第一篇：關(guān)于基層路政管理部門公路“治超難”的調(diào)研報告

關(guān)于基層路政管理部門公路“治超難”的調(diào)研報告

——黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研

按照《關(guān)于在全處深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（宛交*【2014】**號）部署安排，我們第七調(diào)研組于今年五月份集中時間走基層搞調(diào)研。先后行走了G40滬陜高速**段、省道239線**境段、**縣道001線等農(nóng)村公路，并同一些超載貨運車輛駕駛員、沿線群眾就公路貨運超載、公路“三亂 ”的話題進(jìn)行了深入交談；重點到市路政處住**高速路政大隊執(zhí)勤點、***路政所，就路政管理、公路“三亂”和治超工作進(jìn)行了調(diào)研。通過這次大范圍的走訪、深層次座談交流、貼近基層的耳聞目睹，使我們參加調(diào)研的幾名同志受到極大教育、啟發(fā)和鼓舞，深深感受到基層工作的同志們作風(fēng)務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)，對當(dāng)前路政管理工作有著切合實際的真知灼見；基層同志們還針對處機(jī)關(guān)、處班子及班子成員在改進(jìn)工作方法、解決“四風(fēng)”問題、體制制度改革及服務(wù)基層等方面提出了許多好的意見和建議。

然而，二十來天的走訪座談最終都是集中到了一個尤為突出的焦點問題上，那就是基層路政管理部門公路“治超難”的問題，因此我們就這一問題進(jìn)行了專題的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、路政管理部門在公路治超中遇到的實際問題

1、高速公路治超存在部門間的配合溝通不暢，無卸貨場地和稱重檢測設(shè)備，治超專項經(jīng)費缺乏。座談中高速路政大隊的同志們反映說：一是高速營運公司與市路政管理機(jī)構(gòu)派駐的路政大隊“兩張皮”現(xiàn)象突出，相關(guān)工作制度和工作機(jī)制還不完善，部門間的配合不默契，信息共享和溝通機(jī)制沒能建立。二是市域各高速入口處均無卸貨場地、無稱重檢測設(shè)備，路政人員只能對明顯超載車輛在入口處憑目測判斷作勸返處理。三是高速公路治超無專項經(jīng)費，目前維持運行的費用還需要市處擠占其他路政管理經(jīng)費解決。四是由于省高管局審批辦

理超限運輸《通行證》程序較繁、時間較長，所涉及運輸業(yè)戶的意見較大，影響了我單位聲譽。五是路政大隊駐勤點辦公、生活條件差，駐勤人員有寄人籬下之感，工作激情不高。這些都影響著高速公路治超工作深入扎實的開展。

2、國、省道等干線公路治超力量相對強(qiáng)一些，省批固定超限監(jiān)控站16處，經(jīng)費基本保障，但也存在聯(lián)合執(zhí)法不到位、超載車輛集中闖站、繞站逃避處罰等問題，路政執(zhí)法人員被誣陷毆打的現(xiàn)象也常有發(fā)生；因為**、**、**等幾個超限站在治超工作中出現(xiàn)了一些公路“三亂”問題，全市的公路治超站點均成為社會民生關(guān)注焦點、新聞媒體輿論監(jiān)督重點。

3、縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路治超主要依靠省批流動超限監(jiān)控站點綜合執(zhí)法來完成，在實際工作中路政人員不間斷的路查和源頭路口堵截也是最有效的方法。但從目前超限超載運輸反彈情況來看，縣鄉(xiāng)公路是重災(zāi)區(qū)，近30%路段路面受到超載車輛毀損，治超形勢嚴(yán)峻，難題較多。一是執(zhí)法力量不足，難以實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)治超和全面管控。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)：***所路政所實有干部職工35人，一線執(zhí)法人員僅有20名，人員老齡化情況比較嚴(yán)重，卻要擔(dān)負(fù)著轄區(qū)1800余公里農(nóng)村公路路政管理和超限超載運輸車輛治理工作。轄區(qū)路網(wǎng)縱橫交錯，四通八達(dá)，按照市治超辦所批示計劃全天候流動治超，也無法做到轄區(qū)道路全覆蓋，超限車輛趁機(jī)繞道而行避開檢查。二是查處超載貨物無卸存場地，計量、檢測、卸貨設(shè)備不到位，治超經(jīng)費不足，常使基層公路治超處于作為還是不作為的尷尬境地。由于流動治超的工作性質(zhì)，沒有固定的卸存貨場地，卸載的貨物無法很好的保管，卸則無處存，不卸怎放行？難的都是基層路政員；由于執(zhí)法體制改革遲遲不動，雷聲大、雨點小，職工思想不穩(wěn)，基層工作也很被動；由于當(dāng)?shù)卣纬涮捉?jīng)費不到位，上級撥付工資基數(shù)又低于實際發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，工作經(jīng)費很緊張，甚至巡查車的燃油都得不到保證。三是基層路政管理有明確的公路治

超任務(wù)，卻沒有被授權(quán)可強(qiáng)制執(zhí)行的手段，執(zhí)法力度、效果也就大打折扣，聯(lián)合執(zhí)法成了一種形式。關(guān)于路政管理的法律法規(guī)不夠完善，各種法規(guī)文件往往是自說自話，與國家的大法不配套，與相關(guān)的專門法律不“兼容”。如果聯(lián)合執(zhí)法中公安、運管人員不到位，路政執(zhí)法中又沒有強(qiáng)制保證手段，如扣車、扣證等，一有車主不配合，就無法開展工作。職能部門配合不到位，源頭治理不到位，執(zhí)法流程不完善，公路治超就沒有根本上保障。例如源頭治超工作雖然有會議和安排，但僅停留在形式上，治超成員單位工作職責(zé)不明確，落實有難度，使源頭治超工作無法向縱深開展。四是基層執(zhí)法人員心理上顧慮太多。永城“11.14”事件后，全省進(jìn)行為期三個月的執(zhí)法整頓。整頓期間，整個公路治超工作臵于停頓階段，路政執(zhí)法人員的積極性受到挫傷，間接助長了公路運輸車輛的超限超載行為。

