第一篇：XXX村扶貧互助社工作計(jì)劃

2012年YYYZZZ村扶貧互助社工作計(jì)劃

為了幫助貧困農(nóng)戶解決生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的難題，以促進(jìn)貧困區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，在XXX農(nóng)辦、財(cái)政局等有關(guān)部門的大力支持下，于2010年4月正式成立了XXXYYYZZZ村扶貧互助社。XXXYYYZZZ村扶貧互助社是由常年居住在ZZZ村的農(nóng)村居民自愿結(jié)成的專業(yè)性、非贏利性的社團(tuán)組織。具有規(guī)范的章程和運(yùn)作機(jī)構(gòu)。

一、ZZZ村基本情況

XXXYYYZZZ村，距鎮(zhèn)區(qū)21公里，幅員面積49平方公里，耕地面積25公頃，其中旱田15公頃，水田10公頃。支柱產(chǎn)業(yè)主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)作物主要以大豆、水稻為主。全村總戶數(shù)36戶，總?cè)丝?60人，勞動(dòng)力110人。ZZZ村具有優(yōu)良的自然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿Υ?，然而因我村屬于貧困區(qū)，資金匱乏一直是制約我村生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。而扶貧互助社的成立與發(fā)展在一定程度上為我村貧困農(nóng)戶解決生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的困難起到一定的幫扶作用。

二、存在的困難與不足

XXXYYYZZZ村扶貧互助社的發(fā)展運(yùn)作取得了一定的成效，然而也應(yīng)看到其中存在的問(wèn)題與不足：一是仍有許多村民對(duì)扶貧互助社成立的意義認(rèn)識(shí)不高，同時(shí)扶貧互助社的發(fā)展與目前金融部門短周期、高利率的金融產(chǎn)品難以銜接，使得扶貧互助社的發(fā)展后勁不強(qiáng)；二是扶貧互助社整體人員文化素質(zhì)不高，出納會(huì)計(jì)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)的熟悉度不夠，難以規(guī)范做好賬務(wù)；三是當(dāng)前尚無(wú)金融政策給予扶貧互助社基準(zhǔn)利率支持，扶貧互助社資金緊張，運(yùn)行緩慢。

三、今后的工作思路

在今后的工作中，我們互助社將立足發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)存在的不足，明確工作方向，以促進(jìn)互助社的發(fā)展及其作用的從分發(fā)揮。

1、進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳力度，加深村民對(duì)扶貧互助社的認(rèn)識(shí)，積極吸納村民參社，促進(jìn)互助社的發(fā)展壯大。

2、加強(qiáng)互助社工作人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒類似互助社發(fā)展較好地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為互助社工作人員提供專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高互助社相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

3、繼續(xù)完善運(yùn)作機(jī)制，著重向貧困人員的發(fā)放貸款，切實(shí)緩解貧困人員身纏生活困難，促進(jìn)我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

XXXYYYZZZ村扶貧互助社

2012年1月5日

第二篇：XX村扶貧互助社章程

XX縣XX鎮(zhèn)XX村扶貧互助社章程

第一章 總則

第一條 本團(tuán)體的名稱是：XX縣XX鎮(zhèn)XX村扶貧互助社。

第二條 本團(tuán)體的性質(zhì)是：由常年居住在XX縣XX鎮(zhèn)XX村農(nóng)村18歲以上村民自愿組成的公益性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。

第三條 本團(tuán)體的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，建立成員互助幫助和自我管理的組織，改善貧困戶獲得資金的機(jī)會(huì)，并提高當(dāng)?shù)卮迕?，特別是貧困戶的收入。

第四條

本社接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門XX縣扶貧開發(fā)辦公室、XX縣財(cái)政局、XX縣XX鎮(zhèn)人民政府和XX村村民委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及登記管理機(jī)關(guān)XX縣民政局的監(jiān)督管理。

第五條 本社的住所是：XX縣XX鎮(zhèn)XX村委會(huì)辦公樓二樓。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條

互助資金在互助社內(nèi)封閉運(yùn)行，有借有還，周轉(zhuǎn)使用、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

（一）負(fù)責(zé)互助資金的運(yùn)行管理

（二）組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；

（三）組織開展互助社會(huì)公益活動(dòng)；

（四）優(yōu)先批準(zhǔn)貧困戶借款，通過(guò)多種方式支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，提高能力。

第三章 社 員

第七條 社員資格。

（一）在XX村有常年居住戶口的農(nóng)戶，每戶有一人可以成為互助社的社員，加入互助社的村民必須年齡在18周歲以上；

（二）具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產(chǎn)性創(chuàng)收活動(dòng)的村民，鼓勵(lì)婦女作為家庭代表入社；

（三）接受互助社章程，申請(qǐng)加入互助社并交納入社互助金（會(huì)費(fèi)）。

第八條

社員入社程序。

（一）村民提出申請(qǐng)，提供有效身份證件，填寫申請(qǐng)表和本人簽名、蓋章或按手??；

（二）互助社理事會(huì)審核批準(zhǔn)入社申請(qǐng)并公示入社人名單，發(fā)放入社證書；

（三）社員交納入社互助金（會(huì)費(fèi)）。第九條 社員權(quán)利和義務(wù)

