第一篇：醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂講話(huà)

醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂講話(huà)

同志們：

根據(jù)××*治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì)議安排，我就全區(qū)××××××*系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要意義

治理商業(yè)賄賂是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，充分表明了黨和政府對(duì)治理

商業(yè)賄賂工作的信心和決心，標(biāo)志著我國(guó)的反腐敗工作向縱深開(kāi)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)能力和品種大幅度增加，藥品質(zhì)量和科技水平持續(xù)提高，有效保障了全區(qū)各族群眾的藥品需求。但是，隨著藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了攫取更大的商業(yè)利潤(rùn)，利用各種形式，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)賄賂，拉攏腐蝕行政監(jiān)管人員。一些藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)以回扣、開(kāi)單提成等手段，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高甚至是假劣藥品、醫(yī)療器械，嚴(yán)重危害了公眾健康與安全；由于藥品醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂，抬高了藥品價(jià)格，客觀上刺激醫(yī)務(wù)人員開(kāi)大處方，濫用藥物，加重了患者的負(fù)擔(dān)；一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人，為了規(guī)避監(jiān)管或降低行政審批條件，千方百計(jì)拉攏腐蝕食品藥品監(jiān)管工作人員，負(fù)責(zé)行政審批和行政執(zhí)法的極少數(shù)工作人員在利益面前喪失了原則，甚至與少數(shù)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)者相互勾結(jié)，謀取非法利益。

商業(yè)賄賂破壞了正常的藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，最終向廣大群眾轉(zhuǎn)嫁了成本，加重了群眾的負(fù)擔(dān)，加劇了群眾看病難、看病貴，侵害了廣大群眾的根本利益，腐蝕了醫(yī)務(wù)人員和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理隊(duì)伍，敗壞了黨和政府的形象。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性、艱巨性和復(fù)雜性。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，涉及醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)的由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)；涉及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的由食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。這是對(duì)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的信任和考驗(yàn)，我們必須克服畏難情緒，從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和開(kāi)展好這項(xiàng)工作?！痢?已經(jīng)按照要求開(kāi)展了各項(xiàng)工作，各××局和旗縣分局要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)起來(lái)，成立由“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作小組，成立機(jī)構(gòu)，完善制度，積極深入地開(kāi)展好治理商業(yè)賄賂工作。

二、明確任務(wù)，深入開(kāi)展好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作

在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中，要堅(jiān)持四個(gè)原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合，突出兩個(gè)重點(diǎn)，務(wù)必使治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。

堅(jiān)持四個(gè)原則就是一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的原則。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行綜合治理。二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。把自查自糾、案件查處和建立長(zhǎng)效工作機(jī)制三項(xiàng)工作同步開(kāi)展，相互促進(jìn)。三是要堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局的原則。商業(yè)賄賂問(wèn)題情況復(fù)雜，涉及面廣，并且具有一定的隱蔽性，政策性強(qiáng)，工作難度大。在實(shí)際工作中，一定要從維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。四是要堅(jiān)持條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)的原則。既要貫徹國(guó)家局和××關(guān)于藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的工作部署，又要在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好工作。

三個(gè)結(jié)合就是一要做到把治理商業(yè)賄賂同引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信理念和規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)道德有機(jī)結(jié)合。綜合運(yùn)用教育、懲處等多種有效手段，使藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感上正本清源，實(shí)現(xiàn)商業(yè)道德的回歸。二是要做到治理商業(yè)賄賂同完善法規(guī)建設(shè)，深化審批制度改革，推行政務(wù)公開(kāi)，提高隊(duì)伍素質(zhì)有機(jī)結(jié)合。規(guī)范藥品、醫(yī)療器械從業(yè)行為和規(guī)范行政管理行為是從根本上治理商業(yè)賄賂行為的兩個(gè)重要方面，必須辨證施治、同步治理。三是要做到治理商業(yè)賄賂同整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。要加大打擊制假售假行為的力度，尤其要嚴(yán)厲打擊通過(guò)商業(yè)賄賂制假售假的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，為××醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

