等,向市政府辦公室上報(bào),同時(shí)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱知.這個(gè)載體基本上每周編輯上報(bào)2期.四是《調(diào)研信息》,主要就國(guó)家和省市某項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行中存在的困難,問(wèn)題及解決建議,縣政府某項(xiàng)重點(diǎn)工作,社會(huì)熱點(diǎn),難點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)研,形成專(zhuān)題信息上報(bào)市政府辦,這個(gè)載體一般不下發(fā).五是

《綏江移民》,屬上報(bào)和下發(fā)兼用的載體,專(zhuān)門(mén)摘錄刊登國(guó)家有關(guān)移民政策,反映我縣移民工作進(jìn)展情況,存在問(wèn)題,困難等,一般每周出刊2期.(縣委辦的載體有《綏江信息》,政辦擬開(kāi)辦《領(lǐng)導(dǎo)參考》專(zhuān)刊,專(zhuān)門(mén)刊印具有參考價(jià)值的消息,文章,政策,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考)6,我縣的信息工作情況:兩辦都有信息科,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息工作,負(fù)責(zé)收集全縣的我縣的信息工作情況:工作信息上報(bào),編輯下發(fā)信息.黨務(wù)信息在全市排名平穩(wěn)居中,政務(wù)信息在全市排名曾經(jīng)一直靠后.2006年,2007年狠抓了信息工作,2006年政務(wù)信息居全市第6,2007年躍到第3名.7,當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)信息上報(bào)中存在的突出問(wèn)題: 當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)信息上報(bào)中存在的突出問(wèn)題主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題: 一是認(rèn)識(shí)有差距,發(fā)展不平衡.主要是指對(duì)信息工作的定位認(rèn)識(shí)不到位,這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)帶共性的問(wèn)題,也是當(dāng)前信息工作存在的主要問(wèn)題.最突出的現(xiàn)象是,由于大家還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息工作反映下情,輔助決策的重要作用,把上報(bào)信息簡(jiǎn)單等同于新聞報(bào)道,信息內(nèi)容單一,單薄,參考價(jià)值不大.從上報(bào)信息的量上看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)在信息工作上做了大量工作,但采用率普遍不高.信息質(zhì)量較好,采用率較高的有農(nóng)業(yè)局(2007年上報(bào)54條,被綏江《政務(wù)信息》采用14條,轉(zhuǎn)報(bào)35條,市級(jí)整條采用3條,采用簡(jiǎn)訊3條,綜合采用率達(dá)到70%左右),林業(yè)局(2007年上報(bào)信息65條,政務(wù)信息采用8條,轉(zhuǎn)報(bào)25條,市級(jí)采用整條2條,簡(jiǎn)訊4條,采用率達(dá)到40%左右),移民局,發(fā)計(jì)局,中城鎮(zhèn),南岸鎮(zhèn),會(huì)儀鎮(zhèn)

等做的不錯(cuò);衛(wèi)生局上報(bào)數(shù)量不多,但采用率高,監(jiān)察局,國(guó)稅局,民政局上報(bào)數(shù)量多,但采用率低.二是針對(duì)性和時(shí)效性不強(qiáng).一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有把信息工作的著眼點(diǎn)放在全縣全局和重點(diǎn)工作的高度,進(jìn)行提煉和綜合,雖然報(bào)送的數(shù)量多,但上報(bào)信息與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)需求不對(duì)徑,參考價(jià)值不大;收集信息的渠道不暢,情況掌握不及時(shí),上報(bào)遲緩,導(dǎo)致一些重要信息時(shí)效性喪失.尤為突出的是,報(bào)喜的多,報(bào)憂(yōu)的少(也就是說(shuō)成效類(lèi)信息過(guò)多,問(wèn)題類(lèi)的少,問(wèn)題類(lèi)即調(diào)研,綜合類(lèi)信息恰恰是上級(jí)關(guān)心的,采用率會(huì)高).三是綜合調(diào)研類(lèi)信息嚴(yán)重缺乏.可以說(shuō)這是各級(jí)政府系統(tǒng)辦公室信息和日常工作的”軟肋“.因平常耽于事務(wù),沒(méi)有足夠的時(shí)間主動(dòng)深入基層或工作一線調(diào)研,沒(méi)有形成深入調(diào)查研究的工作作風(fēng),”見(jiàn)子打子“,理性思考少.近一年來(lái),除約稿信息外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)基本沒(méi)有主動(dòng)上報(bào)綜合調(diào)研類(lèi)信息.上報(bào)的一些調(diào)研信息也缺乏深度,缺乏全局性的意見(jiàn)建議,輔助決策的參考價(jià)值不大.四是重大突發(fā)信息報(bào)送遲緩,報(bào)送程序不規(guī)范.這個(gè)現(xiàn)象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都十分突出,在一定程度上給我們?cè)斐闪斯ぷ鞅粍?dòng).在突發(fā)公共事件和社會(huì)熱點(diǎn),難點(diǎn)方面尤為突出.還有不按程序規(guī)范上報(bào)的現(xiàn)象也比較突出.表現(xiàn)為:主管部門(mén)只按照行業(yè)管理規(guī)定向省市對(duì)口部門(mén)上報(bào),而沒(méi)有堅(jiān)持先向政府辦報(bào)告,統(tǒng)一口徑后再對(duì)口上報(bào).這樣不僅造成相關(guān)部門(mén)上報(bào)口徑不統(tǒng)一,還給工作造成了被動(dòng),往往是省市領(lǐng)導(dǎo)的批示下來(lái)了我們才知道,也對(duì)政府及政府領(lǐng)導(dǎo)的從政形象帶來(lái)了不良影響.希望各級(jí)各部門(mén)高度重視重大突發(fā)事件的信息上報(bào)和處置,不要出現(xiàn)因

遲報(bào),瞞報(bào),漏報(bào),謊報(bào)信息行為受到批評(píng)和追究,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán).五是寫(xiě)作質(zhì)量有待提高.我總結(jié)為四個(gè)缺乏:缺乏數(shù)據(jù)和素材支撐,1上報(bào)的工作措施空洞乏味,上報(bào)的工作進(jìn)展情況缺乏數(shù)據(jù)支撐.2缺乏與相鄰縣區(qū)相比獨(dú)到的,適宜在更大范圍推廣的經(jīng)驗(yàn)性提煉(如微耕機(jī)推廣,畜牧科技扶貧).不注重挖掘和提煉工作中的亮點(diǎn),總結(jié)不夠深刻全面,精煉程度有待提高.3缺乏深入調(diào)研的精神和心得,對(duì)信息輔助決策的作用認(rèn)識(shí)不組(市辦調(diào)研信息促進(jìn)重大項(xiàng)目的落實(shí),重大政策的調(diào)整).4缺乏對(duì)全局性重點(diǎn)工作,社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事件的把握(要關(guān)注社情民意(當(dāng)初兩縣撤并思潮),關(guān)注重大政策實(shí)施后的反應(yīng),關(guān)注特殊重要工作(如移民16118政策的出臺(tái)).8,怎樣提高信息寫(xiě)作的質(zhì)量和做好信息上報(bào)工作:一是注意以點(diǎn)帶面,選好上報(bào)信息的角度.怎樣提高信息寫(xiě)作的質(zhì)量和做好信息上報(bào)工作:選擇有新意,有價(jià)值,有效用的信息上報(bào),角度抓得新,抓得巧,很快就能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野,反之不然;六求是所反映的問(wèn)題和提出的建議能夠給人以啟示,動(dòng)態(tài)類(lèi)信息要快速上報(bào),”以快帶新“;問(wèn)題類(lèi)信息要注意事物發(fā)展的新動(dòng)向,新變化;經(jīng)驗(yàn)建議類(lèi)要注重現(xiàn)實(shí)性,要僅僅圍繞工作中心,體現(xiàn)單位工作特色,力求有推廣價(jià)值.二是要突出時(shí)效性,加快信息上報(bào)速度.收集要快,編寫(xiě)要快,上報(bào)要快,有預(yù)見(jiàn)性的東西要超前介入.三是切中領(lǐng)導(dǎo)需求,增強(qiáng)信息上報(bào)工作的”貼近度“,當(dāng)前,要加強(qiáng)調(diào)研,在綜合類(lèi)信息報(bào)送上取得突破,努力實(shí)現(xiàn)信息工作的四個(gè)轉(zhuǎn)向(單純的動(dòng)態(tài)類(lèi)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)和綜合類(lèi)并重,動(dòng)態(tài)信息向調(diào)研信息,反映情況向建言獻(xiàn)策,報(bào)喜向喜憂(yōu)兼報(bào),喜憂(yōu)并重).過(guò)去有一個(gè)保守的觀念,認(rèn)為

