第一篇：潁東區(qū)律師進(jìn)社區(qū)自查報(bào)告

潁東區(qū)律師進(jìn)社區(qū)自查報(bào)告

自阜陽市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)三月份啟動(dòng)以來，按照阜陽市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施意見，對(duì)照《律師進(jìn)社區(qū)工作專項(xiàng)檢查評(píng)分表》對(duì)本轄區(qū)的律師進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將檢查內(nèi)容報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“律師進(jìn)社區(qū)，服務(wù)民生辦實(shí)事”工作是創(chuàng)新社會(huì)管理體制的一項(xiàng)重要舉措，是律師服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效途徑，對(duì)于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用。截止目前，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了“城區(qū)社區(qū)全覆蓋，律師事務(wù)所全參與”，取得了顯著成效，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但是我們要在取得成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)，服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后這項(xiàng)工作的順利開展打下基礎(chǔ)。

二、明確任務(wù) 責(zé)任到人

（一）服務(wù)范圍全覆蓋。按照《阜陽市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施意見》，凡符合條件的社區(qū)，選派律師與社區(qū)結(jié)對(duì)子，簽訂合作協(xié)議，建立工作室，每周半天，定期到社區(qū)開展服務(wù)。

（二）服務(wù)內(nèi)容全方位。社區(qū)律師主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：一是開展法制宣傳，協(xié)助街道、社居委開展“法律六進(jìn)”工作，通過舉辦法制宣傳和法制講座等活動(dòng)，增強(qiáng)居民法律意識(shí)。二是提供法律咨詢，采取“坐堂問診”和“登門巡訪”相結(jié)合的方式，解答群眾法律咨詢。三是提供法律援助，協(xié)助建立和完善法律援助對(duì)象信息庫，代為申請(qǐng)法律援助，依法承辦法律援助案件。四是積極參與涉法糾紛調(diào)處，引導(dǎo)當(dāng)事人依法正確表達(dá)利益訴求。五是協(xié)助基層管理，協(xié)助修訂、完善社區(qū)規(guī)章制度，為社區(qū)事務(wù)提供法律咨詢意見。六是依法為不符合法律援助條件的居民和單位提供訴訟代理或非訴訟法律服務(wù)。七是走訪群眾，了解社情民意，為黨委、政府決策提供建議。八是協(xié)助司法所、社居委開展社區(qū)矯正、安置幫教工作。

（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。結(jié)合工作實(shí)際，建立完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理。一是建立定期服務(wù)制度。社區(qū)律師每季度至少舉辦1次法制講座，每年走訪社區(qū)群眾至少100戶。二是建立工作臺(tái)賬制度。社區(qū)律師應(yīng)建立和完善工作臺(tái)賬，包括工作日志、接訪走訪記錄、宣傳資料、法制課講義、調(diào)解卷宗以及案件材料等。三是建立信息反饋制度。社區(qū)律師發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的苗頭，及時(shí)向本轄區(qū)相關(guān)機(jī)關(guān)或司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告，并按司法行政機(jī)關(guān)安排參與處理。四是建立考核獎(jiǎng)懲制度。區(qū)司法局對(duì)“社區(qū)律師”工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，定期組織考核。

（四）信息報(bào)送及時(shí)。認(rèn)真做好律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，從今年9月份開始，按照要求使用新的月報(bào)表，與律師工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表同時(shí)報(bào)送。及時(shí)報(bào)送“律師進(jìn)社區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)和典型事例。如：向陽社區(qū)的徐愛民律師辦理法律援助案件，我們及時(shí)上報(bào)市局后被樹立先進(jìn)典型，展示了我們潁東律師隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。

第二篇：潁東區(qū)律師進(jìn)社區(qū)自查報(bào)告

潁東區(qū)律師進(jìn)社區(qū)自查報(bào)告

自阜陽市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)三月份啟動(dòng)以來，按照阜陽市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施意見，對(duì)照《律師進(jìn)社區(qū)工作專項(xiàng)檢查評(píng)分表》對(duì)本轄區(qū)的律師進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將檢查內(nèi)容報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“律師進(jìn)社區(qū)，服務(wù)民生辦實(shí)事”工作是創(chuàng)新社會(huì)管理體制的一項(xiàng)重要舉措，是律師服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效途徑，對(duì)于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用。截止目前，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了“城區(qū)社區(qū)全覆蓋，律師事務(wù)所全參與”，取得了顯著成效，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但是我們要在取得成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)，服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后這項(xiàng)工作的順利開展打下基礎(chǔ)。

二、明確任務(wù) 責(zé)任到人

（一）服務(wù)范圍全覆蓋。按照《阜陽市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施意見》，凡符合條件的社區(qū)，選派律師與社區(qū)結(jié)對(duì)子，簽訂合作協(xié)議，建立工作室，每周半天，定期到社區(qū)開展服務(wù)。

（二）服務(wù)內(nèi)容全方位。社區(qū)律師主要承擔(dān)以下工作職

責(zé)：一是開展法制宣傳，協(xié)助街道、社居委開展“法律六進(jìn)”工作，通過舉辦法制宣傳和法制講座等活動(dòng)，增強(qiáng)居民法律意識(shí)。二是提供法律咨詢，采取“坐堂問診”和“登門巡訪”相結(jié)合的方式，解答群眾法律咨詢。三是提供法律援助，協(xié)助建立和完善法律援助對(duì)象信息庫，代為申請(qǐng)法律援助，依法承辦法律援助案件。四是積極參與涉法糾紛調(diào)處，引導(dǎo)當(dāng)事人依法正確表達(dá)利益訴求。五是協(xié)助基層管理，協(xié)助修訂、完善社區(qū)規(guī)章制度，為社區(qū)事務(wù)提供法律咨詢意見。六是依法為不符合法律援助條件的居民和單位提供訴訟代理或非訴訟法律服務(wù)。七是走訪群眾，了解社情民意，為黨委、政府決策提供建議。八是協(xié)助司法所、社居委開展社區(qū)矯正、安置幫教工作。

（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。結(jié)合工作實(shí)際，建立完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理。一是建立定期服務(wù)制度。社區(qū)律師每季度至少舉辦1次法制講座，每年走訪社區(qū)群眾至少100戶。二是建立工作臺(tái)賬制度。社區(qū)律師應(yīng)建立和完善工作臺(tái)賬，包括工作日志、接訪走訪記錄、宣傳資料、法制課講義、調(diào)解卷宗以及案件材料等。三是建立信息反饋制度。社區(qū)律師發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的苗頭，及時(shí)向本轄區(qū)相關(guān)機(jī)關(guān)或司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告，并按司法行政機(jī)關(guān)安排參與處理。四是建立考核獎(jiǎng)懲制度。區(qū)司法局對(duì)“社區(qū)律師”工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，定期組織考核。

（四）信息報(bào)送及時(shí)。認(rèn)真做好律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，從今年9月份開始，按照要求使用新的月報(bào)表，與律師工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表同時(shí)報(bào)送。及時(shí)報(bào)送“律師進(jìn)社區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)和典型事例。如：向陽社區(qū)的徐愛民律師辦理法律援助案件，我們及時(shí)上報(bào)市局后被樹立先進(jìn)典型，展示了我們潁東律師隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。

