第一篇：關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ?/a>
關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ?/p>
建稽[2007]87號
各各省、自治區(qū)、直轄市建設廳(建委、房地局)、國土資源廳(局)、財政廳(局)、審計廳(局)、監(jiān)察廳(局)、國家稅務局、地方稅務局、發(fā)展改革委、物價局、工商局：
為貫徹中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，按照中央紀委《中央和國家機關貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務的分工意見》(中紀發(fā)[2007]2號)的要求，研究制訂了《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮贰，F(xiàn)就開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?以下簡稱專項整治)有關問題通知如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展專項整治的重要意義
開展專項整治對于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，營造良好的市場環(huán)境，保障人民群眾的合理需求具有十分重要的意義。各地要從實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識專項整治的重要性，增強做好工作的責任感和緊迫感，切實把專項整治工作抓緊、抓好。通過專項整治，使房地產(chǎn)領域違法違規(guī)、權錢交易行為得到有效遏制，市場秩序有明顯好轉(zhuǎn)。
二、加大力度，依法打擊房地產(chǎn)領域違法違規(guī)行為
各地應堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，運用法律、行政等多種手段嚴厲打擊房地產(chǎn)領域的違法違規(guī)、權錢交易行為。
(一)以房地產(chǎn)開發(fā)項目為切入點組織全面檢查。對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，檢查房地產(chǎn)領域涉及的有關部門及工作人員在項目立項、土地取得、規(guī)劃審批、預售許可等環(huán)節(jié)違規(guī)審批、濫用權力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查。
(二)嚴肅查處房地產(chǎn)領域違紀違法案件。暢通舉報投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，與監(jiān)察機關、檢察機關配合，集中查辦房地產(chǎn)領域涉及的有關部門及其工作人員利用職權索賄受賄等違法違紀行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。
(三)選擇典型案例開展警示教育。曝光一批房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介環(huán)節(jié)的違法違規(guī)、權錢交易典型案例，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項整治工作引向深入。
(四)建立健全長效機制。從調(diào)查中低收入家庭的住房需求量入手，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，落實地方政府對解決低收入家庭住房困難問題的工作，加快社會信用體系建設，完善房地產(chǎn)市場管理制度，強化市場監(jiān)管，用發(fā)展的思路和改革的辦法建立健全促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制。
三、落實責任，切實加強對專項整治工作的組織領導
開展專項整治工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，各地人民政府建設、國土資源、財政、審計、監(jiān)察、稅務、發(fā)展改革、工商等部門應密切配合，求真務實，確保專項整治工作取得實效。
(一)強化專項整治工作責任。要將專項整治工作的任務分解到各相關主管部門，明確工作職責和任務，各司其職、各盡其責，做到思想認識到位，組織領導到位和工作落實到位。牽頭單位要設置專門機構(gòu)承擔好專項整治的組織、協(xié)調(diào)等日常工作。
(二)制訂并落實專項整治工作實施方案。各地要全面貫徹落實《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮罚Y(jié)合本地實際，有針對性地制定本地區(qū)的專項整治工作實施方案，對專項整治工作進行全面部署，明確開展專項整治的目標要求和方法步驟，確定整治的工作重點，采取有力措施，真抓實干，防止走過場。
(三)加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查。各級相關主管部門要加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查，按要求報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。建設部會同國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務總局、國家發(fā)展改革委、工商總局等部門將對各地區(qū)開展專項整治情況進行監(jiān)督檢查；各地相關主管部門也應對本地區(qū)專項整治情況進行監(jiān)督檢查，并將專項整治工作中有關情況及時上報建設部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務總局、國家發(fā)展改革委、工商總局。
附件：房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/p>
中華人民共和國建設部
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國財政部
中華人民共和國審計署
中華人民共和國監(jiān)察部
國家稅務總局
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國國家工商行政管理總局
二○○七年三月二十九日
第二篇：關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ?/a>
國家稅務總局關于貫徹落實建設部等八部門《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ返耐ㄖ?/p>
國稅發(fā)[2007]69號
發(fā)文時間：2007-6-18
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
