第一篇：在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天市委市政府召開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)，專題部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，這就說(shuō)明發(fā)展環(huán)境的重要，說(shuō)明市委市政府對(duì)創(chuàng)造良好環(huán)境的重視。剛才，Xx書(shū)記作了動(dòng)員報(bào)告，講得很全面。Xx市長(zhǎng)還將提出具體安排。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓出聲勢(shì)、抓出影響、抓出成效。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、創(chuàng)造良好環(huán)境是加快富民強(qiáng)市的必然要求

環(huán)境是發(fā)展的命脈。當(dāng)前，我市正處在一個(gè)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們要抓住大好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，必須高度重視環(huán)境建設(shè)，努力創(chuàng)造良好環(huán)境。

1.環(huán)境好，才會(huì)形象佳。良好的發(fā)展環(huán)境，是展示地方形象的最好品牌。近些年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城市建設(shè)和城管創(chuàng)建工作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，Xx的知名度、美譽(yù)度得到了不斷提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有了明顯改善。但是，和良好的硬環(huán)境相比，軟環(huán)境還有很多不盡人意的地方。一方面硬環(huán)境的改善，改變了Xx的面貌；另一方面軟環(huán)境問(wèn)題不解決好，可能會(huì)影響Xx的形象?，F(xiàn)在，有些企業(yè)和投資者對(duì)Xx的發(fā)展環(huán)境很有意見(jiàn)，市委市政府接到的這方面投訴仍然很多，特別是反映企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境問(wèn)題比較突出。如果我們對(duì)這些意見(jiàn)或投訴不引起高度重視，對(duì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題不切實(shí)加以解決，最終會(huì)影響Xx干部和Xx地方的形象。發(fā)展環(huán)境好，帶來(lái)百好；發(fā)展環(huán)境差，一差俱差。任何一個(gè)影響發(fā)展環(huán)境的人和事，都有可能玷污一個(gè)地方的形象，損害一個(gè)地方的聲譽(yù)。我們要站在維護(hù)Xx形象和聲譽(yù)的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境的重要性和緊迫性，絕不能對(duì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)，絕不能對(duì)企業(yè)、投資者和人民群眾的意見(jiàn)無(wú)動(dòng)于衷、麻木不仁。

2.環(huán)境好，才會(huì)發(fā)展快。環(huán)境不好，百業(yè)難興。當(dāng)今社會(huì)，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)主要是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。作為內(nèi)陸地區(qū)，加快發(fā)展的主要途徑就是要擴(kuò)大招商引資，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主要措施就是要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境。近些年來(lái)，市委市政府高度重視招商引資工作，連續(xù)幾年開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，但招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然很大，其中一個(gè)重要原因就是我們的發(fā)展環(huán)境還有待改善?，F(xiàn)在，各地都把加快發(fā)展的著力點(diǎn)放在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，都在想方設(shè)法創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果我們還不下決心整治發(fā)展環(huán)境，就會(huì)與先進(jìn)地區(qū)的差距越拉越大。我們一定要牢固樹(shù)立治理環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，千方百計(jì)吸引更多的項(xiàng)目資金和生產(chǎn)要素源源流向Xx，促進(jìn)Xx發(fā)展。

3.環(huán)境好，才會(huì)大局穩(wěn)。創(chuàng)造良好環(huán)境是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)群眾利益的職責(zé)所在。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況新問(wèn)題，人民群眾對(duì)黨和政府的工作提出了很多新需求新期待。在維護(hù)穩(wěn)定方面，人們?cè)u(píng)價(jià)我們的工作不僅要看立案數(shù)、打擊數(shù)，還要看安全感、滿意度；在公共管理方面，人們?cè)u(píng)價(jià)我們的工作不僅要看管理水平，還要看服務(wù)質(zhì)量；在民生保障方面，人們?cè)u(píng)價(jià)我們的工作不僅要看生活改善情況，還要看社會(huì)文明程度。這給我們做好行政工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出了更新更高的要求。一些地方出現(xiàn)不穩(wěn)定因素和不穩(wěn)定事件，很多是因?yàn)檫@些地方的工作不落實(shí)、服務(wù)不到位造成的，是因?yàn)檫@些地方的干部作風(fēng)不實(shí)、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)造成的。一個(gè)地方在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，阻工擾工事件不斷出現(xiàn)，敲詐勒索現(xiàn)象時(shí)有抬頭，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)行為經(jīng)常發(fā)生，索拿卡要問(wèn)題屢禁不止，這個(gè)地方就很難穩(wěn)定。發(fā)展環(huán)境往往與社會(huì)環(huán)境聯(lián)系在一起，環(huán)境問(wèn)題往往是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手，以嚴(yán)格的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、有力的保障，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)有序生產(chǎn)建設(shè)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、開(kāi)展專項(xiàng)整治是創(chuàng)造良好環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急

市委市政府決定集中一段時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，是針對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境問(wèn)題作出的重大部署，是順應(yīng)廣大企業(yè)和投資者呼聲作出的及時(shí)回應(yīng)。一直以來(lái)，市委市政府高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，各區(qū)縣（市）各部門(mén)圍繞服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題還非常突出，已經(jīng)到了非下猛藥、非出重拳整治不可的時(shí)候了。

從現(xiàn)在開(kāi)始，全市各級(jí)各部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，著力整治解決企業(yè)和投資者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

1.著力解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研走訪和企業(yè)反映的情況來(lái)看，目前我市企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)重。由于少數(shù)人目光短淺，唯利是圖，不顧大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生了一些影響極壞的行為。有的強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，強(qiáng)攬工程，強(qiáng)行參工參運(yùn)；有的敲詐勒索，無(wú)理取鬧，阻擾施工，妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；有的甚至故意挑釁，聚眾鬧事，偷盜、哄搶施工材料設(shè)備。這些行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)，影響了我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整體形象，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，教育引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)發(fā)展環(huán)境；積極引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把自身發(fā)展與當(dāng)?shù)匕l(fā)展結(jié)合起來(lái)，把自身利益與群眾利益統(tǒng)籌考慮，努力形成和諧融洽的周邊關(guān)系；對(duì)于少數(shù)人的無(wú)理要求和無(wú)理取鬧，要堅(jiān)決反對(duì)，嚴(yán)厲整治，重點(diǎn)打擊強(qiáng)行參工參運(yùn)、欺行霸市、偷盜材料、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的行為，確保為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2.著力解決政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境企業(yè)投訴最多的問(wèn)題。改善政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開(kāi)展專項(xiàng)整治的重要任務(wù)。當(dāng)前，企業(yè)和投資者反映突出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：有的部門(mén)和單位官僚主義嚴(yán)重，衙門(mén)作風(fēng)十足，干部隊(duì)伍渙散，“上面領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)好，下面干部辦事難”；有的部門(mén)和單位特權(quán)思想作怪，脫離群眾，自私自利，政府權(quán)力 部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力利益化；有的部門(mén)和單位辦事不講程序，承諾不講信用，不是真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、搞服務(wù)，而是人為設(shè)置障礙、故意刁難企業(yè)；有的部門(mén)和單位以罰代法，以罰代管，以罰創(chuàng)收，甚至把手中的權(quán)力當(dāng)作謀私利的工具。各級(jí)各部門(mén)要以這次集中整治為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決黨政機(jī)關(guān)、行政部門(mén)索拿卡要和行政不作為、亂作為問(wèn)題。要深化行政審批制度改革，所有的行政許可、行政審批、行政服務(wù)、行政事業(yè)性收費(fèi)要逐步向政務(wù)服務(wù)中心集中，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)行政提速提質(zhì)提效的各項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范涉企執(zhí)法收費(fèi)行為，堅(jiān)決清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決打擊和查處“三亂”行為。

3.著力解決職能部門(mén)和基層組織服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境問(wèn)題，很大程度上是因?yàn)橄嚓P(guān)職能部門(mén)和基層組織服務(wù)觀念淡薄、開(kāi)展工作不力造成的。有的職能部門(mén)不認(rèn)真履行職責(zé)，不及時(shí)跟進(jìn)工作，對(duì)企業(yè)老板及項(xiàng)目業(yè)主反映的問(wèn)題推諉扯皮，對(duì)影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境問(wèn)題處置不力，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”，縱容違法行為。有的基層組織忽視對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，對(duì)少數(shù)群眾阻工擾工、妨礙發(fā)展等問(wèn)題勸阻不力，甚至慫恿、支持、參與無(wú)理取鬧，助長(zhǎng)不良習(xí)氣。要按照屬地管理、各司其職的原則，強(qiáng)化當(dāng)?shù)攸h委政府、基層組織和相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任，著眼抓早、抓小、抓源頭，及時(shí)把周邊環(huán)境問(wèn)題解決在初始狀態(tài)。各級(jí)黨委政府和基層組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)群眾的教育管理，做好思想工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲查處以各種名義向企業(yè)“索拿卡要”和“三亂”行為，發(fā)揮震懾作用。公安部門(mén)要及時(shí)依法打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常秩序。市委市政府要求，今后凡企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生或舉報(bào)周邊環(huán)境問(wèn)題的，當(dāng)?shù)攸h委政府、基層組織及公安派出所負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行有效處置。

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

分析發(fā)展環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因，我認(rèn)為主要有三方面的因素：一是少數(shù)群眾法制觀念淡??；二是基層組織力量渙散，在服務(wù)發(fā)展方面工作不力；三是相關(guān)部門(mén)打擊力度不夠，出現(xiàn)阻工鬧事等影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的不法行為后，因?yàn)楦鞣N原因不能有效打擊違法違規(guī)行為，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大和環(huán)境惡化。整治發(fā)展環(huán)境，要找出原因，有針對(duì)性地采取措施。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展專項(xiàng)整治的有力保證