第三篇：潁東區(qū)社區(qū)矯正工作情況

潁東區(qū)2014社區(qū)矯正工作情況

潁東區(qū)社區(qū)矯正及基層工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局強(qiáng)有力的指導(dǎo)下，各成員單位及相關(guān)部門的支持下，立足實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，狠抓措施落實(shí)，并取得了一定成效?，F(xiàn)將近期工作開展情況總結(jié)如下：

一、我區(qū)社區(qū)服刑人員基本情況：

截止今年9月25，我區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象560人，累計(jì)解除221人，目前在冊(cè)的有339人。其中男性307人，女性32人；判處管制19人，緩刑265人，假釋48人，暫予監(jiān)外執(zhí)行7人；就業(yè)280人，就業(yè)率為92%；本1人重新犯罪、收監(jiān)1人。

二、矯正工作的開展情況：

（一）理順關(guān)系，健全社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制

明確社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，健全聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)分析社區(qū)矯正工作形勢，及時(shí)研究解決社區(qū)矯正工作中遇到的重大問題。加強(qiáng)與法、檢、公的銜接配合，切實(shí)處理好執(zhí)法主體和工作主體之間的關(guān)系，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

（二）落實(shí)矯正工作各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)矯正工作

1、審前調(diào)查評(píng)估制度，把好“入口關(guān)”。對(duì)擬將判緩刑人員進(jìn)行審前調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕徇情枉法現(xiàn)象的發(fā)生，確保經(jīng)評(píng)估進(jìn)入社區(qū)矯正的對(duì)象不發(fā)生再犯新罪現(xiàn)象。

2、交接制度，把好“入矯關(guān)”。對(duì)法院新判決和監(jiān)獄釋放的對(duì)象，做到人檔齊全，各司法所做到“四個(gè)一”:即發(fā)一本手冊(cè)、進(jìn)行一次誡免談話、走訪一次家庭、制定一份切合其特點(diǎn)和實(shí)際情況有針對(duì)性的矯正方案。

3、矯正對(duì)象回訪制度，掌握最新動(dòng)態(tài)。社區(qū)矯正工作人員不定期對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行回訪，掌握矯正對(duì)象思想、工作、生活動(dòng)態(tài)情況，了解社區(qū)矯正工作者、志愿者和監(jiān)督人的工作開展情況，引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)矯正工作有序開展。

4、請(qǐng)示報(bào)告制度，互通信息。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)工作中出現(xiàn)的問題逐級(jí)、及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，特別是矯正對(duì)象重新犯罪(被公安機(jī)關(guān)采取刑事拘留等強(qiáng)制措施)、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行以及需要與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)或不能準(zhǔn)確把握的事項(xiàng)等及時(shí)了解情況，及時(shí)上報(bào)。

5、進(jìn)一步完善檔案臺(tái)帳管理制度。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）矯正工作站的工作臺(tái)帳整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便。按照矯正對(duì)象一人一檔的要求，對(duì)矯正對(duì)象檔案資料進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地整理、歸檔，并妥善保存。

（三）完善監(jiān)管措施，預(yù)防和減少矯正對(duì)象重新犯罪 1.積極探索社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)管理新思路，實(shí)行矯正對(duì)象分類管理，實(shí)行計(jì)分考核、集中教育、公益勞動(dòng)等多種手段和方法在內(nèi)的適用不同矯正對(duì)象情況的新舉措，高度重視矯正對(duì)象的思想教育和行為矯治工作，提高矯正效果。

2、手機(jī)“千里眼”24小時(shí)定位社區(qū)矯正人員。根據(jù)省廳、市局統(tǒng)一部署，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心籌劃，于1月1日正式啟用我區(qū)社區(qū)矯正手機(jī)定位管理系統(tǒng)，首批按照在矯人員的20%比例進(jìn)行監(jiān)控。開通社區(qū)矯正手機(jī)定位功能，將能夠通過實(shí)時(shí)顯示和查看定位社區(qū)矯正人員所在位置、活動(dòng)軌跡，對(duì)超出所設(shè)定活動(dòng)范圍自動(dòng)短信提醒，有效實(shí)施對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管，減少和預(yù)防了社區(qū)矯正人員脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。也使我區(qū)社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”（提升了監(jiān)管質(zhì)量、工作效率與執(zhí)法能力）

和“三個(gè)增強(qiáng)”（增強(qiáng)了社區(qū)矯正管理人員責(zé)任意識(shí)，做到“情況明”；增強(qiáng)了社區(qū)矯正執(zhí)法意識(shí)，做到“管得住”；增強(qiáng)了社區(qū)矯正對(duì)象的服刑意識(shí)，確?！案脑旌谩保┑哪繕?biāo)。

3.建立矯正對(duì)象“三分法”（嚴(yán)管一類、普管二類、寬管三類）狠抓重點(diǎn)對(duì)象管理。將盜竊等財(cái)產(chǎn)性罪犯、未成年犯、假釋犯、監(jiān)外執(zhí)行犯以及請(qǐng)假外出對(duì)象列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)管措施，定期不定期開展走訪，防止脫管、漏管。

4、強(qiáng)化矯正對(duì)象外出請(qǐng)銷假管理。嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中矯正對(duì)象請(qǐng)銷假管理規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象控制其外出的時(shí)間和范圍，并要求矯正對(duì)象提供必要的擔(dān)保；對(duì)再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較大、又未落實(shí)好監(jiān)督措施的矯正對(duì)象，不予批假。監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))對(duì)象除請(qǐng)假外出看病外，一般不予準(zhǔn)假外出。對(duì)不請(qǐng)假外出的，應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并在月度考核和季度考評(píng)中予以扣分和批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的行政懲處。對(duì)擅自批假造成矯正對(duì)象外出期間脫管或重新犯罪的，按有關(guān)規(guī)定追究必要的行政責(zé)任。

5、嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正人員考核獎(jiǎng)懲。要求各司法所按規(guī)定做好社區(qū)矯正人員的日?？己斯ぷ鳎瑖?yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，特別是對(duì)提請(qǐng)減刑的社區(qū)矯正人員，要依據(jù)事實(shí)依法呈報(bào)；對(duì)應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，及時(shí)依法提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行，將社會(huì)危害性降低到最小程度。

6、制定社區(qū)矯正人員突發(fā)事件處置預(yù)案。區(qū)司法局根據(jù)社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定了切實(shí)可行的社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確突發(fā)事件的處置程序和應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。

7、積極開展社區(qū)矯正人員社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作，促進(jìn)矯正

對(duì)象盡快回歸社會(huì)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)社區(qū)矯正人員幫扶政策，對(duì)生活困難的社區(qū)矯正人員給予社會(huì)救助，積極協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正人員生活中遇到的困難和問題，使其順利融入社會(huì)。

三、存在的困難和問題

由于社區(qū)矯正工作在我國大部分地區(qū)尚處于摸索階段，很多方面尚無成熟的經(jīng)驗(yàn)，因此，在具體執(zhí)行過程中，存在一些困難和問題，制約了工作的開展。

1.工作機(jī)構(gòu)不健全。目前，社區(qū)矯正的工作機(jī)構(gòu)仍隸屬司法行政部門，其人員編制、工作經(jīng)費(fèi)均難以落實(shí)，工作壓力巨大。截止2014年9月底，我區(qū)共有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象560人。面對(duì)矯正對(duì)象的迅速增加，監(jiān)管難度不斷加大，對(duì)擬實(shí)行社區(qū)矯正人員的社會(huì)調(diào)查評(píng)估和社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管任務(wù)繁重，而我區(qū)司法行政干警人員嚴(yán)重不足，很多時(shí)候難免出現(xiàn)捉襟見肘、顧此失彼的狀況，影響了工作成效。

