第一篇：在天柱縣信訪局鑄廉行動動員會上的講話

在天柱縣信訪局鑄廉動員會議上的講話

天柱縣信訪局黨組書記 楊紹敏

（2015年3月20日）

同志們：

今天，我們召開“鑄廉行動”動員大會，主要任務(wù)是全面貫徹落實全縣“鑄廉行動”動員大會精神，對本單位開展“鑄廉行動”進行動員和部署。下面，就開展好“鑄廉行動”，我講幾點意見。

一、認真對待本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀，奮力趕超爭創(chuàng)先進

本單位黨委（黨組）在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團結(jié)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了“雙豐收”。

（一）信訪工作取得了好成績

一是完成了天柱縣縣群眾工作中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站和各村群眾工作室建設(shè)。二是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作取得好成效，2014年，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部共158人次到縣群眾工作中心接待來訪群眾145批354人次。已化解112件，正在化解31件。三是縣群眾工作中心接訪、化解、答復(fù)工作穩(wěn)步推進。2014年，縣群眾工作中心共接待來信來訪247批次783人次，共立案203件，辦結(jié)181件，辦結(jié)率為89.1%；四是省州交辦件化解督辦件按期完成。2014年，省州交辦我縣201件(包括省交辦我縣79件，州交辦我縣122件)，現(xiàn)已辦結(jié)197件,正在辦理的4件全部按照“七個一”的要求落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。州群眾路線教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的矛盾糾紛和信訪問題26件，已辦結(jié)26件。

五是書記縣長交辦件化解情況良好。1-12月，縣委書記、縣長交辦突出矛盾糾紛和信訪問題6批共135件。截止12月30日，已回復(fù)化解126件，占總數(shù)的93.3%。六是認真開展矛盾糾紛排查化解工作。一年來，共排查出矛盾糾紛和信訪突出問題57起，已化解56件，公有白市電站水污染問題引發(fā)的矛盾隱患正在化解中。七是縣群眾工作中心主動牽頭化解重大矛盾糾紛和信訪突出問題。2014年，縣群眾工作中心主動牽頭或參與化解處理的重大矛盾糾紛和信訪突出問題共50余件，其中：醫(yī)患糾紛8件、勞務(wù)（農(nóng)民工工資）糾紛7件、交通事故賠償糾紛9件、山林土地權(quán)屬糾紛4件、移民信訪問題12件、三黎高速堵工等問題6件，其他問題4件。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得決定性成效。到2015年3月，本局無干部違紀違法行為發(fā)生。2013年和2014年信訪領(lǐng)導(dǎo)班子都被縣委評為“好班子”；2014年，縣信訪黨組書記、局長楊紹敏同志被評為年度考核優(yōu)秀等次。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當(dāng)前我單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然存在很多不容忽視的問題，在今年的工作中都必須高度重視，認真研究并采取措施加以解決和改進。

二、充分認識開展“鑄廉行動”的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來

從2015年起，在全縣各級黨組織全面開展以責(zé)任鑄廉、懲腐鑄廉、正風(fēng)鑄廉、民生鑄廉、制度鑄廉為目標(biāo)的“鑄廉行動”，是縣委作出的重大決策部署。2月12日，縣委召開十一屆縣紀委五次全會暨全縣“鑄廉行動”動員大會，對這項工作專門作出了全面安排和部署，縣紀委更是將全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)2015年的工作定位為“鑄廉年”。大家要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開

展“鑄廉行動”的重大意義。

首先，開展鑄廉行動，是各級黨組織落實黨要管黨、從嚴治黨主體責(zé)任的具體舉措。十一屆縣紀委五次全會暨全縣“鑄廉行動”動員大會，縣委在肯定成績的同時，回應(yīng)總書記關(guān)于反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷，深刻剖析了我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的突出問題：在守紀律講規(guī)矩方面，講了10種錯誤表現(xiàn)；在反對“四風(fēng)”方面，講了6種錯誤表現(xiàn)；在反腐敗斗爭方面，講了5種錯誤表現(xiàn)。與此同時，縣委為正本清源，對這些問題的表現(xiàn)，又從思想根源上剖析了3個方面的原因，指出了3種錯誤認識?？h委對這些表現(xiàn)、原因和錯誤認識的剖析，高度結(jié)合了我縣的實際，明確指出了當(dāng)前各級各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的差距，我們都可以一一地去對號入座。怎樣解決這些問題，迫切需要以更大的政治勇氣和智慧來研究落實?；诖?，縣委審時度勢，立足長遠，作出了在全縣開展“鑄廉行動”的決定。

其次，開展鑄廉行動，是以查促改、以標(biāo)治本，塑造天柱風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)新形象的具體舉措?？h委書記江朝倫同志在十一屆縣紀委五次全會暨全縣“鑄廉行動”動員大會上強調(diào)，要以“鑄廉行動”為抓手，努力讓“不敢腐”在全縣率先取得壓倒性勝利，并通過“鑄廉行動”檢驗、培育和選就一大批實績突出、群眾滿意的勤政廉政先進典型，樹立起天柱風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的嶄新形象，并對“五個鑄廉”的目標(biāo)要求作了重要解讀：開展責(zé)任鑄廉就是要通過層層傳導(dǎo)壓力，以違紀違規(guī)問題線索的處置為導(dǎo)向，倒逼“兩個責(zé)任”具體化、有效化，重點解決行業(yè)行政主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任弱化的問題，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)守土有責(zé)、守土有效。開展懲腐鑄廉，就是要把反腐“利劍”持續(xù)地舉起來、用起來，對腐敗問題零容忍，進一步形成“不敢腐”的高壓態(tài)勢。

開展正風(fēng)鑄廉，就是要在堅持、鞏固、深化、拓展中通過常態(tài)性抓作風(fēng)，讓廣大黨員干部形成自覺遵守有關(guān)規(guī)定的習(xí)慣，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。開展民生鑄廉，就是要全面落實“誰主管誰負責(zé)”的主體責(zé)任，把民生項目資金管在系統(tǒng)、管在終端，凈化民生這片領(lǐng)域，把民生項目資金的監(jiān)管打造成為天柱縣的亮麗名片，以爭取上級和社會各界的更大支持，讓群眾得到更多實惠。開展制度鑄廉，就是要堅持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)什么漏洞就堵什么漏洞，有什么問題就解決什么問題，建立健全制度體系，使制度真正成為“不能腐”的硬約束。江朝倫書記的講話分析透徹、要求明確，大家一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，對縣委強力推進“鑄廉行動”的重大意義作深度理解和把握，認真抓好落實好。

三、精心組織，把握好重點環(huán)節(jié)和重點任務(wù)，確?！拌T廉行動”深入推進取得實效

實施“鑄廉行動”，是當(dāng)前和今后一段時期全縣推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要政治任務(wù)，各位黨組成員和全體黨員干部要按照“鑄廉單位”的目標(biāo)要求，深刻把握好內(nèi)容實質(zhì)，扎實推進各項工作，真正把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。