報(bào)憂(yōu)就得憂(yōu),現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)憂(yōu)解憂(yōu),促進(jìn)問(wèn)題解決,衡量的尺度是:由于客觀因素或者上級(jí)政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題均可上報(bào),只要不是本地主觀工作上出現(xiàn)的問(wèn)題均可上報(bào).在平常的執(zhí)行工作中出現(xiàn)了問(wèn)題,需要上級(jí)調(diào)整政策,我們一般采用專(zhuān)門(mén)的匯報(bào)方式,其實(shí)信息也是一種重要的匯報(bào)方式,不能忽略.三是結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)寫(xiě)作和上報(bào)中的薄弱環(huán)節(jié).四是加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè),要有人分管(分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期的召集研究,確定報(bào)送重點(diǎn)),有具體人員撰寫(xiě),要建立激勵(lì)機(jī)制.9,信息與新聞的異同: 共同點(diǎn):黨政信息和新聞都是對(duì)客觀事物的反映,都具有客觀性,真實(shí)性,新鮮性,時(shí)共同點(diǎn)效性,都能影響人們的認(rèn)識(shí)和行動(dòng),在一定意義上講都具有指導(dǎo)性.信息追求信息價(jià)值,新聞追求新聞價(jià)值,有的時(shí)候兩者是相通的.比如國(guó)家最新做出的一些需要全社會(huì)周知的重大的決定,政務(wù)信息和新聞就是兩條重要的傳播渠道.通過(guò)新聞渠道可以讓更廣泛的群眾知情,而這些指導(dǎo)性的意見(jiàn)通過(guò)政務(wù)信息渠道傳達(dá)貫徹到基層,可以在最短的時(shí)間內(nèi)讓基層領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)并組織實(shí)施.廣義的信息是對(duì)客觀事物的表述(包括發(fā)生的和未發(fā)生的)而新聞是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事情的表述，從廣義上講,信息包含了新聞.二者有四個(gè)共同點(diǎn):一是都是對(duì)客觀事物的反映和表述;二是都是受眾預(yù)先未知的事情;三是都講求新鮮,真實(shí),準(zhǔn)確;四是都有可傳遞性.區(qū)別點(diǎn):區(qū)別點(diǎn):一是信息的包含量比新聞大.新聞只是新近所發(fā)生的,為受眾所關(guān)注的具有新聞價(jià)值的那部分事實(shí)的報(bào)道,信息則是反映事物存在方式或運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的普遍形式.這是最大的區(qū)別.信息稿件有超

前性(趨勢(shì)性的苗頭問(wèn)題,預(yù)測(cè)事物未來(lái)的發(fā)展方向和態(tài)勢(shì)),新聞是對(duì)已經(jīng)發(fā)生事情的報(bào)道,注重影響,導(dǎo)向,信息則側(cè)重于告知,反映事物的存在和運(yùn)動(dòng)狀態(tài).二是信息的時(shí)效性要求不及新聞要求強(qiáng).三是公開(kāi)性上不同,新聞向社會(huì)公開(kāi),信息則分類(lèi)上報(bào),公開(kāi),專(zhuān)屬性信息(如涉及國(guó)家安全)不能公開(kāi).四是信息提供的服務(wù)效果比新聞要直接.寫(xiě)作上的不同(5個(gè)方面): 選材上:信息側(cè)重于全局性,綜合性,典型性,指導(dǎo)性,新聞側(cè)重于知識(shí)性,趣味性,可讀性.標(biāo)題上:信息為單標(biāo)題,直白直觀;新聞標(biāo)題有多行標(biāo)題(眉題,正題,副題),兩行標(biāo)題(主標(biāo)題,副標(biāo)題),單行標(biāo)題三種形式,活潑,吸引眼球.(舉例:1,**局加強(qiáng)票據(jù)管理,信息的寫(xiě)法就是直入主體,一是…二是…;新聞標(biāo)題則是:強(qiáng)化管理,強(qiáng)化檢查,強(qiáng)化處罰(主標(biāo)題)——**局以票管稅堵塞稅收”暗流“.2,寫(xiě)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品6月對(duì)日出口下降,信息的寫(xiě)法;新聞的標(biāo)題和寫(xiě)法:豌豆被拒敲響第一聲警鐘(引題)--中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品6月對(duì)日出口下降18%.3,舉辦建筑業(yè)職業(yè)技能大賽:你想一顯身手嗎?擂臺(tái)上見(jiàn)分曉(引題),我市舉辦建筑業(yè)職業(yè)技能大賽(主題),獲獎(jiǎng)待遇(副題).結(jié)構(gòu)上:信息主體直言表述,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直接由主體構(gòu)成,較少用導(dǎo)語(yǔ),字?jǐn)?shù)100-300字左右,一段成篇;新聞稿由導(dǎo)語(yǔ),背景,主體,結(jié)尾構(gòu)成,包括何時(shí),何地,何事,何因,何果五要素.形式上:信息有相對(duì)固定的規(guī)范(動(dòng)態(tài)類(lèi))一般采用”一是…二是…三是…“的直接敘述方式，一就是一,二就是二,實(shí)事求是,忌諱隨意粉

飾,一般不允許估計(jì)基礎(chǔ)上的模糊表達(dá);新聞則活潑,無(wú)固定格式.寫(xiě)作風(fēng)格上:信息的語(yǔ)言平實(shí),直敘,準(zhǔn)確精煉,樸實(shí)莊重,事實(shí)準(zhǔn)確,分析中肯,建議合理,忌用修辭手法.新聞力求可讀性,可以采取多種文體,運(yùn)用各種修辭手法(插敘,倒敘,比喻,夸張,諷喻,借代,映襯),講究的是懸念感和新鮮感,給受眾沖擊力,激起閱讀興趣,擴(kuò)大社會(huì)影響力.五,公文處理中幾個(gè)需要注意的問(wèn)題(一)聯(lián)合行文的問(wèn)題

1,行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,主辦機(jī)關(guān)排列在前,原則上文頭,文號(hào)都用主辦機(jī)關(guān)的,落款時(shí)幾家單位都要落款并蓋印(上行文可只蓋主辦機(jī)關(guān)的印).如,食品藥品監(jiān)督管理局,工商局,衛(wèi)生局要聯(lián)合下發(fā)一個(gè)食品衛(wèi)生安全方面的文件,這項(xiàng)工作食品藥品監(jiān)督管理局是牽頭單位,文件頭和發(fā)文字號(hào)都用藥監(jiān)局的;另一種處理方式是幾家單位聯(lián)合印制紅頭文件(切忌不能用黑頭文件聯(lián)發(fā)),但發(fā)文字號(hào)原則上用主辦機(jī)關(guān)的.2,行政機(jī)關(guān)與同級(jí)或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān),軍隊(duì)機(jī)關(guān),人民團(tuán)體聯(lián)合行文,按照黨,政,軍,群的順序排列.3,聯(lián)合行文一般用主辦單位的文頭和文號(hào),一般不用幾家單位作文頭,字號(hào)為聯(lián)發(fā)字號(hào)的格式.4,會(huì)簽,由主辦單位首先簽署意見(jiàn),協(xié)辦單位依次會(huì)簽,一般不用復(fù)印件會(huì)簽.(二)部門(mén)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文問(wèn)題

政府各部門(mén)(包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)),除以函的形式商洽工作,答復(fù)詢(xún)

問(wèn)外,一般不得向下級(jí)政府正式行文,如確需行文,有兩種處理方式:一是經(jīng)縣委,政府領(lǐng)導(dǎo)同意,由”兩辦“發(fā)文(如印發(fā)實(shí)施方案);二是部門(mén)自行行文,可以用《通知》等文種,但必須在正文前冠上”經(jīng)縣政府同意“這句話(huà);三是有關(guān)議事工作機(jī)構(gòu)(各種領(lǐng)導(dǎo)組,工作委員會(huì))要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)行文,一般不能以辦公室名義印發(fā),如:要印發(fā)食品安全方面的文件,應(yīng)以食安委的文頭印發(fā);要印發(fā)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫方面的文件,應(yīng)以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的文頭印發(fā),不要以愛(ài)衛(wèi)辦的文頭印發(fā);四是部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得向本部門(mén)機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)行文,要與相應(yīng)部門(mén)商洽工作,必須以函的形式,要安排內(nèi)設(shè)某機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)工作,須以主管部門(mén)文件行文.(三)數(shù)字和數(shù)值范圍規(guī)范表述的問(wèn)題

