第一篇：《關于全面推行河長制的意見》政策解讀
12月11日，經(jīng)中央全面深化改革領導小組第28次會議審議通過，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》。國務院新聞辦公室于2016年12月12日上午舉行新聞發(fā)布會，水利部副部長周學文，水利部水資源司司長陳明忠、建設管理督察專員祖雷鳴，環(huán)保部水環(huán)境管理司司長張波介紹《意見》有關情況，回答記者提問，從《意見》出臺的背景和意義、主要內(nèi)容、總體要求、主要任務、保障措施、監(jiān)督考核等方面進行了政策解讀。
《意見》出臺的背景和意義
江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能。近年來，各地積極采取措施，加強河湖治理、管理和保護，在防洪、供水、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖等方面取得了顯著的綜合效益。但是隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國河湖管理保護出現(xiàn)了一些新問題，例如，一些地區(qū)入河湖污染物排放量居高不下，一些地方侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂現(xiàn)象時有發(fā)生。
黨中央、國務院高度重視水安全和河湖管理保護工作。總書記強調(diào)，保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發(fā)展。李克強總理指出，江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。黨的十八大以來，中央提出了一系列生態(tài)文明建設特別是制度建設的新理念、新思路、新舉措。一些地區(qū)先行先試，在推行“河長制”方面進行了有益探索，形成了許多可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。在深入調(diào)研、總結地方經(jīng)驗的基礎上，中央制定出臺了《關于全面推行河長制的意見》。
《意見》體現(xiàn)了鮮明的問題導向，貫穿了綠色發(fā)展理念，明確了地方主體責任和河湖管理保護各項任務，具有堅實的實踐基礎，是水治理體制的重要創(chuàng)新，對于維護河湖健康生命、加強生態(tài)文明建設、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！兑庖姟返闹饕獌?nèi)容
《意見》包括總體要求、主要任務和保障措施3個部分，共14條。主要內(nèi)容包括：
（一）“河長制”的組織形式。《意見》提出全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設立總河長，由黨委或政府主要負責同志擔任；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設立河長，由省級負責同志擔任；各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任?？h級及以上河長設置相應的“河長制”辦公室。
（二）河長的職責。各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等突出問題進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題，對相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核。各有關部門和單位按職責分工，協(xié)同推進各項工作。
（三）“河長制”工作的主要任務。“河長制”工作的主要任務包括六個方面：一是加強水資源保護，全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴守“三條紅線”；二是加強河湖水域岸線管理保護，嚴格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴禁侵占河道、圍墾湖泊；三是加強水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，優(yōu)化入河排污口布局；四是加強水環(huán)境治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠；五是加強水生態(tài)修復，依法劃定河湖管理范圍，強化山水林田湖系統(tǒng)治理；六是加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊涉河湖違法行為。
（四）“河長制”的監(jiān)督考核?！兑庖姟诽岢?，縣級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。落實《意見》將重點抓好三件事
“河長制”是非常重要的制度，《意見》出臺體現(xiàn)了黨中央、國務院對河湖管理保護的高度重視。這個《意見》有很強的針對性和可操作性?！兑庖姟防镆?guī)定了六個方面的主要任務。“河長制”落實的主體是地方黨委和政府，作為全國河湖的主管機關，水利部將會同有關部門堅決落實中央的決策部署，責無旁貸。要抓好“河長制”的全面推行重點要抓好三件事：
第一，要細化、實化工作任務。水利部將會同環(huán)保部盡快制定出臺貫徹落實《意見》的實施方案，指導各地抓緊編制工作方案，細化、實化工作任務。這個實施方案明天就和環(huán)保部一起聯(lián)合印發(fā)。
第二，抓督促、檢查。水利部要建立“河長制”的督導檢查制度，定期對各個地方“河長制”實施情況開展專項督導檢查。還建立了評估制度，2017年底要開展中期評估，2018年全面完成的時候要開展總結評估。
第三，抓考核、問責。一方面將督促各個地方加強監(jiān)督考核，嚴格責任追究，另一方面水利部將把全面推行“河長制”納入到最嚴格的水資源管理制度的考核，并且組織對各地全面推行“河長制”的情況進行監(jiān)督和評估工作。
全面建立“河長制”關鍵要做到三個“一”
實行“河長制”的目的是為了貫徹新的發(fā)展理念，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，構建一種責任明確、協(xié)調(diào)有序、嚴格監(jiān)管、保護有力的河湖管理保護機制，實現(xiàn)河湖功能的有序利用，提供制度的保障。做全面建立“河長制”，關鍵要做到三個“一”：
一是要有一個具體的工作方案。方案要把中央《意見》提出的工作目標進一步細化、實化。包括本地“河長制”的主要任務、組織形式、監(jiān)督考核、保障措施等內(nèi)容，并且要明確全省的總河長由誰擔任，省內(nèi)主要河流的河長由誰擔任，要明確各項任務的時間表、路線圖和階段性目標。為此，首先要出臺一個工作方案，要求省市縣都要出臺具體的工作方案。
二是要有一個完善的工作機制?！昂娱L制”主要要突出地方黨委政府的主體責任，強化部門之間的協(xié)調(diào)和配合，要有一套完善的工作機制，要明確一個牽頭部門，要有一個河長辦，明確相關的成員單位，同時明晰各個部門之間的分工，落實工作責任，搭建一個有效的工作平臺。
三是要有一套管用的工作制度。全面推行“河長制”需要一套完整的制度體系，包括河長會議制度、信息共享制度、公眾參與制度、監(jiān)督檢查制度、驗收制度和考核問責與激勵制度等一系列制度，總之，要有一套完整管用的制度。
最后“河長制”落實得好不好，關鍵還不在于有多少制度，也不在于出臺的工作方案細不細，關鍵要看最后實施的效果好不好。就是要做到每條河湖有人管，管得住，管得好。
推行“河長制”對于落實水污染防治計劃有重要意義
黨中央、國務院著眼于治水的大局，做出了關于全面推行“河長制”的決策，對全面落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設、環(huán)境保護的總體要求和水污染行動計劃具有十分重要的意義。
“河長制”是一種非常重要的決策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。通過“河長制”的推動，把黨委政府的主體責任落到實處，而且把黨委政府領導成員的責任也具體地落到實處了。通過這種責任的落實，領導成員都有各自的分工，大家會自覺地把環(huán)境保護、治水任務和各自分工有機結合起來，形成一個大的工作格局，把我國政治制度的優(yōu)勢在治水方面充分體現(xiàn)出來，就有利于攻堅克難。
水污染防治計劃是面向未來三四十年，到2050年的國家水污染防治戰(zhàn)略計劃，明確了水污染防治的總體思路、目標任務、工作措施以及細化和分工，這是非常好的制度和機制的創(chuàng)新，必將有利于落實水污染防治計劃。
推行“河長制”和落實水污染防治計劃相結合的舉措 環(huán)保部門推行“河長制”與落實水污染防治計劃工作的舉措，可概括為“一個落實、三個結合”：
一個落實，就是要按照中央關于全面建立省市縣鄉(xiāng)四級河長體系的要求，把“河長制”的建立和落實情況納入中央環(huán)保督察。同時結合水十條實施情況的考核工作，強化信息公開、行政約談和區(qū)域限批，切實推動各地切實落實環(huán)境保護的責任，全面落實“河長制”，這是在全面落實的方面可以推動的工作。
第一個結合是與依法治污有機結合。前不久國務院會議審議通過了《水污染防治法》修正草案，將提請全國人大審議，修正案將為水污染防治工作提供更加強有力的法律支撐。環(huán)保部門將會按照新環(huán)保法、水污染防治法等法律法規(guī)的要求，依法行政、嚴格執(zhí)法，為全面推行“河長制”提供有力的法律保障。
第二個結合是與科學治污有機結合。國務院發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，以落實這個《規(guī)劃》為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。環(huán)保部門將會立足流域的每一個控制單元，來統(tǒng)籌建立污染防治、循環(huán)利用、生態(tài)保護的綜合治理體系，把責任細化到每一個治污的主體。環(huán)保部還會指導各地科學的篩選項目，務實、具體、有力地推動流域環(huán)境質(zhì)量逐年改善、持續(xù)進步。
第三個結合是與深化改革有機結合。按照黨中央國務院的統(tǒng)一部署，環(huán)保部目前正在組織開展控制污染物排放許可制的改革，同時在部分流域探索建立按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構的改革試點。環(huán)保部爭取盡快形成一些可復制、可推廣的經(jīng)驗模式，為全面推行“河長制”提供重要支撐和補充。
“河長制”有利于推動化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整
“河長制”會把我國政治體制的優(yōu)勢發(fā)揮出來，有攻堅克難的作用。在水污染防治過程當中，遇到的一個很大的攔路虎，就是一些地方的產(chǎn)業(yè)結構比較重，布局也不夠合理。當推動這些工作的時候，會遇到環(huán)境與發(fā)展兩難的問題。如何統(tǒng)籌環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，地方黨委政府具有這方面的能力，所以當黨委政府的責任落到實處，黨委政府領導成員對每一個河段都負起責任來的時候，相信統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護，推動一些像化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整，優(yōu)化布局，就會更加有利。
《意見》規(guī)定考核問責要重點解決的三個問題
各地實踐表明，“河長制”能不能取得實效，其中很關鍵的一條就是考核是不是嚴格?？己说闹攸c要解決好三個問題：
一是要解決好考核誰的問題?！兑庖姟芬?guī)定縣級及以上的河長負責組織對相應河湖的下一級河長進行考核，就是誰考核誰的問題，在《意見》里說得非常清晰。
二是要解決考核什么的問題。主要是考核推行“河長制”的進展情況。《意見》規(guī)定的六大任務是不是落實了，推行“河長制”的成效怎么樣，原來是黑臭的水體，通過推進“河長制”的一段時間的治理是不是見到實效了。但是由于各個地方河湖面臨的主要問題各不相同，有的地方河湖面臨的是侵占河湖比較厲害，有的面臨的是排污量比較多，污染比較厲害，所以需要各個地方根據(jù)實際情況來制定具體的考核辦法。考核辦法要體現(xiàn)問題導向。
三是解決考核結果怎么用的問題?！兑庖姟诽岢鲆选昂娱L制”的考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的一個重要依據(jù)，上一級組織部門對下一級組織部門的領導干部要考核，“河長制”是一個重要的依據(jù)。如果造成生態(tài)環(huán)境損害的，要嚴格按照有關規(guī)定追究相關責任人的責任，也就是追究河長的責任。
解決好這三個問題，這次“河長制”的實施，最后的考核一定能見到成效。
“河長制”將推進地方環(huán)境責任的落實
落實責任首先在于細化責任，國家《水污染防治行動計劃》發(fā)布以后，環(huán)保部門做的第一件事就是與各省簽訂目標責任書，把水污染防治行動計劃的目標任務、工作分工細化到各個地方。各個地方又參照國家的做法進一步細化到各個市、各個縣，細化到基層，使每一級黨委政府，每一個治污的責任主體都承擔相應的責任。
按照中央的統(tǒng)一部署，環(huán)保部正在推進中央環(huán)境保護督察，對照各自的責任檢查落實情況。一些地方有這樣或者那樣的問題，問題的背后是責任不夠落實，對相應的地方包括有關人員就涉及到問責的問題。只要按照國家的有關法律法規(guī)，《水污染防治行動計劃》的具體要求，把任務細化，通過“河長制”這樣一個非常好的制度創(chuàng)新，進行良好的運轉(zhuǎn)，再加上督察問責工作，計劃一定會逐步落到實處?！昂娱L制”將推動水利和環(huán)保工作更好合作 “河長制”的實施沒有改變原來部門之間的職責分工，原來是水利部門管的還是水利部門管，環(huán)保部門管的還是環(huán)保部門管，關鍵是搭建一個合作與協(xié)作的平臺，在黨委政府的統(tǒng)籌和統(tǒng)一領導下搭建這樣一個平臺?！昂娱L制”實施以后，在中央層面，水利部跟環(huán)保部協(xié)商，將一起成立一個部際聯(lián)席會議制度，一些重大的問題要提交這個部際聯(lián)席會議進行協(xié)調(diào)。
水利和環(huán)保關于水量、水質(zhì)的信息共享，前幾年已經(jīng)開始著手做這項工作。每年水利部門的水文站監(jiān)測的水質(zhì)數(shù)據(jù)，都向同級環(huán)保部門提供，能夠做到信息共享，作為水污染防治的一個重要依據(jù)。涉及到一些水污染事件，比如一些突發(fā)的水污染事件，環(huán)保部門主導，水利部門配合，水利部主要做的，一是加強水質(zhì)監(jiān)測，二是加強工程的調(diào)度，來減少突發(fā)的水污染事件對經(jīng)濟社會的影響，這方面有很好的配合?！昂娱L制”實施以后，水利和環(huán)保在水污染防治、水資源保護方面會合作得更好，合作得更順暢，取得的效果會更好?！兑庖姟穼娱L的設置做出非常明確規(guī)定
《意見》中講，各省、自治區(qū)、直轄市要設立總河長，這個總河長由省委書記或者省長來擔任，并且各個省區(qū)的行政區(qū)域主要河湖要設立河長，這個河長由省級領導擔任。同時這些河湖流經(jīng)的市、縣、鄉(xiāng)也要分級分段來設立河長，這個河長由同級的負責同志擔任，可以是黨委負責同志，也可以是政府負責同志，有的是人大、政協(xié)的負責同志，都可以，但不能是部門負責的同志來擔任。這是這次《意見》對河長的設立，對誰來擔任河長做了非常具體和明確的規(guī)定?！昂娱L制”將推動河湖水域岸線保護利用管理工作
水利部一直非常重視河湖水域岸線的保護利用管理，主要開展了三方面工作：
