第一篇：航運公司安全與防污染管理規(guī)定
中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定
第一章 總
則
第一條 為提高航運公司安全與防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī)以及我國締結(jié)或者加入的相關(guān)國際公約，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于航運公司安全與防污染管理體系（以下簡稱安全管理體系）的建立、實施、保持及其相關(guān)活動的監(jiān)督管理。
第三條 交通部主管全國航運公司安全與防污染工作。
中華人民共和國海事局依照本規(guī)定對航運公司安全與防污染活動實施監(jiān)督管理。
有關(guān)海事管理機構(gòu)依照中華人民共和國海事局確定的職責(zé)權(quán)限，具體負責(zé)本轄區(qū)航運公司安全與防污染活動的監(jiān)督管理。
第二章 航運公司安全與防污染責(zé)任
第四條 航運公司應(yīng)當(dāng)建立、健全安全與防污染管理制度，完善安全與防污染條件，保障船舶安全，防止船舶污染水域環(huán)境。
第五條 航運公司應(yīng)當(dāng)確保向船舶提供足夠的資源和岸基支持，并對安全與防污染工作進行監(jiān)控，保持船岸之間的有效聯(lián)系。
第六條 航運公司應(yīng)當(dāng)確定安全與防污染管理的方針和目標(biāo)，并指定本公司主要負責(zé)人為安全與防污染工作的第一責(zé)任人。
第七條 航運公司應(yīng)當(dāng)具有適任的安全與防污染管理人員，并明確其崗位職責(zé)。
航運公司的主要安全與防污染管理人員不得在船上兼職或者跨航運公司兼職。
第八條 航運公司應(yīng)當(dāng)為船舶配備滿足最低安全配員要求的適任船員。
第九條 航運公司應(yīng)當(dāng)確定船長在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權(quán)。
第十條 航運公司應(yīng)當(dāng)建立教育培訓(xùn)制度，加強和規(guī)范安全與防污染知識的教育和培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉安全與防污染的有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程，掌握相應(yīng)的操作技能，并提高對船舶安全與防污染的應(yīng)急反應(yīng)能力。
第十一條 航運公司應(yīng)當(dāng)建立船舶安全與防污染監(jiān)督檢查制度，確保對船舶及其設(shè)備進行有效的維護和保養(yǎng)。
第十二條 航運公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶的種類、航區(qū)等因素制定相應(yīng)的岸基、船岸和船舶應(yīng)急預(yù)案，并定期組織訓(xùn)練演習(xí)。
第十三條 中國籍船舶發(fā)生事故、重大險情或者被滯留時，航運公司應(yīng)當(dāng)盡快向船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構(gòu)或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構(gòu)報告。
第十四條 船舶所有人、經(jīng)營人、光船承租人可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托其他航運公司。
航運公司在接受安全與防污染管理委托時，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全與防污染管理協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）當(dāng)安全與防污染同生產(chǎn)、經(jīng)營、效益發(fā)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一和保護環(huán)境優(yōu)先的原則；
（二）本規(guī)定所有有關(guān)安全與防污染的責(zé)任和義務(wù)由受托方獨立承擔(dān)；
（三）在不妨礙船長履行其職責(zé)并獨立行使其權(quán)力的前提下，受托方對處理涉及安全與防污染的事務(wù)具有最終決定權(quán)；
（四）委托方應(yīng)當(dāng)向受托方提供足夠的資源，確保受托方有效開展船舶安全
與防污染管理工作；
（五）委托方船舶的船員配備和調(diào)動、船舶及設(shè)備維護、應(yīng)急反應(yīng)等方面應(yīng)當(dāng)服從受托方的指令。
委托方、受托方應(yīng)當(dāng)將雙方及其船舶的詳細情況及船舶管理協(xié)議報受托方所在地和船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構(gòu)或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構(gòu)備案。
第十五條 需要建立安全管理體系的航運公司，應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系并保持體系的有效性。
需要建立安全管理體系的航運公司的范圍，由交通部公布。
第十六條 需要建立安全管理體系的航運公司，除應(yīng)當(dāng)符合本章第四條至第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
（一）制定安全與防污染操作規(guī)程；
（二）確保當(dāng)發(fā)生事故、險情和不符合規(guī)定情況時得到報告、調(diào)查、分析和糾正；
（三）有效控制與安全管理體系有關(guān)的所有文件和資料；
（四）對安全管理體系進行內(nèi)部審核、有效性評價和管理復(fù)查。
第十七條 建立安全管理體系的航運公司，應(yīng)當(dāng)及時向公司所在地的交通部直屬海事管理機構(gòu)或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構(gòu)報告安全管理體系運行過程中發(fā)生的重大事項。
第十八條 鼓勵第十五條規(guī)定范圍外的航運公司按照相關(guān)要求，建立、實施并保持安全管理體系。
第三章 航運公司安全與防污染管理體系的審核、發(fā)證
第十九條 安全管理體系經(jīng)過審核，由中華人民共和國海事局及其指定的海事管理機構(gòu)對符合條件的航運公司簽發(fā)相應(yīng)的安全與防污染能力符合證明（以下
