第一篇：人口與計劃生育工作自檢報告

鳳儀村委會2011年人口與計劃生

育工作自檢報告

八街街道計生辦：

2011年度，我村人口與計劃生育工作在上級計生部門的關心和支持下，深入貫徹“十七屆會議”及“三個代表”重要思想，認真學習貫徹落實《省條例》和《農業(yè)人口獨生子女家庭獎勵規(guī)定》和《昆明市流動人口計劃生育管理辦法》，堅持改革創(chuàng)新不斷提升，以宣傳教育綜合服務，堅持以人為本的服務理念為主，取得了明顯的成果，現將我村2011年度人口與計劃生育工作做出自檢自查報告：

（一）常駐人口符合政策生育率：

我村委會常住人口目前生育了6人、其中一孩5人、二孩生育1人、在這出生6人都符合政策生育相關政策，都按規(guī)定辦理了各種相關證件。已達標100%。

標準分（10分），自檢分10分。

（二）優(yōu)選節(jié)育率：

我村委會己婚育齡婦女人數250人，三術人數236人，三術率達94.4%。

標準分（8分），自檢分8分。

（三）落實長效避孕情況 ：

應落實長效避孕有9人、已落實9人，避孕及時率達100％。

標準分（8分），自檢分8分。

（四）政策法規(guī)教育報刊雜志情況： 在一年內人口與計劃生育政策法規(guī)的宣傳教育4期及完成報刊雜志的征訂工作、參力加五期教育培訓4期、參加學習培14人，政策知曉率已達98%。

標準分（10分），自檢分9分。

（五）干部培訓文藝“五個一”情況： 人口和計劃生育干部培訓4次、宣傳文藝6場，目前我村的計生文化林已定鳳儀下村，正在創(chuàng)建中。

標準分（7分），自檢分5分。

（六）召開例會報表信息情況：

我村委會以按時召開例會，在一年內以按時報送月報、信息報、新增人口報、季度報、統計分析材料，在每月25日前上報一篇信息、計生協會以上報信息12篇。

標準分（10分），自檢分10分。

（七）“獎優(yōu)免補”情況

1、按時報送養(yǎng)老生活補貼人員及享受人員相關材料。

2、按時報告獎學金、義務教育獎學金、參加新農合全額資助獨生子女戶、雙女戶人員報表。

標準分4分，自檢分4分。(八）流動人口情況：

認真貫徹落實安寧市委市政府《關于貫徹中共昆明市委昆明市人民政府關于強化流動人口計劃生育現居地管理的意見》。

1.建立健全流動人口臺帳，做好信息采集工作，加大宣傳力度，宣傳品入戶率達98%；

標準分（5分），自檢分5分。

2.流入的育齡婦女《流動人口婚育證明》持證率達60%，出具流出的育齡婦女《流動人口婚育證明》出具率達95%、查驗率達100%。

標準分（5分），自檢分3分。

3.流入流出已婚育齡婦女信息采集準確率達98%；

標準分（5分），自檢分5分。(九)辦理生育證獨生子女證情況： 認真貫徹落實按時限辦理《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》及各項獎勵制度資格確認準確：