突出兩個(gè)重點(diǎn)就是要突出抓好藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查自糾和規(guī)范工作人員的行政審批、行政執(zhí)法行為兩個(gè)方面的重點(diǎn)。按照區(qū)局《實(shí)施方案》要求，深入開(kāi)展好教育動(dòng)員、查擺問(wèn)題、分析整改和總結(jié)提高四個(gè)階段的工作。好范文版權(quán)所有

對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的治理商業(yè)賄賂工作，要以自查自糾為重點(diǎn)，積極開(kāi)展好四個(gè)方面的工作：一是重點(diǎn)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及營(yíng)銷(xiāo)人員在推銷(xiāo)藥品、醫(yī)療器械過(guò)程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員財(cái)務(wù)、有價(jià)證券、回扣或提成的行為；二是重點(diǎn)治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在原材料采購(gòu)、批發(fā)零售、廣告宣傳以及參加藥品、醫(yī)療器械投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)利益的行為；三是重點(diǎn)治理

藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批審評(píng)、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；四是重點(diǎn)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄、虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)利益的行為。

在規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為方面，重點(diǎn)治理食品藥品監(jiān)管部門(mén)

工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力的過(guò)程中，收受藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。對(duì)參與或變相參與藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的，必須堅(jiān)決退出，對(duì)拒不退出或不如實(shí)向組織申報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三、結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，逐步建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。

一要加強(qiáng)宣傳教育。深入開(kāi)展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，自覺(jué)增強(qiáng)拒腐防變能力，營(yíng)造科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平交易的良好氛圍。

二要加強(qiáng)督促和引導(dǎo)。引導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念；積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等人員的管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷(xiāo)售、申報(bào)審批、廣告宣傳、成本控制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

三要加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機(jī)會(huì)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要建立“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，及時(shí)向社會(huì)公布，并限期整改；逾期未改的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

四要完善審評(píng)審批制度。堅(jiān)持依法審批和“集中、透明、便民、高效”的原則，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全科學(xué)、公正、透明的審評(píng)審批機(jī)制、制度和審查體系。在藥品、醫(yī)療器械及保健品審評(píng)注冊(cè)中，實(shí)行主審集體負(fù)責(zé)制。

五要加強(qiáng)監(jiān)管，深化改革。加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gmp、g認(rèn)證后的督查。積極推進(jìn)全區(qū)藥品流通體制改革，逐步改變市場(chǎng)在一定程序上存在的“低、散、亂”的狀況，促進(jìn)形成一批跨地區(qū)、上規(guī)模、集約化、高水平的醫(yī)藥流通企業(yè)。

同志們，治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的專(zhuān)項(xiàng)工作是一項(xiàng)關(guān)系××醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要周密部署，積極行動(dòng)，真抓實(shí)干，確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效，為保障廣大人民群眾用藥安全和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出不懈努力！

第二篇：醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)反商業(yè)賄賂講話(huà)

同志們：

根據(jù)***治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì)議安排，我就全區(qū)*******系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要意義

治理商業(yè)賄賂是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，充分表明了黨和政府對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的信心和決心，標(biāo)志著我國(guó)的反腐敗工作向縱深開(kāi)展。

改革

開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)能力和品種大幅度增加，藥品質(zhì)量和科技水平持續(xù)提高，有效保障了全區(qū)各族群眾的藥品需求。但是，隨著藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了攫取更大的商業(yè)利潤(rùn)，利用各種形式，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)賄賂，拉攏腐蝕行政監(jiān)管人員。一些藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)以回扣、開(kāi)單提成等手段，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高甚至是假劣藥品、醫(yī)療器械，嚴(yán)重危害了公眾健康與安全；由于藥品醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂，抬高了藥品價(jià)格，客觀上刺激醫(yī)務(wù)人員開(kāi)大處方，濫用藥物，加重了患者的負(fù)擔(dān)；一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人，為了規(guī)避監(jiān)管或降低行政審批條件，千方百計(jì)拉攏腐蝕食品藥品監(jiān)管工作人員，負(fù)責(zé)行政審批和行政執(zhí)法的極少數(shù)工作人員在利益面前喪失了原則，甚至與少數(shù)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)者相互勾結(jié)，謀取非法利益。