二、基層路政管理部門在公路治超中的不作為，其危害不亞于亂作為

我們知道轟動全國的永城“11.14”事件，是交通路政執(zhí)法人員查扣違法超載車輛過程中，由于法制觀念淡薄，執(zhí)政為民的意識不強(qiáng)，對相關(guān)問題處理不當(dāng)造成的一起服毒事件，是一起典型的公路“三亂”事件，嚴(yán)重?fù)p害了我省交通運輸行業(yè)形象。追其原因是交通行政執(zhí)法中，存在以罰養(yǎng)人，以罰代管，違規(guī)上路查車，下達(dá)罰款指標(biāo)，粗暴執(zhí)法，謀取私利，流動治超超區(qū)域范圍執(zhí)法，源頭治超重視不夠，聯(lián)合執(zhí)法不到位等問題。這反映出交通運輸管理中“以罰代管”體制機(jī)制的弊端，也折射出官僚主義作風(fēng)的頑固，因此全國開展了為期三個月的交通執(zhí)法大整頓。就在整頓活動剛剛結(jié)束，永城又因公路治超亂收費被央視媒體曝光，又如五月份在全省專項治理公路“三亂”督查中我市**超限超載檢測站、**超限超載檢測站、**超限超載檢測站，均因不同程度存在治超只罰不卸、監(jiān)控檢測設(shè)備不完善、聯(lián)合執(zhí)法不到位、罰繳不分離等問題被通報批評，當(dāng)事人也被市、縣紀(jì)委追究責(zé)

任。

但在走訪調(diào)研中也了解到，很多基層路政執(zhí)法人員因怕工作中把握不好政策出現(xiàn)失誤而躲避公路治超，一些基層路政所負(fù)責(zé)同志也有這樣的擔(dān)憂。因此，不僅我市的公路治超工作停滯，其他地（市）也一樣是超限超載運輸反彈。如五月份央視記者又到永城交通要道實地了解情況：在永城一些主要路段看到，跑運輸?shù)呢涇嚤容^密集，大多是六、七輛車、十來輛車，一批一批地集中通過，有的路段，貨車一通過，就卷起大量的灰塵，甚至完全遮住了后面車上司機(jī)的視線。詢問司機(jī)：這些車都超載了，上面加裝了高幫，應(yīng)該超載100%以上。

2014年4月份，我們在治理公路“三亂”暗訪中，途徑**縣境內(nèi)G***線，竣工不到一年的路面已局部出現(xiàn)“車轍”病害，沿途未見路政人員巡查管理。途徑X001線縣道，全長27公里道路均有運輸?shù)V石的超載車輛奔馳。***鄉(xiāng)至****段兩側(cè)石材加工廠數(shù)十家，多處路段沉陷破損，局部路段已無法行車。原有的兩個流動治超點同樣在永城“11.14”事件后撤銷停用。事后詢問該縣路政管理部門，講了一個全市存在的共性問題——公路治超必須聯(lián)合執(zhí)法，縣“治超辦”不牽頭組織，僅靠路政一家根本無法進(jìn)行，不僅如此，基層路政管理部門在稅費改革轉(zhuǎn)崗后，一缺經(jīng)費，（縣級財政未列工作經(jīng)費），二缺設(shè)備，三缺人員，也是工作無法正常開展的主要原因。

公路治超不作為導(dǎo)致超載車輛大肆其行，路面損壞嚴(yán)重，民怨聲聲。調(diào)研途徑S***線**縣城至**縣界段時，發(fā)現(xiàn)公路運輸沙石的超載車輛綿延30公里不斷。2010年12月份才改建竣工的二級公路路面破損嚴(yán)重，有些地方路基沉陷、坑槽連片，局部路段甚至出現(xiàn)了險橋、險涵等嚴(yán)重安全隱患，給國家財產(chǎn)造成了巨大損失，給人民群眾出行帶來了困難。不足三十公里，我們行駛約一個小時。沿途沒有見到一名路政巡查人員，更沒有看到應(yīng)由縣級人民政府“治超辦”組織的由交警、運管、路政部門參與的聯(lián)合治超執(zhí)法檢測站點開展工作。經(jīng)詢

問當(dāng)?shù)厝罕姴胖且蛴莱恰?1.14”事件后，政府因噎廢食而叫停了原有的兩個流動治超點，導(dǎo)致公路車輛超載運輸問題反彈。僅半年不到的時間就造成公路損毀如此嚴(yán)重，讓人觸目驚心。

從以上實例實景我們可以看出，行政執(zhí)法上的亂作為直接影響交通路政執(zhí)法隊伍的形象，無疑會給我們國家、集體、公民或其他組織造成傷害，給我們黨和政府帶來聲譽上的損失，危害極大。執(zhí)法人員除徇私枉法中的“亂作為”外，出現(xiàn)最多的是不敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓倭胖髁x、玩忽職守逃跑主義而造成的“不作為”。僅從我市道路超限超載運輸反彈、好路率下降來看，其損失之巨大、危害之嚴(yán)重、影響之惡劣令人扼腕。由此看基層路政管理部門在公路治超中的”不作為”，其危害不亞于“亂作為”,應(yīng)當(dāng)堅決杜絕。

三、解決基層路政管理部門公路“治超難”的對策和建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。一是扎實做好宣傳工作，治教結(jié)合。要把治超宣傳作為長效工作來抓，在充分利用報紙、廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力宣傳的基礎(chǔ)上，還要采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單、制作宣傳展板和執(zhí)法人員登門拜訪相結(jié)合的方式，深入市域公路沿線、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）村居、企業(yè)進(jìn)行《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《河南省高速公路管理條例》、《河南省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》等法規(guī)宣講，同時利用室外LED屏幕滾動播出，加強(qiáng)對承運人及司機(jī)的宣傳教育，使他們對超限運輸?shù)奈：π杂幸欢ǖ牧私?，努力爭取他們的理解與支持，以營造良好公路治超氛圍。二是全面開展“三基三化”創(chuàng)建工作，夯實執(zhí)法服務(wù)基礎(chǔ)。建立執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核長效機(jī)制，大力開展崗位練兵、比武等活動，突出業(yè)務(wù)技能和實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；健全各項規(guī)章制度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法流程，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升辦公辦案效率；實行“一站式、零距