2.工作機(jī)制未理順。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一。認(rèn)為社區(qū)矯正是司法行政部門的職責(zé)，沒有認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正是政法工作社會(huì)管理創(chuàng)新、公正司法的重要內(nèi)容；新《刑訴法》關(guān)于管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)關(guān)的修改，并不是簡單地將執(zhí)行機(jī)關(guān)從一個(gè)部門轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要各有關(guān)部門分工配合，并充分動(dòng)員社會(huì)各方面力量，共同做好工作，公安機(jī)關(guān)、罪犯所在單位或者基層組織在社區(qū)矯正工作中仍然承擔(dān)著重要的職責(zé)，發(fā)揮著重要的作用。二是相關(guān)部門銜接配合機(jī)制不完善如：有的監(jiān)所不認(rèn)真核實(shí)居住地，造成執(zhí)行地與居住地不一致，可能導(dǎo)致脫管、漏管；有些監(jiān)獄委托我們調(diào)查時(shí)，委托函由罪犯家屬直接帶回；有的執(zhí)行機(jī)關(guān)法律文書送達(dá)不齊全；對(duì)于撤銷緩刑、撤銷假

釋、收監(jiān)執(zhí)行的執(zhí)行過程中，如何與公安機(jī)關(guān)交接，沒有明確規(guī)定；對(duì)判處管制的罪犯，即使違反社區(qū)矯正規(guī)定，也不能適用收監(jiān)，其他懲罰措施震懾力不強(qiáng)，影響矯正效果。

3.工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。按照我市2007年文件要求，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政應(yīng)按照社區(qū)矯正對(duì)象每人每年不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)，按照此標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)2013年應(yīng)預(yù)算該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)30多萬元；但是，2013年區(qū)財(cái)政預(yù)算該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有8萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。

4.幫扶救助不到位。社區(qū)服刑人員在重返社會(huì)后，大都面臨著生活、就業(yè)等方面的困難。在對(duì)他們進(jìn)行管理教育的同時(shí)，如何協(xié)調(diào)相關(guān)單位，對(duì)他們進(jìn)行必要的幫扶救助，從穩(wěn)定他們的生活入手，促進(jìn)他們悔過自新、融入社會(huì)，尚需進(jìn)一步嘗試和探索。

四、對(duì)策和建議

1、硬化社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)的職能。一是對(duì)符合撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行案件的罪犯，明確由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行收監(jiān)，并賦予社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力。二是判處管制刑的社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲制度中，增加經(jīng)濟(jì)制裁措施。

2、進(jìn)一步界定對(duì)脫管對(duì)象的追逃責(zé)任主體及其職能。

3、建立變更居住地常態(tài)化機(jī)制。對(duì)在本地?zé)o正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來源，生活困難，而在其他地方有工作單位和合法收入的矯正對(duì)象，應(yīng)允許其變更居住地，接受地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)必須依法接收（但實(shí)際上如本人不能提供固定居所，外地矯正機(jī)關(guān)根本不會(huì)接受居住地變更）。

2014年9月25日

第四篇：潁東區(qū)房改辦治理行業(yè)不正之風(fēng)

潁東區(qū)房改辦治理行業(yè)不正之風(fēng)

實(shí)施方案

各股室、所屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)房改系統(tǒng)糾風(fēng)工作，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，推進(jìn)房改系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)我區(qū)房改事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合房改系統(tǒng)工作實(shí)際，制定《潁東區(qū)房改辦治理行業(yè)不正之風(fēng)實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)、市紀(jì)委四屆二次全會(huì)和區(qū)委四屆二次全會(huì)精神，圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，深入推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本的思路，深入推進(jìn)行業(yè)糾風(fēng)工作，努力開創(chuàng)房改系統(tǒng)行業(yè)糾正不正之風(fēng)和行風(fēng)政風(fēng)房改工作新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大房改系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)治理工作力度，使各部門的政務(wù)公開工作進(jìn)一步透明，各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，辦事程序進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)服務(wù)水平和依法行政、依法管理能力進(jìn)一步提高，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到認(rèn)真解決，行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及各項(xiàng)矛盾得到及時(shí)排查和妥善處理，行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，形象進(jìn)一步改善。

三、工作重點(diǎn)

（一）以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

1、堅(jiān)持令行禁止，確保政令暢通。深入開展黨的政治紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，始終在思想和行動(dòng)上堅(jiān)決同黨中央和區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署和政策措施順利貫徹實(shí)施到位。全系統(tǒng)上下都必須圍繞保障和改善民生這個(gè)重點(diǎn)，樹立全系統(tǒng)“一盤棋”的思想，嚴(yán)格紀(jì)律和職責(zé)，杜絕有令不行、有禁不止，淡化、弱化全局工作重點(diǎn)。

2、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，不斷提高推進(jìn)房改事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)，提高理論素養(yǎng)。要緊密聯(lián)系房改事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，緊密聯(lián)系個(gè)人的思想、工作和作風(fēng)，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀化工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

3、認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的教育、監(jiān)督和管理工作，使干部隊(duì)伍始終保持政治堅(jiān)定、思想解放、與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制度、崗位責(zé)任制等制度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范從政行為，提高服務(wù)質(zhì)量，履行工作職責(zé)，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)良的服務(wù)、良好的形象，全力推進(jìn)房改行業(yè)跨越式發(fā)展。對(duì)當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的“懶、散、庸、拖、貪”問題，繼續(xù)加大干部治庸、治懶、治散、治拖、治貪力度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)作風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)、作風(fēng)不嚴(yán)、作風(fēng)不良的問題必須引起高度重視，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、采取有力措施，認(rèn)真加以整頓解決。

4、堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。要加強(qiáng)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常針對(duì)行業(yè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的普遍問題進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)提出解決的對(duì)策和措施，進(jìn)一步密切同群眾的血肉聯(lián)系。繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，加強(qiáng)源頭治理，增強(qiáng)政策制度的執(zhí)行力。做好投訴受理工作，對(duì)群眾的舉報(bào)投訴要高度重視，及時(shí)予以查處。

5、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。全系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，在深入實(shí)際、了解真情上下功夫，在狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干上下功夫。要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持走出去、沉下去、鉆進(jìn)去，真正了解基層和群眾的所思、所想、所盼，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問題，堅(jiān)決反對(duì)抓而不實(shí)、催催動(dòng)動(dòng)、不催不動(dòng)，甚至催而不動(dòng)的問題。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，推進(jìn)改革發(fā)展。

6、積極開展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)教育，著力提高廣大干部職工的節(jié)約意識(shí)，保持艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)消費(fèi)。重點(diǎn)抓好節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等措施的落實(shí)工作。

（二）開展專項(xiàng)整治，著力解決損害群眾利益的突出問題。

1、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，繼續(xù)加大治理力度，抓好排查整改工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。重點(diǎn)查處違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率，未按規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可等審批手續(xù)，存在違法工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，招投標(biāo)活動(dòng)中有法有規(guī)不依、違法違規(guī)、執(zhí)法執(zhí)規(guī)不嚴(yán)的問題等。

