衡東縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料（共5則）

第一篇：衡東縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

衡東縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料衡東縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦公室

（2012年4月）

衡東縣地處湘江東岸，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)561個村，總?cè)丝?3萬，有國家工作人員人。近年來，我縣不斷加大國家工作人員違反計劃生育政策法規(guī)行為查處力度，積極化解特殊人群違法生育造成的社會負(fù)面影響，09年縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦成立以來，共查處國家工作人員違法生育案件88件，行政處分17人，其中開出黨籍3個，開除公職9人，行政降級8人，直接征收社會撫養(yǎng)費(fèi)260多萬元，目前已報縣委擬處分43個。我們主要做法是：

一、固本強(qiáng)基，保障工作有序開展。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作歷來是一個“老大難”的問題，我縣注重打牢征管工作的基層基礎(chǔ)，做到三個“保障”。一是組織保障。成立了由縣委副書記為組長，縣委常委、分管副縣長為副組長，縣紀(jì)委、政法委、人口計生、公安局、人民法院、財政等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。二是隊(duì)伍保障。2011年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職中選調(diào)一名年富力強(qiáng)的黨委委員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，從全縣計生隊(duì)伍中公開招考10名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年紀(jì)較輕的干部充實(shí)到征管辦，與縣人民法院法官組成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收專職執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一調(diào)度和辦公，專門從事社會撫養(yǎng)費(fèi)的上門征收和案卷的整理、送達(dá)、執(zhí)行工作。三是制度保障。先后出臺了《關(guān)于推行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制改革的意見》、《關(guān)于落實(shí)單位法定代表人計劃生育工作責(zé)任制的意見》、《關(guān)于對違反人口與計劃生育政策的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員的處理意見》等文件，進(jìn)一步加大國家工作人員社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理查處力度。

二、上下聯(lián)動，形成齊抓共管格局。工作中，我們注重上下聯(lián)動強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，形成黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的齊抓共管新格局。一是部門聯(lián)合調(diào)查。由一名紀(jì)委副書記牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位成員組成案件調(diào)查組，對移送的案件進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查核實(shí)，對違反計生政策的國家工作人員作出紀(jì)律處分予以交辦，并進(jìn)行全縣通報。二是定期案情分析。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)每月定期聽取人口計生工作匯報，對上級督辦案件和重點(diǎn)、難點(diǎn)案件及時召開案情分析會議，需要多部門共同協(xié)辦的，明確一個牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)部門，杜絕推諉、扯皮等問題。三是部門資源共享。人口計生、公安、民政、衛(wèi)生、教育、人力社保等部門根據(jù)職能職責(zé)分別提供計劃生育、戶籍、婚姻、醫(yī)療、入學(xué)、務(wù)工等有關(guān)人口信息，建立人口信息資源共建共享機(jī)制，縣級每季度定期交換一次，交換數(shù)據(jù)和個案信息相結(jié)合?？h征管辦請求協(xié)查，做到隨查隨有。

三、強(qiáng)化措施，全力打擊違法對象。我們采取有力措施，全力打擊國家工作人員違反計生政策的不正之風(fēng)。一是追究主管單位責(zé)任。對出現(xiàn)單位職工違法生育的，追究主管人員及其直接責(zé)任人責(zé)任，當(dāng)年不得評先評獎并誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的不得提拔重用，給予黨政處分直至就地免職，對已調(diào)離的也要實(shí)行跟蹤責(zé)任追究。二是從重從快處理違法對象。對中共黨員違法生育的一律開除黨籍；夫妻雙方都是國家工作人員的實(shí)行“單開”、行政降級或撤職處分；夫妻只有一方是國家工作人員的實(shí)行行政降級或撤職處分；對存在違法生育事實(shí)但拒不配合調(diào)查的國家工作人員，實(shí)行停止工作、停止職務(wù)、停發(fā)工資“三?！碧幚?，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分。三是獎罰結(jié)合營造氛圍。規(guī)定主動接受處理比被動接受處理、先交納比后交納要適當(dāng)照顧；經(jīng)多次催繳，仍拒不履行的對象，一律申請法院強(qiáng)制執(zhí)行并征收滯納金，增強(qiáng)了政策執(zhí)行的內(nèi)在動力。同時，建立有獎舉報制度，設(shè)立公開舉報電話，引導(dǎo)和鼓勵知情群眾對違法生育情況進(jìn)行舉報。按照一定比例，從所征繳的社會撫養(yǎng)費(fèi)中拿出一部分資金，設(shè)立舉報基金，對據(jù)實(shí)舉報的群眾進(jìn)行現(xiàn)金獎勵，并切實(shí)做好舉報保密工作，充分發(fā)揮群眾的舉報積極性。

