第一篇：解放思想 推進(jìn)“三轉(zhuǎn)” 開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面

解放思想 推進(jìn)“三轉(zhuǎn)” 開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面

發(fā)布時(shí)間：2014-01-15來 源：湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳閱讀次數(shù)：51 分享

侯長安

今年11月王岐山同志在我省視察調(diào)研時(shí)發(fā)表一系列重要講話，對“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”問題態(tài)度十分堅(jiān)定、目標(biāo)非常明確、要求非常具體。對這個(gè)問題我們必須下決心解決好，也可以解決好。

一、為什么要推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”

首先，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是形勢所迫。一是黨的十八大開啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，黨和國家的事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，國際國內(nèi)形勢呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。二是面臨著全面深化改革的歷史性任務(wù)。三是反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對于這些宏觀大勢，我們要正確把握、清醒認(rèn)識。成都武侯祠有一幅對聯(lián)。上聯(lián)是：能攻心則反側(cè)自消，自古知兵非好戰(zhàn)；下聯(lián)是：不審勢則寬嚴(yán)皆誤，后來治蜀要深思。諸葛亮一代英才，治蜀成就斐然，但為了完成劉備遺愿，不審時(shí)度勢，七出祁山，耗費(fèi)國力，最終導(dǎo)致蜀國的滅亡，教訓(xùn)深刻。

對新一屆黨中央開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列新部署新舉措進(jìn)行梳理和思考，就不難理解為什么當(dāng)前中央要把懲治腐敗作為主要任務(wù)，把遏制腐敗蔓延作為重要目標(biāo)。從中央對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的判斷到提出八項(xiàng)規(guī)定，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)治理“四風(fēng)”，再到十八屆三中全會(huì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和出臺厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例；從中央紀(jì)委部署清理會(huì)員卡、禁止用公款購買月餅和煙花爆竹等年貨，再到持續(xù)不斷地查處省部級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件等，這一系列舉措，體現(xiàn)了中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略思路的重大調(diào)整。關(guān)于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，中央用的是“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”這句話來概括的?！耙廊粐?yán)峻復(fù)雜”主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是腐敗問題依然多發(fā)，在一些地區(qū)和部門還沒有得到有效遏制；二是不良作風(fēng)積習(xí)甚深，“四風(fēng)”方面的問題還比較突出，而這些又是滋生腐敗的溫床，人民群眾十分不滿；三是一些黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛。這三個(gè)方面歸結(jié)起來就是腐敗問題、作風(fēng)問題、紀(jì)律問題。面對當(dāng)前“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的形勢，岐山同志講：“當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”。中央懲防體系五年規(guī)劃也明確指出：“把堅(jiān)決遏制腐敗勢頭作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)和工作目標(biāo)”。這是中央根據(jù)當(dāng)前反腐敗斗爭最大的形勢、最大的實(shí)際，對反腐敗戰(zhàn)略重點(diǎn)作出的重大調(diào)整，也體現(xiàn)了反腐敗的客觀規(guī)律。就比如一個(gè)病人住院，首先要采取治標(biāo)措施把高燒退下來、把炎癥控制住，再對癥施治，這是基本的道理。如果看不到當(dāng)前形勢的嚴(yán)重性，分不清輕重緩急，秩序顛倒，就會(huì)事倍功半，達(dá)不到遏制腐敗勢頭的目的。在這方面我們是有實(shí)踐教訓(xùn)的。

中央在加大治標(biāo)力度的同時(shí)，治本的力度也越來越大，措施也越來越具體、越有效。這里面有兩條主線：一條線是通過遏制腐敗蔓延，來為治本贏得時(shí)間、營造氛圍。今年以來，中央明顯加大懲治力度，加大巡視成果的運(yùn)用，不到一年時(shí)間已經(jīng)查處16名省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，形成強(qiáng)大的震懾力，同時(shí)也為治本探索規(guī)律、積累經(jīng)驗(yàn)。另一條線是通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)以達(dá)到鏟除滋生腐敗的溫床和土壤的目的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，產(chǎn)生腐敗問題的重要土壤是不正之風(fēng)，產(chǎn)生不正之風(fēng)的重要原因是組織渙散、紀(jì)律松弛。今年中央通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)著力解決“四風(fēng)”問題，十八屆三中全會(huì)接著對健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制進(jìn)行部署，并出臺了《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等一系列規(guī)定，更加注重從法規(guī)制度層面解決問題，明年將著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)解決組織渙散、紀(jì)律松弛問題。這些實(shí)際上都是通過具體措施一步步推進(jìn)治本，而且抓在關(guān)鍵點(diǎn)上、“牽住了牛鼻子”。認(rèn)識了這些道理，就應(yīng)該明白當(dāng)前為什么要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到執(zhí)行紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、查辦案件上來。

其次，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是黨章所定。紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是黨章規(guī)定的，行政監(jiān)察職能是行政監(jiān)察法規(guī)定的，界定都很清楚。三中全會(huì)提出了黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任問題，這是對黨章的豐富和詮釋。李鴻忠同志近期在省委常委擴(kuò)大會(huì)議上講，他認(rèn)為黨委的主體責(zé)任是責(zé)任體系，一是各司其職，分解落實(shí)，黨委書記要起中心和動(dòng)力的作用；二是各負(fù)其責(zé)，分擔(dān)獎(jiǎng)懲，該追到哪一級就要追到哪一級；三是紀(jì)委專責(zé)，抓好本業(yè)，要當(dāng)?shù)米锶说摹皩I(yè)戶”、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的“專業(yè)戶”、查辦案件的“專業(yè)戶”，是“憲兵的憲兵”。岐山同志在參觀中共五大會(huì)址時(shí)講，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從誕生之日起，舉起的不僅是反腐倡廉的大旗，而且是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的大旗。1927年在國民黨發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變的大背景下，中共五大選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會(huì)，主要職責(zé)是通過嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律來清理黨內(nèi)的叛徒、純潔黨的隊(duì)伍。后來在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職能在不斷完善、不斷調(diào)整，但最根本的職責(zé)還是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，這是紀(jì)檢機(jī)關(guān)與生俱來的使命。

把紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)回歸到“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”這一本源上來，有利于我們集中優(yōu)勢兵力，更加有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。過去我們在履行職責(zé)方面，做了一些大包大攬的事情，如優(yōu)化環(huán)境、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等都直接參與進(jìn)去，沒有突出主業(yè)，沒有盡到主責(zé)，效果并不好?，F(xiàn)在把“張開的十指”收攏、攥緊，形成拳頭，集中解決當(dāng)前的腐敗問題、黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的問題，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮更大、更好的作用。

第三，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是改革所需。十八屆三中全會(huì)《決定》第36條指出，關(guān)于“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”的重大改革部署，對于進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能、提升紀(jì)檢機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性，具有里程碑式的意義。這也體現(xiàn)我們黨對反腐敗斗爭規(guī)律性認(rèn)識的深化，是對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的高度信任與期待。要充分認(rèn)識到，中央和省委給我們的權(quán)力越大，我們的責(zé)任和壓力就越大，越要堅(jiān)定不移地落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的要求，突出主業(yè)、明確主責(zé)做好工作。實(shí)行“兩為主”（查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告；各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會(huì)同組織部門為主）機(jī)制后，按照目前情況，省紀(jì)委機(jī)關(guān)要管市州、省直機(jī)關(guān)和省屬高校、企事業(yè)單位的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）、副書記（副組長）將近290人，每年還要管省本級和市州、省直單位的問題線索上千起，管查辦縣（處級）以上干部案件200件左右，這么大的攤子、這么多的任務(wù)、這么重的責(zé)任，如果我們還按原來的老思維、老方法、老套路履行職責(zé)，就難以管好這支隊(duì)伍，難以發(fā)揮反腐敗主力部隊(duì)的作用，就不可能應(yīng)對當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，就有可能辜負(fù)中央和省委的信任和期待，讓人民群眾失望。

二、“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)什么

首先，要認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。解放思想是前提和引領(lǐng)，轉(zhuǎn)職能是核心和關(guān)鍵，轉(zhuǎn)方式是措施和途徑，轉(zhuǎn)作風(fēng)是動(dòng)力和保證，三者相輔相成，構(gòu)成促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科學(xué)履行職責(zé)的“組合拳”?！叭D(zhuǎn)”的目的，就是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其干部“思想更加解放、職能更加明確、重點(diǎn)更加突出、方法更加科學(xué)、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)”。

其次，要把握“三轉(zhuǎn)”的基本思路。首先，要解放思想、實(shí)事求是、適應(yīng)大勢、與時(shí)俱進(jìn)。樹立和強(qiáng)化五個(gè)理念或思維：一是改革理念。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號角，也對加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新作出了重大部署。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)部門，首要任務(wù)就是要為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，同時(shí)抓好全系統(tǒng)重大改革措施的貫徹落實(shí)。岐山同志在視察湖北時(shí)指出，要形成領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的機(jī)制。我們各項(xiàng)工作都要圍繞全面深化改革和實(shí)現(xiàn)“三不”要求來定任務(wù)、添措施、建機(jī)制，以保證和促進(jìn)全面深化改革和實(shí)現(xiàn)“三不”目標(biāo)來檢驗(yàn)實(shí)際工作成效。二是法治理念。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。從根本上講，嚴(yán)明黨的紀(jì)律與加強(qiáng)法治建設(shè)的目標(biāo)是一致的，都是為了維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要把強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督意識與樹立法治理念統(tǒng)一起來，嚴(yán)守法治規(guī)則，履行法定職責(zé)，依法行使權(quán)力。無論是審查案件、黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察，還是信訪舉報(bào)、糾風(fēng)治亂等工作，其目的、權(quán)限、內(nèi)容、手段、程序、結(jié)果都要合乎法律規(guī)定，尊重和保障公民權(quán)利，維護(hù)公平正義。三是務(wù)實(shí)理念。《詩經(jīng)》里有一句話叫“靡不有初，鮮克有終”。意思是說：做人做事沒有不肯善始的，但很少有善終的。為什么不善終？除了不能鍥而不舍、持之以恒的原因外，就是開始的目標(biāo)、要求定高了，貪大求功、好高騖遠(yuǎn)，脫離實(shí)際，結(jié)果做不到、實(shí)現(xiàn)不了。因此，我們做計(jì)劃、抓工作，都要體現(xiàn)黨的實(shí)事求是的思想路線，既要站得高、看得遠(yuǎn)，還要結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，由簡到繁、由淺入深、由易到難，做到踏石留印、抓鐵有痕，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，確保取信于民。四是“再監(jiān)督”理念。十八屆三中全會(huì)明確指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這個(gè)監(jiān)督責(zé)任，就是對“監(jiān)督者再監(jiān)督”。李鴻忠同志講紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是“憲兵的憲兵”，主要任務(wù)是對職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，這個(gè)比喻很形象、定位很準(zhǔn)確。過去，我們組織并直接參與了一些具體的行政監(jiān)督檢查工作，有的專業(yè)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，我們并不很懂，牽扯精力過多，干的很累，職能部門也認(rèn)為我們“喧賓奪主”。對于這些不合時(shí)宜的工作方法，要大力扭轉(zhuǎn)，切實(shí)把職能轉(zhuǎn)到“再監(jiān)督”上來。五是底線思維。底線思維實(shí)質(zhì)上是一種安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控意識。就是凡事從最壞處想，爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、未雨綢繆，把握工作的主動(dòng)權(quán)。我們的監(jiān)督檢查、紀(jì)律執(zhí)行、案件審查包括辦案安全等工作，都要樹立這個(gè)思維，做到原則不能丟、底線不能破、紅線不能踩、高壓線要帶電。