一要正視自身存在的問題，花大氣力解決。根據(jù)紀工委要求，本單位黨組結(jié)合自身實際，決定按“Ⅱ類鑄廉單位”開展“鑄廉行動”?！阿蝾愯T廉單位”意味著我們要做到“問題線索零留存、干部職工零違紀、監(jiān)督管理零漏洞”。會后，要按照江朝倫書記的講話要求，對照列出問題表現(xiàn)、思想根源和錯誤認識，建立臺賬，一一開展檢查，把解決問題前置到管資金、管項目、管權(quán)、管事等具體工作中去抓好落實。該建立健全制度的，要結(jié)合工作實際，有針對性地建立規(guī)章制度，有效堵塞漏洞。

二要積極擴大群眾監(jiān)督基礎(chǔ)，樹立良好形象。能不能達到“Ⅱ類鑄廉單位”，不光我們自己要努力，還要經(jīng)得起廣泛發(fā)動群眾來檢驗，看群眾滿意不滿意、認可不認可，我們自己說了不算?！拌T廉行動”過程中，我們和紀工委將要充分發(fā)動群眾，在公示欄張貼本單位的《“鑄廉行動”公告》，公開亮明我們鑄廉單位的等級和“三個零”的目標(biāo)，歡迎群眾向紀工委工作組舉報反映問題，監(jiān)督我們的工作。前來辦事的服務(wù)對象都要發(fā)放《“鑄廉行動”公告》，并留下他們的聯(lián)系方式，紀工委工作組將隨機抽取了解情況。

三要積極配合紀工委工作組，查清問題線索。從今天起，紀工委工作組將進駐我單位開展德廉巡查，將通過背靠背與班子成員、中層干部、普通干部職工和服務(wù)對象談話，以及查閱資料、走訪調(diào)研等方式，一方面了解現(xiàn)有問題，一方面發(fā)現(xiàn)新的問題，以便下一階段查清問題和對經(jīng)查反映不實的問題予以澄清。各位黨員干部要積極配合，早日把涉及本單位的、涉及本人的問題查清楚、有結(jié)論，以便輕裝上陣，更好地投入干事創(chuàng)業(yè)。

同志們，“鑄廉行動”是客觀評價一個單位是否風(fēng)清氣正的重要指標(biāo)，通過鑄廉，一方面可以分清是非、澄清惡意舉報，一方面可以讓后進單位通過努力變成先進單位，實現(xiàn)一個單位甚至一個地方的風(fēng)清氣正，進一步鑄造干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)外形象，贏得群眾的更大支持與信任。“鑄廉單位”的工作，與黨員干部個人的榮辱前程分不開，與一個單位的形象息息相關(guān)，希望廣大黨員干部切實增強開展“鑄廉行動”的使命感、責(zé)任感和緊迫感，在各自的崗位上守紀律講規(guī)矩、反對“四風(fēng)”，支持配合懲處腐敗，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。謝謝大家。

第二篇：在“清潔家園行動”動員會上的講話

在“清潔家園行動”動員會上的講話

為進一步推進創(chuàng)建工作，繼續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，切實提高創(chuàng)建工作水平，以優(yōu)良的城市面貌迎接省級創(chuàng)建考核，根據(jù)全市創(chuàng)建整改工作的總體安排，市創(chuàng)建指揮部研究決定，從現(xiàn)在起到本月底，在城區(qū)范圍內(nèi)全面開展“清潔家園行動”。今天，創(chuàng)建指揮部召開“清潔家園行動”動員會，就是要進一步動員城區(qū)各單位和廣大市民，迅速

行動起來，圍繞“亂扔亂倒、亂堆亂放、亂栽亂種、亂貼亂畫”等嚴重影響城區(qū)環(huán)境的突出問題，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一標(biāo)準，統(tǒng)一行動，全面清潔家園，全面整治環(huán)境，全面提高居民生活質(zhì)量。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，全面認識開展清潔家園行動的意義

1、開展“清潔家園”行動，是堅持執(zhí)政為民、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)進行了全面部署，提出了全新的要求。貫徹十六屆四中全會精神，提高黨的執(zhí)政能力，就要落實到堅持立黨為公、執(zhí)政為民這個根本上，落實到“五個統(tǒng)籌”的要求上，落實到經(jīng)濟與社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。作為基層政權(quán)，把我們的家園建設(shè)好、管理好，改善人民群眾的生活環(huán)境，提高區(qū)域經(jīng)濟承載能力，是實踐“三個代表”重要思想的最具體的行動，是提高人民群眾滿意度的最實在的措施，也是堅持科學(xué)發(fā)展觀的最起碼的要求。因此，我們反復(fù)強調(diào)，市委、市政府提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市的目標(biāo)，根本目的不是為了一塊牌子，而是要進一步優(yōu)化人居環(huán)境，方便群眾生產(chǎn)生活；不是為了上級領(lǐng)導(dǎo)表揚，而是要通過創(chuàng)建這個過程，全面提高市民素質(zhì)，提升城市形象；不是要搞“政績工程”，而是要增強城市承載能力，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，讓市民素質(zhì)與地方經(jīng)濟同步發(fā)展、同步提高，讓人民群眾從經(jīng)濟社會的快速發(fā)展中得到更多的實惠。

2、開展清潔家園行動，是深化創(chuàng)建工作、實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的重要步驟。今年6月和8月，省專家組先后來我市進行創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)模的調(diào)研，既充分肯定了我市創(chuàng)建工作取得的成績，也實事求是地指出了我們工作中的不足，其中很重要的一條，就是我市居民區(qū)生活環(huán)境臟亂差的問題，專家組明確指出，我市巷道硬化工作如果不能到位，居民區(qū)臟亂差的現(xiàn)狀如果不能徹底解決，將無法通過省級創(chuàng)建考核，也無法實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)說，目前的創(chuàng)建形勢十分嚴峻。今年全省只有我市和宜興市申報國家衛(wèi)生城市，宜興的基礎(chǔ)條件、財力投入和工作力度都很大，成效十分明顯；如果我市不迅速整改，就會與宜興形成巨大的反差，無法通過省級驗收。另一方面，全國愛衛(wèi)會正在進行下放審批權(quán)的試點，江蘇能否取得縣級直接審批權(quán)，關(guān)鍵看我市和宜興市能否高分通過省級考核，取得全國愛衛(wèi)會的信任，所以，國家和省愛衛(wèi)會對我市的創(chuàng)衛(wèi)考核，只會從嚴，不會從寬，決不可能勉強過關(guān)。為此，在省級調(diào)研整改方案中，我市向省愛衛(wèi)會承諾，通過開展巷道整治行動、清潔家園行動、交通秩序整治行動等活動，確保城區(qū)環(huán)境有較大的變化。省愛衛(wèi)會近期還將對我市整改情況進行暗訪。如果我們整改工作不到位，省愛衛(wèi)會就不會組織省級考核，也不會向國家愛衛(wèi)會推薦來我市調(diào)研。因此，這次清潔家園行動，是全市創(chuàng)建迎查工作的重要一環(huán)，必須確保全勝。

