第一篇：人大代表,政協(xié)委員的提案、案題、建議的和模版-A

目錄

1關(guān)于認(rèn)真解決市區(qū)停車難的問(wèn)題的議案

2關(guān)于清除城市“牛皮癬”重塑潔凈新夜思的建議 3關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)商販管理營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)秩序的建議 4關(guān)于加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村垃圾處理的建議 5關(guān)于垃圾分類處理工作的提案

6關(guān)于大力發(fā)展城市公共交通的議案

7關(guān)于推進(jìn)社區(qū)矯正工作的議案

8關(guān)于進(jìn)一步提高建設(shè)用地使用效率全面推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用的議案 9關(guān)于強(qiáng)化主城區(qū)城市照明行業(yè)管理的議案

1關(guān)于認(rèn)真解決市區(qū)停車難的問(wèn)題的議案

內(nèi)容（或事由）：

老秘網(wǎng)州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，各種機(jī)動(dòng)車輛日益增多，因此交通問(wèn)題也日漸增多，在市區(qū)停車難就是其中之一。隨著私家車數(shù)量的急劇上升，“停車難”正困擾著城市的交通及管理。作為我老秘網(wǎng)市商貿(mào)文化中心的文昌閣和部分主干道，由于缺少停車場(chǎng)所，承載的停車壓力越來(lái)越大。問(wèn)題1：規(guī)劃滯后，我老秘網(wǎng)市由于過(guò)去汽車保有量少且私家車尚未普及，全社會(huì)對(duì)停車問(wèn)題的重視程度不夠，停車場(chǎng)建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)發(fā)展的需求和機(jī)動(dòng)車輛增長(zhǎng)的速度，造成城區(qū)內(nèi)停車設(shè)施預(yù)留地不足，繁華路段、大型建筑和商場(chǎng)停車資源缺乏。問(wèn)題2：停車場(chǎng)的利用不夠充分。目前路內(nèi)停車場(chǎng)使用率比較高，路外停車場(chǎng)使用率比較穩(wěn)定，公共配建停車場(chǎng)使用率則處于不飽和狀態(tài)，尤其是地下停車場(chǎng)，利用率更低。問(wèn)題3：停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。目前我老秘網(wǎng)市的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)停車分布的作用。由于路內(nèi)停車與路外停車幾乎沒(méi)有價(jià)差，導(dǎo)致很多車輛在路上長(zhǎng)時(shí)間甚至是整天停放，與路內(nèi)停車場(chǎng)服務(wù)臨時(shí)停車的功能嚴(yán)重背離，致使路內(nèi)停車周轉(zhuǎn)率低、總是滿滿當(dāng)當(dāng)，后來(lái)的車輛無(wú)處可停；而附近的路外停車場(chǎng)和公共配建停車場(chǎng)卻空空蕩蕩，得不到有效利用。問(wèn)題4：少數(shù)駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄒ庾R(shí)不強(qiáng)。有不少駕駛?cè)朔瓿鲩T(mén)就開(kāi)車，勢(shì)必在一定程度上造成交通擁擠，加劇停車難；有的駕駛?cè)藧?ài)圖方便，不愿多跑幾步路到停車場(chǎng)去停車，而是隨處停車；還有一些駕駛?cè)藶樘颖芡＼囐M(fèi)，在停車場(chǎng)外亂停亂放，結(jié)果造成道路秩序混亂。針對(duì)以上問(wèn)題，我提出以下建議：

一、加強(qiáng)我老秘網(wǎng)市的“停車場(chǎng)”規(guī)劃工作，要樹(shù)立超前意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，加快停車場(chǎng)建設(shè)。不防災(zāi)商業(yè)區(qū)建設(shè)立體停車場(chǎng)。傳統(tǒng)停車場(chǎng)占地面積大，投資費(fèi)用多，而立體停車場(chǎng)不僅大大節(jié)省占地面積，在投資上也更節(jié)省資金，很多城市都有這種先例。

二、單位停車場(chǎng)夜間開(kāi)放，一些企事業(yè)單位停車場(chǎng)夜間空閑，而附近的居民區(qū)及路邊卻停滿車輛。管理部門(mén)能否和這些單位商榷，在夜間向附近居民有償開(kāi)放。這樣既不方便了市民，企事業(yè)也適當(dāng)創(chuàng)收，更在一定程度上解決了停車難問(wèn)題。

三、規(guī)范和加強(qiáng)我老秘網(wǎng)市停車管理。建立一個(gè)權(quán)威的集中統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)歸物價(jià)部門(mén)制定，合理收費(fèi)。

四、加強(qiáng)宣傳教育，讓有車族樹(shù)立社會(huì)公共意識(shí)，近距離不開(kāi)車，節(jié)假日不往鬧市區(qū)開(kāi)車。

================== 2關(guān)于清除城市“牛皮癬”重塑潔凈新夜思的建議

【案由分析】

眼下，城市“牛皮癬”非法戶外小廣告肆虐泛濫，已到了非徹底整治不可的地步。這種狀況對(duì)于一個(gè)城市外在形象的破壞非常突出，盡管有關(guān)部門(mén)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個(gè)人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長(zhǎng)期性。

【建議】

1、利用“呼死你”電話自動(dòng)監(jiān)呼系統(tǒng)，24小時(shí)不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話，迫使其停機(jī)，形成制度化。

2、對(duì)亂涂亂畫(huà)的違章者予以嚴(yán)厲查處，對(duì)于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。

3、政府設(shè)立舉報(bào)熱線，第一時(shí)間趕至現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理以警眾人，同時(shí)，對(duì)舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。

4、政府應(yīng)加強(qiáng)城管、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動(dòng)等執(zhí)法服務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無(wú)首，各自為戰(zhàn)局面，同時(shí)將工作成果納入到業(yè)績(jī)考核中。

============================== 3關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)商販管理營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)秩序的建議

【案由分析】

進(jìn)入夏季，大量流動(dòng)商販涌入城區(qū)，其中，部分農(nóng)民將自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品利用早晚時(shí)間在城區(qū)銷售，雖然在一定程度上方便了居民生活，但是嚴(yán)重影響著社會(huì)秩序，阻塞交通、噪音擾民、有礙城市現(xiàn)代化建設(shè)。流動(dòng)商販屢禁不止，糾其原因主要表現(xiàn)在：一是流動(dòng)性太強(qiáng)。這些小商販與城管人員 “打游擊”，你來(lái)我走，你退我進(jìn)，散而復(fù)聚，整治起來(lái)難度較大。特別是商業(yè)街、北斜街、水庫(kù)壩等處因流動(dòng)商販太多造成該處“臟亂差”，社會(huì)治安也不好。二是有其一定的社會(huì)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。由于流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)成本低，價(jià)格低廉，吸引著眾多消費(fèi)居民，迎合低收入群體的需求，有一定的市場(chǎng)。就經(jīng)營(yíng)者而言，也解決了一批弱勢(shì)群體就業(yè)謀生的問(wèn)題。對(duì)于這種不需政府投資、又利于民生的事，可用疏導(dǎo)和加強(qiáng)管理解決這一難題。

【建議】

1、在限定時(shí)間和地點(diǎn)允許其合法經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可設(shè)立小商小販活動(dòng)市場(chǎng)，在城市的空曠地段發(fā)展早市、晚市，更有利于人們的購(gòu)物需要。白天也可允許在某些偏僻街巷流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

2、一方面將其列入街道社區(qū)工作服務(wù)范疇,加強(qiáng)管理。一方面由城市管理部門(mén)，加大對(duì)流動(dòng)商販的管理力度，提高處罰額度，在城區(qū)內(nèi)取締流動(dòng)商販。

============================== 4關(guān)于加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村垃圾處理的建議

【案由分析】

我老秘網(wǎng)區(qū)總面積2128.7平方公里，其中97.1的面積是水源保護(hù)地，山區(qū)面積占89%。目前，水源的重要威脅來(lái)自生活污水和垃圾。隨著生態(tài)清潔小流域建設(shè)工程的不斷深入，污水處理工程在山區(qū)全面建設(shè)，特別是河流沿線的村莊，基本都實(shí)現(xiàn)了生活污水達(dá)標(biāo)排放。然而，由于水源保護(hù)區(qū)的條件限制，生活垃圾處理問(wèn)題十分突出，對(duì)水源威脅日益增大。垃圾處理辦法與管理

目前，城區(qū)及平原的生活垃圾，基本實(shí)現(xiàn)了村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理的管理模式。生活垃圾經(jīng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)至懷柔垃圾處理中心，進(jìn)行專業(yè)化處理。由于山區(qū)面積大，交通不便，轉(zhuǎn)運(yùn)成本過(guò)高等諸多因素，山區(qū)垃圾依然采取就地解決的辦法。雖然一些部門(mén)提出“源頭分類、源頭解決”的處理模式，但因?yàn)闆](méi)有掩埋地點(diǎn)，沒(méi)有終端解決辦法，只能就地掩埋，山區(qū)垃圾對(duì)首都飲用水源的危害依然存在。

【建議】

1、區(qū)政府應(yīng)組織專業(yè)部門(mén)論證，根據(jù)實(shí)際情況，選取掩埋或焚燒的處理方法，選取處理地點(diǎn)，并向上級(jí)單位申請(qǐng)，在山區(qū)建立垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、根據(jù)山區(qū)縱深的特點(diǎn)，建議在一或兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選取一個(gè)點(diǎn)作垃圾處理廠，加大轉(zhuǎn)運(yùn)力度，建設(shè)一座集中垃圾處理廠

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5關(guān)于垃圾分類處理工作的提案

一、現(xiàn)狀問(wèn)題的分析

垃圾分類處理不僅是維護(hù)市容市貌的需要，更是一項(xiàng)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，垃圾分類處理在發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)一些城市已經(jīng)有著較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，并且取得了良好的效果，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

在我國(guó)許多地方，在垃圾送到處理場(chǎng)之后一次性人工分揀，缺少前期的分類回收和運(yùn)輸措施，不僅造成了環(huán)境污染，同時(shí)也損害了焚燒爐等設(shè)備的使用壽命，造成難以估量的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)破壞。

二、對(duì)策措施

1.建立垃圾分類處理的制度依據(jù)