轉(zhuǎn)職能，就是要突出主業(yè)、明確主責(zé)、加強(qiáng)主力。強(qiáng)調(diào)“三主”，就是把握事物矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，要抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面?！巴怀鲋鳂I(yè)”就是要分清主次、突出重點(diǎn)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。根據(jù)中央紀(jì)委的精神，今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)就是“懲治腐敗、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”這三大任務(wù)?！懊鞔_主責(zé)”，就是要明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任。是監(jiān)督者就干監(jiān)督的活，當(dāng)裁判員就不能當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，不能決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方面的權(quán)力和責(zé)任混淆不清。同時(shí)監(jiān)督者也要對監(jiān)督行為負(fù)責(zé)任，如果監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)和履行好，也要追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)主力，就是集中力量把自己的主業(yè)抓好抓實(shí)。要圍繞懲治腐敗、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)三大任務(wù)來排兵布陣、調(diào)兵遣將，加強(qiáng)主力部隊(duì)建設(shè)，將精力、人力、財(cái)力、物力向“主業(yè)”傾斜。要通過對省紀(jì)委機(jī)關(guān)各室職能的再梳理，一方面搞清楚哪些工作要直接監(jiān)督、哪些要再監(jiān)督、有哪些手段方法。不能把應(yīng)該直接監(jiān)督的工作推出去，也不能把應(yīng)該再監(jiān)督的工作直接攬到手上；另一方面要搞清楚哪些轉(zhuǎn)、哪些不轉(zhuǎn)，哪些現(xiàn)在可以轉(zhuǎn)、哪些下一步轉(zhuǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)要理出頭緒來。做到成熟一個(gè)轉(zhuǎn)一個(gè)，不成熟的待條件成熟了再轉(zhuǎn)。

轉(zhuǎn)方式，就是要做到應(yīng)對有方、措施有力、落實(shí)有效。轉(zhuǎn)方式不管怎么轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是要圍繞轉(zhuǎn)職能來轉(zhuǎn)方式。職能轉(zhuǎn)了，相應(yīng)的工作方式方法也要與之相適應(yīng)；二是要體現(xiàn)有為、有力、有效的要求，不能把職能轉(zhuǎn)虛了、效果轉(zhuǎn)沒了，不能一講“轉(zhuǎn)職能”就進(jìn)退失據(jù)，不知道怎么抓工作了。比如，在案件審查方面，要由過去的“挖深查透”向抓早抓小、快查快結(jié)轉(zhuǎn)變，不求個(gè)個(gè)重處，爭取沒有遺漏，讓所有違紀(jì)的問題進(jìn)入視野。對過去花大精力，卻沒有遏制住腐敗蔓延的勢頭，要反思、總結(jié)。這其中一個(gè)重要原因就是懲治的面不夠，一個(gè)案子上一、二十個(gè)人，搞半年甚至一年，哪還有精力辦其他案子呢？所以要抓早抓小。只要有舉報(bào)、有線索，就要通過調(diào)查、函詢、誡勉談話等方式讓干部警惕。將來案件工作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能單純追求大案，而是重查處率。更不能“放水養(yǎng)魚”，把魚養(yǎng)大了、養(yǎng)肥了，對黨的事業(yè)的危害是巨大的。在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督方面，要由過去“大而全”式的監(jiān)督向靈活、務(wù)實(shí)的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，注意運(yùn)用明察暗訪、巡視監(jiān)督、信訪舉報(bào)、線索排查、信訪督查、案件審查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢、約談、行風(fēng)評議、電視問政、“簽字背書”以及民主、公開、科技等措施和手段，來增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；在執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面，要由過去單一性手段向綜合性手段轉(zhuǎn)變。注重綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉談話、公開通報(bào)、典型曝光以及下發(fā)紀(jì)律文書、監(jiān)察文書等手段進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。今后，凡涉及違反八項(xiàng)規(guī)定方面的問題，能曝光的盡量曝光，讓人民群眾來監(jiān)督。對于在案件查處過程中牽涉到非主要審查對象的其他干部違紀(jì)問題，也要追究“連帶”責(zé)任，不能讓違紀(jì)者逍遙法外。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要做到自身過硬、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾。“自身過硬”，就是要做到“肩硬”，既有擔(dān)當(dāng)?shù)木?，又有?dān)當(dāng)?shù)哪芰?；“腰硬”，就要正直、正氣、正派，既有剛正不阿的骨氣，又有正人先正己的底氣?！扒笳鎰?wù)實(shí)”，就是要做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”?！奥?lián)系群眾”，就是要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，維護(hù)群眾利益，接受群眾監(jiān)督，不辜負(fù)人民群眾的期待。最忌諱“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)得沒事干、沒責(zé)任、沒壓力，越是要“三轉(zhuǎn)”，越是要迎難而上、奮發(fā)有為、改革創(chuàng)新、勇于探索。

三、如何推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”

“三轉(zhuǎn)”不是亂轉(zhuǎn)，必須要堅(jiān)持正確方向、把握明確的目標(biāo)，循序漸進(jìn)、有條不紊。

第一，要圍繞中心轉(zhuǎn)?！皣@中心、服務(wù)大局”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本方針。我們一切工作職能的調(diào)整、工作方法的改進(jìn)，都是為了更好地貫徹這一方針，而不是偏離或動(dòng)搖這個(gè)方針。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨的重要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)決擁護(hù)、服從和支持、保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。離開了黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，我們的工作將會(huì)一事無成。圍繞中心、服務(wù)大局的前提和立足點(diǎn)是正確履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，而不是越位、錯(cuò)位去代行其他部門的職能。岐山同志明確講，紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)決策部署和工作措施都必須圍繞黨委的中心工作來開展，我們履行監(jiān)督責(zé)任必須對黨委負(fù)責(zé)，開展反腐敗組織協(xié)調(diào)必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，落實(shí)紀(jì)檢干部的提名權(quán)也必須堅(jiān)持黨管干部的原則。