為貫徹落實建設部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、國家稅務總局、國家發(fā)展改革委、國家工商總局《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ罚ńɑ?007〕87號，以下簡稱《通知》）的要求，現(xiàn)就稅務部門開展房地產(chǎn)市場專項整治有關問題通知如下：
一、高度重視開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾院途o迫性
房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，同時與廣大人民群眾的利益息息相關。實現(xiàn)房地產(chǎn)市場健康規(guī)范發(fā)展，對于促進經(jīng)濟發(fā)展，保障人民群眾的合理需求，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要意義。中央紀委第七次會議、國務院第五次廉政工作會議，都把解決城市住房方面的突出問題，作為要認真解決損害群眾利益的突出問題來抓，將房地產(chǎn)市場秩序整頓列為行業(yè)整頓的重點，這充分說明開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾院途o迫性。
近年來，稅務部門為貫徹落實中央的方針政策和宏觀調(diào)控部署，適時調(diào)整和完善了房地產(chǎn)稅收政策，大力加強房地產(chǎn)稅收征管，堅持開展稅收執(zhí)法檢查，取得了一定成效。但是，目前在房地產(chǎn)市場各個領域和環(huán)節(jié)，仍存在一些不容忽視的涉稅違法違規(guī)問題。稅務部門作為國家重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門，要認真做好這次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，通過開展對房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況的檢查，依法嚴厲查處房地產(chǎn)行業(yè)的稅收違法問題，規(guī)范房地產(chǎn)市場稅收秩序，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。源自中華會計網(wǎng)校
二、認真履行職責，扎實開展稅收檢查工作
針對房地產(chǎn)業(yè)涉稅環(huán)節(jié)多、征管難度大等特點，為了保證專項整治工作高效有序地開展，各級稅務機關要結(jié)合本單位工作的實際和特點，建立專項整治工作領導協(xié)調(diào)機制，落實領導責任制，統(tǒng)一組織實施稅收檢查工作。
（一）嚴格落實各項房地產(chǎn)稅收政策和稅收征管措施，嚴格執(zhí)法。近年來，國家出臺了一系列房地產(chǎn)稅收調(diào)控政策，稅務總局下發(fā)了一系列加強房地產(chǎn)稅收征管措施的文件，對于規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，發(fā)揮了積極作用。但是，從全國情況看，房地產(chǎn)稅收政策在執(zhí)行中還存在一些問題，稅收征管不到位的情況也時有發(fā)生，對此，各地稅務機關要嚴格落實各項房地產(chǎn)稅收政策和稅收征管措施。一是要嚴格執(zhí)行個人住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅、個人所得稅、土地增值稅、契稅政策。二是各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市地方稅務局要制定土地增值稅清算的具體管理辦法，開展土地增值稅執(zhí)法檢查，建立土地增值稅重點稅源戶監(jiān)控制度，通過掌握房地產(chǎn)企業(yè)項目開發(fā)、建設、銷售的情況，搞好土地
增值稅的清算工作，進一步加強土地增值稅的稅收征管。三是要嚴格執(zhí)行各項房地產(chǎn)稅收征管措施，加強稅收征管。
（二）加大對房地產(chǎn)行業(yè)的稅務稽查力度。各地稅務機關要按照2007年稅務總局稅務檢查工作要求，將對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行納稅檢查列入檢查重點，結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)的特點，通過專項檢查、專案檢查等方式，嚴厲查處房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅行為。
（三）加強稅務機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。各地稅務機關在今年的工作安排中，要將房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況和稅收征管情況，作為本系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查的重點，嚴格查處越權審批、違規(guī)審批、隨意減免稅等問題。
（四）加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，形成專項整治工作合力。這次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饔山ㄔO部牽頭，各級稅務機關要積極配合當?shù)亟ㄔO部門做好檢查工作。同時，要加強本系統(tǒng)內(nèi)部法規(guī)、稽查、征管、稅政、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)配合，加強國稅、地稅之間，異地稅務機關之間，稅務機關與公安、檢察、法院、海關、工商、銀行、國土、房管等部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成規(guī)范執(zhí)法、查處違法的合力。在專項整治工作中，各地稅務機關還要積極主動地與當?shù)卣疁贤?，爭取地方政府的理解和支持。源自中華會計網(wǎng)校
三、鞏固專項整治成果，建立長效機制
各地稅務機關要以這次專項整治工作為契機，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，不斷改進房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理工作，建立稅收征管的長效機制。
（一）大力推進房地產(chǎn)稅收一體化管理。各地稅務機關要根據(jù)本地實際，積極爭取相關部門的配合與支持，落實“先稅后證”等管理制度；要實現(xiàn)交易環(huán)節(jié)稅收“一窗式”征收，把營業(yè)稅、個人所得稅、契稅等各項稅收政策落實到位；要建立健全內(nèi)外信息傳遞機制，整合管理資源，實行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉稅信息的“一戶式”存貯，穩(wěn)步開展信息比對和納稅評估，提高管理效率和水平。