一是對全國主要江河重要河段全部編制了水域岸線保護利用規(guī)劃。比如說長江上，水利部會同交通運輸部、國土資源部聯(lián)合編制了《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》，這個規(guī)劃對整個長江干流進行分區(qū)管理，分為保護區(qū)、保留區(qū)、可開發(fā)利用區(qū)、控制利用區(qū)，并且保護區(qū)、保留區(qū)占到64.8%，充分體現(xiàn)了總書記提出的“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念。
二是加強河湖管理范圍的劃定，是河湖管理保護的基礎性工作?，F(xiàn)在水利部不只在全國全面推進這項工作，對于中央直屬工程，想跟河長制開展同步推進，爭取到2018年底基本完成河湖管理范圍劃定工作。
三是加強日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法，通過一系列的措施來加強河湖水域岸線的管理保護。
“河長制”將更好地保障最嚴格水資源管理制度落實到位
按照國務院部署，“十二五”期間，水利部門會同環(huán)保部、發(fā)改委等九個部門共同推進了最嚴格水資源管理制度的實施。從這幾年推進情況看，效果非常明顯。前一段水利部對“十二五”期末最嚴格水資源管理制度落實情況進行了考核，考核結果向社會進行了公告?？偟膩砜?，“三條紅線”得到了有效管控，用水總量、用水效率和納污控制指標都在“十二五”期間控制范圍之內(nèi)，各級責任也都明確落實到位。最嚴格的各項制度體系也都全部建立健全，全國從中央到地方層面一共建立100多項最嚴格水資源管理制度的管控制度。
這次中央出臺河長制《意見》，對水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理等都提出了明確要求，作為河長制的主要任務，特別強調(diào)，要強化水功能區(qū)的監(jiān)督管理，明確要根據(jù)水功能區(qū)的功能要求，對河湖水域空間，確定納污容量，提出限排要求，把限排要求作為陸地上污染排放的重要依據(jù)，強化水功能區(qū)的管理，強化入河湖排污口的監(jiān)管，這些要求跟最嚴格水資源管理制度、“三條紅線”、總量控制、效率控制，特別是水功能區(qū)限制納污控制的要求，以及入河湖排污口管理、飲用水水源地管理、取水管理等這些要求充分對接。應該說，這次河長制在落實三條紅線管控上，內(nèi)容很具體，任務也很明確，責任更加清晰、更加具體到位。河長制的制度要求從體制機制上能夠更好地保障最嚴格水資源管理制度各項措施落實到位。
同時，“十三五”在最嚴格水資源管理制度考核的時候，要把河長制落實情況納入到最嚴格水資源管理制度的考核，做到有效對接。
第二篇：關于全面推行河長制的實施意見
關于全面推行河長制的實施意見
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于全面推行河長制的意見>的通知》（廳字〔2016〕42號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關于全面推行河長制的實施意見>的通知》（湘辦〔2017〕13號）、《中共長沙市委辦公廳長沙市人民政府辦公廳印發(fā)<關于全面推行河長制的實施意見>的通知》（長辦〔2017〕25號）等文件精神及長沙市推進河長制工作有關會議精神，突出建設“安全可靠的防洪減災體系、節(jié)約高效的供水保障體系、水清岸綠的流域生態(tài)體系”，結合望城實際，制定本實施意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期水利工作方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，結合我區(qū)“四大主體功能區(qū)、四大產(chǎn)業(yè)集群、四大社會建設”發(fā)展主線，在全區(qū)全面推行河長制，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，打造一座“水清、河暢、岸綠、景美”的名望之城。
二、基本原則
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。遵循人與自然和諧發(fā)展理念，強化規(guī)劃約束，把建設名望之城與保護河湖資源同步推進，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。
堅持黨政領導、部門聯(lián)動。建立以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長及相關部門職責，整合各方力量，協(xié)調(diào)推動河湖治理、管理、保護工作，落實河長制工作的監(jiān)督、檢查、考核。
堅持因地制宜、水陸同治。立足我區(qū)河湖實際，因河施策，重點治理飲用水水源地和群眾身邊問題突出的河湖水體，統(tǒng)籌河流上下游、左右岸，水陸并治，系統(tǒng)治理，建立健全河湖長效管理機制。
堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。依法治水管水，健全河湖管理保護的監(jiān)督考核和責任追究制度，切實發(fā)揮河長制作用。拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。
三、實施范圍
按照區(qū)域與流域相結合原則，全區(qū)境內(nèi)河湖水域（含水庫、山塘）均實行河長制。流域面積50平方公里以上的河流、中型水庫、重要湖泊納入?yún)^(qū)級河湖管理范圍；流域面積10—50平方公里及跨村（社區(qū)）的河流、?、裥退畮臁⒊菂^(qū)重要知名水體納入街鎮(zhèn)級河湖管理范圍；其余水體（?、蛐退畮?、山塘、水壩、溝渠等）納入村（社區(qū)）級河湖管理范圍。
四、工作目標
堅持區(qū)域與流域相結合，全面建立區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級河長體系；強化河湖管理保護責任，創(chuàng)新河湖管理保護機制；實施山水林田湖系統(tǒng)治理，江河湖庫聯(lián)動，有效修護和恢復河湖生態(tài)功能；全區(qū)主要河道行、泄洪能力滿足設防要求，做到安全可靠；全區(qū)主要河湖基本實現(xiàn)“上游垃圾不進下游，支流污水不入干流”，垃圾河、黑臭河全面消除，全區(qū)納入河長制范圍內(nèi)水域水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類以上標準；城鎮(zhèn)污水實現(xiàn)全截污、全收集、全處理，城鎮(zhèn)污水廠全面達到或優(yōu)于一級A類排放標準。到2020年底，構建“水質(zhì)量改善、水生態(tài)修復、水景觀優(yōu)美、水文化繁榮”的水生態(tài)文明城區(qū)。
五、組織形式
（一）組織體系
1．成立區(qū)河委會。區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)河長制工作委員會（簡稱區(qū)河委會），總顧問由區(qū)委書記擔任，總河長由區(qū)長擔任，副總河長由常務副區(qū)長、分管副區(qū)長擔任。成員由紀委、組織部（績效辦）、宣傳部、編委辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、教育局、科技局、住建局、公安局、財政局、國土局、環(huán)保局、交通局、水務局、農(nóng)林局、衛(wèi)計局、審計局、執(zhí)法局、城管局、統(tǒng)計局、規(guī)劃分局、旅游局、畜牧局、法制辦、城投集團、園林局、市政局、供電公司、氣象局、砂管辦、地方海事處等單位和街鎮(zhèn)主要負責人組成。委員會下設辦公室（簡稱區(qū)河長辦，設在區(qū)水務局），辦公室主任由分管副區(qū)長兼任，辦公室副主任由水務局局長（常務）、環(huán)保局局長、住建局局長擔任。
2．建立三級河長制組織體系。建立區(qū)域與流域相結合的區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級河長制組織體系。
區(qū)級河長：區(qū)管河湖（水庫）由區(qū)黨政負責同志擔任河長，河流流經(jīng)的街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負責同志分別擔任轄區(qū)內(nèi)相應的河段長。
街鎮(zhèn)級河長：街鎮(zhèn)總河長由黨委主要負責人擔任；街鎮(zhèn)管河湖（水庫）由街鎮(zhèn)黨政負責同志擔任河長，河流流經(jīng)的村（社區(qū)）負責同志分別擔任轄區(qū)內(nèi)相應的河段長。
村（社區(qū)）級河長：村（社區(qū)）級河長由村（社區(qū)）黨組織書記擔任；村（社區(qū)）管塘、壩、溝、渠由村（社區(qū)）負責同志擔任河長，并設立巡查員和保潔員。
（二）工作職責
1．區(qū)河委會職責。研究制定相關制度和辦法，審核工作計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理部門之間、跨區(qū)、街鎮(zhèn)的爭議，組織開展督查考評工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項。
2．河長職責
（1）總河長：負責推行轄區(qū)內(nèi)河長制的組織領導、決策部署、考核監(jiān)督，解決河長制推行過程中的重大問題。
（2）區(qū)級河長：負責流域范圍水環(huán)境綜合治理，推進長效管理，促進監(jiān)督執(zhí)法，制定流域治理專項方案，部署重點工作推進時序，協(xié)調(diào)關鍵環(huán)節(jié)問題，配合上級河長工作，調(diào)度、督導和考核街鎮(zhèn)河段長和相關部門履行職責。
（3）街鎮(zhèn)級河長：負責本街鎮(zhèn)范圍內(nèi)河湖、水庫、骨干山塘、重點溝渠等水域的日常管理和維護，落實河道巡查，保水保潔，推進河湖存在問題的整改整治，配合上級河長工作，調(diào)度、督導和考核村（社區(qū)）河段長履行職責。
（4）村（社區(qū)）級河長：負責本村（社區(qū)）范圍內(nèi)河湖、水庫、骨干山塘、重點溝渠等水域的日常管理和維護，渠通壩穩(wěn)，保水保潔，建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告上級河長制辦公室。
3．區(qū)河長辦職責。區(qū)河長辦向區(qū)河委會負責，承擔河長制實施的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度督導、檢查考核等工作。
（1）負責區(qū)河委會日常工作，根據(jù)區(qū)河委會工作部署安排，及時向各相關部門、街鎮(zhèn)下發(fā)工作任務清單，牽頭組織開展河長制工作的重大活動，制定考核辦法和實施細則，組織檢查、監(jiān)督和考核。
（2）對各相關部門、街鎮(zhèn)日常管護工作進行指導和監(jiān)督，對河湖管護工作開展情況進行監(jiān)督、考核，定期對各相關部門、街鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)河湖組織開展綜合評估。
（3）負責河湖信息化管理平臺建設、日常運行與維護，為河湖管護工作提供技術指導。
4．區(qū)河委會成員部門職責。各成員部門按照責任分工，協(xié)同推進各項工作。
紀委：負責指導和實施對各級河長和成員部門責任人監(jiān)督問責。
組織部（績效辦）：負責將河長制實施工作納入對相關部門和街鎮(zhèn)績效考核。
宣傳部：負責組織河湖管理保護的宣傳教育和輿論引導工作。
編委辦：負責河長制有關機構設置工作。
發(fā)改局：參與研究制定河湖保護產(chǎn)業(yè)布局和相關政策，負責做好相關項目審批服務，協(xié)調(diào)推進河湖保護有關重點項目。
經(jīng)信局：負責落后產(chǎn)能項目淘汰和退出機制落實，推進企業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)創(chuàng)建。
教育局：負責做好在校學生愛水惜水護水專題教育活動，組織學生志愿者工作。
科技局：負責對節(jié)約用水、水資源保護、河湖環(huán)境治理、水生態(tài)修復等提供技術支撐。
住建局：負責推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等基礎設施的建設和監(jiān)管，組織重大減排項目實施和黑臭水體整治。推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設，逐步推進重點片區(qū)雨污分流。
公安局：負責依法打擊破壞河湖環(huán)境、影響社會公共安全的違法犯罪行為。
財政局：負責統(tǒng)籌安排相關專項資金，加大河湖管理保護項目資金投入力度，監(jiān)督資金使用。
國土局：負責協(xié)調(diào)河湖治理項目用地保障、河湖及水利工程管理范圍和保護范圍確權劃界，開展水域產(chǎn)權確權登記頒證。
環(huán)保局：負責水污染防治監(jiān)督管理工作；負責涉水環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)管，開展執(zhí)法檢查，查處環(huán)境違法行為，監(jiān)督其他負有環(huán)境保護職責部門依法履行職責；負責水環(huán)境監(jiān)測管理工作，編制并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量狀況。
交通局：負責全區(qū)港口岸線管理工作。
水務局：負責開展水資源保護、水量調(diào)度、水量、水質(zhì)監(jiān)測工作，推進節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設。組織水域岸線保護和管理、河湖劃界確權、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護等工作。
農(nóng)林局：負責監(jiān)管農(nóng)業(yè)、林業(yè)防治及濕地修復工作，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，保護濕地資源。
衛(wèi)計局：負責對集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及飲水安全的衛(wèi)生疾病預防控制工作。
審計局：負責對全區(qū)河湖管理保護工作實施審計監(jiān)督，將水域、岸線、灘涂等自然資源納入領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計范圍。
執(zhí)法局：負責依法查處職能職責范圍之內(nèi)的涉河涉水各類違法行為。
城管局：負責監(jiān)督管理生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和集中處理。
統(tǒng)計局：負責對河長制開展情況進行社會調(diào)查統(tǒng)計。
規(guī)劃分局：參與編制江河流域規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)平衡各專項規(guī)劃，促進多規(guī)合一。
旅游局：負責督促景區(qū)做好水資源保護和河道水域清潔。
畜牧局：負責加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防疫和執(zhí)法監(jiān)管，對病死動物進行無害化處理，全面退出流域范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖。
法制辦：負責河湖管理保護有關規(guī)范性文件的審查與修改。
城投集團：負責重大水生態(tài)項目建設。
園林局：負責城區(qū)公園水域的規(guī)劃、建設、管理及維護。
市政局：負責全區(qū)節(jié)約用水工作，擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃及制定有關標準并監(jiān)督實施；負責全區(qū)污水處理工作及污水處理廠的運營、監(jiān)管與核準。