離、親情化”服務(wù)，嚴(yán)格落實一次性告知、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等有關(guān)制度，積極開展預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和上門服務(wù)；進(jìn)一步完善便民服務(wù)設(shè)施，配備便攜式滅火器、急救箱、工具箱、油桶等便民設(shè)備及清障工具，強(qiáng)化應(yīng)急救援和服務(wù)保障。努力推進(jìn)基層執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設(shè)、基層執(zhí)法站所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基礎(chǔ)管理制度的規(guī)范化建設(shè)。

（二）完善公路治超工作機(jī)構(gòu)，健全公路治超聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。省、市、縣三級雖設(shè)立有“治超辦”，職責(zé)也很明確，但組織較為松散，活動開展不夠，效果不很理想。建議：一是健全以市政府（治超辦）牽頭，交通、公安、城管、住建、發(fā)改、水利、國土資源、質(zhì)監(jiān)、工商、法制、紀(jì)檢等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期、不定期組織召開聯(lián)席會議，交辦相關(guān)部門工作任務(wù)，聯(lián)合制定治超相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新問題。二是交通路政、運管、公安交警聯(lián)合治超。整合交通路政、運管、公安交警等部門的力量，建立路面執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，實施“一支隊伍，聯(lián)合執(zhí)法”。交通運管、公安交警等部門要派員參加公路治超固定和流動檢測站點的日常工作，與交通路政部門聯(lián)合上路檢查、巡查。三是部門間信息共享。交通路政、運管、公安交警等部門建立違法超限超載黑名單制度，及時交換違法超限超載運輸車輛、駕駛員、企業(yè)的有關(guān)信息，促進(jìn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的聯(lián)防聯(lián)治。

（三）堅持依法規(guī)范治超，落實執(zhí)法責(zé)任追究。2014年4月11日，省政府辦公廳正式印發(fā)了《***治理貨物運輸車輛超限超載責(zé)任追究辦法》，就貨物運輸車輛超限超載的責(zé)任追究作了明確規(guī)定，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)我省治理貨物運輸超限超載工作。我們要抓住這一契機(jī)，一是要把加強(qiáng)治超隊伍建設(shè)作為強(qiáng)化治超工作的生命線來抓，確保交通運輸部治超工作“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”不折不扣地落到實處，確保交通運輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》、《交通

行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》始終貫徹執(zhí)行。二是要以《***治理貨物運輸車輛超限超載責(zé)任追究辦法》為依據(jù)，建立健全基層路政管理部門公路治超責(zé)任倒查機(jī)制，制定責(zé)任倒查辦法，明確責(zé)任倒查的主體、程序、獎懲等內(nèi)容，突出抓好全過程問責(zé)，使治超工作始終保持高壓態(tài)勢。三是要進(jìn)一步規(guī)范治超管理工作，建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的治超監(jiān)督檢查機(jī)制，完善和創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮市處紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，落實執(zhí)法責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)超限超載檢測站點建設(shè)，完善功能設(shè)施，合理布局。目前基層路政管理部門公路治超的基本模式以路上查堵為主。這種模式將問題的焦點集中于治超檢測站，將矛盾集中于執(zhí)法人員和駕駛員，執(zhí)法人員處理稍不得當(dāng)往往容易引起沖突使矛盾激化。這種模式在超限超載現(xiàn)象普遍存在并有增無減的情況下是非常必要的。但應(yīng)完善設(shè)施、合理布局：一是合理設(shè)臵固定檢測站位臵，控制其數(shù)量，做到固定檢測與流動檢測相結(jié)合，以最低執(zhí)法成本取得最好執(zhí)法效果。二是加強(qiáng)流動治超站點建設(shè)。根據(jù)市域交通網(wǎng)絡(luò)不同的輸送和集散功能設(shè)臵適當(dāng)數(shù)量的流動檢測站，并加強(qiáng)其裝備建設(shè)，以避免一些超限超載運輸?shù)能囕v繞過檢測裝備相對完善的固定檢測站而肆意行駛公路。三是完善各高速公路入口處稱重檢測設(shè)施，開辟足夠的卸（存）貨場地，奠定一個良好的高速公路治超物質(zhì)基礎(chǔ)。四是完善固定檢測站監(jiān)控檢測設(shè)施的同時，保障提高檢測站和各高速路政大隊住勤點應(yīng)有的生活文化娛樂條件。治超檢測站點位臵較為偏僻，工作中所接觸到的是形形色色的司乘人員和車輛，長期重復(fù)著查檢、測量、勸返、卸載、罰款等簡單、枯燥的工作，這勢必對執(zhí)法人員的心理和意志是一個嚴(yán)峻的考驗；為了調(diào)節(jié)執(zhí)法人員的工作情緒，增強(qiáng)工作激情，應(yīng)該為他們創(chuàng)造較為人性化的執(zhí)法環(huán)境。高速路政大隊住勤點應(yīng)與高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等結(jié)合起來，即方便工作上的協(xié)調(diào)互助，也使他們在工作之余還能與收費站、服務(wù)區(qū)的人員相互交流和溝通，從而化

解工作壓力。

（五）落實公路治超工作保障，實現(xiàn)科技監(jiān)管?；鶎庸分纬藛T及經(jīng)費不足嚴(yán)重制約工作開展，治超場地建設(shè)、治超檢測設(shè)備、車輛燃修費以及治超巡查人員補(bǔ)助都需要大量經(jīng)費投入，政府應(yīng)加大治超經(jīng)費的投入，并將源頭治超經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，確保治超工作持續(xù)、有效開展。一要落實資金保障。建議市處在每年人員經(jīng)費以外，按治超任務(wù)輕重、完成的好壞，給予專項經(jīng)費補(bǔ)助；市交通運輸局協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）政府按基層路政所管理公路里程撥付路政工作經(jīng)費，并按一定比例返還違法超限運輸罰沒款以補(bǔ)充公路治超工作經(jīng)費之不足，專項用于公路治超管理，采購治超所需設(shè)備、設(shè)施。二要落實人員保障。目前，治超執(zhí)法力量相對薄弱，全方位、全時段治超力量不足。公路治超人員的收入水平，也與其工作強(qiáng)度、壓力不相匹配。建議落實管理人員編制、相應(yīng)職數(shù)和工作職責(zé)，并適當(dāng)提高收入待遇水平。三要落實科技監(jiān)管。完善檢測站設(shè)施，提高治超科技含量，配備網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對檢測站的遠(yuǎn)程監(jiān)控；配臵高速預(yù)檢系統(tǒng)，提前識別超限超載車輛，減輕檢測站的工作量，減少治超工作對正常行駛車輛的影響。盡快統(tǒng)一配備執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法人員上崗必須佩帶執(zhí)法記錄儀，實施全程跟蹤監(jiān)督，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。利用高速路政遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控指揮中心、3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)手機(jī)客戶端等信息化手段，加強(qiáng)對路面執(zhí)法、超限許可辦理的實時監(jiān)控，及時糾正不規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。