（二）嚴肅查處違法違規(guī)案件。根據(jù)《通知》要求，2007年7-8月份，地級以上（含地級）城市主管部門將對所有規(guī)定房地產(chǎn)項目進行檢查；9-10月份，省級城市主管部門將對相關房地產(chǎn)項目進行抽查；11-12月份，國家八部門將組成工作組對相關房地產(chǎn)項目進行抽查。各地稅務機關要按照階段性檢查的要求，積極配合有關部門進行稅務檢查，重點查處一批大案要案，選擇一些典型案例予以曝光；同時，要及時組織督導組、復查組，對房地產(chǎn)專項整治工作進展情況進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時協(xié)調(diào)解決，一些重大問題要及時上報稅務總局。
（三）加強跟蹤調(diào)研，完善管理措施。各地稅務機關要利用這次檢查工作的機會，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，提出政策建議，不斷改進和完善房地產(chǎn)稅收管理措施。
（四）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局、地方稅務局要在2008年1月底之前向稅務總局上報專項整治工作總結(jié)，主要包括《通知》的貫徹落實情況，專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及采取的措施，專項整治工作取得的成效，有關政策建議等。
第三篇：房管局開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/a>
文章標題：房管局開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/p>
為貫徹中紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，按照中央紀委《關于中央和國家機關貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務的分工意見》（中紀發(fā)[2007]2號）、建設部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ罚ńɑ黐2007]87號）和市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市建
委擬定的**市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ń蛘k發(fā)[2007]61號）要求，現(xiàn)就國土房管局開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ魈岢鋈缦路桨福?/p>
一、指導思想及工作目標
按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益的問題為出發(fā)點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，針對房地產(chǎn)項目審批、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)、權錢交易行為。通過專項整治，使房地產(chǎn)領域違法違規(guī)、權錢交易行為得到有效遏制，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、組織機構(gòu)及職責分工
（一）成立國土房管局房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組（以下簡稱“局領導小組”）。組長：吳延龍；副組長：吳炳灝；成員處室：房地產(chǎn)市場處、土地市場處、房管處、房改處、拆遷辦、法規(guī)處、法監(jiān)處、執(zhí)法總隊、信息中心、監(jiān)察室、宣傳部。
（二）局領導小組下設辦公室。辦公室設在房地產(chǎn)市場處，由房地產(chǎn)市場處牽頭，土地市場處、房管處、房改處、拆遷辦、法規(guī)處、法監(jiān)處、執(zhí)法總隊、信息中心、宣傳部、監(jiān)察室等處室主要負責人參加。辦公室負責統(tǒng)籌根據(jù)市領導小組的統(tǒng)一安排制定工作計劃，匯總各單位自查報告，向局領導小組定期報告整治工作進展情況。根據(jù)《**市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮返囊蠛途诸I導的指示，起草各階段整治工作報告，由局領導小組向市領導小組匯報。根據(jù)各處室及區(qū)（縣）房管局自查情況研究確定重點檢查項目。對各單位自查情況進行重點檢查，集中查辦有關部門及其工作人員有令不行、有禁不止和利用職權索賄受賄的違法違紀行為，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀典型案例進行查處并公開曝光。
（三）各部門主要職責。按照職能分工，各部門分別負責以下事項：
1、房地產(chǎn)市場處：負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案；根據(jù)本部門職能進行自查，并監(jiān)督檢查2006年1月1日以來各區(qū)（縣）房管局對轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所建商品房項目辦理銷售許可證情況、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)情況、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案情況以及從業(yè)人員資格管理情況。
2、土地市場處：根據(jù)本部門職能進行自查，指導**土地交易中心和各區(qū)（縣）土地管理部門對2006年1月1日以來房地產(chǎn)開發(fā)用地土地供應情況進行自查并進行檢查。重點檢查土地供應過程中是否存在違規(guī)協(xié)議出讓經(jīng)營性用地、招拍掛出讓程序是否符合規(guī)范、是否存在違反規(guī)定擅自調(diào)整出讓合同約定規(guī)劃條件和減免土地出讓金行為。
3、房管處：根據(jù)本部門職能組織、指導各區(qū)（縣）房管部門對2006年1月1日以來房屋租賃市場登記備案情況進行自查并進行檢查；重點檢查房屋租賃市場中是否存在出租違章建筑、出租危險房屋、非法轉(zhuǎn)賣租賃房屋、擅自轉(zhuǎn)租等違法租賃行為。
4、房改處：根據(jù)本部門職能對2006年1月1日以來全市住房保障工作進行監(jiān)督檢查；糾正開發(fā)建設單位擅自提高經(jīng)濟適用房售價、銷售經(jīng)濟適用房給無購房資格對象等違規(guī)行為；會同相關部門，依法查處弄虛作假，騙購經(jīng)濟適用房的行為。
5、拆遷辦：根據(jù)本部門職能檢查2006年1月1日以來各區(qū)（縣）房屋拆遷許可審批行為。
6、法規(guī)處：根據(jù)各部門需求提供相關法律法規(guī)依據(jù)。
7、法監(jiān)處、執(zhí)法總隊：根據(jù)本部門職能進行自查；檢查2006年1月1日以來中心城區(qū)和重點區(qū)（縣）房地產(chǎn)違法行為；對檢查中發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)市場違法案件進行轉(zhuǎn)辦和查處落實；對區(qū)（縣）房管局履行查處職責的情況進行監(jiān)督、檢查。