商業(yè)賄賂破壞了正常的藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，最終向廣大群眾轉(zhuǎn)嫁了成本，加重了群眾的負(fù)擔(dān)，加劇了群眾看病難、看病貴，侵害了廣大群眾的根本利益，腐蝕了醫(yī)務(wù)人員和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理隊(duì)伍，敗壞了黨和政府的形象。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性、艱巨性和復(fù)雜性。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，涉及醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)的由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)；涉及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的由食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。這是對(duì)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的信任和考驗(yàn)，我們必須克服畏難情緒，從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和開(kāi)展好這項(xiàng)工作。***已經(jīng)按照要求開(kāi)展了各項(xiàng)工作，各**局和旗縣分局要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)起來(lái)，成立由“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作小組，成立機(jī)構(gòu)，完善制度，積極深入地開(kāi)展好治理商業(yè)賄賂工作。

二、明確任務(wù)，深入開(kāi)展好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作

在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中，要堅(jiān)持四個(gè)原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合，突出兩個(gè)重點(diǎn)，務(wù)必使治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。

堅(jiān)持四個(gè)原則就是一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的原則。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行綜合治理。

二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。把自查自糾、案件查處和建立長(zhǎng)效工作機(jī)制三項(xiàng)工作同步開(kāi)展，相互促進(jìn)。

三是要堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局的原則。商業(yè)賄賂問(wèn)題情況復(fù)雜，涉及面廣，并且具有一定的隱蔽性，政策性強(qiáng)，工作難度大。在實(shí)際工作中，一定要從維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。四是要堅(jiān)持條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)的原則。既要貫徹國(guó)家局和**關(guān)于藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的工作部署，又要在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好工作。

三個(gè)結(jié)合就是一要做到把治理商業(yè)賄賂同引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信理念和規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)道德有機(jī)結(jié)合。綜合運(yùn)用教育、懲處等多種有效手段，使藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感上正本清源，實(shí)現(xiàn)商業(yè)道德的回歸。二是要做到治理商業(yè)賄賂同完善法規(guī)建設(shè)，深化審批制度改革，推行政務(wù)公開(kāi)，提高隊(duì)伍素質(zhì)有機(jī)結(jié)合。規(guī)范藥品、醫(yī)療器械從業(yè)行為和規(guī)范行政管理行為是從根本上治理商業(yè)賄賂行為的兩個(gè)重要方面，必須辨證施治、同步治理。三是要做到治理商業(yè)賄賂同整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。要加大打擊制假售假行為的力度，尤其要嚴(yán)厲打擊通過(guò)商業(yè)賄賂制假售假的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，為**醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

突出兩個(gè)重點(diǎn)就是要突出抓好藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查自糾和規(guī)范工作人員的行政審批、行政執(zhí)法行為兩個(gè)方面的重點(diǎn)。按照區(qū)局《實(shí)施方案》要求，深入開(kāi)展好教育動(dòng)員、查擺問(wèn)題、分析整改和總結(jié)提高四個(gè)階段的工作。

對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的治理商業(yè)賄賂工作，要以自查自糾為重點(diǎn)，積極開(kāi)展好四個(gè)方面的工作：一是重點(diǎn)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及營(yíng)銷(xiāo)人員在推銷(xiāo)藥品、醫(yī)療器械過(guò)程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員財(cái)務(wù)、有價(jià)證券、回扣或提成的行為；二是重點(diǎn)治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在原材料采購(gòu)、批發(fā)零售、廣告宣傳以及參加藥品、醫(yī)療器械投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)利益的行為；三是重點(diǎn)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批審評(píng)、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入

資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；四是重點(diǎn)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄、虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)利益的行為。

在規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為方面，重點(diǎn)治理食品藥品監(jiān)管部門(mén)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力的過(guò)程中，收受藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證

等行為。對(duì)參與或變相參與藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的，必須堅(jiān)決退出，對(duì)拒不退出或不如實(shí)向組織申報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三、結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，逐步建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。

一要加強(qiáng)宣傳教育。深入開(kāi)展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，自覺(jué)增強(qiáng)拒腐防變能力，營(yíng)造科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平交易的良好氛圍。