簡稱符合證明）或者臨時符合證明，對符合條件的船舶簽發(fā)相應(yīng)的安全管理證書或者臨時安全管理證書。
審核、發(fā)證應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的條件，并按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》及中華人民共和國海事局制定的審核發(fā)證規(guī)則和審核發(fā)證程序執(zhí)行。
第二十條 經(jīng)過初次審核，對符合安全管理體系要求的航運公司，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)有效期為5年的符合證明。
第二十一條 船舶應(yīng)當(dāng)保存一份符合證明的副本，船舶所持符合證明副本中載明的船舶種類應(yīng)當(dāng)覆蓋該船舶。
第二十二條 經(jīng)過初次審核，船上的管理及操作符合安全管理體系要求的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向船舶簽發(fā)有效期為5年的安全管理證書。
第二十三條 航運公司應(yīng)當(dāng)在符合證明的周年日前3個月內(nèi)申請年度審核，船舶應(yīng)當(dāng)在安全管理證書第二和第三個周年日期內(nèi)申請中間審核。海事管理機構(gòu)根據(jù)年度審核、中間審核的結(jié)論決定符合證明、安全管理證書是否繼續(xù)有效。
第二十四條 新成立的航運公司或者對原符合證明增加船種的航運公司應(yīng)當(dāng)申請臨時審核。經(jīng)過海事管理機構(gòu)審核合格的，發(fā)給有效期為12個月的臨時符合證明。
新建造船舶投入營運前或者航運公司新承擔(dān)對某一船舶的安全與防污染管理責(zé)任或者船舶更換國籍的，航運公司應(yīng)當(dāng)為船舶申請臨時審核，經(jīng)過海事管理機構(gòu)審核合格的，發(fā)給有效期為6個月的臨時安全管理證書。
特殊情況下，海事管理機構(gòu)可以對臨時安全管理證書的有效期展期6個月。
航運公司應(yīng)當(dāng)在臨時符合證明、臨時安全管理證書有效期屆滿前2個月申請初次審核。
第二十五條 航運公司應(yīng)當(dāng)在符合證明、安全管理證書有效期屆滿前3個月申請換證審核；通過審核的，簽發(fā)新的符合證明、安全管理證書。新簽發(fā)的符合
證明或者安全管理證書自原證書的屆滿之日起算，有效期為5年。
第二十六條 在年度審核或者換證審核中，發(fā)現(xiàn)安全管理體系運行存在嚴重不符合規(guī)定的情況，或者有大量不符合規(guī)定的情況并且已經(jīng)嚴重影響到安全管理體系運行的有效性時，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其在相應(yīng)審核的6個月后實施跟蹤審核。
航運公司所管理的船舶出現(xiàn)發(fā)生重大事故、連續(xù)發(fā)生事故、多次被滯留等情況時，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其實施附加審核。
第二十七條 海事管理機構(gòu)在安全管理體系審核中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)要求航運公司限期改正，并按時指派審核人員驗證航運公司在規(guī)定期限內(nèi)所采取的糾正措施。
第二十八條 符合證明、臨時符合證明、安全管理證書和臨時安全管理證書，由中華人民共和國海事局確定格式并統(tǒng)一制作。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十九條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全航運公司安全與防污染的監(jiān)督檢查制度，對航運公司的安全與防污染管理活動實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。
第三十條 航運公司所在地海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司在安全與防污染管理方面存在安全隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即消除或者限期消除。
第三十一條 航運公司所在地海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司應(yīng)當(dāng)辦理符合證明而未辦理的，或者航運公司、船舶不再符合簽發(fā)符合證明、安全管理證書條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令航運公司、船舶立即改正。船舶不按照要求改正的，對船舶可以采取責(zé)令停航、改航、停止作業(yè)、禁止進出港口等行政強制措施。
第三十二條 作出許可決定的海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司未按照第二十三條、第二十四條、第二十五條的要求申請審核，或者審核發(fā)現(xiàn)有重大不符合規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)注銷符合證明、臨時符合證明、安全管理證書或者臨時安全管理證書；如果注銷符合證明或者臨時符合證明，所有相關(guān)安全管理證書或者臨時安全管理證書也應(yīng)當(dāng)注銷。
第三十三條 作出許可決定的海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司未按照第二十七條的要求對安全管理體系審核中出現(xiàn)的不符合規(guī)定情況采取糾正措施的，應(yīng)當(dāng)注銷符合證明或者安全管理證書。
第三十四條 有關(guān)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)督檢查制度，對審核、發(fā)證及相關(guān)活動實施監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本規(guī)定第七條、第九條、第十五條、第十七條規(guī)定，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并可以對航運公司處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十六條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，受托航運公司未履行安全與防污染管理責(zé)任的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并可以對受托航運公司處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十七條 有關(guān)審核人員違反本規(guī)定以及相應(yīng)的審核發(fā)證規(guī)則和程序的，由有關(guān)海事管理機構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)審核人員的行政責(zé)任。
