第一篇：香花鎮(zhèn)實驗小學不作為亂作為問題

香花鎮(zhèn)實驗小學不作為亂作為問題

專項治理工作方案

為深入貫徹縣委全會暨經(jīng)濟工作會議、縣紀委全會和教體局會議精神，進一步改進教育系統(tǒng)廣大黨員干部教職員工工作作風，嚴肅工作紀律，切實糾正不作為、亂作為行為，全面提升工作效能和服務(wù)水平，經(jīng)研究，開展不作為、亂作為問題專項治理，特制定如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，按照“三嚴三實”和“四有”的要求，下大力氣解決黨員干部中存在的不作為、亂作為問題，切實增強紀律觀念、群眾觀念和服務(wù)意識、廉潔意識，進一步堅定理想信念，做到不忘本、不懈怠、不妄為，嚴格依法履職盡責，規(guī)范權(quán)力運行，提升機關(guān)效能，嚴肅工作紀律，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新?lián)?，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，打造一支信念堅定、政治可靠，嚴守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、敢于擔當，能力過硬、實績突出的黨員干部教師隊伍，為加快推進學校發(fā)展，用我校的微薄力量為實現(xiàn)香花教育新輝煌凝聚正能量。

二、治理對象

治理對象：全體教師。

三、治理內(nèi)容

治理的重點內(nèi)容是“四不作為”和“四亂作為”。通過治理不作為，提高執(zhí)行力，切實解決不執(zhí)行、辦事拖沓、推諉扯皮等問題。通過治理亂作為，樹立新形象，切實解決濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問題。

（一）玩忽職守不作為。拒不履行自身職責，不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行上級黨委、政府有關(guān)政策規(guī)定、重大決策、工作部署，特別是對教體局確定的重點工作、重大項目、學校建設(shè)、民生改善、社會穩(wěn)定等2015年度重要任務(wù)，以及對單位或個人分工負責的職責任務(wù)、年度工作目標和交辦的其他事項，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責、推進不力或拒不辦理，影響整體工作效果。

（二）紀律松懈不作為。學校管理混亂、職責不清；組織紀律渙散，不守規(guī)矩、不聽指揮，不服從組織調(diào)配或工作安排；散布謠言、搬弄是非，目無法紀，制造事端；工作紀律松弛，無故遲到早退、擅自脫離崗位，工作時間打牌下棋娛樂、上網(wǎng)聊天購物炒股、工作日午間飲酒；作風浮漂，精神不振，效率低下，業(yè)務(wù)不精，出工不出力，辦事不用心，工作不負責，經(jīng)常完不成組織或領(lǐng)導安排的工作任務(wù)；對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治。

（三）推諉扯皮不作為。不互相協(xié)作，對有正當理由和依據(jù)提請支持、配合、協(xié)助的事項不支持、不配合、不協(xié)助；工作只部署、不落實；服務(wù)意識淡薄，不落實首問負責制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，對職責范圍內(nèi)的事項無正當理由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出明確答復；對不屬于本單位或?qū)W校職責范圍或不宜辦理的事項，不及時解釋說明或置之不理；在面對群眾辦事或棘手問題時，推卸責任，相互推脫，讓群眾辦事來回跑，導致事情久拖不決；對媒體曝光的問題，群眾反映強烈的問題，長期無視或不處理、不糾正。

（四）監(jiān)管缺失不作為。落實黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任不到位，致使學校發(fā)生腐敗案件或不正之風長期滋生蔓延，多次出現(xiàn)行政不作為、亂作為問題；對分管工作情況了解不及時、不深入，工作監(jiān)管不到位，對分管工作人員不作為、亂作為等問題失察失管，發(fā)生嚴重事件；行政監(jiān)管部門對職責范圍內(nèi)的監(jiān)管事項放任不管、不依法監(jiān)管或監(jiān)管不力；對各類風險點防范不到位，處置不力。

（五）違反程序亂作為。未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)、行政機關(guān)依法委托或職責規(guī)定，行使不屬于本崗位職權(quán)；對涉及“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用），以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強的決策事項，擅權(quán)獨斷，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行科學民主決策；違反法定程序行使職權(quán)。

（六）行為失范亂作為。濫用自由裁量權(quán)，造成當事人合法權(quán)益受到損害或讓當事人逃避責任造成國家、集體或他人利益受到損害；在履行職責的過程中對待群眾態(tài)度生硬、作風粗暴；弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字、假典型和虛報工作業(yè)績，搞形象工程和政績工程，做表面文章。

（七）不守規(guī)矩亂作為。違反中央八項規(guī)定精神和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，公款吃請、公款旅游、公款送禮、濫發(fā)津貼補貼；違反財經(jīng)紀律、違規(guī)開會、違規(guī)出國出境、違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)興建樓堂館所、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、超標占用辦公用房等；在行政審批和服務(wù)中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；擠占、挪用、截留惠民資金；亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓，增加群眾負擔。

（八）以權(quán)謀私亂作為。利用職權(quán)和職務(wù)便利，強迫管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益；謀取小團體利益，私設(shè)小金庫、搞賬外賬；暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