為保障垃圾分類處理工作的進(jìn)一步推進(jìn)，需抓緊制定針對(duì)性的垃圾分類處理辦法。2.打造良好垃圾分類處理的公眾意識(shí)基礎(chǔ)

廣泛開(kāi)展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，使全體市民樹(shù)立垃圾分類的環(huán)保意識(shí)，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁消費(fèi)者積極參與。同時(shí)教會(huì)消費(fèi)者垃圾分類的知識(shí)。從電視講解到社區(qū)宣傳，從張貼廣告到發(fā)放知識(shí)手冊(cè)，讓每個(gè)人懂得垃圾分類的重要性。3.改造或增設(shè)垃圾分類回收的設(shè)施

可將一個(gè)垃圾桶分割成幾個(gè)隔段或建立幾個(gè)獨(dú)立的分類垃圾桶?？梢允狗诸惱吧世_紛并逐步細(xì)化。垃圾分類搞得越細(xì)越精，越有利于回收利用。垃圾桶也可以成為企業(yè)廣告的載體，企業(yè)可以承擔(dān)制作費(fèi)用。

4.封閉垃圾道，在社區(qū)建立規(guī)范的回收站

一些舊式樓設(shè)有垃圾道，已與現(xiàn)狀垃圾回收和環(huán)境理念嚴(yán)重不符，應(yīng)該予以封閉。社區(qū)回收站可由社區(qū)物業(yè)或居委會(huì)負(fù)責(zé)管理，建立現(xiàn)代社區(qū)的垃圾經(jīng)營(yíng)和回收服務(wù)功能，使垃圾回收成為其創(chuàng)收的途徑，貼補(bǔ)消費(fèi)者衛(wèi)生保潔費(fèi)用的不足。

5.大力扶持垃圾分類處理鏈條產(chǎn)業(yè)

分類回收后的垃圾需要龐大的下游產(chǎn)業(yè)予以吸收，達(dá)到變廢為寶的目的。如可焚燒垃圾可以用于發(fā)電，鐵、紙張、玻璃、舊電池等等可用于回收再生產(chǎn)，建筑垃圾等可用于填海等。政府應(yīng)根據(jù)規(guī)劃，引導(dǎo)城市相關(guān)垃圾分類處理鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是下游產(chǎn)業(yè)的健全發(fā)展，同時(shí)給予一定的稅收和政策扶持。

=================== 6關(guān)于大力發(fā)展城市公共交通的議案

內(nèi)容（或事由）：

近幾年來(lái)，市政府堅(jiān)持“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，不僅加大了財(cái)政投入，還出臺(tái)了《服務(wù)公交行業(yè)發(fā)展10項(xiàng)措施》等優(yōu)惠政策，保障公交車優(yōu)先通行權(quán)。市區(qū)公交線路網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，公交線網(wǎng)布局得到一定優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量也有一定提高。但是由于各種原因，目前市區(qū)公共交通仍然不能滿足人們的出行需求，主要表現(xiàn)在公共交通對(duì)于整個(gè)城市交通的分擔(dān)率不高，有限的公交資源配置不合理，人員車輛管理不夠到位，少數(shù)公交車駕駛?cè)藛T服務(wù)態(tài)度不好等。為了進(jìn)一步推動(dòng)揚(yáng)州公交發(fā)展，提出如下建議：

1、繼續(xù)推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，緩解城市交通壓力。市政府要真正樹(shù)立“公交優(yōu)先”理念，強(qiáng)力推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)提高公共交通的密度、舒適度和便捷度，增強(qiáng)公交吸引力，提高公交分擔(dān)率。要繼續(xù)加大資金投入和補(bǔ)貼補(bǔ)償，逐步增加公交車數(shù)量，提高公交車輛運(yùn)力。

2、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮公交資源效益。建立公交企業(yè)成本核算制度，明確成本費(fèi)用構(gòu)成，強(qiáng)化成本約束，確保錢(qián)花在“刀刃”上。同時(shí)，建立公交車駕駛員增人、增資機(jī)制，逐年增加公交車駕駛員數(shù)量，提高待遇，保證新增車輛及時(shí)上路運(yùn)營(yíng)。要引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步整合公交運(yùn)營(yíng)主體、線路等資源，從根本上解決線路重復(fù)、空置率高等問(wèn)題，提升公共交通的整體效率。

3、優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，滿足人們出行需求。新城西區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等人流增加比較快的地區(qū)，要采取措施，及時(shí)布點(diǎn)，增加線路，盡快調(diào)整車次。對(duì)群眾反映比較集中的公交盲點(diǎn)，要加快解決通公交問(wèn)題，提高公交覆蓋率。科學(xué)設(shè)置運(yùn)營(yíng)時(shí)間，根據(jù)客流變化情況，在早晚人流高峰，火車進(jìn)出站、節(jié)假日要縮短車輛間隔時(shí)間。要適當(dāng)延長(zhǎng)夜間公交車輛的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，方便市民夜晚乘坐公交出行。

4、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高公交運(yùn)輸能力。合理規(guī)劃公交場(chǎng)站的布點(diǎn)、規(guī)模，切實(shí)解決公交車占用道路空地?；剀嚨膯?wèn)題。綜合考慮乘客出行需求和道路條件，科學(xué)配置公交站臺(tái)。對(duì)于一些設(shè)置不合理的公交站臺(tái)應(yīng)予合并或者遷移。建議盡快調(diào)整合并文昌閣北的4個(gè)公交站臺(tái)，適當(dāng)加長(zhǎng)繁忙路段的站臺(tái)，嚴(yán)禁其他社會(huì)車輛?？?。引導(dǎo)其他機(jī)動(dòng)車輛在高峰時(shí)段不占用公交車專用道，保證公交路權(quán)優(yōu)先。

5、強(qiáng)化管理教育，提高公交服務(wù)水平。要廣泛聽(tīng)取廣大人民群眾的意見(jiàn)和建議，定期對(duì)公交車駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)、管理、教育、考核，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，教育他們合理行使公交優(yōu)先權(quán)，全心全意為乘客安全出行服務(wù)，真正使人民群眾滿意。加快公交智能化管理，努力提高公交監(jiān)督管理水平

============================== 7關(guān)于推進(jìn)社區(qū)矯正工作的議案

內(nèi)容（或事由）：

社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行的重要內(nèi)容，是打擊犯罪、伸張正義、改造罪犯的重要手段。近年來(lái)，在各級(jí)政府特別是司法行政機(jī)關(guān)和廣大社區(qū)矯正工作人員的共同努力下，社區(qū)矯正工作取得了顯著成績(jī)，強(qiáng)化了司法行政機(jī)關(guān)職能，提升了司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)影響力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)。目前，全市累計(jì)在矯服刑人員2425名，其中重點(diǎn)人員246名，占總數(shù)的10%（十分之一），未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重重新犯罪的問(wèn)題。但也存在不少制約社區(qū)矯正工作健康發(fā)展的問(wèn)題。如思想認(rèn)識(shí)不到位，管理體制不科學(xué)，專門(mén)力量薄弱，經(jīng)費(fèi)保障不足，社會(huì)協(xié)調(diào)不力，責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，這些都需要引起各級(jí)政府的高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。為此提出如下建議:

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。今年，刑法修正案(八)將社區(qū)矯正寫(xiě)入刑法，從法律層面上確認(rèn)了社區(qū)矯正的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行體制。體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是執(zhí)行主體的特定性。社區(qū)矯正由縣（市、區(qū)）司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所具體實(shí)施，專職工作者、社會(huì)志愿者只能在司法行政機(jī)關(guān)及其專業(yè)人員的主導(dǎo)下，協(xié)助從事社區(qū)矯正部分事務(wù)。這就要求我們決不能隨意安排其他人員從事社區(qū)矯正工作、負(fù)責(zé)核心業(yè)務(wù)；二是執(zhí)行活動(dòng)的法定性。社區(qū)矯正以生效法律文書(shū)為執(zhí)行依據(jù)，執(zhí)法活動(dòng)直接受人民檢察院的法律監(jiān)督。如果不依法履行職責(zé)，甚至徇私枉法、失職讀職，將可能面臨刑法相關(guān)罪名的指控；三是執(zhí)行方式的強(qiáng)制性。社區(qū)服刑人員仍然是罪犯，必須遵守國(guó)家法律和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定。各級(jí)政府要將刑罰執(zhí)行屬性的要求貫徹落實(shí)到社區(qū)矯正工作的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，特別司法行政機(jī)關(guān)和社區(qū)工作者要從維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，不畏艱難、真抓實(shí)干，認(rèn)真推進(jìn)社區(qū)矯正工作又好又快發(fā)展。

2、理順體制，健全機(jī)制，從組織上保證社區(qū)矯正工作的開(kāi)展?；鶎铀痉ㄋ浅袚?dān)社區(qū)矯正工作的主體，但是由于已經(jīng)承擔(dān)大量社會(huì)調(diào)解工作、法制宣傳教育、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助及法律服務(wù)等職能，加上人員不足（在編不在崗、政法專項(xiàng)編制被鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意挪用等情況普遍存在，“一人所”不是個(gè)別現(xiàn)象），有的根本無(wú)暇顧及社區(qū)矯正工作。目前全國(guó)多數(shù)司法所由司法行政部門(mén)直管，省內(nèi)泰州、南通、徐州、南京等城市的司法所也已由司法行政系統(tǒng)直接管理。建議理順條塊關(guān)系，將我老秘網(wǎng)市司法所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主調(diào)整為司法行政系統(tǒng)直管，保證司法所有精力完成社區(qū)矯正工作。同時(shí)建立健全有關(guān)工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，保證社區(qū)矯正工作有效運(yùn)行。要實(shí)行聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制：如法院判決的“雙回執(zhí)”機(jī)制、公安與司法的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、法院“禁止令”的執(zhí)行機(jī)制。

