第一篇:唐山市統(tǒng)計局關(guān)于開展全市投資和房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的通知2
唐山市路南區(qū)統(tǒng)計局
關(guān)于迎接國家、省、市投資和房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的方案
為進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,迎接全國及全省、全市互查,根據(jù)《河北省統(tǒng)計局關(guān)于開展全省投資和房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的通知》(冀統(tǒng)投字〔2012〕22號)和《唐山市統(tǒng)計局關(guān)于開展全市投資和房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的通知》(唐統(tǒng)發(fā)【2012】18號)文件要求,就全區(qū)建設(shè)項目和房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查制定如下方案:
一、檢查時間
本次專項檢查分三個階段,第一階段(3月12日至3月19日)為各鄉(xiāng)街及項目單位自查階段(區(qū)統(tǒng)計局抽查與鄉(xiāng)街自查同步進(jìn)行);第二階段(3月20日至4月6日)為市統(tǒng)計局全面檢查各縣(市)區(qū)自查情況階段;第三階段(4月11至25日)為省局抽查階段。
二、檢查方法
自查階段:各鄉(xiāng)街對投資和房地產(chǎn)項目采取全面檢查的方法。
檢查階段:區(qū)統(tǒng)計局將采用全面調(diào)查、重點調(diào)查、隨機(jī)抽查以及聽取各鄉(xiāng)街自查情況匯報等多種方法相結(jié)合的方法進(jìn)行檢查。
三、檢查內(nèi)容
自查階段:重點檢查2012年前2個月以及2011年全年投資和房地產(chǎn)項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。
(一)自查內(nèi)容:
(1)查看項目審批入庫情況,申報審批檔案是否健全。(2)檢查投資和房地產(chǎn)開發(fā)項目基層報表是否由項目建設(shè)單位填報,單位公章、單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、報出日期填寫是否齊全,是否存在由村委會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代填代報問題。
(3)檢查項目個數(shù)、投資完成額是否與基層報表數(shù)據(jù)一致。
(4)檢查投資完成額報送數(shù)據(jù)與項目庫匯總數(shù)據(jù)是否一致。
(5)檢查投資項目類同情況,包括項目名稱、計劃總投資、投資完成額類同情況,查看有多少項目類同。
(6)自查人員根據(jù)現(xiàn)場情況如實填寫《投資和房地產(chǎn)項目數(shù)據(jù)質(zhì)量實地檢查表》和《鄉(xiāng)街統(tǒng)計站自查本級情況表》,按要求簽字并加蓋被檢查單位公章。
(二)檢查項目單位
1、深入項目單位實地檢查
(1)檢查項目單位投資進(jìn)度數(shù)據(jù)是否與形象進(jìn)度、原始記錄數(shù)據(jù)一致。
(2)檢查留存報表數(shù)據(jù)是否與上報區(qū)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)一致。
2、檢查項目單位有關(guān)憑證:
(1)項目單位營業(yè)執(zhí)照,項目審批、核準(zhǔn)、備案單位及文號、開工許可證書,資質(zhì)證書。
(2)項目土地使用權(quán)面積和土地使用權(quán)合同,開始建設(shè)以來發(fā)生的土地購臵費用及繳費發(fā)票,包括土地出讓合同、土地費用付款憑證等。
(3)項目設(shè)計規(guī)模(生產(chǎn)能力或效益)、項目建設(shè)的主要工程內(nèi)容及本年建設(shè)的主要工程(包括工程的類型及規(guī)模的大小,房屋及面積、電站及規(guī)模、道路及長度等)。
(4)項目施工單位名稱全稱、工程承建合同,自項目開始建設(shè)以來支付施工單位工程款合計數(shù)、相關(guān)支付憑據(jù)(含建筑業(yè)營業(yè)稅發(fā)票)。
(5)自項目開始建設(shè)以來購臵的設(shè)備名稱、設(shè)備生產(chǎn)廠家及購臵發(fā)票。
3、抽查人員根據(jù)現(xiàn)場情況如實填寫《投資和房地產(chǎn)項目數(shù)據(jù)質(zhì)量實地檢查表》,按要求簽字并加蓋被檢查單位公章。
自查結(jié)束后,各鄉(xiāng)街須將自查報告電子和紙介質(zhì)文檔報送區(qū)統(tǒng)計局,其中紙介質(zhì)文檔要加蓋公章。
檢查階段:檢查前,由鄉(xiāng)街通知抽中的項目單位做好檢查準(zhǔn)備,確保單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員在現(xiàn)場,并準(zhǔn)備好相關(guān)資料。
四、組織方式