四、方法步驟

（一）動員學習階段（3月2日至3月31日）1．做好動員部署。召開動員大會，進行廣泛深入的思想發(fā)動，制定具體工作方案，進一步明確目標任務(wù)、方法步驟和具體措施。通過大力宣傳，使廣大黨員干部職工深刻認識治理不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部參與專項治理的積極性和主動性。2．加強學習教育。重點學習總書記在黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中紀委全會、中央黨?？h委書記研修班、省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班等系列重要講話精神；學習五屆市委十三次全會、市紀委五次全會、縣委全會暨經(jīng)濟工作會、縣紀委全會精神；學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)；學習各級關(guān)于治理“四風”、改進作風、提高效能的文件規(guī)定；學習焦裕祿等先進典型事跡，切實做到“時間、人員、內(nèi)容”三到位，通過學習教育，促使每一名黨員干部按照“三嚴三實”的要求，認真踐行心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”要求，大力弘揚“團結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話精神，進一步增強黨的意識，忠誠黨的信仰、黨的宗旨、黨的事業(yè)，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，牢記職位就是責任，就必須盡職盡責、敢于擔當，就必須守紀律、講規(guī)矩、有戒懼，以奮發(fā)有為的精神，肩負起促進教育改革發(fā)展、維護教育和諧穩(wěn)定的重任。

（二）查擺整改階段（4月1日至6月30日）

1．開展自查自糾。在中心學校領(lǐng)導下，認真組織人員根據(jù) 崗位職責，采取深入基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查表等形式，廣泛征求服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員等社會各界的意見和建議，認真查擺存在的問題，深入剖析原因，找準問題根源。要公布專門的舉報電話、舉報郵箱等，廣泛接受群眾關(guān)于不作為、亂作為問題的舉報投訴，通過社會調(diào)查、召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式收集各方面意見，確定問題較多、群眾反映集中的單位，列為教體局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校重點監(jiān)控指導對象。對問題比較集中，反映強烈的，各單位要建立臺賬，明確專人負責，限時進行整改。

2．堅持邊查邊改。針對征求到的意見和查找出來的問題，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動中查擺問題的整改情況，認真制定整改方案。要按照問題的輕重緩急，提出整改的目標和時限要求，明確分管領(lǐng)導，落實具體責任，做到可操作、易落實、好檢查。整改方案要以任務(wù)臺賬的形式細化，明確時間節(jié)點，做到公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

3．解決突出問題。集中力量、集中時間解決一批群眾反映的突出問題，為群眾辦一批好事、實事，出臺完善幾項行得通、管得住的制度。

4．組織集中評議。結(jié)合“三亮三評”活動，對各辦公室和工作人員進行集中評議，進一步收集內(nèi)部的意見建議。對群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行跟蹤督查，督促各學校及時整改。

（三）監(jiān)督檢查階段（7月1日至8月31日）

1．全面督查。在服務(wù)教學的中心工作上、學生紀律、教師紀律、門衛(wèi)工作、財務(wù)管理、支部工作、學校建設(shè)、重點任務(wù)、重大項目中的履職盡責情況以及問題整改情況等。

2．設(shè)立舉報箱。在學校門口設(shè)立舉報箱，通過受理舉報、隨機抽查、重點檢查等形式開展督查，督查工作貫穿于整個專項治理全過程。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時啟動效能問責，對頂風違紀的行為，嚴肅查處、嚴厲追責、公開曝光。

（四）建章立制階段（9月1日至10月31日）

圍繞黨員干部作風方面存在的不作為、亂作為等突出問題，加強調(diào)查研究，將解決具體問題與建章立制結(jié)合起來，在治標的同時，深入剖析根源，及時把專項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規(guī)范，形成作風建設(shè)長效機制，從體制、機制和制度上解決好前清后堵的問題。

（五）總結(jié)驗收階段（11月1日至12月20日）

1．檢查驗收。按照教體局和中心?！耙桓碾p優(yōu)”活動辦組織對治理工作進行全面的檢查驗收，檢查驗收實行分級負責、綜合評定的方法，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一標準、集中時間統(tǒng)一開展。在檢查驗收中，對治理不認真、社會反映強烈、問題仍較突出、治理效果不明顯的單位或?qū)W校，按有關(guān)規(guī)定追究黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。

2．全面總結(jié)。專項治理工作結(jié)束后，及時對治理工作進行全面總結(jié)，并將總結(jié)情況報中心校“一改雙優(yōu)”活動辦備案。根據(jù)上級部門的要求及自己的整改情況做好全面總結(jié)，為下一年的工作打下基礎(chǔ)。

五、保障措施

（一）要加強領(lǐng)導。建立專項治理工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，加強對“一改雙優(yōu)”活動的組織和領(lǐng)導。按照“兩個責任”的要求，成立相應(yīng)的領(lǐng)導和工作機構(gòu)，確保治理工作順利開展。要高度重視，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，親自謀劃、親自部署、親自督查，做到一級抓一級、級級有責任、層層有壓力、逐級抓落實。要善于發(fā)現(xiàn)、敢于查處不作為、亂作為行為，堅決消除“護短”、“怕丑”思想，嚴肅紀律、服務(wù)大局，把治理工作的成果體現(xiàn)在教育系統(tǒng)的各項工作中。領(lǐng)導機構(gòu)組成：組 長：葛富欽

副組長：陳仁洲 成 員：白孝勤 黃增培 梁正森 王國芳 何明陽 張洪濤 張吉良

（二）要認真整改。廣泛深入地對不作為、亂作為問題進行排查，要深入到服務(wù)對象中面對面地聽取意見和建議。同時，深入剖析問題原因和癥結(jié)，拿出整改措施，逐項整改到位，切實做到不掩蓋、不回避、不護短、不走過場。對群眾反映的熱點難點和服務(wù)質(zhì)量問題，要堅持立行立改；由于受客觀因素制約不能立即整改的，要積極創(chuàng)造條件限時整改。