供電公司：負責協(xié)調(diào)電量調(diào)度，保障河湖保潔工作順利開展。
氣象局：參與配合信息系統(tǒng)建設，提供氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)資料。
砂管辦：負責全區(qū)河道采砂的監(jiān)督管理。
地方海事處：負責水上運輸及港口、渡口、碼頭、船舶污染防治。
六、工作任務
（一）加強水資源保護。全面貫徹落實本區(qū)最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，以區(qū)政府為主體，落實屬地原則，細化各部門、街鎮(zhèn)責任，加強監(jiān)督與考核。嚴格控制用水總量，核定全區(qū)范圍內(nèi)水資源承載能力，優(yōu)化水資源配置，堅決遏制不合理新增用水，加強規(guī)范水資源論證工作，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅持節(jié)水優(yōu)先，全面提高用水效率，嚴格限制發(fā)展高耗水項目，全面提高全區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水效率。嚴格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河湖水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達標排放要求，嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理，控制入河湖排污總量。
（二）加強河湖水域岸線管理保護。嚴格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖管理范圍和保護范圍；嚴格涉河建設項目行政審批，嚴禁以各種名義非法侵占河道、非法采砂等違法活動。按照保護生態(tài)、管控結合、等效替代的原則，建立建設項目占用水域補償制度，嚴禁建設項目非法占用水域，落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。
（三）加強水污染防治。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標準，全面落實《長沙市望城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<長沙市望城區(qū)2017水污染防治實施方案>的通知》（望政辦發(fā)〔2017〕40號）等文件精神，明確河湖水污染防治目標和任務，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機制和考核體系。排查入河湖污染源，加強水污染綜合防治，嚴格治理工礦企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、城鎮(zhèn)生活污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、船舶污染等。優(yōu)化入河湖排污口布局，加大入河湖排污口綜合整治和監(jiān)管力度。
（四）加強水環(huán)境治理。強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理，按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標。切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源規(guī)范化建設，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強河湖水環(huán)境綜合整治，推進水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設，建立健全水環(huán)境風險評估排查、預警預報與響應機制。結合全區(qū)總體規(guī)劃，因地制宜建設親水生態(tài)岸線，加強污水治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設。
（五）加強水生態(tài)修復。積極推進河湖生態(tài)修復和保護，禁止侵占破壞流域水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地。積極推進建立水生態(tài)保護補償機制，促進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。切實加強各地水土流失預防監(jiān)督，加大流域水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的綜合整治力度。嚴格落實生產(chǎn)建設項目水土保持“三同時”制度，大力開展流域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡體系和開發(fā)建設項目水土保持實時管理體系建設。
（六）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全河湖執(zhí)法機制，加大河湖管理保護監(jiān)管力度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。嚴厲打擊涉水違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、侵占水域岸線等活動。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實行河湖動態(tài)監(jiān)管，建立河長制信息平臺，建立集信息查詢、河長巡河、政務公開、社會監(jiān)督、公眾參與等功能于一體的智慧治水大平臺。
七、保障措施
（一）加強組織領導。各級各部門要把推行河長制作為當前推動生態(tài)文明建設的重要舉措，切實加強組織領導，明確責任，狠抓落實，分確定治理目標。各部門要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面履行河湖管理和保護的相關職責，共同推動河長制全面貫徹實施。
（二）健全工作機制。建立河長工作聯(lián)席會議制度、信息共享制度、工作督察考核制度。健全各部門、街鎮(zhèn)聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護的重點難點問題，定期通報河湖管理保護情況，對河長制推行情況和河長履職情況進行督察，并將督察結果及時向社會公布。對河長制推行情況和履職情況好的部門和負責人予以通報表揚，對河長制推行情況和履職情況不好的部門和負責人進行約談。
（三）強化經(jīng)費保障。落實河長制相關工作經(jīng)費。區(qū)、街鎮(zhèn)河長制相關工作經(jīng)費列入同級財政預算，予以保障。加大對全區(qū)范圍內(nèi)水污染治理、生態(tài)保護修復等項目資金投入；重點保障規(guī)劃編制、信息平臺建設、河湖劃界確權、突出問題整治及技術服務等工作經(jīng)費；足額保障河湖保潔及巡查、堤防工程管養(yǎng)等經(jīng)費。
（四）嚴格考核問責。將河長制實施工作納入對相關部門和街鎮(zhèn)工作績效考核指標體系，根據(jù)不同街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）河流特點及存在的主要問題設置目標，實施差異化考核。同時，將考核結果作為各部門、街鎮(zhèn)黨政領導綜合考核評價、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任追究和防汛抗災責任落實的重要依據(jù)。
（五）加強社會監(jiān)督。加大對河長制管理的社會監(jiān)督力度。全區(qū)各級河長的名單要在媒體上統(tǒng)一公布，在各河湖顯著位置豎立河長公示牌（標明河長職責、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話、微信二維碼等），接受群眾監(jiān)督和舉報。通過望城電視臺、微信公眾號、網(wǎng)絡、報紙等媒體進行宣傳引導，營造全區(qū)關愛河湖、保護河湖的良好氛圍，增強全區(qū)各界人士的河湖保護責任意識、參與意識。
附件：1．市管河湖（水庫）河長名單
2．區(qū)管河湖（水庫）河長名單
3．望城區(qū)全面推行河長制行動方案（2017-2020年）
附件1
市管河湖（水庫）河長名單
一、市級總河長名單
總 河 長：陳文浩
副總河長：張迎春、李
蔚
二、河長名單
附件2
區(qū)管河湖（水庫）河長名單
一、區(qū)級總河長名單
總 河 長：范焱斌
副總河長：鄒
特、易文龍
二、河長名單
附件3
望城區(qū)全面推行河長制行動方案（2017-2020年）
一、工作目標
以打造“水清、河暢、岸綠、景美”的名望之城為全面推行河長制工作的總目標。
到2017年底，全區(qū)實現(xiàn)區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級河長制全覆蓋，全面建立責任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效的河湖管理體系；全區(qū)納入河長制范圍的水域及岸線保潔工作全覆蓋、常態(tài)化，全區(qū)涉水違建設施得到有效遏制；全區(qū)納入省、市、區(qū)管河流截污、退養(yǎng)工作基本完成；全面消除城區(qū)內(nèi)黑臭水體，湘江干流（望城段）水質(zhì)達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標準，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，境內(nèi)一級支流入湘江口水質(zhì)達到或優(yōu)于地表水Ⅳ類標準。
到2020年底，全區(qū)河湖長效管理保護體系全面建成，實現(xiàn) “水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的要求，建成 “水質(zhì)量改善、水生態(tài)修復、水景觀優(yōu)美、水文化繁榮”的水生態(tài)文明城區(qū)。完成水環(huán)境、水污染、水生態(tài)綜合治理工作，全區(qū)河湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標準。
二、工作任務
（一）加強水資源保護，合理配置水資源
1．控制用水總量。健全全區(qū)取用水總量控制指標體系；加強項目建設水資源論證工作，嚴格執(zhí)行取水許可、水資源論證和水資源有償使用制；嚴厲打擊無證取水、非法取水和違規(guī)取水行為，基本實現(xiàn)無違規(guī)違法取水現(xiàn)象。到2020年，全區(qū)用水總量控制在4.25億立方米以內(nèi)。（牽頭單位：水務局；責任單位：經(jīng)開區(qū)、發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、農(nóng)科園、銅官循環(huán)工業(yè)園等單位及相關街鎮(zhèn)）
2．提高用水效率。嚴格執(zhí)行《長沙市用水定額》，強化各行業(yè)和產(chǎn)品用水強度控制。重點對全區(qū)范圍內(nèi)化工、印染、電鍍、食品等高耗水行業(yè)進行節(jié)水技術改造。到2020年，全區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。（牽頭單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、統(tǒng)計局；責任單位：經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科園、銅官循環(huán)工業(yè)園等單位及相關街鎮(zhèn)）
3．加強飲用水水源地保護。集中組織開展“水源地保護”專項行動，加大對全區(qū)范圍內(nèi)飲用水水源地的生態(tài)保護和防治力度，重點加強湘江白沙洲、源家湖取水口，格塘水庫、茶亭水庫、團頭湖等飲用水水源地的生態(tài)保護和污染防治力度。到2017年底，依法完成飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，依法清除飲用水水源一級保護區(qū)與供水無關的建設項目，取締二級保護區(qū)污染型建設項目。（牽頭單位：環(huán)保局、水務局；責任單位：住建局、農(nóng)林局、衛(wèi)計局、畜牧局等單位及相關街鎮(zhèn)）
（二）規(guī)范水域治理，加強岸線管護
1．加強河湖綜合整治。加快湘江干流（望城段）、沙河、馬橋河、溈水、八曲河、石渚河、老溈水河、喬口撇洪河等重點河流防洪排澇體系建設，大力開展河道疏浚、清障和生態(tài)護岸工程建設，提高防洪通航能力。（牽頭單位：水務局；責任單位：發(fā)改局、住建局、公安局、財政局、國土局、農(nóng)林局等單位及相關街鎮(zhèn)）
2．加強河湖水域管理。嚴格禁止工程建設項目非法占用水域，防止減少現(xiàn)有河湖水域面積。加強涉水工程建設項目管理，嚴格履行報批程序和行政許可，全區(qū)所有涉水項目必須經(jīng)行業(yè)主管部門審批同意后方可實施。（牽頭單位：水務局；責任單位：發(fā)改局、住建局、國土局、交通局、農(nóng)林局、城管局、畜牧局等單位及各街鎮(zhèn)）
3．規(guī)范河道采砂管理。嚴格按照《湖南省河道采砂管理辦法》，編制并執(zhí)行《望城區(qū)河道采砂規(guī)劃》，嚴厲打擊各類涉砂違法行為，湘江干流（望城段）和長沙綜合樞紐庫區(qū)實行全面禁采。大力開展河道清障，到2020年，完成湘江干流（望城段）采砂尾堆清理和規(guī)范化砂場建設。（牽頭單位：砂管辦、執(zhí)法局；責任單位：公安局、國土局、交通局、水務局等單位及相關街鎮(zhèn)）
（三）推行綜合整治，加強水污染治理
1．深化工業(yè)污染防治。開展全區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境保護大排查。對大排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單并制定綜合整治方案。實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水集中處理設施和自動在線監(jiān)控裝置全覆蓋，確保其達標運行；未達標的企業(yè)，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定予以處理。在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展“截污行動”，對全區(qū)范圍內(nèi)涉及工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的水污染情況進行專項整治。在確保取締省政府明確的“十小”工業(yè)企業(yè)基礎上，依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小塑料、小洗滌、小食品、小加工、小電鍍等“五小”污染企業(yè)，經(jīng)開區(qū)、銅官循環(huán)工業(yè)園等園區(qū)全面實現(xiàn)污水集中治理。（牽頭單位：環(huán)保局；責任單位：經(jīng)開區(qū)、發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、公安局、執(zhí)法局、農(nóng)科園、銅官循環(huán)工業(yè)園等單位及相關街鎮(zhèn)）
2．推進城鎮(zhèn)生活污染治理。加大城鎮(zhèn)污水處理廠建設與改造力度，強化污水收集處理能力。構建街鎮(zhèn)污水處理廠建設、運行長效機制，確保已建成的街鎮(zhèn)污水處理廠達標排放，城鎮(zhèn)污水處理廠全面達到一級A類排放標準。完善污水收集管網(wǎng)等配套設施建設，完成城區(qū)雨污分流工程。（牽頭單位：住建局、環(huán)保局、城管局、工務局；責任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、執(zhí)法局、市政局等單位及相關街鎮(zhèn)）