3、開展清潔家園行動，是改善人居環(huán)境、造福人民群眾的重要措施。開展創(chuàng)建活動以來，特別是近期巷道硬化以來，廣大市民在共享創(chuàng)建成果的同時，服從創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的意識不斷增強，對城市環(huán)境、生活環(huán)境的要求進一步提高，對解決城市環(huán)境中臟亂差問題的愿望更加強烈。特別是巷道整治后，有些群眾繼續(xù)在家前屋后亂堆亂放，影響周邊環(huán)境，影響行人通行；“五小店”衛(wèi)生狀況時有反復(fù)，個別沿街商戶仍然在門前晾曬拖把、衣物，一些已經(jīng)整治到位的小旱廁、小糞坑、小菜地死灰復(fù)燃。市民意見很大，近期市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建指揮部的各位指揮、市長熱線和創(chuàng)建辦接到的群眾舉報信函、投訴電話持續(xù)上升。他們反映的問題十分具體，非常實在。民有所呼，我有所應(yīng)，是每一位黨員干部的起碼素質(zhì)，更是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的共同責(zé)任。開展清潔家園行動，把廣大市民群眾的積極性調(diào)動起來，把社會各方面的力量集聚起來，打一場“向垃圾宣戰(zhàn)”的攻堅戰(zhàn)，用我們的辛勤勞動，美化我們共同生活的城市，用我們自己的雙手，解決影響我們生活質(zhì)量的突出問題，讓市民在創(chuàng)建實踐中提高自身素質(zhì)，讓每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。

二、精心組織，全面落實清潔家園的各項工作任務(wù)

這次清潔家園行動，從現(xiàn)在開始，到本月底基本結(jié)束。主要任務(wù)是，通過全市性的集中行動，解決居民區(qū)“亂扔亂倒、亂堆亂放、亂栽亂種、亂貼亂畫”等影響居民生活、影響城市形象、影響創(chuàng)建工作的突出問題，做到小區(qū)環(huán)境、單位衛(wèi)生全面達標(biāo)，市容市貌整潔有序，城區(qū)無暴露性垃圾、無衛(wèi)生死角、無豬圈旱廁，城郊結(jié)合部基本解決旱廁、露天糞坑問題，城市環(huán)境總體達到創(chuàng)建要求。

一要堅持創(chuàng)建標(biāo)準。各社區(qū)、各單位要全面對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

考核驗收的標(biāo)準，按照創(chuàng)建指揮部對機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、居民區(qū)、村鎮(zhèn)和各行業(yè)的具體要求，在全面排查、全面整治的基礎(chǔ)上，堅持“缺什么就補什么、弱什么就抓什么”的原則，全面開展清潔單位、清潔社區(qū)、清潔家庭活動。城區(qū)各部門、各單位要按照包門前、包內(nèi)部、包職工、包宿舍的要求，在抓好本單位環(huán)境整治的同時，全面落實“門前三包”責(zé)任，全面加強干部職工的教育管理，動員和組織干部職工做好小區(qū)、職工宿舍區(qū)的環(huán)境整治工作。要認真執(zhí)行《江蘇省城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，在加強主次干道保潔的同時，認真抓好企業(yè)廠區(qū)、居民家前屋后、單位食堂和車庫等薄弱部位，確保取得實實在在的效果。要通過深入宣傳、過細工作，動員和組織居民主動清除小菜地、垃圾堆，自覺糾正影響環(huán)境和市容的不良行為；對多次工作無效、拒不服從環(huán)境整治的反面典型，由社區(qū)牽頭，有關(guān)部門支持配合，采取必要的集中強制清除措施，排除干擾，確保清潔家園行動順利推進。

二要突出整治重點。這次清潔家園行動中，要抓住重點問題，務(wù)求突破。城區(qū)主次干道要突出積存的建筑垃圾和生活垃圾、牛皮癬、車輛亂停亂放等重點問題；居民區(qū)、宿舍區(qū)、生活小區(qū)要突出衛(wèi)生死角、露天糞坑、小旱廁、小菜地、擅養(yǎng)家禽家畜、廢舊建材和砂石雜物等重點問題；企業(yè)要突出廠區(qū)空地、倉庫、廁所、食堂、傳達室等重點部位的存在問題；單位要突出食堂、樓道、廁所、辦公室、車庫等衛(wèi)生死角的存在問題。公安部門要重點抓好城區(qū)養(yǎng)犬、車輛秩序、道板停車等突出問題；水務(wù)部門要重點抓好城區(qū)污水溝塘、城河水環(huán)境整治等突出問題；建設(shè)部門要重點抓好違章搭建等突出問題；城管部門要重點抓好城區(qū)保潔、水果攤點、牛皮癬清除等突出問題；文體、衛(wèi)生、工商等部門要重點抓好“五小店”和公共娛樂場所衛(wèi)生環(huán)境、沿街商店放拖把、晾衣物、拋雜物等突出問題。要通過重點、突出問題的逐個解決，使城市管理水平有明顯的提高，市容環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)，城市形象有明顯的提升。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保清潔家園行動取得顯著成效

清潔家園行動是一項涉及千家萬戶的工作，時間緊，任務(wù)重，要求高，各部門、各單位一定要高度重視，全面發(fā)動，強化督查，確保落實。

一要全面宣傳發(fā)動。群眾是城市創(chuàng)建的主力軍，也是創(chuàng)建工作的受益者。只有充分發(fā)動群眾，只有充分依靠群眾，才能建設(shè)好城市，才能管理好城市。各社區(qū)要把深入宣傳、廣泛發(fā)動群眾，作為開展清潔家園行動的重要基礎(chǔ)和前提來抓，通過召開駐區(qū)單位會議、組織居民討論、發(fā)動居民舉報等行之有效的形式，讓居民群眾真正樹立“我們是城市的主人，管好城市是我們的共同責(zé)任”的觀念，真正明白“我們是創(chuàng)建的主人翁，我們是創(chuàng)建的受益者”的道理。各部門、各單位要迅速召開全體干部職工會議，宣傳開展清潔家園行動工作的意義，宣傳市委市政府狠抓創(chuàng)建工作的決心，教育大家“在單位做一名好職工、在社區(qū)做一名好市民”，自覺參與、支持清潔家園行動。各級黨、團組織要動員共產(chǎn)黨員、共青團員和機關(guān)干部發(fā)揮示范帶頭作用，爭當(dāng)參與創(chuàng)建表率，爭做支持創(chuàng)建的楷模。新聞單位要開設(shè)專題、專欄，宣傳清潔家園行動的意義，報道清潔家園行動的進展，反映居民群眾的要求，曝光工作不力的典型。市創(chuàng)建辦要運用好《創(chuàng)建簡報》這個陣地，及時通報工作情況，及時宣傳先進單位的典型經(jīng)驗。

二要全面強化領(lǐng)導(dǎo)。真州鎮(zhèn)要按照創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一部署和要求，組織精干力量，排細工作方案，排實工作措施，認真做好牽頭工作。各社區(qū)負責(zé)同志要把開展清潔家園行動作為聯(lián)系駐區(qū)單位、服務(wù)社區(qū)群眾、樹立社區(qū)威信的良好機遇，廣泛聽取居民意見，主動放手地組織好活動，嚴肅認真地開展督查，努力提高社區(qū)居民的滿意率。各部門主要負責(zé)同志是創(chuàng)建工作的第一指揮員，各單位主要負責(zé)同志是清潔家園行動的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負起自己的責(zé)任，親自過問，親自布置，親自督查。具體負責(zé)同志要精心組織，過細安排，狠抓落實。具體工作人員要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，認真做好具體的組織、安排、協(xié)調(diào)工作，確保各項部署和要求落實到位。重點部門、重點單位要對照工作任務(wù)，組織專門力量，制定工作計劃，認真組織實施。掛鉤社區(qū)創(chuàng)建工作的科局級干部近期以社區(qū)創(chuàng)建工作為主，與社區(qū)的同志一道組織好清潔家園行動，做到計劃同制定、工作同商量、矛盾同協(xié)調(diào)、進度同督查、措施同落實。