（六）建立治超長效機(jī)制，抓好源頭管理。在治超對象上，要以車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛為重點，聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)禁此類違法車輛上路過橋。在治理范圍上，要以干線公路為重點，加大治理力度，從充實治超執(zhí)法管理人員、增設(shè)必須的檢測站點入手，合理擺布治超力量和資源，要按照“農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體思路，在重要出入口及節(jié)點位臵，設(shè)臵限行設(shè)施，避免農(nóng)村公路成為超限超

載車輛的繞行路段。在工作模式上，要大力推廣區(qū)域聯(lián)動治超。凡地域相鄰、經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系密切、超限超載車輛跨區(qū)行駛較為集中的地區(qū)，可根據(jù)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、地域特征以及車流分布特點，積極采取區(qū)域聯(lián)動治理模式，有針對性組織開展聯(lián)合治理專項行動。在治超標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)守國家確定的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更。同時要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法人員自由裁量權(quán)。在源頭治超上，公安交警部門要把好貨運車輛準(zhǔn)入和審驗關(guān)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上牌、辦證、審驗，堅決杜絕“大噸小標(biāo)”、加裝鋼板彈簧等設(shè)施的貨運車輛違法上牌或通過年度審驗，并進(jìn)入運輸市場；市運管部門要配合工商、質(zhì)監(jiān)部門查處非法改裝、拼裝車輛，依法打擊非法改裝、拼裝車輛行為。對貨站、碼頭及大型廠礦、重點工程等貨物集散地，要實施交通運管派駐和巡檢制度；水利、國土資源部門要堅決查處取締非法采砂、采石礦點；路政部門使用流動檢測車在源頭企業(yè)集中路段加大巡查頻率，加強(qiáng)路面檢測，防止車輛在源頭超限超載。

二〇**年*月*日

調(diào)研組成員：***、*** 9

第二篇：路政大隊治超情況調(diào)研報告

近年來，**路政大隊緊緊圍繞“保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、維持秩序、保護(hù)權(quán)益”的路政管理任務(wù)，以不斷提升公共服務(wù)能力、重大事件應(yīng)急處置能力和依法維權(quán)“三種能力”為目的，在加強(qiáng)路政管理的同時，積極開展多方面、多層次、多課題的調(diào)研活動，現(xiàn)就**陽高速公路治理超限超載工作調(diào)研情況報告如下：

一、概況。眾所周知，山西省作為全國能源重化工基地，一直是超限超載運輸?shù)闹貫?zāi)區(qū)。**高速公路于1998年1月1日正式通車，是山西省修建的第三條高速公路，負(fù)擔(dān)著晉煤外運、沁煤外運的繁重運輸任務(wù)，同時又是陽城電廠的配套工程，國家4a級景區(qū)皇城相府的必經(jīng)之路，既是一條黃金通道，但又長期深受超限超載運輸?shù)奈：?，治理“雙超”形勢十分嚴(yán)峻。我省的治超工作以20xx年交通部二號令（《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》）的出臺為界線，其前治超工作處于無序、間斷、不規(guī)范狀態(tài)，流動分散，只罰不卸，結(jié)果造成越罰越超的惡性循環(huán)，愈演愈烈，諸端畢現(xiàn)；其后治超工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化軌道。就**路而言，又大致經(jīng)過三個階段：第一階段是以20xx年10月9日正式運營為開端，**超限運輸檢測點作為全省38個固定治超檢測點之一，較早地開展治超工作，在超限管理上積累了一定經(jīng)驗，內(nèi)部管理制度形成并完善，人員、經(jīng)費漸趨正常，治超觀念深入人心；第二階段是以20xx年華北五省聯(lián)合治超行動為開端，標(biāo)志著治超工作由地方條塊管理轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域聯(lián)動；第三階段是以20xx年6月20日全國八部委聯(lián)合治超行動為開端，根據(jù)省局統(tǒng)一安排布署，**高速公路在入口收費站設(shè)立四個治超檢測點，嚴(yán)格對超限車輛進(jìn)行勸返，標(biāo)志著治超工作由單純的交通、公安部門執(zhí)法行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎跋嚓P(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法行動。

二、主要做法及成績。**高速公路超限運輸檢測點成立以來，堅持“卸貨為主、罰款為輔”的治超原則，治超成效很大。歷年治超數(shù)據(jù)對比檢測數(shù)（輛）超限車（輛）超限車比率（%）勸返車（輛）收取超限賠補(bǔ)償數(shù)（元）卸貨數(shù)（噸）20xx（10月9日至年底）***20xx270902565594.70***0xx258682513497.16270531950020xx3224256278.5320449532820xx12928731172.4131128.2420xx（至11月底）8930521502.402150從上表可以看出隨著我隊治超工作力度的不斷加大，通行**高速公路的超限車輛呈逐年減少趨勢，使**高速這樣一條先天不足、養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重的“要錢路”保持了較好的營運狀況，養(yǎng)護(hù)開支逐年下降，特別是去年集中行動以來，高速公路徹底杜絕了“雙超”車輛的通行，更加有效地維護(hù)了**路的路產(chǎn)路權(quán)，保護(hù)了公路的完好暢通。我隊的主要做法有六條:

1、嚴(yán)格執(zhí)行全國及山西省和省廳、省局的治超法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件精神，不折不扣不開展治超工作，確保上級治超政策得以有效貫徹落實。

2、堅持“口子不開、政策不變、力度不減”的治超政策，堅持“卸貨為主、罰款為輔”的治超原則，杜絕以罰代卸，防止出現(xiàn)惡性循環(huán)。

3、堅持入口勸返，堅持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原則，嚴(yán)把入口關(guān)，不讓一輛超限車駛?cè)敫咚俟贰?/p>

4、堅持加強(qiáng)站點管理和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)公示，陽光作業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化激勵與獎懲機(jī)制，精心抓管理，從嚴(yán)抓隊伍，苦練內(nèi)功出效益。

5、牢固樹立大服務(wù)意識，堅持輿論宣傳與“雙超”嚴(yán)查重處相結(jié)合，堅持對營運人教育與管理相結(jié)合，堅持鼓勵合法運輸與打擊非法超運相結(jié)合，提倡人性化執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，積極提供政策幫助和便民服務(wù)，外樹形象。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任分工協(xié)作，層層落實責(zé)任制，注重部門聯(lián)動，有事主動溝通、協(xié)調(diào)，不等不靠不觀望，做到上下聯(lián)動，左右互動，步調(diào)一致，環(huán)環(huán)相扣。

三、機(jī)制探索。全國治超統(tǒng)一行動以來，我省高速公路治超模式存在路政部門主管和公司（或收費部門）主管、路政部門參與管理兩種情況，兩種管理方式各有利弊。就**高速公路而言，治超工作實行第一種模式，即由管理處統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，路政大隊主管業(yè)務(wù)，檢測點負(fù)責(zé)人具體管理，是第一責(zé)任人，收費站負(fù)責(zé)后勤保障（主要是吃住兩方面的問題），管理處成立治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組在路政大隊設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全處治超工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、稽查、報表、文件起草、檔案管理以及人員裝備、考勤、待遇、培訓(xùn)等工作，這種管理模式在執(zhí)法主體管理上更垂直，更規(guī)范，但在日常管理、學(xué)習(xí)、活動上相對不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各點普遍缺少必要交通工具和電腦等辦公設(shè)施設(shè)備，在開會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、文件資料上傳下達(dá)諸方面存在許多不便。

第三篇：路政大隊治超情況調(diào)研報告

近年來，**路政大隊緊緊圍繞“保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、維持秩序、保護(hù)權(quán)益”的路政管理任務(wù)，以不斷提升公共服務(wù)能力、重大事件應(yīng)急處置能力和依法維權(quán)“三種能力”為目的，在加強(qiáng)路政管理的同時，積極開展多方面、多層次、多課題的調(diào)研活動，現(xiàn)就**陽高速公路治理超限超載工作調(diào)研情況報告如下：

一、概況。眾所周知，山西省作為全國能源重化工基地，一直

是超限超載運輸?shù)闹貫?zāi)區(qū)。**高速公路于1998年1月1日正式通車，是山西省修建的第三條高速公路，負(fù)擔(dān)著晉煤外運、沁煤外運的繁重運輸任務(wù)，同時又是陽城電廠的配套工程，國家4a級景區(qū)皇城相府的必經(jīng)之路，既是一條黃金通道，但又長期深受超限超載運輸?shù)奈：?，治理“雙超”形勢十分嚴(yán)峻。我省的治超工作以2000年交通部二號令（《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》）的出臺為界線，其前治超工作處于無序、間斷、不規(guī)范狀態(tài)，流動分散，只罰不卸，結(jié)果造成越罰越超的惡性循環(huán)，愈演愈烈，諸端畢現(xiàn)；其后治超工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化軌道。就**路而言，又大致經(jīng)過三個階段：第一階段是以2000年10月9日正式運營為開端，**超限運輸檢測點作為全省38個固定治超檢測點之一，較早地開展治超工作，在超限管理上積累了一定經(jīng)驗，內(nèi)部管理制度形成并完善，人員、經(jīng)費漸趨正常，治超觀念深入人心；第二階段是以2003年華北五省聯(lián)合治超行動為開端，標(biāo)志著治超工作由地方條塊管理轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域聯(lián)動；第三階段是以2004年6月20日全國八部委聯(lián)合治超行動為開端，根據(jù)省局統(tǒng)一安排布署，**高速公路在入口收費站設(shè)立四個治超檢測點，嚴(yán)格對超限車輛進(jìn)行勸返，標(biāo)志著治超工作由單純的交通、公安部門執(zhí)法行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎跋嚓P(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法行動。

二、主要做法及成績。**高速公路超限運輸檢測點成立以來，堅持“卸貨為主、罰款為輔”的治超原則，治超成效很大。歷年治超數(shù)據(jù)對比檢測數(shù)（輛）超限車（輛）超限車比率（%）勸返車（輛）收取超限賠補(bǔ)償數(shù)（元）卸貨數(shù)（噸）2000（10月9日至年底）168923126984***02565594.70******.***33224256278.***12928731172.4131128.242005（至11月底）8930521502.402150從上表可以看出隨著我隊治超工作力度的不斷加大，通行**高速公路的超限車輛呈逐年減少趨勢，使**高速這樣一條先天不足、養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重的“要錢路”保持了較好的營運狀況，養(yǎng)護(hù)開支逐年下降，特別是去年集中行動以來，高速公路徹底杜絕了“雙超”車輛的通行，更加有效地維護(hù)了**路的路產(chǎn)路權(quán)，保護(hù)了公路的完好暢通。我隊的主要做法有六條:

1、嚴(yán)格執(zhí)行全國及山西省和省廳、省局的治超法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件精神，不折不扣不開展治超工作，確保上級治超政策得以有效貫徹落實。

2、堅持“口子不開、政策不變、力度不減”的治超政策，堅持“卸貨為主、罰款為輔”的治超原則，杜絕以罰代卸，防止出現(xiàn)惡性循環(huán)。

3、堅持入口勸返，堅持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原則，嚴(yán)把入口關(guān)，不讓一輛超限車駛?cè)敫咚俟贰?/p>