3．開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染，確保湘江干流（望城段）航電樞紐上游1000米下游500米范圍內(nèi)、集中式飲用水水源地周邊1000米范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（常年存欄生豬≥50頭或欄舍面積≥100m2、常年存欄奶?！?00頭、年出欄肉?！?00頭、年出欄肉羊≥300只、常年存籠蛋雞≥10000羽、年出籠肉雞≥50000羽、年出籠水禽≥10000羽以及其他種類畜禽相當規(guī)模的養(yǎng)殖場戶）全面退出畜禽養(yǎng)殖。2017年底，全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)調(diào)整和劃定。2018年底前，依法關閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，完成適養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄生豬300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造。逐步開展“退養(yǎng)行動”，對湘江干流（望城段）、溈水河、沙河等8條重點河流500米范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場（標準同上）依法退出養(yǎng)殖和進行集中整治，加強設施設備改造，落實種養(yǎng)平衡，嚴控畜禽養(yǎng)殖污染。控制農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控，實行測土配方施肥。（牽頭單位：畜牧局；責任單位：環(huán)保局、農(nóng)林局等單位及相關街鎮(zhèn)）
（四）加強水環(huán)境治理，推進生態(tài)文明建設
1．加強不達標水體整治。實行水環(huán)境質(zhì)量目標管理責任制，加強河湖跨界斷面、主要交匯處、重點水域、城區(qū)排口的水質(zhì)監(jiān)測，建立水質(zhì)超標預警及通報制度，建立水質(zhì)惡化倒查機制，嚴格落實整治責任和限期整改措施，對水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測長期不達標的區(qū)域開展綜合治理。加強重點區(qū)域水環(huán)境治理，重點推進各飲用水水源地、溈水、八曲河、沙河、馬橋河等重點河段綜合整治。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、河湖連通、生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度，到2017年底前基本消除黑臭水體。（牽頭單位：住建局、環(huán)保局、水務局；責任單位：發(fā)改局、畜牧局等單位及相關街鎮(zhèn)）
2．加強河道保潔。全面開展河湖水面漂浮物清理打撈專項行動，建立固體垃圾及漂浮物清理長效管理機制，確保河湖垃圾有專人清理，實現(xiàn)“河湖水面無漂浮物，河湖堤岸無垃圾”。規(guī)范管理水上經(jīng)營性餐飲娛樂設施及旅游等污染水體的行為。（牽頭單位：河長辦；責任單位：環(huán)保局、水務局、文廣局、旅游局、畜牧局等單位及相關街鎮(zhèn)）
（五）實施有效措施，加強水生態(tài)修復
1．加強景觀建設。通過水利工程建設、水環(huán)境綜合整治、河庫生態(tài)修復等措施，整合水利風景資源，優(yōu)化結構布局。以千龍湖旅游度假區(qū)、半島水利風景區(qū)兩個國家級水利風景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進我區(qū)國家級、省級水利風景區(qū)建設。通過河道清淤、清障、護岸、綠化、景觀等綜合整治措施，構建沿河生態(tài)景觀帶，助力美麗鄉(xiāng)村建設。（牽頭單位：水務局；責任單位：發(fā)改局、住建局、財政局、農(nóng)林局、旅游局、城投集團等單位及相關街鎮(zhèn)）
2．加強河湖水系連通。以老溈水河為中心，以團頭湖、喬口漁都、靖港古鎮(zhèn)、新康戲鄉(xiāng)為重點，通過疏通大眾垸內(nèi)水系，加固垸內(nèi)河、湖、渠堤，改造垸內(nèi)節(jié)制閘、分水閘，形成一帶、兩廂、四點、多支的河、湖、渠相互連通。以大眾垸水系連通工程為抓手，逐步構建推動全區(qū)流域布局合理、生態(tài)良好、引排得當、蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑、多源互補、調(diào)控自如的河湖水系連通體系。（牽頭單位：水務局；責任單位：發(fā)改局、住建局、農(nóng)林局、城投集團等單位及相關街鎮(zhèn)）
（六）嚴格專項整治，加強執(zhí)法監(jiān)管
1．加強行政監(jiān)管與執(zhí)法。開展河湖水域岸線確權登記，加強河湖岸線管理，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，對河湖流域內(nèi)“亂占亂建，亂圍亂填、亂采亂挖、亂倒亂排”等突出問題組織開展“河道清障”專項行動，到2017年底，對全區(qū)河道范圍內(nèi)影響防洪安全（包括兩岸堤防之間的水域、灘地、護堤地）的涉水違建構筑物完成全面拆除，確保河道行、泄洪能力。（牽頭單位：水務局、執(zhí)法局；責任單位：發(fā)改局、公安局、國土局、農(nóng)林局、畜牧局等單位及相關街鎮(zhèn)）
2．加強河湖動態(tài)監(jiān)管。加強河湖水域環(huán)境動態(tài)監(jiān)管，在湘江干流（望城段）及主要支流、城區(qū)排口逐步建立監(jiān)控系統(tǒng)，不斷推進水務信息化建設，基本建成全區(qū)河長制綜合信息管理系統(tǒng)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術手段，建設執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡，對河湖水質(zhì)、水量、水環(huán)境進行實時監(jiān)測，建立水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制，逐步實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測、河湖執(zhí)法監(jiān)管的信息化、數(shù)字化、自動化。（牽頭單位：水務局；責任單位：發(fā)改局、住建局、公安局、財政局、國土局、環(huán)保局、農(nóng)林局等單位及相關街鎮(zhèn)）
三、工作措施
1．建立工作機制。建立河長工作聯(lián)席會議制度、信息共享制度、工作督察考核制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護的重點難點問題，定期通報河湖管理保護情況，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察、督辦。各街鎮(zhèn)要抓緊制定本轄區(qū)河長制工作方案，抓好河長制工作落實。（牽頭單位：河長辦）
2．嚴格考核問責。建立河長制工作考核獎罰制度，以水質(zhì)水量監(jiān)測、水域岸線管理、河湖生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標，考核結果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各相關部門和街鎮(zhèn)績效考核。對工作成績突出、成效明顯的給予通報表揚；對考核不合格、整改不力的采取約談、通報批評等措施，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制的要求，對因失職、瀆職導致河湖生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依紀追究單位和個人的責任。（牽頭單位：紀委、組織部；責任單位：河長辦、人社局、環(huán)保局、水務局等單位及各街鎮(zhèn)）
3．落實工作經(jīng)費。區(qū)、街鎮(zhèn)河長制相關工作經(jīng)費列入財政預算予以保障，重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測檢測、規(guī)劃編制、信息平臺建設、河湖劃界、突出問題整治及技術服務等工作費用。足額保障河湖巡查保潔、堤防工程等日常管養(yǎng)經(jīng)費。加大水環(huán)境整治、水污染治理、水生態(tài)修復等項目資金投入，積極探索引導社會資金參與河湖環(huán)境治理與保護。（牽頭單位：財政局：責任單位：發(fā)改局、環(huán)保局、水務局等單位及各街鎮(zhèn)）
4．加強宣傳引導。加強河湖保護宣傳，在河湖顯要位置設置警示標志，設立河長公示牌（標明河長職責、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話、微信二維碼等），接受群眾監(jiān)督和舉報。組織中小學生開展河湖保護管理教育，增強中小學生的河湖保護意識。每年定期或不定期圍繞河湖生態(tài)環(huán)境保護開展集中宣傳活動，進一步增強社會各界河湖管理和保護意識，積極營造社會各界人士共同關心、支持、參與和監(jiān)督河湖保護管理的良好氛圍。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：河長辦、教育局、環(huán)保局、水務局等單位及各街鎮(zhèn)）
中共長沙市望城區(qū)委辦公室
2017年5月27日印發(fā)
第三篇：全面推行河長制試題
“全面推行河長制”學習知識競賽試題及答案（單選題）
(編輯：佚名 日期：2017-10-1)“全面推行河長制”學習知識競賽試題及答案（單選題）
1、河湖因水而成，（）是維護河湖健康生命的基本要求。A、潔凈的水體； B、充沛的水量； C、水環(huán)境容量； D、水生態(tài)健康。參考答案：B
2、全面推行河長制，是我國水治理體制和（）的重要創(chuàng)新。A、生態(tài)環(huán)境制度； B、生態(tài)文明建設； C、水環(huán)境保護； D、水生態(tài)健康。參考答案：A
3、全面推行河長制，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立（）、順應自然、保護自然的理念。A、了解自然； B、征服自然； C、尊重自然； D、熟悉自然。參考答案：C
4、全面推行河長制，必須堅持黨政領導、部門聯(lián)動。建立健全以（）為核心的責任體系。
A、各級領導負責制； B、黨政領導負責制； C、分級負責制； D、各部門監(jiān)督制。參考答案：B
5、全面推行河長制，必須堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好（）的突出問題。A、河湖開發(fā)利用； B、河湖管理保護； C、河湖污染治理； D、河湖生態(tài)安全。參考答案：B
6、全面推行河長制，各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、（）、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等。A、水生態(tài)維持； B、水利用管理； C、水體量維持； D、水域岸線管理。參考答案：D
7、全面推行河長制，為加強水資源保護，需落實最嚴格（）制度。A、水資源管理； B、水開發(fā)利用； C、水生態(tài)保護； D、水污染防治。參考答案：A
8、全面推行河長制，為加強水資源保護，需堅持（），全面提高用水效率。A、技術優(yōu)先； B、保護優(yōu)先； C、理念優(yōu)先； D、節(jié)水優(yōu)先。參考答案：D
9、根據(jù)（）確定河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達標排放要求，切實監(jiān)管入河湖排污口，嚴格控制入河湖排污總量。A、水環(huán)境體系； B、水利用規(guī)劃； C、水務局規(guī)定； D、水功能區(qū)劃。參考答案：D
10、為加強河湖水域岸線管理保護。嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定（）范圍。A、河湖規(guī)劃； B、河湖管理； C、河湖岸線； D、河湖治理。參考答案：B
11、為加強水污染防治，需要優(yōu)化入河湖（），實施入河湖排污口整治。A、排污口數(shù)量； B、排污口大??； C、排污口布局； D、排污口形狀。參考答案：C
12、為加強河湖水域岸線管理保護。需要落實規(guī)劃岸線（）要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。A、分區(qū)管理； B、分區(qū)規(guī)劃； C、集中管理； D、集中規(guī)劃。參考答案：A
13、為加強水環(huán)境治理。需要強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理，按照（）確定各類水體的水質(zhì)保護目標。A、水環(huán)境容量； B、水體規(guī)劃； C、水質(zhì)類型； D、水功能區(qū)。參考答案：D
14、結合城市（），因地制宜建設親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。A、功能區(qū)劃； B、生態(tài)建設； C、發(fā)展需求； D、總體規(guī)劃。參考答案：D
15、加強（），需要推進河湖生態(tài)修復和保護，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。（意見第九條）A、水生態(tài)修復； B、水資源保護； C、水環(huán)境容量； D、水規(guī)劃管理。參考答案：A
16、建立健全法規(guī)制度，加大河湖管理保護監(jiān)管力度，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善（）與刑事司法銜接機制。A、行政監(jiān)督； B、執(zhí)法制度； C、行政執(zhí)法； D、文明執(zhí)法。參考答案：C
17、為加強執(zhí)法監(jiān)督，需要建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實行河湖（）監(jiān)管。A、靜態(tài)； B、動態(tài)； C、全方位； D、多維度。參考答案：B
18、地方各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態(tài)文明建設的重要舉措，切實加強組織領導，狠抓責任落實，抓緊制定出臺工作方案，明確工作進度安排，到（）年底前全面建立河長制。A、2017年； B、2018年； C、2019年； D、2020年。參考答案：B
19、為健全工作機制，各級（）要加強組織協(xié)調(diào)，督促相關部門單位按照職責分工，落實責任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河湖管理保護工作。A、管理部門； B、領導干部； C、河長制辦公室； D、監(jiān)督干部。參考答案：C
20、根據(jù)不同河湖存在的主要問題，實行（）績效評價考核，將領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。A、差異化； B、等級化； C、量級化； D、區(qū)別化。參考答案：A
21、縣級及以上河長負責組織對相應河湖（）河長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。A、上一級； B、下一級； C、同級； D、不同級。參考答案：B
