第一篇：杭州市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作實(shí)施方案

杭州市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作實(shí)施方案

為鞏固我市醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作成果，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性，進(jìn)一步樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔從業(yè)的良好形象，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的意見(jiàn)》（杭衛(wèi)發(fā)〔2010〕160號(hào)）要求，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的廉潔從業(yè)意識(shí)，依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域醫(yī)藥回扣現(xiàn)象反彈和蔓延的勢(shì)頭，促進(jìn)衛(wèi)生改革和事業(yè)和諧健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作，進(jìn)一步教育醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的醫(yī)藥回扣行為，營(yíng)造崇廉尚潔的濃厚氛圍，強(qiáng)化“德技雙馨”的職業(yè)追求。結(jié)合健全治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，加大綜合整治力度。

三、自查重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)行為。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物或回扣 的行為；二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物、回扣或提成的行為；三是醫(yī) 療機(jī)構(gòu)或其內(nèi)部科室接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，私設(shè)小金庫(kù)的行為；四是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán) 力，在醫(yī)藥購(gòu)銷活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。

（二）重點(diǎn)崗位。衛(wèi)生行政部門(mén)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、財(cái)務(wù)、醫(yī)院信息等管理崗位。

（三）重點(diǎn)環(huán)節(jié)。藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)、使用和財(cái)務(wù)結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)。

（四）重點(diǎn)人員。能夠?qū)︶t(yī)院施加重要影響的衛(wèi)生行政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員；對(duì)藥品、醫(yī)用設(shè)備和耗材等采購(gòu)具有參與權(quán)、選擇權(quán)、決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干 部、科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家；主導(dǎo)和支配藥品與高值耗材使用的醫(yī)務(wù)人員；與藥品和物資采購(gòu)、使用、財(cái)務(wù)結(jié)算、醫(yī)院信息管理有關(guān)的工作人員。

四、實(shí)施步驟

（一）部署組織階段（2010年12月30日-2011年1月15日）

12月30日，組織參加全省治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議，并召開(kāi)全市電視電話會(huì)議，對(duì)全市治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署；制定落實(shí)《方案》，各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生行政部門(mén)要按要求制定實(shí)施辦法，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、方法步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。要運(yùn)用多種形式，搞好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法 律法規(guī)，進(jìn)一步明確政策界限，使廣大醫(yī)務(wù)人員把握時(shí)機(jī)，提高自查自糾自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成自覺(jué)抵制醫(yī)藥回扣的濃厚良好氛圍。要結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，層層 落實(shí)廉政責(zé)任，人人作出廉政承諾，黨員和科室負(fù)責(zé)人要帶頭公開(kāi)承諾，并以適當(dāng)?shù)男问焦?，接受群眾和患者的監(jiān)督。

（二）自查自糾階段（2011年1月16日-2月28日）

各地各單位要督促各醫(yī)療單位、各個(gè)科室、每個(gè)從業(yè)人員對(duì)照廉潔自律規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真自查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷 企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問(wèn)題，主動(dòng)上繳財(cái)物、回扣款。市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位上繳到杭州市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂專戶（杭州銀行浣紗支行，帳號(hào)：78608100276091），各區(qū)、縣（市）上繳到當(dāng)?shù)卦O(shè)置的治理商業(yè)賄賂專戶；也可以直接上繳到醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。建立專項(xiàng)治理工作旬報(bào)告制 度，請(qǐng)各地各單位按照附件要求做好登記匯總工作，并及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局治賄辦。

（三）整改提高階段（2011年3月1日-31日）

各地各單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)，制定整改計(jì)劃，提 出整改措施。堅(jiān)持邊查邊改，凡是近期能夠解決的問(wèn)題，要排定時(shí)間，立整立改，注重實(shí)效。凡是中長(zhǎng)期才能解決的問(wèn)題，要制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，分步實(shí)施。整改 重在建立健全各項(xiàng)管理制度，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)藥代表定期集中約談制和進(jìn)單位登記備案制，并與醫(yī)藥供應(yīng)商簽訂廉潔承諾書(shū)，要求醫(yī)藥公司作出承諾。要在近期開(kāi)展一次醫(yī)藥代表集中約談會(huì)議，重申有關(guān)要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥代表與醫(yī)療衛(wèi)生單位從業(yè)人員違規(guī)接觸，即無(wú)條件停止使用相關(guān)產(chǎn)品。