8、信息中心：根據(jù)本部門職能檢查2006年1月1日以來房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度落實情況。
9、宣傳部：根據(jù)本部門職能進行自查；對發(fā)現(xiàn)并已查處的違法違規(guī)典型案例公開曝光。
10、監(jiān)察室：對各部門落實各項房地產(chǎn)政策情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)并查證的各部門工作人員利用職權索賄受賄、違規(guī)審批、權錢交易等違法違紀問題進行處理。
三、專項檢查主要內(nèi)容
（一）按照職能分工，局領導小組各成員單位主要完成四項工作：
一是做好自查工作。對照國務院和市政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策以及專項整治工作的要求進行自查，對口督促指導各區(qū)（縣）房屋管理部門、國土資源管理部門、房地產(chǎn)開發(fā)
企業(yè)及房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)進行自查，并對各區(qū)（縣）對口管理部門的自查情況進行匯總，將自查報告上報領導小組辦公室。
二是按照局領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門職責，對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的開發(fā)項目進行全面清理，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項目及房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)自查情況進行匯總分析，做好重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依
法嚴肅查處。重點查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤房惜售、違規(guī)強制拆遷等行為。
三是全面檢查有關部門及其工作人員在土地取得、預售許可等環(huán)節(jié)違規(guī)審批、濫用權力等行為。對本處室和各區(qū)（縣）房管局、國土資源管理部門及其工作人員在房地產(chǎn)管理工作中利用職權索賄受賄等違法違紀行為進行查處。
四是發(fā)現(xiàn)典型案例上報局領導小組。并按照局領導小組的部署公開曝光。深刻剖析違法違規(guī)行為的成因和環(huán)節(jié)因素，建立健全長效防范機制。
（二）做好宏觀調(diào)控政策落實情況的專項檢查。局領導小組各成員單位要對照國務院和市人民政府確定的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控工作措施，認真自查各項政策措施落實情況，將落實情況作為本部門和區(qū)（縣）相關管理部門自查的重要工作內(nèi)容，措施落實不到位的，要認真反思原因，查找工作中的不足，提出下一步的完善措施。具體工作范圍如下：
1、房地產(chǎn)市場處：是否按照規(guī)定進行銷售許可審批；開發(fā)企業(yè)銷售現(xiàn)場是否按照《**市商品房管理條例》和建設部《商品房銷售管理辦法》的要求公示相關內(nèi)容；嚴格商品房銷售方案管理工作落實情況；房地產(chǎn)估價機構(gòu)是否按《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的從業(yè)范圍承攬業(yè)務，拆遷項目評估是否全部按照《中華人民共和國國家標準房地產(chǎn)估價規(guī)范》（GB/T50291-1999）規(guī)定進行；是否存在不備案從事房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀服務的房地產(chǎn)中介機構(gòu)；已備案經(jīng)紀機構(gòu)中是否有具備執(zhí)業(yè)條件的從業(yè)人員；對開發(fā)企業(yè)無證售房或以各種方式變相進行無證售房行為的查處情況；完善二手房交易資金監(jiān)管制度和工作措施；落實二手房交易資金監(jiān)管比例的情況；房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析和每日房價發(fā)布工作落實情況；對發(fā)布虛假信息、誤導居民消費預期等行為進行查處。
2、土地市場處：國辦發(fā)[2006]37號文件下發(fā)后經(jīng)營性住宅項目用地土地供應是否符合規(guī)劃部門批準的規(guī)劃選址；普通商品住房用地供應情況；中低價位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟適用住房）的土地供應不低于居住用地供應總量70的指標落實情況；控制低密度、大套型高檔住房用地供應情況；是否停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)用地供應；普通商品房用地是否采取限套型、限房價、競房價、競地價方式公開出讓。閑置土地處置工作進展情況。
3、房管處：檢查房屋租賃管理工作中是否存在違法行政、濫用職權、徇私舞弊行為；檢查各區(qū)（縣）房管局轄區(qū)內(nèi)從事房屋租賃的機構(gòu)中是否存在違法違規(guī)租賃行為。
4、房改處：對有關區(qū)（縣）房管局在審核“雙困”居民配租廉租房和最低收入家庭租房補貼管理工作中履行審核職責情況進行檢查；對有關區(qū)（縣）房管局在審核經(jīng)濟租賃房租金補貼管理工作中履行職責情況進行檢查；對有關區(qū)（縣）房管局在審核發(fā)放《購買定向銷售經(jīng)濟適用房資格證明》、《住宅平房拆遷定向安置經(jīng)濟適用房資格證明》管理工作中履行職責情況進行檢查；對經(jīng)濟適用房開發(fā)建設單位在經(jīng)濟適用房銷售過程中的管理工作進行檢查。
5、拆遷辦：嚴格控制拆遷規(guī)模，調(diào)查2006年拆遷基本情況；審查區(qū)（縣）拆遷管理部門及拆遷管理人員在拆遷辦證、項目審批及拆遷工作人員在動遷和補償安置中是否有違法違紀行為；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為、及時進行審計和檢查；認真梳理群眾投訴和舉報案件，配合司法機關，對利用職權索賄受賄的行為依法進行處理；對違法違規(guī)的典型案例，進行原因剖析予以曝光，并引以為戒，開展警示教育；從解決房屋拆遷困難家庭的住房補償安置入手，著力解決中低收入家庭的住房困難，不斷完善房屋拆遷住房保障機制，妥善安置拆遷居民；落實拆遷信訪責任制，妥善處理拆遷信訪問題，維護正常的拆遷秩序，保持社會穩(wěn)定。
6、法監(jiān)處、執(zhí)法總隊：對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介服務機構(gòu)進行動態(tài)巡查；對發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為及時予以處罰；督辦各業(yè)務處室及直屬單位轉(zhuǎn)到區(qū)（縣）房管局的房地產(chǎn)市場違法違規(guī)案件。