1.生育服務證按程序發(fā)放，2011年生育一孩5人，二孩1人，已按程序發(fā)放，并做好登記記錄。

2.《獨生子女父母光榮證》按照程序申報發(fā)放。

3、流出人員婚育證明辦理已完成。標準分10分，自檢分9分。(十)享受“獎優(yōu)免補”情況：

已按要求程序申報養(yǎng)老生活補助，義務教育獎學金、新農合參合人員、高中、中專、大學獎勵申報工作。

標準分（3分），自檢分3分。(十一)開展優(yōu)生促進情況：

人口和計劃生育宣傳品入戶率 85 %；出生缺陷干預預防宣傳培訓20人；發(fā)放宣傳品26人；宣傳資料42份。

標準分（6分），自檢分6 分。(十二)計劃生育協會工作：

1.已按時完成計劃生育“三結合”幫扶工作。

標準分（1分），自檢分1分。2.開展計劃生育村村民自治工作的村委會達100%。

標準分（2分），自檢分2分。

我村委會2011年6月就村委會的實際情況訂制了村民自治公約，現按自治公約執(zhí)行。

3.做好計劃生育家庭系列保險工作。我村委會完成“計劃生育保險”，投保人數278人，保費3640元。

標準分（4分），自檢分4分。

4.組織對“獎優(yōu)免補”的獎勵扶助對象資格開展評議。

標準分（2分），自檢分2分。

我村委會每年的獎優(yōu)免補申報工作都組織開展評議，并都有記錄。

三、在這一年內沒出現違法生育情況、沒有非婚生育情況、沒有出現7個月以上大月份引產情況。

以上自檢、按年頭計生責任書簽訂合同條塊進行自檢自查，請上級有關部門給予考評。

標準分（100分），自檢分94分。

鳳儀村委會

2011年9月28日

第二篇：人口與計劃生育工作自檢報告

鳳儀村委會2011年人口與計劃生

育工作自檢報告

八街街道計生辦：

2011，我村人口與計劃生育工作在上級計生部門的關心和支持下，深入貫徹“十七屆會議”及“三個代表”重要思想，認真學習貫徹落實《省條例》和《農業(yè)人口獨生子女家庭獎勵規(guī)定》和《昆明市流動人口計劃生育管理辦法》，堅持改革創(chuàng)新不斷提升，以宣傳教育綜合服務，堅持以人為本的服務理念為主，取得了明顯的成果，現將我村2011人口與計劃生育工作做出自檢自查報告：