整治發(fā)展環(huán)境，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，更是一項(xiàng)迫在眉睫的工作。能不能抓落實(shí)、出成效，關(guān)鍵在于各級(jí)各單位能不能動(dòng)真格、來(lái)硬的。我們一定要按照行動(dòng)方案的要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)展專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。

2.要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。開(kāi)展專項(xiàng)整治、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是全市上下的共同責(zé)任。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，發(fā)揮各部門(mén)的作用，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、企業(yè)社會(huì)共同參與的工作格局。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決克服部門(mén)主義、本位主義，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展工作，形成推進(jìn)專項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力，絕不允許推諉扯皮，袖手旁觀。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)境”的原則，堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解難，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門(mén)、本行業(yè)的環(huán)境整治工作責(zé)任。特別是有專項(xiàng)清理、專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)任務(wù)的職能部門(mén)和單位，要發(fā)揮牽頭作用，大膽積極作為，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。

3.要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各單位要采取各種形式，有針對(duì)、分層次、全方位地抓好宣傳教育工作。宣傳部門(mén)和新聞媒體要把專項(xiàng)整治作為下半年宣傳工作的重要內(nèi)容，大造輿論聲勢(shì)。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳開(kāi)展專項(xiàng)整治的意義和要求，大力宣傳開(kāi)展專項(xiàng)整治的工作舉措和進(jìn)展情況，大力宣傳各級(jí)各部門(mén)服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好舉措。要突出抓好對(duì)基層單位和基層群眾的宣傳教育工作，形成全社會(huì)抓環(huán)境、上項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍。

4.要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。市委督查室、市政府督查室、市優(yōu)化辦要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的督促檢查，對(duì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)和投訴要有訴必查、快查快結(jié)；對(duì)重點(diǎn)案件和疑難問(wèn)題要跟蹤問(wèn)效、一督到底。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及廣大人民群眾的監(jiān)督作用，建立健全整治發(fā)展環(huán)境投訴處理機(jī)制和監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理影響發(fā)展環(huán)境的不良行為。要把各級(jí)各單位開(kāi)展專項(xiàng)整治工作情況納入年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)思想不重視、措施不得力、效果不明顯、工作走過(guò)場(chǎng)的地方和單位，嚴(yán)格按照《Xx市損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，實(shí)行追究問(wèn)責(zé)，該通報(bào)的公開(kāi)通報(bào)，該查處的及時(shí)查處，該免職的堅(jiān)決免職。

同志們，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。創(chuàng)造良好環(huán)境是我們義不容辭的重大責(zé)任，是加快Xx發(fā)展的必然要求。我們一定要痛下決心，高度重視，認(rèn)真部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作，確保在較短時(shí)間內(nèi)使我市發(fā)展環(huán)境有一個(gè)明顯的改觀，努力為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)及廣大投資者投資興業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。

第二篇：在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序動(dòng)員會(huì)上講話

文章標(biāo)題：在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序動(dòng)員會(huì)上講話

同志們：

這次全局“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序”動(dòng)員大會(huì)是根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，經(jīng)局黨組擴(kuò)大會(huì)議研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)最近市委、市政府召開(kāi)的縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、市直單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，安排部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序

工作。市委、市政府對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序工作高度重視，3月5日至7日，市委、市政府把各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)和市直單位主要負(fù)責(zé)人集中到市委黨校，專門(mén)就優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境開(kāi)了3天封閉式的會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真的研究討論，作了具體的安排部署。所有在家的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都出席了會(huì)議，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉愛(ài)才作了重要講話。市委、市政府在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境上開(kāi)這么高規(guī)格的會(huì)議，下這么大的決心是前所未有的。按照市委、市政府的要求，我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的工作任務(wù)很重，壓力很大。為搞好這項(xiàng)工作，局黨組于3月8日召開(kāi)了擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真研究。下面，我根據(jù)市里的會(huì)議精神和局黨組擴(kuò)大會(huì)議研究的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

近幾年來(lái)，在整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，原國(guó)土局和地礦局都做了大量工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定成效，對(duì)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了較大推動(dòng)作用。但離市委、市政府和世貿(mào)組織規(guī)則的要求還有很大差距，人民群眾特別是部分用地戶、采礦業(yè)主對(duì)我局的經(jīng)濟(jì)環(huán)境整治工作還不滿意。在前幾天市委、市政府召開(kāi)的會(huì)議上，我局被列為全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境13個(gè)重點(diǎn)整治單位之一。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)還十分艱巨，面臨的形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，建設(shè)用地和礦產(chǎn)開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍然較差。祁陽(yáng)縣下崗職工毛華蘭，在廣東打工賺了錢(qián)，學(xué)到了技術(shù)，回來(lái)投資1600多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦祁陽(yáng)寶豐有色金屬有限公司。去年3月，當(dāng)該公司第一期工程竣工，準(zhǔn)備開(kāi)工試機(jī)時(shí)，天馬村的村民便找種種借口，阻撓開(kāi)工，被迫停工100多天，無(wú)奈之下，搬遷到祁東縣。本該屬于永州的稅收眼睜睜看著流入外市。據(jù)了解，群眾阻工鬧事其中一個(gè)重要原因就是土地問(wèn)題，造成這樣的后果，國(guó)土部門(mén)不能說(shuō)沒(méi)有責(zé)任。我們有的縣、區(qū)局、有的科室、有的二級(jí)單位的服務(wù)意識(shí)還很差，不是想方設(shè)法為用戶、為群眾服務(wù)，而是亂用、濫用手中的權(quán)力，絞盡腦汁、巧立名目加重用戶的負(fù)擔(dān)，向企業(yè)和用戶伸手要吃、要喝，索拿卡要，有的甚至故意刁難。準(zhǔn)備回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的打工能人陳福暄，曾給曾慶炎書(shū)記寫(xiě)信反映,他為辦磚廠在我們國(guó)土資源等部門(mén)來(lái)回折騰了4個(gè)月，廠子也沒(méi)能辦起來(lái)，從村組到有關(guān)部門(mén)要吃要喝的多，辦事服務(wù)的少，陳老板還特別提到國(guó)土部門(mén)一開(kāi)始就要收10多萬(wàn)。后來(lái)他到郴州投資辦廠，郴州市有關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)辦理一切手續(xù)，不到1個(gè)月，廠子就建成投了產(chǎn)，去年賺了40多萬(wàn)元。特別是我們的一些業(yè)務(wù)科室，衙門(mén)習(xí)氣、官僚作風(fēng)還比較嚴(yán)重，工作馬虎、作風(fēng)飄浮，辦事不負(fù)責(zé)任，在社會(huì)上和群眾中造成了惡劣影響。比如，芝山區(qū)七里店辦事處日升村五組村民王國(guó)華利用欺騙手段以辦企業(yè)為名申請(qǐng)用地，騙取了老永州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。1998年，王國(guó)華持這份不實(shí)的報(bào)告到我局騙取1.92畝土地使用證之后，又以該宗土地被零陵大道征用的名義（實(shí)際上該宗土地遠(yuǎn)離零陵大道，根本沒(méi)有征用），要求我局與規(guī)劃部門(mén)在零陵大道邊批給門(mén)面地作補(bǔ)償。我局工作人員在未進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、情況不清的情況下，錯(cuò)誤地從已安置給日升六組的門(mén)面地中劃出32米寬、33米深共計(jì)1056m2給日升五組使用，并發(fā)出了永州市[1998]政土字第26號(hào)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)和紅線圖。問(wèn)題于去年暴露后，在市委、市政府的高度重視下，雖然較快地查出了這件事，但給我局、給市政府造成的不良影響是無(wú)法估量的。直屬國(guó)土所白條收費(fèi)，巧立名目收費(fèi)，設(shè)立小金庫(kù)發(fā)補(bǔ)助，有三個(gè)所被檢察查處，收繳的資金達(dá)10多萬(wàn)元。有一個(gè)所受到查處沒(méi)幾天，又肆無(wú)忌憚開(kāi)白條收費(fèi)。目前社會(huì)上流行的白條不少，經(jīng)常有群眾舉報(bào)告狀，國(guó)土資源部門(mén)臉被這些人丟盡了。請(qǐng)問(wèn)這些人還有沒(méi)有法紀(jì)意識(shí)，有沒(méi)有全局觀念。有的同志經(jīng)常到用地戶要吃要喝，要高檔娛樂(lè)；有的多次吃喝不給別人辦事；有的吃了別人的拿了別人的就幫用地戶出臊主意，打我們單位的算盤(pán)。所以社會(huì)上有人講，國(guó)土資源局的事最難辦也最好辦，好就好在給吃給好處就能辦。

以上這些問(wèn)題社會(huì)反映強(qiáng)烈、影響極壞。這次市委、市政府又把我局列為重點(diǎn)整治單位，除了國(guó)土資源部門(mén)本身對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要外，更重要的是我們本身的問(wèn)題多，群眾不滿意，社會(huì)影響不好的原因。這次把我列為重點(diǎn)整治單位既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。只要我們把問(wèn)題解決好，以全新精神風(fēng)貌展現(xiàn)在社會(huì)上，就會(huì)達(dá)到雙贏的效果。新組建的國(guó)土資源局就會(huì)贏得群眾、民心和領(lǐng)導(dǎo)的支持；更重要的是會(huì)贏得我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和貢獻(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)到，好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有利于深化改革，擴(kuò)大開(kāi)

放，吸引外資和內(nèi)資；有利于全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于促進(jìn)包括國(guó)土資源管理在內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。好的環(huán)境不是從天上掉下來(lái)的，而是靠我們辛勤的工作努力爭(zhēng)取來(lái)的；好的環(huán)境不是一朝一夕就能形成的，需要一個(gè)長(zhǎng)期努力的過(guò)程，一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。因此，局黨組要求全局干部職工，特別是各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人在思想上一定要高度重視，在認(rèn)識(shí)上一定要