21、為強化全面推行河長制期間考核問責，實行生態(tài)環(huán)境損害責任（）追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。A、實施期內(nèi)； B、在職期內(nèi)； C、終身； D、半終身。參考答案：C
22、聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行（）。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對河湖保護工作的責任意識和參與意識。A、監(jiān)督和保護； B、監(jiān)督和宣傳； C、監(jiān)督和評價； D、評價和指導。參考答案：C
23、各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府要在每年（）底前將上貫徹落實情況報黨中央、國務院。A、1月； B、3月； C、5月； D、12月。參考答案：A
24、我國江河湖泊眾多，水系發(fā)達，流域面積50平方公里以上河流共（）條，總長度達150.85萬公里。A、43205； B、45203； C、34205； D、20543。參考答案：B
25、我國常年水面面積1平方公里以上的天然湖泊（）個，湖泊水面總面積7.80萬平方公里。A、5865； B、4865； C、3865； D、2865。參考答案：D
26、為落實空間管控，構建科學合理岸線格局。要科學劃分岸線（），強化分區(qū)管理和用途管制，保護河湖水域岸線，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，確保岸線開發(fā)利用科學有序、高效生態(tài)。A、服務區(qū)； B、功能區(qū)； C、生活區(qū)； D、商業(yè)區(qū)。參考答案：B
27、為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水域，建設水清岸綠美好環(huán)境。要強化飲用水水源地（）建設，切實保障飲用水水源安全，不斷提升水資源風險防控能力。A、無污染化； B、集中化； C、規(guī)范化； D、分區(qū)化。參考答案：C
28、為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水域，建設水清岸綠美好環(huán)境。要大力推進城市水生態(tài)文明建設和農(nóng)村河塘整治，著力打造自然積存、自然滲透、自然凈化的（）和河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。A、海綿城市； B、生態(tài)城市； C、生態(tài)中心； D、綠色城市。參考答案：A
29、按照《關于全面推行河長制的意見》要求，各省(區(qū)、市)黨委或政府主要負責同志要親自擔任總河長，各省、市、縣、鄉(xiāng)要（）設立河長。A、多級多段； B、分級分段； C、功能區(qū)劃； D、行政區(qū)劃。參考答案：B
30、建立河長會議制度。（）由河長牽頭或委托有關負責人組織召開河長制工作會議，擬定和審議河長制重大措施，協(xié)調(diào)解決推行河長制工作中的重大問題，指導督促各有關部門認真履職盡責，加強對河長制重要事項落實情況的檢查督導。A、定期； B、不定期； C、定期或不定期； 參考答案：C
31、建立信息報送制度。各地要動態(tài)跟蹤全面推行河長制工作進展，定期通報河湖管理保護情況，每（）將工作進展情況報送水利部及環(huán)境保護部。A、2個月； B、3個月； C、4個月； D、半年。參考答案：A
32、全面推行河長制，必須把加大（）力度作為根本性制度措施。A、開發(fā)管理； B、法治建設； C、生態(tài)保護； D、環(huán)境治理。參考答案：B
33、（）是保障河長制有效實施的關鍵所在。A、社會輿論監(jiān)督； B、社會體制評價體系； C、社會公眾相互監(jiān)督； D、社會公眾廣泛參與。參考答案：D
34、全面推行河長制，是黨中央、國務院為加強（）作出的重大決策部署。A、河湖管理保護； B、河湖生態(tài)保護； C、河湖生態(tài)治理； D、河湖開發(fā)利用。參考答案：A
35、全面推行河長制，需要堅持問題導向，因地制宜，著力解決河湖管理保護突出問題。對江河湖泊，要強化（），突出保護措施。A、水功能區(qū)規(guī)劃； B、水功能區(qū)開發(fā)； C、水功能區(qū)管理； D、水功能區(qū)保護。參考答案：C
36、全面推行河長制，需要堅持問題導向，因地制宜，著力解決河湖管理保護突出問題。對城市河湖，要處理好（）與保護的關系，維護水系完整性和生態(tài)良好，加大黑臭水體治理。A、綜合整治； B、開發(fā)利用； C、規(guī)劃發(fā)展； D、分區(qū)治理。參考答案：B
37、太湖流域片全面推進河長制的工作目標要求，2017年（）月底前，出臺省級河長制工作方案。A、6； B、7； C、8； D、9。參考答案：A
38、太湖流域片全面推進河長制的工作目標要求，有條件的地方，特別是（）地區(qū)積極探索河長向村(社區(qū))拓展，力爭建成五級河長制。A、丘陵地區(qū)； B、發(fā)達地區(qū)； C、平原地區(qū)； D、平原河網(wǎng)。參考答案：D
39、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，太湖入湖河流水質(zhì)濃度高錳酸鹽指數(shù)達到（）類。A、Ⅰ； B、Ⅱ； C、Ⅲ； D、Ⅳ。參考答案：C
40、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，太湖入湖河流水質(zhì)濃度氨氮達到（）類。A、Ⅰ； B、Ⅱ； C、Ⅲ； D、Ⅳ。參考答案：C
41、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，太湖入湖河流水質(zhì)濃度總磷控制在（）mg/L。A、0.1~0.12； B、0.12~0.15； C、0.15~0.2； D、0.2~0.25。參考答案：B
42、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，太湖入湖河流水質(zhì)濃度總氮控制在（）mg/L。A、0.8~1.8； B、1.8~2.8； C、2.8~3.8； D、3.8~4.8。參考答案：C
43、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，太湖湖體水質(zhì)濃度高錳酸鹽指數(shù)達到（）類。A、Ⅰ； B、Ⅱ； C、Ⅲ； D、Ⅳ。參考答案：B
44、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，太湖湖體水質(zhì)濃度氨氮達到（）類。A、Ⅰ； B、Ⅱ； C、Ⅲ； D、Ⅳ。參考答案：B
45、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，太湖湖體水質(zhì)濃度總磷達到（）類。A、Ⅰ； B、Ⅱ； C、Ⅲ； D、Ⅳ。參考答案：C
46、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，太湖湖體水質(zhì)濃度總氮達到（）類。A、Ⅱ； B、Ⅲ； C、Ⅳ； D、Ⅴ。參考答案：D
47、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，流域省際邊界緩沖區(qū)水質(zhì)不低于（）類。A、Ⅰ； B、Ⅱ； C、Ⅲ； D、Ⅳ。參考答案：C
48、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到（）以上。A、68%； B、78%； C、88%； D、98%。參考答案：B
49、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，骨干輸水河道水質(zhì)達到或優(yōu)于（）類。A、Ⅰ； B、Ⅱ； C、Ⅲ； D、Ⅳ。參考答案：C 50、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，東南諸河重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)達標率達到（），新安江省界街口國控斷面水質(zhì)進一步改善。A、65%； B、75%； C、85%； D、95%。參考答案：C
51、太湖流域片全面推進河長制的河湖管理目標目標要求，到2020年，流域片地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)基本達到或優(yōu)于（）類，其他水源地得到顯著改善。A、Ⅰ； B、Ⅱ； C、Ⅲ； D、Ⅳ。參考答案：C
52、太湖流域片全面推進河長制，同一河湖設置多級河長的，下一級河長對上一級河長（）。上一級河長加強對下一級河長指導、監(jiān)督、考核。A、負責； B、指導； C、監(jiān)督； D、考核。參考答案：A
53、深化農(nóng)業(yè)節(jié)水管理、推進農(nóng)業(yè)取水許可，太湖流域重點加快轉(zhuǎn)變（）地區(qū)水稻田漫灌方式，減少化肥和農(nóng)藥流失，實施農(nóng)業(yè)用水計量考核。A、農(nóng)業(yè)種植； B、生產(chǎn)開發(fā)； C、重點保護； D、平原河網(wǎng)； 參考答案：D
54、為加強太湖流域水資源的管理與保護，東南諸河大力推進（）灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快重點（）灌區(qū)節(jié)水改造，完善農(nóng)田灌排體系。A、大型，小型； B、大中型，小型； C、大中型，大型； D、中型，小型； 參考答案：B
55、為加強太湖流域水資源的管理與保護，嚴格控制排污總量，各級人民政府要把限制（）作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，嚴格控制污染項目審批。A、排污總量； B、排污濃度； C、排污企業(yè)； D、排污源； 參考答案：A
56、為加強太湖流域水資源的管理與保護，加快實施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，嚴格河湖（）控制，特別是沿海地級及以上城市和匯入太湖、陽澄湖、淀山湖等的河流。A、總氮； B、總磷；
C、高錳酸鹽指數(shù)； D、氨氮； 參考答案：A
57、太湖流域在全面實施（）排放標準的基礎上，提出更嚴格的排放標準。對達不到排放要求的企業(yè)，要實施關停并轉(zhuǎn)。A、地表水Ⅲ類； B、地表水Ⅳ類；
C、城鎮(zhèn)污水處理廠一級A； D、城鎮(zhèn)污水處理廠一級B； 參考答案：C
58、各地要自上而下建立完備的河長制工作監(jiān)督、檢查和考核制度，出臺相關規(guī)定及辦法，明確監(jiān)督和考核主體、方式、程序、內(nèi)容和標準等，層層建立監(jiān)督、檢查和考核體系，落實責任，其中涉及跨省河湖、省際邊界河湖、主要入太湖河道的考核應采用（）監(jiān)測數(shù)據(jù)。A、河道監(jiān)測部門； B、太湖局； C、水文局； D、上游監(jiān)測部門； 參考答案：B
59、各地要嚴格河湖管理保護的監(jiān)督管理，開展河湖健康評估。強化涉河建設項目事中事后監(jiān)管，加強日常監(jiān)督檢查，重點加強對項目（）和主要環(huán)節(jié)的控制，保證許可的具體要求落到實處。A、建設過程； B、審批過程； C、運行過程； D、污染過程； 參考答案：A
60、在全面開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測的基礎上，原則上對實行河長制的河湖全面開展水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測，推進河湖（）。A、水質(zhì)監(jiān)測； B、水質(zhì)評估； C、健康評估； D、生態(tài)監(jiān)測； 參考答案：C
61、太湖流域全面推行河長制，為強化河湖監(jiān)督性監(jiān)測，力爭對流域片列入全國重要飲用水水源地名錄的（）個水源地開展水質(zhì)全指標監(jiān)測。A、29； B、39； C、45； D、49； 參考答案：B
62、太湖流域全面推行河長制，為強化河湖監(jiān)督性監(jiān)測，力爭對流域片列入全國重要飲用水水源地名錄的水源地開展水質(zhì)（）項全指標監(jiān)測。A、89； B、99； C、109； D、120； 參考答案：C
63、太湖流域全面推行河長制，為強化水資源監(jiān)測能力建設，其中列入全國重要飲用水水源地名錄的地表水水源地到（）年全部實現(xiàn)在線監(jiān)測。A、2017； B、2018； C、2019； D、2020； 參考答案：D
64、太湖流域全面推行河長制，為提高河湖管理保護信息化水平，可運用衛(wèi)星遙感、無人機航拍等先進技術手段，加強（）、侵占河湖水域等情況跟蹤，對重點堤防、水利樞紐、重要河湖節(jié)點等進行視頻實時監(jiān)控，率先實現(xiàn)流域片重要河湖水域岸線監(jiān)控全覆蓋。A、河湖水域變化； B、河湖水質(zhì)變化； C、河湖水量變化； D、河湖污染狀況； 參考答案：A
65、河湖管理保護是一項復雜的（），涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。A、環(huán)保工程； B、管理工程； C、系統(tǒng)工程； D、行政工程； 參考答案：C
66、全面推行（）是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措。A、終身制； B、河長制； C、環(huán)保制； D、節(jié)水制； 參考答案：B
67、全面推行河長制的指導思想為緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“（）”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念。A、三個全面； B、四個全面； C、三個總體； D、四個總體； 參考答案：B
68、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則要求強化規(guī)劃約束，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖（）功能。A、生態(tài)； B、水域； C、環(huán)境； D、水質(zhì)； 參考答案：A
69、全面推行河長制，需要建立健全以（）負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。A、行政領導； B、黨政領導； C、各級河長； D、上級河長； 參考答案：B
70、為全面推行河長制，各級河長負責組織領導相應河湖的（）工作。A、開發(fā)和管理； B、監(jiān)督和管理； C、管理和保護； D、調(diào)研和監(jiān)督； 參考答案：C
71、為加強水污染防治，落實《水污染防治行動計劃》，明確河湖水污染防治目標和任務，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污（）機制和考核體系。A、管控； B、監(jiān)督； C、評價； D、治理； 參考答案：A
72、為加強水生態(tài)修復，積極推進建立生態(tài)保護（），加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔型小流域，維護河湖生態(tài)環(huán)境。A、管理機制； B、監(jiān)督機制； C、評價機制； D、補償機制； 參考答案：D
73、為加強執(zhí)法監(jiān)督，需要建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實行河湖（）監(jiān)管。A、靜態(tài)； B、動態(tài)； C、多方位； D、多維度； 參考答案：B
74、為強化（），將領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。
A、評價體系； B、監(jiān)督管理； C、考核問責； D、整改措施； 參考答案：C