1,百分?jǐn)?shù)與分?jǐn)?shù)應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字表述.如20%不應(yīng)寫(xiě)為漢字表述的”百分之二十“,3/4不應(yīng)寫(xiě)為”四分之三“.2,數(shù)值范圍表述:數(shù)值范圍就是百分之幾到百分之幾的數(shù)值比較,百分比不可能大于1,只能小于或等于1.如表述”3%--8%“,不能寫(xiě)成”3—8%“,不能省略3后的百分號(hào);用分?jǐn)?shù)和整數(shù)表述數(shù)字范圍時(shí),也同理不能省略第一個(gè)數(shù)字后的單位,5萬(wàn)-10萬(wàn)人不能寫(xiě)成5-10萬(wàn)人.3,表述時(shí)間時(shí)段,一般不要表述為去年,今年,明年等,應(yīng)表述出具體的年份,2007年,如2008年.(四)規(guī)范用字用詞的問(wèn)題

在公文寫(xiě)作中,有許多字,詞長(zhǎng)期被混用,造成不統(tǒng)一,不規(guī)范的問(wèn)題,要加強(qiáng)甄別和規(guī)范.如截止(到現(xiàn)在告一段落)和截至(事情還在繼續(xù)發(fā)展)的使用;在表述”其它“,”通訊“時(shí),應(yīng)為”其他“,”通信“;1949年10

月以來(lái)的時(shí)段,不能用”建國(guó)以來(lái)“,應(yīng)為”新中國(guó)成立以來(lái)“;制定與制訂的準(zhǔn)確使用,制訂突出擬訂,草擬,創(chuàng)制,對(duì)象多為方案,計(jì)劃等,注重的是過(guò)程,制定突出確定下來(lái),正式實(shí)施,多指路線,方針,政策,法令,規(guī)章等,注重的是結(jié)果;做出與作出,前為口語(yǔ),強(qiáng)調(diào)具體的事,后者多為書(shū)面語(yǔ);急待和亟待,前者指時(shí)間上的緊迫性,后者表示意義上的緊迫性,表明問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重到了極點(diǎn).規(guī)范表述是一個(gè)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)積累的過(guò)程,要在工作中時(shí)時(shí)留心,總結(jié).(五)重要緊急公文的處理

1,如何界定重要公文:凡上級(jí)機(jī)關(guān)(黨中央,國(guó)務(wù)院,省委,省政府,市委,市政府及其部門(mén))來(lái)文中標(biāo)注”特級(jí)“,”急件"字樣和涉及重大事項(xiàng)的公文,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示件,各級(jí)各部門(mén)上報(bào)的重大突發(fā)性事件的請(qǐng)示件,都界定為重要公文,根據(jù)緊急程度,規(guī)定辦結(jié)時(shí)間辦理.2,分類(lèi):按緊急程度分為特急件,急件和普通件三類(lèi),特急件要在24小時(shí)內(nèi)辦理完畢(如特提電報(bào)),急件在3日內(nèi)辦結(jié),普通件在其要求的時(shí)間內(nèi)辦結(jié).

第二篇：公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)

公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)(一)

一、文章主題的內(nèi)涵及其確立

1、主題是一種“觀念”，是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活、客觀事物由感性認(rèn)識(shí)通往理性認(rèn)識(shí)的“飛躍”的產(chǎn)物。、主題實(shí)際上是一種思想認(rèn)識(shí)，正確的主題只能從實(shí)踐中來(lái)。、源于生活實(shí)踐的具體材料包括反映自身體驗(yàn)的和他人間接經(jīng)驗(yàn)的兩大部分。、機(jī)關(guān)應(yīng)用文體在動(dòng)筆之前接受的領(lǐng)導(dǎo)“授意”，這種現(xiàn)象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫(xiě)作是一個(gè)群體活動(dòng)過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)者的“授意”常常在自己或他人調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成；二是領(lǐng)導(dǎo)者的授意之“意”并不總是文章的主題。

二、突出文章主題的基本方法

為使文章的主題鮮明突出，應(yīng)把握五點(diǎn)：1、直接闡述，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。2、單一集中，做到一文事。3、“以意役法”，真正確立主題的統(tǒng)帥地位。4、片言居要，由一兩句話(huà)形成主題句。

5、善用標(biāo)題，使主題在標(biāo)題中凸現(xiàn)。

三、文章材料的選取選取文章材料，應(yīng)注意以下四條：1、緊扣主題。

2、注意材料的典型性。

3、注意材料的全面真實(shí)和高度準(zhǔn)確性。4、注意材料的新穎生動(dòng)性。

四、文章結(jié)構(gòu)安排的主要環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)文章結(jié)構(gòu)的安排，主要包括六大環(huán)節(jié)：1、選擇角度，即確定表現(xiàn)客觀事物的立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)。2、設(shè)置線索，即尋找并確定可將全部材料攝為一個(gè)整體的人、事、物、理、時(shí)間、空間等。3、安排層次，即安排文章思想內(nèi)容的表現(xiàn)次序。4、劃分段落，即根據(jù)文字表達(dá)的需要?jiǎng)澐帧白匀欢巍薄?、設(shè)計(jì)開(kāi)頭和結(jié)尾。6、安排過(guò)渡的照應(yīng)。在實(shí)際寫(xiě)作中，要有效駕馭文章結(jié)構(gòu)的安排，必須抓住四條要領(lǐng)：1、應(yīng)正確反映客觀事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系2、應(yīng)服從和服務(wù)于主題的需要。3、要適應(yīng)不同文體的特點(diǎn)。

4、文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)、自然、完整、統(tǒng)一的要求。

五、文章基本表達(dá)方式的內(nèi)容及要領(lǐng)文章常用的表達(dá)方式有敘述、描寫(xiě)、議論、說(shuō)明 等，但不同的表達(dá)方式有不同的表現(xiàn)原則與技巧，具體要求如下：1、使用敘述這種表達(dá)方式時(shí)，一要注意要素齊全(時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果都要說(shuō)明)；二要注意保持線索清晰；三是注意繁簡(jiǎn)得當(dāng)。

2、使用描寫(xiě)這種表達(dá)方式時(shí)，一要注意具體真切；二是注意抓住特點(diǎn)，避免雷同；三要明確目的，不應(yīng)濫描、濫寫(xiě)。3、議論由論點(diǎn)、論據(jù)和論證方法三個(gè)要素構(gòu)成。論證分為立論和駁論，比較常用的論證方法有例證法、喻證法、類(lèi)比法、對(duì)比法、反駁法、歸謬法。

4、說(shuō)明的具體形式有概說(shuō)、界說(shuō)和解說(shuō)幾種。說(shuō)明是機(jī)關(guān)實(shí)用文常用的表達(dá)方法。

六、寫(xiě)文章的語(yǔ)言素養(yǎng)及語(yǔ)言運(yùn)用的一般規(guī)律。寫(xiě)文章的基本語(yǔ)言素養(yǎng)為：正字、遣詞、煉句和達(dá)意。在語(yǔ)言的應(yīng)用過(guò)程中必須遵循下列規(guī)律。1、合體、得體。即文章的語(yǔ)言要合乎指定文體的要求，合乎指定社會(huì)語(yǔ)言環(huán)境的要求，要合乎作者在指定社會(huì)關(guān)系中的地位。

2、準(zhǔn)確、順達(dá)。(1)用詞要得當(dāng)。(2)語(yǔ)句要成分完整、搭配得當(dāng)。語(yǔ)序妥貼、結(jié)構(gòu)合理、含義明確、合乎事理、句式合理并力爭(zhēng)有最佳表達(dá)效果。3、簡(jiǎn)潔、明快。即文章語(yǔ)言要簡(jiǎn)明扼要、精當(dāng)不繁，同時(shí)又不荀簡(jiǎn)。4、生動(dòng)、有力。寫(xiě)文章應(yīng)力求語(yǔ)言富有文采，使語(yǔ)言形象化，并富有新鮮感和濃厚的感情色彩。

七、記敘文的特點(diǎn)記敘文以敘述、描寫(xiě)為主要表達(dá)方式，以記人、敘事、寫(xiě)景、狀物為基本職能，其特點(diǎn)有四：、全面真實(shí)，沒(méi)有虛構(gòu)。