（四）總結(jié)督查階段（2011年4月1日-30日）

各地各單位要對(duì)自查自糾工作進(jìn)行全面總結(jié)，各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真做好 對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查自糾工作的督導(dǎo)檢查，市衛(wèi)生局將對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾工作情況進(jìn)行督查。對(duì)自查自糾工作不到位，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的，督 促其進(jìn)行補(bǔ)課或重新整改，并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)拒不自查自糾、隱瞞問(wèn)題的單位和個(gè)人，甚至搞部門(mén)和單位保護(hù)的，要從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各地各單位將開(kāi)展自查自糾工作及整改情況，于2011年4月15日前以書(shū)面形式報(bào)市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理一直是黨委政府反腐倡廉工作的重點(diǎn)，醫(yī)藥回扣的滋生蔓延嚴(yán)重影響了衛(wèi)生系統(tǒng)的形象，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人 民群眾的切身利益。各地各單位一定要充分認(rèn)識(shí)醫(yī)藥回扣問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，認(rèn)識(shí)這次自查自糾的重要性和必要性，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，切 實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)有效地開(kāi)展專項(xiàng)治理和自查自糾工作。各地各單位要做到層層統(tǒng)一思想，明確政策界限，全員提高認(rèn)識(shí)。要陳以情勢(shì)，曉以利害，動(dòng)員 衛(wèi)生從業(yè)人員自覺(jué)開(kāi)展自查自糾，主動(dòng)上交有關(guān)財(cái)物，積極進(jìn)行整改。特別要重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、中層干部尤其是科室負(fù)責(zé)人談話談心工作，使其帶頭提高認(rèn) 識(shí)，帶頭自查自糾，帶頭執(zhí)行政策，帶頭抵制醫(yī)藥回扣。各職能科室要相互配合，主動(dòng)協(xié)助，精心組織，齊心協(xié)力，形成工作合力，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）堅(jiān)持原則，把握政策。為確保自查自糾取得實(shí)效，既要堅(jiān)持原則、把握政策，又要防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)；既要扎實(shí)推進(jìn)，又要保持正常工作秩序。一是堅(jiān) 持區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)結(jié)合。凡是主動(dòng)上繳，自查自糾到位的人員，不再追究相關(guān)責(zé)任；二是堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合。對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重在教育、重在 糾正。同時(shí)，匯集分析重要線索，通過(guò)抓典型案件查辦，以“查”促糾。三是堅(jiān)持自我糾正與幫助整改相結(jié)合。在鼓勵(lì)和引導(dǎo)主動(dòng)自查自糾的同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn) 行重點(diǎn)幫助，給予機(jī)會(huì)，通過(guò)個(gè)人查、別人幫和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，促其端正態(tài)度，消除顧慮，主動(dòng)糾正。四是要明確政策界限。自查從寬，被查從嚴(yán)。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)問(wèn)題較大的、能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并糾正錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)問(wèn)題較大的、經(jīng)組織幫助能說(shuō)清問(wèn)題并糾 正錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；對(duì)問(wèn)題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問(wèn)題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依紀(jì)堅(jiān)決嚴(yán)肅處理直至移送執(zhí)法機(jī) 關(guān)和司法機(jī)關(guān)。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要完善層級(jí)責(zé)任體系，落實(shí)工作責(zé)任。要根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，建立完善行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任評(píng)價(jià)和考核方法。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任基礎(chǔ) 上，重點(diǎn)抓好中層干部尤其是科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。要按照2006年治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域 商業(yè)賄賂工作要求，健全治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，完善制度建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、工作不斷。要落實(shí)專門(mén)人員，確保治理醫(yī)藥購(gòu) 銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和自查自糾工作正常運(yùn)行。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查。要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。要加強(qiáng)全程督查和指 導(dǎo)，暢通上下溝通渠道，及時(shí)報(bào)告重要情況。要通過(guò)監(jiān)督檢查，督促做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，努力取得實(shí) 效。要妥善處理自查自糾與做好日常醫(yī)療工作的關(guān)系，在集中時(shí)間和精力組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展動(dòng)員教育和自查自糾的同時(shí)，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常運(yùn)行，通過(guò)自查自 糾促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)意識(shí)及患者滿意度的提高，努力維護(hù)人民群眾的切身利益。