2、深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理。做到認(rèn)識(shí)到位、自查到位、督查到位、整改到位、領(lǐng)導(dǎo)到位，堅(jiān)決糾正不規(guī)范的財(cái)務(wù)問題，杜絕“小金庫”隱患。對(duì)違規(guī)開戶、公款私存、坐收坐支、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、截留私分非稅收入、不按規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼和代開、偽造、變賣、私印票據(jù)以及資產(chǎn)管理不規(guī)范等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決整改，確保違規(guī)行為及時(shí)得到糾正。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待的管理規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本并重，在監(jiān)督制約權(quán)力、財(cái)務(wù)收支公開、審批管理規(guī)范、人員素質(zhì)提升等方面，建立和完善長效機(jī)制，從源頭上防范“小金庫”問題發(fā)生。

3、深入推進(jìn)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)厲查處開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可、發(fā)布虛假廣告、哄抬價(jià)格、捂盤惜售、合同欺詐、惡意炒作；房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員未取得營業(yè)執(zhí)照或超越許可范圍、違規(guī)從事中介服務(wù)、任意抬高或壓低被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格、出具不實(shí)的房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等違法違規(guī)行為，不斷完善規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的長效機(jī)制。

4、開展對(duì)民生工程建設(shè)、節(jié)能減排工作以及建設(shè)工程質(zhì)量、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。

5、認(rèn)真治理國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中損害群眾利益的問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)征收、補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段征收侵害群眾合法權(quán)益的行為。

6、積極開展對(duì)城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查廉租房、公共租賃房及棚戶區(qū)改造的開發(fā)建設(shè)、分配，管理。

7、抓好小區(qū)物業(yè)的專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《物業(yè)服務(wù)條例》和《自治州城鎮(zhèn)物業(yè)服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》等法律法規(guī)，不斷規(guī)范和加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)解決和處理物業(yè)方面的來信來訪等問題。

（三）深入貫徹《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》，積極推進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化、市場化物業(yè)管理體制，促進(jìn)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

認(rèn)真落實(shí)《阜陽市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例〉的若干意見》精神，積極推進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化、市場化物業(yè)管理體制。充分發(fā)揮物業(yè)管理政府管理職能作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)市局新出臺(tái)的有關(guān)物業(yè)管理工作系列文件精神，重點(diǎn)抓好新建項(xiàng)目前期物業(yè)管理落實(shí)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化服務(wù)工作，以不斷擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面、提高業(yè)主滿意率為目標(biāo)，促進(jìn)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四、具體工作安排

1、召開專題會(huì)議對(duì)治理行業(yè)不正之風(fēng)工作進(jìn)行安排部署，制定下發(fā)工作實(shí)施方案，根據(jù)檢查情況制定整改措施，研究部署2012治理行業(yè)不正之風(fēng)工作重點(diǎn)，制定督促落實(shí)整改措施。

2、將治理行業(yè)不正之風(fēng)工作納入工作考核。明確將治理行業(yè)不正之風(fēng)工作作為中心工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、突出重點(diǎn)，抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作。適時(shí)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督、物業(yè)管理、中介服務(wù)等進(jìn)行一次聯(lián)合檢查。

4、大力開展政風(fēng)行風(fēng)示范單位建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)政務(wù)公開、辦事公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督

5、及時(shí)解決群眾反映的問題，認(rèn)真查找本部門、本行業(yè)工作中的不足，建章立制，堵塞漏洞，建立糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的長效機(jī)制。

五、檢查考核

年底，辦公室黨組將組織檢查，機(jī)關(guān)各股室、辦屬各單位進(jìn)行檢查考評(píng)。對(duì)考核優(yōu)秀的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的單位，將通報(bào)批評(píng)，主要責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：潁東區(qū)貫徹實(shí)施《森林法》情況匯報(bào)

潁東區(qū)貫徹實(shí)施《森林法》情況匯報(bào)

尊敬的宋家偉副主任、唐曉楓副秘書長、各位檢查組成員：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將我區(qū)“十一五”期間特別是近幾年來《森林法》貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下。

一、《森林法》貫徹實(shí)施基本情況

近年來，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)“萬里綠色長廊和森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系”為重點(diǎn)，以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色富民”為核心，大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，廣泛開展植樹造林，深入開展林權(quán)制度改革，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏，林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效，多次被省、市授予“造林綠化先進(jìn)單位”。目前，全區(qū)林業(yè)用地達(dá)到10650公頃，有林地10423公頃，活立木蓄積量84萬立方米，森林覆蓋率達(dá)15.22%，林木綠化率17.6％。全區(qū)共完成各類工程造林5.2萬畝,其中：速豐產(chǎn)林2萬畝，長防林0.8萬畝，退耕還林工程2.4萬畝，上報(bào)公益林1萬畝。新造林網(wǎng)庇護(hù)面積20萬畝，鞏固完善農(nóng)田林網(wǎng)30萬畝。2009年全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.6億元，農(nóng)民林業(yè)純收入增加到102元。在《森林法》的貫徹實(shí)施過程中，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）、加大普法宣傳力度，營造林業(yè)法治環(huán)境。多年來，我區(qū)高度重視林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，將《森林法》納入普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)了林業(yè)法制宣傳教育，著力營造良好的林業(yè)法治環(huán)境。在普法對(duì)象上，以林業(yè)行政執(zhí)法人員、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營戶、造林大戶、育苗專業(yè)戶等為重點(diǎn)，面向廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾。在普法形式上，廣泛采用辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)《潁東林業(yè)》簡報(bào)、張貼標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅以及充分利用電視、廣播、《潁東林業(yè)信息網(wǎng)》、《潁東區(qū)林業(yè)局信息公開網(wǎng)》等媒體對(duì)《森林法》進(jìn)行宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)先后舉辦《森林法》專題培訓(xùn)班5期，印發(fā)《森林法》宣傳資料3000多份。通過對(duì)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和教育，在全區(qū)形成了良好的造林、護(hù)林的輿論氛圍，為《森林法》的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化資源保護(hù)力度，確保森林資源安全。

1、堅(jiān)決執(zhí)行森林采伐限額制度?！笆晃濉逼陂g，上級(jí)安排我區(qū)商品木材生產(chǎn)計(jì)劃9.5萬立方米，實(shí)際生產(chǎn)商品木材萬6.5萬立方米，森林資源實(shí)際消耗沒有突破采伐限額，保持了森林資源的持續(xù)增長。