4、堅持加強(qiáng)站點管理和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)公示，陽光作業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化激勵與獎懲機(jī)制，精心抓管理，從嚴(yán)抓隊伍，苦練內(nèi)功出效益。

5、牢固樹立大服務(wù)意識，堅持輿論宣傳與“雙超”嚴(yán)查重處相結(jié)合，堅持對營運人教育與管理相結(jié)合，堅持鼓勵合法運輸與打擊非法超運相結(jié)合，提倡人性化執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，積極提供政策幫助和便民服務(wù)，外樹形象。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任分工協(xié)作，層層落實責(zé)任制，注重部門聯(lián)動，有事主動溝通、協(xié)調(diào)，不等不靠不觀望，做到上下聯(lián)動，左右互動，步調(diào)一致，環(huán)環(huán)相扣。

三、機(jī)制探索。全國治超統(tǒng)一行動以來，我省高速公路治超模式存在路政部門主管和公司（或收費部門）主管、路政部門參與管理兩種情況，兩種管理方式各有利弊。就**高速公路而言，治超工作實行第一種模式，即由管理處統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，路政大隊主管業(yè)務(wù)，檢測點負(fù)責(zé)人具體管理，是第一責(zé)任人，收費站負(fù)責(zé)后勤保障（主要是吃住兩方面的問題），管理處成立治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組在路政大隊設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全處治超工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、稽查、報表、文件起草、檔案管理以及人員裝備、考勤、待遇、培訓(xùn)等工作，這種管理模式在執(zhí)法主體管理上更垂直，更規(guī)范，但在日常管理、學(xué)習(xí)、活動上相對不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各點普遍缺少必要交通工具和電腦等辦公設(shè)施設(shè)備，在開會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、文件資料上傳下達(dá)諸方面存在許多不便。有的高速公路實行第二種模式，將治超點和收費站合并辦公，或由收費站負(fù)責(zé)人兼顧治超人員日常管理，收費站負(fù)責(zé)人是治超第一責(zé)任人，主管日常業(yè)務(wù)和人員裝備、考勤、待遇等，路政大隊的管

理主要體現(xiàn)在執(zhí)法主體管理上，如執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法證件管理。這種模式避免了收費站和檢測點在日常辦公和管理上的兩處開支，精簡了機(jī)構(gòu)，節(jié)約了經(jīng)費，更好地利用了收費站現(xiàn)有的各種辦公生活設(shè)施設(shè)備，日常管理較前者更為直接、科學(xué)。這種模式，從執(zhí)法主體的垂直管理上考慮則有欠妥當(dāng)，但從短期治超或臨時設(shè)置的角度來考慮，無疑是利大于弊，最具科學(xué)性。若從長遠(yuǎn)

來看，我們認(rèn)為，應(yīng)堅持路政部門管理為主，其它部門為輔這一原則，即第一種模式，各檢測點應(yīng)加強(qiáng)站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)費落實，加強(qiáng)隊伍建設(shè)與管理，嚴(yán)格編制，成為一個獨立、長期、固定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

四、存在問題。就**高速公路治超形勢而言，存在問題如下：

1、怎樣保持現(xiàn)階段治超成果嚴(yán)防超限反彈和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，需要加強(qiáng)日常管理力度；

2、匝道路況和各點治安狀況的改進(jìn)和解決等問題，以周村檢測點更為突出，該點設(shè)于收費站匝道坡口，廣場狹小坡大，路面需改造；

3、聯(lián)合執(zhí)法力度弱，特別是路警聯(lián)合執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，目前高速交警在各檢測點沒有固定執(zhí)法人員，影響執(zhí)法力度；

4、路政、治超執(zhí)法人員待遇、編制問題，這涉及到一個大的路政管理體制問題，目前，我們認(rèn)為應(yīng)逐步逐個尋求個別問題的統(tǒng)一規(guī)范，以便為今后路政體制的理順打下基礎(chǔ)。首先是統(tǒng)一規(guī)范全省高速公路治超模式的問題，如從本文所舉的兩種治超管理模式中選擇其一，或綜合用之，總之在于盡快形成全省高速公路治超工作統(tǒng)一的管理模式。

第四篇：公路治超工作總結(jié)

魯?shù)榭h路政管理大隊

治超工作總結(jié)

根據(jù)省市局治超工作要求及安排，我縣對轄區(qū)全面開展治超工作，在資金緊張的情況下，投入了大量的人力物力，精心組織，周密布置，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任，扎實開展工作，取得了階段性的勝利和治超成果?，F(xiàn)將治超工作匯報如下：

一、成立了組織機(jī)構(gòu)

組長：何兆平

副組長：康文學(xué)

成員：楊永萬 李世奇劉鵬程阮云江 劉松 周文燕 周建梅

張紅

為了使我縣治超工作順利進(jìn)行，我路政管理大隊多次召開了治超工作會議，對治超工作進(jìn)行了部署，成立了由大隊隊長擔(dān)任組長的治超工作組。不斷創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真細(xì)致組織落實，通過抓緊“人”、“車”、“裝”、“路”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，治理非法超限超載工作取得明顯成效。

二、執(zhí)法情況

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切合作。我路政大隊執(zhí)法人員執(zhí)法過程中要堅持部門利益服從大局利益，嚴(yán)格按照 “加強(qiáng)配合、各司其職”的原則和要求開展工作。我們在法律允許的條件下，互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，不利于大局的事不做；不利于團(tuán)結(jié)的事不做、話不說。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一執(zhí)法口徑和標(biāo)準(zhǔn)，為了保證我站執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，要求執(zhí)法人員積極加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從而有力的打擊車輛超限超載的違法違章行為。對于車輛第一次超限超載且能主動卸載的，以教育為主，不予罰款，但應(yīng)在車主道路運輸證上進(jìn)行超限超載違章登記，嚴(yán)格執(zhí)行抄告制度。對于車輛超限超載超過2次的，除實施卸載和登記外，交通部門可按照《公路法》，對單車處以每次不超過1000元的罰款。對于超限超載登記超過3次的，取消其營運資格。

3、對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真檢查，并結(jié)合實際情況進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。對存在的問題和不足認(rèn)真分析原因、研究整改方案，提出實施措施。