第二篇：XX區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)交流材料

依法行政強(qiáng)舉措陽光征收顯成效——XX區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)交流材料

XX區(qū)總面積X平方公里，下轄X鎮(zhèn)X街道，X個行政村、X個居（家）委會，總?cè)丝赬萬，其中常住人口X萬，農(nóng)業(yè)人口X萬，是XX市區(qū)域面積最大、人口最多、人員結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的城區(qū)。近年來，青山湖區(qū)緊緊圍繞社會撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范征管，不斷創(chuàng)新工作思路，逐步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，努力轉(zhuǎn)變社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難的被動局面，取得了一些成績，初步摸索出了一條符合當(dāng)?shù)貐^(qū)情的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收新途徑。今年截止8月底，全區(qū)共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)X萬元，當(dāng)年征收率X%，歷年征收率X%，全部達(dá)到了進(jìn)度要求。主要做法是：

一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建隊(duì)伍，切實(shí)保障征收工作

主要做到“三保障”：

一是組織保障。成立了由區(qū)委常委、組織部長為組長，區(qū)政府分管副區(qū)長、區(qū)人民法院院長為副組長，區(qū)紀(jì)委、政法委、人口計生、公安分局、人民法院、財政等部門以及鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，為社會撫養(yǎng)費(fèi)征收提供了堅強(qiáng)的組織保障。二是隊(duì)伍保障。由區(qū)政府牽頭，正式掛牌成立了區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦公室，組建了一支由區(qū)人民法院法官和區(qū)人口 1

計生委干部共6人的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收專職執(zhí)法隊(duì)伍，固定辦公用房，配備辦公用品、通訊工具和執(zhí)法車輛，統(tǒng)一調(diào)度和辦公，專門從事社會撫養(yǎng)費(fèi)的上門征收和案卷的整理、送達(dá)、執(zhí)行工作，為社會撫養(yǎng)費(fèi)征收提高了堅實(shí)的隊(duì)伍保障。

三是制度保障。今年3月，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)人口計生委、區(qū)人民法院等部門及部分鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任，赴XX縣考察學(xué)習(xí)社會撫養(yǎng)費(fèi)征管工作經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合本地實(shí)際，先后出臺了《XX區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作實(shí)施意見》、《XX區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)“陽光”征收工作方案》，進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理力度，為社會撫養(yǎng)費(fèi)征收提供了有效的制度保障。

二、嚴(yán)執(zhí)法，求實(shí)效，全面規(guī)范征收工作

主要做到“三依法”：

一是依法明確標(biāo)準(zhǔn)。為了在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中做到有法可依、有章可循，根據(jù)國務(wù)院和XX省《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺了《XX區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收具體標(biāo)準(zhǔn)》，確立了與國家、省法律法規(guī)相配套的征收標(biāo)準(zhǔn)，保證了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收行政行為的合法性和規(guī)范性。

二是依法嚴(yán)格程序。完全依照法律法規(guī)的要求，從立案、查案、執(zhí)行、結(jié)案，按照法定的程序，依法行政。所有案件以公開、公平、公正為原則，鎮(zhèn)（街道）立案，村（社）、鎮(zhèn)（街

道）、區(qū)三級查案、區(qū)執(zhí)行，紀(jì)檢（監(jiān)察）、財政、審計監(jiān)督，各級分工明確、辦事程序透明、案卷歸檔規(guī)范。

三是依法非訴執(zhí)行。區(qū)人口計生委與區(qū)人民法院建立聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)非訴行政執(zhí)行工作的意見》，聯(lián)合開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。在實(shí)際操作中，對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定已經(jīng)發(fā)生法律效力，經(jīng)說服教育，違法生育當(dāng)事人拒不繳納的，及時向區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。今年以來，區(qū)人民法院依法處理社會撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴案例X例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)XX萬元，達(dá)到了執(zhí)行一例，教育一片，帶動一方的良好效果。

三、抓宣傳，重激勵，全力促進(jìn)征收工作

主要做到“三動”：

一是宣傳帶動。通過廣播、報刊、宣傳車、標(biāo)語、宣傳欄等多種媒介，采取工作會議、集中培訓(xùn)、專題講座等各種形式，多層次、寬領(lǐng)域廣泛宣傳社會撫養(yǎng)費(fèi)法律規(guī)定、政策要求、征收標(biāo)準(zhǔn)等，使相關(guān)政策規(guī)定家喻戶曉。在執(zhí)法過程中，充分發(fā)揮思想教育的主渠道作用，多做耐心細(xì)致的說服教育工作，盡力實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人的自動履行。同時，加大對反面典型的宣傳報道力度，對有能力但拒不交納者，發(fā)現(xiàn)一例，曝光一例。