2、開展“專項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)。我區(qū)森林公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的部署，針對(duì)不同時(shí)期涉林違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)，相繼開展了“冬劍行動(dòng)”、“破案攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“綠盾行動(dòng)”、“綠盾二號(hào)行動(dòng)”、“綠盾三號(hào)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。通過開展一系列的專項(xiàng)行動(dòng)，鍛煉了森林公安隊(duì)伍，加強(qiáng)了森林及野生動(dòng)物資源的管理，遏制了破壞森林資源的違法現(xiàn)象，加大了森林資源和野生動(dòng)物資源管理法律法規(guī)的宣傳力度，打擊、震懾了一批違反林業(yè)法律法規(guī)的違法犯罪分子，有效地維護(hù)了全區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)秩序和林業(yè)治安形勢的穩(wěn)定，在社會(huì)上進(jìn)一步形成依法保護(hù)森林資源和野生動(dòng)物資源的良好氛圍。自2006年以來，共受理各類涉林案件165起，查處157起，其中，濫伐林木案件79起，盜伐林木6起，無證運(yùn)輸木材案件39起，非法收購林木案件7起，非法收購、運(yùn)輸野生動(dòng)物案件8起，毀壞林木案件12起，無證馴養(yǎng)繁殖非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物案件4起，林業(yè)治安案件2起，行政拘留1人，村莊宅基地林木糾紛案件調(diào)處6起，不予受理案件2起。沒收木材9m,挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元，沒收野生動(dòng)物4254只，并對(duì)活體野生動(dòng)物進(jìn)行了放生。通過案件的查處和森林法的宣傳，極大促進(jìn)了森林法律法規(guī)的實(shí)施，木竹合法經(jīng)營、林木憑證采伐、木材憑證運(yùn)輸已步入法制化、正規(guī)化軌道。

3、做好森林防火工作，鞏固綠化成果

重點(diǎn)是做好午秋兩季秸稈禁燒期間的森林防火工作，潁東區(qū)政府適時(shí)下發(fā)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好桔桿焚燒工作的緊急通知》，森林派出所按照林業(yè)局的要求，首先，加大宣傳力度，制作宣傳車牌，添制高音喇叭，錄制森林防火法律法規(guī)錄音磁帶，流動(dòng)宣傳，使廣大農(nóng)民知道焚燒麥茬的危害性、違法性，從思想上增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)。其次，加強(qiáng)防火巡邏，及時(shí)安排警力下鄉(xiāng)進(jìn)行護(hù)林防火巡邏，加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的麥?zhǔn)?/p>

33進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保機(jī)割麥茬不得過深，做到令行禁止。工作期間，為防止機(jī)割碰壞林木，森林民警指揮收割機(jī)安全收割，積極協(xié)助群眾做好樹木保護(hù)，同時(shí)還幫助農(nóng)民收小麥，受到群眾的贊揚(yáng)。

4、做好林業(yè)有害生物防治工作，努力營造健康森林。

二、林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況

（一）、林業(yè)重點(diǎn)工程成效顯著：潁東區(qū)林業(yè)經(jīng)過“九五”、“十五”、“十一五”期間的長足發(fā)展，取得了豐碩的成果。97年實(shí)施了京九綠色長廊建設(shè)工程；98年對(duì)305省道進(jìn)行了全面綠化；99-2000年開展了潁河、茨淮新河大壩綠化工程；2001年實(shí)施徐阜、阜淮鐵路綠化工程，完成造林6013畝；2002年實(shí)施阜口、阜烏路城鄉(xiāng)干道和鄉(xiāng)村主干道等二期綠化工程，共完成造林7126畝；2003年實(shí)施萬里綠色長廊一期工程、長江防護(hù)林工程和荒山荒地造林，共造林25000多畝，并且，兩項(xiàng)工程目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，順利通過了省級(jí)驗(yàn)收；2004年實(shí)施荒山荒地造林2000畝，經(jīng)過省林業(yè)廳秋季核查驗(yàn)收，造林面積全部合格并超額完成任務(wù)。特別是09年和2010年正是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，09年全區(qū)項(xiàng)目造林4000畝，在秋季全省88個(gè)縣區(qū)核查中，我區(qū)核查總分位居前五位。2010年項(xiàng)目造林1000畝，造林整地檢查總分全市第一。現(xiàn)全區(qū)已初步形成以鎮(zhèn)、村莊、生態(tài)公園綠化為“點(diǎn)”，道路溝河林帶建設(shè)為“線”，基地造林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為“面”的布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能較為完備的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

（二）、古樹名木保護(hù)工作扎實(shí)開展

2009年我局抽調(diào)技術(shù)人員，采取走訪詢問、實(shí)地考察、查閱資料等方法，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有古樹名木首次進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，我區(qū)現(xiàn)有古樹6處，6個(gè)樹種，42株，分布于冉廟鄉(xiāng)、棗莊鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)、袁寨鎮(zhèn)；100-200年間古樹41株，400年以上古樹1株；擬列為二類保護(hù)1株，三類保護(hù)41株。目前，我們采取了以下措施，一是掛牌保護(hù)。對(duì)古樹和古樹群全部給予掛牌編號(hào)，在距離古樹約4米的地方，利用水泥欄桿將古樹圍了起來，在欄桿的里測不允許亂種農(nóng)作物或堆放雜物等。二是加強(qiáng)撫育管理。如松土、施肥、灌溉、病蟲害處治等，提高古樹生長勢。三是區(qū)林業(yè)局與管護(hù)責(zé)任人簽訂管護(hù)責(zé)任書。四是對(duì)已保護(hù)的古樹嚴(yán)禁采伐，嚴(yán)厲打擊破壞古樹的人或單位。五是對(duì)保護(hù)古樹名木成績突出的單位或人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）、城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

近幾年，不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、景點(diǎn)以及阜城出口道路景觀綠化和阜城環(huán)城林帶建設(shè)的綠化力度。先后參與設(shè)計(jì)了老廟鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)、新華辦等大院的綠化規(guī)劃，按照因地制宜、合理、實(shí)用的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，建成了一批大院綠化樣板。插花、正午、烏江、口孜等街道的綠化也遵從了我們的意見。區(qū)政府機(jī)關(guān)大院的綠化是林業(yè)局同志們的辛勤勞動(dòng)成果，沿政府四周圍墻邊栽植了銀杏，沿辦公樓和廣場邊栽植了香樟，從設(shè)計(jì)、挖穴、栽植、管護(hù)都是我們自己做，遇夏季高溫時(shí)，就用遮陰網(wǎng)遮擋以防灼傷，冬季寒冷時(shí)，就給纏上塑料薄膜以防凍害。現(xiàn)樹木枝葉繁茂，綠樹成蔭。潁東區(qū)工業(yè)園綠化也是我區(qū)綠化重點(diǎn)，其內(nèi)1條東西主干道，2條南北主干道，長4公里，08年栽植了1000多株、直徑10厘米的銀杏，由于精心管護(hù)，長勢良好。銀杏大道的建立，為我區(qū)工業(yè)園提供了良好的生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)在多家企業(yè)落戶在此。城郊中學(xué)的綠化是學(xué)校中的樣板，曾獲全國學(xué)校綠化先進(jìn)單位。我們也重點(diǎn)規(guī)劃了向冉廟的捂樟小學(xué)、新華的高莊中小學(xué)、老廟中小學(xué)、烏江中學(xué)、棗莊中學(xué)等，綠化效果都比較好。04年我們?cè)诰┚盆F路的東側(cè)建設(shè)了寬30米長6.5公里的環(huán)城林帶，是阜城東部第一道綠色屏障。09年對(duì)濟(jì)河游園、程文炳宅院和魏溝阻擊戰(zhàn)進(jìn)行了綠化，在濟(jì)河游園栽植綠化樹種300多株，在程文炳宅院栽植了常青、果樹、花木等，為游人提供了休閑、參觀的好去處，魏溝阻擊戰(zhàn)的綠化為青少年教育基地增添了肅穆和莊嚴(yán)。