75、（）及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。A、市級； B、縣級； C、鎮(zhèn)級； D、鄉(xiāng)級； 參考答案：B
76、總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第（）次會議，審議通過《關于全面推行河長制的意見》。A、二十九； B、二十八； C、二十七； D、二十六； 參考答案：B
77、《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》把（）保護擺在重要位置，提出明確要求。A、森林樹木； B、山谷叢林； C、海洋生態(tài)； D、江河湖泊； 參考答案：D 78、（）水系是水資源的重要載體，也是新老水問題體現(xiàn)最為集中的區(qū)域。A、河湖； B、海洋； C、濕地； D、湖泊； 參考答案：A
79、總書記深刻指出，（）是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危，要求從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視解決好水安全問題。A、河流之危、水體之危； B、河川之危、水源之危； C、山川之危、環(huán)境之危； D、河湖之危、生態(tài)之危； 參考答案：B
80、（）是全面推行河長制的立足點，核心是把尊重自然、順應自然、保護自然的理念貫穿到河湖管理保護與開發(fā)利用全過程，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。A、問題導向、因地制宜； B、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展； C、黨政領導、部門聯(lián)動； D、強化監(jiān)督、嚴格考核； 參考答案：B
81、（）是全面推行河長制的著力點，核心是建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體 系，明確各級河長職責，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。A、問題導向、因地制宜； B、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展； C、黨政領導、部門聯(lián)動； D、強化監(jiān)督、嚴格考核； 參考答案：C
82、（）是全面推行河長制的關鍵點，核心是從不同地區(qū)、不同河湖實際出發(fā)，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖 管理保護的突出問題。A、問題導向、因地制宜； B、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展； C、黨政領導、部門聯(lián)動； D、強化監(jiān)督、嚴格考核； 參考答案：A
83、（）是全面推行河長制的支撐點，核心是建立健全河湖管理保護的監(jiān)督考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，讓人民群眾不斷感受到河湖生態(tài)環(huán)境的改善。A、問題導向、因地制宜； B、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展； C、黨政領導、部門聯(lián)動； D、強化監(jiān)督、嚴格考核； 參考答案：D
84、全面推行河長制，是我國（）體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要創(chuàng)新，也是推進生態(tài)文明建設的重大舉措。A、水治理； B、水開發(fā)利用； C、水管理； D、水保護； 參考答案：A
85、為加強信息公開和信息報送，自2017年（）月起，各省（區(qū)、市）河長制辦公室（或黨委、政府確定的牽頭部門）定期將貫徹落實進展情況報送水利部級環(huán)境保護部。A、1； B、2； C、3； D、4； 參考答案：A
86、水利部全面推行河長制工作監(jiān)督檢查制度，要求水利部各司對所負責的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進行（）次督導檢查。A、2； B、3； C、4； D、6； 參考答案：C
87、水利部全面推行河長制工作監(jiān)督檢查制度，要求各流域機構對責任區(qū)域內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進行（）次督導檢查，督導檢查時間由各流域機構根據(jù)所負責的省（自治區(qū)、直轄市）河長制實施情況自行確定。A、2； B、3； C、4； D、6； 參考答案：D
88、水利部全面推行河長制工作監(jiān)督檢查制度，要求督導檢查工作實行（）負責制，組長由牽頭司局、流域機構負責同志擔任。A、終身； B、組長； C、河長； D、同級； 參考答案：B
89、水利部全面推行河長制工作監(jiān)督檢查制度，要求督導檢查地點以（）確定為主。A、問題嚴重地區(qū)； B、順序抽?。?C、隨機抽取； D、逆序抽??； 參考答案：C
90、水利部全面推行河長制工作監(jiān)督檢查制度，要求水利部各司局牽頭、有關單位參加的分省督導檢查結束（）個工作日內(nèi)，牽頭單位向水利部河長辦提交督導檢查報告。A、3； B、5； C、7； D、10； 參考答案：B
91、水利部全面推行河長制工作監(jiān)督檢查制度，要求各流域機構對包片的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）督導檢查結束后（）個工作日內(nèi)，按規(guī)定方式將督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題及相關意見和建議反饋有關省自治區(qū)、直轄市）河長辦，并抄報水利部河長辦。A、3； B、5； C、7； D、10； 參考答案：D
92、水利部全面推行河長制工作監(jiān)督檢查制度，要求水利部河長辦按（）方式，將督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題及相關意見和建議反饋有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。A、一省一單； B、一省多單； C、多省一單； D、多省多單； 參考答案：A
93、太湖流域片推行河長制，贏結合流域和區(qū)域河湖特點，分級設置相應的河長。太湖流域片骨干河湖、環(huán)太湖重要入湖河道、省際邊界或跨省(直轄市)主要河湖以及東南諸河獨流入海河道干流原則上應由（）以上黨政領導擔任河長。A、省級； B、地市級； C、縣級； D、鄉(xiāng)級； 參考答案：B
94、環(huán)太湖入湖河道、平原區(qū)省界河流等重要河道，結合河湖自然特點、治理目標等 因素，積極探索分片打捆，設置（）河長(片長)。A、省級； B、地市級； C、縣級； D、鄉(xiāng)級； 參考答案：A
95、太湖流域片推行河長制，對于平原河網(wǎng)等地區(qū)，應積極探索設置（）河長(片長)，實施區(qū)域河長制網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)全覆蓋。A、縣級； B、鄉(xiāng)級； C、鎮(zhèn)級； D、村級； 參考答案：D
96、對于已在全?。ㄖ陛犑校┓秶鷥?nèi)實施河長制的地區(qū)，力爭在（）年底前制定出臺相關制度及考核辦法。A、2017； B、2018； C、2019； D、2020； 參考答案：A
97、水利部全面推行河長制工作監(jiān)督檢查制度，督導檢查內(nèi)容不包括（）。A、河湖分級名錄確定情況； B、工作方案制定計劃； C、組織體系建設情況； D、河湖生態(tài)保護方案； 參考答案：D
98、對于還未在全省（直轄市）范圍內(nèi)實施河長制的地區(qū)，力爭在2018年（）月底前制定出臺相關制度及考核辦法。A、4； B、6； C、8； D、10； 參考答案：B
99、水利部全面推行河長制工作監(jiān)督檢查制度，督導檢查工作方式不包括（）。A、座談交流； B、查閱資料； C、前期調(diào)研； D、實地查看； 參考答案：C
100、在中央《意見》出臺前，以下（）省最早在全?。ㄖ陛犑校┓秶鷥?nèi)實施河長制。A、北京； B、江蘇； C、安徽； D、重慶； 參考答案：B
101、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》中，下列哪項不屬于其基本原則？ A、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展； B、堅持黨政主導、部門聯(lián)動； C、堅持因河實策、系統(tǒng)治理； D、堅持可持續(xù)發(fā)展； 正確答案：D
102、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》中提出通過全面推行河長制，到（）年全省現(xiàn)代河湖管理保護規(guī)劃體系基本建立。A、2020年 B、2025年 C、2030年 D、2035年 正確答案：A
103、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》中，目標任務中提出，在目標時間內(nèi)，國考斷面水質(zhì)優(yōu)于III類水比例要達到多少？ A、70%； B、70.2%； C、72% D、72.5%； 正確答案：B
103、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》中，目標任務中提出，在目標時間內(nèi)，日供水萬噸以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率要達到多少以上？ A、93%； B、95%； C、98%； D、100%； 正確答案：C
104、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》中，目標任務中提出，在目標時間內(nèi)，重點水功能區(qū)水質(zhì)達標率要達到多少？ A、80%； B、82%； C、85%； D、90%； 正確答案：B
105、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》中，全省重要流域性河道有多少條？ A、15； B、16； C、17； D、18； 正確答案：D
106、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》中，省管湖泊有多少個？ A、3； B、5； C、7； D、9； 正確答案：C；
107、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》中，水資源管理制度的“三條紅線“不包括以下哪條？ A、嚴守用水總量控制； B、嚴守用水效率控制； C、水功能區(qū)限制納污； D、污染物排放總量控制； 正確答案：D
108、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》要求，前，設區(qū)市、縣（市、區(qū)）河長制工作方案全面出臺？問號刪掉 A、2017年4月底； B、2017年5月底； C、2017年6月底； D、2017年7月底； 正確答案：A 108、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》要求，前，省、設區(qū)市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長全面落實，省、設區(qū)市、縣、鄉(xiāng)四級河長制辦公室全面建立？問號刪掉 A、2017年4月底； B、2017年5月底； C、2017年6月底； D、2017年7月底； 正確答案：B
109、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》要求，全省河長制配套制度體系，要在 前基本建立？ A、2017年4月底； B、2017年5月底； C、2017年6月底； D、2017年7月底； 正確答案：C
110、江蘇省《關于在全省推行河長制的實施意見》要求，河各設區(qū)市黨委、政府在每年 前將上河長貫徹落實情況保送省委、省政府？ A、1月1日； B、1月10日； C、1月15日； D、1月20日； 正確答案：C 111、浙江省《關于全面深化落實河長制進一步加強治水工作的若干意見》提出，到2020年，全省用水總量控制在多少立方米以內(nèi)？ A、245億； B、250億； C、255億； D、260億； 正確答案：A
112、浙江省《關于全面深化落實河長制進一步加強治水工作的若干意見》提出，到2020年，總要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率要達到多少以上？ A、72%； B、80%； C、85%； D、90%； 正確答案：B
113、浙江省《關于全面深化落實河長制進一步加強治水工作的若干意見》提出，到2020年，地表水省控斷面達成或優(yōu)于III類水質(zhì)比例達到多少以上？ A、72%； B、80%； C、85%； D、90%； 正確答案：B 114、浙江省《關于全面深化落實河長制進一步加強治水工作的若干意見》要求，對存在劣V類水質(zhì)斷面的河道，由哪級政府黨政主要負責同志親自擔任河長？ A、省級；
B、市、縣（市、區(qū)）； C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）； D、村（居）； 正確答案：B
115、浙江省《關于全面深化落實河長制進一步加強治水工作的若干意見》規(guī)定，河長人事變動，應在 工作日內(nèi)完成新老河長的工作交接？ A、3； B、5； C、7； D、10； 正確答案：C
116、現(xiàn)在河道管理中推行“（）”，統(tǒng)一調(diào)動社會力量和行政資源保護河流生態(tài)環(huán)境。A、河長制； B、分段治理； C、行政首長負責制； D、公眾參與制； 正確答案：A
117、總書記提出的新時期治水方針是“（）、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”。A、節(jié)水優(yōu)先； B、治水興水； C、科學謀劃； 參考答案：A；
118、《關于全面推行河長制的意見》中提出的主要任務是保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、（）。A、保證飲用水安全； B、維護水生環(huán)境； C、修復水生態(tài)； D、改善水體功能； 參考答案：C
119、《關于全面推行河長制的意見》中提出的基本原則不包括以下哪項？ A、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展； B、堅持黨政領導，部門聯(lián)動； C、堅持問題導向、因地制宜； D、堅持全民監(jiān)督、嚴格考核； 參考答案：D
120、根據(jù)中辦國辦《全面推行河長制的意見》，（）及以上河長設置相應的河長制辦公室。A、鄉(xiāng)； B、縣； C、市； D、??； 參考答案：B
121、為防止不合理新增取水，呀切實做到以水定需、量水而行、（）。A、因水制宜； B、總體規(guī)劃； C、全面布局； D、治水供需； 參考答案：A
122、為嚴格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的（）和限制排污總量，落實污染物達標排放要求，切實監(jiān)管入河湖排污口，嚴格控制入河湖排污總量。A、水質(zhì)標準； B、水環(huán)境容量； C、最大日負荷總量； D、河流水域納污容量； 參考答案：D
123、《水污染防治行動計劃》于哪一年出臺？ A、2014年； B、2015年； C、2016年； D、2017年； 參考答案：B