二要加強(qiáng)督促和引導(dǎo)。引導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念；積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等人員的管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷(xiāo)售、申報(bào)審批、廣告宣傳、成本控制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

三要加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機(jī)會(huì)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要建立“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，及時(shí)向社會(huì)公布，并限期整改；逾期未改的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

四要完善審評(píng)審批制度。堅(jiān)持依法審批和“集中、透明、便民、高效”的原則，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全科學(xué)、公正、透明的審評(píng)審批機(jī)制、制度和審查體系。在藥品、醫(yī)療器械及保健品審評(píng)注冊(cè)中，實(shí)行主審集體負(fù)責(zé)制。

五要加強(qiáng)監(jiān)管，深化改革。加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GMP、G認(rèn)證后的督查。積極推進(jìn)全區(qū)藥品流通體制改革，逐步改變市場(chǎng)在一定程序上存在的“低、散、亂”的狀況，促進(jìn)形成一批跨地區(qū)、上規(guī)模、集約化、高水平的醫(yī)藥流通企業(yè)。

同志們，治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的專(zhuān)項(xiàng)工作是一項(xiàng)關(guān)系**醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要周密部署，積極行動(dòng)，真抓實(shí)干，確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效，為保障廣大人民群眾用藥安全和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出不懈努力！

第三篇：衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作經(jīng)驗(yàn)材料

衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作經(jīng)驗(yàn)材料

市屬衛(wèi)生系統(tǒng)在治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中，始終堅(jiān)持教育先行，積極開(kāi)展各種形式、多層次、全方位的教育工作，主要開(kāi)展了“四個(gè)一”教育活動(dòng)。好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn

（一）開(kāi)展了以治理商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的預(yù)防職務(wù)犯

罪教育。如市一院、市保健院邀請(qǐng)廬陽(yáng)區(qū)檢察院到醫(yī)院進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪講座，市二院、市三院、市四院、市傳染病醫(yī)院等單位也分別邀請(qǐng)檢察院的同志作了有關(guān)治理商業(yè)賄賂的專(zhuān)題報(bào)告。多數(shù)醫(yī)院還組織職工收看中央電視臺(tái)的社會(huì)訪(fǎng)談，使職工了解什么是商業(yè)賄賂，什么是職務(wù)犯罪。

（二）開(kāi)展了以“治理商業(yè)賄賂，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)”為主要內(nèi)容的倡議演講活動(dòng)。4月27日在全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)上，白求恩式的好醫(yī)生楊祖華代表百名醫(yī)學(xué)專(zhuān)家向全市衛(wèi)生系統(tǒng)2萬(wàn)名醫(yī)務(wù)工作者發(fā)出“維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔，拒絕回扣紅包”倡議書(shū)。市一院在教育動(dòng)員階段開(kāi)展“知榮辱，樹(shù)新風(fēng)”拒絕商業(yè)賄賂千名醫(yī)務(wù)工作者簽名”活動(dòng)。

（三）開(kāi)展了以讀《圣潔的殿堂不容玷污》警示教育讀本活動(dòng)。為提高警示教育的針對(duì)性，市衛(wèi)生局與市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合編輯了題為《圣潔的殿堂不容玷污》的警示教育讀本，該書(shū)選編了部分醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂典型案例，采取以案示警的教育方式敦促有問(wèn)題的醫(yī)務(wù)人員自查自糾。市一院組織了科主任及重要崗位工作人員70余人到省未成年人管教所接受預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，聽(tīng)了4名因職務(wù)犯罪而獲刑的在押犯人現(xiàn)身說(shuō)法，使到場(chǎng)的干部職工受到了一場(chǎng)生動(dòng)的警示教育。在警示教育中，多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了對(duì)“穎上縣人民醫(yī)院?jiǎn)挝皇苜V罪審理”及“湖北醫(yī)藥回扣第一案”等案例的大討論，吸取其深刻教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。

（四）組織了以治理商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的法律法規(guī)與醫(yī)德規(guī)范相關(guān)知識(shí)測(cè)試。為檢查和鞏固衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工在教育動(dòng)員階段對(duì)以治理商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的法律法規(guī)與醫(yī)德規(guī)范相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和主動(dòng)性。市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組于6月上旬組織對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工開(kāi)展以治理商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的法律法規(guī)與醫(yī)德規(guī)范相關(guān)知識(shí)測(cè)試。