3、充實(shí)力量，增加投入，切實(shí)加強(qiáng)基層社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)。建議抓住省廳成立社區(qū)矯正管理局（司法部已于去年11月成立）這個(gè)契機(jī)，大力推動(dòng)市、縣兩級(jí)社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的建立，探索成立縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)，配發(fā)輔警服裝，強(qiáng)化執(zhí)法力量和手段；目前市局社矯處僅有兩人，要增加人員，充分履行職責(zé)；要切實(shí)把加強(qiáng)司法所建設(shè)，力保司法所有1 名以上政法專編人員從事社區(qū)矯正工作，以適應(yīng)社區(qū)矯正刑法執(zhí)行屬性的要求；要逐步壯大專職工作者隊(duì)伍，按照專職工作者與社區(qū)服刑人員不低于1 : 25 的配備比例，由各地實(shí)行統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一委派，協(xié)助司法所開(kāi)展社區(qū)矯正工作。建議建立臨時(shí)救助專項(xiàng)基金。針對(duì)部分社區(qū)服刑人員一時(shí)難以就業(yè)，且家庭困難甚至無(wú)家可歸的特殊情況，建議由財(cái)政撥出?？?，在司法行政部門(mén)設(shè)立臨時(shí)救助資金，對(duì)他們進(jìn)行臨時(shí)生活救助，減少因困難無(wú)助而導(dǎo)致重新犯罪。要按照上級(jí)要求，建設(shè)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心，下一步要加大系統(tǒng)內(nèi)督促力度，加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，確保年度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。=============================

8關(guān)于進(jìn)一步提高建設(shè)用地使用效率全面推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用的議案

內(nèi)容（或事由）：

“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)的基本國(guó)策。近年來(lái)圍繞基本國(guó)策，國(guó)家確定了“雙?！钡膽?zhàn)略目標(biāo)，即既要保發(fā)展，也要保紅線。一方面要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供用地保障，另一方面，還必須保證18億畝耕地紅線不能突破。這就要求政府國(guó)土管理部門(mén)要切實(shí)保護(hù)耕地，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國(guó)國(guó)情的土地利用新路子。2008年，國(guó)務(wù)院專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，就如何推進(jìn)土地節(jié)約集約利用工作，從規(guī)劃、利用、監(jiān)管等方面都提出了具體工作要求。2011年，胡總書(shū)記和溫家寶總理分別就目前的土地資源管理工作作出重要指示，胡總書(shū)記提出四個(gè)重點(diǎn)，即必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、切實(shí)維護(hù)群眾土地合法權(quán)益、切實(shí)推進(jìn)土地管理制度改革；溫總理指出要大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用、統(tǒng)籌利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、加快完善體制機(jī)制。由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)土地資源節(jié)約集約利用的重視程度越來(lái)越高，給新時(shí)期的國(guó)土管理工作提出了更高的要求。

（一）全市近幾年的土地利用情況

十一五期間，全市農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)總量為32450畝,年均6490畝,通過(guò)點(diǎn)供、獨(dú)立選址等方式爭(zhēng)取到的新增建設(shè)用地年均約8680畝，而實(shí)際新增建設(shè)用地需求年均約為2-3萬(wàn)畝,用地指標(biāo)缺口較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用地矛盾突出。十一五期間，政府國(guó)土資源管理堅(jiān)持積極創(chuàng)新抓保護(hù)，多措并舉緩解用地矛盾，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。五年間，全市共報(bào)批土地11.9萬(wàn)畝，供應(yīng)各類建設(shè)用地15.4萬(wàn)畝，其中出讓土地12.4萬(wàn)畝，招拍掛出讓用地占出讓土地的比例達(dá)95%以上。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目479個(gè)、2.6萬(wàn)畝，周轉(zhuǎn)出建設(shè)用地指標(biāo)1.18萬(wàn)畝；爭(zhēng)取點(diǎn)供項(xiàng)目57個(gè)、1.9萬(wàn)畝，獨(dú)立選址項(xiàng)目73個(gè)、1.26萬(wàn)畝?！笆晃濉逼陂g，全市建設(shè)占用耕地8.72萬(wàn)畝；但同期新增耕地達(dá)12.17萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余。

（二）全市土地利用效率情況和存在問(wèn)題

根據(jù)所查詢到的2010年全省13個(gè)市每平方公里GDP排名情況，我老秘網(wǎng)市每平方公里GDP為0.33億元，位居第八名，總體水平不高。目前我老秘網(wǎng)市土地利用方面存在的主要問(wèn)題有：

一是關(guān)于盤(pán)活存量土地問(wèn)題。近年來(lái)，雖然市國(guó)土部門(mén)為加大存量土地盤(pán)活力度,做了大量工作。每年都認(rèn)真制訂盤(pán)活存量土地計(jì)劃,并通過(guò)與各縣（市、區(qū)）人民政府層層簽訂《國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任狀》分解落實(shí)到各縣(市、區(qū))，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但地方政府由于規(guī)劃、資金等原因，盤(pán)活存量土地的積極性不高，導(dǎo)致在提高存量土地利用率方面難以形成合力。二是關(guān)于土地集約利用問(wèn)題。近年來(lái)，市國(guó)土部門(mén)為提高集約用地水平，積極采取多項(xiàng)措施，通過(guò)提高工業(yè)用地準(zhǔn)入門(mén)檻、開(kāi)展以“一無(wú)四超”為標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約集約用地示范企業(yè)評(píng)選，以及對(duì)歷年來(lái)征而未供、供而未用、用而未盡、閑置及低效利用、融資抵押、影響環(huán)境等6種類型用地進(jìn)行全面清查處置，有力地提高了全市土地資源的利用效率，節(jié)約了土地資源。但推進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)協(xié)同配合，僅靠國(guó)土一個(gè)部門(mén)，力度不足，工作抓不到位，形不成合力，影響實(shí)效。

（三）進(jìn)一步提高土地使用效率的建議

1、政府要嚴(yán)控項(xiàng)目占用新增建設(shè)用地，各類項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)盡可能利用存量建設(shè)用地。要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)共同做好土地節(jié)約集約利用工作，千方百計(jì)提高土地資源利用效率。要著力優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，建設(shè)用地指標(biāo)要重點(diǎn)向生態(tài)、環(huán)保、民生等領(lǐng)域傾斜。

2、根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察情況，地方政府未批先用問(wèn)題較為突出，因此，各地方政府要切實(shí)增強(qiáng)耕地保護(hù)和依法用地意識(shí)，切實(shí)防止違法用地行為的發(fā)生。對(duì)已查出的違法用地情況必須嚴(yán)肅處理。

3、規(guī)劃部門(mén)應(yīng)注意將土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃進(jìn)行銜接,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查，防止出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)違反土地利用總體規(guī)劃的情況。此外,編制的容積率、建筑密度等規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)與國(guó)土部門(mén)《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》等用地指標(biāo)體系相銜接，共同促進(jìn)土地資源的合理利用。

4、各縣（市、區(qū)）人民政府要積極配合支持國(guó)土管理工作，在提高土地利用效率上下功夫，堅(jiān)持科學(xué)用地、精細(xì)用地、節(jié)約用地。

5、新聞媒體要加大對(duì)國(guó)土管理政策和工作的宣傳力度,普及保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地等國(guó)土管理知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成保護(hù)耕地、合理用地的良好氛圍。

6、各地要大力開(kāi)展“萬(wàn)頃良田”建設(shè)工程，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，扎實(shí)推進(jìn)土地綜合整治，全面推進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用，為建設(shè)精致?lián)P州做出貢獻(xiàn)。

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9關(guān)于強(qiáng)化主城區(qū)城市照明行業(yè)管理的議案

內(nèi)容（或事由）： 城市照明是城市功能照明和景觀照明的總稱，主要是指城市范圍內(nèi)的道路、街巷、住宅區(qū)、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、開(kāi)放公園、公共綠地和建筑物等功能照明和夜間景觀照明。我老秘網(wǎng)市城市照明管理處轄區(qū)共有城市照明設(shè)施16萬(wàn)余盞，其中路燈5萬(wàn)余盞，景觀燈11萬(wàn)余盞，燈帶29萬(wàn)米，設(shè)施量占市區(qū)總量的90%以上。其對(duì)轄區(qū)照明設(shè)施制訂了詳細(xì)的、有針對(duì)性的維護(hù)工作計(jì)劃，并按計(jì)劃予以實(shí)施。并將設(shè)施維護(hù)作為月度考核的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)亮燈率、設(shè)施完好率等重點(diǎn)考核，并與個(gè)人考核工資掛鉤。同時(shí)建立了完整的城市照明設(shè)施基礎(chǔ)臺(tái)賬，其建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)水平在全國(guó)城市照明行業(yè)內(nèi)有一定的認(rèn)知度。

一、存在的主要問(wèn)題： 城市照明，從規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始就應(yīng)考慮城市特有的內(nèi)涵及定位，城市的不同區(qū)域有不同的功能要求，也應(yīng)有一定的連續(xù)性和整體風(fēng)格。但是，我老秘網(wǎng)市各區(qū)自建的景觀照明沒(méi)有或沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)劃功能定位實(shí)施，不能更好地提升城市整體形象。同時(shí)，還存在開(kāi)關(guān)燈時(shí)間不一致、建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)不一致、維護(hù)等級(jí)不一致、節(jié)電控制工作與節(jié)能產(chǎn)品推廣使用水平不一致等問(wèn)題。

另一方面，隨著行政區(qū)劃的調(diào)整和城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了街道，村鎮(zhèn)道路改成了市政道路，“無(wú)燈缺燈”的問(wèn)題在原城郊結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、背街小巷、城中村等與各區(qū)交界處地區(qū)最為集中，“有路無(wú)燈、有燈不亮”使相關(guān)區(qū)域群眾無(wú)法享受到城鄉(xiāng)一體化帶來(lái)的公共照明服務(wù)和改革開(kāi)放成果。建議：

1、市建設(shè)行政主管部門(mén)要委托其下屬的市城市照明職能管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行業(yè)管理全市照明設(shè)施。

市城市照明管理機(jī)構(gòu)按照行業(yè)監(jiān)管的要求，對(duì)全市城市照明工作重點(diǎn)抓行政審批、設(shè)計(jì)審查、用電管理、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行監(jiān)控、行政執(zhí)法等幾大關(guān)鍵管理節(jié)點(diǎn)，充分加強(qiáng)對(duì)各區(qū)屬照明管理機(jī)構(gòu)的考核，形成我老秘網(wǎng)市城市照明管理一盤(pán)棋，做到職責(zé)明確、管理到位、運(yùn)作有效。實(shí)行分區(qū)分級(jí)屬地投資、實(shí)施，市城市照明管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管。項(xiàng)目審核、方案設(shè)計(jì)審查、工程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、檔案管理等由市城市照明管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管。并進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，在城市照明的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維護(hù)運(yùn)行監(jiān)控及電費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié)集中行使管理職責(zé)。