124、以下哪條不屬于河長制工作的主要任務？ A、加強河湖水域岸線管理保護； B、加強水污染防治； C、加強是生態(tài)修復； D、加強水體功能修復； 參考答案：D
125、根據(jù)中辦國辦《全面推行河長制的意見》，河長制的保障措施不包括以下哪條。A、加強組織領導； B、健全工作機制； C、加強部門聯(lián)動； D、強化考核問責； 參考答案;C
126、河長制堅持（）為導向？ A、政策； B、問題； C、綠色； D、可持續(xù)發(fā)展； 參考答案：B
127、河長制起源于那個省份？ A、浙江； B、江西； C、江蘇； D、上海； 參考答案：C 128、全面建立河長制要做到“四個到位”，不包括以下哪個部分? A、工作方案到位；
B、組織體系和責任落實到位； C、水體治理目標設置到位； D、監(jiān)督檢查和考核評估到位； 參考答案：C
129、要求在2017年底前全面建立河長制的省市，不包括以下哪一個？《意見》 A、安徽； B、江蘇； C、上海； D、海南； 參考答案：C
130、《關于全面推行河長制的意見》要求，河長制的實施范圍應覆蓋至哪一級管理河道？ A、村級； B、縣級； C、市級； D、省級； 參考答案:B
131、對于大江大河、中央直管河道流經(jīng)各?。▍^(qū)、市）的河段，是否需要分級分段設立河長？ A、需要； B、不需要； 參考答案：A
132、全面推進河長制需要建立河長會議、信息共享、（）制度。A、工作督導； B、工作指導； C、工作督查； D、工作稽查； 參考答案：C
133、河長制信息報送制度要求，月報告原則上多長時間報送一次？ A、兩周； B、一個月； C、兩個月； D、三個月； 參考答案：C
135、河長制監(jiān)督機制指的是？ A、政府監(jiān)督和群眾監(jiān)督； B、政府監(jiān)督和公眾監(jiān)督； C、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督； D、上級監(jiān)督和社會監(jiān)督； 參考答案：C
136、《關于全面推行河長制的意見》規(guī)定，由誰來對河長進行考核？ A、同級環(huán)?；蛩块T； B、上級環(huán)保或水利部門； C、上級河長； D、總河長； 參考答案：C
137、《關于全面推行河長制的意見》規(guī)定，河長制工作的六大任務不包括以下哪項？ A、加強飲用水安全保障； B、加強水資源保護； C、加強水生態(tài)修復； D、加強水污染防治； 參考答案：A
138、河長制是否納入最嚴格水資源管理制度考核？ A、是； B、不是；
139、根據(jù)2013年第一次全國水利普查成果，我國淡水湖有（）個？ A、1550； B、1549； C、1594； D、1597； 參考答案：C
140、根據(jù)2013年第一次全國水利普查成果，我國湖泊水面總面積有（）萬平方公里？ A、7.2； B、7.4； C、7.6； D、7.8； 參考答案：D
141、目前，在七大流域綜合規(guī)劃中提出了長江、黃河等大江大河干流和主要支流重要河段，（）、洪澤湖等重要湖泊岸線利用管理規(guī)劃。A、鄱陽湖； B、洞庭湖； C、巢湖； D、太湖； 參考答案：D
142、根據(jù)《河道管理條例》，有堤防的河道，其管理范圍位兩岸堤防之間的（A、水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、河漫灘、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地；B、水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地； C、水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、河漫灘、兩岸堤防及護堤地； D、水域、灘地（包括可耕地）、河漫灘、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地； 參考答案：B
143、無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)（）確定。A、歷史最高洪水位或設計洪水位； B、歷史最高洪水位或常年平均水位； C、設計洪水位； D、歷史最高洪水位； 參考答案：A）。144、《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確自（）起，未取得河道采砂許可證、違反刑法相關規(guī)定的非法采砂行為，以非法采礦罪定罪處罰。
A、2016年7月1日； B、2016年12月1日； C、2017年1月1日； D、2017年2月1日； 參考答案：B
145、根據(jù)要求，每年要對（）實施常規(guī)監(jiān)測。A、國控斷面、省界斷面、水源地； B、主要江河湖庫、重要水功能區(qū)、水源地；
C、主要江河湖庫、省界斷面及重要水功能區(qū)和水源地；
D、國控斷面、主要江河湖庫、省界斷面及重要水功能區(qū)和水源地。參考答案：C 146、2017年第30屆“中國水周”活動的宣傳主題是（）。A、加強水域保護，改善生態(tài)環(huán)境； B、落實綠色發(fā)展理念，全面推行河長制； C、落實五大發(fā)展理念，推進最嚴格水資源管理； D、節(jié)約水資源，保障水安全； 參考答案：B
147、在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定（）和規(guī)定禁采期，并予以公告。A、限采區(qū)； B、禁采區(qū)； C、限采范圍； D、采砂范圍； 參考答案：B
148、水污染會導致（）。A、資源型缺水； B、工程型缺水； C、水質(zhì)型缺水； 參考答案：C
149、《中華人民共和國水法》規(guī)定，我國對水源實行的管理體制是（）。A、中央管理與地方管理相結合； B、政府管理與社會管理相結合； C、國際管理與國內(nèi)管理相結合； D、流域管理與行政區(qū)管理相結合； 參考答案：D
150、我國跨界水污染治理的模式應采?。ǎ橹鲗У膹秃闲涂缃缢廴局卫砟Ｊ健.層級治理模式 B.區(qū)域整合模式 C.府際合作模式 D.社會治理模式 參考答案：C 151、按照黨中央國務院對有關地方發(fā)展的總體定位，流域片必須牢固樹立新發(fā)展理念，堅持（），創(chuàng)新河湖管理保護模式。
A、節(jié)水優(yōu)先、地域均衡、全面治理、兩手發(fā)力； B、節(jié)水優(yōu)先、地域均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力； C、節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力； D、節(jié)水優(yōu)先、精簡均衡、全面治理、兩手發(fā)力； 參考答案：C
152、《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》指出，太湖流域河長制的工作目標是，（）前，出臺省級河長制工作方案。A、2017年5月； B、2017年6月； C、2017年7月； D、2017年8月； 參考答案：B
153、國家要求建成（）級河長制。A、三級； B、四級;C、五級； D、多級； 參考答案：B
154、《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求，到2020年，太湖入湖河流水質(zhì)濃度高錳酸鉀指數(shù)達到（）類，氨氮達到（）類。A、II、II； B、II、III； C、III、II;D、III、III;參考答案：D
155、《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求，到2020年，太湖入湖河流水質(zhì)濃度，總磷控制在（）以內(nèi)。A、0.1-0.2mg/L;B、0.1-0.15mg/L； C、0.15-0.2mg/L； D、0.12-0.15mg/L； 參考答案：D
156、《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求，到2020年，太湖入湖河流水質(zhì)濃度，總氮控制在（）以內(nèi)。A、2.5-3mg/L； B、2.5-3.5mg/L;C、2.8-3.8mg/L； D、2.8-3.5mg/L;參考答案：C
157、《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求，到2020年，太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在（）類，總磷達到（）類，總氮達到（）類。A、II、III、IV； B、II、II、V;C、II、III、V； D、II、III、IV； 參考答案：C
158、《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求，到2020年，流域省際邊界緩沖區(qū)水質(zhì)不低于（）類。A、II； B、III； C、IV;D、V； 參考答案：B
159、《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求，到2020年，水功能水質(zhì)達標率達到（）以上。A、75%； B、78%； C、82%； D、85%； 參考答案：B
160、《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求，到2020年，骨干輸水河道水質(zhì)達到或優(yōu)于（）類。A、II； B、III；
第四篇：《關于全面推行河長制的意見》精神倡議書
《關于全面推行河長制的意見》精神倡
議書
全省廣大人民群眾：
為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》精神，凝聚河湖管理保護工作合力，形成人人參與河湖管護、河湖管護成果人人共享的良好局面，我們向全省廣大人民群眾發(fā)出如下倡議。
一、節(jié)約用水，保護水資源。樹立節(jié)約用水意識，從關緊水龍頭做起、從一點一滴做起，提高用水效率。以您的行動帶動他人效仿，形成“一傳十、十傳百”的正向效應，讓節(jié)約、保護水資源成為社會新風尚。
二、全民參與，防治水污染。提倡綠色消費，追求綠色時尚，擁抱綠色生活。購買環(huán)保產(chǎn)品，少用塑料袋，慎用洗滌劑。生活垃圾不亂棄，生活污水不入河。綠色創(chuàng)業(yè)、生態(tài)種植養(yǎng)殖。監(jiān)督舉報入河湖違法排污行為。
三、遵紀守法，管理水岸線。不侵占河道、不圍墾湖泊、不非法采砂，不亂占濫用水域岸線。支持河湖管理范圍劃定，保護河湖水域岸線生態(tài)功能。
四、共同努力，改善水環(huán)境。參與水源地保護，不在水源保護區(qū)內(nèi)開展不利于水源保護的活動。愛護水環(huán)境，呵護城市水岸線；投身美麗鄉(xiāng)村建設，不在河邊扔垃圾，不在林下留紙屑。參與植樹造林，投身河湖管理保護事業(yè)。
五、尊重自然，修復水生態(tài)。保護自然河湖、濕地等生態(tài)空間，參與江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)保護。愛護野生動植物，保護水生生物。對電毒炸魚、非法捕殺野生動物及破壞植物資源的行為堅決說“不”。
同為xx人，共護三江水。讓我們攜起手來，落實綠色發(fā)展理念，全面推行河長制，共同維護河湖健康生命，在一點一滴中、在舉手投足間保護河湖資源，讓三江清水持久潤澤華夏大地。
xx省河長制辦公室XX年月
第五篇：山西省全面推行河長制實施方案
山西省全面推行河長制實施方案
2017-08-02（2017年4月14日山西省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)）
全面推行河長制是解決我省復雜水問題、維護河湖健康生命的重要手段，是推動綠色發(fā)展、建設美麗山西的基礎保證，是完善我省水治理體系、保障水安全的重大舉措。為進一步加強我省河湖保護管理工作，落實屬地責任，健全長效機制，根據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行河長制的意見》（廳字〔2016〕42號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，在全省河湖全面推行河長制，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護有效的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
（二）基本原則
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，突出流域生態(tài)保護，處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關系，強化規(guī)劃約束，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。
堅持黨政領導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制責任體系，明確河長職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
堅持問題導向、因地制宜。重點關注河道斷流、地下水水位下降、水功能區(qū)水質(zhì)達標率較低等突出問題，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。
堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。建立健全河湖管理保護考核和責任追究制度, 充分發(fā)揮河長制作用，拓展公眾監(jiān)督參與渠道, 營造全社會關心河湖、保護河湖的良好氛圍。
（三）主要目標
以推動綠色發(fā)展、建設美麗山西為總目標，在全省全面推行河長制，實現(xiàn)主要河道不斷流、地下水及主要泉域逐步恢復、主要河流水生態(tài)明顯改善。2017年6月底前，市、縣制定出臺推行河長制實施方案；9月底前出臺全省考核辦法，建立相關制度；12月底前完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制工作驗收。到2017年底,在全省建成覆蓋流域面積50平方公里以上、902條河流的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制體系。到2020年底，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到73%以上；全省地表水劣Ⅴ類水體比例下降至15%，達到或好于Ⅲ類水體比例增至55.2%；設區(qū)市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；完成河道管護空間劃定和水域岸線確權登記工作。
二、組織體系
（一）設立四級河長
成立由省委、省政府主要領導擔任組長的山西省全面推行河長制工作領導小組。成員由省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財政廳、省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計委、省旅發(fā)委、省煤炭廳、省政府法制辦、黃河水利委員會山西黃河河務局相關負責人擔任。
省政府主要領導擔任省總河長，分管水利工作的副省長擔任省副總河長。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、瀟河（含太榆退水渠）、御河7條省管主要河流和黃河山西段分別由省領導擔任省河長。7條省管主要河流及黃河山西段流經(jīng)的市、縣、鄉(xiāng)也要分級分段設立河長，河長由同級政府主要負責人擔任。
市、縣、鄉(xiāng)設立本級總河長，由本行政區(qū)域的黨委、政府主要負責人擔任。市、縣管主要河流及其他河流要分級分段設立市、縣、鄉(xiāng)河長。各地可根據(jù)實際情況，將河長延伸到村級組織。
各級河長名單在當?shù)卣W(wǎng)站和主要媒體公布。
（二）河長職責