第三十八條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行處罰的，按照《海上海事行政處罰規(guī)定》和《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》執(zhí)行。
第六章 附
則
第三十九條 本規(guī)定下列用語的定義：
（一）航運公司：是指承擔(dān)安全與防污染管理責(zé)任和義務(wù)的航運企業(yè)，包括
船舶所有人、經(jīng)營人、管理人和光船承租人。
（二）安全管理體系：是指能使航運公司人員有效執(zhí)行航運公司安全和防污染方針的結(jié)構(gòu)化和文件化的體系。
（三）符合證明：是指簽發(fā)給航運公司，表明該航運公司安全管理體系符合要求的證明文件。
（四）安全管理證書：是指簽發(fā)給船舶，表明其航運公司和船上管理已經(jīng)按照安全管理體系運作的證明文件。
（五）安全管理體系運行的重大事項：是指建立安全管理體系的航運公司發(fā)生體系文件改版，體系內(nèi)重大人事及機構(gòu)變動，體系內(nèi)船舶數(shù)量和種類變動，航運公司內(nèi)部審核、有效性評價和管理復(fù)查發(fā)現(xiàn)體系運行出現(xiàn)重大問題等情況。
（六）不符合規(guī)定的情況：是指客觀證據(jù)表明不滿足某一具體規(guī)定要求的情況。
（七）重大不符合規(guī)定的情況：是指對人員或者船舶安全構(gòu)成嚴重威脅或者對環(huán)境構(gòu)成嚴重危險,并需要立即采取糾正措施的事項或者情況，包括未能有效和系統(tǒng)地實施本規(guī)則的有關(guān)要求。
（八）周年日：是指符合證明和安全管理證書有效截止日期的每年的該月該日。
第四十條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行。
第二篇：航運公司安全管理規(guī)定
航運公司安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條
為提高航運公司安全與防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《____對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī)以及我國締結(jié)或者加入的相關(guān)國際公約，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于航運公司安全與防污染管理體系(以下簡稱安全管理體系)的建立、實施、保持及其相關(guān)活動的監(jiān)督管理。
第三條
交通部主管全國航運公司安全與防污染工作。
中華人民共和國海事局依照本規(guī)定對航運公司安全與防污染活動實施監(jiān)督管理。
有關(guān)海事管理機構(gòu)依照中華人民共和國海事局確定的職責(zé)權(quán)限，具體負責(zé)本轄區(qū)航運公司安全與防污染活動的監(jiān)督管理。
第二章
航運公司安全與防污染責(zé)任
第四條
航運公司應(yīng)當(dāng)建立、健全安全與防污染管理制度，完善安全與防污染條件，保障船舶安全，防止船舶污染水域環(huán)境。
第五條
航運公司應(yīng)當(dāng)確保向船舶提供足夠的資源和岸基支持，并對安全與防污染工作進行監(jiān)控，保持船岸之間的有效聯(lián)系。
第六條
航運公司應(yīng)當(dāng)確定安全與防污染管理的方針和目標(biāo)，并指定本公司主要負責(zé)人為安全與防污染工作的第一責(zé)任人。
第七條
航運公司應(yīng)當(dāng)具有適任的安全與防污染管理人員，并明確其崗位職責(zé)。
航運公司的主要安全與防污染管理人員不得在船上兼職或者跨航運公司兼職。
第八條
航運公司應(yīng)當(dāng)為船舶配備滿足最低安全配員要求的適任船員。
第九條
航運公司應(yīng)當(dāng)確定船長在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權(quán)。
第十條
航運公司應(yīng)當(dāng)建立教育培訓(xùn)制度，加強和規(guī)范安全與防污染知識的教育和培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉安全與防污染的有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程，掌握相應(yīng)的操作技能，并提高對船舶安全與防污染的應(yīng)急反應(yīng)能力。
第十一條
航運公司應(yīng)當(dāng)建立船舶安全與防污染監(jiān)督檢查制度，確保對船舶及其設(shè)備進行有效的維護和保養(yǎng)。
第十二
條航運公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶的種類、航區(qū)等因素制定相應(yīng)的岸基、船岸和船舶應(yīng)急預(yù)案，并定期組織訓(xùn)練演習(xí)。
第十三條
中國籍船舶發(fā)生事故、重大險情或者被滯留時，航運公司應(yīng)當(dāng)盡快向船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構(gòu)或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構(gòu)報告。
第十四條
船舶所有人、經(jīng)營人、光船承租人可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托其他航運公司。
航運公司在接受安全與防污染管理委托時，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全與防污染管理協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)當(dāng)安全與防污染同生產(chǎn)、經(jīng)營、效益發(fā)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一和保護環(huán)境優(yōu)先的原則;