三要全面落實責(zé)任。要建立健全工作督查機制。市創(chuàng)建辦要繼續(xù)實行分片督查責(zé)任制，負責(zé)面上及駐區(qū)單位、重點部門的工作進展情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，及時報告；真州鎮(zhèn)負責(zé)所轄社區(qū)、掛鉤社區(qū)干部、駐區(qū)單位的工作督查，機關(guān)工委和其他重點單位按照任務(wù)分工，負責(zé)條線工作的督查。要建立健全工作報告制度，從現(xiàn)在起，每3天報告一次工作進展情況，即從本月16日開始，報告日12時前分別向市創(chuàng)建辦書面報告一次工作，市創(chuàng)建辦匯總后，當(dāng)日下午5時前書面報告指揮部各位指揮。本月中旬，市創(chuàng)建指揮部將組織一次過程性督查，檢查各單位開展清潔家園行動的情況。要建立健全工作驗收制度，本月25日——26日，由創(chuàng)建辦組織人員，對各社區(qū)、部門和單位開展清潔家園行動的成效進行驗收；驗收不合格的，社區(qū)負責(zé)同志和掛鉤社區(qū)創(chuàng)建工作的同志要向市創(chuàng)建指揮部書面說明情況，并組織全面補課，直到完全達標(biāo)為止。本月27日，市創(chuàng)建指揮部領(lǐng)導(dǎo)分片組織抽查驗收，發(fā)現(xiàn)不合格的，追究創(chuàng)建辦、社區(qū)和掛鉤社區(qū)創(chuàng)建工作的同志的責(zé)任。

省級考核時間在即。我們一定要下定決心，迎難而上，打一場“向垃圾宣戰(zhàn)”的漂亮仗，以優(yōu)良的城市面貌迎接省級創(chuàng)建考核，以優(yōu)異的工作業(yè)績向全市人民交上一份合格的答卷！

第三篇：在動員會上的講話

搶抓機遇深化改革努力開創(chuàng)糧食工作新局面―――在全縣深化糧食流通體制改革動員大會上的講話

縣委副書記、代縣長馬鵬云

（2011年5月10日）

同志們：

今天，我們召開全縣深化糧食流通體制改革動員大會，會議的主要任務(wù)是，貫徹全區(qū)深化糧食流通體制改革動員大會精神，認真總結(jié)我縣實行糧食購銷市場化改革以來取得的成績，分析出現(xiàn)的新情況、新特點和新問題，研究、部署進一步深化國有糧食企業(yè)改革，進一步健全和完善我縣糧食流通體制，加強糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全，推進我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)健康、科學(xué)、快速發(fā)展。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長王興文同志宣讀了《海原縣深化糧食流通體制改革工作方案》，對我縣深化糧食流通體制改革工作做了安排部署，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、充分認識深化糧食流通體制改革、促進現(xiàn)代糧食流通業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

糧食是事關(guān)國計民生的重要戰(zhàn)略物資。近年來，我縣積極推進糧食流通體制改革，“老糧、老人、老賬”的歷史遺留問題基本解決，國有糧食購銷企業(yè)全面推向市場，統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系初步形成，糧食市場主體多元化格局基本建立，有效保障了區(qū)域糧食安全，為全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。但是，隨著糧食安全形勢和購銷市場變化，出現(xiàn)了一些新問題，主要是糧食行政首長分級負責(zé)制不完善，市場監(jiān)管和應(yīng)急保障能力還不強；糧食儲備企業(yè)分散經(jīng)營，國有糧

食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，主渠道作用發(fā)揮不夠；糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，龍頭企業(yè)帶動力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低等。這些問題已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，迫切需要通過深化改革加以解決。各有關(guān)部門（單位）要從維護國家糧食安全、保障社會穩(wěn)定的全局和戰(zhàn)略高度，充分認識進一步深化糧食流通體制改革、推動現(xiàn)代糧食流通業(yè)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，明確職責(zé)，完善體制，創(chuàng)新機制，強化管理，加快推進我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。

二、以人為本，求真務(wù)實，切實把糧食工作的各項政策落到實處

這次糧食流通體制改革，是在全國糧食供求形勢發(fā)生新的變化，糧食流通體制處于保障國家糧食安全和建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟下的一項重大改革，是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要舉措。國務(wù)院、自治區(qū)、市政府多次召開了專題會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強的法規(guī)性、政策性和操作性，各有關(guān)部門一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會國務(wù)院、區(qū)、市會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。

1、全面落實糧食安全行政首長分級負責(zé)制?？h人民政府對全縣糧食安全和宏觀調(diào)控糧食綜合生產(chǎn)能力、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食應(yīng)急體系建設(shè)負全責(zé)，縣糧食行政管理部門是全縣糧食安全的責(zé)任機構(gòu)，具體負責(zé)全縣糧食供求平衡、應(yīng)急成品糧油儲備建設(shè)和管理、糧食加工環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和衛(wèi)生品質(zhì)檢測及監(jiān)督、糧食流通市場建設(shè)和推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等職能，承擔(dān)政策性糧源組織

及供應(yīng)，依法加強對全縣糧食流通監(jiān)督檢查，及時準確檢測市場糧油價格動態(tài)，確保糧食流通安全順暢，糧油價格穩(wěn)定。

2、加快基本農(nóng)田保護開發(fā)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，重視土地開發(fā)整理，調(diào)整優(yōu)化種糧結(jié)構(gòu)，切實保護耕地面積不減少，“十二五”期間，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在34 萬畝（小麥、玉米），糧食總產(chǎn)量達到10.78萬噸，人均糧食產(chǎn)量達到234.3公斤以上，確保區(qū)域糧食安全。

3、建立健全糧食應(yīng)急保障體系，建立健全應(yīng)急成品糧油儲備運行保障機制。為了進一步增強糧食宏觀調(diào)控能力，有效應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件，建立縣級應(yīng)急成品糧油儲備。根據(jù)我縣實際，考慮到縣級財力，提出按全縣城鎮(zhèn)常住人口6萬人計算，按照每人每天（大米、面粉）500克10天的用量，食用油每人每天50克30天的用量”原則，全縣應(yīng)儲備成品糧（大米、面粉）300噸，食用油90噸，應(yīng)急成品糧油保管、輪換費用及貸款利息補貼，納入縣級財政統(tǒng)籌安排解決。大米每年輪換3次、面粉每年輪換4次、食用油每年輪換1次，應(yīng)急成品糧在城關(guān)糧庫儲備300噸，食用油在新區(qū)亨源糧油責(zé)任有限責(zé)任公司儲備90噸，確保應(yīng)急糧油儲備庫存真實，質(zhì)量完好，政府宏觀調(diào)控時調(diào)得出、用得上。