2、要素全面，選材典型。3、以敘述、描寫(xiě)為主要表達(dá)方式。4、語(yǔ)言生動(dòng)活潑，富于表現(xiàn)力。

八、記敘文的一般結(jié)構(gòu)模式

1、開(kāi)頭－－事件或行為、情感的發(fā)端。2、主體－－事件或行為、情感的發(fā)展。3、結(jié)尾－－事件或行為、情感的結(jié)果與啟迪。

九、記敘文件寫(xiě)作要求

1、要體現(xiàn)記敘文的特點(diǎn)。即在全面真實(shí)，要素全面、選材典型以及表達(dá)方式和語(yǔ)言的運(yùn)用方面抓住特色。

2、尊重記敘文體系內(nèi)各具體文體的寫(xiě)作規(guī)律，注意發(fā)揮其各自特色，不可強(qiáng)求一律。

十、議論文的特點(diǎn)議論文體以議論為主要表達(dá)方式通過(guò)擺事實(shí)、講道理、辨是非確定某種觀點(diǎn)的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。其特點(diǎn)有六：

1、直接表露作者的思想觀點(diǎn)。

2、以議論為主要表達(dá)方式，輔之以說(shuō)明、敘述。

3、內(nèi)容重在說(shuō)理，堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)，以理服人。、其構(gòu)成要素包話(huà)論點(diǎn)、論據(jù)和論證過(guò)程三個(gè)方面。

5、邏輯性強(qiáng)。

6、語(yǔ)言準(zhǔn)確周?chē)?yán)，簡(jiǎn)煉犀利。

十一、議論文的一般結(jié)構(gòu)模式

1、開(kāi)頭－－引論。

2、主體－－本論。

3、結(jié)尾－－結(jié)論。

十二、議論寫(xiě)作要求

1、論點(diǎn)必須正確、鮮明、集中；論據(jù)必須真實(shí)、有說(shuō)服力，容易引起關(guān)注；論證須得法。

2、結(jié)構(gòu)要完整、明晰；要有頭有尾、前后呼應(yīng)；有條理、講究過(guò)渡配合。

3、要有激情，給人以強(qiáng)烈染力。

4、語(yǔ)言準(zhǔn)確、嚴(yán)密、通俗易懂、生動(dòng)形象。

5、遵循議論中各類(lèi)具體文體的特殊寫(xiě)作規(guī)律。

十三、說(shuō)明文的特點(diǎn)說(shuō)明文是以說(shuō)明為主要表達(dá)方式解說(shuō)事物、闡明事理的文章樣式。其特點(diǎn)有四：、解說(shuō)性強(qiáng)。、具有知識(shí)性、信息性。3、客觀性強(qiáng)。、語(yǔ)言重通俗、簡(jiǎn)明、平實(shí)。

十四、說(shuō)明文的一般結(jié)構(gòu)模式。1、開(kāi)頭－－概說(shuō)。2、主體－－分說(shuō)。

3、結(jié)尾－－總說(shuō)。

十五、說(shuō)明文寫(xiě)作要求

1、內(nèi)容要準(zhǔn)確、正確，態(tài)度要客觀。2、抓住本質(zhì)特征，突出重點(diǎn)。3、條理要清楚。

4、文字簡(jiǎn)潔明了。

5、內(nèi)容有的放矢。

第三篇：公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)

公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)

公文是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位處理工作，具有特定格式的文體。它是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布法規(guī)，請(qǐng)求和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。重點(diǎn)掌握：

1、各種公文的用途

2、相近文種的差別

3、公文格式

4、公文寫(xiě)法

一、公文的種類(lèi)：9類(lèi)（15種）

1、下行文：（1）命令、令、指令（2）決定、決議（3）布告、公告通告（5）通知（6）通報(bào)（7）批復(fù)。

2、行文：（8）報(bào)告（匯報(bào)、反映情況、不要答復(fù)）、請(qǐng)示（要求答復(fù)、批準(zhǔn)）。

3、平行文：函.二、公文的格式：

1、標(biāo)題：概括發(fā)文機(jī)關(guān)、主要事由、公文種類(lèi)。

2、主送機(jī)關(guān)：除了命令、指示、布告、通告、通知、通報(bào)等使下級(jí)單位共同辦理或普發(fā)性文件外，報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函只送一個(gè)。寫(xiě)主標(biāo)題之后，正文之前。

3、正文：先提要點(diǎn)（發(fā)文目的或結(jié)論），再敘事、說(shuō)理。分層序碼：

一、（一）、1、（1）結(jié)尾簡(jiǎn)單樸素。上行文：可用“以上報(bào)告，請(qǐng)審查”、“是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”、“特此報(bào)告，請(qǐng)予審批、“以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”、“如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)”。平行文：一般用“特此函達(dá)”、“特此函，請(qǐng)查照，并希見(jiàn)復(fù)為荷”、“特此函復(fù)”。也有用“此致敬禮”。下 行文：一般用“此令”、“此復(fù)”、“以上各點(diǎn)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“希即遵照辦理，并將情況及時(shí)上報(bào)”、“希即研究執(zhí)行，如有意見(jiàn) 隨時(shí)向我們反映“。

4、附件：如有附件應(yīng)在正文之后，機(jī)關(guān)名稱(chēng)之前，注明附件名稱(chēng)與件數(shù)。

5、印章：蓋在公文開(kāi)發(fā)年月日的中間。

6、發(fā)文日期：一律寫(xiě)在文件末尾。留出空格，以便蓋印。公文年月日，凡會(huì)議通過(guò)的文件，以通過(guò)日期為準(zhǔn)；命令、指示、通知，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)；一般性的通知、函，以實(shí)際發(fā)出日期為準(zhǔn)。年份不得略寫(xiě)。

7、抄送單位：寫(xiě)在公文末頁(yè)、發(fā)文日期之后。

8、公文編號(hào)：寫(xiě)在標(biāo)題下面“x字x號(hào)”、“[2002]x字第x號(hào)”。

9、機(jī)密等級(jí)：根據(jù)密級(jí)，在左上角注明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。

10、緩急程度：根據(jù)緊急程度，在標(biāo)題（版頭）右上角。

第四篇：公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)

公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)

第一章 公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)

1、公文即公務(wù)文書(shū)，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)所使用的體式完整、內(nèi)容系統(tǒng)的各種書(shū)面材料。

2、狹義的公文指《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13類(lèi)14種公文；廣義的公文既包括狹義的公文，也包括司法、軍事、外交、科技等部門(mén)專(zhuān)用公文以及機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文，如倡議書(shū)、請(qǐng)柬等等。還包括改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、商務(wù)說(shuō)明書(shū)等。

3、按使用范圍劃分,公文分為政務(wù)公文、專(zhuān)用公文、經(jīng)濟(jì)公文和日常事務(wù)類(lèi)。

4、政務(wù)公文包含法定文種和非法定文種。法定文種即13類(lèi)14種，命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。非法定文種即9類(lèi)14種，即計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、講話(huà)稿、提案、建議書(shū)、合同、聘書(shū)、章程、條例、規(guī)定、辦法、電報(bào)。

5、專(zhuān)用公文：在科研、財(cái)經(jīng)、司法、軍事、外交等部門(mén)使用。包括科研文書(shū)、財(cái)經(jīng)文書(shū)、司法文書(shū)、軍事文書(shū)、外交文書(shū)等。如科研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、可行性報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、起訴書(shū)、公訴書(shū)、法律意見(jiàn)書(shū)、答辯狀、判決書(shū)、審計(jì)報(bào)告、訓(xùn)令、照

會(huì)、條約、聲明等。

6、經(jīng)濟(jì)公文：包括經(jīng)濟(jì)合同、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、產(chǎn)銷(xiāo)分析報(bào)告、質(zhì)量分析報(bào)告、廣告、意向書(shū)、商務(wù)說(shuō)明書(shū)等。

7、日常事務(wù)公文：包括規(guī)章制度、簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)、演講稿、述職報(bào)告、倡議書(shū)、建議書(shū)、挑戰(zhàn)書(shū)、表?yè)P(yáng)信、感謝信、慰問(wèn)信、聘書(shū)、請(qǐng)柬、證明、介紹信、啟事等。