7、信息中心：房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度落實情況，是否實現(xiàn)信息社會共享；商品房項目信息披露制度落實情況；進一步增強商品房銷售透明度的制度和措施；是否建立市民舉報系統(tǒng)。
8、宣傳部：落實對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策宣傳方面情況。
四、工作進度安排及實施步驟
（一）準備及動員階段（2007年8月31日前）。主要工作任務：
1、組建局領導小組及辦公室，研究審議專項整治工作方案，明確各成員部門分工和具體檢查任務。
2、辦公室各成員單位按職責分工起草各部門自查內(nèi)容及報送材料要求。辦公室起草專項檢查工作通知。
3、有關材料報送局領導小組審定。
4、局領導小組召開工作會議進行詳細部署。
（二）檢查實施階段（2007年9月15日前）。主要工作任務：
1、局領導小組各成員單位負責組織所有在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介服務機構(gòu)，按照國家及我市的要求進行自查，填寫自查表并分別報送相關部門進行匯總分析。
2、局領導小組各成員單位組織本部門并指導各區(qū)（縣）房屋管理部門、國土資源管理部門，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介服務機構(gòu)自查情況，對照國家宏觀調(diào)控政策要求和專項檢查要求開展自查，撰寫自查報告并報送局領導小組各成員單位。
3、局領導小組各成員單位根據(jù)各區(qū)（縣）房管局、土地管理部門自查情況，對照國家宏觀調(diào)控政策要求和專項檢查要求開展自查。撰寫自查報告并報送局領導小組辦公室。
4、局領導小組匯總各成員單位的自查結(jié)果，形成書面匯報材料，上報市專項整治工作領導辦公室。
（三）工作總結(jié)階段（2008年1月至2月）。主要工作任務：
1、對專項整治工作進行全面總結(jié)。局領導小組辦公室將專項整治情況匯總形成工作報告。召開專題會議，對工作突出的單位和個人進行表彰，對典型案件進行公開處理和曝光。
2、將我局專項整治工作完成情況上報市政府房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組。
五、檢查工作要求
房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗τ谪瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會以及推動我市房地產(chǎn)市場規(guī)范化發(fā)展有著重要意義，各部門要充分重視此次專項整治工作，實行主管領導負責制，積極配合領導小組落實好既定工作方案，嚴格檢查標準，嚴肅懲處違法違規(guī)行為，確保專項整治工作取得實效。
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第四篇：房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/a>
《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮啡陌凑罩醒爰o委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，根據(jù)中央紀委《中央和國家機關貫徹落實 2007年反腐倡廉工作任務的分工意見》(中紀發(fā)[2007]2號)、國辦《2007年政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作具體任務分解》的要求，由建設部會同國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務總局、國家發(fā)展改革委、工商總局等部門，聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?以下簡稱專項整治)，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
現(xiàn)就專項整治制定如下工作方案。
一、專項整治的指導思想和工作目標
(一)指導思想。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊房地產(chǎn)領域違法違規(guī)、權錢交易行為，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)工作目標。通過專項整治，使房地產(chǎn)領域違法違規(guī)、權錢交易行為得到有效遏制，市場秩序有明顯好轉(zhuǎn)。
二、專項整治的工作依據(jù)
(一)法律法規(guī)規(guī)章?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》(建設部令第131號)等。
(二)規(guī)范性文件?！秶鴦赵恨k公廳關于切實穩(wěn)定住房價格的通知》(國辦發(fā)明電[2005]8號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)[2005]26號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》(國辦發(fā)[2006]37號)、《中央和國家機關貫徹落實2007年反腐倡廉工作部署的分工意見》(中紀發(fā)[2007]2號)、《2007年政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作具體任務分解》等。
三、專項整治的重點內(nèi)容
緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權錢交易問題的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，對有投訴舉報的項目進行重點調(diào)查。
(一)組織全面檢查。檢查房地產(chǎn)領域涉及的有關部門及其工作人員在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查。
(二)查處違紀違法案件。暢通舉報投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，與監(jiān)察機關、檢察機關配合，集中查辦房地產(chǎn)領域涉及的有關部門及其工作人員利用職權索賄受賄的違法違紀行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。
(三)開展警示教育。選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項整治工作引向深入。
(四)建立健全長效機制。從調(diào)查中低收入家庭的住房需求量入手，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，進一步完善促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制。
四、專項整治中各部門職責分工