(二)本規(guī)定所有有關(guān)安全與防污染的責(zé)任和義務(wù)由受托方獨立承擔(dān);
(三)在不妨礙船長履行其職責(zé)并獨立行使其權(quán)力的前提下，受托方對處理涉及安全與防污染的事務(wù)具有最終決定權(quán);
(四)委托方應(yīng)當(dāng)向受托方提供足夠的資源，確保受托方有效開展船舶安全與防污染管理工作;
(五)委托方船舶的船員配備和調(diào)動、船舶及設(shè)備維護、應(yīng)急反應(yīng)等方面應(yīng)當(dāng)服從受托方的指令。
委托方、受托方應(yīng)當(dāng)將雙方及其船舶的詳細情況及船舶管理協(xié)議報受托方所在地和船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構(gòu)或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構(gòu)備案。
第十五條
需要建立安全管理體系的航運公司，應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系并保持體系的有效性。
需要建立安全管理體系的航運公司的范圍，由交通部公布。
第十六條
需要建立安全管理體系的航運公司，除應(yīng)當(dāng)符合本章第四條至第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
(一)制定安全與防污染操作規(guī)程;
(二)確保當(dāng)發(fā)生事故、險情和不符合規(guī)定情況時得到報告、調(diào)查、分析和糾正;
(三)有效控制與安全管理體系有關(guān)的所有文件和資料;
(四)對安全管理體系進行內(nèi)部審核、有效性評價和管理復(fù)查。
第十七條
建立安全管理體系的航運公司，應(yīng)當(dāng)及時向公司所在地的交通部直屬海事管理機構(gòu)或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構(gòu)報告安全管理體系運行過程中發(fā)生的重大事項。
第十八條
鼓勵第十五條規(guī)定范圍外的航運公司按照相關(guān)要求，建立、實施并保持安全管理體系。
第三章
航運公司安全與防污染管理體系的審核、發(fā)證
第十九條
安全管理體系經(jīng)過審核，由中華人民共和國海事局及其指定的海事管理機構(gòu)對符合條件的航運公司簽發(fā)相應(yīng)的安全與防污染能力符合證明(以下簡稱符合證明)或者臨時符合證明，對符合條件的船舶簽發(fā)相應(yīng)的安全管理證書或者臨時安全管理證書。
審核、發(fā)證應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的條件，并按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》及中華人民共和國海事局制定的審核發(fā)證規(guī)則和審核發(fā)證程序執(zhí)行。
第二十條
經(jīng)過初次審核，對符合安全管理體系要求的航運公司，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)有效期為___年的符合證明。
第二十一條
船舶應(yīng)當(dāng)保存一份符合證明的副本，船舶所持符合證明副本中載明的船舶種類應(yīng)當(dāng)覆蓋該船舶。
第二十二條
經(jīng)過初次審核，船上的管理及操作符合安全管理體系要求的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向船舶簽發(fā)有效期為___年的安全管理證書。
第二十三條
航運公司應(yīng)當(dāng)在符合證明的周年日前___個月內(nèi)申請審核，船舶應(yīng)當(dāng)在安全管理證書第二和第三個周年日期內(nèi)申請中間審核。海事管理機構(gòu)根據(jù)審核、中間審核的結(jié)論決定符合證明、安全管理證書是否繼續(xù)有效。
第二十四條
新成立的航運公司或者對原符合證明增加船種的航運公司應(yīng)當(dāng)申請臨時審核。經(jīng)過海事管理機構(gòu)審核合格的，發(fā)給有效期為___個月的臨時符合證明。
新建造船舶投入營運前或者航運公司新承擔(dān)對某一船舶的安全與防污染管理責(zé)任或者船舶更換國籍的，航運公司應(yīng)當(dāng)為船舶申請臨時審核，經(jīng)過海事管理機構(gòu)審核合格的，發(fā)給有效期為___個月的臨時安全管理證書。
特殊情況下，海事管理機構(gòu)可以對臨時安全管理證書的有效期展期___個月。
航運公司應(yīng)當(dāng)在臨時符合證明、臨時安全管理證書有效期屆滿前___個月申請初次審核。
第二十五條
航運公司應(yīng)當(dāng)在符合證明、安全管理證書有效期屆滿前___個月申請換證審核;通過審核的，簽發(fā)新的符合證明、安全管理證書。新簽發(fā)的符合證明或者安全管理證書自原證書的屆滿之日起算，有效期為___年。
第二十六條
在審核或者換證審核中，發(fā)現(xiàn)安全管理體系運行存在嚴重不符合規(guī)定的情況，或者有大量不符合規(guī)定的情況并且已經(jīng)嚴重影響到安全管理體系運行的有效性時，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其在相應(yīng)審核的___個月后實施跟蹤審核。
航運公司所管理的船舶出現(xiàn)發(fā)生重大事故、連續(xù)發(fā)生事故、多次被滯留等情況時，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其實施附加審核。
第二十七條
海事管理機構(gòu)在安全管理體系審核中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)要求航運公司限期改正，并按時指派審核人員驗證航運公司在規(guī)定期限內(nèi)所采取的糾正措施。
第二十八條
符合證明、臨時符合證明、安全管理證書和臨時安全管理證書，由中華人民共和國海事局確定格式并統(tǒng)一制作。
第四章監(jiān)督檢查
第二十九條
海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全航運公司安全與防污染的監(jiān)督檢查制度，對航運公司的安全與防污染管理活動實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。
第三十條
航運公司所在地海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司在安全與防污染管理方面存在安全隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即消除或者限期消除。