2、將各區(qū)城市照明設(shè)施由市城市照明控制中心統(tǒng)一監(jiān)控。

建議一是要在規(guī)劃建設(shè)上統(tǒng)一規(guī)范設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工工藝、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；二是要在管理上實(shí)施集中控制、集中監(jiān)測(cè)、集中調(diào)配人員、機(jī)械設(shè)備，有效落實(shí)保障應(yīng)急措施；三是要在設(shè)施維護(hù)上歸口監(jiān)管、細(xì)化責(zé)任、統(tǒng)一考核。四是要?jiǎng)?chuàng)造條件將各區(qū)城市照明設(shè)施統(tǒng)一由市城市照明控制中心集中監(jiān)控、統(tǒng)一控制，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)照明設(shè)施統(tǒng)一開(kāi)關(guān)。這樣既可以避免主城區(qū)照明設(shè)施開(kāi)關(guān)燈時(shí)間不一致現(xiàn)象，同時(shí)可以避免重復(fù)投資建設(shè)監(jiān)控中心，確保重大活動(dòng)和節(jié)日期間全市照明設(shè)施控制的可靠、及時(shí)和一致。

3、在集中、統(tǒng)一歸口管理的前提下，依據(jù)《城市發(fā)展整體規(guī)劃》，修編《揚(yáng)州市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》，以規(guī)劃為指導(dǎo)，對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)的照明體系進(jìn)行有計(jì)劃的改造和完善。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理”的原則，從市民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，配合主城區(qū)市政道路及管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌城市照明事業(yè)發(fā)展，消滅各區(qū)交界處、城郊結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、背街小巷、城中村等政府公共服務(wù)盲區(qū)。

整合主城區(qū)城市照明管理資源，理順城市照明工作機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌、統(tǒng)一監(jiān)管，有利于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保證質(zhì)量，提高運(yùn)行效率、提升城市品質(zhì)，節(jié)約 城市照明管理成本，促進(jìn)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”的建設(shè)。

第二篇：人大代表_政協(xié)委員的提案、案題、建議

關(guān)于下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)

公路建設(shè)的議案

事由：

下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路是地域公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，是下甘藏村乃至申藏鄉(xiāng)周邊農(nóng)村、農(nóng)民、學(xué)生最主要的運(yùn)輸、出行、上學(xué)、交通通道，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到申藏鄉(xiāng)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)村村通公路主要目標(biāo)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為此，對(duì)我下甘藏村及申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)通行公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等情況進(jìn)行了深入調(diào)查。

一、我下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的基本情況

在大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，我下甘藏村始終把農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作擺在重要位置，堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓養(yǎng)護(hù)，已初步建立起養(yǎng)護(hù)目標(biāo)明確、主體責(zé)任到位、機(jī)構(gòu)人員落實(shí)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作漸趨正?；?、制度化和規(guī)范化。

二、當(dāng)前下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作成績(jī)顯著，但在調(diào)研中，實(shí)際存在反映的一些現(xiàn)實(shí)情況值得重視。

一是下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路約2.5公里現(xiàn)狀為土路，其路面松軟，由于過(guò)往車輛較多，人流量較大，路面嚴(yán)重破壞，造成路面大坑橫七豎八，尤其是下雨天氣，路面積水特多，嚴(yán)重地影響著農(nóng)作物運(yùn)輸、牧民放牧、學(xué)生上學(xué)等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重地影響著廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全…… 二是道路路面還需拓寬。目前道路較窄，不宜車輛并排行走，尤其是春天，道路兩側(cè)雜草叢生，路面石頭、土堆等雜物清掃不及時(shí)到位，爛泥碎石隨處可見(jiàn)，養(yǎng)護(hù)工作急待跟上。三是運(yùn)輸車輛違規(guī)超載現(xiàn)象嚴(yán)重。有些農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超載，不僅壓壞了土質(zhì)松軟的路面，而且給周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了一定的威脅。由于道路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，有些地方路面破損十分嚴(yán)重，尤其是學(xué)生只能泥濘前行。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路工作目前存在的問(wèn)題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

1、急需完成拓寬和硬化下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)公路2.5公里公路建設(shè)工程。

2、加快下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路管養(yǎng)步伐。緊緊圍繞全年農(nóng)村公路管養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)管養(yǎng)工程的組織和管理。督促申藏鄉(xiāng)、下甘藏村辦事處加大組織協(xié)調(diào)力度，主動(dòng)配合解決下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路建設(shè)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)做好該路段道路排水溝、水系配套以及矛盾調(diào)解等工作，確保下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路建設(shè)及管養(yǎng)順利實(shí)施。

3、強(qiáng)化下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作措施，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村道路管養(yǎng)制度。

抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度職責(zé)、配套資金、附屬設(shè)施、督查考核“六到位”，督促申藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下甘藏村辦事處嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范，突出抓好下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路2.5公里破損路面拓寬、硬化、養(yǎng)護(hù)修復(fù)、路肩整治、綠化栽植、標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、日常清掃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安”。嚴(yán)厲打擊和治理超載，農(nóng)用車載人等不良現(xiàn)象。

4、依據(jù)財(cái)力適當(dāng)增加財(cái)政投入

隨著今后我下甘藏村止申藏鄉(xiāng)中心小學(xué)農(nóng)村公路以及申藏鄉(xiāng)周邊鄉(xiāng)級(jí)公路修建得越來(lái)越多，使用年限越來(lái)越長(zhǎng)、受損程度越來(lái)越重,需要投入的管養(yǎng)資金也將越來(lái)越多，為確保全鄉(xiāng)所有的農(nóng)村公路都能“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、養(yǎng)必見(jiàn)效，應(yīng)管盡管、管必到位”，在地方財(cái)力可行下，建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府逐漸加大對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)的投入。要認(rèn)真研究上級(jí)政府和部門(mén)的政策意見(jiàn)，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入政策資金補(bǔ)助的籠子，為農(nóng)村地方道路管養(yǎng)爭(zhēng)取更多的補(bǔ)助資金。

第三篇：人大代表,政協(xié)委員的提案、案題、建議的和模版-B

目錄

10關(guān)于做大做強(qiáng)我老秘網(wǎng)市旅游業(yè)的議案

11關(guān)于進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果使創(chuàng)建常態(tài)化的議案 12關(guān)于公交站旁禁止擺攤停車的議案 13關(guān)于提高公交運(yùn)行水平的議案

14關(guān)于出臺(tái)社會(huì)營(yíng)運(yùn)幼兒園、中小學(xué)生接送車輛及校車管理辦法的議案

15關(guān)于采用多元化模式運(yùn)作促進(jìn)我老秘網(wǎng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的議案

16關(guān)于提升發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的議案 17關(guān)于大力扶持中小企業(yè)發(fā)展的議案 18關(guān)于加快我老秘網(wǎng)市物流業(yè)發(fā)展的議案

10關(guān)于做大做強(qiáng)我老秘網(wǎng)市旅游業(yè)的議案

內(nèi)容（或事由）：

近幾年來(lái)，市委市政府十分重視旅游事業(yè)的發(fā)展，各縣市區(qū)也十分重視旅游工作，我老秘網(wǎng)市的旅游業(yè)有了很大的發(fā)展。我老秘網(wǎng)市的瘦西湖晉升為5A級(jí)景區(qū)，被評(píng)為江蘇省最美的景點(diǎn)第一名。每年來(lái)?yè)P(yáng)的游客也在大幅度增加。我老秘網(wǎng)市的旅游景點(diǎn)也非常多，某種意義上講，也是數(shù)不勝數(shù)。我老秘網(wǎng)市的4A級(jí)景區(qū)就有6—7家之多，我老秘網(wǎng)市的博覽城建設(shè)也花費(fèi)了大量的心血，100座博物館，已經(jīng)完成了80%以上，全市的10多處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有些省級(jí)文保和市級(jí)文保也建設(shè)得很好，古運(yùn)河改造，“雙東”街區(qū)建設(shè)成效明顯。茱萸灣公園、鳳凰島景區(qū)等走特色之路；邗江區(qū)對(duì)瓜洲古鎮(zhèn)、隋煬帝陵也進(jìn)行了大量的調(diào)研，論證，開(kāi)發(fā)；江都水利樞紐風(fēng)景區(qū)、邵伯湖景區(qū)、儀征的棗林灣、環(huán)登月湖旅游區(qū)、西郊森林公園、寶應(yīng)湖蕩濕地生態(tài)旅游區(qū)和射陽(yáng)湖溫泉，高郵的國(guó)家級(jí)文保單位龍虬莊和清當(dāng)鋪，盂城驛和具有民族特色的菱塘回族鄉(xiāng)風(fēng)情游等，各縣市區(qū)都投入了大量的人力物力和心血。最近，我老秘網(wǎng)市的五星級(jí)飯店也是不斷涌現(xiàn)，應(yīng)該說(shuō)我老秘網(wǎng)市的旅游進(jìn)入了大發(fā)展和快發(fā)展的時(shí)期，但我們也清醒的看到，我老秘網(wǎng)市的旅游和有些地方相比，除了地域因素外，在理念和手筆上還有差距。我老秘網(wǎng)市的旅游景點(diǎn)建設(shè)，還缺乏點(diǎn)睛之作，有些景點(diǎn)效益不夠理想，持續(xù)發(fā)展缺乏有力的支撐。建議：

一、市政府要認(rèn)真研究、總結(jié)我老秘網(wǎng)市旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)效益好的景點(diǎn)，找出好在哪里，以利于效益差的景點(diǎn)學(xué)習(xí)，對(duì)效益不好的景點(diǎn)，找出問(wèn)題所在，及時(shí)給予解決；也要學(xué)習(xí)對(duì)照發(fā)展得較好城市的經(jīng)驗(yàn)，以補(bǔ)我老秘網(wǎng)市不足，從理念上提升對(duì)我老秘網(wǎng)市旅游業(yè)的思考。還可借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和理念、做法。