自查階段由各鄉(xiāng)街組織對本地區(qū)投資和房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面檢查;檢查階段由區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé),對各鄉(xiāng)街進(jìn)行檢查。
五、工作要求
要求各鄉(xiāng)街思想上要高度重視,要充分認(rèn)識投資項目數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的重要意義,按照《通知》規(guī)定的檢查內(nèi)容和方法開展工作,認(rèn)真細(xì)致地做好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作,客觀準(zhǔn)確反映投資統(tǒng)計工作中的問題。
附:
1、路南區(qū)投資和房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、自查登記表
唐山市路南區(qū)統(tǒng)計局 二零一二年三月十一日
路南區(qū)投資和房地產(chǎn) 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單:
組 長:陳敬民(路南區(qū)統(tǒng)計局局長)副組長:鄭志娟(路南區(qū)統(tǒng)計局副局長)成 員:陳麗蓮(路南區(qū)統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)科長)
趙振杰(路南區(qū)統(tǒng)計局辦公室主任)
張麗(永紅橋辦事處統(tǒng)計站站長)
王洪燕(小山辦事處統(tǒng)計站站長)
劉春艷(友誼辦事處統(tǒng)計站站長)
韓雅韜(學(xué)院南路辦事處統(tǒng)計站站長)
張澤彤(女織寨鄉(xiāng)統(tǒng)計站科員)
侯凱麗(文北辦事處統(tǒng)計站科員)
陳曦(廣場辦事處統(tǒng)計站科員)
第二篇:唐山市統(tǒng)計局關(guān)于開展全市投資和房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的通知
唐山市統(tǒng)計局
關(guān)于開展全市投資和房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
專項檢查的通知
唐統(tǒng)發(fā)[2012]18號
各縣(市)區(qū)統(tǒng)計局、各開發(fā)區(qū):
為進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,迎接全國及全省互查,根據(jù)《河北省統(tǒng)計局關(guān)于開展全省投資和房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的通知》(冀統(tǒng)投字〔2012〕22號)文件要求,經(jīng)研究決定開展全市建設(shè)項目和房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。具體工作安排如下:
一、檢查時間
本次專項檢查分兩個階段,第一階段(3月12日至3月19日)為各縣(市)區(qū)統(tǒng)計局(科)自查階段;第二階段(3月20日至4月6日)為市統(tǒng)計局全面檢查各縣(市)區(qū)自查情況階段。
二、檢查方法
自查階段:各縣(市)區(qū)對投資和房地產(chǎn)項目采取全面檢查的方法。
檢查階段:市統(tǒng)計局將采用全面調(diào)查、重點調(diào)查、隨機(jī)抽查以及聽取縣(市)區(qū)自查情況匯報等多種方法相結(jié)合的方法進(jìn)行檢查。
三、檢查內(nèi)容
自查階段:重點檢查2012年前2個月以及2011年全年投資和房地產(chǎn)項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。自查內(nèi)容包括:
(一)自查縣(市)區(qū)統(tǒng)計局資料
(1)查看項目審批入庫情況,申報審批檔案是否健全。
(2)檢查投資和房地產(chǎn)開發(fā)項目基層報表是否由項目建設(shè)單位填報,單位公章、單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、報出日期填寫是否齊全,是否存在由村委會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門代填代報問題。
(3)檢查項目個數(shù)、投資完成額是否與基層報表數(shù)據(jù)一致。
(4)檢查投資完成額報送數(shù)據(jù)與項目庫匯總數(shù)據(jù)是否一致。
(5)檢查投資項目類同情況,包括項目名稱、計劃總投資、投資完成額類同情況,查看有多少項目類同。
(6)自查人員根據(jù)現(xiàn)場情況如實填寫《縣(市)區(qū)級統(tǒng)計局自查本級情況表》,按要求簽字并加蓋被檢查單位公章。
(二)檢查項目單位
1、深入項目單位實地檢查
(1)檢查項目單位投資進(jìn)度數(shù)據(jù)是否與形象進(jìn)度、原始記錄數(shù)據(jù)一致。
(2)檢查留存報表數(shù)據(jù)是否與上報縣(市、區(qū))統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)一致。
2、檢查項目單位有關(guān)憑證:
(1)項目單位營業(yè)執(zhí)照,項目審批、核準(zhǔn)、備案單位及文號、開工許可證書,資質(zhì)證書。