此次專項整治由建設部牽頭，全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議成員單位根據(jù)職能分工，各負其責，協(xié)調(diào)配合，認真做好本部門涉及規(guī)范和整頓房地產(chǎn)市場秩序的工作。專項整治工作辦公室與建設部治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室合署辦公，負責組織協(xié)調(diào)和日常工作。部際聯(lián)席會議以定期或不定期召開會議的形式研究討論工作。根據(jù)各部門提出的在專項整治中的工作任務，明確職責如下：建設部：負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案；組織實施專項整治；嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、建設、交易以及中介服務環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題。
國土資源部：按照職能分工，負責專項整治的相關工作；參加部際聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查。
財政部：按照職能分工，負責專項整治的相關工作；參加部際聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查。
審計署：依法對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務收支情況進行審計和檢查，嚴肅查處審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和權錢交易行為。
監(jiān)察部：參加部際聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；嚴肅查處房地產(chǎn)領域違紀違法案件。
稅務總局：進一步落實房地產(chǎn)稅收政策和稅收征管措施；建立相關責任制；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項稅務檢查。
國家發(fā)展改革委：進一步完善住房銷售明碼標價制度；加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假銷售價格和在房價外違規(guī)加收費用、中介機構(gòu)違規(guī)收費以及相關單位向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)收費的監(jiān)督管理；查處房地產(chǎn)交易過程中違反價格法律法規(guī)的問題。
工商總局：嚴格房地產(chǎn)市場主體準入，把房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構(gòu)作為企業(yè)檢查的重點；強化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動管理；會同建設(房地產(chǎn))主管部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理；查處商品房銷售中違法廣告、合同欺詐等侵害消費者合法權益的違法違規(guī)問題。
五、專項整治的方法步驟
專項整治工作主要分三個階段展開：
(一)動員部署階段(2007年3月-4月中旬)
1、制定工作方案。建設部會同相關部門聯(lián)合制定專項整治工作方案，明確職責分工，落實工作責任。
2、聯(lián)合下發(fā)文件。八部門就專項整治工作聯(lián)合下發(fā)文件進行部署，明確工作內(nèi)容，提出工作要求。
3、召開電視電話會議。聯(lián)合下發(fā)文件后，八部門共同召開全國電視電話會議部署專項整治工作。各省、自治區(qū)、直轄市同時召開電視電話會議，對本地區(qū)的專項整治工作進行部署安排。
(二)組織實施階段(2007年4月下旬-2008年1月)
1.各級相關主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)組織自查。4月下旬-6月，組織各級相關主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)，對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，重點查找并糾正房地產(chǎn)主管部門及其工作人員違規(guī)審批、濫用權力和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐以及違規(guī)強制拆遷等行為。自查結(jié)束后，相關房地產(chǎn)企業(yè)向當?shù)刂鞴懿块T報告自查結(jié)果，下級主管部門向上級主管部門報告自查結(jié)果。各級相關主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)自查存在的問題，積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.地級以上(含地級)城市主管部門組織檢查。7-8月，在房地產(chǎn)企業(yè)自查的基礎上，地級以上(含地級)城市相關主管部門要對所有規(guī)定項目進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，由審計、稅務、價格、工商等行政執(zhí)法部門對相關企業(yè)進行全面檢查。對檢查出的問題，有關部門按照職責分工依法進行處罰，并將結(jié)果報告上級主管部門。
3.省(自治區(qū))相關主管部門組織抽查。9-10月，根據(jù)各城市檢查情況，省(自治區(qū))相關主管部門要對各地級城市相關主管部門工作和相關項目進行抽查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，由審計、稅務等部門對相關企業(yè)進行重點檢查。抽查結(jié)束后，及時將結(jié)果報建設部。
4.推廣交流典型經(jīng)驗。9-10月，選擇幾個專項整治工作開展比較好的城市，總結(jié)經(jīng)驗，召開現(xiàn)場會進行交流推廣，推動專項整治工作。
5.八部門聯(lián)合組織抽查。11-12月，八部門根據(jù)各地上報的抽查(檢查)情況，組成若干工作組，對工作開展情況和相關項目進行抽查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。對抽查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，由審計、稅務等部門對相關企業(yè)進行重點檢查。
6.典型案例通報。2008年1月，在八部委抽查結(jié)束后，擬集中處理、通報一批違法違規(guī)的案件，督促各地對存在問題進行整改。
(三)總結(jié)鞏固階段(2008年2-3月)
1.總結(jié)專項整治工作。召開全國電視電話會議，對專項整治工作進行總結(jié)。
2.建立健全長效機制。針對專項整治工作中存在的問題，要求各級主管部門和企業(yè)不斷強化管理，落實住房保障制度，建立健全企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)控機制；進一步深化制度改革，修訂、完善房地產(chǎn)市場相關法律法規(guī)和政策制度；制定完善行規(guī)、行約，加強對開發(fā)商以及相關中介機構(gòu)行為的約束。