三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)興林富民的必然途徑，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。近些年來，潁東區(qū)抓住速生豐產(chǎn)用材林、退耕還林、長防林等重大林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)遇，加速建設(shè)森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“示范基地”（速生豐產(chǎn)林、高效經(jīng)果林、花卉苗木、林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營）建設(shè)步伐，著力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，初步形成了以木材加工業(yè)、花卉苗木業(yè)、林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營等為主導(dǎo)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，林業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

（一）、林產(chǎn)工業(yè)

我區(qū)企業(yè)約200余家，其中林業(yè)規(guī)模以上企業(yè)僅1家，即阜陽市金木工藝品有限公司，中等規(guī)模5家，即東方紅建材城，永順裝飾有限公司，潁東建材大市場，光明裝飾，凌云裝飾總匯，順和木材加工廠。金木工藝品有限公司是一家具有自主出口資質(zhì)的園藝制品加工為主的企業(yè)，注冊(cè)資金400萬元，2006年9月注冊(cè)，2007年3月正式投產(chǎn)，2008年6月獲得出境竹木草制品出口注冊(cè)。公司占地16.5畝，現(xiàn)有職工71人，技術(shù)人員15人。該公司因地制宜，大力實(shí)施“小木柄”產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，依靠“小木柄”產(chǎn)品做紅了大市場，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷澳大利亞及歐美市場。琳瑯滿目的小木柄雖然是小商品，但是它卻是省內(nèi)最大的園藝制品加工企業(yè)。在公司總經(jīng)理周洪杰的帶領(lǐng)下，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入2550萬元，2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入5125萬元，上繳稅費(fèi)67.5萬元，出口創(chuàng)匯125萬美元，2009年以來銷售收入突破3270萬元。2007年、2008年連續(xù)兩年被評(píng)為潁東區(qū)先進(jìn)企業(yè)。

小產(chǎn)品不讓大產(chǎn)品，小商品贏得大訂單，該公司最近拿到美國凱琳公司訂單，每月28個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)年可增加創(chuàng)匯650萬美元，實(shí)現(xiàn)利潤300萬元。

（二）、多種經(jīng)營

我區(qū)多種經(jīng)營大戶三家，一是蔣祥鋒的“太陽紅”石榴專業(yè)合作社。蔣祥鋒是潁東區(qū)遠(yuǎn)近聞名的特色林業(yè)專業(yè)戶。前幾年，在北京果研所專家的技術(shù)指導(dǎo)下，引進(jìn)北京太陽紅等石榴優(yōu)良品種，投入數(shù)十萬元發(fā)展石榴園150多畝。2008年率先在潁東區(qū)為其石榴注冊(cè)商標(biāo)“太陽紅”，他把自己的石榴裝進(jìn)禮品盒，送進(jìn)了上海、浙江等地大型超市，經(jīng)濟(jì)效益大大提升。同時(shí)，蔣祥鋒利用林下空間散養(yǎng)的數(shù)千只土雞中秋節(jié)可供應(yīng)市場，養(yǎng)雞收入可達(dá)10萬多元，實(shí)現(xiàn)了林禽結(jié)合綜合開發(fā)，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。二是新華百果園，占地160畝，十多個(gè)品種，將建成森林旅游人家。三是茨淮新河林藥大戶姚杰，承包800畝楊樹，林下種植白芍，年畝增收800元以上。

（三）、林業(yè)育苗

我區(qū)林業(yè)育苗大戶4家，即郁琳潔的阜陽市大京九菊圃，劉海新的蘭江苗圃、賈棟梁的阜陽市新華良友花木有限公司和袁寨鎮(zhèn)育苗基地。

1、阜陽市大京九菊圃，位于潁東區(qū)向陽辦事處，是由向陽辦事處職工郁琳潔在1998創(chuàng)建。該基地在區(qū)委、區(qū)政府大力支持下，在區(qū)林業(yè)局全力幫扶下，近年來有了長足的發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。該基地現(xiàn)有土地65畝，職工20人，季節(jié)工45人?；貎?nèi)培育有各種菊花品種1700多種，觀賞荷花400多種，睡蓮40多種，綠化有水生花卉幾百種，其他季節(jié)性花卉800多種。曾參加2000年中國陜西楊凌第一屆菊展，2001年全國第七屆菊展，并榮獲百菊賽和展臺(tái)布臵兩項(xiàng)銀獎(jiǎng)，同時(shí)還應(yīng)邀參加了2001年廣東省中山市舉辦的菊花研究會(huì)年會(huì)，并被吸收為中國菊花研究會(huì)理事單位。在2004年上海浦東世紀(jì)公園舉辦的第八屆全國菊展中，榮獲新品種獎(jiǎng)、百菊賽獎(jiǎng)和展臺(tái)布臵大獎(jiǎng)，并被中國菊花研究會(huì)指定為國內(nèi)菊花引種基地。2006年郁琳潔被評(píng)為全省林業(yè)科技示范戶。目前郁琳潔在上海浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)租賃70多畝地成立上海水生花卉基地，每年可向上海及周邊地區(qū)提供上百萬盆工程用花卉?，F(xiàn)在潁東區(qū)花卉生產(chǎn)示范基地生產(chǎn)的花卉產(chǎn)品不僅銷往全國各地，還遠(yuǎn)銷到日本、韓國及荷蘭等國，2008年產(chǎn)值達(dá)160萬元。

2、劉海新的蘭江苗圃，苗圃基地占地50畝，建有一個(gè)具有一定檔次、占地1000余平方米的噴灌式雙拱塑料大棚及扦插床，整個(gè)苗圃基地按喬木、灌木、大棚片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃栽植，栽培34個(gè)品種100000余株精品苗木，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”目標(biāo)。在定位上，蘭江苗圃依托城區(qū)優(yōu)勢，對(duì)苗圃現(xiàn)有的苗木資源進(jìn)行整合升級(jí)，以大樹和適宜阜陽生長的骨干樹種為培育重點(diǎn)；在措施上實(shí)行精細(xì)化養(yǎng)管，注重肥料、土壤質(zhì)量，加強(qiáng)病蟲害防治，給苗木生長創(chuàng)造優(yōu)良生境。目前蘭江苗圃初步成為阜陽苗圃精品苗木基地。

3、賈棟梁的阜陽市新華良友花木有限公司位于阜陽市新華辦事處草廟村委會(huì)，占地110畝，年產(chǎn)值280萬元。

4、潁東區(qū)最大的楊樹育苗基地，楊莊育苗基地就位于潁東區(qū)袁寨鎮(zhèn)袁寨居委會(huì)境內(nèi)，連片200畝，加上周邊村超過580畝。

楊莊育苗開始于80年代初期，開始部分村干部育苗，由于經(jīng)濟(jì)效益高，帶動(dòng)和影響了全村群眾，現(xiàn)在家家戶戶都育苗。到目前為止，已發(fā)展到4個(gè)系列8個(gè)品種，其中當(dāng)家品種為72楊、69楊。現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)收入逐年升高，僅育苗一項(xiàng)純收入人均達(dá)到860元。

繼續(xù)擴(kuò)大面積，引進(jìn)優(yōu)良品種，是全村人的希望。預(yù)計(jì)到2010年，該基地育苗將達(dá)到1000畝，人均育苗純收入達(dá)到1000元。