（五）深化內(nèi)涵，擴(kuò)大成果。要將本次自查自糾工作與衛(wèi)生懲防體 系構(gòu)建、治理商業(yè)賄賂、等級(jí)醫(yī)院建設(shè)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作相結(jié)合，針對(duì)存在的問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)部門(mén)從體制、機(jī)制、制度、管理等源頭上探索有效治理商業(yè)賄 賂的新方法、新舉措，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要健全制度機(jī)制。要探索完善招投標(biāo)機(jī)制、接受捐贈(zèng)機(jī)制。研究加強(qiáng)科室基金管理辦法，徹底清除科室“小金 庫(kù)”。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息安全管理，對(duì)醫(yī)院處方信息實(shí)行雙密碼加密管理、訪問(wèn)實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警和使用痕跡追蹤管理。建立超常處方通報(bào)警示制和落實(shí)處分權(quán)取消制 度。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、基建、項(xiàng)目招投標(biāo)、藥品設(shè)備采購(gòu)等工作制度和重點(diǎn)崗位定期輪崗交流制度。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要結(jié)合醫(yī)改的深入推 進(jìn)，“開(kāi)前門(mén)堵后門(mén)”，通過(guò)主動(dòng)匯報(bào)，及時(shí)溝通，多方協(xié)調(diào)，推進(jìn)建設(shè)醫(yī)務(wù)人員廉潔樂(lè)業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。要以公立醫(yī)院改革、績(jī)效工資 等推進(jìn)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取人才、財(cái)政等方面的政策支持，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境，提高工資待遇，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。三是要加大案件查辦力度。要繼續(xù)健全 完善與執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、司法機(jī)關(guān)協(xié)同查辦案件工作機(jī)制，完善案件線索移送和信息通報(bào)制度。要充分發(fā)揮信訪案件查處在教育和制度中的治本作用，充分運(yùn)用查案的綜 合效用，震懾違法違紀(jì)行為。

市衛(wèi)生局治賄辦聯(lián)系人：胡俊，聯(lián)系電話（傳真）：87034130。

駐市衛(wèi)生局監(jiān)察室聯(lián)系人：陸海軍，聯(lián)系電話：87034130。

第二篇：浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作實(shí)施方案

浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作實(shí)施方案 為鞏固我省醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作成果，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會(huì)環(huán)境，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作的通知》（浙衛(wèi)發(fā)?2010?271號(hào)）要求，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場(chǎng)法則的商業(yè)賄賂行為，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的廉潔從業(yè)意識(shí)，依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域醫(yī)藥回扣現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員普遍受到教育，堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的醫(yī)藥回扣行為，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，建立治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、自查重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)行為。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物或回扣的行為；二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物、回扣或提成的行為；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以

各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為；四是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。

（二）重點(diǎn)崗位。有行政審批權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、財(cái)務(wù)、醫(yī)院信息等管理崗位。

（三）重點(diǎn)環(huán)節(jié)。藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)、使用和財(cái)務(wù)結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)。

（四）重點(diǎn)人員。能夠?qū)︶t(yī)院施加重要影響的衛(wèi)生行政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員；對(duì)藥品、醫(yī)用設(shè)備和耗材等采購(gòu)具有參與權(quán)、決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負(fù)責(zé)人；主導(dǎo)和支配藥品與高值耗材使用的醫(yī)務(wù)人員；與藥品和物資采購(gòu)、使用、財(cái)務(wù)結(jié)算、醫(yī)院信息管理有關(guān)的工作人員。