（三）要強化問責。專項治理工作開展情況將納入對教職員工的績效評價中。要嚴格執(zhí)行責任追究制度，充分運用效能問責聯(lián)動機制，嚴肅查處不作為、亂作為的典型案件，堅決依紀依法處理，決不姑息遷就。在專項治理中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為行為，一律作為頂風違紀處理，嚴肅追究相關(guān)人員及領(lǐng)導責任，對典型案事件予以通報或公開曝光。

(四)要綜合施治。開設(shè)專項治理工作專欄，深入、廣泛宣傳工作開展情況，公開舉報電話，曝光典型事例，開展學習討論，營造濃厚的治理氛圍。要注重對象的差異性，加強分類指導，使專項治理更加貼近工作實際，確保治理實效。要認真分析研究不作為、亂作為的新情況、新問題，查找機制、體制、制度上的漏洞和監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善措施，努力建立健全治理不作為、亂作為工作的長效機制。并及時向中心校“一改雙優(yōu)”活動辦報送治理信息，交流溝通情況。

第二篇：小學不作為、亂作為問題整治

阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強希望小學

開展“不作為、亂作為”問題專項整治工作方案

根據(jù)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的通知》云辦通〔2016〕7號、《中共文山州委辦公室 文山州人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全州開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的實施方案〉的通知》文辦通〔2016〕25號、《中共硯山縣委辦公室

硯山縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全縣開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的實施方案〉的通知》硯辦通〔2016〕25號和《硯山縣教育局印發(fā)〈關(guān)于在硯山縣教育系統(tǒng)開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的實施方案〉的通知》硯教通〔2016〕65號，《關(guān)于在阿猛鎮(zhèn)中心學校開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的實施方案的通知》阿校通（2016）7號要求，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動安排部署，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進學校各項工作、提高家長滿意度為目標，著力解決全校教師隊伍中存在的“不作為、亂作為”等突出問題，進一步強化教師崗位意識、責任意識、服務(wù)意識，在全校營造清氣正、奮勇爭先、積極進取的良好氛圍和凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

二、整治范圍

全校所有教師

三、整治重點

（一）“不作為”突出問題

一是“不會為”的問題。面對教育改革發(fā)展，少部分教師不注重新知識、新理論、新理念、新方法、新能力的學習研究和儲備提升。主要表現(xiàn)在：思想觀念陳舊、發(fā)展理念落后、教育理念滯后、能力素質(zhì)低下，工作標準不高，教育教學無實績。比如，工作思路不清，進取意識不強，長期打不開工作局面，貽誤發(fā)展時機；違反法定權(quán)限和程序主觀臆斷決策，造成重大損失或惡劣影響；不能完成年初既定的各項目標任務(wù)、臨時性工作任務(wù)，影響本校工作大局；采取弄虛作假、編造事實、隱瞞真相等行為，應(yīng)付上級檢查和群眾投訴；教學方式單

一、陳舊，教育教學質(zhì)量差；面對繁重而棘手的工作任務(wù)拈輕怕重，不愿吃苦受累，做起事來手忙腳亂，導致工作延誤、失誤造成損失或影響。

二是“懶作為”的問題。少部分教師受社會錯誤言論影響，當教育事業(yè)發(fā)展受限和自身利益受損時，不認真作為、努力作為，不想為、不愿為。主要表現(xiàn)在：思想隨波逐流、精神萎靡不振，工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕?lián)?、怕多事、怕沒“前途”，不求有功、但求無過，小富即安、小成則滿，出工不出力、人在心不在，“當一天和尚，撞一天鐘”、“三天打魚兩天曬網(wǎng)”。比如，落實中央八項規(guī)定、上級部署敷衍塞責，該批辦、交辦、限時辦結(jié)的事項不按規(guī)定和要求辦理導致工作貽誤；不認真貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，工作不思進取，得過且過，該作為不作為，導致發(fā)生重大事故（件），或?qū)θ后w性、突發(fā)性事件處置不當，造成事態(tài)擴大和惡劣影響；缺乏責任意識和服務(wù)意識，教學方法陳舊，教學觀念淡化，導致教學成績沒有“起色”；缺乏擔當精神，對工作督促指導不力、監(jiān)督缺失，習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為，給工作造成嚴重損失；服務(wù)承諾不兌現(xiàn)，態(tài)度冷漠生硬，造成不良影響；不服從領(lǐng)導分工安排，或?qū)Π才诺墓ぷ魅蝿?wù)推諉扯皮、消極應(yīng)付，挑肥揀瘦、拈輕怕重，特別是取得小教高級職稱后，工作推諉、懈怠，心想職稱已經(jīng)晉到頂了，再苦也沒有晉升的空間，工作熱情減退甚至撂挑子。

三是“慢作為”的問題。少數(shù)教職工事業(yè)心、責任心不強，不思進取、作風隨便、工作拖沓、碌碌無為。主要表現(xiàn)在：工作動機不純，混日子、熬資歷；工作作風浮漂，投機取巧、不愿盡責、不敢擔當；工作方式浮躁，做事靜不下心，搞教育教學研究沉不到底，不愿做艱苦細致的工作，稍不如意就輕易放棄。比如，對上級的決策部署傳達貫徹不及時、落實打折扣、督促檢查不力，導致政令指示不暢通，遲滯和影響決策的執(zhí)行實效；對落實鎮(zhèn)中心學校安排的工作，措施不實、推進不力、嚴重影響學校工作進度；不認真?zhèn)湔n、上課，不按時批改作業(yè)等學校常規(guī)工作；工作紀律渙散，上班無故遲到、早退、曠工，外出不按規(guī)定請假，工作時間擅自脫崗、離崗，或從事與工作無關(guān)事項，造成不良影響等。