高度統(tǒng)一。必須堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，用“三個(gè)代表”的重要思想，用正確的世界觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，必須堅(jiān)持全局一盤(pán)棋，上下一起抓的思想，局領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的高度，從自身做起，從自己分管的工作抓起，真抓實(shí)干，起示范表率作用；各科室隊(duì)所的主要負(fù)責(zé)人，要對(duì)本科室、本單位負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行“一把手就是第一環(huán)境”的職責(zé)；每一個(gè)干部職工必須牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是永州形象”的觀念，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為自己份內(nèi)的工作。全局上下都要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要性和緊迫性，把它擺在總攬國(guó)土資源事業(yè)改革、發(fā)展全局的高度，作為搞好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)和突破口，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)

我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的總體要求是：圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，大力改進(jìn)機(jī)關(guān)[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]作風(fēng)，努力營(yíng)造急用戶之所急，想用戶之所想，為用戶依法提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，為推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造寬松環(huán)境，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。通過(guò)整治和優(yōu)化，要確保今年上半年初見(jiàn)成效，年底大見(jiàn)成效。根據(jù)這個(gè)總體要求，要突出抓好四項(xiàng)工作：

1、改革審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序。審批程序復(fù)雜、繁文縟節(jié)，不僅用地者、投資者、經(jīng)營(yíng)者覺(jué)得頭痛，就連我們的機(jī)關(guān)干部也感到繁鎖。審批事項(xiàng)繁多，不僅是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也是腐敗產(chǎn)生的根源。按照市委、市政府的要求，我們要把深化審批制度改革作為一項(xiàng)治本之策，從源頭上消除影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)秩序的體制性障礙。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和WTO的規(guī)則，加快我局審批制度的改革，從根本上解決頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問(wèn)題。一是核減審批事項(xiàng)。按照省國(guó)土資源廳[2002]16號(hào)文件（《關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范后廳行政審批事項(xiàng)的通知》）和市政府辦公室《關(guān)于清理和規(guī)范政府審批事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，我局報(bào)市委、市政府保留的審批、核準(zhǔn)、審核、備案事項(xiàng)共63項(xiàng)，其中審批的事項(xiàng)19項(xiàng)，核準(zhǔn)的26項(xiàng)，審核的10項(xiàng)，備案的8項(xiàng)。這些包括三大塊內(nèi)容，即土地、地礦和測(cè)繪管理。按照省里和市里的要求，這些上報(bào)審查的審批項(xiàng)目肯定還有一些被砍掉。各有關(guān)科室對(duì)公布取消和劃轉(zhuǎn)的審批項(xiàng)目要立即停止審批，做到令行禁止。二是按照WTO規(guī)則和市政府的要求，要加緊對(duì)有關(guān)文件和政策措施進(jìn)行徹底清理。對(duì)這項(xiàng)工作，中央、省里和市里去年就作了統(tǒng)一安排部署，但有的科室重視不夠，清文工作一拖再拖，至今仍未開(kāi)展，市政府辦已經(jīng)多次打電話、打招呼催辦。有關(guān)科室，特別是法規(guī)科、辦公室必須按照市里的統(tǒng)一要求，務(wù)必在3月底以前，對(duì)建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)制定的有關(guān)國(guó)土管理和地礦管理的地方性法規(guī)、行政性規(guī)章和政策措施進(jìn)行清理、修改，廢除違背WTO規(guī)則的文件和條款。三是要建立審批責(zé)任追究制度。對(duì)不按規(guī)定審批、不按時(shí)限批復(fù)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要追究審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步確定和適當(dāng)調(diào)整科室和二級(jí)單位的工作職能，切實(shí)解決職能交叉、重復(fù)的問(wèn)題。同時(shí)，要簡(jiǎn)化審批程序。簡(jiǎn)化的重點(diǎn)是19個(gè)項(xiàng)目的審批權(quán)。有關(guān)科室在本月中旬前拿出簡(jiǎn)化審批程序方案。土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)除政策規(guī)定可以劃撥的外，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)。實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)的各項(xiàng)手續(xù)，在三個(gè)工作日內(nèi)全部辦結(jié)。不宜招標(biāo)、拍賣(mài)的項(xiàng)目要簡(jiǎn)化行政審批程序，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的情況，以最簡(jiǎn)化的手續(xù)、最快捷的速度為用戶依法辦好有關(guān)手續(xù)。堅(jiān)決做到用戶只要資料齊全、依法按章交清有關(guān)稅費(fèi)，在三個(gè)工作日內(nèi)就一定能拿到批文。

2、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，建立“窗口”服務(wù)。今后，凡是直接面向社會(huì)公眾進(jìn)行經(jīng)常性辦證收費(fèi)的項(xiàng)目必須進(jìn)入我們這個(gè)業(yè)務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”審批和“一條龍”服務(wù)。提高透明度和辦事效率，建立廉潔高效、管理規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)壓力和動(dòng)力，方便用戶和群眾。當(dāng)前，我局政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)是：對(duì)原政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行修改完善，按簡(jiǎn)化、優(yōu)質(zhì)、快捷、規(guī)范的要求，把建設(shè)用地，土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，土地發(fā)證，礦產(chǎn)儲(chǔ)量認(rèn)定，礦產(chǎn)開(kāi)采，測(cè)繪資格審查和各種稅費(fèi)收繳，違法案件查處等辦事程序向外公開(kāi)，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。要確保簡(jiǎn)化的內(nèi)容與實(shí)際操作相一致，簡(jiǎn)化的手續(xù)規(guī)范合法。三月中旬由有關(guān)科室拿出公開(kāi)辦事意見(jiàn)，3月底完成政務(wù)公開(kāi)欄目制作。建立公開(kāi)辦文“窗口”，實(shí)行一站式審批。確定專人在“窗口”受理業(yè)務(wù)，約定用戶在“窗口”領(lǐng)取批文，切切實(shí)實(shí)做到高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、禁止“四亂”現(xiàn)象，規(guī)范收費(fèi)行為。一些縣（區(qū)）局借口財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足，部分二級(jí)機(jī)構(gòu)借口自收自支，要養(yǎng)活干部職工，以種種理由挖空[范文為◇好范文 wenmi114.com作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加*好范文 wenmi114.com外部鏈接！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]心思收錢(qián)，導(dǎo)致“四亂”現(xiàn)象屢禁不止。要改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須在收費(fèi)問(wèn)題上下大力氣進(jìn)行整治。在治理和規(guī)范收費(fèi)行為方面著重抓好五項(xiàng)工作：一是對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目再進(jìn)行一次徹底清理。財(cái)務(wù)科與各二級(jí)機(jī)構(gòu)在3月底前要把自清自查搞完，并寫(xiě)出自清自查報(bào)告。4月份由局里統(tǒng)一將清理情況包括進(jìn)一步取消收費(fèi)的項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、保留的項(xiàng)目報(bào)市財(cái)政、物價(jià)部門(mén)審核，提出具體意見(jiàn)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定批準(zhǔn)后，5月份對(duì)所有合法收費(fèi)項(xiàng)目分門(mén)別類向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，未公布的收費(fèi)項(xiàng)目，一律視為亂收費(fèi)，任何人、任何單位都不能收取。在這里，我再次告誡大家特別是告誡各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)的主要責(zé)任同志，千萬(wàn)不要在這個(gè)時(shí)候撞紅燈、撞槍口。今后，財(cái)務(wù)科對(duì)全局，包括二級(jí)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，要認(rèn)真把關(guān)，對(duì)不允許收的要拒絕開(kāi)票、拒絕進(jìn)賬。但該收的項(xiàng)目必須按標(biāo)準(zhǔn)收足，不能任意減免，使國(guó)家和單位受損失。二是所有行政事業(yè)性收費(fèi)都要以省政府文件為依據(jù)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議按減項(xiàng)降標(biāo)的原則重新審定批準(zhǔn)后方可實(shí)施，嚴(yán)格防止將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為服務(wù)性收費(fèi)。三是嚴(yán)格實(shí)行“收繳兩分離”、“收支兩條線”和會(huì)計(jì)集中核算等綜合管理制度。行政事業(yè)性收費(fèi)由執(zhí)收、執(zhí)罰單位開(kāi)出票據(jù)，由銀行代收進(jìn)入財(cái)政設(shè)立的專戶。四是規(guī)范農(nóng)村建房收費(fèi)，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。凡是亂收費(fèi)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，尤其是因農(nóng)民建房亂收費(fèi)引發(fā)的惡性案件和群體性事件的，要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。五是突出治理重點(diǎn)。我局治理“四亂”的重點(diǎn)是國(guó)土所收費(fèi)不開(kāi)票和亂開(kāi)票現(xiàn)象；二級(jí)機(jī)構(gòu)隨意提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為。要通過(guò)治理整頓，做到財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理到位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，各項(xiàng)開(kāi)支透明節(jié)約，切實(shí)扭轉(zhuǎn)國(guó)土資源系統(tǒng)財(cái)務(wù)混亂的局面。

4、糾正辦事拖拉，杜絕索拿卡要。一是明確職責(zé)，劃分區(qū)域，分級(jí)負(fù)責(zé)。二級(jí)機(jī)構(gòu)按照職能、職責(zé)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。直屬國(guó)土所和礦業(yè)權(quán)管理實(shí)行分區(qū)域負(fù)責(zé)。群眾要求辦的事，按職能、職責(zé)、區(qū)域各司其責(zé)，不準(zhǔn)互相推諉、扯皮、拖而不辦。二是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。群眾到各科、室、隊(duì)、所、中心咨詢或辦事，第一接待人為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人必須熱情回答群眾提問(wèn)，幫助解決有關(guān)問(wèn)題，決不能敷衍塞責(zé)，欺騙群眾。三是嚴(yán)查索拿卡要現(xiàn)象。剎住不給好處不辦事，給了好處亂辦事，向群眾伸手要吃要喝，敲詐勒索的行為。四是嚴(yán)懲為用地戶亂出點(diǎn)子，鉆空子打擦邊球現(xiàn)象，由此給國(guó)家、集體造成損失的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決調(diào)離崗位，問(wèn)題嚴(yán)重的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