8、按行文方向劃分，公文分為：上行文、下行文、平行文。

9、按來(lái)源和運(yùn)轉(zhuǎn)方向分為：收文、發(fā)文、內(nèi)發(fā)文。

10、按處理時(shí)限分為：緊急公文，通常當(dāng)日辦復(fù)；急辦公文，通常3日內(nèi)辦復(fù)；

常規(guī)公文，通常7-10日內(nèi)辦復(fù)。

11、按機(jī)密程度劃分：絕密文件、機(jī)密文件、秘密文件、普通公文。

12、公文的特點(diǎn)是什么？

一、法定性

二、權(quán)威性

三、實(shí)用性

四、規(guī)范性

五、時(shí)效性

13、提高公文寫(xiě)作能力的方法主要有哪些？

一、參與實(shí)踐，增強(qiáng)整體素質(zhì)。（1）政治素質(zhì)（2）經(jīng)濟(jì)意識(shí)（3）業(yè)務(wù)素質(zhì)

二、學(xué)習(xí)協(xié)作知識(shí)，熟悉常用文體

三、多讀古今中外范文。

14、報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議的上行文。報(bào)

告分呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。

15、報(bào)告主要包含標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主報(bào)機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等。如有附件，則應(yīng)在正文下面一行空兩格后寫(xiě)明附件的件數(shù)和名稱(chēng)。有抄報(bào)機(jī)關(guān)的，應(yīng)在末頁(yè)的下半部分寫(xiě)明。

16、請(qǐng)示：是下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一工作、事項(xiàng)給予請(qǐng)示、批準(zhǔn)的上行

文。

17、請(qǐng)示的特點(diǎn)：

一、一文一事

二、不能多頭請(qǐng)示三、一般不能越級(jí)

18、請(qǐng)示包括標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等內(nèi)容。

19、請(qǐng)示和報(bào)告有何區(qū)別？

一、內(nèi)容不同。請(qǐng)示是一文一事，報(bào)告內(nèi)容可廣泛。

二、對(duì)象不同：請(qǐng)示只送一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，報(bào)告可多頭主送。

三、處理方式不同：請(qǐng)示需要批復(fù)，報(bào)告一般不需要批復(fù)。

四、行文時(shí)間不同。請(qǐng)示是事先行文，報(bào)告可在事前、事中、事后行文。

20、函的特點(diǎn)：行文自由、用途廣泛、靈活多樣。

21、函的種類(lèi)：商洽函、詢(xún)問(wèn)函、答復(fù)函、請(qǐng)示函、周知函。

22、值班記錄是指把工作期間發(fā)生的事情、客戶(hù)的意見(jiàn)或建議（客戶(hù)投訴）如

實(shí)記錄下來(lái)的書(shū)面材料。

23、值班記錄的特點(diǎn)是：

一、記實(shí)性

二、直接性

三、原始性

第五篇：公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)

1、公文分類(lèi)

（1）按公文內(nèi)容、性質(zhì)、作用不同分為：

1、規(guī)范性公文（條例、規(guī)定、辦法），2、指導(dǎo)性公文（命令、決定、批復(fù)），3、報(bào)請(qǐng)性公文（報(bào)告、請(qǐng)示），4、商洽性公文（函），5、知照性公文（通報(bào)、通知、公告、通告）。

6記錄性公文（會(huì)議記錄、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要

（2）根據(jù)公文行文方向不同分為：

1、上行文（報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn)）；

2、平行文（函、議案、）；

3、下行文（命令、決定、批復(fù)、通知）

4、廣行文（通告、公告）

（3）根據(jù)公文發(fā)行、傳遞范圍不同分：：

1、機(jī)密公文

2、公布公文（對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)文）

3、內(nèi)部公文（機(jī)關(guān)內(nèi)部）

（4）按公文作者性質(zhì)分（方便管理）：

1、黨務(wù)公文

2、行政公文

3、群團(tuán)公文

（5）按公文文種性質(zhì)分

1、法定公文（行政公文13種）

2、非法定公文（雜體通用公文）

（6）按文件的接受對(duì)象不同分：

1、主送件（主要受文對(duì)象）

2、抄送件（相關(guān)受文對(duì)象）

（7）按公文處理要求不同分：

1、承辦性公文（必具體辦理?！獙?duì)應(yīng)主送件）

2、參閱性公文（不需辦理，只參考——對(duì)應(yīng)抄送件）

（8）按公文處理時(shí)限要求分：

文件分：特急，急件，平件。

（9）公文涉密程度分為：

絕密（1級(jí)）時(shí)限（?年）

機(jī)密（2級(jí)）時(shí)限（?年）國(guó)家密級(jí)標(biāo)志：★

秘密（3級(jí)）時(shí)限（?年）例：機(jī)密★5年

2、行文方式

從確定收文機(jī)關(guān)或行文對(duì)象的范圍分：

1、逐級(jí)行文——直接向下或向上

2、越級(jí)行文——越過(guò)直接下級(jí)或上級(jí)

3、多級(jí)行文——又稱(chēng)呈、轉(zhuǎn)一次性行文

4、普發(fā)行文——直達(dá)基層組織和群眾的行文

5、聯(lián)合行文——兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)或部門(mén)以共同名義向下或向上發(fā)文

6、授權(quán)行文——通過(guò)委托授權(quán)，由其他機(jī)關(guān)或個(gè)人代表本紀(jì)觀、本部門(mén)對(duì)外行文（新聞機(jī)構(gòu)、律師、辦公室）

7、轉(zhuǎn)發(fā)行文——一個(gè)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)其他機(jī)關(guān)的文件（轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)）

3、事務(wù)性語(yǔ)體

事務(wù)語(yǔ)體也叫公文語(yǔ)體，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及人民群眾之間相互處理行政公務(wù)所用的一種語(yǔ)體。這也是使用頻率最高、運(yùn)用最為廣泛的一種語(yǔ)體。事務(wù)語(yǔ)體的種類(lèi)主要有命令、指令、決議、指示、公告、通知、報(bào)告、批復(fù)、公函等。

4、法定作者

答：法定公文的制作者即依法成立（法規(guī)性文件規(guī)定的）和擔(dān)負(fù)相應(yīng)義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

注：《中華人民共和國(guó)憲法》和《組織法》規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)的職能以及制定和發(fā)布公文的權(quán)限，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中，也具體規(guī)定了黨的中央機(jī)關(guān)地方與軍隊(duì)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層組織的權(quán)力和義務(wù)。

注：文件上法定作者也稱(chēng)發(fā)文機(jī)關(guān)

5、公文格式、6、文頭、文面

（一）印裝格式：

1、公文用紙A4（210mm×297mm)

2、上下邊界36mm±，左右邊界27mm ±，3、橫書(shū)橫排，從左向右，4、排版一般每頁(yè)22行，每行28個(gè)字，5、字體：文頭——56號(hào)華康簡(jiǎn)標(biāo)宋體

標(biāo)題——21號(hào)華康簡(jiǎn)標(biāo)宋體

正文——3號(hào)（15.5）仿宋體

6、左側(cè)裝訂

（二）文面格式——三大部分

1、文頭部分：

（紅色反線以上部分，又稱(chēng)眉首，占三分之一篇幅，共6項(xiàng)）

2、主體部分：

（紅色反線以下部分，又稱(chēng)主體，共7項(xiàng)）

3、文尾部分：

（末頁(yè)的最下方，主題詞開(kāi)始，又稱(chēng)版記。版記的最后一個(gè)因素應(yīng)在末頁(yè)的最后一行，共5項(xiàng)）

文頭部分

第1、2、3 項(xiàng)：份數(shù)序號(hào)、*密級(jí)、*緊急程度為選擇項(xiàng)，一般文件不用，只有普發(fā)的機(jī)密文件采用，其所占的3行位置必空留。第4項(xiàng)：發(fā)文標(biāo)識(shí)又稱(chēng)版頭：第5項(xiàng)發(fā)文字號(hào)：簡(jiǎn)稱(chēng)文號(hào)——一內(nèi)發(fā)文的順序號(hào)

7.行文規(guī)則

行文規(guī)則是行文中應(yīng)遵循的規(guī)矩、要求和原則。它實(shí)際上是機(jī)關(guān)單位的組織關(guān)系原則在公文運(yùn)行過(guò)程中的體現(xiàn)。為什么要制定行文規(guī)則？a、為了保證公文能迅速有效地進(jìn)入生效過(guò)程；b、避免或減少公文旅行；c、維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序和整個(gè)組織系統(tǒng)的管理效能。

所以黨和國(guó)家都有行文的規(guī)則。如果違背規(guī)則則會(huì)不管公文寫(xiě)得如何好，一旦它是存在違背了行文規(guī)則的話(huà)，那么它就不能進(jìn)入有效的傳遞過(guò)程，公文也就失去了存在的價(jià)值。

8、發(fā)文機(jī)關(guān)