二是政策驅(qū)動。規(guī)定主動接受處理比被動接受處理、先交納比后交納要適當(dāng)照顧；經(jīng)多次催繳，仍拒不履行的對象，一律申請法院強(qiáng)制執(zhí)行并征收滯納金，增強(qiáng)了政策執(zhí)行的內(nèi)在動

力。同時，建立有獎舉報制度，設(shè)立公開舉報電話，引導(dǎo)和鼓勵知情群眾對違法生育情況進(jìn)行舉報。按照一定比例，從所征繳的社會撫養(yǎng)費(fèi)中拿出一部分資金，設(shè)立舉報基金，對據(jù)實(shí)舉報的群眾進(jìn)行現(xiàn)金獎勵，并切實(shí)做好舉報保密工作，充分發(fā)揮群眾的舉報積極性。

三是考評促動。在區(qū)全年人口和計劃生育目標(biāo)管理考核中，把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作列入專項(xiàng)考核，實(shí)行平時考核和年終考核相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)考核征收率和征收到位率。并將社會撫養(yǎng)費(fèi)征管工作考核指標(biāo)完成情況和當(dāng)年社會撫養(yǎng)費(fèi)分配進(jìn)行關(guān)聯(lián)，將征得的社會撫養(yǎng)費(fèi)作為計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)再投入到鎮(zhèn)（街道），在全區(qū)進(jìn)行調(diào)控使用。

第三篇：道縣大力規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作

道縣大力規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作

為進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作力度，切實(shí)提高依法行政水平，打造“公平計生”，11月25日，道縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》道政辦發(fā)[2011]20號文件。

該文件明確規(guī)定了以下五個方面的內(nèi)容：一是明確征收主體和執(zhí)法人員資格。全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收主體為縣人口計生委，縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理局具體負(fù)責(zé)全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作；縣政府法制辦負(fù)責(zé)全面清理、核實(shí)全縣計生執(zhí)法人員資格，并將具有執(zhí)法資格的人員在縣政府門戶網(wǎng)站予以公布，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，取得行政執(zhí)法證后方可持證上崗。二是嚴(yán)格征收程序。違法生育案件必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行辦理，并由縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理局統(tǒng)一審查登記備案，實(shí)行計算機(jī)個案管理，并將個案的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況在網(wǎng)站上予以公布。三是規(guī)范法律文書制作。全縣使用統(tǒng)一格式的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法文書，每一份執(zhí)法案卷必須做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、程序合法、適用法律準(zhǔn)確。四是加大征收執(zhí)行力度。凡違法生育對象必須要依法依規(guī)計算社會撫養(yǎng)費(fèi)征收金額，任何人不得隨意減免征收金額；分期繳納的，首次征收不得低于應(yīng)征金額的40%，應(yīng)征金額的40%低于5000元的，少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于5000元，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于6000元；對拒不繳納或不按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對違法生育后半年不立案、立案不查處、查處不到位、征收不上繳的，在人口計生考核時，將給予扣分處理。五是加強(qiáng)資金管理和責(zé)任追究。規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)必須開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，并于10個工作日內(nèi)全額上繳縣財政局非稅收入管理局，同時規(guī)定征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于人口計生工作，其中65%以上用于人口計生利益導(dǎo)向工作；對不使用專用票據(jù)、不開票、少開票、以及挪用、坐支、不按規(guī)定程序征收繳存社會撫養(yǎng)費(fèi)的，除扣減人口計生工作年級考核分值外，對違規(guī)單位和違規(guī)人員，一律立案查處。

該文件的出臺，進(jìn)一步規(guī)范了全縣的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作，切實(shí)提高了違法生育者的違法生育成本，對規(guī)范群眾的生育行為，加強(qiáng)依法行政，打造公平計生，推行陽光執(zhí)法起到極大的促進(jìn)作用。

湖南道縣人口計生委：黃江

2011年12月19日

第四篇：社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例

《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例（送審稿）》

起草說明

《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2002年8月2日發(fā)布，并于同年9月1日起施行。《辦法》的實(shí)施對規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，落實(shí)計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著計劃生育工作的不斷發(fā)展，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理中面臨不少困難和問題，迫切需要對《辦法》加以修改和完善。2010年以來，根據(jù)國務(wù)院立法工作計劃，啟動了《辦法》修訂工作，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成了《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的修訂意見。因本次修訂內(nèi)容較多，建議廢止《辦法》，制定《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）?，F(xiàn)將主要內(nèi)容說明如下：