(2)項目土地使用權(quán)面積和土地使用權(quán)合同,開始建設(shè)以來發(fā)生的土地購臵費用及繳費發(fā)票,包括土地出讓合同、土地費用付款憑證等。
(3)項目設(shè)計規(guī)模(生產(chǎn)能力或效益)、項目建設(shè)的主要工程內(nèi)容及本年建設(shè)的主要工程(包括工程的類型及規(guī)模的大小,房屋及面積、電站及規(guī)模、道路及長度等)。
(4)項目施工單位名稱全稱、工程承建合同,自項目開始建設(shè)以來支付施工單位工程款合計數(shù)、相關(guān)支付憑據(jù)(含建筑業(yè)營業(yè)稅發(fā)票)。
(5)自項目開始建設(shè)以來購臵的設(shè)備名稱、設(shè)備生產(chǎn)廠家及購臵發(fā)票。
3、抽查人員根據(jù)現(xiàn)場情況如實填寫《投資和房地產(chǎn)項目數(shù)據(jù)質(zhì)量實地檢查表》,按要求簽字并加蓋被檢查單位公章。
自查結(jié)束后,各縣(市)區(qū)須將自查報告電子和紙介質(zhì)文檔報送市統(tǒng)計局投資處,其中紙介質(zhì)文檔要加蓋公章。
檢查階段:市統(tǒng)計局檢查組到達(dá)前2天通知有關(guān)擬采取的檢查方式,并下發(fā)列入檢查的企業(yè)、項目名單。檢查內(nèi)容、方式同上。
檢查前,由縣(市、區(qū))統(tǒng)計局通知抽中的項目單位做好檢查準(zhǔn)備,確保單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員在現(xiàn)場,并準(zhǔn)備好相關(guān)資料。
四、組織方式
自查階段由各縣市區(qū)組織對本地區(qū)投資和房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面檢查;檢查階段由市統(tǒng)計局投資處負(fù)責(zé),對各縣(市)區(qū)進(jìn)行檢查。檢查組成員由市統(tǒng)計局投資處及抽調(diào)部份人員組成。
五、工作要求
要求各縣(市)區(qū)統(tǒng)計局思想上要高度重視,要充分認(rèn)識投資項目數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的重要意義,按照《通知》規(guī)定的檢查內(nèi)容和方法開展工作,認(rèn)真細(xì)致地做好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作,客觀準(zhǔn)確反映投資統(tǒng)計工作中的問題。附:自查登記表
唐山市統(tǒng)計局
二〇一二年三月十二日
第三篇:關(guān)于開展全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的自查報告
文章標(biāo)題:關(guān)于開展全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的自查報告
根據(jù)穗商銀發(fā)字[2006]132號文件精神,我支行高度重視本次統(tǒng)計檢查工作,接文后立即將文件精神傳達(dá)到每一位員工身上,使每一位員工都能對這次統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量做到準(zhǔn)確、及時?,F(xiàn)將我支行自查情況報告如下:
一、統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)高
在我支行統(tǒng)計人員均是
會計、金融專業(yè)人員,具有很強(qiáng)的責(zé)任心和經(jīng)驗豐富的人員,確保對報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性,不弄虛作假,從不漏報、瞞報、提供失實統(tǒng)計資料或人為攏數(shù)等統(tǒng)計違法行為。
二、加大統(tǒng)計執(zhí)法工作
針對統(tǒng)計執(zhí)法工作的矛盾和困難,我支行認(rèn)為要做好統(tǒng)計工作需逐步加以改善。應(yīng)大力宣傳統(tǒng)計法律、法規(guī),擴(kuò)大統(tǒng)計法律影響和氛圍,真正使管統(tǒng)計工作人員增強(qiáng)統(tǒng)計法律意識,依法管統(tǒng)計,依法辦統(tǒng)計,減少和避免對統(tǒng)計的人為干攏和人為參與違法。
三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量確保“快精準(zhǔn)”
統(tǒng)計人員均一律按照“快、精、準(zhǔn)”的要求,努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,為我行提供及時準(zhǔn)確的決策依據(jù),為研究分析問題提供翔實的數(shù)據(jù)信息。
今后,為不斷提高統(tǒng)計工作水平,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,使全社會都能了解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作,我支行統(tǒng)計人員都能自覺堅持依法統(tǒng)計,需有乃全體統(tǒng)計人員的共同努力,不斷加大統(tǒng)計法制的宣傳,在普法宣傳的形式上不斷創(chuàng)新,使我們的統(tǒng)計工作更上一層樓。
商行XX支行
二00六年七月十日