5、堅(jiān)持依法行政，正確運(yùn)用執(zhí)法、檢查權(quán)。我局是市政府的組成部門(mén)，也是行政執(zhí)法部門(mén)?！锻恋毓芾矸ā?、《礦產(chǎn)資源法》、《測(cè)繪法》等法律法規(guī)賦予了我局很多執(zhí)法監(jiān)察權(quán)和工作檢查權(quán)。經(jīng)過(guò)前幾年的整治，我局的執(zhí)法工作逐步得到了規(guī)范，但仍有差距。我們當(dāng)中一些干部還沒(méi)有樹(shù)立正確的權(quán)力觀，把法律和人民賦予的權(quán)力利益化，為小圈子、為個(gè)人謀取私利，甚至濫用權(quán)力，坑害國(guó)家，欺壓群眾，違法犯罪。在這次優(yōu)化環(huán)境工作中，必須下決心解決這個(gè)問(wèn)題，其中要突出解決執(zhí)法權(quán)和工作檢查權(quán)的問(wèn)題。一是治理檢查權(quán)。檢查督促，本來(lái)是指導(dǎo)和推動(dòng)工作的一種重要形式，但搞得過(guò)多過(guò)濫或用權(quán)不當(dāng)，就會(huì)成為基層的負(fù)擔(dān)，引起他們的反感。我們這次治理檢查權(quán)，重點(diǎn)就是要嚴(yán)格控制對(duì)基層的檢查評(píng)比活動(dòng)。各科室3月15日前要將今年對(duì)各縣（區(qū)）擬開(kāi)展的行政性檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)送局辦公室歸總，報(bào)黨組會(huì)審查確定后，于3月20日前報(bào)送市委、市政府審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)一律不得進(jìn)行。二是治理執(zhí)法權(quán)。首先要規(guī)范執(zhí)法主體。要嚴(yán)格按照[您閱讀的文章來(lái)源ˇ好范文 wenmi114.com-◇好范文 wenmi114.com互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]“三定”方案確定的職能，清理執(zhí)法主體，沒(méi)有執(zhí)法職能的，取消執(zhí)法主體資格，取消執(zhí)法權(quán)。其次要公正執(zhí)法。執(zhí)法人員必須執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，堅(jiān)決整治亂執(zhí)法、濫執(zhí)法的行為。再就是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行錯(cuò)案追究制。在前幾天市委、市政府召開(kāi)的會(huì)議上，通報(bào)了一批影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)案件。其中一個(gè)案子就是講我們市國(guó)土資源局有的科室，有的工作人員，因工作不負(fù)責(zé)任，不到實(shí)地察看，不了解具體情況，亂批地，造成了極壞的影響。在這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中，要緊密結(jié)合我們自身的工作職能和行業(yè)特點(diǎn)，特別是針對(duì)目前已暴露出的問(wèn)題及容易引發(fā)問(wèn)題的環(huán)節(jié)與部位，進(jìn)一步研究制定具體的操作性強(qiáng)的規(guī)章制度。對(duì)違反制度的，要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任，情況不實(shí)、弄虛作假騙取批文的，首先要追究經(jīng)辦人員的責(zé)任；經(jīng)辦人只如實(shí)反映情況，領(lǐng)導(dǎo)違法批文的首先要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以責(zé)任追究制約束大家的行為，確保執(zhí)法公正，真正達(dá)到依法行政的目標(biāo)。

三、進(jìn)一步動(dòng)員部署，科學(xué)安排

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，經(jīng)局黨組擴(kuò)大會(huì)議研究決定，這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作從今天開(kāi)始，大體分四個(gè)步驟進(jìn)行：

第一步，動(dòng)員部署，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，形成良好氛圍。時(shí)間安排在3月份。這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,必須抓實(shí)抓好。首先要從局領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)抓起。3月8日下午，局黨組召開(kāi)了擴(kuò)大會(huì)議，在家的局領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市里的會(huì)議精神，審查了我局《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的工作方案》，統(tǒng)一了局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)。今天的動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)。各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要緊密聯(lián)系本科室、本單位實(shí)際，擺自身的問(wèn)題，查自身的原因，講具體意見(jiàn)，訂具體措施，不講別人，不發(fā)牢騷，不空發(fā)議論。現(xiàn)在談環(huán)境大家都不滿意，甚至連破壞環(huán)境的人也指責(zé)這個(gè)，指責(zé)那個(gè)，這樣并不能解決環(huán)境問(wèn)題，必須從自己做起，從本科室、本單位做起，下真功夫，動(dòng)真格的，實(shí)實(shí)在在解決存在的突出問(wèn)題。會(huì)后，各科室、各單位在不影響土地清查工作的前提下，擠出時(shí)間，組織干部職工集中開(kāi)展“人人都是永州環(huán)境，個(gè)個(gè)都是永州形象”大討論。特別是對(duì)本局治理整頓的內(nèi)容和當(dāng)前存在的問(wèn)題要聯(lián)系實(shí)際，深挖思想根源，認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。把全局上上下下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的決策部署上來(lái)。

第二步，自查自糾，找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題。時(shí)間安排在4月份。在這期間，每位局黨組成員和執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)長(zhǎng)要分別有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，解剖一個(gè)案例，深入查找國(guó)土資源部門(mén)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題，分析原因，提出解決的方法和措施。各科室、各二級(jí)單位要結(jié)合自身實(shí)際，從三個(gè)方面搞好自查自糾。一是要緊密聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展自查自糾。要對(duì)照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家的法律法規(guī)和全局利益，從領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、用人環(huán)境等幾個(gè)方面尋找自身的問(wèn)題。有什么問(wèn)題就檢討問(wèn)題，什么問(wèn)題突出，就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。特別要著重查改“四亂”的問(wèn)題，查改服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率低的問(wèn)題。二是要從嚴(yán)要求開(kāi)展自查自糾。自查自糾必須嚴(yán)格要求，不能流于形式，不能走過(guò)場(chǎng)。各科室、各二級(jí)單位要組織干部職工認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，批評(píng)別人要不留情面，自我批評(píng)要敢講真話，敢亮思想。科室和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)要敢于帶頭，從自己做起，以帶動(dòng)干部群眾搞好自查自糾。三是要立足整改開(kāi)展自查自糾。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，各科室、各單位要在分析原因、吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定整改方案，采取得力措施，逐個(gè)加以解決。對(duì)于有錯(cuò)誤又不愿自查自糾的，局領(lǐng)導(dǎo)或科室主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行重點(diǎn)幫教，幫教后仍認(rèn)識(shí)不清或拒不改正的，要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。

第三步，建章立制，鞏固提高工作成果。時(shí)間安排在5、6月份。在這一階段，各科室、各二級(jí)單位要對(duì)自己的自查自糾情況進(jìn)行一次回頭看。主要是“四查四看”，一是查工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變，看服務(wù)方式是否改進(jìn)；二是查具體執(zhí)法行為是否規(guī)范，看依法行政是否提高；三是查問(wèn)題特別是案件是否處理到位，看有無(wú)新的違法違紀(jì)行為；四是查整治的各項(xiàng)措施是否落實(shí)，看優(yōu)化環(huán)境是否取得一定成效。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，關(guān)鍵靠制度管人。要健全內(nèi)部約束機(jī)制，制定和完善有關(guān)規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)土資源系統(tǒng)的實(shí)際，制訂和完善行政審批制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)管理制度、檢查評(píng)比制度。這些制度由各科室擬出初稿，由辦公室審查，經(jīng)修改后由局務(wù)會(huì)議審定執(zhí)行。為了把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，市國(guó)土資源局向社會(huì)各界聘請(qǐng)10名監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督。監(jiān)督的重點(diǎn)是行業(yè)不正之風(fēng)，尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。今年將聘請(qǐng)的監(jiān)督員組織起來(lái)，開(kāi)展兩次大的活動(dòng)：一次是各項(xiàng)制度出臺(tái)前，征求他們的意見(jiàn)；一次是市委、市政府組織人員來(lái)我局“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境”工作驗(yàn)收評(píng)比前，請(qǐng)他們提整改意見(jiàn)。與此同時(shí)，局內(nèi)部經(jīng)常聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，改正不足，拚棄錯(cuò)誤，善始善終把抓緊抓好抓出成效來(lái)，力爭(zhēng)國(guó)土資源系統(tǒng)的社會(huì)形象有一個(gè)大的改觀。

第四步，總結(jié)提高，迎接檢查驗(yàn)收。時(shí)間安排在下半年。這一階段，省委、省政府，市委、市政府將組織檢查組，分別對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位，特別是對(duì)我們這些被列入優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境重點(diǎn)整治的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查評(píng)比。各科室、各二級(jí)單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，不斷規(guī)范行政和執(zhí)法行為，不斷總結(jié)提高。特別是對(duì)與實(shí)際操作有出入的制度和規(guī)定，更應(yīng)認(rèn)真總結(jié)。通過(guò)不斷總結(jié)提高，逐步完善管理辦法和制度，提高依法行政水平。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按《工作方案》精心組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)信息收集、情況匯總，及時(shí)掌握進(jìn)度，及時(shí)通報(bào)情況，對(duì)整治不力的科室和單位，要及時(shí)提出意見(jiàn)，限期整改，確保完成整治和優(yōu)化工作各項(xiàng)任務(wù),迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，事關(guān)全市國(guó)土資源事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，涉及到權(quán)力和利益調(diào)整，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)措施。