四、實(shí)施步驟

（一）部署組織階段（2010年12月30日-2011年1月15日）

12月30日，召開(kāi)全省治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議，對(duì)全省治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作進(jìn)行全面部署；各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要立即按照會(huì)議要求，組織好本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的自查自糾工作，做到統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確要求，落實(shí)任務(wù)；各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，同時(shí)，運(yùn)用多種形式，深入開(kāi)展思想動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格

開(kāi)展自查自糾工作，使廣大醫(yī)務(wù)人員提高治理商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成自覺(jué)抵制醫(yī)藥回扣的良好氛圍。

（二）自查自糾階段（2011年1月16日-2月28日）對(duì)照廉潔自律規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問(wèn)題，主動(dòng)上繳回扣款，省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位上繳到浙江省衛(wèi)生廳治理商業(yè)賄賂專戶（工行之江支行，帳號(hào)：

***8112），各地上繳到當(dāng)?shù)卦O(shè)置的治理商業(yè)賄賂專戶。也可以直接上繳到醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。為確保自查自糾取得實(shí)效，在實(shí)際工作中，既要堅(jiān)持原則、把握政策，又要防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)；既要扎實(shí)推進(jìn)，又要保持正常工作秩序。

自查自糾原則。一是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、黨員、業(yè)務(wù)骨干要帶頭提高認(rèn)識(shí)，帶頭執(zhí)行政策，帶頭抵制醫(yī)藥回扣。凡是主動(dòng)上繳，自查自糾到位的人員，不再追究相關(guān)責(zé)任；二是堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合。對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重在教育、重在糾正、重在制度建設(shè)。同時(shí)，匯集分析重要線索，通過(guò)抓典型案件查辦，以“查”促糾；三是堅(jiān)持自我糾正與幫助整改相結(jié)合。在鼓勵(lì)和引導(dǎo)主動(dòng)自查自糾的同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助，給予機(jī)會(huì)，通過(guò)個(gè)人查、別人幫和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，促其端正態(tài)度，消除顧慮，主動(dòng)糾正。

自查自糾政策。自查從寬，被查從嚴(yán)。一是對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；二是對(duì)問(wèn)題較大的、能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并糾正錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；三是對(duì)問(wèn)題較大的、經(jīng)組織幫助能說(shuō)清問(wèn)題并糾正錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；四是對(duì)問(wèn)題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問(wèn)題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）整改提高階段（2011年3月1日-31日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)，制定整改計(jì)劃，提出整改措施。堅(jiān)持邊查邊改，凡是近期能夠解決的問(wèn)題，要排定時(shí)間，馬上整改，盡快見(jiàn)效。凡是中長(zhǎng)期才能解決的問(wèn)題，要制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，分步實(shí)施。整改重在制度建設(shè)和完善各項(xiàng)管理制度，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。

（四）總結(jié)督查階段（2011年4月1日-4月30日）各單位要對(duì)自查自糾工作進(jìn)行全面總結(jié)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查自糾工作的督導(dǎo)檢查，省廳將對(duì)全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾工作情況進(jìn)行抽查。對(duì)自查自糾工作不到位，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的，督促其進(jìn)行補(bǔ)課或重新整改。對(duì)拒不自查自糾、隱瞞問(wèn)題的單位和個(gè)人，甚至搞部門(mén)和單位保護(hù)的，要從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各市衛(wèi)生局匯總轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾工作及整改情況，于2011年4月30日前以書(shū)面形式報(bào)省衛(wèi)生廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、自查自糾工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、精心組織

治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會(huì)信用體系和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。必須清醒地看到醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)藥回扣自查自糾工作的重要性和必要性，把這項(xiàng)關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展大局、關(guān)系醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)系群眾切身利益的大事，抓緊抓好，抓出成效。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各單位要按照2006年治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作要求，健全醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，完善制度建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、工作不斷，保證治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作正常運(yùn)行。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專門(mén)機(jī)構(gòu)落實(shí)人員具體抓。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查