第四篇：縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄賂調(diào)查問(wèn)卷

縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄賂調(diào)查問(wèn)卷

1、對(duì)中央和我縣開(kāi)展的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是否了解？

①不了解。好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn

②知道有這項(xiàng)工作。

③知道具體內(nèi)容還包括醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

2、如何理解“

商業(yè)賄賂”的含義？

①不知道如何定義。

②知道一些，不甚明確。

③法律上沒(méi)有明確的定義。

④認(rèn)同“以獲得商業(yè)交易機(jī)會(huì)為目的，在交易之外以回扣、促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”的定義。

3、商業(yè)賄賂的行為要點(diǎn)是什么（或包括哪幾個(gè)方面內(nèi)容）？

①行為的主體是經(jīng)營(yíng)者或受經(jīng)營(yíng)者指使的人（包括其職工）。

②行為的目的是爭(zhēng)取市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)。

③有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為且達(dá)到一定數(shù)額。

④行為由行賄與受賄兩方面購(gòu)成。

4．商業(yè)賄賂的主要方式是什么（或包括哪幾個(gè)方面內(nèi)容）？

①現(xiàn)金、實(shí)物回扣。

②軟回扣，如高消費(fèi)招待，提供出國(guó)機(jī)會(huì)或旅游觀光等。

③為對(duì)方安裝電話(huà)，包租手機(jī)、裝修住房等。

④為對(duì)方提供明顯可盈利的業(yè)務(wù)項(xiàng)目、物資批件及合同等。

5、如何區(qū)分“商業(yè)賄賂”和“正常商業(yè)行為”？

①無(wú)法分清。

②商業(yè)賄賂是一種秘密的權(quán)錢(qián)交易，有關(guān)交易內(nèi)幕不能公開(kāi)。正常商業(yè)行為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下受法律約束和保護(hù)的商業(yè)交易。

④比較難清晰界定，如商業(yè)賄賂和正常傭金、激勵(lì)獎(jiǎng)金容易混肴。

6、對(duì)于日益滲入社會(huì)生活的商業(yè)賄賂，你的態(tài)度是？

①是行業(yè)的“潛規(guī)則”存在合理。

②不參與，但理解。

③是“反規(guī)則”，是“腐蝕劑”必須堅(jiān)決鏟除。

7、你覺(jué)得商業(yè)賄賂在哪個(gè)領(lǐng)域最嚴(yán)重？

①醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)②政府采購(gòu)

③工程建設(shè)④金融

⑤電信⑥資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)

⑦土地出讓⑧產(chǎn)權(quán)交易

8、你認(rèn)為治理商業(yè)賄賂當(dāng)前最重要的是：

①懲治行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員利用職權(quán)收受商業(yè)賄賂的行為。

②嚴(yán)懲搞商業(yè)賄賂的企業(yè)和個(gè)人，罰得他們傾家蕩產(chǎn)。

③完善法律制度，讓監(jiān)督、查處都有法可依。

9、您遭遇過(guò)商業(yè)賄賂嗎？是受害者還是獲利者？①?zèng)]遭遇過(guò)②受害者

③獲利者④有時(shí)是獲利者，更多的時(shí)候是受害者

10、你認(rèn)為醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)存在商業(yè)賄賂的原因是什么？

①中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

②客戶(hù)或有關(guān)主管部門(mén)、有關(guān)實(shí)權(quán)人物索要。

③整個(gè)商業(yè)環(huán)境皆如此。

11、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)發(fā)生商業(yè)賄賂的形式和特點(diǎn)有哪些方面？

①形式多樣，如交付金錢(qián)或?qū)嵨?、免費(fèi)提供旅游、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用等。

②為了招攬業(yè)務(wù)，給予有關(guān)人員和部門(mén)不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

③客戶(hù)為了達(dá)到不正當(dāng)?shù)哪康?，給予中介機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)人員額外利益。是一種隱蔽的內(nèi)幕交易，不在財(cái)務(wù)賬面反映，難以查找賄賂蹤跡。