4、票據(jù)填寫必須做到填寫正確，法律依據(jù)明確，字跡工整，清晰、整潔。在堅持嚴(yán)格執(zhí)法的同時更要注重?zé)崆榉?wù)，做到執(zhí)法語言文明、指揮手勢規(guī)范，法律、法規(guī)的解釋清楚、簡潔明了、到位。上路巡查時著裝整齊，配帶上崗證和工作證。

5、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，整頓工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，我路政大隊始終堅持以人為本，以車為本的宗旨，以政治理論和業(yè)務(wù)知識的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，從而不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，做到人人熟悉業(yè)務(wù)，文明執(zhí)法，禮貌待人。全面整頓工作紀(jì)律，工作作風(fēng)，排查執(zhí)法程序的規(guī)范性，完善各項工作制度，持證上崗，從而達(dá)到符合規(guī)定，程序合法。

三、監(jiān)督檢查

治理車輛超限超載，我們上路執(zhí)法檢查，作為一線工作，面對的是整個社會，面對的是人民群眾，面對的是社會各界，我們的任務(wù)是維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的健康、穩(wěn)定的發(fā)展，保護(hù)的是廣大人民群眾的合法利益。我們的職責(zé)是代表國家行使權(quán)力，我們的形象代表著整個行業(yè)形象。因此，我們要公開公正接受來自社會各界、人民群眾、上級領(lǐng)導(dǎo)等各方面的監(jiān)督檢查，與此同時更應(yīng)該自覺做到自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，及時整改。只有通過監(jiān)督檢查才能做到對內(nèi)增強(qiáng)素質(zhì)，對外樹立形象，這樣才能更好的服務(wù)與社會。

通過以上措施與一段時間的治理，我路政大隊治理超載超限的工作取得一定的成效，同時，我們也深深認(rèn)識到，治理“超載超限”工作對我們而言，雖然不是一個嶄新的內(nèi)容，但卻需運用一些嶄新的方法，下一步我們要繼續(xù)研究治理非法超限超載的新辦法，采取切實措施推進(jìn)治理超載超限工作發(fā)展，加大治超力度，逐步建立健全治理工作的長效機(jī)制，同時，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員超限超載知識、業(yè)務(wù)知識，提高執(zhí)法人員依法治超的能力，發(fā)揮好我們的職能作用，堅持不懈，將治理超載超限工作深入地開展下去。

魯?shù)榭h交通局管理大隊

2008-12-18

第五篇：公路治超工作總結(jié)

承德市治理公路超限超載工作總結(jié)

2004年6月20日全國治超工作開展以來，我市按照省政府治超工作部署，認(rèn)真貫徹全國和全省治超工作會議精神，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)和工作重點，認(rèn)真扎實地開展工作，取得了階段性成果?，F(xiàn)將2004年治超工作總結(jié)如下：

一、治超工作總體情況

按省治理超限超載工作電視電話會議精神要求，我市進(jìn)行了治超工作動員和安排部署，并制定了《承德市深化公路治超實施方案》，市政府召集有關(guān)單位對方案進(jìn)行了專題討論和協(xié)調(diào)后，以市政府辦公室文件印發(fā)給各縣區(qū)及市直有關(guān)部門執(zhí)行。針對治超工作實際和治超新形勢確定了我市的治超模式：成立專門組織，各部門集中辦公，聯(lián)合執(zhí)法，參加治超人員專職從事治超，確保治超各項工作落到實處。

1、治超檢測站點建設(shè)情況。為加大治超力度，解決繞行逃避檢測現(xiàn)象，考慮現(xiàn)在治超一線工作困難，市治超辦對檢測站點進(jìn)行了多次篩選，于2004年6月15日前完成了治超檢測站點和卸載場地選址工作。場地占用形式主要是在利用國省干線上現(xiàn)有路政中隊和臨時租用兩種。2004年經(jīng)省糾風(fēng)部門批準(zhǔn)我市啟動了十一個臨時檢測點，2004年12月省治超辦根據(jù)冀糾風(fēng)辦［2004］15號文件《關(guān)于全省公路超限超載檢測站調(diào)整規(guī)范問題和審查結(jié)果的通知》要求，將我市治超檢測站點調(diào)整為三個。

2、檢測儀器購置和維修情況。我市路政部門原有10個便攜式稱重儀已于6月9日全部按新標(biāo)準(zhǔn)更換程序芯片并檢修完畢，新購買12臺稱重儀于6月14日全部到貨。所有稱重儀已全部經(jīng)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)認(rèn)定。

3、宣傳和人員培訓(xùn)情況。由于這次全國治超實行統(tǒng)一的新標(biāo)準(zhǔn)，所以我們進(jìn)一步加大了宣傳力度，通過在承德日報、市電視臺、電臺發(fā)布公告；在公路沿線刷寫標(biāo)語；向過往司機(jī)發(fā)放宣傳單；對各大企業(yè)、廠礦上門宣傳講解等形式，進(jìn)行了廣泛宣傳。針對治超工作新要求、新標(biāo)準(zhǔn)對全市治超執(zhí)法人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。交通部門于6月9日召集全市路政大隊、中隊長及治超站點人員進(jìn)行了再動員和業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容有：相關(guān)法律法規(guī)、新的認(rèn)定和卸載標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求等。

4、在用大噸小標(biāo)車輛恢復(fù)情況。根據(jù)國家發(fā)改委現(xiàn)已公布的需改車型，市治超辦與發(fā)改委、公安、工商、交通等部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并下發(fā)了有關(guān)文件，公安車管、交通征稽部門正在按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)之中，由于車主和汽車廠家對恢復(fù)工作不積極，目前我市需改在用大噸小標(biāo)車輛共7523輛，已改行駛證4606輛，其他車輛正在進(jìn)行之中。

5、路面治理情況。全市11個治超檢測站點自6月20日9時啟動以來，截至12月31日共出動路政22550人次；交警1283人次，檢測車輛27609輛，源頭勸返5759輛，確認(rèn)為超限超載的649輛，卸載貨物7634噸，罰款59.8萬元。從目前統(tǒng)計來看，雙超車輛由15%下降至3％左右，治理效果比較明顯。

二、主要做法

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)