二、集中全民和專家的智慧，認(rèn)真、踏實(shí)的思考旅游工作。不要急功近利，不要趕工期，不要做拍腦袋工程。要科學(xué)規(guī)劃，不要受部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)，不要僅僅在園林和文保上動(dòng)腦筋，不能墨守成規(guī)，還要有先進(jìn)的理念，既要著眼過(guò)去，更要著眼現(xiàn)在和未來(lái)，既要有適合老人的，也要有適合中青小幼的，既要有看的，還要有干的、互動(dòng)的，既要有小項(xiàng)目，也要有大項(xiàng)目。還要物色、選拔、培養(yǎng)好的設(shè)計(jì)者、管理者、研究者、建設(shè)者。

三、推動(dòng)、幫助縣市區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。我老秘網(wǎng)市目前縣市區(qū)的旅游，與發(fā)達(dá)地區(qū)和一些相當(dāng)?shù)貐^(qū)比，還有差距?，F(xiàn)在省內(nèi)的姜堰、興化、盱眙、溧陽(yáng)等旅游工作發(fā)展思路值得學(xué)習(xí)，也可以學(xué)習(xí)上海世博會(huì)、省園藝博覽會(huì)的做法，集中全市力量，每五年，做大做強(qiáng)做響一個(gè)景點(diǎn)。幫助縣市區(qū)拓寬思路，有的景點(diǎn)建設(shè)有局限性，只能是季節(jié)性和短暫性的旅游，難以做大做強(qiáng)，難以長(zhǎng)期吸引游客。還要對(duì)縣市區(qū)的旅游在宣傳上、規(guī)劃上、交通上做到統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一優(yōu)惠，樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想。集中財(cái)力、物力，搞一個(gè)景點(diǎn)，成一個(gè)景點(diǎn)，叫響一個(gè)景點(diǎn)。不要認(rèn)為大家都搞，就是重視，結(jié)果是把大多數(shù)旅游景點(diǎn)搞成半成品或低檔品，不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

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11關(guān)于進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果使創(chuàng)建常態(tài)化的議案

內(nèi)容（或事由）：

創(chuàng)建常態(tài)化就是把創(chuàng)建納入常態(tài)管理，使其經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。這是鞏固創(chuàng)建成果的一個(gè)重要方面，是創(chuàng)建取得階段性成果后的必然要求，更是廣大市民的期盼和呼喚。因此，我們?cè)诜窒碡S收喜悅的同時(shí)，更要使創(chuàng)建常態(tài)化。去年，我老秘網(wǎng)市以全省第一、全國(guó)地級(jí)市第三名的優(yōu)秀成績(jī)，成功摘取“全國(guó)文明城市”這塊含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市金牌，實(shí)現(xiàn)了追求多年的目標(biāo)。奪牌不容易，保牌更難。根據(jù)中央文明委的規(guī)定，全國(guó)文明城市每三年都要進(jìn)行重新評(píng)選、重新命名、重新表彰。我老秘網(wǎng)市今明兩年都將接受全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，第三年還要接受一次復(fù)查。如果在今后的公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中有所退步，就會(huì)影響到第三年的全面復(fù)查，進(jìn)而影響到蟬聯(lián)。目前，文明城市創(chuàng)建“回潮”問(wèn)題不容忽視。闖紅燈、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象有所抬頭；馬路市場(chǎng)隨處可見(jiàn)，甚至有些地方比原來(lái)更嚴(yán)重；“小紅帽”已逐漸淡出人們視線，據(jù)市民觀察員調(diào)查，以1月4日為例，市區(qū)60個(gè)崗點(diǎn)，只有兩個(gè)崗點(diǎn)，共有3個(gè)“小紅帽”。為進(jìn)一步鞏固來(lái)之不易的文明城市創(chuàng)建成果，使創(chuàng)建常態(tài)化，建議：

1、要始終堅(jiān)持常態(tài)管理。實(shí)行常態(tài)管理不僅事關(guān)保牌，更是取信于民的問(wèn)題。不能僅僅滿足“國(guó)考”不失分，而要根據(jù)創(chuàng)建賦予的任務(wù)在構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫，把全國(guó)文明城市的各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為常態(tài)工作目標(biāo)，把測(cè)評(píng)方法轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)管理辦法，切實(shí)提高常態(tài)管理水平，使文明城市創(chuàng)建工作不斷引向深入、推向持久。

2、要始終堅(jiān)持督查督辦。要把定期督查作為推動(dòng)創(chuàng)建常態(tài)化的重要抓手，采取多種形式，定期進(jìn)行民調(diào)和測(cè)評(píng)，定期進(jìn)行情況通報(bào)，定期分析和研究創(chuàng)建中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。對(duì)突出問(wèn)題要及時(shí)抓好整改，防止蔓延擴(kuò)大；對(duì)復(fù)雜矛盾，要及時(shí)會(huì)辦協(xié)調(diào)，提高創(chuàng)建實(shí)效。

3、要始終堅(jiān)持把提升市民素質(zhì)放在重要位置。建立包括文明禮儀、文明習(xí)慣、文明生活方式等內(nèi)容的義務(wù)宣講隊(duì)伍，強(qiáng)化宣傳教育，提升市民的認(rèn)同度和參與度；社區(qū)應(yīng)普及市民學(xué)校，并賦予其實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容和管理機(jī)制；要加強(qiáng)文化熏陶，進(jìn)一步完善群眾文化設(shè)施，活躍群眾文化生活；要放大“揚(yáng)州好人”示范帶動(dòng)效應(yīng)，把“學(xué)好人更要做好人”的口號(hào)叫得更響。

4、要始終堅(jiān)持發(fā)揮志愿者組織的作用。志愿者組織在奪牌中發(fā)揮了很大的作用，但在保牌中應(yīng)發(fā)揮更大的作用。要大力倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，克服“志愿者不志愿”的問(wèn)題；要根據(jù)志愿者組織自身特點(diǎn)賦予他們?cè)诒Ｅ?、?shí)行常態(tài)管理中的任務(wù)和職責(zé)；要按照《揚(yáng)州市志愿者協(xié)會(huì)章程》對(duì)志愿者組織實(shí)施管理。

==================== 12關(guān)于公交站旁禁止擺攤停車的議案

內(nèi)容（或事由）：

揚(yáng)州城區(qū)一些地方，如友好會(huì)館北20路站臺(tái)烏煙漳氣，污水橫流，屎尿滿地，垃圾成片，馬路被擠占，綠地遭破壞。主要原因：一是燒烤攤點(diǎn)林立，二是眾多出租車亂停亂靠。這里南臨市中心，西瀕迎賓館，如此齷齪的環(huán)境，嚴(yán)重破壞了揚(yáng)州形象，嚴(yán)重影響了交通安全，也嚴(yán)重干擾了市民的正常生活，建議政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)：

一、要高度關(guān)注公交站臺(tái)區(qū)域的環(huán)境、秩序和形象，出臺(tái)明確的規(guī)定，嚴(yán)格禁止在站臺(tái)一定范圍內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn)、停靠無(wú)關(guān)車輛，實(shí)行依法管理。

二、加大督查力度，嚴(yán)肅處理違章。對(duì)違規(guī)者不能姑息，各相關(guān)部門(mén)都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，做到令行禁止。

三、積極創(chuàng)新，探索長(zhǎng)效管理模式，切實(shí)提升站臺(tái)周邊管理水平。

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13關(guān)于提高公交運(yùn)行水平的議案

內(nèi) 容（或事由）：

我老秘網(wǎng)市公交由于政府的關(guān)注，這幾年取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,尤其是給老弱病殘讓座已形成風(fēng)氣。但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、不準(zhǔn)時(shí)，部分線路比較突出；

2、不到站就?？?，使乘客來(lái)回奔跑，此現(xiàn)象較為普遍；

3、急停急剎，弄得乘客在車上東倒西歪；

4、個(gè)別駕駛員欠文明，甚至滿嘴臟話；

5、車踏板離地面偏高，老年人上下很困難；

6、開(kāi)往江都和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的線路由于班次安排欠合理，每到星期五至星期日擁擠不堪，老百姓罵聲一片。2011年11月19日傍晚本人從江都乘4路車至文昌閣，耗時(shí)兩個(gè)多小時(shí)。公交是城市交通的命脈，也是一個(gè)城市的形象，更是一項(xiàng)重大的惠民工程。為此，建議政府進(jìn)一步重視公共交通建設(shè)。一要增加財(cái)政投入，投放足夠的運(yùn)行車輛，提高駕駛員的待遇。二要加強(qiáng)交通秩序管理，做到公交先行，在適宜的路段設(shè)置公交專用道。三要教育駕駛員文明行車，杜絕或減少不準(zhǔn)時(shí)、不到站?？?、急停剎車、說(shuō)話粗魯?shù)痊F(xiàn)象，可采用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對(duì)駕駛員業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。四要增加運(yùn)行班次，調(diào)整換班時(shí)間，切實(shí)解決節(jié)假日開(kāi)往江都和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交的擁堵問(wèn)題。五是政府和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)抽一點(diǎn)時(shí)間乘乘公交，以體察民情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決，這也是人民的呼聲。

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14關(guān)于出臺(tái)社會(huì)營(yíng)運(yùn)幼兒園、中小學(xué)生接送車輛及校車管理辦法的議案

內(nèi)容（或事由）：

2011年下半年，甘肅一幼兒園校車側(cè)翻事件，引發(fā)了社會(huì)的熱議，所謂“校車”事件成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。不少人提出了“校車”配備的意見(jiàn)和建議，但我們知道，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的校車配置水平是難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。而家長(zhǎng)的需求是現(xiàn)實(shí)存在的，因此，社會(huì)營(yíng)運(yùn)的服務(wù)于幼兒園、中小學(xué)生的接送車輛會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)存在，學(xué)生的接送安全存在隱憂。雖然年末公安交警部門(mén)也擬定了相關(guān)安全責(zé)任書(shū)，但實(shí)際卻無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，其瓶頸在于：主管單位不明，責(zé)任不清，營(yíng)運(yùn)車輛資質(zhì)的審核，過(guò)程的監(jiān)督，駕駛?cè)藛T的特殊資質(zhì)的論證考核，運(yùn)營(yíng)結(jié)息的保障機(jī)制的建立管理都缺乏系統(tǒng)研究規(guī)范，得力的管理辦法，從而出現(xiàn)了完全？的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀。因此，希望明確社會(huì)營(yíng)運(yùn)幼兒園、中小學(xué)生接送車輛及校車管理責(zé)任部門(mén)，出臺(tái) “特種車輛”運(yùn)營(yíng)的資質(zhì)審核、過(guò)程監(jiān)督、人員資質(zhì)考核的相關(guān)管理辦法，界定責(zé)任，明確流程，從而確保幼兒園、中小學(xué)生上學(xué)乘車安全。