第五篇：房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/a>
為進一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，確保群眾利益和社會穩(wěn)定。根據(jù)建設部等八部委關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚目傮w部署要求，按照省建設廳《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ芳笆薪ㄎ炔块T《關于印發(fā)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨傅耐ㄖ肪?，結(jié)合我區(qū)實際，決定對我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序進行專項整治，特制定如下實施方案。
一、指導思想
按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點，以相關法律法規(guī)為依據(jù)，各相關職能部門緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴厲查處房地產(chǎn)領域存在的違法違規(guī)、權錢交易行為，建立健全長效機制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。
二、工作目標
通過房地產(chǎn)市場專項整治，達到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進一步完善審批制度，按照規(guī)范標準、簡化程序、透明公開的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導企業(yè)樹立品牌意識，建立培育規(guī)范運作、依法經(jīng)營、誠實守信的企業(yè)信用體系，實現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容
圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權錢交易問題的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對在建房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理。
（一）依法查處房地產(chǎn)行政審批過程中涉及的有關部門及其工作人員違法違規(guī)行為，重點是在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
（二）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，囤積土地，私自改變土地用途，未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地，未取得施工許可證擅自開工建設，違法強制拆遷，不按批準的規(guī)劃設計方案進行開發(fā)建設，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容，抽逃注冊資本金等行為。
（三）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是未取得商品房預售許可證或未按預售許可批準的范圍預售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設施牟利，未辦理前期物業(yè)招投標手續(xù)和按規(guī)定預留物業(yè)管理用房，不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接，發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、誘導欺騙消費者，不按規(guī)定明碼標價以及在標價外收取未予標明的費用，合同欺詐，偷逃稅等行為。
（四）依法查處中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點是未申領營業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產(chǎn)中介業(yè)務，發(fā)布虛假或不實信息騙取中介費、看房費、吃差價，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格，中介服務機構(gòu)和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場正常秩序等行為。
（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點是無資質(zhì)從事物業(yè)管理，不按物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容和標準提供服務，違反規(guī)定擅自設立收費項目，擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設施用途等行為。
（六）對我區(qū)房地產(chǎn)項目的注冊登記、納稅情況進行排查。重點排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊，是否單獨辦理稅務登記，是否在我區(qū)納稅（包括企業(yè)所得稅）等情況。
四、整治工作組織機構(gòu)
為切實做好我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，加強對專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，建立專項整治工作聯(lián)席會議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設局、嶗山國土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設局局長于興慧擔任召集人，以上各部門有關領導為成員。聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)城市規(guī)劃建設局，于興慧同志擔任聯(lián)席會議辦公室主任。按照審批權限與責任掛鉤及“誰審批，誰負責”的原則，明確職責如下：
各相關主管部門、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)應當根據(jù)自查存在的問題，積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.7月1日——7月31日，檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎上，各相關主管部門針對企業(yè)自查情況進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，各有關部門按照職責分工依法進行處罰。