第三十一條
航運公司所在地海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司應(yīng)當(dāng)辦理符合證明而未辦理的，或者航運公司、船舶不再符合簽發(fā)符合證明、安全管理證書條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令航運公司、船舶立即改正。船舶不按照要求改正的，對船舶可以采取責(zé)令停航、改航、停止作業(yè)、禁止進出港口等行政強制措施。
第三十二條
作出許可決定的海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司未按照第二十三條、第二十四條、第二十五條的要求申請審核，或者審核發(fā)現(xiàn)有重大不符合規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)注銷符合證明、臨時符合證明、安全管理證書或者臨時安全管理證書;如果注銷符合證明或者臨時符合證明，所有相關(guān)安全管理證書或者臨時安全管理證書也應(yīng)當(dāng)注銷。
第三十三條
作出許可決定的海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航運公司未按照第二十七條的要求對安全管理體系審核中出現(xiàn)的不符合規(guī)定情況采取糾正措施的，應(yīng)當(dāng)注銷符合證明或者安全管理證書。
第三十四條
有關(guān)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)督檢查制度，對審核、發(fā)證及相關(guān)活動實施監(jiān)督。
第五章
法律責(zé)任
第三十五條
違反本規(guī)定第七條、第九條、第十五條、第十七條規(guī)定，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并可以對航運公司處以___元以上___萬元以下罰款。
第三十六條
違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，受托航運公司未履行安全與防污染管理責(zé)任的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并可以對受托航運公司處以___元以上___萬元以下罰款。
第三十七條
有關(guān)審核人員違反本規(guī)定以及相應(yīng)的審核發(fā)證規(guī)則和程序的，由有關(guān)海事管理機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)審核人員的行政責(zé)任。
第三十八條
違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行處罰的，按照《海上海事行政處罰規(guī)定》和《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》執(zhí)行。
第六章
附
則
第三十九條
本規(guī)定下列用語的定義：
(一)航運公司：是指承擔(dān)安全與防污染管理責(zé)任和義務(wù)的航運企業(yè)，包括船舶所有人、經(jīng)營人、管理人和光船承租人。
(二)安全管理體系：是指能使航運公司人員有效執(zhí)行航運公司安全和防污染方針的結(jié)構(gòu)化和文件化的體系。
(三)符合證明：是指簽發(fā)給航運公司，表明該航運公司安全管理體系符合要求的證明文件。
(四)安全管理證書：是指簽發(fā)給船舶，表明其航運公司和船上管理已經(jīng)按照安全管理體系運作的證明文件。
(五)安全管理體系運行的重大事項：是指建立安全管理體系的航運公司發(fā)生體系文件改版，體系內(nèi)重大人事及機構(gòu)變動，體系內(nèi)船舶數(shù)量和種類變動，航運公司內(nèi)部審核、有效性評價和管理復(fù)查發(fā)現(xiàn)體系運行出現(xiàn)重大問題等情況。
(六)不符合規(guī)定的情況：是指客觀證據(jù)表明不滿足某一具體規(guī)定要求的情況。
(七)重大不符合規(guī)定的情況：是指對人員或者船舶安全構(gòu)成嚴重威脅或者對環(huán)境構(gòu)成嚴重危險,并需要立即采取糾正措施的事項或者情況，包括未能有效和系統(tǒng)地實施本規(guī)則的有關(guān)要求。
(八)周年日：是指符合證明和安全管理證書有效截止日期的每年的該月該日。
第四十條
本規(guī)定自___年___月___日起施行。
第三篇：安全與防污染工作總結(jié)
安全與防污染管理工作總結(jié)
今年，公司經(jīng)歷了領(lǐng)導(dǎo)班子重組、公司被例入黑名單的重大事件。公司深受打擊，深刻反思，更加堅定目標(biāo)、執(zhí)行制定的全年安全生產(chǎn)與防污染管理工作方針。積極強化安全與防污染管理工作的落實,全力推進《海事局航運公司安全與防污染監(jiān)督管理實施辦法》的執(zhí)行。在交通、海事局等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，積極宣傳安全生產(chǎn)管理與防污染管理工作，加強安全檢查力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開展船舶“兩防”安全活動工作, 公司全體員工的共同目標(biāo)得以實現(xiàn)-公司經(jīng)營情況轉(zhuǎn)危為安。公司深感體會船舶的安全生產(chǎn)管理與防污染管理工作的重要性和必要性。
公司在堅持安全生產(chǎn)與防污染管理的道路上，繼續(xù)優(yōu)化和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安檢工作，確保安全與防污染管理工作持續(xù)穩(wěn)定。本安全管理工作總結(jié)如下：
一、船舶安全生產(chǎn)狀況
今年上半年發(fā)生的險情，所幸未造成太大的經(jīng)濟損失及人員傷亡事件，公司對其船舶重點監(jiān)管和普及安全生產(chǎn)管理知識。下半年船舶違章多為配員不足，公司招集其船舶全面開展安全生產(chǎn)知識講座，提高船員安全生產(chǎn)意識，牢固安全生產(chǎn)責(zé)任意識感。
二、主要安全生產(chǎn)管理工作
（一）明確安全生產(chǎn)管理制度