（二）“亂作為”突出問題 少數(shù)教職工黨性觀念、黨紀意識、為民服務(wù)意識不強，法治素養(yǎng)、法治意識較差。主要表現(xiàn)在：不守紀律、不講規(guī)矩，辦事不公、優(yōu)親厚友，欺上瞞下、弄虛作假，玩忽職守、工作消極，不能嚴格遵守教育教學法規(guī)。比如，在貫徹執(zhí)行上級決策部署中有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”；不落實請示、報告制度，造成不良影響；課堂上吸煙、隨意接打電話、隨意離開教室，在工作日午間飲酒、飲酒進課堂； 落實貧困兒童救助等惠民政策縮水走樣，不公開、不公正、不及時、不到位，在事關(guān)廣大學生切身利益的政策落實中存在辦事不公、優(yōu)親厚友；違反《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》規(guī)定情形和《硯山縣教育系統(tǒng)師德師風規(guī)范十禁止》相關(guān)規(guī)定造成不良影響；組織或參與有償家教，強制學生訂購教輔資料、報刊，接受學生禮品、家長吃請等行為，通過學生及家長謀取不正當利益；體罰或變相體罰學生，以侮辱、歧視、排斥等方式造成學生身心傷害；操辦婚事、喪事不按正規(guī)程序申報，造成惡劣影響，違規(guī)操辦周歲、賀壽、喬遷酒席；有訴求不按程序逐級上報解決，越級上訪、無理上訪、聚眾上訪、蠻訪、纏訪造成不良影響；捏造事實，誣告他人；拉幫結(jié)派、挑撥離間、鬧不團結(jié)或在工作中搬弄是非、鬧無原則糾紛；不按規(guī)定文明上網(wǎng)，在網(wǎng)上傳播、發(fā)布不良信息等。

四、組織機構(gòu)

為切實加強對集中整治工作的組織領(lǐng)導，確保工作順利進行，成立阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強希望小學開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組

長：江選龍（阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強希望小學校長）副組長：馬

飛（阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強希望小學教導主任）

王明忠（阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強希望小學安全專干）

白

縈（阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強希望小學民族團結(jié)宣傳專干）成員：各班班主任和科任教師

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于華聯(lián)自強希望小學辦公室，馬飛同志兼任辦公室主任，王明忠同志具體負責相關(guān)材料的收集、整理等日常事務(wù)。

五、方法步驟

全校“不作為、亂作為”問題專項整治工作，自2016年5月始至10月結(jié)束。

(一)宣傳發(fā)動、專題討論

學校組織開展愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和廉潔從教專題教育，組織全體教師進行作風建設(shè)大討論，進一步統(tǒng)一思想，增強作風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動性。

(二)自查自糾、整改落實

1.集中排查問題。學校組織全體教師通過家長評議、開展問卷調(diào)查等方式，暢通渠道，集中排查本校教師在“不作為、亂作為”方面的突出問題。

2.開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過公開欄等方式向社會公示，接受家長監(jiān)督。

3.抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。

4.形成自查整改報告。對查擺發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理，分析問題癥結(jié)，剖析思想根源，按照立行立改的要求，逐條對照，逐項落實，并形成書面自查整改報告。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，落實責任

各位教師必須要高度重視開展“不作為、亂作為”問題專項整治工作的重要性和必要性，切實強化作風建設(shè)，按照方案要求，逐項抓好落實，堅持學校領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體負責、直接抓，確保領(lǐng)導力量到位、措施落實到位、工作責任到位。

(二)營造氛圍，強力推進

加大宣傳力度，宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風、服務(wù)學生方面表現(xiàn)突出的先進典型，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責等環(huán)節(jié)的各項工作，采取集中檢查、自我剖析、接受監(jiān)督、公開承諾等方式，著力解決我校教師隊伍中存在的“不作為、亂作為、慢作為”問題。

阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強希望小學

2016年5月6日

第三篇：不作為慢作為亂作為問題清單

不作為慢作為亂作為問題清單

近日，我市單位紛紛開展“不作為、慢作為、亂作為”專項治理活動，進一步加強干部隊伍作風建設(shè)，提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

喬樓鎮(zhèn)集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動動員會，會上了宣讀《滎陽市集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》，通過了《喬樓鎮(zhèn)發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題專項治理工作方案》，黨委副書記、鎮(zhèn)長馬勝偉做了《堅定踐行“不作為慢作為亂作為”持續(xù)深化作風建設(shè)》的講話。

民宗委召開“不作為慢作為亂作為”暨“不作為、慢作為、亂作為”專項整治工作動員會。會議要求進一步嚴肅工作紀律，強化機關(guān)管理；進一步加強建章立制，規(guī)范工作程序；切實抓好制度落實，提高工作效率。在今后的工作中，要以“不作為慢作為亂作為”為標尺，提高黨性修養(yǎng)，全體干部職工要以開展專項整治工作為契機，嚴肅工作紀律，嚴格監(jiān)督檢查，堅決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，打造一支風清氣正、廉潔高效的民族宗教干部隊伍，為推動全市民族宗教穩(wěn)定實現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力保障。