在認(rèn)真總結(jié)華北治超工作的基礎(chǔ)上，我市按照國家和省治超工作電視電話會議精神以及省治超工作實施方案要求，對全市治超工作進(jìn)行了再部署。

本次治超工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立了以主管交通的副市長為組長，相關(guān)11個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的治超領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府主管交通的副秘書長兼任辦公室主任，市交通局副局長為副主任，相關(guān)部門的人員為辦公室具體工作人員，負(fù)責(zé)全市治超辦的日常工作。為便于工作，形成合力，辦公室人員實行統(tǒng)一辦公，專職從事治超工作，以便隨時協(xié)調(diào)和解決治超工作中出現(xiàn)的各種問題，市治超辦辦公地址設(shè)在市公路管理處。同時，要求各縣區(qū)也照此模式成立治超領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和部署本轄區(qū)的治超工作。

（二）、加大宣傳和源頭治理力度

由于本次治超實行新的標(biāo)準(zhǔn)和政策，所以我們進(jìn)一步加大了宣傳力度，利用報刊刊登公告，在電視臺9個頻道做游走字幕公告；印制了3萬份治超宣傳單、標(biāo)語和公告，通過在公路沿線及各村鎮(zhèn)張貼標(biāo)語和治超公告，向過往司機(jī)分發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，創(chuàng)造～氛圍。發(fā)改委、公安、工商、交通積極開展“大噸小標(biāo)”和非法改裝改型車輛的恢復(fù)工作，加大源頭治理力度。對各大廠礦、企業(yè)等實行上門宣傳，認(rèn)真講解治超政策和安全運輸?shù)睦祝瑒駥?dǎo)其支持治超工作，按時恢復(fù)“大噸小標(biāo)”和非法改裝改型車輛，守法運輸。盡最大努力緩解路面治理工作壓力，做到標(biāo)本兼治。

（三）、加強(qiáng)集中治理工作的管理，完善監(jiān)督機(jī)制

1、加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和設(shè)備及收費標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行交通部“～準(zhǔn)”，堅持依法治超，杜絕非執(zhí)法人員上崗。實行崗位負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實崗位職責(zé)，確保人員、車輛、設(shè)備安全。全部檢測儀器已檢修并經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門標(biāo)定；卸載貨物的裝卸和保管費標(biāo)準(zhǔn)已制定并經(jīng)市物價部門批準(zhǔn)，各治超點已在現(xiàn)場公示并執(zhí)行。

2、加強(qiáng)安全教育，完善治超現(xiàn)場標(biāo)志，確保安全。上崗前除執(zhí)法教育外必須進(jìn)行安全教育，夜間執(zhí)法人員統(tǒng)一穿著反光標(biāo)志服裝，完善現(xiàn)場照明燈光，防止出現(xiàn)人身安全事故，同時在治超檢測點前后100～200米的相應(yīng)位置設(shè)置反光標(biāo)志牌和反光錐形標(biāo)筒，預(yù)先提示駕駛?cè)藛T，防止安全事故。

3、在治超現(xiàn)場，堅持“文明執(zhí)法，文明服務(wù)”，嚴(yán)格執(zhí)行治超相關(guān)政策，對雙超車輛稱重、卸載、處罰一站式完成，減少了車輛往返、掉頭等易造成安全事故的隱患。

4、組織糾風(fēng)、路政、交警相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性明察暗訪，減少和杜絕違法違紀(jì)行為和安全隱患，全年沒發(fā)生執(zhí)法人員違法違紀(jì)和“三亂”現(xiàn)象。

（四）、嚴(yán)格執(zhí)法，加大路面稽查力度

為確保鐵鏟行動取得實效，我市根據(jù)路～點和交通量等情況，在全市范圍內(nèi)共設(shè)置了11個治超檢測點。要求各

治超檢測點相關(guān)部門人員聯(lián)合執(zhí)法，專職從事治超工作，實行部門職能互補(bǔ)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，各部門按各自職責(zé)分工開展工作。對經(jīng)檢測超限超載車輛堅持一次卸載到位并處以罰款，絕不姑息，減少公路損害和安全隱患。

三、存在主要問題

1、治超資金不足。交通部門購置稱重檢測設(shè)備和租用卸載場地以及治超人員工資及補(bǔ)助費用，還需省廳列入專項經(jīng)費。

2、我市治超監(jiān)測站點出寬城為固定站外，其余均為臨時站點，治超一線工作條件極為艱苦，特別是暑期和寒冬季節(jié),治超執(zhí)法人員更需付出艱苦，能否批準(zhǔn)把臨時治超監(jiān)測站建設(shè)成為固定治超監(jiān)測站。

3、治超稱重檢測設(shè)備多為動態(tài)輪重儀，精確性不夠穩(wěn)定，容易與車主發(fā)生爭議。

4、部門之間的上下協(xié)調(diào)配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、對地方保護(hù)、干擾治超工作的行為還需進(jìn)一步加大整治力度。從各檢測點治理實際情況來看，現(xiàn)階段超限超載車輛90％是本地區(qū)車輛（運輸鐵礦石、鐵精粉；鋼材；煤等車輛），集體闖關(guān)、拒檢和故意堵塞交通現(xiàn)象時有發(fā)生。

總之，自“零點行動”和“鐵鏟行動”以來，我市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組周密部署、精心組織，各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各盡其職，全體治超執(zhí)法人員扎實工作、克服困難，使我市治理超限超載工作取得了階段性勝利。全市超限超載車輛得到明顯遏制，公路基礎(chǔ)設(shè)施得到有效保護(hù)，保障了公路安全暢通，維護(hù)了公路運輸市場秩序，同時在治超工作中沒出現(xiàn)安全事故，為我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績的取得是各級政府及相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和大力支持的結(jié)果，更是廣大治超工作人員頑強(qiáng)拼搏、辛勤努力的結(jié)果。

今后，我們將繼續(xù)從維護(hù)公路安全暢通，保障社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展角度出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，在認(rèn)真總結(jié)2004年治超工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚成績，克服不足和困難，全力做好2005年及以后的治超工作，為全面建設(shè)小康社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

承德市治超辦

二00五年一月