根據(jù)2013年安全生產(chǎn)工作計劃，公司將制定的安全目標(biāo)分解落實到各船舶管理部門，做到責(zé)任分明，確保公司安全生產(chǎn)計劃順利完成。公司嚴格執(zhí)行的安全生產(chǎn)和防污染管理制度，并將其制度全面落實到各船舶及船員。公司與各船舶責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)承諾書及防污染責(zé)任書。明確船舶安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護的重要性。公司每季度第三個月末將召開安全生產(chǎn)例會，總結(jié)并匯報每季度的安全生產(chǎn)狀況。
（二）加強宣傳教育安全生產(chǎn)管理工作
公司積極普及和宣傳安全生產(chǎn)管理的重要性和利害性。定期開展
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4安全生產(chǎn)宣傳工作和安全檢查專項活動：（1）、在“安全生產(chǎn)活動月”期間，公司到船舶集中區(qū)域，并大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識，（2）、在船舶較為集中時，安全主管組織海務(wù)、機務(wù)管理到船舶現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，現(xiàn)場發(fā)放安全生產(chǎn)資料數(shù)份，確保安全生產(chǎn)知識全面普及，進一步提高船員的安全意識。使船員在生產(chǎn)中能按章操作順利航行。
（三）加大檢查力度、排除安全隱患，公司利用傳統(tǒng)節(jié)日、安全活動月以及船舶檢驗等船舶較為集中時，開展船舶安全檢查工作。公司組織并邀請海務(wù)、機務(wù)管理人員、海事處的安檢員前往經(jīng)xxxxxxxxx等地現(xiàn)場指導(dǎo)，開展船舶安全檢查和安全隱患整治工作。
公司xx海事處及xx海事處在花都海事處管轄水域聯(lián)合舉辦船舶演習(xí)和船員安全知識學(xué)習(xí)活動；對存在安全隱患的船舶現(xiàn)場講解隱患的利害性并下令限時整改，確保船舶所有設(shè)備和機械正常運行，消除并杜絕安全事故的發(fā)生。
（四）完善規(guī)章制度、落實安全責(zé)任制
根據(jù)《廣東省航運公司安全與防污染試行管理辦法》的規(guī)定及公司制定的工作計劃、目標(biāo)，落實安全生產(chǎn)管理工作，不斷優(yōu)化和總結(jié)各規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立船舶安全生產(chǎn)的《安全與防污染管理制度》，并發(fā)放到每艘船舶。制度中強烈要求指導(dǎo)船員在船舶航行和生產(chǎn)過程中，必須按章操作，嚴格執(zhí)行督促各船舶參照《安全與防污染管理制度》的規(guī)定，落實各崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（五）完善互動機制，加強溝通
由于公司所屬船舶處于異地營運，為更清楚了解船舶的航行動向和水上交通安全情況，公司創(chuàng)建的信息平臺為船舶行航護駕。今年公司通過信息平臺向船舶發(fā)布：霾霧、雷雨天氣以及洪汛和通航等信息xx次。在惡劣天氣和洪汛期間全天候與船舶保持有效的聯(lián)系，及時向船舶發(fā)布天氣預(yù)警和洪汛信息，提醒各船舶做好預(yù)防?？抗ぷ?。從根本上有效減少水上交通事故的發(fā)生。
（六）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強安全意識
船員必須具備良好的綜合素質(zhì)和強烈的安全責(zé)任意識，以確保船
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4舶安全航行。公司要求船員實行安全知識和實操技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織船員回港參加基本安全培訓(xùn)和統(tǒng)考消限升類培訓(xùn)，利用節(jié)假日船員回港辦證的有利時機，組織船員學(xué)習(xí)安全、操作和法規(guī)等方面的生產(chǎn)知識，進一步提升船員的綜合素質(zhì)。
（七）實行表彰懲罰制度
公司建立獎罰分明的表彰懲罰制度，激勵所有船舶正常行駛，共同創(chuàng)造有效的經(jīng)濟利益，促進水上運輸行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。對本未曾違反安全生產(chǎn)管理和防污染管理等規(guī)定的船舶，公司給予充分的肯定和表揚獎勵，組織其船舶進行表彰大會，鼓勵所有船舶向其學(xué)習(xí)，并講解安全生產(chǎn)所帶來的利益效應(yīng)。違規(guī)航行的船舶，嚴重影響公司的發(fā)展腳步，給正常航行的船舶帶來經(jīng)濟上的直接損失，公司對違規(guī)航行的船舶實行懲罰處理，并做為公司的重點監(jiān)管對象，實時管制。
三、存在的問題
公司在安全管理工作方面做了大量的工作，船舶的航行受極不穩(wěn)定的人為和自然因素的影響，因此還存在不少的問題：
（一）船舶的動態(tài)監(jiān)管不到位：船舶基本都處于異地營運，船舶航行動態(tài)的監(jiān)管是我們難以控制。
（二）船員的安全意識薄弱：有少部分船員盲目追求經(jīng)濟利益，忽略安全生產(chǎn)違規(guī)航行，造成安全事故的險象環(huán)生，罰歸獲首是船員的安全意識單薄及操作不發(fā)造成。
（三）船員的技能有待提升：為適應(yīng)目前的水運市場以及未來的發(fā)展趨勢，現(xiàn)船舶業(yè)已向大型轉(zhuǎn)化發(fā)展，因此船員的實操技能需進一步提高，符合社會發(fā)展所需。
四、今后的工作思路
安全是航運企業(yè)的生命線，是船舶運輸一切工作的基礎(chǔ)。我們必須嚴格執(zhí)行安全管理，增強責(zé)任心、提高 安全工作的執(zhí)行力，堅持務(wù)實創(chuàng)新的理念，嚴格履行安全管理、監(jiān)督檢查的職責(zé)，努力實現(xiàn)公司船舶生產(chǎn)、安全目標(biāo)，真正做到、落實到“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”。
為確保船舶的安全生產(chǎn)，避免船舶海損事故的發(fā)生，我們公司在下班年將盡心盡職做好這幾方面的工作：（1）、加大船舶的動態(tài)監(jiān)管，31/9/201
4杜絕船舶違章航行、船員違章操作。（2）、加大船舶安全檢查的力度，排除安全隱患。（3）、強化船員的思想教育，進一步提高船員的綜合素質(zhì)。（4）、加強船員的技能培訓(xùn)，提高船員的實操技能水平，避免人為造成的安全事故。（5）、加強船舶應(yīng)急演習(xí)，提高船員的遇險應(yīng)急救助能力。
41/9/2014
第四篇：18關(guān)于進一步規(guī)范航運公司安全與防污染管理重要事項報告報備工作的通知