1、抓住重點(diǎn)不放，規(guī)范行政行為。針對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)不同程度存在的亂用、濫用審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、執(zhí)法權(quán)和檢查權(quán)問(wèn)題以及因“四權(quán)”的濫用和亂用導(dǎo)致的以權(quán)謀私，辦事推諉、拖拉，效率不高的問(wèn)題，按照市委、市政府的要求，一是“砍”，經(jīng)市委、市政府審查批準(zhǔn)后，要堅(jiān)決砍掉一批行政審批事項(xiàng)，真正納入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制；二是“規(guī)”，嚴(yán)格按法律、法規(guī)的要求，規(guī)范行政審批、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法和行政檢查行為，把“四權(quán)”的運(yùn)行融于服務(wù)之中，全面規(guī)范行政行為；三是“查”，通過(guò)這次整治和優(yōu)化工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要從嚴(yán)從快查處，特別是紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要加大力度查處徇私枉法、亂收亂罰的行為，對(duì)構(gòu)成紀(jì)律處分的一定要嚴(yán)肅處理到位，決不姑息造就。不能因照顧個(gè)別人的面子，不能因保護(hù)個(gè)別人砸爛國(guó)土資源部門(mén)的牌子。

2、把“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序”的任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任區(qū)。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我為第一責(zé)任人，對(duì)全局的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作負(fù)總責(zé)。屬于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和土地二級(jí)市場(chǎng)方面的，由唐福元同志負(fù)責(zé)；屬于土地一級(jí)市場(chǎng)和國(guó)土資源法規(guī)監(jiān)察方面的，由陳滿喜同志負(fù)責(zé)；屬于地礦和測(cè)繪方面的，由賀禮志同志負(fù)責(zé)；屬于人事工作、土地登記發(fā)證和征地拆遷的，由王淑姣同志負(fù)責(zé)；屬于紀(jì)檢監(jiān)察、耕地保護(hù)的，由文良軍同志負(fù)責(zé)。同時(shí)實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制，陳滿喜同志負(fù)責(zé)芝山區(qū)、王淑姣同志負(fù)責(zé)冷水灘區(qū)、文良軍同志負(fù)責(zé)鳳凰園開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門(mén)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序落到實(shí)處。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)程序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，唐定奇同志任組長(zhǎng)，唐福元、文良軍同志任副組長(zhǎng)，袁養(yǎng)順、劉祖華、吳東紅、何眷同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，袁養(yǎng)順同志任主任，王菱同志為辦公室工作人員。根據(jù)工作需要，各科室和各二級(jí)單位要積極配合，切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序工作落到實(shí)處。

4、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，抓好各項(xiàng)工作。一是要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)改進(jìn)干部作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化，用優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)檢驗(yàn)改進(jìn)干部作風(fēng)的成果。二是要把自查自糾與強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。自查自糾是各科室、各單位、每個(gè)干部職工義不容辭地責(zé)任，是一種自律。對(duì)自查自糾不力的，要強(qiáng)化外部監(jiān)督，實(shí)行他律，限期整改。是要把加強(qiáng)教育與嚴(yán)肅查處結(jié)合起來(lái)。在加強(qiáng)教育，幫助提高認(rèn)識(shí)的同時(shí)，要加大案件查處力度，通過(guò)查處來(lái)更好地教育人。四是要把優(yōu)化環(huán)境與抓好今年的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。優(yōu)化環(huán)境的目的是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終檢驗(yàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的成果，就是要看今年國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作是不是完成了，是不是上去了。大家一定要把優(yōu)化環(huán)境與當(dāng)前的各項(xiàng)工作，特別是與抓好城市規(guī)劃區(qū)土地市場(chǎng)清理整頓，抓好全市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓，抓好濱江廣場(chǎng)建設(shè)很好地結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，把各項(xiàng)工作抓上去。這其中，尤其要突出結(jié)合抓好土地市場(chǎng)清理整頓工作，要用鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)確保本月底前全部完成清查工作，4月底前全面完成西區(qū)、三多亭的土地處理兌現(xiàn)，6月底前全部完成清理整頓各項(xiàng)工作，以展示優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序工作的成果。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，既是一項(xiàng)重要而緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，抓緊抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序工作，向市委、市政府交一份滿意的答卷。

《在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序動(dòng)員會(huì)上講話》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序動(dòng)員會(huì)上講話。

第三篇：紀(jì)委書(shū)記在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境懇談會(huì)上的講話

同志們：這次懇談會(huì)，是根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)近一個(gè)時(shí)期關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的重要指示精神，召開(kāi)的一次與企業(yè)面對(duì)面溝通的會(huì)議。下面，我簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共同探討交流。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境必須爭(zhēng)先。近年來(lái)，縣委、縣政府深入實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，把培育和營(yíng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)持常抓不懈。經(jīng)過(guò)

全縣上下、方方面面的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善，齊心協(xié)力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的氛圍更加濃厚，服務(wù)環(huán)境有了較大改善，法制環(huán)境漸趨好轉(zhuǎn)，政策環(huán)境進(jìn)一步寬松，信譽(yù)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始引起重視并納入了工作日程，行政執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問(wèn)題在一定程度上得到遏制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年以來(lái)，全縣快速發(fā)展態(tài)勢(shì)充分呈現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體躍上了歷史性的新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益同步增長(zhǎng)，這是與我們加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是密不可分的。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)中，我們主要采取了以下做法：

一方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作?？h委、縣政府圍繞經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，相繼研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件，為扎實(shí)搞好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提供了依據(jù)。二是于專門(mén)成立了“經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心”，具體負(fù)責(zé)損壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的查處。集中實(shí)施軟環(huán)境整治工作?？h委、縣政府專門(mén)組織召開(kāi)了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)力開(kāi)展了軟環(huán)境整治工作。三是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過(guò)大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問(wèn)題，在行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出，統(tǒng)一收費(fèi)，集中受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)，限時(shí)辦結(jié)”的工作模式；同時(shí)，對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。四是針對(duì)行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡(jiǎn)單粗暴、文明程度差等問(wèn)題，在全縣行政執(zhí)法部門(mén)普遍推行了服務(wù)承諾制和陽(yáng)光政務(wù)制，并編制了《部門(mén)服務(wù)承諾匯編》。目前，找上門(mén)來(lái)馬上辦重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣，行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究開(kāi)始施行。

另一方面，選準(zhǔn)重點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的條件。企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍，我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者、惠及納稅人，向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》，并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話，為企業(yè)反映問(wèn)題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策，實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛綠色通行證制度，調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦)問(wèn)題為目標(biāo)，定期對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪，認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映，積極協(xié)調(diào)解決各類有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。今年以來(lái)，監(jiān)察投訴中心認(rèn)真實(shí)施了“月回訪、季通報(bào)”制度，重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題逐一落實(shí)了整改措施，并及時(shí)將有關(guān)情況向全社會(huì)通報(bào)。

雖然我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得了一些成效，但從方方面面反饋的情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境仍有若干不盡人意的地方，還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新競(jìng)爭(zhēng)的要求。最近縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作出重要指示，要求一刻也不放松地把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。因此，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的極端重要性和迫切性，將其作為永不竣工的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地加以改進(jìn)，不斷提高軟環(huán)境建設(shè)的層次。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、貴在正視問(wèn)題、旨在解決問(wèn)題。有效地解決經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)中的問(wèn)題，要靠各個(gè)方面共同努力。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，就是為了傾聽(tīng)企業(yè)心聲，以利優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有的放矢。出席這次懇談會(huì)的企業(yè)應(yīng)該說(shuō)具有廣泛的代表性，希望大家敞開(kāi)思想說(shuō)真話、廣開(kāi)言路出實(shí)招、真心實(shí)意獻(xiàn)良策。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是實(shí)事求是。大家一定要站在全局的高度，站在解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的立場(chǎng)上，敞開(kāi)思想、有一說(shuō)

一、有二說(shuō)二，處于公心、客觀公正地提出意見(jiàn)，提出解決問(wèn)題的合理化建議。二是改進(jìn)工作。監(jiān)察投訴中心要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，把工作做得更好，敢于直面問(wèn)題、觸及矛盾，不護(hù)短、不隱瞞，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件要快查快結(jié)、嚴(yán)肅處理。三是優(yōu)化服務(wù)。對(duì)大家提出的意見(jiàn)和建議，我們一定高度重視、條分縷析、積極采納、認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)把“你投資我歡迎、你創(chuàng)業(yè)我鋪路、你發(fā)財(cái)我保護(hù)、你發(fā)展我服務(wù)”的大服務(wù)理念落到實(shí)處。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事。讓我們以以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的良

第四篇：在全市招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

市委、市政府今天召開(kāi)這樣大規(guī)模、高規(guī)格的優(yōu)化環(huán)境、招商引資動(dòng)員大會(huì)，旨在認(rèn)真落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和組織全市人民“聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，真正把加快發(fā)展作為全市工作的第一要?jiǎng)?wù)，把創(chuàng)新環(huán)境作為加快發(fā)展的第一要素，把招商引資、項(xiàng)目落實(shí)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一要事，把立黨為公、執(zhí)政為民作為廣大干部的第一要求。把好的發(fā)展思路切實(shí)付諸于具體實(shí)踐之中，通過(guò)我們卓有成效的工作，使人民更富庶、××更富強(qiáng)。剛才，**同志就招商引資和優(yōu)化環(huán)境工作作了一個(gè)很好的報(bào)告，有高度、有新意，所提要求也很明確、很具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展的關(guān)鍵在招商引資