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15關(guān)于采用多元化模式運(yùn)作促進(jìn)我老秘網(wǎng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的議案

內(nèi)容（或事由）：

截止2010年底，我老秘網(wǎng)市市區(qū)60周歲以上老年人口共計(jì)221713人，占常住戶籍人口總數(shù)的18.12%。其中，100周歲以上老人132人,占老年人口總數(shù)的0.06%；90-99周歲老人2856人,占老年人口總數(shù)的1.29%；80-89周歲老人25220人,占11.38%；70-79周歲老人67031人,占30.23%；65-69周歲144403人，占65.13%。調(diào)查顯示，近幾年揚(yáng)州市人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)基數(shù)大、增長(zhǎng)塊、年齡高、空巢多等特點(diǎn)，有70%老人是空巢家庭，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增大。

揚(yáng)州市現(xiàn)有各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)101所，床位18347張，占揚(yáng)州市老年人口的2.6%，其中農(nóng)村床位占多數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)作了“夕陽(yáng)工程”，建立了“敬老院”，被收養(yǎng)者大部分是“五保老人”。敬老院床位有14502張，占各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的78.1%。市區(qū)現(xiàn)有床位5592張，占市區(qū)老年人口的2.5%（低于揚(yáng)州市的總體水平），其中公辦床位有1642張，占總床位數(shù)29.4%；民辦床位有1088張，占19.5%；敬老院床位有2864張，占51.2%。民辦床位總體較少。

目前揚(yáng)州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)大致有兩類：

1、寄養(yǎng)；

2、收養(yǎng)。寄養(yǎng)類機(jī)構(gòu)有政府投資，也有民營(yíng)，城市的老年人口對(duì)此類養(yǎng)老服務(wù)的需求較大，而揚(yáng)州可以提供的此項(xiàng)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。近幾年市政府正在規(guī)劃建立和發(fā)展“國(guó)辦”養(yǎng)老中心和機(jī)構(gòu)，如茱萸灣的頤和養(yǎng)老中心，但由于地點(diǎn)、消費(fèi)水平等原因，仍然難以解決大眾老年群體的服務(wù)需求問(wèn)題。此外，市區(qū)目前還有739所“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，主要由市、地方財(cái)政支持，但這類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)由于經(jīng)費(fèi)和人員的匱乏、不到位，沒(méi)有充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)功能，有的形同虛設(shè)。

揚(yáng)州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在發(fā)展中存在諸多問(wèn)題亟待解決。如，目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)主要停留在國(guó)辦的層次上，而國(guó)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)的對(duì)象主要是”三無(wú)”對(duì)象，占老年人總數(shù)2.03 %，還有97.97%的社會(huì)老人的代養(yǎng)問(wèn)題得不到有效保障；不同老年群體的服務(wù)需求各不相同，而現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)的內(nèi)容方面顯得比較單一，不能滿足不同老年群體的需要；經(jīng)費(fèi)的來(lái)源依賴政府投資的多，而政府的投資是有限的，已經(jīng)建立的一些老年服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作資金短缺、服務(wù)人員匱乏，日常運(yùn)營(yíng)困難，制約了老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展等。為此，我們建議：

1、樹(shù)立正確的老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路。人口老齡化是21世紀(jì)人類社會(huì)面臨的共同問(wèn)題，政府要積極探索老齡化發(fā)展的特點(diǎn)與規(guī)律，并將其作為全社會(huì)必須關(guān)注的一項(xiàng)工作來(lái)抓。老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須在政府的政策扶持下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，由政府財(cái)政撥款福利性的“國(guó)辦”單一模式向“國(guó)辦”與社會(huì)的多種途徑、民營(yíng)的多元化模式轉(zhuǎn)型，逐步將老年服務(wù)作為新興的產(chǎn)業(yè)來(lái)辦，使之走向市場(chǎng)化。政府在稅收、水電氣、土地等方面給予政策扶持，通過(guò)給予床位的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，將被服務(wù)老人的醫(yī)療護(hù)理納入社保等措施支持民營(yíng)老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2、整合衛(wèi)生部門(mén)的資源，開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)?？梢载?zé)成衛(wèi)生部門(mén)之下的一般醫(yī)療診所及社區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)型，充分利用他們現(xiàn)有的人財(cái)物方面的資源開(kāi)發(fā)康復(fù)、愛(ài)心護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目。此外，還可以將教育發(fā)展過(guò)程中一些廢棄的學(xué)校校園開(kāi)發(fā)成為老年護(hù)理院所。重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)下社會(huì)需求最大的護(hù)理性養(yǎng)老服務(wù)。

3、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家投資興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。政府將此列為重要的關(guān)注民生的、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程。一方面，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家投資興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；另一方面，建立健全相關(guān)的民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的制度與管理辦法，明確政府與民營(yíng)企業(yè)家的職權(quán)利的劃分，確保民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康、可持續(xù)發(fā)展。

4、制定和完善政策法規(guī)，積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老的實(shí)施。政府要制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，并將發(fā)展規(guī)劃納入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃中，將居家養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系協(xié)調(diào)起來(lái)，推動(dòng)居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確居家養(yǎng)老工作的性質(zhì)、主管單位、保障機(jī)制及對(duì)社會(huì)力量參與的優(yōu)惠政策；完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)框架的居家養(yǎng)老體系，并明確各自的職責(zé)分工。制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，并逐步實(shí)行持證上崗制度，為社區(qū)老人提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)。對(duì)于出臺(tái)的政策，政府要加大監(jiān)管力度，并在實(shí)踐中修改完善。

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16關(guān)于提升發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的議案

內(nèi)容（或事由）：

各類農(nóng)民專業(yè)合作組織是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)連接的重要紐帶，是進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力的突破口。目前我老秘網(wǎng)市農(nóng)民合作組織經(jīng)過(guò)十多年的培育發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到3000多個(gè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，帶動(dòng)農(nóng)民致富方面起了積極作用。但與世界農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)成熟的國(guó)家相比，我老秘網(wǎng)市農(nóng)民專業(yè)合作組織還處于初級(jí)階段，規(guī)模偏小，運(yùn)行質(zhì)態(tài)不高，輻射帶動(dòng)能力較弱。當(dāng)前，我老秘網(wǎng)市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的著力點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)從重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)到重質(zhì)量上來(lái)。建議：

一、指導(dǎo)業(yè)務(wù)。有關(guān)農(nóng)村工作部門(mén)和農(nóng)經(jīng)部門(mén)，要對(duì)現(xiàn)有的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，尤其是專業(yè)生產(chǎn)合作社，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，幫助他們掌握經(jīng)濟(jì)合同法，公司法等方面的法律知識(shí)，使他們盡可能規(guī)范運(yùn)作，防范風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。要抓典型示范，組織他們交流經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，并有選擇地外出考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們逐步上軌道，上水平。

二、引導(dǎo)聯(lián)合。針對(duì)面前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織小而散的現(xiàn)狀，有關(guān)方面要進(jìn)行梳理排隊(duì)，以規(guī)模較大、帶動(dòng)作用較強(qiáng)、聲譽(yù)較好的組織為龍頭，引導(dǎo)同類型的合作組織與聯(lián)合；或者以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大宗農(nóng)副產(chǎn)品集散地為載體，整合相關(guān)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成從村到鄉(xiāng)、到縣、甚至到市分層次、一條龍式的大型合作社，增強(qiáng)帶動(dòng)作用，增強(qiáng)市場(chǎng)談判地位，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這方面瑞士、日本、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)有成功的經(jīng)驗(yàn)（如瑞士有全國(guó)蘋(píng)果協(xié)會(huì)，參與國(guó)際談判）。

三、政策扶持。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)民自己的組織，惟有如此，往往是白手起家，困難多多，需要方方面面的扶持。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織要在水、電、路、用房等方面提供方便，并盡可能給予優(yōu)惠，還應(yīng)當(dāng)幫助解決合作組織自身難以解決的社會(huì)矛盾；有關(guān)部門(mén)在稅費(fèi)收取和資金借貸方面應(yīng)給予減免支持。各方已經(jīng)出臺(tái)的扶持政策和優(yōu)惠措施，要公開(kāi)透明陽(yáng)光操作，不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)到實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織，為其創(chuàng)造良好發(fā)展的環(huán)境。

四、搭建平臺(tái)。一方面，要尊重專業(yè)合作組織的獨(dú)立地位，支持他們自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，防止專業(yè)合作組織行政化。另一方面，要把農(nóng)民專業(yè)合作組織作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的組織形式，為他們搭建發(fā)展平臺(tái)。比如為他們與龍頭加工企業(yè)、生產(chǎn)基地牽線搭橋，組織他們參加與其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，在市縣鄉(xiāng)各級(jí)組織的招商引資活動(dòng)中，積極推介重點(diǎn)專業(yè)合作組織及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，擴(kuò)大他們的影響，助推他們立足本土、走出本土，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間

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17關(guān)于大力扶持中小企業(yè)發(fā)展的議案

內(nèi)容（或事由）：

市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中指出，2012年要全面落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的“國(guó)九條”、“省十八條”和“揚(yáng)八條”政策。加大企業(yè)信貸投放，確保全年工業(yè)貸款增速高于全市貸款增速3個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步重視培育本土骨干企業(yè)，強(qiáng)化金融、技術(shù)、人才等支持服務(wù)，推動(dòng)和扶持企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理升級(jí)，全市億元、10億元以上企業(yè)分別達(dá)1300家、120家。為此建議：

一是加大對(duì)小微企業(yè)金融支持，做到“兩個(gè)不低于”，即金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年同期水平。