中華人民共和國南京海事局文件
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━寧海事[2010]390號
關(guān)于進一步規(guī)范航運公司安全與防污染管理 重要事項報告報備工作的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》（交通部令2007年第6號）和《中華人民共和國江蘇海事局航運公司安全管理體系運行重要事項報告報備規(guī)定》的要求，現(xiàn)就加強和規(guī)范南京地區(qū)航運公司安全與防污染管理重要事項報告報備的有關(guān)要求通知如下：
一、航運公司應(yīng)在每年12月30日前，向南京海事局書面報告公司安全與防污染管理情況，并填寫《航運公司基本信息登記表》（公司基本信息）、《航運公司基本信息登記表》（船舶基本信息）（見附件一）?！?1 —
二、航運公司發(fā)生下列情況，應(yīng)填寫《航運公司安全與防污染管理重要事項報告表》（見附件二），在一個月內(nèi)（距安全管理體系審核時間不足一個月時，應(yīng)在審核前）向南京海事局報告：
（一）公司管理的船舶（含所有、經(jīng)營、光租、代管的船舶），發(fā)生事故、重大險情和在接受港口國或船旗國監(jiān)督檢查被滯留；
（二）公司所有（含經(jīng)營、光租）的，但委托其他公司管理的南京籍船舶發(fā)生事故、重大險情和在接受港口國或船旗國監(jiān)督檢查被滯留；
（三）公司管理的船舶被列入或脫離“重點跟蹤船舶”名單；
（四）建立安全管理體系的航運公司，在安全管理體系運行過程中發(fā)生的下列重大事項時：
1.航運公司名稱、法人、地址發(fā)生變更；
2.體系內(nèi)船舶種類、船名、船舶國籍、船舶數(shù)量發(fā)生變化；
3.體系內(nèi)船舶發(fā)生人員死亡、失蹤；
4.體系內(nèi)船舶被實施跟蹤、附加審核及接受審核的情況；
5.航運公司及其體系內(nèi)船舶發(fā)生重大違法行為，被海事管理機構(gòu)處以一萬元及以上罰款或?qū)ω?zé)任船員給予暫扣適任證書6個月及以上或吊銷適任證書處罰的；
6.體系內(nèi)船舶被海事管理機構(gòu)協(xié)查及導(dǎo)致協(xié)查的原因；
7.規(guī)定應(yīng)報告的其他事項。
三、航運公司發(fā)生下列情況，應(yīng)填寫《航運公司安全與防污染管理重要事項報備表》（見附件三），在兩個月內(nèi)（距安全管理體系審核時間不足兩個月時，應(yīng)在審核前）向南京海事局報告：
（一）航運公司在接受安全與防污染管理委托時，涉及的委托、受托雙方及其船舶的詳細情況和船舶管理協(xié)議；
（二）航運公司將其所有的或經(jīng)營的、光船承租的南京籍船舶的安全與防污染管理委托其他航運公司時，涉及的雙方及其船舶的詳細情況及船舶管理協(xié)議；
（三）船舶管理經(jīng)營人取得《水路運輸服務(wù)許可證》、擴大經(jīng)營范圍、經(jīng)營人的名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等事項發(fā)生變更；
（四）建立安全管理體系的航運公司，在安全管理體系運行過程中發(fā)生下列重要事項時：
1.安全管理體系文件改版；
2.體系內(nèi)組織機構(gòu)及其最高管理層、指定人員、ISM/NSM辦主任（主管）、海務(wù)和機務(wù)經(jīng)理（主管）等主要人員發(fā)生變動；
3.體系內(nèi)船舶在接受港口國和船旗國監(jiān)督檢查時被開具有關(guān)安全管理體系在船舶運行方面的缺陷(即與ISM/NSM規(guī)則有關(guān)代碼的缺陷)；
4.體系內(nèi)船舶被評為誠信船舶或船長被評為誠信船長；
5.規(guī)定應(yīng)報備的其他事項。
四、建立安全管理體系的航運公司（包括所管理船舶）對審核發(fā)證機關(guān)派遣的審核組開具的《不符合規(guī)定情況報告》在規(guī)定的期限內(nèi)實施糾正后，應(yīng)在兩個月內(nèi)填寫《不符合規(guī)定情況糾正驗證申請表》（見附件四）報南京海事局。
五、航運公司完成海事管理機構(gòu)對其監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或不符合規(guī)定情況糾正后，應(yīng)及時將糾正材料報南京海事局。
六、航運公司應(yīng)指定專人負責(zé)安全與防污染管理重要事項報告報備工作，并建立報告報備執(zhí)行制度，同時應(yīng)保存經(jīng)海事管理機構(gòu)簽注的報告或報備表原件至少15個月，以備核查。
七、航運公司安全與防污染重要事項報告報備材料直接遞交至南京海事局政務(wù)受理大廳。航運公司報告報備相關(guān)電子表格可在2011年2月1日后至南京海事局門戶網(wǎng)站中下載。
七、請各航運公司認真核實本公司安全與防污染重要事項報告報備情況，存在未報備的重要事項的須在2010年2月1日前完成補報工作。我局將在2011年4月1日前組織專項核查。
以上通知要求請各航運公司認真加以落實，如遇問題可與南京海事局監(jiān)管一處聯(lián)系。聯(lián)系電話：83520617、83520659。
附件：1.航運公司基本信息登記表（公司基本信息）
2.航運公司安全與防污染管理重要事項報告表
3.航運公司安全與防污染管理重要事項報備表
4.不符合規(guī)定情況糾正驗證申請表
二〇一〇年十二月二十九日
主題詞：安全 防污染 事項 通知 ────────────────────────────抄送：江蘇海事局 ────────────────────────────南京海事局辦公室2010年12月29日印發(fā) 校對：陳小昕
第五篇：加強漁業(yè)船舶防污染管理
加強漁業(yè)船舶管理，防止發(fā)生漁船重大溢油污染事故
一、主要工作
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真部署安全防范措施。我局根據(jù)漁業(yè)船舶的作業(yè)特性，制定《湛江市漁船重大溢油污染事故應(yīng)急預(yù)案》，一旦在漁業(yè)港口發(fā)生溢油事故，可對溢油事故作出最快速、最有效的處理，控制和清除溢油，將損失和危害減少到最低限度。同時積極加強與具有溢油應(yīng)急反應(yīng)能力的其他部門如海事、環(huán)保、港務(wù)、石油化工、公安消防、駐湛部隊等部門的聯(lián)系與合作，深入推動《湛江海上污染防治聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)制度》的實施，確保出現(xiàn)漁船重大溢油事故時，可以尋求人力物力、技術(shù)的支援，動員其他社會的清污力量。