《關(guān)于開展全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的自查報告》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀關(guān)于開展全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查的自查報告。
第四篇:2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查自查報告
××縣糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查工作
自查報告
為了認(rèn)真做好糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查工作,深入貫徹依法統(tǒng)計的基本方針,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時,充分發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大作用,根據(jù)《國家糧食局關(guān)于開展糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查工作的通知》(國糧調(diào)〔2012〕109號)要求,成立了小組,以糧食流通中心分管統(tǒng)計工作的副主任任組長,由調(diào)控、監(jiān)督檢查、行管、為成員統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查小組。按照省、市統(tǒng)一部署,對轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、加工的國有、民營和外資糧食經(jīng)營企業(yè),以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),依法負(fù)有提供統(tǒng)計資料義務(wù)的單位和經(jīng)營者,進(jìn)行了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查全面自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、主要檢查對象
我縣納入統(tǒng)計范圍糧油企業(yè)14戶,取得糧食收購資格的企業(yè)(經(jīng)營者)10戶,其中國有企業(yè)1戶。對所有涉糧企業(yè)2011年以來的糧食經(jīng)營臺賬建立情況,糧食統(tǒng)計報表報送情況,以及有關(guān)糧食購進(jìn)、銷售、儲存等主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查。
1.糧食經(jīng)營臺賬建立情況。對涉糧企業(yè)糧食經(jīng)營臺賬建立、臺賬資料保存、臺賬填寫規(guī)范、臺賬數(shù)據(jù)真實等進(jìn)行檢查。
2.糧食統(tǒng)計報表報送情況。涉糧企業(yè)報送統(tǒng)計報表是否及時、真實,是否存在遲報、拒報統(tǒng)計報表等問題。
3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。對有關(guān)糧食購進(jìn)、銷售、儲存等業(yè)務(wù)的 1
統(tǒng)計處理的準(zhǔn)確進(jìn)行檢查,統(tǒng)計賬與保管賬、會計賬賬賬相符進(jìn)行了核對。重點檢查經(jīng)營企業(yè)(經(jīng)營者)2011年以來從生產(chǎn)者收購及庫存糧油是否存在虛報、瞞報、漏報等問題進(jìn)行檢查。
4.在實際工作中是否辦理統(tǒng)計管理登記,主要數(shù)據(jù)來源的方法,有無原始記錄,統(tǒng)計臺帳,有無違法行為,存在的問題和改正的措施。通過檢查,糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查認(rèn)識到位,領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,有檢查人員負(fù)責(zé)。
三、存在問題
通過這次糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查,發(fā)現(xiàn)以下問題:一是統(tǒng)計人員數(shù)量偏少,對統(tǒng)計業(yè)務(wù)、統(tǒng)計法律知識掌握不全面;二是統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不過健全;三是統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)不夠;四是在本企業(yè)上報過程中有時數(shù)據(jù)單位口徑不統(tǒng)一等現(xiàn)象依然存在,從而導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏真實性、連續(xù)性;五是全社會糧食購銷統(tǒng)計,數(shù)據(jù)上報還存在遲報、漏報,甚至統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源差等現(xiàn)象。
四、整改措施