高山鎮(zhèn)周例會上，全體機關(guān)干部學習了《滎陽市集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》，引起廣大機關(guān)干部的高度重視，掀起“不作為、慢作為、亂作為”自查自糾大討論熱潮，形成了凝心聚氣、風清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

商務(wù)局召開整治“不作為、慢作為、亂作為”專項工作動員會，傳達了市委市政府開展整治“不作為、慢作為、亂作為”專項工作會議精神，對整治不作為慢作為亂作為的目標、整治內(nèi)容和工作步驟等作了解讀。會議指出“不作為、慢作為、亂作為”的問題其實就是作風問題、紀律問題，開展專項整治，是加快滎陽經(jīng)濟社會快速發(fā)展的迫切需要。要加強作風和紀律的建設(shè)，提高責任意識，增強政治敏感性；全面梳理全局的工作任務(wù)、目標、重點工作及突出問題等，建立清單，落實責任人，規(guī)定完成時間，并做好監(jiān)督檢查和跟蹤工作，以促成效；加強履行考勤考核機制，以機制轉(zhuǎn)作風，以活動促能效。

中小企業(yè)局以集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題為主題，召開了全體黨員干部專題學習研討會。學習了滎陽市集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》及《滎陽市機關(guān)工作人員“不作為、慢作為、亂作為”行為問責暫行辦法》，結(jié)合單位工作實際，全體干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部認真對照單位職能和個人承擔的崗位職責，逐項檢查履職盡責情況；學習研討中，中層以上領(lǐng)導依次發(fā)言，結(jié)合個人工作和思想實際，指出自身存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題及下一步的整改措施。討論中，各位同志也根據(jù)發(fā)言情況，對其他同志的查找出的問題進行了點評，并對整改措施給與了相關(guān)建議。

同志們紛紛表示，下一步，要認真對照工作中存在“不作為、慢作為、亂作為”問題，以及履職盡責不到位、辦事效率不高、服務(wù)意識不強、行政效能低下等作風方面的突出問題，逐項對照整治重點，時時自省、自醒；并堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展作風整頓活動與修身行善，明禮守法及推進單位中心工作緊密結(jié)合，通過活動從新認識自己的工作定位，激發(fā)工作熱情，將專項整治活動轉(zhuǎn)化為干好、做好、做實本職工作的自覺行動，立足崗位主動作為，確保治理工作取得應(yīng)有成效。

安煤局迅速行動，結(jié)合該局實際，制定了集中整治機關(guān)“不作為、慢作為、亂作為”工作作風突出問題實施方案。局長許新建帶領(lǐng)全體班子成員、副科級以上領(lǐng)導以及中層以上股級干部，對方案進行了傳達學習，并提出了具體工作要求，要求全局機關(guān)干部、工作人員要對照方案的整治內(nèi)容、整治步驟、整治措施，根據(jù)各自部門工作實際作出具體安排，同時又對強化監(jiān)督、嚴明紀律提出具體要求，全體人員要自覺遵守工作紀律，執(zhí)行十一條規(guī)定。該局將加大對工作作風執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，通過日常考核、不定期檢查等方式進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，督促整改。對工作人員發(fā)現(xiàn)問題不反映、不報告，拿權(quán)力做交易，送人情，“吃拿卡要”，以權(quán)謀私，執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不廉等不作為亂作為行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，追究責任，嚴肅組織紀律，對典型違規(guī)行為要予以全局通報。

不作為慢作為亂作為問題清單

（二）“全鎮(zhèn)干部職工要全力以赴深挖倒查，自己在服務(wù)群眾中是否只考慮“不得行”，不考慮“如何行”；遇事是否相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉(zhuǎn)圈圈?！苯?，大渡口鎮(zhèn)召開專項整治工作會，要求全體干部職工向“不作為、慢作為、亂作為”亮劍。

為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀成果，深入推進“不作為慢作為亂作為”專題教育，改進作風、提高效能，確保“三抓三主動”要求落地見效，根據(jù)區(qū)委要求，該鎮(zhèn)黨委決定，集中三個月時間，在全鎮(zhèn)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治，從嚴從實查處全鎮(zhèn)干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導全鎮(zhèn)干部職工切實增強危機意識和責任意識，著力增強踐行“不作為慢作為亂作為”“三抓三主動”“用心為民”的思想自覺和行動自覺，進一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實處、奮勇爭先”的良好局面。

針對部分干部職工借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工；見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當“甩手掌柜”“大懶支小懶”的現(xiàn)象，該鎮(zhèn)紀委設(shè)立干部“不作為、慢作為、亂作為”問題清單，讓全體干部職工開展自查。并通過明查暗訪，全面掌控干部職工的工作動態(tài)，了解他們的工作態(tài)度。在初步查找問題的基礎(chǔ)上，每個部門、每名干部職工采取群眾提、自己找、上級點、互相幫等多種方式，進一步收集意見、查找問題，形成問題清單、制定整改方案，明確整改措施、時間表和責任人。

此外，該鎮(zhèn)還對專項整改中查出的負面典型鎮(zhèn)黨委宣傳部門進行集中曝光，同時，對正面典型進行宣傳。鎮(zhèn)黨委、紀委開設(shè)專項整治紀檢監(jiān)察舉報電話、干部監(jiān)督舉報電話。對干部不敢抓、不愿管，對工作不愿負責、得過且過：不學習業(yè)務(wù)、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義；原則性和靈活性把握不好，一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率，一說限時辦就違規(guī)操作、不講法規(guī)；在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”；遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉(zhuǎn)圈圈的現(xiàn)象進行長效監(jiān)督。形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的高壓態(tài)勢。