12、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)在承攬業(yè)務(wù)過(guò)程中，哪些單位和部門(mén)容易發(fā)生商業(yè)賄賂？一般采取什么樣的索賄形式？

①醫(yī)院。

②衛(wèi)生院。

③集團(tuán)公司（請(qǐng)具體填寫(xiě)名稱(chēng)：）。

④其他部門(mén)（可另附白紙書(shū)寫(xiě)：）。

⑤你所了解的表現(xiàn)形式有（可另附白紙書(shū)寫(xiě)：）。

13、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作有哪五個(gè)方面內(nèi)容？分幾個(gè)階段進(jìn)行？

14、衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正當(dāng)行為，進(jìn)行自查自糾的時(shí)間從哪一年開(kāi)始？

①2001年以來(lái)

②2005年

③2006年

15、如何有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)的商業(yè)賄賂？

①加強(qiáng)對(duì)違法部門(mén)和人員的監(jiān)督和懲治力度。

②加強(qiáng)對(duì)行賄方的處罰力度，使賄賂收益為零甚至為負(fù)。

③借助輿論和群眾的監(jiān)督力量，做好保護(hù)舉報(bào)人工作，鼓勵(lì)提供線(xiàn)索。

④監(jiān)管部門(mén)之間加強(qiáng)信息溝通，合力打造監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

⑤完善有關(guān)法律，明確界定商業(yè)賄賂，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

⑥你認(rèn)為的其他有效措施（可另附白紙書(shū)寫(xiě)）：

16、您認(rèn)為治理商業(yè)賄賂要靠誰(shuí)？（可多項(xiàng)選擇）

①靠政府

②靠專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍

③靠有關(guān)部門(mén)自查自糾

④靠每一個(gè)公民，形成自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的文化心態(tài)和社會(huì)氛圍

17您的職業(yè)是：

①單位領(lǐng)導(dǎo)

②科室負(fù)責(zé)人

③醫(yī)護(hù)人員

④醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)人員

18、對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作有哪些建議？

第五篇：全市衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂治理工作會(huì)的講話(huà)

全市衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂治理工作會(huì)的講話(huà)

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全市衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂治理暨藥品設(shè)備政府采購(gòu)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

從全國(guó)的情況來(lái)看，商業(yè)賄賂在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域較為嚴(yán)重，表現(xiàn)形式多種多樣，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活中的一大突

出問(wèn)題。其危害主要表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人以回扣等商業(yè)賄賂為手段，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械，導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；二是一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三是嚴(yán)重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，加劇了群眾看病難、看病貴問(wèn)題，損害了黨和政府的聲譽(yù)，敗壞了衛(wèi)生行業(yè)和白衣天使的形象。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》和全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì)議明確提出，要重點(diǎn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。全系統(tǒng)各單位和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，切實(shí)增加責(zé)任感和自覺(jué)性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的決策、部署和要求上來(lái)，立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，務(wù)必抓緊抓實(shí)、抓出成效。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。根據(jù)上級(jí)要求，市衛(wèi)生局成立了全市衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)理順工作關(guān)系，明確職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，對(duì)工作不力、造成不良后果的要追究責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。市衛(wèi)生局將在適當(dāng)時(shí)候組織力量對(duì)各縣區(qū)、各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督查督辦，防止搞形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，確保這次專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）明確任務(wù)，統(tǒng)一部署

全系統(tǒng)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《政府采購(gòu)法》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，按照中央、省、市商業(yè)賄賂治理工作的要求，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，使醫(yī)療衛(wèi)生人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂案件，懲處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；針對(duì)存在的問(wèn)題，深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

按照中央和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的部署和要求，我市衛(wèi)生系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作計(jì)劃從現(xiàn)在開(kāi)始，到今年12月中旬結(jié)束。整個(gè)治理工作大體上分為思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)教育，征求意見(jiàn)、自我剖析，整改規(guī)范、建章立制，總結(jié)完善、鞏固成果四個(gè)階段進(jìn)行。全市上下要按照市上的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。各縣區(qū)和各單位要緊密結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際，制定周密科學(xué)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟。要采取堅(jiān)決有力的措施，立即啟動(dòng)和推開(kāi)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。