去年我市第九次黨代會(huì)和前不久召開(kāi)的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其主題都是一個(gè)，就是要“實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展”，這既是宗旨所定，也是形勢(shì)所迫；既是人民所望，也是責(zé)任所在。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，關(guān)鍵是按照黨的十六大報(bào)告中指出的“充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，以開(kāi)放促改革促發(fā)展”。我們要以明天的眼光來(lái)審視今天，以世界的眼光來(lái)審視××，站在關(guān)系××興衰榮辱的高度來(lái)深化認(rèn)識(shí)，立足市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來(lái)高度重視，把進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、大力度招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、加快發(fā)展的重頭戲。

（一）實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速的生力軍在招商引資。發(fā)展不足、發(fā)展不快是××最大的現(xiàn)實(shí)，加快發(fā)展是全市人民最迫切的愿望。要加快發(fā)展，就必須強(qiáng)化投入產(chǎn)出觀念。沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出。面對(duì)我市消費(fèi)拉動(dòng)十分乏力、出口份額又少得可憐的現(xiàn)實(shí)，加快發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力主要是靠投資拉動(dòng)這一塊。從去年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況來(lái)看，ｇｄｐ增長(zhǎng)了９．５％，其增幅的實(shí)現(xiàn)主要是靠投入來(lái)拉動(dòng)的，僅固定資產(chǎn)投入一項(xiàng)，去年我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和國(guó)有單位固定資產(chǎn)投資分別同比增長(zhǎng)了６１．３％和１．８倍。今年我市所確定的ｇｄｐ增長(zhǎng)目標(biāo)是１０．５％，扣除３％的經(jīng)濟(jì)自然增長(zhǎng)率，那么還有７％以上的增長(zhǎng)率需要依靠投資拉動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。按投入１元錢(qián)實(shí)現(xiàn)１至１．５元ｇｄｐ的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)算，我市今年至少需要增加５個(gè)億以上的直接投入。要擴(kuò)大投入，靠自身積累畢竟極為有限，甚至可以說(shuō)是難以達(dá)到的，招商引資才是最現(xiàn)實(shí)、最可靠的選擇。“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，我們必須以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加大招商引資力度來(lái)實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)比別人更快、更好地發(fā)展。如果說(shuō)本次會(huì)議的良苦用心何在，我看就是要營(yíng)造氛圍，建立機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，加大招商，以營(yíng)造經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，激發(fā)工作熱情，掀起創(chuàng)業(yè)熱潮，真正做到以大招商促進(jìn)大發(fā)展，以大投入促進(jìn)大增長(zhǎng)。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)的主動(dòng)力在招商引資。我市是典型的資源型城市，僅煤炭的相關(guān)規(guī)費(fèi)收入在全市財(cái)政總收入中占去三分之一強(qiáng)。財(cái)政收入的這種資源依賴型的構(gòu)成，決不是令人樂(lè)觀和讓人欣慰的，而應(yīng)該令人擔(dān)憂、發(fā)人深省。只要我們認(rèn)真審視一下國(guó)內(nèi)一些資源型城市的成長(zhǎng)歷程，就不難發(fā)現(xiàn)他們大都因資源而生，因資源而興，又因資源而衰，正所謂“成也蕭何、敗也蕭何”。我們××的現(xiàn)實(shí)不難使我們看出，長(zhǎng)期的資源粗級(jí)開(kāi)發(fā)，已明顯導(dǎo)致市域經(jīng)濟(jì)的低效慢速運(yùn)行。加之我們又主要靠煤炭產(chǎn)業(yè)，所以可稱之為高危運(yùn)行?！八街?，可以攻玉”。要改變這種格局，靠什么？他人成功的經(jīng)驗(yàn)告訴了我們，靠擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，靠加大招商引資，靠不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這已無(wú)需我們?cè)偃ヌ剿?，只需要我們樸?shí)無(wú)華、踏踏實(shí)實(shí)地去做就行了。要通過(guò)招商引資，引進(jìn)高科技產(chǎn)品。徹底改變粗級(jí)產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品“一統(tǒng)江山”的局面，真正靠高科技產(chǎn)品來(lái)增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正靠高科技產(chǎn)品來(lái)振興大產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)。要通過(guò)招商引資，引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)管理方法。努力把所引進(jìn)的企業(yè)變?yōu)榕嘤?jīng)濟(jì)管理人才的學(xué)校，變?yōu)榻F(xiàn)代企業(yè)制度的向?qū)?，變?yōu)橐龑?dǎo)企業(yè)“再造”的中心，努力推動(dòng)全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理方式的變革。要通過(guò)招商引資，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)。市超牌重鈣有限公司通過(guò)與南京化工大學(xué)合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，成功地把１０元一噸的碳酸鈣原礦，提升為１萬(wàn)元一噸的產(chǎn)品?？茖W(xué)技術(shù)“點(diǎn)石成金”的這種魔力，為我市資源型企業(yè)的改造提供了成功范例。在招商引資過(guò)程中，我們一定要把引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)作為一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，支持企業(yè)走協(xié)作配套之路，積極充當(dāng)科研院所、大專院校技術(shù)輻射的載體，充當(dāng)大企業(yè)產(chǎn)品配套的外部成員，努力以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

（三）人民生活水平提高的著力點(diǎn)在招商引資。不斷提高人民生活水平，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，是黨執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，由于農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”，農(nóng)民增收日顯艱難，再加之我市的企業(yè)素質(zhì)不高，又導(dǎo)致了大量的工人下崗失業(yè)。這種艱難和尷尬，無(wú)不使我們深感不安和焦慮。群眾的困難，應(yīng)該喚起我們的黨性和良心。我們一定要有“民貧我慚”、“市弱我愧”的責(zé)任感。在目前我市就業(yè)消化能力較弱、群眾增收路子不多的條件下，要切實(shí)提高人民生活水平，就必須依靠外商、引進(jìn)外資、借助外力，抓緊抓好民生之本，從根本上解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題。要通過(guò)招商引資擴(kuò)大就業(yè)。要引資嫁接改造國(guó)有企業(yè)，促使企業(yè)脫困發(fā)展，增加現(xiàn)有企業(yè)的就業(yè)容納能力；充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，變就業(yè)包袱為發(fā)展要素。要通過(guò)招商引資富裕農(nóng)民。要積極把外商、外資引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)民增收鏈條；積極依靠招商引資，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

（四）××形象提升的突破口在招商引資。招商引資不但能加快××發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，而且能改造、提升××形象。通過(guò)招商引資能塑造生機(jī)勃勃的發(fā)展形象。發(fā)展才是硬道理。有實(shí)力，才會(huì)有魅力。我們××人“寧愿自己蓋帳子，人情不能丟面子”的這種樸實(shí)固然可愛(ài)，但畢竟不能長(zhǎng)期撐下去，××最大、最好的面子應(yīng)該是“市富民強(qiáng)”。這樣，人家才會(huì)在骨子里看得起我們，我們也才可能“昂首挺胸”！審視我市現(xiàn)狀，除城市建設(shè)在省內(nèi)還可“略領(lǐng)風(fēng)騷”外，其他的就“捉襟見(jiàn)肘”、“囊中羞澀”了。我們同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距在哪里？說(shuō)到底，就是在招商引資的意識(shí)、力度和環(huán)境上。為此，我市要通過(guò)招商引資，開(kāi)辟開(kāi)發(fā)與開(kāi)放相得益彰的工作局面，譜寫(xiě)建設(shè)與發(fā)展競(jìng)相爭(zhēng)輝的壯麗詩(shī)篇，努力樹(shù)立跨越式發(fā)展的嶄新形象，切實(shí)改變?nèi)丝诖笫小⒇?cái)政窮市的落后面貌。通過(guò)招商引資能塑造寬松開(kāi)放的環(huán)境形象。“水積而魚(yú)黎，木茂而鳥(niǎo)集”。招商引資的擴(kuò)大，就是經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化的最好證明。我市每引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，就可為樹(shù)立環(huán)境形象立下一塊豐碑；每引進(jìn)一個(gè)知名企業(yè)，就可為樹(shù)立環(huán)境形象矗起一塊招牌；每引進(jìn)一個(gè)名牌產(chǎn)品，就可為樹(shù)立環(huán)境形象打出一道廣告。這比任何宣傳都要可靠有效，都更令人信服。通過(guò)招商引資能塑造人丁興旺的文明形象。我們?cè)谡猩桃Y中要有海納百川的氣度和胸懷，要有“讓外商發(fā)財(cái)，促××發(fā)展”的雙贏思想，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，營(yíng)造鼓勵(lì)外商來(lái)××發(fā)財(cái)，支持外商在××興業(yè)的濃厚氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活動(dòng)在××大地競(jìng)相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在蔡倫故里充分涌流，促使××形成一種“洼地效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”，帶來(lái)項(xiàng)目流、資金流、人才流、信息流，造就人丁興旺的文明形象。

二、實(shí)現(xiàn)招商引資更大更新的突破的關(guān)鍵在優(yōu)化環(huán)境

我在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就援引了早在兩三千年前，《呂氏春秋》對(duì)環(huán)境問(wèn)題的透析：“覆巢毀卵，則鳳凰不至；刳獸食胎，則麒麟不來(lái)；干澤涸魚(yú)，則魚(yú)龍不往”。在加入世貿(mào)的新形勢(shì)下，只有優(yōu)化環(huán)境，形成綜合優(yōu)勢(shì)，才能搶占發(fā)展先機(jī)，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)；尤其是在衡陽(yáng)與郴州的南北夾擊的大背景中，我們只有營(yíng)造比他們更好的發(fā)展環(huán)境，才能打造加快發(fā)展的高位平臺(tái)，才能實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，真正使××迅速崛起為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。否則，就只有眼睜睜地看到我們××在被人嘲笑和蔑視中萎縮。這是對(duì)××千古文明的玷污，對(duì)××百萬(wàn)人民的犯罪。處于這樣的歷史關(guān)頭，我們一定要強(qiáng)化“政府創(chuàng)造環(huán)境、社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，構(gòu)筑更優(yōu)的發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造更特的投資“洼地”。