4、建立健全糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。糧油食品安全關(guān)系到全縣人民的生命安全，為了進一步強化和提升原糧收儲、運輸，加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督及衛(wèi)生項目的檢測功能，按照完善區(qū)、市、縣三級糧油質(zhì)量檢驗檢測體系要求，籌備組建海原縣糧油質(zhì)監(jiān)站，隸屬于海原縣糧食局，承擔(dān)縣內(nèi)外原糧、油料、成品糧油、糧油產(chǎn)品、飼料等產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗，委托檢驗，糧油產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗和摻假偽檢驗工作。

5、建立糧食安全績效考核機制。按照自治區(qū)政府糧食流通安全保障績效考核目標(biāo)任務(wù)，制定全縣糧食安全目標(biāo)責(zé)任及其考核辦法，對縣內(nèi)引黃灌區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達種糧指標(biāo)進行考核，對全縣糧食安全工作進行考核，建立長效的糧食安全績效考核機制。

6、推進國有糧食購銷企業(yè)改革。我縣在2010年初，對糧食購銷公司進行了改制。為了徹底解決糧食企業(yè)改制歷史遺留問題，經(jīng)糧食局申請，縣政府常務(wù)會議研究同意糧食購銷公司破產(chǎn)還債，目前企業(yè)改制基本結(jié)束。對國有糧食購銷公司下崗職工，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，享受自治區(qū)和我縣全民創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，人社局和就業(yè)局要切實落實好糧食系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)問題，通過就業(yè)培訓(xùn)，每年安排一定數(shù)量的糧食企業(yè)下崗職工充實到社會公益性崗位上來，解決他們的后顧之憂。對距法定退休年齡不足5年（男滿55周歲、女滿45周歲）且養(yǎng)老保險繳費年限15年（含視同繳費年限）的職工，可提前辦理退休手續(xù)。

7、加大扶持力度，培育龍頭企業(yè)。緊緊抓住國家大力推進糧食產(chǎn)業(yè)的有利時機，以提升企業(yè)競爭力為目標(biāo)，鼓勵企業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模，壯大實力。縣政府每年安排一定的資金，對助農(nóng)增收效果明顯，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的糧食企業(yè)在技改貼息貸款，流動資金、項目用地等方面給予扶持，采取以獎代補和項目扶持、補助扶持，方式給予獎勵。合理引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費，促進企業(yè)進一步做大做強。用3年時間培育3家糧食龍頭企業(yè)，其中亨源糧油有限責(zé)任公司、瑞豐馬鈴薯制品有限責(zé)任公司、鴻宇淀粉

廠。

8、積極推進“放心糧油”工程，按照為民、便民、利民的原則，以服務(wù)群眾生活，確保糧油安全為宗旨，大力推進“放心糧油店”建設(shè)。籌措海原縣軍糧供應(yīng)站，負責(zé)供應(yīng)武裝部、縣中隊，消防大隊，生活用糧油問題，負責(zé)供應(yīng)民政救災(zāi)糧油，“放心糧油店“糧油配送，上門服務(wù)等形式，積極開發(fā)服務(wù)項目，主動參與市場競爭，讓”放心糧油“工程進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村，使城鄉(xiāng)居民吃上放心糧油。

9、積極爭取自治區(qū)項目支持做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，今年在樹臺鄉(xiāng)為2000戶農(nóng)戶建設(shè)科學(xué)儲糧倉，促進農(nóng)民減損增收，到2015年力爭在全縣建成農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉1.5萬個，幫助1.5萬農(nóng)戶減少儲糧損失。

三、強化責(zé)任，狠抓落實，確保糧食流通體制改革工作順利進行

糧食工作不是一項簡單的經(jīng)濟工作，而是一項涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場管理、財政金融、人員安置、供應(yīng)流通等多行業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟工作，也是事關(guān)國家糧食安全、社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。糧食流通體制改革事關(guān)全局，責(zé)任重大，縣委、政府已把此項工作列入今年重要議事日程，成立了縣深化糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，將糧食安全納入全縣績效考核中，縣政府將定期召開糧改專題會議，各有關(guān)部門（單位）要按時報告糧改進展情況，及時解決糧改中存在的問題，要防止國有資產(chǎn)流失，切實保護國家利益和職工利益不受損害，維護社會安定團結(jié)。各有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工，狠抓落實，確保各項工作順利進

行。對于不負責(zé)任，工作不力，影響糧改不能正常進行的部門和單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，努力營造良好的改革氛圍，確保我縣糧改工作順利進行。

同志們，糧食安全事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定，全縣上下要把深化糧食流通體制改革當(dāng)作一件大事來抓。各相關(guān)部門（單位）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，切實抓好落實，共同推進糧食流通體制改革。要用求真務(wù)實、扎實工作的作風(fēng)，精心組織，周密實施，確保糧食流通體制改革工作順利進行，為開創(chuàng)我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。

第四篇：在動員會上的講話

在那務(wù)鎮(zhèn)中心學(xué)校2017年師德師風(fēng)主題教育動員會上的講話

（2017年10月18日）中心學(xué)校校長 林飛

同志們：

根據(jù)上級教育部門的工作部署，2017年教育系統(tǒng)師德師風(fēng)主題教育已全面開展，結(jié)合我中心學(xué)校實際，我們按照時間要求在9至11月開展師德師風(fēng)主題教育，加強師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全廣大黨員干部、教職員工永葆共產(chǎn)黨人政治本色，為全面推進我鎮(zhèn)教育領(lǐng)域綜合改革、建設(shè)教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)提供堅強紀律作風(fēng)保證。下面，我代表中心學(xué)校作一個動員講話，供同志們參考。

一、深刻認識開展師德師風(fēng)主題教育的重要性和必要性

開展師德師風(fēng)主題教育是加強師德師風(fēng)建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，也是近年加強師德師風(fēng)建設(shè)的一項制度化安排。從總體上看，目前師德師風(fēng)建設(shè)取得了長足進步，涌現(xiàn)出一大批思想品德優(yōu)秀、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，教書育人成績突出的優(yōu)秀干部和教師。但我們也必須清醒地看到，在總體進步的同時，也存在一些不良現(xiàn)象和消極因素。有的教育工作者作風(fēng)不實，不愿意聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的心聲，不能深入教育教學(xué)第一線，工作抓而不緊，抓而不實，喜歡做

表面文章；有的教師責(zé)任心不強，授課方式落后，甚至熱衷兼職、補課。因此，我們要清楚地認清形勢、找準存在問題，把握大局，統(tǒng)一思想、深化認識，充分發(fā)揮師德師風(fēng)主題教育的思想引領(lǐng)作用，要從辦人民滿意的教育的目標(biāo)出發(fā)，充分發(fā)揮師德師風(fēng)教育的自我凈化作用。

二、以問題為導(dǎo)向，突出解決師德師風(fēng)存在問題近年來，教育部十分重視教師職業(yè)道德建設(shè)，將開展師德師風(fēng)主題教育作為解決教育突出問題的主要抓手之一。我們按照上級部署，持之以恒開展師德師風(fēng)建設(shè)，取得了較好效果，涌現(xiàn)出一大批師德標(biāo)兵，促進了教育事業(yè)發(fā)展，但是，一些積聚的問題仍未得到徹底解決。這次以“立德樹人，做好學(xué)生引路人”為主題的師德師風(fēng)主題教育要以問題為導(dǎo)向，咬住問題不放，著力解決幾方面的突出問題。