二是降低中小企業(yè)融資成本，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，貸款利率上浮最高不超過(guò)30%，同時(shí)不得搞存貸掛鉤或強(qiáng)制購(gòu)買金融產(chǎn)品來(lái)變相收費(fèi)。

三是降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，取消和減免部分涉企收費(fèi)。四是加大對(duì)中小企業(yè)的項(xiàng)目的財(cái)政支持力度。建議市財(cái)政加大資金投入，用于支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，并隨財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)而逐年增加。

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18關(guān)于加快我老秘網(wǎng)市物流業(yè)發(fā)展的議案

內(nèi)容（或事由）：

去年召開(kāi)的全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)為我老秘網(wǎng)市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖，明確提出以“三城三中心”為目標(biāo)，把揚(yáng)州建設(shè)成“區(qū)域性物流中心”。

一、我老秘網(wǎng)市物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

從總體上看，我老秘網(wǎng)市物流業(yè)發(fā)展仍處于“小、散、亂”的階段。

1、物流企業(yè)規(guī)模小，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我老秘網(wǎng)市現(xiàn)有物流企業(yè)3160家，物流專業(yè)戶16169家，評(píng)估級(jí)別最高的在2A—3A之間。規(guī)模較大的揚(yáng)州遠(yuǎn)揚(yáng)國(guó)際碼頭、三笑物流等企業(yè)，年?duì)I運(yùn)額均不足2億多元，距全國(guó)百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)年收入10億以上的指標(biāo)還很遠(yuǎn)。企業(yè)發(fā)展空間較小，可容納運(yùn)輸輔助業(yè)戶數(shù)有限，“三笑物流”4個(gè)貨運(yùn)市場(chǎng)可容納125戶；公鐵水聯(lián)運(yùn)物流集聚區(qū)的波特物流可容納60戶；九洲現(xiàn)代物流和集裝化貨場(chǎng)分別可容納45戶和30 戶；其余個(gè)體運(yùn)輸戶大多自發(fā)組成的小貨運(yùn)市場(chǎng)，企業(yè)規(guī)模小，運(yùn)作模式原始單一，很難適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2、物流企業(yè)布局分散，難以形成集聚效應(yīng)。除了市區(qū)東南有三笑物流、九洲現(xiàn)代物流和集裝化貨場(chǎng)，西區(qū)有郵政物流、中外運(yùn)和天成物流，北區(qū)有波特物流，運(yùn)輸戶相對(duì)集中外，其余數(shù)百家小物流企業(yè)散落在城市各個(gè)區(qū)域，難以形成集聚效應(yīng)。

3、馬路市場(chǎng)危害大，難以實(shí)行規(guī)范管理。隨著社會(huì)物流運(yùn)力的迅速增長(zhǎng)，市區(qū)已擁有社會(huì)貨運(yùn)車輛1.2萬(wàn)多輛，為方便攬貨，往往三五成群在貨源集散地占道拉貨。其危害：一是侵占路面，影響市容。僅在運(yùn)河南路、徐凝門(mén)路等路段經(jīng)常停放的車輛就達(dá)1300輛以上，在整個(gè)市區(qū)約占用路面10萬(wàn)平方米。二是無(wú)證無(wú)照、車況不明。調(diào)查涉及的250多家占道經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸戶中，只有70多戶辦理了工商登記，有的車輛證照過(guò)期、保險(xiǎn)不全、車況不明，安全隱患很大。三是違法違規(guī)，惡性競(jìng)爭(zhēng)。超載超配、偷稅漏稅、相互壓級(jí)壓價(jià)的情況比較嚴(yán)重。近年來(lái)，政府對(duì)馬路運(yùn)輸市場(chǎng)多次清理，但由于無(wú)處可去，清理過(guò)后很快又回潮。

4、園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐弱，難以集聚三方物流?，F(xiàn)有四大物流園區(qū)中，港口物流園區(qū)缺乏臨港工業(yè)支撐，運(yùn)輸需求不足；公鐵水聯(lián)物流集聚區(qū)由于周邊生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)集聚度不高，碼頭臨港產(chǎn)能低下，火車站吞吐量不足等因素，聯(lián)運(yùn)功能難以施展，物流業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢；商貿(mào)物流園位于交通優(yōu)勢(shì)區(qū)域，地價(jià)太高、缺乏政策優(yōu)惠，尚無(wú)第三方物流企業(yè)進(jìn)駐；長(zhǎng)江石化物流園區(qū)具備交通和臨港工業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展較好，但運(yùn)輸化工及危險(xiǎn)品的特殊定位，使其在行業(yè)整合中有局限性。

5、物流功能過(guò)于單一，配送鏈接急需優(yōu)化。多數(shù)物流企業(yè)仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理方式，自我配套、管理粗放、效率低下；自動(dòng)化管理滯后，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，信息技術(shù)應(yīng)用水平低，貨物配送功能嚴(yán)重不足。

二、加快我老秘網(wǎng)市物流業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議

1、建設(shè)大型園區(qū)，出臺(tái)扶持政策，引導(dǎo)物流企業(yè)退城進(jìn)園，盡快規(guī)劃建設(shè)一個(gè)多功能、集約化、信息化的大型“城市物流配送中心”。該園區(qū)應(yīng)包括城市物流零擔(dān)中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、車源中心、信息中心和后勤服務(wù)中心等所有配套功能區(qū)，為物流企業(yè)“退城進(jìn)園”提供空間。對(duì)園區(qū)建設(shè)用地給予工業(yè)用地的優(yōu)惠，建設(shè)項(xiàng)目免收或減半征收各項(xiàng)建設(shè)規(guī)費(fèi)。對(duì)進(jìn)園企業(yè)給予政策支持和鼓勵(lì)。包括：允許企業(yè)先進(jìn)園后退城，進(jìn)園企業(yè)在城區(qū)的土地出讓金核減園區(qū)用地成本后全部返還企業(yè)，核減過(guò)高的稅收比例。按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)給予績(jī)效返還獎(jiǎng)勵(lì)等。將分散的物流企業(yè)引入園區(qū)，重新調(diào)整組合，形成完善的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。

2、建立“城市物流配送中心”應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃。按照“十二五”期末物流業(yè)增加值達(dá)GDP總額6%的目標(biāo)，參考“蘇州傳化”占地588畝，兩年投資10個(gè)億的規(guī)模，將我老秘網(wǎng)市“城市配送物流中心”規(guī)劃為年貨運(yùn)額超15億，總資產(chǎn)10億以上，擁有運(yùn)輸車輛1500輛以上的5A級(jí)超大型、多功能物流園區(qū)。園區(qū)一期建設(shè)用地可在500畝左右，另預(yù)留200--300畝儲(chǔ)備用地，爭(zhēng)取3年內(nèi)投資5—6個(gè)億，5年投資接近10個(gè)億。園區(qū)的選址可考慮揚(yáng)瓜路和沿江高等級(jí)公路北、縱一路一帶。其理由：一是距城市12公里左右，位置適中。作為城市物流配送中心，離城太遠(yuǎn)則配送鏈過(guò)長(zhǎng)，增加運(yùn)營(yíng)成本，離城太近則發(fā)展空間受到制約。二是周邊水陸交通便捷。地處西北繞城高速接入口，5分鐘就可越潤(rùn)揚(yáng)大橋達(dá)蘇南，10分鐘上揚(yáng)溧高速，30分鐘接京滬高速，40分鐘至蘇中機(jī)場(chǎng)，東面比鄰揚(yáng)州港，西由沿江高等級(jí)公路可直入儀征工業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)和長(zhǎng)江石化物流園。三是支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)后勁足。此處為市和邗江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)腹地，增長(zhǎng)迅速的工業(yè)產(chǎn)業(yè)可為物流園區(qū)未來(lái)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。四是容易形成集聚效應(yīng)。避開(kāi)了現(xiàn)有較大物流企業(yè)所在的區(qū)域，彌補(bǔ)了城市西南物流集聚區(qū)的空缺，容易集聚物流企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、拓展園區(qū)建設(shè)籌資渠道，探索投資管理模式?！俺鞘形锪髋渌椭行摹毙枰獢?shù)以億計(jì)的建設(shè)資金，應(yīng)通過(guò)多種渠道籌措：“退城進(jìn)園”企業(yè)可將拍賣原址的資金投入新址建設(shè)；政府可貼息為園區(qū)提供無(wú)息或低息建設(shè)資金貸款；還可參考蘇州引進(jìn)浙江傳化物流的籌資模式，招引外地名牌企業(yè)投資并帶入成熟管理模式。對(duì)于園區(qū)如何投資建設(shè)，如何經(jīng)營(yíng)管理，我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，提出幾種參考方案：一是由政府投資建設(shè)，建成后租賃給市物流協(xié)會(huì)或者由物流協(xié)會(huì)牽頭成立物流業(yè)股份合作制公司經(jīng)營(yíng)。這種方式的問(wèn)題是政府投資壓力較大，企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)未來(lái)經(jīng)營(yíng)效益可能受租金變動(dòng)影響。二是由政府投資建設(shè)，以成本價(jià)出售給物流協(xié)會(huì)或者物流業(yè)股份合作制公司自主經(jīng)營(yíng)，可用“先租后買，分期付清”的支付方式，以８年為期，分付款，付清成本價(jià)及延期產(chǎn)生的利息后，產(chǎn)權(quán)即歸企業(yè)所有。這種方式需要政府給予大力支持。三是由政府統(tǒng)一規(guī)劃，以招商方式引進(jìn)投資主體，建成后由投資主體管理、運(yùn)作。這種方式風(fēng)險(xiǎn)小，見(jiàn)效快，問(wèn)題是本地物流企業(yè)將失去核心運(yùn)營(yíng)管理地位。四是由市物流協(xié)會(huì)牽頭成立“物流配送中心”股份有限公司，并成立經(jīng)營(yíng)管理公司，政府以工業(yè)用地作價(jià)為股份（約占總投資20%左右）參與經(jīng)營(yíng)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)參與分紅。五是由市物流協(xié)會(huì)牽頭成立投資公司，政府統(tǒng)一規(guī)劃并制定分步實(shí)施的建設(shè)方案，將建設(shè)用地按工業(yè)地價(jià)掛牌上市，履行上市拍賣程序后可轉(zhuǎn)為商業(yè)開(kāi)發(fā)，規(guī)定參拍者必須從事物流業(yè)，投資建設(shè)的房產(chǎn)中50-60%自用，允許40-50%可以上市向與物流相關(guān)行業(yè)的其他經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓（目前僅允許轉(zhuǎn)讓20%）。