（一）優(yōu)化環(huán)境必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立牢固的招商引資意識(shí)。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是由市場(chǎng)機(jī)制配置資源、配置生產(chǎn)生產(chǎn)要素。市場(chǎng)是一只“無(wú)形的手”，其內(nèi)在的價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求機(jī)制，從根本上決定了資金、信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的流向。我們今天召開(kāi)的優(yōu)化環(huán)境招商引資動(dòng)員大會(huì)，其目的歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要順勢(shì)而行，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，擺脫傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的束縛，樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)的新觀念，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，這樣才能把握工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，提高招商引資績(jī)效。除了我們通常講的一些觀念外，圍繞招商引資的意識(shí)和環(huán)境問(wèn)題，我想有必要談一談對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些直觀理解。①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是政策經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往往是在政策的拉引下，獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力?！拔锔?jìng)天擇，適者生存”，我們要發(fā)揚(yáng)××人不服輸、不氣餒的勁頭，激流勇進(jìn)，擊水中流，不斷推出優(yōu)惠政策，以創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引客商“眼球”。在制定招商政策上要有戰(zhàn)略思維，真正按“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量一切、評(píng)判一切，做到不求所有、但求所在，不求所管，但求所得。要敢于舍小利求大利、舍眼前利益求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只要能促進(jìn)××發(fā)展，只要能實(shí)現(xiàn)群眾利益，就要鼓勵(lì)試、放手搞、不爭(zhēng)論；只要法律沒(méi)有明文禁止，什么事都可以談，什么利都可以讓，真正做到“只要來(lái)××，一切好商量”。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)?！坝卖~(yú)者先通水，欲致鳥(niǎo)者先樹(shù)木”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中所發(fā)揮的是基礎(chǔ)性作用。環(huán)境好，就可以形成吸引生產(chǎn)要素的“洼地效應(yīng)”和“聚集效應(yīng)”，反之，必然導(dǎo)致“荒漠化”和“邊緣化”的嚴(yán)重后果。對(duì)于××的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們要用辨證的眼光來(lái)看待，交通與區(qū)位是我們的優(yōu)勢(shì)，但是如果環(huán)境不好，交通便利就可能使××變成“過(guò)水丘”，區(qū)位優(yōu)越就可能使××出現(xiàn)“中部塌陷”；同時(shí)，要用全面的觀點(diǎn)來(lái)看待，既要重視硬件，更要重視軟件，全面創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境，做到以環(huán)境新優(yōu)勢(shì)挖掘區(qū)位傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以環(huán)境大改善促進(jìn)招商引資大突破。③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是全球經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)單地講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有市界、省界、甚至國(guó)界的，我們現(xiàn)在經(jīng)常講的一句話，叫做“經(jīng)濟(jì)全球化”，指的就是這個(gè)意思。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求打破一切區(qū)域的界限和條塊的分割，打破一切行業(yè)和部門(mén)的壟斷，建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)，使經(jīng)濟(jì)要素按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行合理配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這一特點(diǎn)，鑄就了“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱”的“馬太效應(yīng)”。這使我市面臨著兩種選擇，要么在奮發(fā)中崛起，要么就在競(jìng)爭(zhēng)中敗退；要么把外地的生產(chǎn)要素吸到××來(lái)，要么就被外地所“掏空”。廣大干部一定要增強(qiáng)危機(jī)感，自覺(jué)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放型特點(diǎn)，加大招商引資力度，真正做到以大開(kāi)放促大發(fā)展。④市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是朋友經(jīng)濟(jì)。人與動(dòng)物的一個(gè)根本區(qū)別，就在于人是懂感情的。實(shí)踐證明，對(duì)中外客商的感情投資就是對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的潛在投資?！昂?nèi)存知己，天涯若比鄰”。有了感情，一切障礙都可能化為烏有。不廣交朋友、不尊商親商，招商引資就不可能有所突破。要廣交朋友，勇于上門(mén)推售自己，鼓勵(lì)客商來(lái)××投資，即使客商暫時(shí)不能來(lái)××投資，也要常走動(dòng)、常聯(lián)絡(luò)，不斷培養(yǎng)感情、加深了解；要善待朋友，“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎”，對(duì)××的客商要設(shè)身處地多為他們著想，熱情周到而不自喪其節(jié)，積極主動(dòng)而不盛氣凌人，做到想其所想，解其所難，幫其所需，真正在幫助客商發(fā)展中建立深厚的感情；要誠(chéng)信待友，對(duì)答應(yīng)的事要躬行不悔、做到“言必行，行必果”，對(duì)做不到的事要坦誠(chéng)相告、給客商一個(gè)明確答復(fù)，對(duì)做好了的事要不求回報(bào)、但求客商在××生活舒心、工作順心。唯其如此，××的朋友才會(huì)遍天下，××才能成為天下客商的××。

（二）優(yōu)化環(huán)境就是要?jiǎng)?chuàng)新政策，完善制度，建立完備的招商引資機(jī)制。資本因利而動(dòng)，環(huán)境因時(shí)而創(chuàng)，政策因商而設(shè)。我們要站在制度建設(shè)高度，全面創(chuàng)新招商政策，健全招商激勵(lì)機(jī)制，努力促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大。一是要認(rèn)真落實(shí)政策承諾制。吃透國(guó)家宏觀政策和法規(guī)精神，用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做到上面有的堅(jiān)決執(zhí)行，外面有的參照施行，自己制定的務(wù)必堅(jiān)定不移、不折不扣地執(zhí)行，真正做到讓利招商、放開(kāi)搞活，最大限度地營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。市委、市政府研究制定的《關(guān)于鼓勵(lì)興辦生產(chǎn)性企業(yè)的優(yōu)惠政策》，必須全面落實(shí)到位。對(duì)重大投資項(xiàng)目，還要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的形式，實(shí)行“一事一議”的辦法，盡力滿足投資者的要求，給投資者以大的回報(bào)空間。對(duì)承諾的事項(xiàng)，要按照“政府承諾，××兜底”的原則，不打折扣，一一落實(shí)到位。二是要認(rèn)真落實(shí)招商激勵(lì)制。市委、政府制定《關(guān)于對(duì)全市招商引資責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行目標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法》，目的就是為了調(diào)動(dòng)起廣大干部參與招商引資的積極性，鼓勵(lì)干部群眾投入招商引資洪流，形成全民招商的工作格局。市委、政府對(duì)招商引資實(shí)行獎(jiǎng)罰的態(tài)度是鮮明的，凡是完成招商任務(wù)的單位，都要受到鼓勵(lì)；凡是達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人，都要受到獎(jiǎng)勵(lì)。三是要認(rèn)真落實(shí)辦事委托制。對(duì)招商項(xiàng)目，招商局要無(wú)償代投資者辦理各種報(bào)批手續(xù)，實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，真正在投資者與政府各部門(mén)之間建起一條“綠色高速路”，切實(shí)減少投資者與政府打交道的成本；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，要實(shí)行掛牌保護(hù)制，除稅務(wù)、公安外，任何部門(mén)都不得去檢查、收費(fèi)，去打擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。市委、政府已經(jīng)決定，對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目，都委托給市政服務(wù)中心去承辦，由市政服務(wù)中心跟企業(yè)打交道，在部門(mén)與企業(yè)之間筑起一道“綠色隔離帶”；凡是與群眾辦證辦事息息相關(guān)的部門(mén)和單位都必須進(jìn)入中心，并實(shí)行“陽(yáng)光政策”，公開(kāi)辦事程序，自覺(jué)接受政務(wù)中心的統(tǒng)一管理與監(jiān)督，決不準(zhǔn)搞“暗箱操作”和“體外循環(huán)”。四是要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。全市各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不僅是本單位、本部門(mén)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的第一責(zé)任人，也是全市招商引資各“突擊隊(duì)”的“一號(hào)首長(zhǎng)”。今年，市委、市政府已將全市的招商任務(wù)分解到了各級(jí)、各部門(mén)，形象地講，就是已經(jīng)給大家發(fā)出了戰(zhàn)斗指令。我們必須按照《關(guān)于對(duì)全市招商引資責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行目標(biāo)管理辦法》的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)完成招商任務(wù)。在這里特別要提出的，就是我們市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一定要做給大家看，帶著大家干，充分發(fā)揮模范帶頭作用。五是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制。誰(shuí)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境，誰(shuí)就是××人民的“公敵”，誰(shuí)就必須受到嚴(yán)肅追究。沒(méi)有鐵的紀(jì)律，就沒(méi)有好的環(huán)境。對(duì)不守紀(jì)律而搞“三亂”的，要讓其“利潤(rùn)”為負(fù)；對(duì)不講法制、違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法犯法的，要讓其棄權(quán)歸位；對(duì)不聽(tīng)招呼而阻工鬧事、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的，要讓其“臭名”遠(yuǎn)揚(yáng)。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處一批重大案件，真正使環(huán)境整治工作收到實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）優(yōu)化環(huán)境就是要政令暢通，令行禁止，形成強(qiáng)大的招商引資合力。一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立優(yōu)化環(huán)境的“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化招商引資的全局觀念，對(duì)市委、市政府制定的政策、承諾的事項(xiàng)和出臺(tái)的措施，只有堅(jiān)決執(zhí)行的義務(wù)，沒(méi)有敷衍塞責(zé)的理由；只有照章行事的權(quán)力，沒(méi)有明從暗頂?shù)慕蹇?，決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”的形式主義，搞政出多門(mén)、各行其是的無(wú)政府主義，決不允許政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化的現(xiàn)象存在，要真正做到想政府招商之所想，急人民致富之所急，解客商經(jīng)營(yíng)之所難，形成強(qiáng)大的招商引資合力。在這里，還要重申一句，政府的各個(gè)部門(mén)必須堅(jiān)決維護(hù)政府的權(quán)威，維護(hù)市長(zhǎng)的權(quán)威。個(gè)別同志不要“一朝權(quán)在手，便把令來(lái)行”，利令智昏，連基本的規(guī)矩都不懂了。二是要獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，取信于人?，F(xiàn)在重要的不是研究思路，而是如何變思路為實(shí)踐；不是制定政策，而是如何變政策優(yōu)勢(shì)為招商優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為鼓勵(lì)干部招商，推動(dòng)全民招商，在制定獎(jiǎng)罰措施時(shí)，市黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行了慎重研究，以提高獎(jiǎng)罰政策的可操作性，達(dá)到“用賞者貴信，用罰者貴必”的要求。不管獎(jiǎng)勵(lì)多少，不管財(cái)政有多困難，哪怕去貸款，也要保證獎(jiǎng)勵(lì)不折不扣落實(shí)到位。這是市委、政府的堅(jiān)定決心要通過(guò)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，讓敢抓、會(huì)抓、善抓的干部，得到令人眼紅的任用，得到令人心跳的獎(jiǎng)勵(lì)，在全市真正形成無(wú)才不用、無(wú)功不賞的工作導(dǎo)向。三是要強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)查處。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督的作用，抓住影響較大的重點(diǎn)案件、群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題、不正之風(fēng)嚴(yán)重的行業(yè)和部門(mén)，進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督，切實(shí)提高工作實(shí)效；要充分發(fā)揮投訴中心的職能作用，做到每案必查、每查必果，切實(shí)維護(hù)投資者和群眾的利益；綜合督查部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，加大重點(diǎn)案件查處力度。