（一）著力解決認識不深問題。有的學(xué)校之所以問題突出，整改不力，究其原因，主要是認識問題。有的學(xué)校一味追求高升學(xué)率，忽視校風(fēng)建設(shè)，對教師隊伍中出現(xiàn)的違反師德師風(fēng)現(xiàn)象聽之任之；有的教師認為師德師風(fēng)建設(shè)是別人的事，與己無關(guān)；有的教師對學(xué)生漠不關(guān)心，只會照本宣科，不注重思想引領(lǐng)，等等。這些問題的解決須從思想認識入手，要加大教師再教育力度，深化教書育人的認識，深化師德師風(fēng)建設(shè)的認識。大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，大力推廣舍小我為大家的“蠟燭”精神，樂教勤教，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記“廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻祖國的引路人” 2

要求的精神實質(zhì)，唱響新時期師德師風(fēng)建設(shè)最強音。

（二）著力解決執(zhí)行不力問題。教育政策針對性再強，群眾再擁護，如果得不到貫徹落實就是一句空話。一直以來，各學(xué)校大力執(zhí)行上級教育方針政策，教育教學(xué)面貌日新月異。但也有學(xué)校對上級的部署執(zhí)行不力，對“創(chuàng)現(xiàn)”等工作沒有引起足夠重視，對“精細化管理”更沒有研究、沒有思路，沒有措施，學(xué)校管理仍然粗放，教育教學(xué)質(zhì)量落后。這種不執(zhí)行，又或者執(zhí)行不力的行為，從大看，損害的是那務(wù)的教育事業(yè)，從小看，損害的是一所學(xué)校、一個班級、一個學(xué)生的發(fā)展。我們已有深刻教訓(xùn)，必須狠抓執(zhí)行力，誰不執(zhí)行就問責(zé)誰，誰馬虎應(yīng)付就處理誰！

（三）著力解決作風(fēng)不正問題。教育作風(fēng)問題一直是社會關(guān)注的熱點問題。突出表現(xiàn)在：不按規(guī)定招生，不按規(guī)定收費，不按規(guī)定補課；區(qū)別對待學(xué)生，體罰或歧視學(xué)生，收受家長、學(xué)生好處；學(xué)術(shù)不端，教風(fēng)不正，師德缺失，為了通過職稱評定而弄虛作假；有的教師喜歡在網(wǎng)絡(luò)、微信和公共場合發(fā)表不負責(zé)任的言論，抹黑那務(wù)的教育；有的喜歡亂告狀、誹謗他人，顛倒是非，等等。這些現(xiàn)象，不但社會深惡痛絕，更令師生蒙羞，是當(dāng)前教育系統(tǒng)存在的最突出問題，跟立德樹人格格不入！這些要引起大家足夠重視。下一步，根據(jù)省的統(tǒng)一部署，結(jié)合這次主題教育，盡可能查找出作風(fēng)問題的深層次原因，采取有力措施加以整治，努力解決群眾反映突出的教育不正之風(fēng)問題，營造風(fēng)清氣正的良好教育環(huán)境。

（四）著力解決干勁不足問題。干事創(chuàng)業(yè)，頑強拼搏，無私奉獻是我鎮(zhèn)教育工作者的主流。隨著教育改革的深入推進，一些教育工作者跟不上形勢的發(fā)展，放松對自己的要求，工作沒有勁頭，生活沒有盼頭，甘愿默默無聞，碌碌無為，不求有功，但求無過，忘卻了教書育人的初衷。這種現(xiàn)象與加強師德師風(fēng)建設(shè)的要求背道而馳，與人民群眾的要求相差甚遠。當(dāng)前，我市正在加快推進“創(chuàng)現(xiàn)”工作，需要千千萬萬教育工作者全身心投入，需要時時刻刻的不懈努力方能取得決定性的勝利。希望大家向黃大年等先進模范學(xué)習(xí)，以習(xí)總書記講話精神為指引，以釘釘子的精神，鼓足干勁，干出化州教育“精氣神”！

（五）著力解決能力不強問題。當(dāng)前，教育信息化、教育現(xiàn)代化已逐漸普及，熟練掌握現(xiàn)代教育手段成為教育工作者的基本技能。但從我鎮(zhèn)一些學(xué)?？?，有的教師仍未跟上時代步伐，滿足于傳統(tǒng)教學(xué)方法，滿足于抄教案，滿足于抄黑板，樂此不疲！這樣怎能當(dāng)好“學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人”呢？各學(xué)校要通過師德師風(fēng)主題教育，為解決教師能力不強問題提供支持，增強教師提高教學(xué)能力的信心，努力提高自身能力素質(zhì)，切實解決不會教、不能教的問題，擔(dān)當(dāng)好“引路人”角色。

三、以精心組織為原則，突出教育學(xué)習(xí)效果

各學(xué)校要高度重視這次師德師風(fēng)主題教育，要將它作為推進各項工作的重要抓手抓緊抓好，確保學(xué)習(xí)效果。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮示范帶頭作用，4

既履行好“帶”的責(zé)任，也履行好“抓”的義務(wù)，做到重要部署親自研究，重要活動親自參加，重要工作親自過問，重要問題親自協(xié)調(diào)，用行動展現(xiàn)良好作風(fēng)。對在師德師風(fēng)主題教育中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是在歷次教育活動中存在的頑固性問題，要落實措施，堅決整改。

（二）明確學(xué)習(xí)要求和方法。這次師德師風(fēng)主題教育在學(xué)習(xí)內(nèi)容上作了明確規(guī)定，包括認真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的重要講話精神，深入開展理想信念學(xué)習(xí)教育活動，廣泛開展先進典型宣傳活動、弘揚社會正能量，深化師德建設(shè)體制機制研究、建立健全長效機制，組織開展師德征文和微視頻征集活動等。在學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)階段上也作了規(guī)定，師德師風(fēng)主題教育方面也按要求劃分了學(xué)習(xí)宣傳、查擺整改、總結(jié)推廣等三個階段，各學(xué)校要在9-11月間對照各個學(xué)習(xí)階段的要求開展好師德師風(fēng)主題教育，并且要根據(jù)實際情況安排3-5天時間集中組織學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)方法上要突出正面引導(dǎo)和反面警示。希望各學(xué)校要合理安排時間，確保工作學(xué)習(xí)兩不誤。

（三）營造良好氛圍。各學(xué)校要做好宣傳發(fā)動工作，使廣大教師深刻認識開展師德師風(fēng)主題教育的重要性和必要性，明確具體做法和要求，自覺投入到活動中來。要加強新聞輿論宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄等載體，大力宣傳師德師風(fēng)主題教育的進展、成效，營造良好活動氛圍。要建立信息反饋機制，及時編發(fā)、報送信息，反映學(xué)習(xí)教育活動的動態(tài)情況、經(jīng)驗做法和存在問題。學(xué)習(xí)情況及 5

時向教育學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（四）強化督導(dǎo)檢查。師德師風(fēng)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期開展督導(dǎo)檢查，對思想不重視、工作不得力的單位，及時進行批評教育，要求限期整改，確保教育學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處。