2、加強教育培訓(xùn)，切實提高漁民防污意識。2013年各級漁業(yè)主管部門和漁政隊伍充分利用伏季休漁、防災(zāi)減災(zāi)周、休漁放生節(jié)有利時機，深入漁村、漁港、漁區(qū)開展“安全生產(chǎn)月”活動宣傳教育。在“安全生產(chǎn)月”開展期間，全市共召開漁民座談會80場，出版宣傳專欄12期，懸掛漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳橫幅170條，張貼標(biāo)語2350張，派發(fā)宣傳資料13000多份，發(fā)放《漁業(yè)安全生產(chǎn)須知》4000本。漁政工作人員結(jié)合職務(wù)船員和安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，對漁民進行漁業(yè)船舶防污染培訓(xùn)，2013年全市共舉辦各類漁業(yè)船員培訓(xùn)班102期，參加培訓(xùn)人員9022人。其中舉辦職務(wù)船員培訓(xùn)班31期、819人，普通船員培訓(xùn)班33期、3174人，基本安全知識培訓(xùn)班38期、5029人。其中對漁船防污染培訓(xùn)內(nèi)容主要是有關(guān)防污法律法規(guī)、海洋環(huán)保和船舶防污知識，并結(jié)合典型案例剖析事故發(fā)生的原因，使?jié)O民自覺配齊船舶防污染設(shè)備，加強日常管理，按規(guī)范做好船舶防污染工作，了解和掌握船舶防污染設(shè)備的使用及發(fā)生船舶污染后的應(yīng)急措施，按規(guī)范做好船舶防污染工作，同時提高漁民安全生產(chǎn)和海洋環(huán)保意識。
3、開展安全專項檢查，嚴格排查治理安全隱患。為從源頭上消除漁船安全隱患，遏制漁船帶病出海生產(chǎn)，在今年全市開展安全生產(chǎn)“打非治違”、“安全生產(chǎn)大檢查”期間，我局結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的特點，以漁港為主戰(zhàn)場，舉全市漁政隊伍之力量，在全市32個漁港全面開展了“封港查船”行動。各級漁業(yè)主管部門、漁政隊伍按照行動的統(tǒng)一部署和要求，嚴格執(zhí)行漁船進出港簽證制度，對港內(nèi)和進出港的漁船實行逐船檢查。對船舶證書無效，船名牌標(biāo)識不規(guī)范，通訊、救生、消防設(shè)備不配套，職務(wù)船員配備不齊、非法建造改裝的漁船一律禁止出海生產(chǎn)。在封港查船行動中，共出點車輛179輛次，執(zhí)法船艇227艘次，執(zhí)法人員1649人次，檢查漁船6787艘次，查處證照不齊船舶180多艘，取締“三無”船38艘，從源頭上斷絕“三無”船舶的繼續(xù)增加，通過組織漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的151艘漁船，及時發(fā)出整改通知書責(zé)令限期整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
另外我們將全市1269艘60匹馬力漁船和27艘供油漁業(yè)輔助船列為重點監(jiān)控船舶，通過為其加裝AIS防碰撞設(shè)備和電子IC卡，對這些漁船實行24小時監(jiān)控，加強出進港簽證管理。同時嚴把漁船檢驗關(guān)，嚴格執(zhí)行漁船初次檢驗、營運檢驗和船用產(chǎn)品檢驗，重點對該類漁船防污設(shè)備的安裝和使用加強檢驗監(jiān)督，保障漁船處于安全適航狀態(tài)，防止此類漁船生產(chǎn)事故造成的溢油事故發(fā)生。
近年來，我市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生漁船重大溢油事故。
二、存在問題及處理意見
1、目前我國從事溢油應(yīng)急響應(yīng)的職能分散在各部門，海洋行政主管部門、海事部門、船舶交通部門、海洋開發(fā)單位都有分工，在大的方向上目標(biāo)一致，但各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象比較突出，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。在溢油應(yīng)急響應(yīng)機制上、善后工作處理上缺乏具體政策規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不細化，很多工作操作起來很難。比如應(yīng)急響應(yīng)的搶險費用問題，能夠找到責(zé)任方的還好說，對不明來源的油污清理，或者責(zé)任不明的，善后工作就很麻煩，處理起來費時費力，影響及時、高效地組織救援。
建議湛江市政府應(yīng)在湛江海上搜救分中心加掛湛江海上污染防控和應(yīng)急指揮中心，實行一套人馬兩塊牌子，并作為專業(yè)指揮中心進行定位建設(shè)。市政府在用地、用海和岸線給予大力支持。發(fā)改局積極協(xié)助海事局做好項目立項的前期準(zhǔn)備工作，同時積極與省發(fā)改委溝通，爭取省發(fā)改委在項目建設(shè)資金上能給予支持。二是盡快制定和實施《湛江市防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)總體規(guī)劃》和《湛江市防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》。使灣內(nèi)防治船舶污染海洋管理工作在“湛江海上污染防控和應(yīng)急指揮中心”的統(tǒng)一掌管下，依法依規(guī)開展，保障該項工作存在管理范圍重疊，中央事權(quán)與地方政府部門職能交叉，預(yù)防、預(yù)控、管理效能等方面存在諸多問題得到解決。
2、當(dāng)前，我市漁業(yè)港口還沒有配備任何溢油防治設(shè)備。一旦發(fā)生溢油事故，只能依靠協(xié)調(diào)海事、港務(wù)、環(huán)保、公安消防、石油化工、船公司等部門投入應(yīng)急活動。下一步我們建議政府應(yīng)該加強這方面的資金投入，根據(jù)我市沿海各主要漁業(yè)港口環(huán)境及地理位置，特別是國家一級漁港，應(yīng)配備一定數(shù)量的圍油欄、撇油器、吸油材料、溢油分散劑和浮油回收船等。
海上污染防治，首先要從源頭抓起。海洋上的所有生產(chǎn)作業(yè)，包括油氣開發(fā)、海洋工程、交通運輸、港口碼頭等，必須建立環(huán)保責(zé)任制，層層抓落實，嚴格管理規(guī)定，制定應(yīng)急預(yù)案，把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)擺到重要位置，做到有備無患、常抓不懈。
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