1、提升統(tǒng)計地位,提高統(tǒng)計素質(zhì)。應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《江西省糧食行業(yè)統(tǒng)計制度》,保證其相對的獨立性,法定性,以提升統(tǒng)計地位。
2、健全統(tǒng)計監(jiān)管制度。使統(tǒng)計工作步入正軌,全面提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量,要求統(tǒng)計人員必須持證上崗,建立定期檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,杜絕統(tǒng)計違法行為。
3、健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要提高企業(yè)
2統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,必須依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計報表制度建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬等,真正做到“數(shù)出有據(jù)”。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。相對穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍,為單位管理起到?jīng)Q策作用,為政府統(tǒng)計部門提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
5、實現(xiàn)統(tǒng)計電算化,脫離手工報表,提高工作效率。統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)化和信息化是必然趨勢,每一個統(tǒng)計人員都要努力學(xué)習(xí)計算機(jī)知識,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,快速提高統(tǒng)計工作的服務(wù)。
6、加大檢查、督促力度,搞好培訓(xùn)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)化建設(shè),經(jīng)常下鄉(xiāng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促,著力于經(jīng)營者有困難、發(fā)現(xiàn)問題及時解決,提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二○一二年八月二十五日
第五篇:關(guān)于開展對外投資性資產(chǎn)專項檢查的通知
關(guān)于開展對外投資性資產(chǎn)專項檢查的通知
各子公司(所屬企業(yè)):
為全面了解和掌握各子公司/各所屬企業(yè)對外投資性資產(chǎn)情況,為清理長期虧損、微利和沒有投資收益等對外投資做準(zhǔn)備,集團(tuán)(股份)公司擬組織開展對外投資性資產(chǎn)專項檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查目的和意義
統(tǒng)計調(diào)查2004-2009年中央企業(yè)及其子企業(yè)對外并購情況,檢查分析企業(yè)對外并購管控制度的有效性和并購程序的合規(guī)性,評估并購方向合理性,評價并購實施效果,推動企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范并購行為,加強(qiáng)風(fēng)險管控,健全完善管理制度,促進(jìn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展。
二、檢查方式
專項檢查采取中央企業(yè)自查和監(jiān)事會核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。自查工作由中央企業(yè)組織開展,并按要求做好統(tǒng)計表格填報工作,提交自查報告。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,監(jiān)事會結(jié)合當(dāng)期監(jiān)督工作,核查企業(yè)填報情況,并對部分企業(yè)開展重點抽查。
三、檢查內(nèi)容
(一)企業(yè)對外并購戰(zhàn)略和方向。主要包括對外并購項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策;是否有利于突出主業(yè),完善業(yè)務(wù)鏈條,提高核心競爭能力;是否制定符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的并購規(guī)劃;是否在戰(zhàn)略指導(dǎo)下開展對外并購活動;是否存在投機(jī)性對外并購事項等。
(二)企業(yè)對外并購決策程序合規(guī)性。主要包括企業(yè)有關(guān)投資管理制度建設(shè)情況;企業(yè)對外并購對象的選擇與確定過程;可行性研究報告論證的充分性,是否開展詳盡的盡職調(diào)查;清產(chǎn)核資和財務(wù)審計的合法合規(guī)性;收購行為所涉及資產(chǎn)是否進(jìn)行評估備案;是否按國家有關(guān)投資管理規(guī)定履行相關(guān)報批程序,尤其關(guān)注非主業(yè)并購和境外并購活動是否按規(guī)定報國資委審核或備案;對外并購合同或協(xié)議的完整性和合法合規(guī)性等。