3.8月1日——8月31日，抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會議辦公室組織相關部門進行抽查，重點抽查存在嚴重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報的相關管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報批評。
（三）匯總、總結(jié)階段。（9月1日——12月31日）
1.9月1日前，各相關管理部門按照責任分工，對專項整治情況進行分析總結(jié)，連同依法查處的典型案例，形成書面報告報區(qū)聯(lián)席會議辦公室。
9月5日前區(qū)聯(lián)席會議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報市聯(lián)席會議辦公室。
2.9月——10月，迎接省、市有關部門的聯(lián)合檢查。
3.11月——12月，迎接國家有關部門組織的抽查。
（四）鞏固階段。（2011年2—3月）
重點是建立長效機制，鞏固整治成果。各部門要針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷強化管理，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，進一步完善促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制。
六、整治要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作中，依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，并對部分典型案例進行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為依然時有發(fā)生，房地產(chǎn)市場秩序仍有待于進一步規(guī)范。各有關部門一定要立足工作實際，把思想統(tǒng)一到八部委《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ芬笊蟻?，統(tǒng)一到中央房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的精神上來，高度重視并扎實推進房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>
（二）精心部署，密切配合。房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪问且豁椣到y(tǒng)工作，涉及政府工作的多個方面及各部門，各相關管理部門要按實施方案精心組織實施。按照職責分工，對相關部門的責任目標進行了分解（附件2），各相關部門要緊緊圍繞責任目標，各負其責，建立信息共享、情況互動、聯(lián)動查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。
為確保專項整治工作的順利開展，建立違法行為舉報、投訴受理制度，聯(lián)席會議制度，部門之間通報制度。聯(lián)席會議成員單位均要設立并公布舉報電話，舉報電話實行首問負責制，對不屬于本單位職責范圍的舉報投訴，受理單位負責記錄并填寫《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪瓮对V舉報（件）轉(zhuǎn)辦單》（附件3），轉(zhuǎn)相關管理部門處理。聯(lián)席會議原則上每月召開一次，因工作需要或成員單位請求，經(jīng)召集人同意，可臨時決定召開聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室每半月召開一次碰頭會，對在排查和群眾舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，及時向有關部門通報。
（三）突出重點，務求實效。這次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饕环矫嬉凑諏嵤┓桨杆鞔_的整治范圍，全面開展檢查，要查實、查細、查全，不能出現(xiàn)漏項。另一方面要突出重點，對相關管理部門及其工作人員重點查處違規(guī)審批、濫用權力的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點查處違法占地，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、改變規(guī)劃方案，未取得施工許可擅自開工建設及違規(guī)預售等行為，對中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員重點查處參與炒房、擾亂市場正常秩序的行為。通過普查與重點整治相結(jié)合，達到進一步規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境的效果，切忌流于形式，走過場。
（四）標本兼治，長效管理。對影響惡劣、后果嚴重的違法違規(guī)行為，要從嚴懲處并予以曝光，真正起到警示作用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要深刻剖析，認真分析產(chǎn)生的原因，提出相應對策。要加強對相關管理部門工作人員廉政教育，提高依法行政意識，要進一步完善各項管理制度，從制度上規(guī)范市場行為。要加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務機構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育，進行有關法律法規(guī)知識培訓，提高依法開發(fā)、依法經(jīng)營的意識和自覺性。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案，并向社會公示，形成全社會共同關心、全民參與的良好氛圍。
附：1.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪尾块T聯(lián)席會議組成人員；
2.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪呜熑畏纸獗恚?/p>
3.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪瓮对V舉報（件）轉(zhuǎn)辦單；
4.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表（開發(fā)企業(yè)）；
5.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表（中介機構(gòu)）。
6.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表（物業(yè)管理企業(yè)）。
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