（四）、營林公司和造林大戶

我區(qū)營林公司和造林大戶20余家，多為楊樹速生豐產(chǎn)林建設(shè)大戶，總建設(shè)面積4176畝，面積最大的是彭寧，他是經(jīng)營承包茨淮新河大壩其中的850畝。

（五）、林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營

為進(jìn)一步提高林下經(jīng)濟(jì)的整體建設(shè)水平，提高林地綜合效益，潁東區(qū)結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際情況，探索出了“以林為主，多種經(jīng)營，林牧結(jié)合，以短養(yǎng)長”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展道路。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，并初步確定了林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本模式，目前全區(qū)林牧草發(fā)展500畝、林藥發(fā)展3500畝、林漁藕發(fā)展150畝、林菜發(fā)展400畝，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1、林下養(yǎng)鵝 2007年7月，李傳榮利用茨淮新河林帶中隙地，林下種草養(yǎng)鵝。她在冉廟鄉(xiāng)十八里河?xùn)|岸，養(yǎng)鵝1500只、種草10畝，今年春節(jié)前后可出欄皖西大白鵝6000只，毛收入18萬元。一般鵝養(yǎng)殖70-80天就出欄了，一只鵝可獲得純利潤15元。

2、林下養(yǎng)雞 2007年7月，趙剛在冉廟鄉(xiāng)十八里河?xùn)|岸茨淮新河大壩上，散養(yǎng)土雞1500只、種草紫花苜宿、黑麥草各10畝，建雞舍10間，每年可養(yǎng)4批，每只養(yǎng)到3斤左右，純賺4-5元，錢來得快，正常年份，每年可賣3000多只，光賣雞純利潤就達(dá)到3萬多塊，同時(shí)母雞日產(chǎn)蛋850-900枚，自己孵化賣雞苗，每只3.5-3.8元，賣雞苗純利潤也超過2萬多塊，一年就可以拿回成本。一般一只土雞只需3個(gè)月左右即可獲得5元以上的凈收入，有的甚至多達(dá)13元不等。

老廟鎮(zhèn)廟南村村民董保清07年被評(píng)為全國綠色小康戶，08年他在自己承包的60畝林下養(yǎng)殖貴妃雞，走出了一條林禽復(fù)合經(jīng)營的成功模式，共養(yǎng)殖貴妃雞5000只，年收益10萬多元，他的成功模式在中央7套多次播出。

3、林藥復(fù)合經(jīng)營 王有剛，三年前開始在自己承包的140畝林地中種植藥，這些中藥連年豐收，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。談到他的林和藥，王有剛心中早有了個(gè)小九九，一畝白術(shù)和射干，畝全部投入2000元左右，一年采收，畝收藥材300公斤，目前亳州市場價(jià)35-40元/公斤，畝收入超過1萬元，扣除成本，畝收入7000元以上。白芷、丹參、玄參，畝全部投入500-600元左右，一年采收，畝收藥材500公斤，目前亳州市場價(jià)8-12元/公斤，畝收入可達(dá)5000元，扣除成本，畝收入4000元以上。頭一年76畝丹參就收入了16萬元。

（六）、園林綠化旅游

以園林綠化旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)正在悄然進(jìn)行。我區(qū)的三家花卉苗木公司都具有園林綠化設(shè)計(jì)建設(shè)資質(zhì)，已經(jīng)開展城市園林綠化建設(shè)設(shè)計(jì)工作，承包城市園林綠化工程。插花鎮(zhèn)的董可慶在茨淮新河租地100多畝，建成森林人家樂園，集休閑游玩、垂釣、狩獵、餐飲于一體。新華辦的碧翠湖是今年新興的大型游玩、休閑、垂釣、餐飲、娛樂等一體的旅游景點(diǎn)。目前主體工程正在實(shí)施中。

潁東區(qū)這些單位圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以科技示范和技術(shù)服務(wù)為核心，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，政策引導(dǎo)，通過先進(jìn)技術(shù)的組裝配套和推廣應(yīng)用，加快生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮生態(tài)文化，為潁東區(qū)興林富民做出積極貢獻(xiàn)。在潁東區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的起到了先進(jìn)、示范作用。雖然潁東區(qū)出現(xiàn)了一些林業(yè)產(chǎn)業(yè)，但數(shù)量少、規(guī)模不大、檔次不高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝較少。今后，我們將堅(jiān)持舉產(chǎn)業(yè)大旗，大力發(fā)展木材加工企業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，為潁東林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的條件。

四、林權(quán)制度改革情況。

按照“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的原則，我區(qū)林改穩(wěn)步推進(jìn)，在全市率先完成任務(wù)，根據(jù)市林改檢查組檢查驗(yàn)收結(jié)果顯示：全區(qū)應(yīng)勘界林地4130宗，實(shí)際勘界4130宗，勘界率100%；應(yīng)勘界面積24685畝，實(shí)際勘界集體林面積24685畝，到戶率100%;發(fā)放林權(quán)證0.28萬本，發(fā)證面積24685畝，發(fā)證率100%。在配套改革方面，成立了潁東區(qū)林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，建立林業(yè)綜合行政服務(wù)中心一個(gè)，成立林業(yè)專業(yè)合作社一個(gè)，成立林草藥專業(yè)協(xié)會(huì)一個(gè)。

五、“十二五”目標(biāo)任務(wù)

（一）、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中央和全省林業(yè)工作會(huì)議精神為指針，堅(jiān)持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并重的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升我區(qū)造林綠化整體水平，逐步建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民，打造綠色潁東，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）、工作目標(biāo)

十二五”期間主要任務(wù)是：項(xiàng)目造林10000畝，綠色長廊560公里，四旁植樹650萬株，其中義務(wù)植樹400萬株，新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)200000畝，林木新育2500畝，年林業(yè)總產(chǎn)值突億元，森林覆蓋率要達(dá)到16.2%。

（三）、工作重點(diǎn)

一是大力推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)；二是著力抓好萬里綠色長廊工程建設(shè)；三是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程；四是依法維護(hù)森林資源安全；五是加大企業(yè)扶持力度；六是加大項(xiàng)目引進(jìn)；七是加大森林經(jīng)營；八是發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)；九是大力發(fā)展立體林業(yè)。

六、當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中存在的問題與建議

1、基層站人員少，林業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。建議設(shè)立林業(yè)中心站。

2、金融危機(jī)導(dǎo)致樹木價(jià)格降低，嚴(yán)重影響林業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展。建議各級(jí)政府增加投入，減少稅收，確保林業(yè)健康發(fā)展。

3、與農(nóng)業(yè)相比，國家對(duì)林業(yè)支持力度不夠，嚴(yán)重影響生態(tài)安全。建議國家盡快設(shè)立全覆蓋的種苗補(bǔ)助、造林補(bǔ)助，加大公益林投入補(bǔ)助，建立森林保險(xiǎn)國家投入機(jī)制，加大對(duì)縣級(jí)中心技術(shù)站點(diǎn)和林政、公安機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投入。