發(fā)文機(jī)關(guān)就是公文制發(fā)的機(jī)關(guān)

9、發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)又稱(chēng)發(fā)文編號(hào)、文號(hào)，它是發(fā)文機(jī)關(guān)在某一內(nèi)所發(fā)各種不同文件總數(shù)的順序編號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)一編排。

10、成文日期

成文日期指公文生效的時(shí)間。

成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫(xiě)為“○”。不能將阿位伯?dāng)?shù)字與漢字混用。

11、主題詞

它是揭示公文的主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞與詞組，用來(lái)方便電腦檢索時(shí)使用，一份文件主題詞一般標(biāo)引不超過(guò)5個(gè)。

12、主送

俗稱(chēng)抬頭，在公文標(biāo)題左下方，正文之前要頂格寫(xiě)。主送

又叫“受文機(jī)關(guān)”，是指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)所發(fā)公文的內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)或辦理的對(duì)方機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。但是?！爸魉蜋C(jī)關(guān)”又叫“受文機(jī)關(guān)”，即受理該公文的機(jī)關(guān)；而“收文機(jī)關(guān)”是指接收該公文的機(jī)關(guān)，包括“主送機(jī)關(guān)”和“抄送機(jī)關(guān)”。因此，“收文機(jī)關(guān)”的范圍要比“受文機(jī)關(guān)”大。

主送機(jī)關(guān)=受文機(jī)關(guān)＜收文機(jī)關(guān)

主送的表現(xiàn)形式類(lèi)型

①特稱(chēng)（單稱(chēng)）主送只一個(gè)時(shí)，應(yīng)寫(xiě)單位全稱(chēng)

例：市政府行文——東莞理工學(xué)院：

某公司行文——宏偉數(shù)碼機(jī)械有限公司：

②通稱(chēng)：上級(jí)對(duì)下級(jí)同類(lèi)諸機(jī)關(guān)普發(fā)公文，這類(lèi)公文的主送機(jī)關(guān)可寫(xiě)通稱(chēng)，如“各……”；主送下級(jí)并列的機(jī)關(guān)，一般按黨、政、軍、群的順序排列。

例：國(guó)務(wù)院行文——各地級(jí)以上人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

例：市教育局行文——市屬各中小學(xué)、各幼兒園：

③遞降式：（對(duì)垂直下級(jí),從高到低）

例：省政府行文——各市、縣人民政府：

例：學(xué)院行文——學(xué)院各系、各學(xué)生班級(jí)：

③通稱(chēng)并列式：（上級(jí)對(duì)下級(jí)同類(lèi)諸機(jī)關(guān)，各單位之間用頓號(hào)隔開(kāi)）

例：東莞市、惠州市、珠海市經(jīng)貿(mào)局：

例：院內(nèi)各單位：

④泛稱(chēng)：（向所有下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，它有多個(gè)不同類(lèi)的主送機(jī)關(guān)，采用泛稱(chēng)，其機(jī)關(guān)之間用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的規(guī)則是同類(lèi)各單位之間用頓號(hào)，不同類(lèi)的各單位之間用逗號(hào)隔開(kāi)。

例：市政府行文——各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處），市府直屬各單位：

例：省政府行文——廣州市、深圳市外貿(mào)局，東莞市、惠州市經(jīng)貿(mào)

2）無(wú)抬頭（一般用于無(wú)確指對(duì)象，讓人們周知的事）

普發(fā)性公文——通告、公告等

命令（公布、行政）決定（大多數(shù)）通知（對(duì)象不確指的）

確定主送機(jī)關(guān)的原則是什么？：

一是隸屬關(guān)系，二是文件內(nèi)容和工作確實(shí)需要。

◆哪些公文一般不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)？

①普發(fā)即直接面向廣大群眾的，一般用于無(wú)確指對(duì)象，讓人們周知的事）

如通告、公告等；

②通報(bào)情況的，如簡(jiǎn)報(bào)等；

③非直接對(duì)下行文的，如決定、決議、會(huì)議紀(jì)要等。

13、抄送

指除主送單位外需要協(xié)助辦理執(zhí)行或知曉的其他單位。

確定抄送機(jī)關(guān)的根據(jù)：

1、文件內(nèi)容與性質(zhì)、2、機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)與職能

3、工作的需要

1、公文的概念、性質(zhì)、作用？公文寫(xiě)作的特點(diǎn)？

公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的，具有法定效力和規(guī)范樣式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

1、明確了公文的性質(zhì)——工具

依法行政

進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)

①憑證依據(jù)作用；

②法規(guī)約束作用；

③溝通聯(lián)系作用；

④宣傳教育作用。

特點(diǎn)

1、寫(xiě)作的受命性

2、寫(xiě)作目的專(zhuān)指性

3、寫(xiě)作內(nèi)容政治性

4、寫(xiě)作的程式性

2、公文的三大特征？法定十三種行政公文名稱(chēng)

2、明確公文三大特征：

①實(shí)用性——工具性（在公文活動(dòng)中形成、公務(wù)活動(dòng)的重要工具）

②法定性——權(quán)威性（必由法定作者制發(fā)，即公文具有法定效力）

③程式性——規(guī)范性（必按特定程序、格式制

1、命令；

2、決定；

3、公告；

4、通告；

5、通知；

6、通報(bào)；

7、議案；

8、報(bào)告；

9、請(qǐng)示

10、批復(fù)；

11、意見(jiàn)

12、函；

13、會(huì)議記錄。

3、根據(jù)什么選用公文文種? 根據(jù)什么確定行文關(guān)系?

依據(jù)行文目的 依據(jù)行文關(guān)系

依據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)權(quán)限

依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定

（1）行文關(guān)系——行文工作中發(fā)文單位與受文單位之間的關(guān)系。

公文寫(xiě)作是定向表述，除公告、通告以 及法規(guī)性文件等少數(shù)文種外，一般都有特定的 受文對(duì)象，受文對(duì)象不同，行文關(guān)系就不同，而行文關(guān)系不同，使用文種、表述語(yǔ)氣等就不同，所分清行文關(guān)系是行文的前提。

行文關(guān)系=隸屬關(guān)系+非隸屬關(guān)系

隸屬關(guān)系：指同一垂直組織系統(tǒng)中的上下級(jí)直接關(guān)系

包括：

1、塊塊關(guān)系即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（注：一個(gè)政府所管轄的范圍稱(chēng)為“塊”）

2、條條關(guān)系即業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系（注：從中央到地方縣一級(jí)，各級(jí)政府設(shè)立的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，由上至下形成了一條垂直的線，這條線稱(chēng)之為“條條”）

非隸屬關(guān)系：指非同一垂直組織系統(tǒng)中不相屬單位之間的關(guān)系，包括不相屬平級(jí)和不相屬不同級(jí)的單位。

▲我國(guó)各機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系主要有四種 ：

1、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系——同一垂直系統(tǒng)的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間

2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系——上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)與下級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)之間

3、平行關(guān)系——同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間

不相隸屬關(guān)系——非同一系統(tǒng)單位之間，既無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無(wú)上下級(jí)業(yè) 務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)關(guān)系的。

4、公文標(biāo)題結(jié)構(gòu)以及用詞的要求是什么？

公文標(biāo)題（結(jié)構(gòu)）分為完全式和不完全式。

完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān) +關(guān)于“ 事由” + 文種

例：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的決定

例： 東莞理工學(xué)院關(guān)于印發(fā)《學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的暫行規(guī)定》的通知

擬寫(xiě)公文標(biāo)題要求：

1、標(biāo)題結(jié)構(gòu)正確，一般省略發(fā)文機(jī)關(guān)，用“關(guān)于+事由+文種”

2、搞清行文關(guān)系，正確選用文種

3、標(biāo)題的事由的表達(dá)要求：

準(zhǔn)確、鮮明、概括、簡(jiǎn)潔。

4、標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)引號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

5、通知和通告運(yùn)用和寫(xiě)法的區(qū)別？

（1）二者都有告知性，但內(nèi)容范圍不同

通知主要是告知工作情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng)