要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。對(duì)繼續(xù)違規(guī)操作，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，不僅查處直接責(zé)任者，還要追究醫(yī)院和衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)全程督查和

指導(dǎo)，暢通上下情況溝通渠道，及時(shí)報(bào)告重要情況。通過(guò)監(jiān)督檢查，督促做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，努力取得實(shí)際成效。

（四）確保穩(wěn)定，維護(hù)正常醫(yī)療秩序

妥善處理自查自糾與做好日常醫(yī)療工作的關(guān)系，在集中時(shí)間和精力組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展動(dòng)員教育和自查自糾的同時(shí)，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常運(yùn)行，通過(guò)自查自糾促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)意識(shí)及患者滿意度的提高，努力維護(hù)人民群眾的切身利益。

省衛(wèi)生廳已將治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作列為2011年的重點(diǎn)工作，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好實(shí)施方案的落實(shí)。對(duì)自查自糾工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)告省衛(wèi)生廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥回扣承諾書(shū)

治理醫(yī)藥回扣承諾書(shū)

本人： 在藥品購(gòu)銷活動(dòng)中，鄭重承諾：

一、堅(jiān)持杜絕藥品回扣、亂收費(fèi)、開(kāi)單提成、紅包等不正之風(fēng)。對(duì)無(wú)法退回的回扣、折扣、紅包等，在24小時(shí)內(nèi)匯入?yún)^(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂賬戶（戶名：，開(kāi)戶銀行：，賬號(hào)：）。如有違反，愿意接受相應(yīng)處理。

二、樹(shù)立“以病人為中心”的服務(wù)理念，合理用藥、合理檢查、因病施治，減輕患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的滿意率。如有違反，愿意作出檢討并接受相應(yīng)處理。

三、加強(qiáng)自身的素質(zhì)培養(yǎng)，承諾從為民、利民、惠民出發(fā)，為患者做實(shí)事，做好事，盡心竭力地為患者排憂解難，建立和諧友善的醫(yī)患關(guān)系，杜絕醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的不良反映。如出現(xiàn)行風(fēng)問(wèn)題，愿意接受批評(píng)和處理。

四、拒絕與藥品及器械經(jīng)銷商直接聯(lián)系，主動(dòng)揭發(fā)檢舉回扣、折扣、提成等不良現(xiàn)象。如有違反，愿意依據(jù)有關(guān)規(guī)定接受處理。

承諾人：

年 月 日

第四篇：檢驗(yàn)科關(guān)于治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作小結(jié)

關(guān)于治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作小結(jié)

（中醫(yī)院檢驗(yàn)科）

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)嘉善縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作實(shí)施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)嘉善縣中醫(yī)醫(yī)院治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作實(shí)施方案的通知》之精神，切實(shí)認(rèn)真開(kāi)展工作，對(duì)照我科實(shí)際情況進(jìn)行醫(yī)藥回扣自查自糾，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

對(duì)照自查發(fā)現(xiàn)我院的各項(xiàng)規(guī)章制度健全，從體制、機(jī)制、制度上落實(shí)試劑材料及設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)工作責(zé)任制，全面規(guī)范試劑材料及設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，我科試劑材料及設(shè)備的采購(gòu)與使用是分離式的，試劑材料及設(shè)備的采購(gòu)由設(shè)備科進(jìn)行采購(gòu)，檢驗(yàn)科只負(fù)責(zé)使用。出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題也與設(shè)備科反應(yīng)與供應(yīng)商基本上沒(méi)有接觸。經(jīng)過(guò)發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)、自查后無(wú)醫(yī)藥回扣現(xiàn)象發(fā)生，并且簽定“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”目標(biāo)責(zé)任書(shū)及與科室個(gè)人簽訂“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”承諾書(shū)，科室的自查自糾工作圓滿完成。