據(jù)悉，該鎮(zhèn)把專項整治工作與“不作為慢作為亂作為”專題教育結(jié)合起來，與推動本鎮(zhèn)中心工作、確保圓滿完成全年目標任務(wù)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)兩手抓、兩促進、兩不誤。

不作為慢作為亂作為問題清單

（三）7月14日，我縣集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作動員會召開，會議傳達了市委常委（擴大）會議精神，并結(jié)合我縣實際部署專項整治工作。縣委書記李萬忠出席會議并作動員部署，縣領(lǐng)導孫克剛、孫應(yīng)舉、唐

一、吳極、游進、朱濤、章磊、楊帆、劉松梅等出席會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）主要負責人參加會議。

按照市委統(tǒng)一部署，全市在七、八、九三個月時間，集中開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治。為貫徹落實市委精神、結(jié)合古藺實際，切實提高專項整治實效，縣委常委會專題研究討論了我縣干部隊伍中存在“不作為、慢作為、亂作為”問題，主要有七個方面的表現(xiàn)。針對這些表現(xiàn)，李萬忠要求，一是整治要實起來，堅決防止“空對空”，必須做到有的放矢，全員參與、全體整改、全面見效；縣委成立專項整治領(lǐng)導小組，并與“不作為慢作為亂作為”專題教育相結(jié)合，集中力量開展專項整治；要采取嚴厲的措施，針對不同的問題，進一步挖深、挖細、挖全，形成《全縣干部“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治辦法》，同步制定正面行為清單和負面行為清單，懲惡揚善；要強化督查，常態(tài)化地開展明察暗訪，抓問題、抓苗頭、抓典型。二是工作要抓起來，堅決防止“兩張皮”，要通過整改，創(chuàng)新工作方式方法，全力以赴攻堅克難，確保完成各項目標任務(wù)。三是規(guī)矩要立起來，堅決防止“一陣風”，各級領(lǐng)導干部思想上要更加警醒，行動上要更加自覺，態(tài)度上要更加積極有為，真正把心思和精力用在推動全縣發(fā)展上，同時要建章立制，以制度鞏固整改成果，以制度鞏固發(fā)展成效。

李萬忠強調(diào)，“不作為、慢作為、亂作為”表現(xiàn)出的一系列問題，已經(jīng)極大削弱了我縣干部隊伍的凝聚力、向心力和組織力、戰(zhàn)斗力。全縣各級領(lǐng)導干部要時刻保持高度警醒，以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以馳而不息、久久為功的毅力，從嚴從實要求，從嚴從實整改，以更加優(yōu)良的作風抓緊抓實我縣的各項工作，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于組織、無愧于古藺人民的新業(yè)績。

此次會議將作為各級黨委（黨組）中心組學習內(nèi)容。

第四篇：2018不作為亂作為自查報告

2018不作為亂作為自查報告

根據(jù)縣效能風暴行動工作領(lǐng)導小組《關(guān)于開展不作為慢作為問題專項整治活動的實施方案》(臨效能發(fā)〔2014〕3號)，我局根據(jù)自身工作實際，對照要求開展專項治理工作，認真查擺自身問題，現(xiàn)將自查工作開展情況匯會議，傳達了文件精神，統(tǒng)一思想認識，及時成立一把手為組長，班子成員和各中隊負責人為成員的專項治理領(lǐng)導小組。結(jié)合城報如下：

一、高度重視，成立機構(gòu)，認真開展整治工作

按照開展不作為慢作為問題專項整治活動實施方案的工作要求，為集中

治理“不作為慢作為”問題，促進機關(guān)作風、行政效能和群眾滿意度的明顯提升，我局加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，確保實效。召開全體人員專題管工作實際，制訂了《臨澤縣城管執(zhí)法局開展不作為慢作為專項整治活動方案》，把整治當前干部工作作風中的“為官不為”、消極懈怠、敷衍了事;門好進了，臉好看了，話好說了，但事卻辦不了;監(jiān)管不到位，損害群眾利益和群眾“辦事難”及城管執(zhí)法監(jiān)管不力等作風方面的突出問題作為重點，教育和引導局全體干部職工樹立想事干事、敢于擔當?shù)牧己蔑L氣，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進政風行風建設(shè)，努力解決人民群眾反應(yīng)強烈的突出市容問題，推進機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升。

二、自查自糾工作情況

(一)強化日常學習制度，深化學習效果。針對自查過程中反映的理論學習不深不透的問題，在繼續(xù)堅持每周集體學習和每天個人自學的基礎(chǔ)上，加強學習力度和學習效果。重點學習了習近平同志在黨的十八次代表大會、十八屆中紀委二次全會上的重要講話，以及《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過研討學習的方式深化學習效果，提高理論素質(zhì)，推動學習工作化、工作學習化，堅持學以致用、用以促學，真正把理論學習成果轉(zhuǎn)化為做好城市管理工作的強大動力。

(二)工作措施有力，自查整改到位。堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，分宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結(jié)提高四個步驟進行。堅持主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導直接抓、具體負責，層層抓落實。領(lǐng)導同志帶頭自我查擺，以各中隊為單位集體討論，結(jié)合

各自職責，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進治理工作的強大合力，并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