一、關(guān)于立法的必要性

《辦法》出臺后，全國30個省（區(qū)、市）先后對本省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定進(jìn)行了修改完善，明確社會撫養(yǎng)費(fèi)具體征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征繳方式等內(nèi)容。實(shí)踐證明，《辦法》設(shè)立的主要制度及規(guī)定的主要原則，總體上是科學(xué)、可行的，但《辦法》在執(zhí)行中仍存在以下困難和問題：

一是由于當(dāng)時的歷史條件，《辦法》將具體征收標(biāo)準(zhǔn)等授權(quán)各省制定，實(shí)踐中存在全國征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、征收情形不一致等問題；二是《辦法》沒有明確的征收程序規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，各地在執(zhí)行中缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)范；三是由于缺乏有效的執(zhí)法措施以及一些地方征收標(biāo)準(zhǔn)較高等原因，社會撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際征收到位率較低；四是基層在調(diào)查取證、征收決定的執(zhí)行以及流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中存在困難和問題；五是一些地方社會撫養(yǎng)費(fèi)管理不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。修訂《辦法》，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改革完善社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度，規(guī)范征收行為勢在必行。

二、關(guān)于立法的基本原則

《條例》制定主要把握以下原則：一是堅持以人為本，維護(hù)群眾合法權(quán)益，回應(yīng)社會關(guān)切。二是堅持法制統(tǒng)一，減少各地差異，規(guī)范自由裁量權(quán)。三是堅持實(shí)事求是，考慮基層實(shí)際，增強(qiáng)可操作性。四是堅持統(tǒng)籌兼顧，注意政策銜接，保持相對穩(wěn)定。

三、關(guān)于《條例》的主要內(nèi)容

（一）明確界定征收對象，縮小征收范圍。明確規(guī)定征收對象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民；對符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會撫養(yǎng)費(fèi)（第三條）。

（二）統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，限制自由裁量權(quán)。明確了計征基本標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定已生育一個子女，不符合政策規(guī)定再生育一個子女的，對雙方當(dāng)事人分別征收計征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。對不符合法律法規(guī)規(guī)定生育多胎的加重征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各?。▍^(qū)、市）制定（第五、六條）。對違反條例規(guī)定，擅自改變征收范圍、調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任（第二十八條）。

對不符合規(guī)定生育第二個子女的征收標(biāo)準(zhǔn)確定為分別征收3倍以下的主要理由：一是縮小全國征收倍數(shù)自由裁量空間，避免因自由裁量權(quán)過大產(chǎn)生問題；二是與目前全國絕大多數(shù)省份的實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致；三是充分考慮多數(shù)群眾的可承受能力；四是考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異，設(shè)臵了一定幅度。

（三）規(guī)范征收主體，限制委托征收權(quán)限。將征收機(jī)關(guān)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出征收決定修改為委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證工作，征收決定一律由縣級計生部門作出。主要考慮征收社會撫養(yǎng)費(fèi)對當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)利影響較大，應(yīng)該由縣級計生部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。鑒于縣級執(zhí)法力量有限，可以將調(diào)查取證工作授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（第八條）。

（四）增加征收程序，規(guī)范征收行為。對征收程序做出了明確規(guī)定，從立案、調(diào)查、履行告知義務(wù)、作出和送達(dá)征收決定，以及分期付款和減免的執(zhí)行等都提出了具體要求，保證程序正當(dāng)合法（第十條至十七條）。同時，第三條明確規(guī)定，沒有法定依據(jù)或者不遵守《條例》規(guī)定程序的，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收行為無效。

（五）落實(shí)收支兩條線，確保全額上繳國庫。為落實(shí)原《辦法》關(guān)于“社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入地方財政預(yù)算管理”的規(guī)定，進(jìn)一步明確規(guī)定，社會撫養(yǎng)費(fèi)上繳國庫后，“作為地方預(yù)算收入，統(tǒng)籌安排使用，不得返還或者變相返還征收機(jī)關(guān)”。同時強(qiáng)調(diào)計劃生育工作經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府財政予以保障，“不得與社會撫養(yǎng)費(fèi)征收

數(shù)額掛鉤”（第二十四條），對違反上述規(guī)定的，設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任（第二十八、二十九條）。