通過(guò)本次自查自糾工作，提高了科室員工的思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了員工的職業(yè)道德，同時(shí)也得到一次警示教育，認(rèn)識(shí)到必須按照法律、法規(guī)以及制度開(kāi)展采購(gòu)工作，必須接受政府和群眾的監(jiān)督，收受“紅包”、“回扣”是不正之風(fēng)，是違法行為。使科室員工得到了一次全面的教育。

嘉善中醫(yī)醫(yī)院檢驗(yàn)科

2011-2-27

第五篇：衛(wèi)生院治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作實(shí)施辦法

衛(wèi)生院治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作實(shí)施辦法

根據(jù)省治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議精神和《臨安市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）要求，切實(shí)增強(qiáng)我院醫(yī)務(wù)人員抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性，進(jìn)一步樹(shù)立我院全體醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)的良好形象，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定了治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作的具體實(shí)施辦法如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面動(dòng)員，提高職工思想認(rèn)識(shí)。

1、成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)和各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，明確 《方案》要求，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作實(shí)施辦法的制定、落實(shí)和監(jiān)督檢查，并及時(shí)地把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、召開(kāi)全院治理醫(yī)藥回扣自查自糾工作的動(dòng)員大會(huì)，組織全體醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生局下發(fā)的《方案》內(nèi)容和精神，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3、結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，層層落實(shí)廉政責(zé)任，人人作出廉政承諾，單位領(lǐng)導(dǎo)、黨員和科室負(fù)責(zé)人帶頭公開(kāi)承諾，并以適當(dāng)?shù)男问焦荆O(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾和患者的監(jiān)督。

4、動(dòng)員全體醫(yī)務(wù)人員特別是醫(yī)藥購(gòu)銷過(guò)程中的參與人員對(duì)照廉潔自律規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真自查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問(wèn)題，主動(dòng)上繳財(cái)物、回扣款。并由單位負(fù)責(zé)人上繳到衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂專戶。

5、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，以及行業(yè)行規(guī)學(xué)習(xí)，樹(shù)立“以病人為中心”的服務(wù)理念，提高自查自糾自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成自覺(jué)抵制醫(yī)藥回扣的濃厚良好氛圍。

二、建立健全醫(yī)藥購(gòu)銷中的管理制度，杜絕醫(yī)藥回扣事件發(fā)生。

1、在藥品進(jìn)購(gòu)程序上，實(shí)行藥房負(fù)責(zé)人匯總，院長(zhǎng)審查，門(mén)診醫(yī)師監(jiān)督的逐層審查監(jiān)督制度。在藥品種類的選擇和使用上，以同樣品種價(jià)格低廉的為優(yōu)先，同類品種一線為優(yōu)先的原則。嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用。

2、醫(yī)院各科室堅(jiān)決謝絕醫(yī)藥代表以任何名義和形式來(lái)推銷各種醫(yī)療器材及藥品，工作小組將在近期開(kāi)展一次醫(yī)藥代表集中約談會(huì)議，重申《方案》要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥代表與我院醫(yī)務(wù)人員違規(guī)接觸，即無(wú)條件停止使用相關(guān)產(chǎn)品。

3、近期組織醫(yī)藥公司相關(guān)負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)全省治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議的精神，根據(jù)《方案》的要求，相互簽訂廉潔承諾書(shū)，要求醫(yī)藥公司做出承諾。

4、自此辦法形成之日起，能及時(shí)自查自糾發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，并主動(dòng)上繳財(cái)物或回扣的醫(yī)務(wù)人員將不予追究。對(duì)拒不自查自糾、隱瞞問(wèn)題的醫(yī)務(wù)人員，年終考核將不合格，并將給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

治理醫(yī)藥回扣是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，切實(shí)關(guān)系民生的重要工作，我們?nèi)w醫(yī)務(wù)人員都要高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《方案》要求，切切實(shí)實(shí)做好自查自糾工作，堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的醫(yī)藥回扣行為，營(yíng)造一個(gè)崇廉尚潔的從業(yè)氛圍。