第二，要以上帶下轉(zhuǎn)。任何事情都有一個(gè)“上行下效”的效應(yīng)?！叭D(zhuǎn)”首先從中央紀(jì)委機(jī)關(guān)抓起，現(xiàn)在壓力傳導(dǎo)到省級紀(jì)委。作為省級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)干部，每一個(gè)人都要解放思想，消除疑慮，形成統(tǒng)一共識，并積極行動(dòng)起來，圍繞自身的職能定位推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”深入開展，為基層紀(jì)委同志帶好頭、作好示范。

第三，要在繼承和創(chuàng)新中轉(zhuǎn)。“三轉(zhuǎn)”的目的是為了集中精力、聚焦主業(yè)，更好地履行黨章賦予我們的職責(zé)和任務(wù)，而不是對過去的全盤否認(rèn)。因此，大家要注意處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，對過去經(jīng)過實(shí)踐證明了的好的工作理念、模式、方法和經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持，切實(shí)保持工作連續(xù)性和有效性，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展。

（本文根據(jù)侯長安同志在2013年省紀(jì)委常委務(wù)虛會(huì)上的講話編輯整理）

第二篇：解放思想,開創(chuàng)財(cái)政工作新局面

解放思想，開創(chuàng)財(cái)政工作新局面

xx鎮(zhèn)財(cái)政管理分局xxx

響應(yīng)省委關(guān)于“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改科學(xué)發(fā)展”的號召。市委、鎮(zhèn)委深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，推進(jìn)思想大解放，更新觀念、創(chuàng)新思路，突破障礙，促進(jìn)發(fā)展。作為一名財(cái)政工作者，作為一名基層財(cái)政分局的負(fù)責(zé)人，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省委副書記、省長郭承錄關(guān)于解放思想的一系列重要講話，深刻體會(huì)到在新的歷史時(shí)期開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要性、必要性和迫切性，并聯(lián)系工作實(shí)際，就如何解放思想，開創(chuàng)財(cái)政工作新局面進(jìn)行了深入的思考。

在剛剛過去的2007年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新思路，發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，形成良好的發(fā)展勢頭，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)步增長，2007年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級財(cái)政收入4608萬元，同比增長34.84 %。在取得成績的同時(shí)，我們亦清醒地看到，當(dāng)前的財(cái)政工作面臨更大、更多的挑戰(zhàn)，一是財(cái)政收入總量還不夠大，財(cái)政收支矛盾還比較突出；二是財(cái)政穩(wěn)定的增收機(jī)制尚未建立，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，公共財(cái)政實(shí)力還比較弱。因此，我們必須摒棄固步自封的思想，增強(qiáng)憂患意識，努力做到“三個(gè)著力”，開創(chuàng)財(cái)政工作新局面：

一是要著力組織財(cái)政收入。充裕的財(cái)力是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提和保證，是提高群眾生活質(zhì)量的前提和保證。因此，解放思想首先要著力于組織財(cái)政收入，要圍繞2008年的財(cái)政收入工作任務(wù)，落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，明確時(shí)間進(jìn)度要求，加強(qiáng)督查和通報(bào)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二是著力改進(jìn)財(cái)政工作。圍繞突破困局解放思想，要深入挖掘，并著力解決我們在工作中遇到的突出問題，善用科學(xué)的手段加以解決。目前財(cái)政工作面臨的困難和問題還比較多，包括部門之間溝通協(xié)調(diào)問題；激勵(lì)機(jī)制問題；工作效能問題等，這些問題如果不加以解決，將會(huì)影響到我們工作的順利、有效開展，因此必須破除思想束縛，找準(zhǔn)問題的突破口，下大力氣大膽加以解決。三是著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)兩手抓，兩手都要硬”的方針，以開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，狠抓政治理論學(xué)習(xí)，努力提高廣大財(cái)政干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型財(cái)政，狠抓班子建設(shè)，以身作則，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)創(chuàng)新型財(cái)政；狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立大局意識、服務(wù)意識，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍，促進(jìn)廉潔、勤政、為民、務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象，建設(shè)服務(wù)型財(cái)政。

就個(gè)人而言，合格的財(cái)政工作者不是終身的。過去是“不進(jìn)則退”，現(xiàn)在是“慢進(jìn)則退”，只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷地學(xué)習(xí)與探

索，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。在工作中要摒棄固步自封、停滯不前的思想，致力做到精通與知新。精通，就是要掌握財(cái)政基本理論，了解財(cái)政的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，掌握工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，不僅要知其然，而且要知其所以然，抓住要領(lǐng)，觸類旁通，運(yùn)用自如；知新，就是要學(xué)習(xí)新知識，要有創(chuàng)新思想，這就要求財(cái)政工作者要汲取新信息、新知識、新理論，不斷充實(shí)自己，完善知識結(jié)構(gòu)，始終站在知識的前沿。時(shí)代的日新月異就是我們面臨的第一挑戰(zhàn)，思想觀念、工作方法、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能都必須緊隨時(shí)代步伐，不斷地更新、拓展、充實(shí)、提高。要勇敢地?cái)P棄舊事物，接受新事物。要敏銳地了解新思想，認(rèn)真研究新理論，不斷地提高自己駕馭工作的能力。

大浪淘沙，真金百煉。通過本次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，我們要真正學(xué)以致用、學(xué)有所用。我們要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，要善于動(dòng)腦，勤于思考，要始終站在時(shí)代的潮頭，不斷研究新情況，解決新問題，為開創(chuàng)財(cái)政工作新局面而努力奮斗！

第三篇：解放思想更新觀念開創(chuàng)工作新局面

解放思想更新觀念開創(chuàng)工作新局面

黨的十七大報(bào)告在黨的歷史上第一次明確提出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶”，要求全黨同志“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。解放思想作為黨的思想路線的本質(zhì)要求，是研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大思想武器，在新的歷史時(shí)期，我們黨突出強(qiáng)調(diào)解放思想，有其特殊的現(xiàn)實(shí)意義。

通過參加醫(yī)院黨委組織開展的一系列扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)，自己的思想認(rèn)識更加明晰和提高，下面談?wù)勔恍┏鯗\認(rèn)識和體會(huì)。