（三）突出重點(diǎn)，集中治理

醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，是商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)之一。這次醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理的重點(diǎn)是解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)秩序的問(wèn)題。主要是：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)會(huì)制度等規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；

5、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。同時(shí)，各單位在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)人員，向衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以

及工作人員行賄的線(xiàn)索，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門(mén)認(rèn)真查處。

按照上級(jí)要求，我市計(jì)劃用大半年時(shí)間集中開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾。自查自糾工作要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要全面進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清本行業(yè)、本單位中一些經(jīng)營(yíng)者違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)

則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況；二是要認(rèn)真查找突出問(wèn)題，對(duì)各單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問(wèn)題，一一進(jìn)行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題；三是要對(duì)查找出的問(wèn)題，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理；四是要切實(shí)抓好整改，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究提出整改措施，端正思想，規(guī)范行為，做到嚴(yán)格自律；五是要對(duì)自查自糾情況進(jìn)行督促檢查，務(wù)求實(shí)效。

在抓好自查自糾的同時(shí)，衛(wèi)生部門(mén)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)配合協(xié)作，依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。查辦案件要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：一是利用各種渠道掌握案件線(xiàn)索；二是對(duì)涉嫌違法違規(guī)的商業(yè)賄賂問(wèn)題要堅(jiān)決查處，特別是對(duì)涉案金額高、范圍大、情節(jié)嚴(yán)重的重大案件，不管涉及到什么人，都要及時(shí)上報(bào)，并組織力量一查到底。要突出查辦大案要案，重大典型案件要予以曝光，懲一儆百，增加震懾力；三是醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中，但與國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系，必須堅(jiān)決查處涉及衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員的商業(yè)賄賂案件。對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，必須依法嚴(yán)懲，絕不姑息；四是要與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)、藥監(jiān)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)密切合作，建立情況通報(bào)、線(xiàn)索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決防止和糾正查處案件失之于寬、失之于軟和以紀(jì)代法、以罰代刑的問(wèn)題；五是要嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，既要堅(jiān)持原則，又要把握政策，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。

（四）完善制度，常抓不懈

各地、各單位要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，加大從源頭上防治醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的力度，積極探索建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和己查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，深化改革，健全制度，從源頭上堵住漏洞。要完善政務(wù)院務(wù)公開(kāi)、醫(yī)療收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的管理和監(jiān)督。探索改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員分配制度。要加強(qiáng)思想教育，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開(kāi)展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和利益觀，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。注重加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廉政文化建設(shè)，打造健康的商業(yè)文化，營(yíng)造良好的交易環(huán)境。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，狠剎收受回扣、“紅包”、開(kāi)單提成和亂收費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

二、關(guān)于藥品設(shè)備政府采購(gòu)工作

近幾年來(lái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作取得了一定成效，對(duì)于緩解群眾看病難、看病貴起到了一定的作用。今年，這項(xiàng)工作要繼續(xù)推進(jìn)。具有上網(wǎng)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全部上網(wǎng)限價(jià)采購(gòu)、限價(jià)出售，實(shí)行陽(yáng)光操作。上網(wǎng)采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)填報(bào)陽(yáng)光采購(gòu)積分?jǐn)?shù)據(jù)。不具備上網(wǎng)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要跟標(biāo)采購(gòu)。

衛(wèi)生部門(mén)設(shè)備政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)新的工作。去年，市衛(wèi)生局、財(cái)政局、監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)管理工作的通知》（廣衛(wèi)發(fā)〔2005〕164號(hào)），對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)工作作出了部署和要求。各縣區(qū)、各單位務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)效，確保設(shè)備政府采購(gòu)工作規(guī)范、有序、健康推進(jìn)。

同志們，開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄賂治理專(zhuān)項(xiàng)工作是今年反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是衛(wèi)生部門(mén)今年的一項(xiàng)重要工作。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省、市的部署和要求，振奮精神，扎實(shí)工作，切實(shí)抓好醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理和藥品設(shè)備政府采購(gòu)工作，為推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，緩解群眾看病難、看病貴，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)廣元又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。