同志們，開展師德師風(fēng)主題教育是我們思想認識的再深化、師德師風(fēng)的再加強，工作認識的再提高。希望大家按照安排，合理統(tǒng)籌工作和學(xué)習(xí)時間，認真完成各項學(xué)習(xí)任務(wù)，取得實實在在的效果，以優(yōu)異的成績向黨的十九大勝利召開獻禮！

第五篇：在全鄉(xiāng)秋季計劃生育行動動員會上的講話

在全鄉(xiāng)秋季計劃生育行動動員會上的講話

2009年8月 日

同志們：

今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的一次計劃生育工作專題會議。會議的主要任務(wù)是傳達全縣人口與計劃生育工作會議精神，分析我鄉(xiāng)人口與計劃生育面臨的形勢，安排部署全鄉(xiāng)下段時間的人口與計劃生育工作。剛才，周部長已經(jīng)把全縣半年檢查和我鄉(xiāng)半年檢查的情況向大家作了通報，陳書記宣讀了對計生工作檢查中出現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任人的處理情況通報，等會縣計生局領(lǐng)導(dǎo)和賀書記還要就我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作作指示。下面，我根據(jù)黨委會議的決議，就全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作講幾點意見：

一、進一步認清形勢，切實增強爭先進位的緊迫感和危機感

8月13日，賀書記、周部長和計生辦方主任一起到縣政府五樓會議室參加了全縣人口與計劃生育工作會議。會上，分管計劃生育工作的副縣長高漢輝同志宣讀了“全縣人口與計劃生育工作半年檢查情況通報”?？h委高書記就我縣計生工作面臨的嚴峻形勢作了分析，并就下步的工作作了安排部署。8月14日下午，鄉(xiāng)黨委迅速召開了班子成員及計生干部專題分析會議，就我鄉(xiāng)的計劃生育工作進行了專題研究和部署。就會議情況分析來看，我鄉(xiāng)計劃生育工作的形勢是嚴峻 1 的，目前雖然在全縣排位第九名，其實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間就是倒數(shù)第四名，如果現(xiàn)在不認清嚴峻形勢，年終檢查極有可能進入籠子管理。

當(dāng)前，我鄉(xiāng)計劃生育的嚴峻形勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是“三查四術(shù)”不到位，特別是長效節(jié)育措施不到位；二是流動人口管理不到位；三是村級隊伍建設(shè)不到位；四是基層基礎(chǔ)工作薄弱，陣地清掃、檔案資料整理不到位；五是社會撫養(yǎng)費征收不到位。上述問題得不到有效解決，今年的計生工作就不能實現(xiàn)新突破，今年制定的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。所以，計生工作一天也不能放松，要時時刻刻繃緊這根弦。我們對計劃生育工作要有三點認識：一是忽視不得。計生工作是影響社會可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，是關(guān)系到人與自然和諧發(fā)展的決定因素，千萬忽視不得，否則，禍及子孫；二是敷衍不得。計劃生育工作為什么越抓越難?？陀^上是上級對計劃生育工作的要求標(biāo)準提高了，主觀上是我們在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)還不夠?qū)?、不夠硬，職能部門的作風(fēng)還有待改進，部門協(xié)作還有待加強，因而檢查難得過關(guān)；三是放松不得。時間緊，只有50天的有效工作時間，不得不抓緊。要求標(biāo)準又高，工作不得不抓實。問題甚多，全鄉(xiāng)不得不動員。難度又大，不得不背水一戰(zhàn)。因此，我們要進一步增強緊迫感和危機感，結(jié)合實際認真研究，因村制宜，采取有效措施，大干50天，切實提升整個計生水平。

二、進一步研究問題，切實樹立爭先進位的決心和信心 發(fā)現(xiàn)問題，分析問題是解決問題的前導(dǎo)。從縣里半年檢查和鄉(xiāng)里村村行檢查的結(jié)果來看。剛才周部長已經(jīng)作了通報，絕大部門村都存在生育、節(jié)育問題，還有村級配備女專干不到位的問題和流動人口管理不規(guī)范的等等問題。

分析這些問題產(chǎn)生的原因，至少有以下三個方面：一是思想認識不到位。干部的警惕性不高，責(zé)任心不強。個別包村領(lǐng)導(dǎo)對計生工作的重要性、長期性和艱苦性認識不足；個別駐村干部抓計劃生育工作不力，對上級的工作要求不清，對所包村的情況不熟，對業(yè)務(wù)不精，根本談不上正確指導(dǎo)工作。一些村干部存有畏難情緒，未能采取強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象，對流動人口、“釘子戶”、“難纏戶”束手無策，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處。二是工作落實不到位。有的對計生工作的規(guī)律認知不足，學(xué)習(xí)不夠，對新形勢下做好計生工作束手無策，不研究、不作為。有的駐村干部指望村干部，有的村干部依賴駐村干部，有的鄉(xiāng)村干部指望計生干部，成了幾張皮，沒有形成工作的合力。三是服務(wù)協(xié)調(diào)不到位。過于自信，上下聯(lián)絡(luò)不夠，聯(lián)絡(luò)時突出了重點，但丟失了平衡，忽視了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)直部門間協(xié)調(diào)還不到位，有些部門不能按計劃生育檢查標(biāo)準嚴格要求，對計劃生育迎檢重視不夠，檢查時經(jīng)常出現(xiàn)問題。

以上原因直接導(dǎo)致了工作的被動。一是基層基礎(chǔ)工作不扎實，有的村干部對本村的計生工作情況不清楚，有的駐村國家干部深居簡出，不與群眾打交道，不能定期到村里開展 計生工作，有的甚至連半年迎檢的帳表卡冊，也指望村計生專干填寫，而有的村計生專干至今還是門外漢，又指望駐村干部填寫，計生辦催緊了就胡填瞎寫一氣，應(yīng)付差事。據(jù)我所知，這次迎接市抽查，還有個別村的帳表卡冊及上墻情況到目前為止還沒有完善到位，這種情況是不能夠順利通過上級檢查的。

二是服務(wù)質(zhì)量不高，長效節(jié)育措施落實不到位。鄉(xiāng)服務(wù)站服務(wù)育齡群眾的功能還有待更進一步加強，服務(wù)人員的素質(zhì)有待進一步提高，要切實發(fā)揮服務(wù)站的服務(wù)功能。“三查四術(shù)”欠帳大，縣檢查時，在節(jié)育方面我鄉(xiāng)被扣4分，十分嚴重，因此，各村現(xiàn)在要摸清底數(shù)，中稻收割完畢后集中行動，切實落實長效節(jié)育措施。

三是基層基礎(chǔ)工作不平衡。有的駐村干部和村書記、專干工作認真負責(zé)的，基本上能做到底數(shù)清、情況明。月報、帳表卡冊及平時計生辦安排的任務(wù)都能按時、按要求完成，工作質(zhì)量較高，完全能順利通過檢查。而有的村做月報都需要計生辦催幾次才送過來，就這種工作責(zé)任心，工作質(zhì)量就可想而知了。在這次村村行活動中，有的村生育和孕婦情況，上報誤差嚴重，計生軟件漏洞百出，這無異于“定時炸彈”，會嚴重影響我鄉(xiāng)的計生工作提檔升級，下一步將作重點整改。