一、為什么要解放思想

解放思想是一個(gè)永恒的主題，這已被我們黨的歷史發(fā)展所證明。立足醫(yī)院看醫(yī)院，跳出醫(yī)院看醫(yī)院，立足大局看醫(yī)院，我們沒有任何理由止步不前。這場解放思想大討論活動(dòng)將事關(guān)醫(yī)院隊(duì)伍的思想大解放、觀念大更新和科學(xué)發(fā)展觀的牢固樹立，事關(guān)桂陽衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，事關(guān)中醫(yī)院的現(xiàn)在與未來，非常必要、非常正確和及時(shí)。

一要從深入剖析存在問題中認(rèn)識解放思想。聯(lián)系我們的思想和工作實(shí)際，有很多影響貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的思想障礙，有不合時(shí)宜的觀念、做法和體制，有影響工作效能的不良習(xí)氣和作風(fēng)等等。比如：一是閉關(guān)自守，眼界不寬，思維簡單，不重細(xì)節(jié)，不重落實(shí)；二是不敢大膽作為，不敢大膽

突破，謹(jǐn)小慎微，不敢創(chuàng)新；三是“怕”字當(dāng)頭，避重就輕，不求有功，但求無過，不敢負(fù)責(zé)等等。這些是我們長期以來存在的，有的表現(xiàn)形式隱敝一些，有的還在不斷發(fā)展和漫延。這些思想觀念、體制和作風(fēng)上存在的問題，只有通過解放思想大討論，才能得到有效解決。

二要從應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的形勢中認(rèn)識解放思想。當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，目不暇接。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也在突飛猛進(jìn)，我們在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高醫(yī)療質(zhì)量和優(yōu)化服務(wù)等方面都將面臨許多新情況、新任務(wù)和更多的困難與挑戰(zhàn)，而我們的工作任務(wù)也比過去繁重得多，責(zé)任也比過去重，風(fēng)險(xiǎn)也比過去大得多。我們要應(yīng)對種種挑戰(zhàn)，就必須深入解放思想。

三要從趕超工作發(fā)展差距中認(rèn)識解放思想?？v向比較比出信心，橫向比較比出差距。近年來，我們的工作取得了很多成效，得到了上級肯定和廣大人民群眾的稱贊，各項(xiàng)工作都邁上了一個(gè)新臺階，這是有目共睹的。但是必須清醒地認(rèn)識到，我們的工作發(fā)展水平離全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的目標(biāo)還有較大差距，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療同行相比，我們還存在許多差距和不足。現(xiàn)在全國各行各業(yè)都在搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，醫(yī)療行業(yè)也一樣。我們不發(fā)展就要繼續(xù)落后，發(fā)展慢了也要落后。因此更要通過大討論推進(jìn)思想進(jìn)一步解放，才能更好地趕超工作中的發(fā)展差距。

二、怎樣解放思想

面對新形勢，我們要站在新的歷史起點(diǎn)上，充分認(rèn)識解

放思想的必要性和重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想的自覺性和堅(jiān)定性。

一要在解放思想中統(tǒng)一思想。這次解放思想大討論活動(dòng)，就是要立足實(shí)際，找準(zhǔn)、查清思想上工作上存在的突出問題，敢于突破自我，突破思想，從剖析具體問題入手，分析具體原因，制定具體措施，對自身存在的與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想、觀念、作風(fēng)，來一輪徹底的自省，來一次觸及靈魂、脫胎換骨的革命，在解放思想中統(tǒng)一思想，形成共識，達(dá)到共為。做到：堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)的觀念；堅(jiān)決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；堅(jiān)決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負(fù)責(zé)的觀念；堅(jiān)決破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀念；堅(jiān)決克服自我封閉、自我陶醉的現(xiàn)象，牢固樹立開放競爭、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的意識；堅(jiān)決克服責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的現(xiàn)象，牢固樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)苦干的意識；堅(jiān)決克服忽視細(xì)節(jié)、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，牢固樹立追求一流、打造精品的意識；堅(jiān)決克服個(gè)人主義、自由散漫的現(xiàn)象，牢固樹立令行禁止、政令通達(dá)的意識。要在查擺問題中解放思想，在更新觀念中解決問題。

二要聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，立說立行解放思想。實(shí)踐和創(chuàng)新永無止境。鄧小平同志曾經(jīng)指出“解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是?！睂?shí)事求是是我們黨的思想路線的靈魂和核心，這就要

求我們要把實(shí)事求是作為解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就是要聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，樹立科學(xué)的思維方式，尊重客觀規(guī)律，始終保持清醒頭腦，勇于正視和解決自身思想觀念的差距，切實(shí)解決好影響醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際問題，要從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，從我們正在做的事情做起，推動(dòng)工作的開展和落實(shí)，切實(shí)把解放思想落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中，真正以思想的解放帶動(dòng)創(chuàng)造力的釋放，以觀念的更新帶動(dòng)工作的創(chuàng)新，以每項(xiàng)工作的新成效來檢驗(yàn)思想解放的成果。要著力對自己的思想觀念、政治覺悟、思路辦法、能力本領(lǐng)和工作作風(fēng)等方面作再認(rèn)識。

三要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想，指導(dǎo)實(shí)踐。在工作實(shí)踐中要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和增強(qiáng)不斷受教育的自覺性，切實(shí)解決思想認(rèn)識問題、思路辦法問題、能力本領(lǐng)問題、機(jī)制制度問題和工作作風(fēng)問題，努力使自己適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適應(yīng)黨委的工作要求，適應(yīng)人民群眾要求。在工作實(shí)踐中要更加堅(jiān)定群眾利益無小事的理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題放在第一位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廉潔自律，認(rèn)真履職。在實(shí)現(xiàn)政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng) “三過硬”上下功夫。

三、解放思想要抓具體、重創(chuàng)新、見行動(dòng)、求實(shí)效 解放思想不是一句空口號，而是要落實(shí)到自己的具體行動(dòng)上來，聯(lián)系本人辦公室工作實(shí)際，我覺得解放思想要從以下幾方面做起：