4、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確定位我老秘網(wǎng)市“城市物流配送中心”的經(jīng)營(yíng)模式。如“蘇州傳化”園區(qū)常駐全國(guó)各地客商近500戶，每天通過(guò)信息大廳電子顯示屏發(fā)布2萬(wàn)多條信息，園區(qū)為買賣雙方提供了信息服務(wù)平臺(tái)，但物流信息只由客戶掌握，對(duì)園區(qū)發(fā)展高集成的網(wǎng)絡(luò)調(diào)度和科學(xué)配送帶來(lái)一定制約。建議揚(yáng)州“城市物流配送中心”的經(jīng)營(yíng)模式定位，在吸取成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國(guó)際物流最前沿加以改進(jìn)。第一步發(fā)展目標(biāo)，以“蘇州傳化”的經(jīng)營(yíng)模式為基礎(chǔ)，面向全國(guó)招商，引入物流客戶進(jìn)駐，爭(zhēng)取全國(guó)各地物流信息落戶揚(yáng)州，邊投資建設(shè)，邊經(jīng)營(yíng)發(fā)展，通過(guò)3—5年的努力，把園區(qū)建設(shè)推上軌道。第二步發(fā)展目標(biāo)，將揚(yáng)州“城市配送物流中心”園區(qū)建成計(jì)算機(jī)全程管理、高智能、現(xiàn)代化園區(qū)。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)城市進(jìn)出港物流儲(chǔ)存中心，由若干個(gè)計(jì)算機(jī)管理的現(xiàn)代物流儲(chǔ)存塔架構(gòu)成，通過(guò)條型碼掃描，儲(chǔ)入所有進(jìn)出城市的商品、產(chǎn)品的品名、單價(jià)、重量、進(jìn)出港到達(dá)地點(diǎn)、儲(chǔ)存單位、儲(chǔ)存位置、儲(chǔ)存期限、儲(chǔ)存費(fèi)用、運(yùn)輸配送費(fèi)等綜合信息。同時(shí)，對(duì)園區(qū)所有物流運(yùn)輸車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一調(diào)度。通過(guò)計(jì)算機(jī)優(yōu)化設(shè)計(jì)，確定配載車型和運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)小庫(kù)存甚至零庫(kù)存，城市物流配送專業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化。

第四篇：辦理人大代表建議和委員提案情況匯報(bào)

按照市政府的統(tǒng)一安排布署，2011年我局共辦理**市十六屆人大五次會(huì)議代表建議12件，政協(xié)十二屆六次會(huì)議委員提案3件、建議2件。在辦理工作中，我們主要做了以下工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。辦理好代表建議和委員提案工作是政治民主的充分體現(xiàn)，對(duì)政府依法行政將起到積極的推動(dòng)作用，對(duì)政府提

高執(zhí)政能力將起到促進(jìn)作用。因此，辦理好代表建議和委員提案工作是政府及其工作部分一項(xiàng)重要的工作職責(zé)。為此，局黨委行政高度重視辦理工作。

辦理前，先召集班子成員對(duì)代表建議和委員提案進(jìn)行統(tǒng)一研究，辦公室制定辦理計(jì)劃，根據(jù)職責(zé)確定辦理單位和責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)代表建議和委員提案提出初步的回復(fù)意見(jiàn)。其次是在辦理過(guò)程中，主要負(fù)責(zé)人不時(shí)過(guò)問(wèn)督促，了解進(jìn)度，切實(shí)指導(dǎo)，解決困難，分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督辦。第三是辦理完畢后先由承辦人擬出書(shū)面答復(fù)交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，最后定稿送交市政府辦公室審核簽發(fā)。

二、加強(qiáng)協(xié)作，辦理好涉及到多個(gè)職能部門(mén)的代表建議和委員提案。有些代表建議和委員提案涉及到多個(gè)職能部門(mén)，在辦理過(guò)程中，我們積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，以電話或信函的形式進(jìn)行意見(jiàn)交換，對(duì)涉及我辦的有關(guān)問(wèn)題給予認(rèn)真答復(fù)，并將答復(fù)意見(jiàn)匯總到牽頭部門(mén)，給予代表建議和委員提案一并答復(fù)。

三、加強(qiáng)與代表、委員的溝通，確保辦理工作的滿意。在辦理過(guò)程中，我們注重與代表委員的協(xié)調(diào)與溝通，對(duì)能及時(shí)整改的立即落實(shí)整改，對(duì)不能及時(shí)整改或辦理存在一定困難的，我們用電話等形式與他們溝通交流，盡可能找到滿意的解決方案。

四、加強(qiáng)落實(shí)，積極整改。對(duì)代表建議和委員提案涉及的問(wèn)題，在職能范圍內(nèi)立即加以落實(shí)整改。對(duì)當(dāng)前不能解決的問(wèn)題，積極研究、探討，制定切實(shí)可行的方案加以改進(jìn)。

第五篇：2011市人大代表建議和市政協(xié)提案辦理工作總結(jié)

綿陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局

2011市人大代表建議和市政協(xié)委員提案

辦理工作總結(jié)

市目標(biāo)督查辦：

2011年11月18日，綿陽(yáng)市人民政府辦公室組織召開(kāi)了2011市人大代表建議和市政協(xié)提案辦理工作會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，我局高度重視，立即專題召開(kāi)了局黨組會(huì)，對(duì)1件人大代表建議、12件政協(xié)提案進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，并指定專人負(fù)責(zé)分管，按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。目前，1件人大代表建議、12件政協(xié)提案辦理情況均與代表見(jiàn)面并全部進(jìn)行了回復(fù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立了由吳坤副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，生態(tài)科副科長(zhǎng)吳姝媛、污染防治科科長(zhǎng)馮谷東、監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)趙勛為組員、副調(diào)研員付志軍為辦理工作聯(lián)絡(luò)人員的市人大代表建議和市政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我局市人大代表建議和市政協(xié)提案辦理工作。

二、明確責(zé)任分工

按照局黨組安排，局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2011年市人大代表

1建議和政協(xié)委員提案辦理的通知》，對(duì)我局的1件人大代表建議、12件政協(xié)委員提案進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了工作要求。具體分工為：第115號(hào)人大代表建議由監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)牽頭落實(shí)，政協(xié)提案第189號(hào)由污防科牽頭落實(shí)，政協(xié)提案第240號(hào)、254號(hào)、260號(hào)由生態(tài)科牽頭落實(shí)，政協(xié)提案第181號(hào)、250號(hào)由監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)牽頭落實(shí)。協(xié)辦的122號(hào)由生態(tài)科、總量辦協(xié)助市委農(nóng)辦落實(shí)，政協(xié)提案第123號(hào)、139號(hào)、239號(hào)由環(huán)評(píng)科協(xié)助市水務(wù)局、規(guī)劃局落實(shí)，政協(xié)提案第226號(hào)、232號(hào)由污防科協(xié)助市住建局辦落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自的工作任務(wù)，及時(shí)組織相關(guān)科室及人員召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)一步明確了任務(wù)，提出了要求。

三、認(rèn)真抓好落實(shí)

一是按照市政府辦公室要求，按時(shí)將辦理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和辦理工作聯(lián)系人員的姓名、職務(wù)及有關(guān)情況報(bào)送了市目標(biāo)督查辦。二是積極協(xié)助主辦單位做好辦理工作，在收到建議、提案后，我們及時(shí)將需我局協(xié)辦的政協(xié)提案第122號(hào)、123號(hào)、139號(hào)、226號(hào)、232號(hào)、239號(hào)涉及到環(huán)境保護(hù)方面的處理意見(jiàn)分別送達(dá)到了市委農(nóng)辦、市水務(wù)局、市規(guī)劃局、市住建局等主辦單位，并與他們進(jìn)行了聯(lián)系溝通。三是召開(kāi)專題會(huì)議研究建議、提案的解決方案，我局組織辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組3次召開(kāi)專題會(huì)議，結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，對(duì)市人大代表建議和市政協(xié)提案進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，制定了詳細(xì)的方案，明確了處理的辦法，提出了具體的要求。四是狠抓工作落實(shí)，在辦理市人大代表建議和市政協(xié)提案過(guò)

程中，局分管理領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員，多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，分析解決問(wèn)題，督促抓好落實(shí)。截止目前，我局主辦的人大代表建議第115號(hào)已于1月13日辦結(jié)，將辦理情況向代表進(jìn)行了回復(fù)，并向易杰副市長(zhǎng)、市人大、市目督辦等報(bào)送了相關(guān)處理情況。政協(xié)提案第181號(hào)、189號(hào)、240號(hào)、254號(hào)、250、260號(hào)在2月15日前已全部辦結(jié)，并與各位委員見(jiàn)面，將回復(fù)資料送達(dá)到了各位委員。我局協(xié)辦的政協(xié)提案第122號(hào)、123號(hào)、139號(hào)、226號(hào)、232號(hào)、239號(hào)所提出的關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)均給予了明確的回復(fù)。

四、征求代表意見(jiàn)

在辦理市人大代表建議和市政協(xié)提案過(guò)程中，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室，始終堅(jiān)持“把問(wèn)題解決，讓代表滿意”作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。收到建議、提案后，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)立即與各位人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行了電話聯(lián)系，對(duì)他們關(guān)心支持環(huán)保工作表示了感謝！同時(shí)，也把我局解決這些問(wèn)題的方案、步驟、措施等向他們進(jìn)行了通報(bào)，征求了他們的意見(jiàn)和建議。在送達(dá)建議、提案回復(fù)時(shí)，我局都由牽頭的局黨組成員分別與人大代表和政協(xié)委員見(jiàn)面，相互交流溝通。目前，我局已辦理1件人大代表建議、12件政協(xié)提案，所有代表對(duì)辦理結(jié)果都表示滿意。

2012年2月15日

主題詞：行政事務(wù)代表建議政協(xié)提案辦理總結(jié)抄送：市政府辦公室