（一）常駐人口符合政策生育率：

我村委會常住人口目前生育了6人、其中一孩5人、二孩生育1人、在這出生6人都符合政策生育相關政策，都按規(guī)定辦理了各種相關證件。已達標100%。

標準分（10分），自檢分10分。

（二）優(yōu)選節(jié)育率：

我村委會己婚育齡婦女人數250人，三術人數236人，三術率達94.4%。

標準分（8分），自檢分8分。

（三）落實長效避孕情況 ：

應落實長效避孕有9人、已落實9人，避孕及時率達100％。

標準分（8分），自檢分8分。

（四）政策法規(guī)教育報刊雜志情況：

在一年內人口與計劃生育政策法規(guī)的宣傳教育4期及完成報刊雜志的征訂工作、參力加五期教育培訓4期、參加學習培14人，政策知曉率已達98%。

標準分（10分），自檢分9分。

（五）干部培訓文藝“五個一”情況：

人口和計劃生育干部培訓4次、宣傳文藝6場，目前我村的計生文化林已定鳳儀下村，正在創(chuàng)建中。

標準分（7分），自檢分5分。

（六）召開例會報表信息情況：

我村委會以按時召開例會，在一年內以按時報送月報、信息報、新增人口報、季度報、統計分析材料，在每月25日前上報一篇信息、計生協會以上報信息12篇。

標準分（10分），自檢分10分。

（七）“獎優(yōu)免補”情況

1、按時報送養(yǎng)老生活補貼人員及享受人員相關材料。

2、按時報告獎學金、義務教育獎學金、參加新農合全額資助獨生子女戶、雙女戶人員報表。

標準分4分，自檢分4分。

(八）流動人口情況：

認真貫徹落實安寧市委市政府《關于貫徹中共昆明市委昆明市人民政府關于強化流動人口計劃生育現居地管理的意見》。

1.建立健全流動人口臺帳，做好信息采集工作，加大宣傳力度，宣傳品入戶率達98%；

標準分（5分），自檢分5分。

2.流入的育齡婦女《流動人口婚育證明》持證率達60%，出具流出的育齡婦女《流動人口婚育證明》出具率達95%、查驗率達100%。

標準分（5分），自檢分3分。

3.流入流出已婚育齡婦女信息采集準確率達98%；

標準分（5分），自檢分5分。

(九)辦理生育證獨生子女證情況：

認真貫徹落實按時限辦理《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》及各項

獎勵制度資格確認準確：

1.生育服務證按程序發(fā)放，2011年生育一孩5人，二孩1人，已按程序發(fā)放，并做好登記記錄。

2.《獨生子女父母光榮證》按照程序申報發(fā)放。

3、流出人員婚育證明辦理已完成。

標準分10分，自檢分9分。

(十)享受“獎優(yōu)免補”情況：

已按要求程序申報養(yǎng)老生活補助，義務教育獎學金、新農合參合人員、高中、中專、大學獎勵申報工作。

標準分（3分），自檢分3分。

(十一)開展優(yōu)生促進情況：

人口和計劃生育宣傳品入戶率 85 %；出生缺陷干預預防宣傳培訓20人；發(fā)放宣傳品26人；宣傳資料42份。

標準分（6分），自檢分6 分。

(十二)計劃生育協會工作：

1.已按時完成計劃生育“三結合”幫扶工

作。

標準分（1分），自檢分1分。

2.開展計劃生育村村民自治工作的村委

會達100%。

標準分（2分），自檢分2分。

我村委會2011年6月就村委會的實際情況訂制了村民自治公約，現按自治公約執(zhí)行。

3.做好計劃生育家庭系列保險工作。

我村委會完成“計劃生育保險”，投保人數278人，保費3640元。

標準分（4分），自檢分4分。

4.組織對“獎優(yōu)免補”的獎勵扶助對象資格開展評議。

標準分（2分），自檢分2分。

我村委會每年的獎優(yōu)免補申報工作都組織開展評議，并都有記錄。

三、在這一年內沒出現違法生育情況、沒有非婚生育情況、沒有出現7個月以上大月份引產情況。

以上自檢、按年頭計生責任書簽訂合同條塊進行自檢自查，請上級有關部門給予考評。

標準分（100分），自檢分94分。

鳳儀村委會

2011年9月28日

第三篇：關于人口與計劃生育工作的調研報告

關于人口與計劃生育工作的調研報告

我鎮(zhèn)計生辦充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極帶頭，主動參與，為全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作上臺階上水平作出了重要貢獻。

一、理順關系，不斷健全工作網絡

計劃生育作為我國的一項基本國策，長期以來都是以行政手段為主在開展工作。進入新的世紀以來，我們對自己的工作進行了認真的反思，越來越覺得以前的一整套工作方法與依法行政的要求有較大的差距，與以人為本的理念、與建設和諧社會的要求有些格格不入。鎮(zhèn)黨委政府與鎮(zhèn)計生辦就新時期如何開展人口與計劃生育工作進行了認真研究，最后把思想統一到了“發(fā)揮協會優(yōu)勢，下移工作重心，推行村民自治”的基礎上。我們要求計生辦充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯系村民的橋梁和紐帶；要求其不斷加強自身建設，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，充分調動廣大會員的積極性，為人口與計劃生育工作作出新的貢獻。

二、創(chuàng)新機制，不斷增強協會工作活力

計生服務站要成為人口與計劃生育工作的主力軍，成為構建和諧社會的重要依靠力量，必須切實轉變觀念，建立起適合計生工作特點的新機制。我們緊緊圍繞“依法管理，村民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積

極探索計生協服務計生工作，實現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務要求的群眾工作體系。

三、抓服務，促進提高。

在全面推進計劃生育村民自治工作的進程中，鎮(zhèn)計生站堅持以人為本，全方位搞好服務，不斷拓展工作思路，著力提高服務能力和水平。鎮(zhèn)計生服務站通過形式多樣的服務活動，作用越來越大，工作越來越好，凝聚力越來越強，廣大群眾參與村民自治的積極性越來越高，有效促進了計劃生育工作的開展。

四、突出服務，不斷培育計生服務站的工作亮點

鎮(zhèn)計生服務站堅持“凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生育、生活服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務；二是深入開展面向群眾的計劃生育優(yōu)質服務；三是大力開展扶貧幫困活動。通過為育齡群眾中的“弱勢群體”提供幫助，可以不斷提高協會在社會生活中的地位。

五、關愛女孩，大力倡導婚育新風

鎮(zhèn)黨委、政府把婚育新風進萬家活動作為宣傳工作和人口計生工作的重要內容，鎮(zhèn)計生服務站工作人員認真履行職責，積極倡導新型婚育文化，成為婚育新風進萬家活動的排頭兵。鎮(zhèn)計生服務站工作人員利用學校為宣傳陣地，宣講婚