(三)企業(yè)資產(chǎn)評估的規(guī)范性和收購價格的合理性。主要包括并購標(biāo)的產(chǎn)權(quán)歸屬是否清晰;評估方法、程序是否科學(xué)合規(guī);是否按國資委核準(zhǔn)范圍進(jìn)行評估;評估引用的資料、數(shù)據(jù)是否真實、合理、可靠;確認(rèn)評估結(jié)果的合理性;是否存在高估、低估、漏評現(xiàn)象;是否存在僅評估有形資產(chǎn)而對無形資產(chǎn)不計價的現(xiàn)象;評價最終并購價格確定的合理性;對并購價格高于評估價格的情況予以重點關(guān)注,是否存在違規(guī)操作行為。
(四)被并購企業(yè)并購后運行狀況。是否因大量低價無效資產(chǎn)致使企業(yè)存在資產(chǎn)質(zhì)量差、資產(chǎn)嚴(yán)重不實等問題;是否存在資產(chǎn)負(fù)債率居高不下,甚至嚴(yán)重資不抵債等情況;是否存在盈利水平低下,甚至經(jīng)營虧損嚴(yán)重、持續(xù)發(fā)展無望等問題;是否存在會計核算混亂、虛構(gòu)交易、成本費用不實、賬實不符、會計憑證不完整等問題。
(五)分析企業(yè)對外并購風(fēng)險。分析企業(yè)并購資金來源及實施并購前后資產(chǎn)負(fù)債變動情況,企業(yè)對外并購規(guī)模是否與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實際籌資能力相適應(yīng),重點關(guān)注是否存在因舉債并購、對被并購企業(yè)注入資金、為被并購企業(yè)提供貸款擔(dān)保等增大企業(yè)財務(wù)風(fēng)險情況;是否存在因?qū)ν獠①徺Y產(chǎn)質(zhì)量較差增大企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險情況;是否因?qū)ν獠①徳黾悠髽I(yè)管理鏈條,致使集團(tuán)管控能力下降;是否有勝任的專業(yè)管理團(tuán)隊實施對外并購過程及實現(xiàn)并購后的有效整合。
(六)評價企業(yè)對外并購成效。是否實施了管理、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、財務(wù)以及企業(yè)文化等方面的有效整合;是否發(fā)揮了財務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等方面的協(xié)同效應(yīng);是否實現(xiàn)了提高收益率、擴(kuò)大規(guī)模、提高市場占有率、追求穩(wěn)定發(fā)展、獲取核心資源以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等并購目的。分析企業(yè)對外并購成效不明顯甚至失敗的原因。
四、進(jìn)度安排
(一)5-6月,各中央企業(yè)組織開展自查工作,按要求填報《中央企業(yè)對外并購情況統(tǒng)計調(diào)查表》,提交自查報告。于6月底前將統(tǒng)計調(diào)查表及自查報告報送國資委監(jiān)事會工作局,并抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會。
(二)7月份,監(jiān)事會在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)期監(jiān)督核查企業(yè)填報情況,選取重要并購項目深入檢查。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)并購方面存在的重大問題和風(fēng)險隱患,及時提交專項報告或情況報告。
(三)8月份,組織若干專項檢查項目組,在企業(yè)自查和監(jiān)事會核查的基礎(chǔ)上,選取部分中央企業(yè)開展重點抽查。匯總分析《中央企業(yè)對外并購情況統(tǒng)計調(diào)查表》及相關(guān)材料,提交綜合情況報告,提出相關(guān)建議。
五、有關(guān)工作要求
(一)各中央企業(yè)要高度重視對外并購事項專項檢查工作,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭,指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé),明確職責(zé)分工,落實工作責(zé)任。按照本通知要求,結(jié)合企業(yè)工作實際,制訂自查工作方案,進(jìn)行專項工作部署,加強(qiáng)對所屬企業(yè)組織實施工作指導(dǎo),認(rèn)真做好審核、匯總工作,確保統(tǒng)計填報內(nèi)容完整、真實、準(zhǔn)確,并按規(guī)定時間報送。
(二)監(jiān)事會應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)自查和填報工作的督促和指導(dǎo),對不符合填報規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查表,要求企業(yè)重新填報或補(bǔ)報。有針對性地對重要并購項目進(jìn)行專題調(diào)研,對并購成功案例加以總結(jié),對存在的問題進(jìn)行深入剖析,提出對策建議,以當(dāng)期監(jiān)督信息形式及時報送。加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作溝通,充分利用其監(jiān)督資源及成果,提高監(jiān)督效率。