通報(bào)則是告知正反典型或有關(guān)情況。

（2）行文的時(shí)間不同

通知是事前行文，通報(bào)是事后行文

（3）行文目的要求不同

通知行文目的是告知事項(xiàng)、布置工作，其內(nèi)容具體，要求遵照?qǐng)?zhí)行，有嚴(yán)格約束力。

通報(bào)的行文目的不是貫徹執(zhí)行，而是讓人們了解情況，交流信息、提高認(rèn)識(shí)，有宣傳教育作用。

（4）寫(xiě)作表現(xiàn)方式不同：

通知主要是直接敘說(shuō)式，告知人們做什么，怎樣做，具體明白，語(yǔ)言平實(shí)。

通報(bào)則常常兼用敘述、說(shuō)明和議論，有較強(qiáng)的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實(shí)，分析意義，作出評(píng)價(jià)，使人了解情況，受到教育 “請(qǐng)示”和”報(bào)告”運(yùn)用.寫(xiě)法以及區(qū)別和注意事項(xiàng)

需要請(qǐng)示的情況

⑴ 上級(jí)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后方能辦理的事項(xiàng)；

（一）請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示

或規(guī)定完成任務(wù)后必須報(bào)請(qǐng)審核的1、提出要求，請(qǐng)求批準(zhǔn)

⑵對(duì)有政策不甚了解，需上級(jí)給予解釋

2、提出困難，請(qǐng)求幫助

懇請(qǐng)

⑶工作中出現(xiàn)新情況，請(qǐng)示是否可變通處理

（二）請(qǐng)求指示的請(qǐng)示

⑷重大問(wèn)題，難以處理，委決不下

1.提出問(wèn)題，請(qǐng)求解答

⑸內(nèi)部意見(jiàn)分歧，需上級(jí)裁定

2.提出主張，請(qǐng)求裁定

當(dāng)否，請(qǐng)批示

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

單獨(dú)成段（三種）

1、工作報(bào)告、情況報(bào)告用“特此報(bào)告”結(jié)尾，2、答復(fù)報(bào)告用“專(zhuān)此報(bào)告“

3、遞送報(bào)告用”請(qǐng)審閱“”請(qǐng)閱收

就報(bào)告文字而言，寫(xiě)作時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：

（一）陳述事實(shí)要完整清楚。

（二）分析要精煉，觀點(diǎn)要鮮明。

（三）語(yǔ)言要樸實(shí)，格式要正確。

請(qǐng)示事項(xiàng)——堅(jiān)持一文一事，以免延誤辦事

（1）請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)求事項(xiàng)——往往用一兩句話(huà)講清則可（2）請(qǐng)求指示的請(qǐng)求事項(xiàng)——可采用分條列項(xiàng)方法

請(qǐng)示與報(bào)告都是上行文，使用時(shí)容易混淆，所相對(duì)比較來(lái)談二者區(qū)別：

1、文種性質(zhì)不同：請(qǐng)示行文內(nèi)容具有請(qǐng)求性，是向上機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的公文；具有請(qǐng)求的性質(zhì)。而報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢(xún)問(wèn)的公文，具有陳述性，2、行文目的不同：請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)指示、批準(zhǔn)、解決具體問(wèn)題，要求做出明確批復(fù)，求復(fù)性強(qiáng)；而報(bào)告的目的則在讓上級(jí)知道、掌握某方面或某階段的情況，不要求批復(fù)；

3、行文時(shí)機(jī)的時(shí)間不同：請(qǐng)示具有超前性，必在事前行文，等上級(jí)機(jī)關(guān)作了批復(fù)后，才能付諸實(shí)施，而報(bào)告則可在事中、事后行文，一般不事前行文（報(bào)方案）

4、行文寫(xiě)法不同：請(qǐng)示請(qǐng)求事項(xiàng)單一，要求一文一事，而報(bào)告容量可大可小，有時(shí)可一文一章，也可以一文數(shù)事。

7、“函”的特性，請(qǐng)批函與請(qǐng)示的區(qū)別？申請(qǐng)與請(qǐng)示的區(qū)別

請(qǐng)示與申請(qǐng)區(qū)別——

（1）文種性質(zhì)不同：請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示和批準(zhǔn)的法定公文。而申請(qǐng)是個(gè)人或單位向有關(guān)部門(mén)、組織、團(tuán)體提出某種要求或申請(qǐng)解決某個(gè)問(wèn)題而使用的日用文書(shū)。

（2）行文范圍不同：

請(qǐng)示“窄”——請(qǐng)示的作者必定是法定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體，申請(qǐng)“寬”——申請(qǐng)的作者可以是機(jī)關(guān)、團(tuán)體，也可以是個(gè)人。

（注意——個(gè)人向單位或組織請(qǐng)求解決問(wèn)題不能使用“請(qǐng)示”，只能用“申請(qǐng)”。）

（3）行文前提不同：如果所要求的事項(xiàng)是有明文規(guī)定過(guò)的或有先例的，就用申請(qǐng)，即根據(jù)業(yè)務(wù)或事務(wù)需要，按規(guī)定完成法律程序向上級(jí)或職能部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)、組織、社團(tuán)說(shuō)明理由，提出申請(qǐng)，而遇到工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題需要處理而無(wú)章可循，無(wú)法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示或批準(zhǔn)，即不知道怎么做時(shí)用請(qǐng)示。說(shuō)通俗點(diǎn)就是 申請(qǐng)是問(wèn)一件事可不可以做 請(qǐng)示是問(wèn)這件事怎么做

（4）行文要求不同：機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人向有關(guān)方面遞交申請(qǐng)，有時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等，而請(qǐng)示則沒(méi)有這方面的規(guī)定。

8、會(huì)議記錄與會(huì)議紀(jì)要的區(qū)別？會(huì)議寫(xiě)作常用的三種方法及適應(yīng)范圍？

第一，性質(zhì)不同：會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄，屬事務(wù)文書(shū)。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。

第二，功能不同：會(huì)議記錄一般不公開(kāi)，無(wú)須傳達(dá)或傳閱，只作憑證或資料存檔；會(huì)議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱，要求貫徹執(zhí)行，有指導(dǎo)作用

第三，寫(xiě)法不同：會(huì)議記錄要求做到如實(shí)記錄會(huì)議的進(jìn)程及發(fā)言的情況，會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t以會(huì)議記錄為依據(jù)，圍繞會(huì)議主旨及主要成果來(lái)整理、提煉和概括而成。

第四，使用范圍不同：會(huì)議記錄使用范圍廣，各種會(huì)議多可以用，而會(huì)議紀(jì)要只有那些達(dá)成了共識(shí)、作出了指揮工作和行動(dòng)的決定，并要求有關(guān)方面共同執(zhí)行的重大會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)性會(huì)議才使用。

10、“計(jì)劃”有哪些種類(lèi)和名稱(chēng)？計(jì)劃的成熟度、方案的寫(xiě)作的四要

1.內(nèi)容分：

綜合計(jì)劃、單項(xiàng)計(jì)劃、專(zhuān)題計(jì)劃

2.按時(shí)間分：

長(zhǎng)期計(jì)劃（跨）

中期計(jì)劃（、季度)

短期計(jì)劃（月、周、日）

3.按性質(zhì)分：

生產(chǎn)計(jì)劃、工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、科研計(jì)劃、會(huì)議計(jì)劃

4.按管理范圍分：

國(guó)家、部門(mén)、單位、科室、班組、個(gè)人

5、按寫(xiě)法不同分:

條文式.表格式.綜合式

（1）長(zhǎng)中期計(jì)劃的名稱(chēng)有：

1、規(guī)劃：擬定具有全局性的，時(shí)限較長(zhǎng)，涉及面廣，提出可能實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)的計(jì)劃叫規(guī)劃。（規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。）

2、設(shè)想：對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作而非正式的粗線條計(jì)劃叫設(shè)想。）

3、計(jì)劃：中期計(jì)劃，一般時(shí)間一般在一年、半年左右，對(duì)具體的處理程序和細(xì)節(jié)進(jìn)行安排

（2）短期計(jì)劃的名稱(chēng)有：

1、安排：對(duì)短期內(nèi)一些具體事情地籌劃叫安排（會(huì)議議程）、2、打算：準(zhǔn)備近期去做，只有一些原則性的要求，初線條的大體安排。

3、方案：短、近期單項(xiàng)周密計(jì)劃（對(duì)某項(xiàng)工作經(jīng)過(guò)深思熟慮后從目的要求到方式方法都作出周密安排叫方案）

4、預(yù)案：為對(duì)應(yīng)某種突發(fā)性的緊急重大事件或情況發(fā)生的處置辦法稱(chēng)預(yù)案

（3）上級(jí)下達(dá)計(jì)劃的名稱(chēng)有：

1、意見(jiàn)：上級(jí)對(duì)下級(jí)布置一個(gè)階段性式某項(xiàng)工作提出具體的安排.要求.2、要點(diǎn)：上級(jí)對(duì)一段時(shí)間工作概括安排，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)提示性扼要交代)