二〇一〇年三月二十二日

4、以平原造林為重點(diǎn)，加大資源培育力度。在開展植樹團(tuán)拜活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我區(qū)堅(jiān)持以平原綠化為主要形式，加大森林資源培育力度，不斷提高森林資源總量。我區(qū)率先在全省建立區(qū)、縣、鄉(xiāng)政府“三長”抓平原林業(yè)機(jī)制，以政府主導(dǎo)形式實(shí)現(xiàn)了造林地域大轉(zhuǎn)移，即造林主戰(zhàn)場從山上轉(zhuǎn)移到了平原，并確立了3年建設(shè)80萬畝平原綠化目標(biāo)任務(wù)。2007年，大力抓了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、縣鄉(xiāng)兩級(jí)義務(wù)植樹示范點(diǎn)和交通干道的綠化工作，完成平原造林31.3萬畝。去冬今春，進(jìn)一步豐富平原綠化形式，開展了軍民共建綠色基地，“百萬青年林，綠化新九江”、“三八林”和昌九沿線高速公路綠色長廊等活動(dòng)，全區(qū)完成平原綠化30.39萬畝，占全區(qū)造林總面積65.03萬畝的46.7％。通過努力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村的全面綠化，所有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府均建立了義務(wù)植樹示范基地，盡植樹義務(wù)的人員190萬人，共植樹760萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到76%。

5、以特色林業(yè)為載體，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區(qū)去冬今春新造工業(yè)原料林24.33萬畝，新造油茶林1.52萬畝，新造水梨面積6.16萬畝，進(jìn)一步增強(qiáng)了林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。特別是策應(yīng)省里提出的“南桔北梨”發(fā)展戰(zhàn)略，我區(qū)確定了早熟梨為林業(yè)主打產(chǎn)業(yè)，林果業(yè)得到快速發(fā)展。如今“九江水梨”品牌已初步確立，短、中、長期發(fā)展態(tài)勢良好，新擴(kuò)6.16萬畝，到2010年全區(qū)水梨面積將力爭達(dá)到50萬畝，產(chǎn)值達(dá)到4億元。同時(shí)，各縣（區(qū)、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，以特色林業(yè)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，修水縣以實(shí)施“212”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，精心編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大森林資源培育力度；武寧縣繼續(xù)實(shí)施“三竹”工程，幫助農(nóng)民務(wù)林致富；彭澤縣去冬今春完成九江水梨栽植面積1.02萬畝，超額完成區(qū)里下達(dá)的3000畝指導(dǎo)性計(jì)劃3倍多；德安縣的陽光苗木基地不斷發(fā)展壯大，目前已投入1.4億元，規(guī)模已達(dá)1.4萬畝;湖口縣著力建設(shè)小竹園、小花園、小果園“三小園”；都昌、永修等地利用濕地和候鳥資源，發(fā)展?jié)竦赜^光旅游；星子縣不斷做多、做活林業(yè)莊園；廬山區(qū)利用外資，建成了全國最大的章光紅豆杉種植基地和高規(guī)格的年豐百果園。

二、存在的主要問題

我區(qū)在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施《江西省森林森林法》過程中做了大量的工作，在加強(qiáng)森林經(jīng)營管理、保護(hù)和植樹造林等項(xiàng)工作中取得了較好的成績。同時(shí)，在森林法的具體實(shí)施中也存在一些問題。主要是：

1、林業(yè)法律法規(guī)宣傳不夠深入。林業(yè)法律法規(guī)特別是《江西省森林森林法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育工作不夠深入。少數(shù)干部、企業(yè)主和林農(nóng)對(duì)森林法規(guī)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)精神的理解還有待提高，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，不能依法施政，不能兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。

2、林業(yè)資金投入不足?！渡址ā芬?guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加用于林業(yè)發(fā)展的資金；縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及其事業(yè)單位的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)按照省森林管理森林法規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。但在具體實(shí)施過程中，還有個(gè)別縣（區(qū)、區(qū)）林業(yè)行政事業(yè)人員沒有進(jìn)財(cái)政，林業(yè)資金投入不足，不能滿足發(fā)展需要。

3、森林資源總量不多、質(zhì)量不高問題依然存在。全區(qū)森林資源粗放經(jīng)營、效益低下的現(xiàn)象仍然存在，還有部分疏林地沒有開發(fā)，森林資源培育工作任重道遠(yuǎn)。

4、森林資源管理難度加大。部分地區(qū)亂砍濫伐、亂征亂占、違章運(yùn)輸、無證收購、非法經(jīng)營、亂采濫挖、非法流轉(zhuǎn)等破壞森林資源的違法行為仍然存在，林業(yè)“三防”特別是森林防火形勢依然嚴(yán)峻。

5、深化林權(quán)制度改革仍任重道遠(yuǎn)。雖然林權(quán)制度主體改革成效明顯，但仍有部分遺留問題，比如在糾紛面積中，還有0.74%沒有成功調(diào)解；個(gè)別縣產(chǎn)權(quán)交易區(qū)場沒有完全運(yùn)轉(zhuǎn)起來；林權(quán)主體經(jīng)營性林業(yè)收入增長不多，林農(nóng)適應(yīng)區(qū)場變化能力不強(qiáng)。

三、下步工作打算

針對(duì)在宣傳、貫徹、實(shí)施《江西省森林森林法》過程中存在的問題，下一步，我們將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，做好森林資源的培育、保護(hù)和利用，促進(jìn)全區(qū)林業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

1、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全社會(huì)林業(yè)生態(tài)意識(shí)和法制觀念。各級(jí)政府和林業(yè)部門將進(jìn)一步把森林法律法規(guī)宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)，持之以恒，常抓不懈，使廣大干部群眾學(xué)法、懂法、守法，了解和掌握國家林業(yè)政策，提高依法行政、依法辦事的能力和貫徹落實(shí)林業(yè)政策的自覺性，增強(qiáng)全社會(huì)林業(yè)法制觀念和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

2、拓寬森林經(jīng)營渠道，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主體的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，尤其是認(rèn)真規(guī)劃和實(shí)施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。堅(jiān)持全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活。加快特色林業(yè)的發(fā)展，形成九江林業(yè)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

3、加大對(duì)森林保護(hù)工作力度，堅(jiān)持依法治林。鼓勵(lì)封山育林，全面禁伐天然闊葉林，大力提高生態(tài)公益林的管護(hù)水平。繼續(xù)開展多種專項(xiàng)打擊整頓行動(dòng)，加大對(duì)各種破壞森林資源行為的打擊力度，對(duì)典型案件公開曝光，擴(kuò)大影響范圍。嚴(yán)格依法管理林木生產(chǎn)，從嚴(yán)從緊控制采伐指標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)“三防”體系建設(shè)，促進(jìn)林區(qū)穩(wěn)定、林業(yè)發(fā)展。

4、深化林權(quán)制度改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。以中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》出臺(tái)為契機(jī)，開展林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固林改成果。繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革，努力建設(shè)和規(guī)范林業(yè)要素區(qū)場，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，拓展林業(yè)投融資渠道，組建新型林業(yè)合作組織，逐步建立保護(hù)森林資源、加快林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)林農(nóng)致富的長效機(jī)制。

5、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。在積極爭取項(xiàng)目支持的同時(shí)，加大財(cái)政投入，逐步解決林業(yè)基層基礎(chǔ)性工作中的薄弱環(huán)節(jié)，改善基層林業(yè)工作人員依法行政的基礎(chǔ)條件，提高為林農(nóng)和廣大涉林群體服務(wù)的各種軟硬件水平。

6、加大林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)的任期目標(biāo)管理，主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，強(qiáng)化落實(shí)林業(yè)任期目標(biāo)責(zé)任制。