總河長、副總河長負責全面推行河長制工作總督導、總調(diào)度。各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，協(xié)調(diào)解決有關重大問題，對本級相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核。
（三）河長制辦公室
省河長制辦公室設在省水利廳。辦公室主任由省政府分管水利工作的副省長兼任，副主任由省水利廳廳長、省環(huán)保廳廳長兼任。
省河長制辦公室負責全省推行河長制日常工作，落實河長確定的事項，擬訂河湖管理保護制度及考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實，組織實施考核工作等。各相關部門和單位按照職責分工，協(xié)調(diào)配合，保障河長制實施。
各市、縣要相應設立河長制辦公室，辦公室設在同級水利部門。
三、主要任務
（一）統(tǒng)籌河湖管理和保護規(guī)劃
遵循河湖自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律, 在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各領域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、河湖環(huán)境承載能力，注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，推進水利、城鄉(xiāng)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專業(yè)規(guī)劃與河湖環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。(省發(fā)改委牽頭，省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省國土廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合，各市、縣政府負責落實。以下任務均需各市、縣政府落實，不再列出)
（二）確定河湖分級名錄
按照事權劃分和分級管理的原則, 劃定省、市、縣、鄉(xiāng)分級分段河湖名錄。其中省管主要河流及黃河山西段分級分段名錄由省水利廳會同有關部門擬定,報省政府確定和公布。市管主要河湖和縣管河湖分級分段名錄由市、縣水行政主管部門會同有關部門擬定，報同級政府確定和公布, 并報上級水行政主管部門備案。(省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省住建廳等配合)
（三）加強水資源管理和保護
1.強化水資源管理“三條紅線”剛性約束。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責任與考核”四項制度，嚴守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污”三條紅線，促進水資源可持續(xù)利用。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳等配合）
2.落實水資源消耗總量和強度雙控要求。堅持以水定產(chǎn)、以水定城、量水而行、因水制宜。嚴格控制缺水地區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水行業(yè)發(fā)展，確保全省年用水總量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量符合國家規(guī)定指標。（省水利廳、省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合）
3.著力提高用水效率。全面推進節(jié)水型社會建設，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)節(jié)水改造，全面提高用水效率。進一步落實水資源論證、取水許可和有償使用制度，推進水權制度改革。（省水利廳牽頭，省經(jīng)信委、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合）
4.加強水功能區(qū)管理監(jiān)督。核定水功能區(qū)納污能力，明確水功能區(qū)的允許納污總量。加大入河湖排污口設置監(jiān)管力度。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省住建廳等配合）
5.強化水資源優(yōu)化配置。加強水資源綜合調(diào)度，用好黃河水、節(jié)約地表水、嚴控地下水，科學確定重點河流生態(tài)流量，發(fā)揮大水網(wǎng)骨干工程在河道生態(tài)補水、改善河流水環(huán)境中的作用。加大中水、礦井水等非常規(guī)水的利用力度。（省水利廳牽頭，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省煤炭廳等配合）
6.加強水資源管理監(jiān)控能力建設。加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設，逐步建立布局合理、功能完善的河流水量水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡；加強重要河流跨界斷面水量水質(zhì)監(jiān)測, 按規(guī)定發(fā)布有關監(jiān)測成果。（省水利廳、省環(huán)保廳負責）
（四）加強河湖水域岸線管理保護
1.依法劃定河湖水域岸線空間范圍。開展河湖水域岸線登記，依法劃定河湖管理和保護范圍。2020年底前完成河湖管理范圍和保護范圍劃界確權。（省國土廳、省水利廳負責）
2.加強規(guī)劃岸線分區(qū)管理。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求,依法劃定水域岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)。嚴格限制建設項目、農(nóng)用地占用河湖自然岸線和河道，非法擠占的要限期退出。加強河道采砂管理，依法做好采砂許可工作。（省國土廳、省水利廳牽頭，省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合）
3.加大水域岸線突出問題清理整治。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾河湖、非法采砂，對非法侵占、亂占濫用等突出問題開展清理整治，恢復河流生態(tài)功能。（省國土廳、省水利廳牽頭，省公安廳、省住建廳、省林業(yè)廳、省旅發(fā)委等配合）
（五）加強水污染防治
1.加強入河湖排污監(jiān)管。嚴格入河湖排污口監(jiān)管，加快實施入河湖排污口截污治理，有效控制河湖水體污染，確保污水無直排。（省水利廳、省環(huán)保廳牽頭，省住建廳等參與）
2.加強工業(yè)和城鎮(zhèn)生活等污水處理。專項整治十大重點行業(yè)生產(chǎn)廢水，鼓勵鋼鐵、電力、化工、紡織、印染、造紙等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，實施工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理。加快城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設與升級改造。加強船舶港口污染防治。（省環(huán)保廳、省建設廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省交通廳等配合）
3.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治和村鎮(zhèn)污水處理，大力推廣測土配方施肥技術，合理控制化肥、農(nóng)藥施用量。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省環(huán)保廳等配合）
4.加強水質(zhì)監(jiān)測。加強河流跨界斷面、重點河流水質(zhì)等監(jiān)測工作，完善突發(fā)水污染處置應急監(jiān)測措施。（省環(huán)保廳、省水利廳負責）
（六）加強水環(huán)境治理
1.加強飲用水水源地、重要河流源頭區(qū)、巖溶泉域保護區(qū)保護。全面保護和改善飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量, 依法取締飲用水水源地、重要河流源頭區(qū)、巖溶泉域保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強城市備用水源地保護區(qū)劃定和備用水源建設，提升飲用水水源地管理與突發(fā)事件應急處理能力。（省水利廳、省環(huán)保廳牽頭，省住建廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計委等配合）
2.加強城市水環(huán)境治理。結合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設親水生態(tài)岸線，采取控源截污、垃圾清理等措施，加快城市黑臭水體治理，改善城市河湖水環(huán)境質(zhì)量。（省住建廳牽頭、省環(huán)保廳等配合）
3.加強農(nóng)村水環(huán)境治理和景區(qū)河湖保護。以生活污水、生活垃圾處理為重點，加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。以垃圾處理為重點，加強景區(qū)河湖保護管理。（省農(nóng)業(yè)廳、省旅發(fā)委負責）
4.加強水環(huán)境日常監(jiān)管。建立河湖保潔及水域岸線管護制度，分段、分區(qū)域落實河湖水域岸線管理主體責任，積極探索推行管養(yǎng)分離和政府購買服務方式，實現(xiàn)水域保潔、岸線管理養(yǎng)護專業(yè)化、社會化。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省財政廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合）
（七）加強水生態(tài)修復
1.加強河湖濕地修復與保護。加大河湖水系、水生態(tài)修復與保護力度，保障自然河流、濕地等水源涵養(yǎng)空間不被侵占，積極推進退田還河還濕，重點加大汾河、桑干河等灘地保護，建設人工濕地修復工程。大力實施河湖沿岸綠化造林，改善河湖周邊生態(tài)環(huán)境，開展水生生物種植及增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化能力，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)。（省水利廳、省林業(yè)廳牽頭，省國土廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合）
2.加強山水林田湖系統(tǒng)治理。加大呂梁山區(qū)、太行山區(qū)、京津風沙源區(qū)水土流失綜合治理，大力推進生態(tài)清潔型小流域治理；全面啟動汾河流域及桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、御河6條河流生態(tài)修復。加強大水網(wǎng)工程的調(diào)度運行，向汾河、桑干河等重要河流實施生態(tài)補水，逐步恢復河流生態(tài)。（省發(fā)改委、省水利廳牽頭，省財政廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳等配合）
（八）加強執(zhí)法監(jiān)管
1.健全涉河涉湖法規(guī)。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。（省水利廳牽頭，省政府法制辦、省環(huán)保廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合）
2.加強河湖日常巡查。完善河湖日常監(jiān)管巡查制度, 加快河湖監(jiān)管信息平臺建設,對重點河湖、水域岸線進行動態(tài)監(jiān)控。在城市區(qū)開展河湖管理保護綜合執(zhí)法，積極推進城市綜合執(zhí)法和服務向農(nóng)村地區(qū)延伸。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合）
3.加大違法違規(guī)行為打擊力度。開展河湖管理保護突出問題專項整治，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、傾倒廢棄物和非法侵占水域岸線、自然保護區(qū)等活動。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省公安廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合）
四、保障措施
（一）加強組織領導
各級黨委、政府要把全面推行河長制作為推進生態(tài)文明建設的重要舉措，切實加強領導,明確責任,狠抓落實。各市、縣要按照全省推行河長制工作的總體安排，結合實際，抓緊制訂出臺工作方案，明確工作目標、工作任務和進度安排。各級河長要切實履行工作職責，細化分解工作任務，認真落實各項措施，強化組織指導和督促檢查，研究解決重大問題。各牽頭單位要主動與相關部門溝通協(xié)調(diào)，形成合力，確保目標任務按期完成。
（二）健全工作機制
建立河長會議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重點難點問題。建立信息共享制度，及時跟蹤河長制實施進展，定期對市、縣級推行河長制工作進展情況進行通報。建立工作督察制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。建立考核問責與激勵機制，對成績突出的河長及責任單位進行表彰獎勵，對失職失責的嚴肅問責。建立工作驗收制度，按照方案確定的時間節(jié)點，上一級河長及時組織對下一級河長推行河長制工作檢查驗收。
（三）落實工作經(jīng)費
各級財政按照規(guī)定安排河湖管理保護經(jīng)費，重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設、河湖劃界確權和突出問題整治等工作經(jīng)費支出。積極探索引導社會資本參與河湖環(huán)境治理與保護，加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復等項目資金投入。
（四）強化考核問責
將河湖管理與保護工作作為對省直部門和各市目標責任考核的重要依據(jù)。結合不同河湖存在的實際問題，實行差異化績效評價考核，將領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。對因失職、瀆職導致河湖環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位及責任人的責任。
（五）加強社會監(jiān)督
加大對河長制的社會監(jiān)督力度。主要河道岸邊顯著位置要豎立河長公示牌，標明河長職責、河流概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容。建立河湖保護信息發(fā)布平臺，暢通公眾監(jiān)管渠道。
充分發(fā)揮媒體輿論引導和監(jiān)督作用，廣泛宣傳實施河長制的重要意義，組織開展河流生態(tài)保護管理、用水節(jié)水等水情教育，增強保護河湖生態(tài)環(huán)境意識。加強對河湖管理保護先進典型的總結推廣，增強社會各界河流保護的責任意識、參與意識，積極營造全社會關心、支持、參與、監(jiān)督河湖保護工作的良好氛圍。
各市黨委、政府每年1月5日前將上推行河長制情況報省河長制辦公室。
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