一要勤于學(xué)習(xí)。應(yīng)時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)，正所謂“學(xué)海無涯”。

首先要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，活到老學(xué)到老，利用休息時(shí)間、利用工作之余，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。其次要會(huì)學(xué)習(xí)，要有方法，學(xué)習(xí)要有針對性，更要有時(shí)效性，切實(shí)做到學(xué)以致用。最后要堅(jiān)持學(xué)，持之以恒，不浮躁，在學(xué)習(xí)中努力增長自己的才干。要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想及黨的路線方針政策，時(shí)時(shí)關(guān)注國家新的政策方針，刻苦鉆研自己的業(yè)務(wù)知識，以及科技、管理、業(yè)務(wù)等各方面的知識，全面提高自身素質(zhì)，以豐富的理論知識武裝頭腦。要加強(qiáng)管理知識的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，還要虛心向身邊的同志、醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。通過不斷的學(xué)習(xí)，深刻思想，更新管理工作觀念，掌握領(lǐng)導(dǎo)技巧，從而創(chuàng)新工作思路，以更好地滿足醫(yī)院管理需求，適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)院工作的需要。

二要善于思考。“學(xué)而不思則罔”，一個(gè)人僅僅學(xué)習(xí)而不思考，那將等于什么也沒有學(xué)到。思考是一種能力，要根據(jù)掌握的第一手資料，運(yùn)用自己所學(xué)的知識，按照正確的方法進(jìn)行加工，去粕留精，轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中不會(huì)一帆風(fēng)順，難免會(huì)遇到困難與挫折，這時(shí)要正確認(rèn)清形勢，把握好大局，妥善處理好矛盾。在工作中一定要注意方式和方法不能一成不變，要開動(dòng)腦筋，要充分運(yùn)用所學(xué)的知識和工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)崗位工作職責(zé)，積極思考如何打開工作局面。

三要勇于實(shí)踐。就是要牢固樹立“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”的理念，要將學(xué)習(xí)與行動(dòng)結(jié)合起來，目的是要促進(jìn)我院跨越式發(fā)展。

四要敢于轉(zhuǎn)變。我們在工作過程中，會(huì)面臨各種各樣的人和事，面臨著各種考驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，積極主動(dòng)解決認(rèn)識上的問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，在工作中既要把握好原則性，又要靈活多變，同時(shí)，要能夠放下身段，破除舊觀念，熱情周到地為臨床科室服務(wù)，做好溝通與協(xié)調(diào)工作。

腳步達(dá)不到的地方，眼光可以達(dá)到；眼光達(dá)不到的地方，思想可以達(dá)到。只要我們勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實(shí)踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、更新觀念，將所學(xué)所思在實(shí)踐中運(yùn)用、在實(shí)踐中檢驗(yàn)、在實(shí)踐中升華，從自身做起，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好服務(wù)，我們相信通過全院職工的共同努力，醫(yī)院一定能夠得到持續(xù)、健康、快速、和諧的發(fā)展。

解放思想只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，堅(jiān)持一切從不斷發(fā)展變化著的客觀實(shí)際出發(fā)，通過不斷認(rèn)識、研究發(fā)展變化著的新事物、新情況，不斷得出符合客觀實(shí)際的新認(rèn)識、新結(jié)論，在實(shí)踐中使這些認(rèn)識得到不斷升華和發(fā)展，以此指導(dǎo)我們的工作。這同樣也是醫(yī)院工作創(chuàng)新與發(fā)展的一大法寶。

2010年8月23日

第四篇：解放思想 開創(chuàng)路政管理工作新局面

解放思想，開創(chuàng)路政管理工作新局面

——韶關(guān)市新豐公路局路政管理所

近年來，我局路政管理工作緊緊圍繞“依法保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)，保障公路安全暢通，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”這一主題，不斷加大路政管理力度，在管理方法上動(dòng)腦筋，認(rèn)真探索路政管理新途徑，創(chuàng)新了路政巡查模式和創(chuàng)新了公路綠化的“種、管、護(hù)”工作，探索出一條符合新形勢下路政管理的新路子，有效地促進(jìn)了路政管理全面開展。

一、創(chuàng)新路政巡查模式，將路政巡查重心下移到養(yǎng)護(hù)中心，制定養(yǎng)護(hù)中心路政巡查制度。

我局路政管理所5名路政員承擔(dān)境內(nèi)157.009公里國、省道的路政管理任務(wù)，由于公路建設(shè)快步發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場的繁榮，公路兩側(cè)違章建筑、亂堆亂放、打場曬谷，以及運(yùn)輸車輛沿路拋灑，損毀水溝、護(hù)欄等行為時(shí)有發(fā)生，而我局路政管理所僅有5名路政員，顯然難以承受巨大的路政管理壓力。為了強(qiáng)化路政管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)各種違章行為，我局著力創(chuàng)新路政管理機(jī)制，將公路巡查重心下移由養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)把關(guān)，路政管理所主要集中精力做好路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)和違章整治工作，從而使各種違章行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理，公路違章行為有了較大下降。

主要措施：

1、制定養(yǎng)護(hù)中心路政巡查制度。把路政巡查工作列入養(yǎng)護(hù)中心職責(zé)范圍，要求養(yǎng)護(hù)中心將養(yǎng)護(hù)巡路與路政巡查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)路政案件及時(shí)上報(bào)路政管理所處理，并實(shí)行每日養(yǎng)護(hù)巡路與路政巡查分開

記錄制度。養(yǎng)護(hù)中心路政巡查工作好壞與養(yǎng)護(hù)中心每月、季度評分掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。