3、部署：上級(jí)對(duì)某項(xiàng)重大任務(wù)的安排）、關(guān)于成熟度：

不成熟，未定稿的計(jì)劃應(yīng)在標(biāo)題后注明成熟度：

1、草案，2、初稿，3、討論稿，4、征求意見(jiàn)稿，5、送審稿。

方案寫(xiě)作應(yīng)做到“四要”

1、對(duì)理想目標(biāo)要預(yù)計(jì)（前言）

2、對(duì)必要地程序要設(shè)計(jì)

3、對(duì)有關(guān)地細(xì)節(jié)要求要說(shuō)明

4、對(duì)需要的花費(fèi)要預(yù)算

11、“總結(jié)”的主體部分一般寫(xiě)哪四方面內(nèi)容？什么是標(biāo)項(xiàng)撮要法？

計(jì)劃與總結(jié)的關(guān)系？

1、前言（基本情況）

2、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

3、問(wèn)題和教訓(xùn)

4、今后努力方向

所謂“標(biāo)項(xiàng)撮要”，就是將總結(jié)的內(nèi)容分為若干段并標(biāo)序號(hào)，段首處用一個(gè)主題句表述觀點(diǎn)，來(lái)揭示該段主旨，然后全段圍繞此觀點(diǎn)展開(kāi)的寫(xiě)法。

12、合同寫(xiě)作的八大基本款項(xiàng)？意向書(shū)、協(xié)議書(shū)、合同的異同？

（一）當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所；

（二）標(biāo)的（音“地”）；

三）數(shù)量（指標(biāo)的的計(jì)量，用公制計(jì)量單位）

（四）質(zhì)量（指標(biāo)的的質(zhì)量，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

（五）價(jià)金（價(jià)款或者報(bào)酬）

（指取得對(duì)方產(chǎn)品或接受對(duì)方勞務(wù)等所支付的代價(jià)）

（六）期限（履行合同有效時(shí)限）

地點(diǎn)（履行合同的具體地點(diǎn)）

方式（實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定雙方義務(wù)的的方式）

包括交貨方式、驗(yàn)收方式、結(jié)算方式、付款方式等

（七）違約責(zé)任（當(dāng)事人雙方依法商定違約制裁的方法）

（八）解決爭(zhēng)議的方法（雙方約定解決爭(zhēng)議的方法）

（當(dāng)事人可以參照各類(lèi)合同的示范文本訂立合同。）

84頁(yè)

13、簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn)、分類(lèi)、文面格式？編者按的種類(lèi)與寫(xiě)法

四、簡(jiǎn)報(bào)的種類(lèi)：（可以從不同角度劃分）

①按出刊時(shí)間分:

定期、不定期

②按內(nèi)容涉及范圍分:

綜合性、專(zhuān)題性

③按性質(zhì)和作用分（常用）

1、工作簡(jiǎn)報(bào)——反映領(lǐng)會(huì)和具體執(zhí)行黨和國(guó)家上級(jí)指示的情況，反映工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)問(wèn)題，反映工作中先進(jìn)事例和錯(cuò)誤；

2、動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)——將了解收集到的思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題集中及時(shí)反映的簡(jiǎn)報(bào)

3、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)——比較大型會(huì)議時(shí)，用來(lái)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告會(huì)議情況，并組織引導(dǎo)會(huì)議進(jìn)行。

④按編發(fā)文稿的數(shù)量與形式不同分：

（1）一期一篇綜述型簡(jiǎn)報(bào)

一事一報(bào)，篇幅長(zhǎng)——1000字左右

如《貴港市學(xué)校黨建集中建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)報(bào)》

（2）一期數(shù)篇集納型簡(jiǎn)報(bào)

（每篇200字左右，每期一般在2000字左右）

分為——

A、信息報(bào)道式：一則信息為一段，冠有小標(biāo)題，自成一體，并列排列，往往在正文前有《要目》或《導(dǎo)讀》作封面；如《東莞理工學(xué)院工會(huì)通訊》

（2）欄目式：按內(nèi)容分設(shè)若干欄目，欄目按重要程度分先后排列，正文前冠〈內(nèi)容提要〉作封面。如穗 府 信 息

（3）轉(zhuǎn)發(fā)式（有編者按，一期一篇或數(shù)篇）

一般是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為推動(dòng)某項(xiàng)工作開(kāi)展，或?yàn)榱俗屇硞€(gè)問(wèn)題引起有關(guān)單位注意，把有參考價(jià)值的材料用簡(jiǎn)報(bào)形式轉(zhuǎn)發(fā)下去。（這些信息往往來(lái)自基層）。

如《三項(xiàng)主題活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》

（三）《編者按》的寫(xiě)作類(lèi)型及要領(lǐng)：切中要害、精練簡(jiǎn)短

A、說(shuō)明型：（著作前言、展覽前言等都屬于此種）

1、編發(fā)意圖的闡述。

2、介紹交代文章的來(lái)源，出處，寫(xiě)作的關(guān)鍵背景，特別是轉(zhuǎn)發(fā)處單位的材料，一定交代清楚；

B、標(biāo)示型：提示中心內(nèi)容，引起讀者注意，引導(dǎo)討論。

C、評(píng)論型：（可贊同原文也可批評(píng)原文）引導(dǎo)讀者作正確評(píng)價(jià)，針對(duì)原文，表明自己的觀點(diǎn)，發(fā)表鮮明觀點(diǎn)的議論，以啟發(fā)和深化讀者的思考。

14、消息的定義、分類(lèi)、結(jié)構(gòu)要素及其寫(xiě)法

對(duì)新近發(fā)生事實(shí)迅速及時(shí)、簡(jiǎn)明扼要的報(bào)道。

消息的分類(lèi)：

（從寫(xiě)作角度分為五種）

1、一句話(huà)新聞（一篇消息就只一句話(huà)，無(wú)標(biāo)題

2、簡(jiǎn)明消息、（又叫簡(jiǎn)訊即100字新聞的短消息）

3、動(dòng)態(tài)消息（有“消息頭”“三要素”的新聞，結(jié)構(gòu)完整的新聞,一般約300字左右寫(xiě)作上要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、注重動(dòng)感）

4、綜合消息（一般為一組新聞，寫(xiě)作上要點(diǎn)面結(jié)合、多角度反映客觀事實(shí)）

5、圖表消息：用圖片或表格，再配上文字來(lái)闡明新聞報(bào)道的主題。這種消息是往往以圖表為主，讀者在看完圖表之后，就對(duì)消息報(bào)道的內(nèi)容有了比較全面的了解，甚至更形象、更具體，對(duì)讀者的印象更深。

6、述評(píng)消息（敘議結(jié)合點(diǎn)出事件的本質(zhì)意義和發(fā)展趨勢(shì),有針對(duì)性地發(fā)表報(bào)道，以幫助人們了解事情的真相，認(rèn)清其危害

三、消息的結(jié)構(gòu)要素：

標(biāo)題、消息頭、導(dǎo)語(yǔ)、主體、背景、結(jié)尾

15、規(guī)章制度類(lèi)有哪些文種？掌握分章列條法、總序分條法、逐條貫通法

包括：法規(guī)、章程、規(guī)章制度

(1)分章列條法（又叫“章斷條連法）

總則、分則、罰則、附則。

全文分若干章，第一章為總則（寫(xiě)明制定規(guī)章制度的目的、根據(jù)、意義等），中間各章為分則（具體

基本規(guī)則部分），最后為附則（執(zhí)行事項(xiàng)、措施部分）。

條數(shù)從總則第一條起依次排列，序號(hào)通貫，直至最后一條。（書(shū)P149181)

注意：正文一般內(nèi)容為：制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門(mén)、具體規(guī)范、獎(jiǎng)懲辦法、施行日期、施行程序與方式、有關(guān)說(shuō)明等。正文內(nèi)容多時(shí)，按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)目等層次組織，以條為基本單位的如《憲法》

2）序條法（又叫總序分條法）

全文開(kāi)頭有簡(jiǎn)短序言（寫(xiě)明目的、根據(jù)、意義等），然后正文逐條寫(xiě)明分則性?xún)?nèi)容，一般最末一條寫(xiě)附則內(nèi)容。

（3）分條法（又叫逐條貫通法）P155

全文從頭到尾不分章節(jié)，而分條分款逐條排列，序號(hào)從起首“第一條”依次排列而下，直至文末。

[3]重點(diǎn)練筆：——（13個(gè)文種）