從以上的原因和結(jié)果分析來看，我們這次檢查結(jié)果不理想是偶然加必然的因素，只要我們共同努力，是完全能夠克服的。而且，我們還有很多有利因素。一是有縣委、縣政府 的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人口和計劃生育局的正確指導(dǎo)，今年縣計生局朱局長及規(guī)統(tǒng)科聯(lián)系花西，為我們提供堅強的組織保證和智力支持；二是我們有一大批能征善戰(zhàn)的黨員干部隊伍，造就了較好的干部群眾基礎(chǔ)；三是還有一批精干的計生專班人員，能夠隨時指導(dǎo)全鄉(xiāng)計生工作；四是廣大群眾對基本國策的認識逐步加深，優(yōu)生優(yōu)育的愿望日益增強。我們一定要樹立必勝的信心和決心，堅決實現(xiàn)年初所定目標(biāo)，爭先進位，不給全鄉(xiāng)的各項工作添亂抹黑。

三、進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實落實爭先進位的各項工作措施

全鄉(xiāng)計生工作的形勢已經(jīng)清楚，工作目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在就是要狠抓落，實確保目標(biāo)實現(xiàn)。為此，必須在以下幾方面狠抓落實。

1、振奮精神抓落實。當(dāng)前，在少數(shù)黨員干部中存在精神不振的現(xiàn)象。有的沒精打采，昏昏欲睡，無所事事；有的敷衍塞責(zé)，不求有功，但過無過；有的搬弄是非，盲目攀比，未老先衰；有的心灰意冷，不思進取，得過且過等等。這些現(xiàn)象既害人也害己，更有害于我們的神圣使命和事業(yè)。人是要有點精神的！希望大家冷靜地想一想，渾渾噩噩的人生有意義嗎？人生自我價值將如何體現(xiàn)？在什么崗位上體現(xiàn)？在崗位上如何體現(xiàn)？一定要振奮精神為人民、家庭和自己做些有意義的工作。當(dāng)務(wù)之急就是要搞好自己負責(zé)的村組和單位的計劃生育工作。

2、嚴明紀律抓落實。步調(diào)一致才能得勝利！要爭先進 位需要鐵的紀律作保證！鄉(xiāng)黨委、政府是下了決心的，就是要確保各項工作令行禁止。剛才陳書記宣讀了對相關(guān)人員的紀律處理決定，相關(guān)責(zé)任人員也作了檢討。希望能通過教育，對大家起到警示作用。我們已經(jīng)完善了計生工作的具體管理辦法，下一步將就事論事，對事不對人，一把尺子量到底。

3、大干當(dāng)前抓落實。針對當(dāng)前，我們要清醒頭腦，理順?biāo)悸?，?chuàng)新思維，拿出新措施，突破重點和難點，把握重心，大干50天，抓好以下幾項工作：

①迎接好省、市半年抽查工作。按照8月3日鄉(xiāng)里召開的迎檢會議精神，切實抓好工作落實，做好迎檢的各項準備工作。

②加強基層基礎(chǔ)工作。各駐村干部、村干部要在8月下旬迅速進一步摸清各村底數(shù)，做好記載，完善好臺帳、軟件和上墻工作。9月份鄉(xiāng)里組織專班到各村進行核查底數(shù)，確保各村做到情況清，底數(shù)明。

③穩(wěn)定低生育水平，做好節(jié)育工作。首先要搞好“三查四術(shù)”工作，特別是要搞好補救措施。各村要以這次普查普治活動為契機，積極組織育齡婦女到檢查點進行“三查四術(shù)”服務(wù)?！叭椤敝邪l(fā)現(xiàn)的政策外孕婦要進行及時補救。9月份中稻收割完畢后，鄉(xiāng)政府將集中組織一次節(jié)育活動。具體做法和原先一樣，各村分配結(jié)扎、上環(huán)任務(wù)，一個月的時間結(jié)帳，獎優(yōu)罰劣，請各村搞好節(jié)育對象的摸底和宣傳工作。

④狠抓流動人口的登記管理工作?？h半年檢查中，流動人口管理被扣4分，十分嚴重，為防止年終檢查再次扣分，利用半個月的時間，由片長、計生指導(dǎo)員、駐村干部及村干部進村入戶，對全鄉(xiāng)各村流動人口進行認真清理。按照“六個一”的模式進行規(guī)范管理：簽訂一份合同，找一個聯(lián)系擔(dān)保人，留一個住址，明確一個聯(lián)系電話，辦一份《流動人口婚育證明》，每季度寄回一次環(huán)孕情監(jiān)測證明。

⑤切實加強村計生專干隊伍建設(shè)。在縣半年檢查中，同樂村和邱家村沒有女專干，因而被扣4分。很遺憾，也很可惜。各村一定要按上報到計生辦的女專干名單，做好軟件工作。并切實將女專干培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要整合資源選好專干，放開手腳用活專干。在這里我要強調(diào)一下，每次開專干會議時，請各村務(wù)必將女專干通知到鄉(xiāng)政府來開會，以切實發(fā)揮其專干作用。

⑥進一步加大全員信息錄入工作力度。要確保工作進度，鄉(xiāng)計生辦要根據(jù)實際情況制定工作方案和工作時間進度表，確保每階段任務(wù)完成時間，任何村不得遲于鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)定的截止時間。

⑦進一步加大“惠民工程”的落實力度。各村各單位要摸清享受優(yōu)惠政策對象的人數(shù)和具體情況，登記造冊，完善檔案資料，切實落實政策，以實際行動取信于民。

⑧進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度。在社會撫養(yǎng)費征收過程中，我們要做到三點。第一，該征收的要按照標(biāo)準征收到位。從中我們可以看出村干部的執(zhí)政能力和在村威望情況。有能力、威望高的村干部能夠很好地執(zhí)行標(biāo)準，并且征收工作開展得也很順利。第二，征收手續(xù)要完善?？h執(zhí)法大 隊和鄉(xiāng)計生辦前段時間到各村進行了處罰通知書的發(fā)放和催繳工作，如果處罰通知書沒有發(fā)放到位的，請各村迅速與計生辦聯(lián)系，盡快做好手續(xù)的完善工作。第三，工作責(zé)任要加強。有的村對這項工作配合的力度還很不夠，至今，近兩年的計劃外生育對象一個都沒有處罰到位。鄉(xiāng)計生辦將在8月底對這項工作進行一個通報，如果近期還沒有行動的村，由鄉(xiāng)紀委找村書記進行誡免談話。

⑨狠抓后進村集中整治工作。后進村不僅是平時工作的重點，也是各級考核的隱患。針對這次縣鄉(xiāng)檢查結(jié)果，請排名后五名的村的駐片領(lǐng)導(dǎo)、片長、駐村干部及計生業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，要進村入戶，幫助指導(dǎo)工作。要冷靜地分析問題，認真研究，制定措施，切實抓好整改，切實見到實效。

同志們，嚴峻的形勢已經(jīng)擺在我們面前，我們面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，我們確信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口和計劃生育局的正確指導(dǎo)下，只要我們?nèi)l(xiāng)干群同舟共濟，心往一處想，勁往一處使，苦戰(zhàn)50天，就一定能使我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作邁上一個新的臺階。