2、由路政管理所與各養(yǎng)護(hù)中心簽訂《公路巡查責(zé)任合同書》，各養(yǎng)護(hù)中心養(yǎng)護(hù)的公路巡查工作由各養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)中心巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)違章行為，可制止的，要及時(shí)制止，不能處理的要及時(shí)上報(bào)路政管理所。如果養(yǎng)護(hù)中心巡查不正常，巡查記錄不全或發(fā)現(xiàn)違章案件上報(bào)不及時(shí)，月、季考評將按規(guī)定扣分。

3、針對各養(yǎng)護(hù)中心管養(yǎng)線路長，公路巡查成本大的實(shí)際情況，為了保證養(yǎng)護(hù)中心每日巡查正常，降低巡查成本，我局為各養(yǎng)護(hù)中心配備了一輛耗油量低的微型小四輪作為專用巡查車輛，提高了路政巡查效率。

主要效益：

1、以往，我局因路政管理人員少，而管養(yǎng)路段點(diǎn)多、線長，公路巡查成本高、任務(wù)重、壓力大，現(xiàn)將路政巡查重心下移到養(yǎng)護(hù)中心，有效減輕了路政管理所的工作壓力，降低了路政巡查成本，使路政管理所能集中精力做好路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)和違章整治工作上。

2、將路政巡查工作重心下移到養(yǎng)護(hù)中心，養(yǎng)護(hù)中心可使每次巡查集路政、養(yǎng)護(hù)于一身，使路政巡查和養(yǎng)護(hù)巡路方式上重疊，從而有效地整合了路政和養(yǎng)護(hù)資源，避免了因重復(fù)巡查造成人力、物力的浪費(fèi)，走出了一條開源節(jié)流的新路子，也提高了路政巡查力度和效率。

3、，我局路政管理所每日上路巡查，都要消耗大量人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，且難以保證每日能全線完成巡查任務(wù)。而養(yǎng)護(hù)中心職工

作為公路管養(yǎng)一線人員，能夠隨時(shí)掌握道路隨機(jī)信息，將路政巡查工作重心下移到養(yǎng)護(hù)中心，路政管理所就能每日掌握全線管養(yǎng)路段的路政狀態(tài)。

二、創(chuàng)新公路綠化“種、管、護(hù)”工作，推進(jìn)公路綠化、美化工作上新臺階。

1、狠抓公路綠化種植質(zhì)量關(guān)，確保種植一段，成活一段，達(dá)標(biāo)一段。針對我局管養(yǎng)路段多數(shù)是改建路段，綠化缺口大，可直接綠化種植路段少的實(shí)際情況，為了使公路綠化、美化整體上的統(tǒng)一和美觀，我局專門對養(yǎng)護(hù)公路的綠化種植問題進(jìn)行了考察、分析，研究制定出一套切實(shí)可行的種植措施：一是對不可綠化或難以綠化的路段，調(diào)派小型挖掘機(jī)進(jìn)行開山、鑿巖、整形造地等工程，創(chuàng)造條件打造綠化平臺進(jìn)行綠化種植。二是調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)泥土鋪蓋，對綠化種植土地進(jìn)行土壤改善處理，改善綠化樹苗生長環(huán)境。三是選擇優(yōu)質(zhì)綠化樹苗品種的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)格大小挖樹穴，把好種植、澆水、施肥關(guān)，確保綠化種植成活率。

2、公路綠化工作涉及面廣，必然遇到綠化用地，綠化人為破壞，牲畜損壞等問題，因此，爭取政府支持、社會(huì)支持尤為重要。為了做好這項(xiàng)工作，我局積極主動(dòng)向縣人大、縣政府及各有關(guān)單位反映，提出保護(hù)公路綠化的工作意見，爭取社會(huì)共同支持，全民參與愛護(hù)公路的一草一木。通過我局不厭其煩的努力，得到了縣委、縣政府、縣人大的重視和大力支持，縣人大經(jīng)常視察公路養(yǎng)護(hù)情況，非常重視公路綠化工作，并由我局提出保護(hù)公路綠化的實(shí)施意見，整理成文字材料，由縣政府再整理匯編成文件，發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施執(zhí)行?？h政府還同各鎮(zhèn)簽訂了公路綠化責(zé)任合同書，鎮(zhèn)政府又同各村委簽訂合約書，從而引起了各鎮(zhèn)及公路沿線村對公路綠化的重視，在公路綠化用地問題上給予大力支持，有力地促進(jìn)了公路綠化的建設(shè)。

3、針對我局過去到外地購苗購花草等成本大，而且在購買和運(yùn)輸中出現(xiàn)的時(shí)間差，擔(dān)誤了綠化種植的最佳時(shí)機(jī)，加上時(shí)間倉促，新購樹苗質(zhì)量達(dá)不到要求，種下的樹苗生長率低，使公路綠化工作顯得被動(dòng)。因此，為了節(jié)約資金，提高綠化工作效率，我局積極鼓勵(lì)各養(yǎng)護(hù)中心大力發(fā)展苗圃場生產(chǎn)，并把育苗工作列入各養(yǎng)護(hù)中心養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)范圍，定下任務(wù)指標(biāo)，所育苗種，局按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部收購。為了保證育苗質(zhì)量，各養(yǎng)護(hù)中心大力培育“營養(yǎng)”袋裝樹苗和花草，如各養(yǎng)護(hù)中心培育的優(yōu)質(zhì)桉樹苗，每年就能滿足各線公路大量種植的需要，為我局及時(shí)種植和補(bǔ)種綠化苗提供了保障。

幾年來，我局路政管理工作在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，經(jīng)過路政管理所全體人員和養(yǎng)護(hù)中心職工的共同努力下，取得了可喜成績，但按新形勢下路政管理工作的高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求還存在一定距離。今后，我們將腳踏實(shí)地，以現(xiàn)有的建設(shè)成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣（市）局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)努力，再接再厲，把路政管理工作推向新臺階。