育新風；利用春節(jié)期間向育齡群眾發(fā)放公開信，傳播婚育新風。各村也紛紛制定“關愛女孩”的村規(guī)民約，通過廣泛開展以“關愛女孩”為重點的婚育新風進萬家活動，有效地促進了傳統生育觀念的轉變，晚婚晚育，少生優(yōu)育，男女平等的婚育新風進一步深入人心。

構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會和穩(wěn)定低生育水平，要求我鎮(zhèn)計生服務站必須創(chuàng)新工作思路，強化工作機制，提高自身素質，為構建和諧社會、推動人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出貢獻。我們將不懈努力，致力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的新局面。

第四篇：關于當前人口與計劃生育工作調研報告

關于當前人口與計劃生育工作調研報告

今年以來，我區(qū)各級黨委、政府將人口與計劃生育工作納入當前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，配齊配強計生分管領導和計生辦干部；加大基礎設施和技術服務網絡建設，建立和完善了區(qū)、鄉(xiāng)計劃生育服務網絡體系；加強計劃生育宣傳教育，促使群眾轉變多子多福的婚育觀念，基本杜絕了多胎現象，干部

群眾法制觀念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。然而，隨著人口與計劃生育工作的深入發(fā)展，我區(qū)人口與計劃生育工作面臨很多困難和問題。為找準問題，尋求解決問題的辦法，我委組織了４個調研組，本著實事求是的原則，深入全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研，通過召開區(qū)、鄉(xiāng)、村計生干部和育齡群眾座談會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導交流、查閱相關資料，發(fā)現存在以下幾個方面的突出問題：

一、執(zhí)行生育政策不到位，計劃外生育面臨反彈

據調查，全區(qū)計劃生育率僅為85.7%，低于90%的目標值4.3個百分點，實際數值可能比這更低。分析原因：一是計劃生育“七不準”和依法行政給各級黨政部門和計生干部提出了更高的要求，過去那種強制措施不能用，面對計劃生育對象、不參加環(huán)孕檢的對象不落實節(jié)育措施的對象和不交納社會撫養(yǎng)費的對象，既不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復做思想工作，而大多數群眾對只動嘴不動手而無動于衷，計生工作人員對此興嘆束手無策。座談中，許多計生干部坦言“不是我們無能干，而是不能干（因為沒有強制措施）；不是我們干不好，而是無法干好（因為要依法行政）；不是我們不想干，而是怕干（因為怕承擔責任）”。由于法律法規(guī)要求計生干部依法行政，而群眾又不依法實行計劃生育，致使干部群眾普遍認為計劃生育松了，搶生現象嚴重，許多生育一男孩的對象，小孩都7多歲，還要超生，不少二女結扎戶想方設法采取復通，再生一胎。二是流動人口管理失控。由于經濟的發(fā)展，有不少年輕人外出打工，而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明；再則，我區(qū)流入人口約15萬，80%以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流入人口，從人員、精力、經費等方面都無法管理，給流入人口管理造成很大困難。據調查，流動人口超生占計劃外出生總數的20%以上。三是環(huán)孕檢率低，全區(qū)環(huán)孕檢率在85%左右，低于90的目標值5個百分點，由于對育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施，只能靠計生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高；對外出打工人員，不得強求其返回戶籍所在地做環(huán)孕檢，她們在外地寄回的環(huán)孕檢證明有些是假的。

二、出生嬰兒性別比仍然居高不下

據調查，全區(qū)出生嬰兒性別比為113：100，超出正常值（103-107：100）6個點。分析原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強烈；二是受到利益驅動，不少衛(wèi)生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法性別鑒定人員行動詭秘，給偵破工作帶來困難；四是性別比整治責任不清，從部門配合的角度上看，區(qū)級比鄉(xiāng)級好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公安、衛(wèi)生部門不予配合，單憑計生部門一家抓性別整治，實質上就是一句空語。