(三)各中央企業(yè)要積極支持配合監(jiān)事會有關(guān)檢查工作,對本次自查工作和監(jiān)事會檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真制訂整改措施,明確整改時限,切實加以整改。通過整改,健全內(nèi)控機(jī)制,完善管理制度,規(guī)范經(jīng)營行為,防范風(fēng)險隱患,有效提升管理水平。
各中央企業(yè)在自查工作和填報統(tǒng)計調(diào)查表過程中遇到的問題,請與國資委監(jiān)事會工作局聯(lián)系。
聯(lián)系人:國資委監(jiān)事會工作局王永利牛志鵬
聯(lián)系電話:(010)64471362/1358、64471358(傳真)
地址:北京市東城區(qū)安定門外大街56號國務(wù)院國資委監(jiān)事會工作局
郵政編碼:100011
附件:中央企業(yè)對外并購情況統(tǒng)計調(diào)查表
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳
二○一○年四月二十五日 中央企業(yè)對外并購情況統(tǒng)計調(diào)查表填表說明
本次統(tǒng)計表所稱對外并購是指取得其他企業(yè)實質(zhì)性控制權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為,不含國務(wù)院國資委主導(dǎo)的中央企業(yè)之間并購、國務(wù)院國資委批準(zhǔn)的無償劃轉(zhuǎn)、企業(yè)對外非控股性投資以及集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間的并購行為。填表說明如下:
一、中央企業(yè)單個對外并購項目統(tǒng)計表
(一)編制單位:中央企業(yè)集團(tuán)全稱。
(二)并購企業(yè)名稱:實施并購企業(yè)全稱。
(三)所屬級次:1.集團(tuán)公司總部;2.二級子企業(yè);3.三級及三級以下子企業(yè)。
(四)并購企業(yè)所屬行業(yè):根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》選擇填列。
(五)并購日:按照并購協(xié)議約定的企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)日填列。
(六)企業(yè)價值評估方式:1.收益法;2.資產(chǎn)基礎(chǔ)法;3.比較法;4.其他。
(七)支付方式:1.現(xiàn)金支付;2.股權(quán)支付;3.承擔(dān)債務(wù)支付;4.資產(chǎn)置換;5.混合支付;6.無償劃轉(zhuǎn);7.其他。
(八)交易方式:1.協(xié)議轉(zhuǎn)讓;2.要約收購;3.公開拍賣;4.招標(biāo)投標(biāo);5.其他。
(九)并購類型:1.橫向并購;2.上游并購;3.下游并購;4.混合并購;5.其他。
(十)并購方式:1.吸收合并;2.控股合并;3.新設(shè)合并;4.其他。
(十一)是否進(jìn)場交易:是否按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)場交易制度。
(十二)非主業(yè)并購及境外并購是否報國資委:指企業(yè)非主業(yè)并購及境外并購是否按有關(guān)規(guī)定報國資委審核或備案。
(十三)被并購企業(yè)性質(zhì):1.國有獨資;2.國有控股;3.集體;4.私營;5.外商;6.其他。
(十四)被并購企業(yè)所屬行業(yè):根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》選擇填列。
(十五)被并購企業(yè)原隸屬關(guān)系:1.中央企業(yè);2.地方企業(yè);3.其他。
(十六)被并購企業(yè)評估資產(chǎn)價值:按經(jīng)核準(zhǔn)(或備案)的資產(chǎn)評估結(jié)果或中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)估值填列。
(十七)被并購企業(yè)評估凈資產(chǎn)價值:按經(jīng)核準(zhǔn)(或備案)的凈資產(chǎn)評估結(jié)果或中介機(jī)構(gòu)出具的凈資產(chǎn)估值填列。
(十八)被并購企業(yè)人員及財務(wù)狀況:該項目下子項目僅填列并購日所在財務(wù)決算數(shù)及以后的被并購企業(yè)財務(wù)決算數(shù)。2004-2009年已并購?fù)瓿汕彝顺龅牟①忢椖?,僅填列并購當(dāng)年至退出上一的財務(wù)決算數(shù),并在表下備注說明具體退出時間。
二、2004-2009中央企業(yè)對外并購事項并購日匯總統(tǒng)計表
本表所列各項目,以“中央企業(yè)單個對外并購項目統(tǒng)計表”中并購日相關(guān)數(shù)據(jù),按及企業(yè)級次匯總填列。
三、2004-2009中央企業(yè)對外并購事項匯總統(tǒng)計表
本表所列各項目,以“中央企業(yè)單個對外并購項目統(tǒng)計表”中“被并購企業(yè)人員及財務(wù)狀況”項目下各子項目數(shù)據(jù),按及企業(yè)級次匯總填列。