二〇〇九年四月九日

第五篇：以解放思想開創(chuàng)共青團(tuán)新局面

以解放思想開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面

2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是我國舉辦奧運(yùn)會(huì)之年，還是改革開放30周年。黨的十七大指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶，中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨的事業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新，共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，也需要不斷在創(chuàng)新中尋求發(fā)展。當(dāng)前，我們臨湘的發(fā)展正處于一個(gè)新的起點(diǎn)上，全市上下正在認(rèn)真開展“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，將更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，挖掘優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。新時(shí)期下，解放思想對促進(jìn)青年事業(yè)繁榮進(jìn)步、推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，意義十分重大，影響非常深遠(yuǎn)。我結(jié)合此次解放思想大討論活動(dòng)就共青團(tuán)工作如何服務(wù)于大局，談三點(diǎn)認(rèn)識和體會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)思想?yún)R報(bào)。

一、要通過解放思想不斷創(chuàng)新共青團(tuán)和青年工作思路。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，世界范圍內(nèi)思想文化的相互激蕩，共青團(tuán)工作面臨的新環(huán)境新情況越來復(fù)雜。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，社會(huì)實(shí)踐永無止境，思想解放也永無止境。創(chuàng)新共青團(tuán)和青年工作的思路，要善于從共青團(tuán)和青年工作所處的時(shí)代特征中尋求工作思路創(chuàng)新，善于從黨政工作大局和青年現(xiàn)實(shí)需求中

尋求工作思路創(chuàng)新，努力圍繞黨政關(guān)心的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、青年關(guān)切的熱點(diǎn)、共青團(tuán)工作面臨的難點(diǎn)去觀察、去思考、去探索，努力使思維觀念適應(yīng)新情況、新問題，努力使主觀認(rèn)識和客觀存在相統(tǒng)一。創(chuàng)新是無中求有，有中求好，思路的探索過程是艱辛的，是需要付出辛勤勞動(dòng)的。創(chuàng)新無捷徑，但是有竅門，那就是反復(fù)實(shí)踐，從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，實(shí)踐出真知。

二、通過解放思想切實(shí)改進(jìn)團(tuán)干部作風(fēng)。組織紀(jì)律和作風(fēng)關(guān)系到組織的生命，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到一個(gè)組織的形象，也關(guān)系到一個(gè)組織的凝聚力、吸引力，決定了組織的戰(zhàn)斗力。團(tuán)干部的作風(fēng)直接影響到共青團(tuán)的形象，影響到團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響到團(tuán)的事業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)绊懙近h的事業(yè)。團(tuán)干部作風(fēng)的主流是好的，應(yīng)該充分肯定的。但是，對照黨對干部作風(fēng)建設(shè)的要求，對照廣大青年對團(tuán)干部的期望，團(tuán)干部作風(fēng)還有差距。一些團(tuán)干部身上存在一些突出的作風(fēng)問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是學(xué)風(fēng)不實(shí)，學(xué)習(xí)沒有緊迫感，沒有自覺性，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不扎實(shí)。團(tuán)干部一定要勤學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)、苦學(xué)習(xí)，在問題查擺階段，每個(gè)團(tuán)干部人人都要?jiǎng)邮?，人人都要寫體會(huì)，人人都要制定措施。在查擺問題階段要專門召開一次“解放思想促學(xué)風(fēng)”交流會(huì)，組織機(jī)關(guān)干部一起談團(tuán)組織和團(tuán)干部如何抓好學(xué)習(xí)的問題；二是紀(jì)律不嚴(yán)，有些同志認(rèn)為共青團(tuán)的工作沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬考核，工作紀(jì)律不夠嚴(yán)明，不推不動(dòng)，推也不動(dòng)；三是嬌驕之風(fēng)，吃不得苦，受不了批評，經(jīng)不住困難，擺功勞，擺資格，沾沾自喜，不能正確評價(jià)他人，不和先進(jìn)比，總和落

后比；四是心態(tài)浮躁，不是把團(tuán)的崗位當(dāng)成一個(gè)學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位，熱衷于做表面文章，工作不扎實(shí)，不愿做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作。以上這些問題，只是初步的歸納，盡管只在少部分團(tuán)干部、一定范圍中存在，但危害不可低估。如果聽任這些不良之風(fēng)蔓延，勢必嚴(yán)重?fù)p害共青團(tuán)的良好形象，最終會(huì)損害黨的事業(yè)，這些問題務(wù)必要在解放思想大討論查擺問題階段予以查清楚、擺明白，并切實(shí)加以改進(jìn)。

三、通過解放思想樹立新時(shí)期團(tuán)干部形象。團(tuán)干部是團(tuán)組織開展工作、組織活動(dòng)的主體，建設(shè)一支黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍，是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。團(tuán)干部要通過對不良作風(fēng)的自查自糾，為團(tuán)員青年樹立起如下形象：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)的形象，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想理論水平，更新完善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)實(shí)際工作的能力。二是勇于創(chuàng)新的形象，不因循守舊，不墨守成規(guī)，不畏首畏尾，敢于正視矛盾，善于解決矛盾，在大膽探索中實(shí)現(xiàn)突破，在拓寬思路中創(chuàng)新舉措，在把握規(guī)律中增強(qiáng)預(yù)見，不斷提高開拓創(chuàng)新的能力。三是扎實(shí)工作的形象，大興求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，通過腳踏實(shí)地的行動(dòng)，通過扎扎實(shí)實(shí)的努力，把工作落到實(shí)處，使我們的工作取得實(shí)效。四是廉潔自律的形象，團(tuán)干部要自珍自重、自律自省，倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，樹立廉潔自律的形象。

各位領(lǐng)導(dǎo)，青年是社會(huì)的希望和未來，共青團(tuán)事業(yè)是一個(gè)充滿生機(jī)和希望的事業(yè)，共青團(tuán)的工作是一項(xiàng)光榮而重要的工作。既然時(shí)代選擇了我們，我們就應(yīng)該把它做好，因?yàn)樗彩前l(fā)展的機(jī)遇，是鍛煉的熔爐，是展示的舞臺。在共青團(tuán)工作的崗位上我們將繼續(xù)解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)，用青春、活力和智慧為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。只有這樣我們才能無愧于社會(huì)，無愧于青春。