三、社會撫養(yǎng)費征收率低

據調查，2002-2007年全區(qū)歷年社會撫養(yǎng)費征收率僅為32.6%,與80%的目標值相差47.4個百分點。究其原因：一是計劃外生育對象外逃現象嚴重；二是調查取證難，由于第五次人口普查規(guī)定已作象征性處理的不作追究，許多計劃外對象，暫時不給小孩上戶口，等到第六次人口普查再上戶口，計生部門很難取到計劃外生育的證據。三是非訴執(zhí)行成本高，時間長，收效慢，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，雖然法院非訴執(zhí)行起了一定的震懾作用，但成本高，按照法律程序時間長，加上法院人力有限，見效慢。四是由于征收標準高，很多對象與計生辦談條件，交二三千元就了結，超過這個標準，分文不交，就是搞非訴執(zhí)行，讓他們坐牢也分文不交，法院也無可奈何。五是《人口與計劃生育法》、《行政訴訟法》等相關法律法規(guī)頒布實施后，基層干部求穩(wěn)怕亂，害怕自己犯錯誤，缺乏應有的工作力度。

四、基層計生隊伍不穩(wěn)定

據調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達考核指標，加大檢查考核的力度，省下達的考核指標大多脫離工作實際，面對過多過濫的考核指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應付。出于“七不準”和依法行政的要求，上級業(yè)務部門提出了更高的要求，沒有搞好工作要挨批評，穩(wěn)定出了問題又要追究責任，在雙重標準的要求下，他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上級機關和社會缺乏對他們的了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭

受氣，因而分管領導不愿分管，計生干部人心思走，這樣的比例有80%以上。村級計生專干由于是海選干部，考慮自己的選票，只迎合村民個人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，許多地方只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部越俎代皰，難以做好工作。

針對上述存在的問題，建議從以下幾方面加大力度：

一、加強領導，認真落實黨政領

導親自抓負總責制度。將計劃生育工作真正納入黨政領導政績考核內容之一，實行領導任期目標考核、責任跟蹤追究，切實發(fā)揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級黨政領導緊繃計生這根“弦”，具體抓落實。

二、加大計劃生育人均事業(yè)經費投入。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的標準落實財政預算，明確計劃生育人均經費不含人頭經費、社會撫養(yǎng)費和財政轉移支付計劃生育經費。建議區(qū)人大、財政、計生等部門聯合組成督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費投入情況進行定期督查，形成督查通報，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實人均計劃生育經費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將財政轉移支付計生經費統一劃撥到區(qū)人口計生委帳戶，由區(qū)人口計生委統一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人口計生委聯合制定人口計劃生育經費依法管理的有關規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計生經費和社會撫養(yǎng)費的，要視情節(jié)予以黨紀、政紀處分。對投入不到位的予以通報批評，限期整改。

三、加強計生干部隊伍建設。一是提高計生干部待遇，穩(wěn)定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊，要落實每月一定金額的計生崗位津貼；對一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生干部要增發(fā)每月一定金額的計生獎勵津貼；對連續(xù)兩年獲得一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生分管領導和計生辦主任要予以提拔重用。同時，對連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和計生辦主任實行末位淘汰，真正體現有獎有罰，獎罰分明，調動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術人員缺乏的現狀，建議全區(qū)統一招聘有相應資質的技術人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所，編制統一放在區(qū)、鄉(xiāng)計生服務站所，工資上浮一級，上浮的工資固定下來，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術人員不足的問題。三是村級計生專干不參與海選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦定期考核聘用，享受村級副主任待遇，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦統一發(fā)放。

四、全面推行村民自治，以村為單位制定村規(guī)民約，對不履行計劃生育義務，不按期上環(huán)、結扎、環(huán)孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員議定處罰條款，由鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)計生辦督促、指導依村規(guī)民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務從鄉(xiāng)村計劃生育管理和服務的行為。

五、開展一次集體性“清查清理”活動。通過清查清理，為育齡群眾提供計劃生育技術服務，落實生育政策、技術政策和處罰措施，消滅計劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全區(qū)計劃生育工作底細，健全人口計劃生育信息資料和管理制度，使計劃生育工作逐步走上經?；⒅贫然?、規(guī)范化管理軌道，堅決防止滑坡和反彈，為確保完成人口控制計劃夯實基礎。活動中，要把整治性別比作為一項重要內容，堅決落實已出臺的相關措施，嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定。同時，盡快召開全區(qū)全年人口形勢分析會，客觀分析形勢，明確明年工作重點。

第五篇：辦事處人口與計劃生育工作調研報告

計劃生育政策是我國的一項基本國策，近年來，由于辦事處高度重視，全辦事處計劃生育工作在上級領導和各有關部門的共同努力下，筑牢了基層計生工作網底、加強了計生工作的綜合治理，使得全辦事處各項計生工作抓得緊，抓得實，有成效，形成了一系列行之有效的管理制度，維護了社會和諧穩(wěn)定，取得了良好效果。