（六）增加征收管理透明度，主動接受社會監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收有關(guān)規(guī)定必須向社會公布，未經(jīng)公布的，不得作為社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的依據(jù)（第四條）。同時規(guī)定，縣級計生部門應(yīng)當(dāng)依法主動公開社會撫養(yǎng)費(fèi)征收依據(jù)和征收標(biāo)準(zhǔn)，縣級財政部門應(yīng)當(dāng)依法主動公開社會撫養(yǎng)費(fèi)征收總額（第二十五條）。送審稿重申，縣級以上計劃生育、財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

此外，《條例》還對流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)征收主體作出調(diào)整，確定由戶籍地予以征收，現(xiàn)居住地做好相關(guān)配合工作（第九條）；新增當(dāng)事人及有關(guān)人員在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中協(xié)助調(diào)查的義務(wù)，明確相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收有關(guān)工作的責(zé)任等。

第五篇：社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

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社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

一、立案：

計生部門工作人員通過信訪舉報、工作排查等渠道發(fā)現(xiàn)不符合《河南省人口與計劃生育條例》第十七條、第十八條規(guī)定的生育行為，經(jīng)審查后應(yīng)予立案調(diào)查。

二、調(diào)查：

征收單位對違法生育行為要進(jìn)行客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)(包括直接證據(jù)和間接證據(jù))。調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)向被調(diào)查對象出示河南省政府統(tǒng)一制發(fā)的《行政執(zhí)法證》。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查，不得阻撓。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被調(diào)查人簽字或蓋章(按手印)。

執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

對當(dāng)事人不符合規(guī)定生育的調(diào)查取證可從以下途徑搜集證據(jù)材料：

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(1)小孩的戶籍申報證明;

(2)小孩的出生醫(yī)學(xué)證明或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生嬰兒報告單等證明材料;

(3)小孩的預(yù)防免疫或疾病的登記證明;

(4)孕婦的近期生育史的檢查鑒定;

(5)小孩與當(dāng)事人的親子鑒定;

(6)小孩與當(dāng)事人的合影照片;

(7)服務(wù)所或醫(yī)院男、女節(jié)育手術(shù)等檔案材料;

(8)其他書證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、音像資料等。

以上有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)在作出《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)告知書》之前搜集到位。

三、告知權(quán)利：

調(diào)查終結(jié)，征收單位在作出征收決定前，應(yīng)以書面形式向當(dāng)事人告知作出征收決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、申辯(當(dāng)

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事人放棄陳述、申辯權(quán)利的除外)。征收單位對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

三、作出決定：

調(diào)查終結(jié)后，征收單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，對確屬違法生育的，按照《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法作出征收決定。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

(1)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡和地址;

(2)違法生育的事實(shí)和證據(jù);

(3)對當(dāng)事人征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的法律依據(jù)和征收數(shù)額;(4)代收社會撫養(yǎng)費(fèi)的金融機(jī)構(gòu)名稱和繳納期限;

(5)不服征收決定申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;

(6)作出征收決定的行政機(jī)關(guān)名稱、作出決定日期和征收機(jī)關(guān)印章。

五、送達(dá)決定書：

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征收單位作出征收決定以后，應(yīng)在7日內(nèi)向被征收人送達(dá)《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》(以下簡稱征收決定書)。征收決定書應(yīng)加蓋征收單位印章，由征收單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，指定專人直接送達(dá)，當(dāng)事人或其代收人拒絕接受征收決定時，可采取留置送達(dá)的方式，直接送達(dá)有困難的情況下，可采取郵寄送達(dá)或者委托送達(dá)的方式。征收決定書應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)回證。

社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。

六、執(zhí)行：

社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在接到征收決定書后30日內(nèi)一次繳清。

當(dāng)事人一次性繳納確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起30日內(nèi)提出分期繳納的書面申請，并載明分期繳納的理由、時間和金額，憑所在村(居)民委員會或者單位的證明，報征收單位審批。征收單位應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。特別困難的，由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會、居民委員會或者單位公示，10日內(nèi)無人提出異議的，由征收單位批準(zhǔn)適當(dāng)延長分期繳納的期限。

當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收

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欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的縣級人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

七、征收方式：

由當(dāng)事人直接到縣級人口和計劃生育行政部門和財政部門共同指定的金融機(jī)構(gòu)繳納;

當(dāng)事人繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)時，征收單位應(yīng)持有當(dāng)?shù)匚飪r部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并向繳納當(dāng)事人開具河南省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收專用票據(jù)。

當(dāng)事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議或行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行;但是，行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

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第二篇：XX區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)交流材料

第三篇：道縣大力規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作

第四篇：社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例

第五篇：社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

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