(三)改進工作作風，提高服務(wù)意識。以整治庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為和服務(wù)意識不強、行業(yè)作風不正、行政效率不高為工作目標，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識和服務(wù)意識，形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。提高行政許可審批效率，優(yōu)化流程、簡化程序、限時辦結(jié)，切實縮短辦理時間。深化服務(wù)執(zhí)法理念，提高執(zhí)法效率。執(zhí)法監(jiān)察人員在日常的工作中，秉承執(zhí)法先送法、監(jiān)管先服務(wù)，牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的工作理念，在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法效率，從細微之處做起，堅持說好每一句話，辦好每一個案件，急群眾所急，解群眾所難，排群眾所憂。

(四)進一步加強干部職工思想作風教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾路線實踐教育，引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和群眾路線意識，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責任感。深入開展解放思想、改革創(chuàng)新教育，堅決摒棄不符合科學發(fā)展要求的慣性思維，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，創(chuàng)造性地開展各項工作。深入開展群眾路線教育實踐活動，引導干部職工把主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。

(五)加強監(jiān)督力度，形成長效機制。領(lǐng)導小組督促全體人員按照要求、按照時限完成問題的查擺工作，監(jiān)督自查問題的整改落實情況，辦公室統(tǒng)一匯總，在日常工作中核實整改措施是否落實到位，對還未整改徹底的問題及時進行提醒，保證治理工作持久有效。

通過開展“不作為慢作為”專項整治，目前，我局干部職工貫徹落實中央

和省、市、縣政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推進重點工作任務(wù)明顯滯后的問題得到了好轉(zhuǎn)，執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市縣委八項要求和黨風廉政責任精神不嚴格，查糾存在問題不力的問題得到了遏制、不存在工作人員在執(zhí)法過程中不公正和濫用執(zhí)法權(quán)，自由裁量權(quán)的基準、范圍、種類不明確的，自由裁量權(quán)過大的問題;也不存在工作不主動，協(xié)調(diào)配合差，相互推諉扯皮，庸懶散拖效率不高，工作顧此失彼，拖泥帶水問題;工作人員思想消極，觀念陳舊，只講索取，不講奉獻，不主動作為，進取意識差，大局觀念弱的問題基本得到了轉(zhuǎn)變;更沒有在落實縣政府目標責任書推進緩慢被通報批評和落實縣政府為民辦實事措施不硬、推進不力、落實不到位情況。機關(guān)工作人員也沒有發(fā)現(xiàn)因工作落實不力，對上銜接匯報不及時，對下安排部署不到位或因臨時性應(yīng)急工作通知加班不到，貽誤工作時機等突出問題。

三、下一步工作打算

為進一步鞏固整治效果，形成長效治理機制，我局下一步主要做好以下工作：

(一)加強組織領(lǐng)導，落實責任制。切實強化機關(guān)效能建設(shè)。要求各中隊和個人將查找的主要問題及整改措施，形成整改報告，進行公開承諾，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保我局 “不作為慢作為”專項整治工作落到實處。

(二)加強督促檢查，嚴肅查處違紀行為。局“不作為慢作為”專項整治工作領(lǐng)導小組要加大對“不作為慢作為”等問題的查處力度，對通過自查、互查，切實掌握本單位存在“不作為慢作為”現(xiàn)象的崗位和人員，對調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，進行嚴肅的責任追究。

(三)加強制度建設(shè)，確保廉潔高效。認真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善，增強制度的約束

力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題。通過加強制度建設(shè)和約束力，增強機關(guān)效能，提升機關(guān)形象，為服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

第五篇：不作為、亂作為自查報告

不作為、亂作為自查報告

當前，對于不作為、懶作為、慢作為等“堂中木偶式”干部需猛藥對癥，堅決問責，嚴厲打擊類似“作風病”、“機關(guān)病”等頑癥，敢于向“不作為”開刀。本文是不作為亂作為的自查報告，歡迎閱讀。

不作為亂作為自查報告一：

中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》,要求認真貫徹落實總書記重要批示精神,在縣級“三嚴三實”專題教育中,著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。作自查報告如下：

反腐高壓之下，糾風步步為營之中，出來一個“不作為”的擔憂，并不是完全沒有道理的——“八項規(guī)定”全線進逼，有的官員抱怨“什么也沒有了”，甚至還有說“官不聊生”的，“好處”不見了，“灰收”取消了，于是“心情”就灰暗、就“沒勁”，“精神狀態(tài)”就“一落千丈”，于是就“躺倒”，就“不拿也不干”，這是一種“不作為”。更由于反腐敗老虎蒼蠅一齊打，于是除了“老虎聯(lián)手反撲”的杞憂和“官員造反”的危言聳聽之外，更有關(guān)于“相當數(shù)量的干部會以消極怠工來應(yīng)對”的擔憂，也就是說，擔心他們“不作為”。

反腐糾風，會引起大面積的“不作為”嗎這樣的疑問本身就缺乏根據(jù)，甚至幾近偽命題。但是確有一部分官員可能或已經(jīng)出現(xiàn)了“不作為”的新傾向，卻也值得注意——關(guān)于“不作為”，我們要講兩句話，一句是要教育，要講清楚反腐使干部成為“不粘鍋”，糾風令官員變得“清白”甚至有點“清貧”，這只是向“人民公仆”的本義、本相、本質(zhì)的回歸，“為官”本來就應(yīng)“不易”，“當官”原本就不能“發(fā)財”，你不甘“清貧”，就請掛冠而去，你既然當了“官”，就要“干事”、有“擔當”，而“不作為”的尸位素餐，本身就是一種腐敗。第二句是不要怕，在我們這個市場經(jīng)濟日趨成熟的社會，在我們這個“超穩(wěn)性結(jié)構(gòu)”的國家，有那么一些官員“不作為”、撂挑子，天塌不下來，完全不必過度擔憂，更不能因此影響反腐糾風的堅強決心和高壓力度。