一、我辦事處計生工作現狀

基本情況：全辦事處育齡婦女總數為3456人，其中零孩育齡婦女170人，一孩育齡婦女1578人，二孩及以上育齡婦女1708人。2012年出生總人口165人，其中一孩121人，二孩44人。

主要工作：

1、深入貫徹落實上級文件精神，人口計生管理機制不斷創(chuàng)新。

一是黨政領導重視，狠抓責任措施的落實。辦事處始終把計劃生育工作擺到重要議事日程，堅持以黨政“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制，多次召開黨政聯席會議，研究計生工作，認真聽取計生工作匯報，研究解決計劃生育工作的重點、難點問題。認真落實人口與計劃生育目標管理任務書，與各村簽訂責任狀，做到任務、目標明確，層層分解，責任到人。二是加大經費的投入，確保計生工作的順利開展。三是加強部門協調配合，綜合治理的管理機制。辦事處黨委政府根據人口計生工作新形勢新任務的要求，及時調整了辦事處人口計生工作領導小組及成員單位，定期組織召開相關部門領導協調會議，研究人口和計劃生育工作存在的問題，發(fā)現問題及時解決，增強了各相關單位、部門抓好人口與計劃生育工作的自覺性。

2、以宣傳為先導，人口計生宣傳機制逐步建立。

近年來，我辦事處的人口宣傳工作堅持“以人為本、部門聯動、群眾參與、載體多元、保障有力、創(chuàng)新發(fā)展”的宣傳教育機制。一是不斷鞏固婚育新風進萬家活動成果，每年定期組織全辦事處各村、社區(qū)開展了豐富多彩的宣傳教育活動。二是宣傳品和廣播電視欄目進村入戶工作全面鋪開。通過政府采購和多方籌措的方式，使辦事處村、中心戶宣傳品的覆蓋面達到100%、50%;全辦事處7個村都有農家書屋，藏書達到1200冊。三是利用文化共享工程，大力宣傳計生典型。57個中心戶現有三分之二都配有機頂盒，老百姓坐在家中就能收到想看的電視欄目，極大豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。四是大力開展了出生人口性別比偏高綜合治理和“關愛女孩行動”。辦事處把這項工作列入重要的議事日程，建立和完善了B超使用管理等各項制度，及時準確掌握婦女孕情;成立了由公檢法和計生、衛(wèi)生、工商、藥品、民政等部門成立的專項治理工作小組，開展專項整治活動，堅決查處“兩非”案件，整治出生人口性別比偏高問題;辦事處計生辦利用宣傳標語、宣傳版畫開展宣傳一條街活動，引導廣大群眾樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳宗人”的科學文明生育觀。通過采取一系列措施，近年來，我辦事處人口出生性別比逐步趨于正常。

3、堅持利益導向機制，確保計生家庭的民生有所改善。

一是全面落實各項計劃生育優(yōu)惠、獎勵、扶助和社會保障的政策和規(guī)定。目前，全辦事處有1361人得到計生各項獎勵扶助，資金按直通車形式全部發(fā)放到位。二是以“甘露計劃”為重點，全面推動“生育關懷行動”，2010年建立了5000元的“生育關懷公益基金”，對結扎并發(fā)癥對象、貧困女孩等計劃生育特困家庭，在生產、生活方面給予支持幫助。

4、轉變工作作風，優(yōu)質服務水平不斷提升。

辦事處中心服務所及各村計生干部轉變工作作風，發(fā)揚不怕苦、不怕累連續(xù)作戰(zhàn)的精神，經常深入到村、組，免費為育齡群眾開展“三情”普查、優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育、出生缺陷一級預防、避孕藥具發(fā)放等一系列優(yōu)質服務活動，進一步增強了群眾的計劃生育、生殖保健意識，密切了黨群、干群關系，提高了出生人口素質。