優(yōu)化環(huán)境，義不容辭；招商引資，責(zé)無(wú)旁貸。我們一定要勇挑重?fù)?dān)，有謀善管，常思招商良策，常抓環(huán)境治理，用我們的實(shí)際行動(dòng)去贏得人民群眾的信任和支持。同志們，“寶劍鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。讓我們?cè)跉v史長(zhǎng)河的岸邊心安理得、理直氣壯地刻上這么一句：“我們沒(méi)有辜負(fù)人民，沒(méi)有辜負(fù)××，沒(méi)有辜負(fù)歷史！”

第五篇：在全鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上講話[模版]

在全鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就是要有效整治農(nóng)村基層存在的突出治安問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定，從7月份開(kāi)始，在全鎮(zhèn)開(kāi)展為期3個(gè)月的社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中精力開(kāi)展一次社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)活動(dòng)。我鎮(zhèn)《社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已下發(fā)給你們，希望大家嚴(yán)格按照大會(huì)的部署和要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一是要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保取得實(shí)效

1、明確集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。開(kāi)展社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)是維護(hù)基層穩(wěn)定的需要。社會(huì)治安事關(guān)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。我鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況總體穩(wěn)定，但形勢(shì)不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在：故意傷害、尋釁滋事等犯罪案件有所抬頭；個(gè)別村的干群矛盾比較突出，村霸、鄉(xiāng)霸仍然是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。因此全力維護(hù)基層穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，顯得尤為重要。沒(méi)有基層的社會(huì)穩(wěn)定，沒(méi)有良好的社會(huì)治安環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展就是一句空話。開(kāi)展社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，要完成全鎮(zhèn)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，就必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。因此，各村要迅速把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)，統(tǒng)一到社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)這個(gè)主題上來(lái)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措，堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、明確工作重點(diǎn)。這次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)就是要從影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題入手，深入排查、嚴(yán)厲打擊、重點(diǎn)整治，集中打掉一批村霸及家族惡勢(shì)力，破獲一批刑事治安案件，整治一批治安突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。要把排查的重點(diǎn)放在基層，尤其是近年來(lái)發(fā)生過(guò)群體性事件或嚴(yán)重刑事案件的村、干群矛盾相對(duì)突出的村。重點(diǎn)排查影響基層穩(wěn)定的刑事治安案件線索，重點(diǎn)打擊“村霸”、“鄉(xiāng)霸”、家族惡勢(shì)力犯罪，重點(diǎn)打擊聚眾斗毆、故意傷害、尋釁滋事等暴力犯罪以及非法組織策劃、幕后操縱群體性事件，從事非組織活動(dòng)以及擾亂正常社會(huì)秩序等違法犯罪行為。要制定工作措施，確定主攻方向，層層落實(shí)任務(wù)。要把排查摸底和案件查處貫穿整個(gè)行動(dòng)的始終，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性?；顒?dòng)結(jié)束后，我們要向全鎮(zhèn)人民交賬，要用集中整治專項(xiàng)的成效和戰(zhàn)果來(lái)證明我們決策是正確的，來(lái)證明我們的打擊方向是正確的。

3、明確工作任務(wù)。集中整治專項(xiàng)行動(dòng)分為動(dòng)員部署、排查摸底、重點(diǎn)整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段，每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》都做了詳細(xì)的安排部署，具有很強(qiáng)的可操作性。動(dòng)員部署階段，各村要迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，在各村醒目位置懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)。要把嚴(yán)打通告張貼到全鎮(zhèn)所有行政村、自然村，覆蓋至每條大街小巷。要及時(shí)宣傳集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和戰(zhàn)果，廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾積極投身到集中整治專項(xiàng)行動(dòng)中去，踴躍檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，努力營(yíng)造強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢(shì)和濃厚的輿論氛圍，迅速在全鎮(zhèn)掀起嚴(yán)打整治高潮。排查摸底階段，各村要通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)、村干會(huì)、群眾代表會(huì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，進(jìn)百戶、訪千人，廣泛征求基層群眾的意見(jiàn)和建議，廣泛收集群眾反映的違法犯罪線索，詳細(xì)了解該村基本治安情況。尤其對(duì)“兩勞”釋放人員、纏訪鬧訪戶、家族勢(shì)力橫行戶等重點(diǎn)人群，人人建檔，做到底數(shù)清、情況明。要牢固樹(shù)立群眾觀念，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，形成對(duì)違法犯罪的合圍之勢(shì)。集中整治階段，鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)組將配合有關(guān)部門(mén)對(duì)群眾反映的問(wèn)題、線索認(rèn)真匯總梳理，對(duì)于一般性案件線索，要落實(shí)責(zé)任人，限期辦結(jié)，做到“案案有結(jié)果、事事有回音”。對(duì)于重大、疑難案件線索，要深挖細(xì)查，一查到底。對(duì)于治安問(wèn)題相對(duì)突出的重點(diǎn)村，要成立專門(mén)的整治工作組，駐村開(kāi)展工作，有針對(duì)性的采取措施，限期整治到位。

4、明確工作責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了集中整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)工作。各村都要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支部書(shū)記是第一責(zé)任人，要抓好本村的整治工作，又要組織駐村工作組開(kāi)展好整治工作。駐村工作組組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)抓好該村集中整治專項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，要做好組織協(xié)調(diào)工作，派出所要發(fā)揮主力軍作用。今天的動(dòng)員大會(huì)之后，要迅速召開(kāi)各村動(dòng)員會(huì)議，組織駐村干警和鎮(zhèn)包村干部迅速進(jìn)村開(kāi)展工作。鎮(zhèn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將不定期對(duì)各村整治工作進(jìn)行明察暗訪，對(duì)由于思想不重視、措施不得力、排查不徹底、處理不到位，導(dǎo)致本村發(fā)生重大惡性事件，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，我們要鼓勵(lì)積極、主動(dòng)、大膽地工作，即使出現(xiàn)失誤或偏差，只要是為了工作，我們都要堅(jiān)決予以保護(hù)。開(kāi)展社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)還要依靠大家、依靠群眾，希望大家對(duì)群眾舉報(bào)案件，要及時(shí)查處、及時(shí)反饋，給群眾一個(gè)滿意的交代。

二、社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)工作，一定要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全面提升

社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)是推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的總抓手，我們就是要通過(guò)深入扎實(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力、整出公信力。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村“一把手”是綜治工作的第一責(zé)任人。要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)研究解決社會(huì)治安重大問(wèn)題，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)綜治機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、措施不到位，造成本村社會(huì)治安秩序嚴(yán)重混亂或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故等情況，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

2、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要不斷強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，完善調(diào)解機(jī)制，拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方法，全力做好新形勢(shì)下社會(huì)矛盾化解工作。下一步，我們要進(jìn)一步加大調(diào)解力度。矛盾糾紛排查調(diào)處是維護(hù)基層穩(wěn)定的第一道防線，各村要及時(shí)有效地化解矛盾，力求把各類矛盾消化在萌芽狀態(tài)。其次，要建立健全群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。要深入研究群體性事件發(fā)生、演變的規(guī)律，權(quán)衡利弊，合理協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，使決策建立在符合客觀實(shí)際、體現(xiàn)群眾意愿的基礎(chǔ)上，努力從源頭上減少矛盾。在處置群體性事件過(guò)程中，教育引導(dǎo)群眾以理性和合法的形式表達(dá)利益訴求，對(duì)少數(shù)人不聽(tīng)勸阻的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)群體性事件處理不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

3、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。我們?cè)谌?zhèn)全面開(kāi)展社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，社會(huì)治安防控體系必須得到進(jìn)一步鞏固和完善，才能有效預(yù)防和減少了各類違法犯罪。但全鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)竣。一要在繼續(xù)抓好“兩會(huì)一隊(duì)”（治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、巡邏隊(duì)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員廣大群眾群防群治。二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控，各村要進(jìn)一步加大排查力度，徹底消除各種治安隱患，當(dāng)前要把非法邪教組織集中整治作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真摸排甄別，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，確保全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定。

同志們，我鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望大家以新的風(fēng)采、新的作風(fēng)、新的形象和新的戰(zhàn)果，為我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！