我們總是講，要把事情看清楚，要把問題想明白，就要講辯證法，就要抓住主要矛盾，才能防止牽不住“牛鼻子”，才能防止一個傾向掩蓋另一個傾向——在當前的反腐糾風中，主要矛盾是“亂作為”。

“不作為”和“亂作為”看似一個矛盾，但我們面對的矛盾的主要方面，不是一部分人的“不作為”，而是長期累積的某些官員的“亂作為”?！皝y作為”至少有兩個層面，一是粗放的甚至是粗暴的“亂發(fā)展”，一些官員拍腦袋的“上馬”，拍桌子的拆遷，最后是拍屁股的升官走人;二是以腐敗為實質(zhì)的“干勁”。在有些地方，國企轉(zhuǎn)制，明明有市場規(guī)律，為什么“書記”要去拍板;礦山買賣，明明是市場行為，為什么“市長”要去坐莊;工程建設(shè)，明明應(yīng)是公開、公平的市場招標，為什么“一把手”要“拽在手里”，其中是有“油水”、有“好處”、有“回報”，要么是自己的妻兒親屬得益，要么是官商一體的“兄弟”獲利，所以他才有這么大的“激情”、這么濃厚的“興趣”，以至于撲在“項目”上樂此不疲甚至廢萞忘食。這類的“大有作為”，這樣的“干大事”，其實就是“亂作為”。比起目前一些官員的“不作為”來，這種“亂作為”的危害更大，所以成為我們面前的“主要矛盾”——這種“亂作為”，如果“不作為”了，真的“不敢”了，那才是一件好事呢!

再說一遍，部分官員中目前出現(xiàn)的“不作為”傾向，是值得注意，應(yīng)當糾正的;但這不是反腐糾風和改革發(fā)展中面臨的主要問題，我們的主要注意力要放在整治“亂作為”之上，更不能被某些“不作為”擾亂了視線、干擾了方向，削弱了決心。就在前不久，王岐山同志與全國政協(xié)常委對話，說了一段“看清楚，想透徹”的話，現(xiàn)錄于此，以幫助我們抓住反腐糾風的主要矛盾——有委員提到，反腐以后，有的干部不作為了，不干活了。我問你們，不作為和亂作為，哪個對我們黨的影響更大哪個的現(xiàn)實影響危害性更大換句話說，我們現(xiàn)在整治的是亂作為，不作為要不要整治要整治，但是首先要把亂作為整治了。在整治亂作為的問題上要有緊迫性。我們才開始兩年，不作為的問題大家不要太急，還要靠制度解決，還要靠思想教育。但是亂作為就不行!

不作為亂作為自查報告二：

8月19日，《人民日報》頭版刊發(fā)了《干部不作為、慢作為、亂作為須擔責——武漢不容庸懶散》一文，推介武漢“治庸問責”的經(jīng)驗做法?；概_縣委書記、縣長王可杰閱后作出重要批示，要求各級認真組織學習。為提高自身的，作一個自查報告：

“不作為”是指行政主體及其工作人員本有積極實施行政行為的職責和義務(wù)，應(yīng)當履行而不履行或拖延履行其法定職責的狀態(tài)。表現(xiàn)形式有行政“缺位”、拒絕履行、不予答復、拖延履行等。它與行政“亂作為”一樣，都有可能侵犯或損害行政相對人的合法權(quán)益。“不作為”在其位不謀其政，是一種失職行為，其危害具有隱蔽性和潛在性的特點。

要全面排查存在的突出問題?？h級黨委要高度重視、精心組織,將基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題摸排清楚。著力搞好“四個排查”:排查不作為的問題,重點是對群眾辦事態(tài)度冷漠、對上級布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、工作不在狀態(tài)、不敢擔當?shù)?排查亂作為的問題,重點是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題,重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等;排查執(zhí)法不公的問題,重點是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等。要在組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展自查的基礎(chǔ)上,抽調(diào)專門力量,逐鄉(xiāng)逐村逐單位摸底排查,尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調(diào)查核實。要分門別類列出問題清單,到事到單位到人頭。

要集中開展一次專項整治。今年10月至12月,在縣級“三嚴三實”專題教育中,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。要逐項認真整治,針對排查出的問題,一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排,實行銷號管理,確保整治工作具體落地。要上下聯(lián)動整治,特別是對那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題,要自上而下分解任務(wù)、明確責任,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門參與的聯(lián)動機制。要公開透明整治,通過新聞媒體、公告公示等形式,及時公開整治項目、進度和結(jié)果,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。要強化正風肅紀,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的,要批評教育、誡勉談話,限期改正;對違反紀律規(guī)定的,要依紀依規(guī)嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅決查處。

要加強組織領(lǐng)導和督促指導。各級黨委要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。省(區(qū)、市)黨委及組織部門要結(jié)合“三嚴三實”專題教育,統(tǒng)籌安排,加強督促指導;市、縣黨委及組織部門要認真組織落實,對一些問題突出的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),縣級領(lǐng)導班子成員要掛點聯(lián)系。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)基層單位的監(jiān)管,查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。

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