5、以人為本，依法管理工作機制建設有新起色。

計生部門嚴格執(zhí)行國家政策及《河南省計劃生育條例》，進一步規(guī)范生育服務證辦理、再生育審批、社會撫養(yǎng)費征收等行政執(zhí)法程序和行為，堅決實施計劃生育行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制，建立健全群眾舉報獎勵制度、維權投訴制度和行政復議制度。大力推行陽光計生行動，全辦事處7個村分別制作了12356陽光計生公示板，增加了工作透明度，樹立了計生干部形象。

二、當前影響我辦事處人口和計劃生育工作的主要問題

近幾年來通過轉變工作方式方法，創(chuàng)新工作機制，全辦事處人口計生工作雖然取得了較好的成績。但仍然有一些丞待解決的問題：一是生育觀念還比較落后，落后的生育意愿與國家的政策還有較大的差距，個別人超生有所抬頭;二是一些單位領導同志片面認為，人口與計劃生育工作是人口計生部門的事，搞好與否和自己關系不大，相關部門統籌解決人口問題的意識還不強，穩(wěn)定低生育水平的任務仍然十分艱巨。三是生育指標辦理程序與老百姓的實際要求不適應，如：男女雙方是外省市的，辦理生育指標要往返好幾次，造成部分老百姓不理解，反響強烈。四基層人口計生干部的待遇偏低，隊伍不穩(wěn)定。成為影響人口計生工作和社會和諧穩(wěn)定的隱患。

三、對進一步改進我辦事處人口和計劃生育工作應采取對策

1、堅決執(zhí)行國家現行生育政策及對《省條例》進行部分修改。建議上級相關部門對老百姓的生育意愿開展深入調研，在保證現行的國家生育政策不變的情況下，對《河南省人口與計劃生育條例》中的部分要進行修改，比如：農村戶口一滿一漢的是否可以生二胎、適當提高獨生子女保健費標準的規(guī)定等;政府及有關部門在制定和落實普惠政策時把計劃生育家庭作為優(yōu)先條件，做到政策兼容，優(yōu)先優(yōu)惠農村獨生子女和雙女戶家庭，在普惠的基礎上提高待遇標準，強化計劃生育利益導向機制;對違法生育家庭按照規(guī)定足額繳納社會撫養(yǎng)費，真正體現有法必依，違法必究，用國家法規(guī)、政策引導人們自覺實行計劃生育。

2、強化部門聯動抓落實。政府要定期組織公安、工商、民政、教育、衛(wèi)生、共青團、婦聯等部門參與計生工作，通力協作，深入開展打擊“兩非”專項整治行動，嚴厲打擊和查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠、溺棄女嬰、虐待婦女等導致出生人口性別比失衡的違法犯罪行為，進一步落實“政府主導、部門聯動”的人口計生綜合治理機制，形成統籌解決人口問題的合力。

3、加強依法行政，簡化工作程序。在嚴格審批生育指標的同時，上級相關部門應出臺相應的辦法，簡化辦理程序。如辦理生育指標是否能夠全國統一，在外省辦理的，在本地不再重復辦理，以減輕老百姓負擔。

4、加強計生干部隊伍建設。一是提高計生干部待遇，穩(wěn)定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊，要落實每月計生崗位津貼;對連續(xù)兩年獲得先進鄉(xiāng)辦事處的計生分管領導和計生辦主任要予以獎勵。同時，對連續(xù)兩年排名后一位的鄉(xiāng)辦事處分管領導和計生辦主任實行末位淘汰，真正體現有獎有罰，獎罰分明，調動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術人員缺乏的現狀，建議全市統一招聘有相應資質的技術人員充實到鄉(xiāng)辦事處服務所，享受全額撥款事業(yè)的工資待遇，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術人員不足的問題。三是村級計生專干不參與海選，由鄉(xiāng)辦事處計生辦定期考核聘用，享受村級副主任待遇。

5、定期組織開展集中清理活動。通過定期清理，為育齡群眾提供計劃生育技術服務，落實生育政策、技術政策和處罰措施，消滅計劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全辦事處計劃生育工作底細，健全人口計劃生育信息資料和管理制度，使計劃生育工作逐步走上經常化、制度化、規(guī)范化管理軌道，堅決防止滑坡和反彈，為確保完成人口控制計劃夯實基礎。要把整治性別比作為一項重要內容，堅決落實已出臺的相關措施，嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定。