（一）社員權(quán)利

1、有互助社管理機(jī)構(gòu)成員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

2、有申請(qǐng)從互助資金借款的權(quán)利；

3、有入社和退社的權(quán)利，退社社員需加入一年后才能申請(qǐng)退社。

（二）社員義務(wù)

1、遵守互助社章程；

2、交納互助金（會(huì)費(fèi)）500元起步，低保戶、五保戶可免交；

3、退出互助社應(yīng)提前申請(qǐng)，但在加入互助社的第一年內(nèi)不準(zhǔn)退出，退出時(shí)退回本人所交納的互助金（會(huì)費(fèi)），交回社員證；

4、按時(shí)歸還借款本金及資金占用費(fèi)；

5、為互助社其他社員借款提供擔(dān)保；

6、互助社內(nèi)有社員未能償還借款，擔(dān)保人代為償還；

7、互助社內(nèi)有社員未能償還借款或逾期還款，其擔(dān)保人不能借款和退出互助社。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十條 XX縣扶貧辦、XX縣財(cái)政局和XX鎮(zhèn)人民政府是互助社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互助社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)解決互助社運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

第十一條 互助社的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是社員大會(huì)。社員大會(huì)的職權(quán)是：

（一）審議通過(guò)互助社章程；

（二）決定互助資金的具體操作規(guī)程；

（三）決定互助社的成立或解散；

（四）選舉或罷免理事會(huì)及其成員；

（五）決定其他重大事項(xiàng)。

第十二條 社員大會(huì)決議生效須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：

（一）有2/3以上的社員出席；

（二）2/3社員到會(huì)同意；

（三）表決實(shí)行一人一票制。

第十三條 社員大會(huì)分為定期大會(huì)和臨時(shí)大會(huì)。原則上每年召開一次社員大會(huì)，若臨時(shí)需要開社員大會(huì)，由理事會(huì)決定并組織召開。第十四條 理事會(huì)是互助資金的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)。扶貧互助社理事會(huì)由選舉產(chǎn)生的理事長(zhǎng)、副理長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納等5人組成。第十五條 理事會(huì)產(chǎn)生。理事會(huì)由社員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，每屆任期5年，任期最長(zhǎng)不得超過(guò)兩屆，因特殊情況需延長(zhǎng)任期的，須經(jīng)社員大會(huì)2／3以上社員(或社員代表)表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。在任期結(jié)束前，2/3以上社員同意，可以召開社員大會(huì)，提前改選理事會(huì)。第十六條

理事會(huì)職責(zé)

（一）執(zhí)行互助社章程和制定各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)互助資金審批、發(fā)放、回收和日常管理；

（三）負(fù)責(zé)與本社互社員的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；

（四）定期向互助社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門提交報(bào)告、報(bào)表、并接受監(jiān)督和檢查；

（五）定期向社員大會(huì)、社員代表大會(huì)、業(yè)務(wù)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告互助資金管理和運(yùn)行情況；

（六）決定會(huì)員的吸收或除名。

第十七條 本社的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)必須具備下列條件：

(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策、政治素質(zhì)好；

(二)在XX村有較大影響；

(三)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)最高任職年齡不超過(guò)70周歲，秘書長(zhǎng)為專職；

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作；(五)未受過(guò)剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；

(六)具有完全民事行為能力；

第十八條 本社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)如超過(guò)最高任職年齡的，須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第十九條 本社理事長(zhǎng)為本社法定代表人。如因特殊情況需由副理事長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人，應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可擔(dān)任。

本社法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。第二十條 本社理事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

(一)召集和主持理事會(huì)；

(二)檢查社員大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況；

(三)代表本社簽署有關(guān)重要文件；(四)審批發(fā)放互助資金。

第二十一條 本社秘書長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

(一)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施工作計(jì)劃；

(二)處理其他日常事務(wù)。

第二十二條 監(jiān)事會(huì)是扶貧互助社的日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由2名監(jiān)事共2人組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金運(yùn)行和理事會(huì)的工作，每屆任期5年。第二十三條 監(jiān)事會(huì)成員資格；（1）互助社社員；

（2）愿意承擔(dān)監(jiān)督工作，有良好聲譽(yù)；（3）初中以上文化程度；

第二十四條 互助社監(jiān)事會(huì)人員組成由社員大會(huì)討論決定（但至少要有一名貧困戶）并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)人員不得兼任理事會(huì)成員。在任期結(jié)束前，經(jīng)2/3以上的社員同意，可以召開社員大會(huì)，提前改選監(jiān)事會(huì)。

第二十五條 監(jiān)事會(huì)的職責(zé)

（1）監(jiān)督理事會(huì)執(zhí)行互助社章程和規(guī)章制度情況；（2）監(jiān)督借款發(fā)放和回收過(guò)程；（3）監(jiān)督公開公示的程序和內(nèi)容；

（4）接受互助社員投訴，與理事會(huì)協(xié)商解決問(wèn)題的辦法；（5）向業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門反映情況，提出意見和建議。

第五章 互助資金管理

第二十六條

本社經(jīng)費(fèi)來(lái)源于扶貧互助資金。扶貧互助資金由財(cái)政扶貧資金、社員自愿交納的互助資金（會(huì)費(fèi)）、捐贈(zèng)資金、互助資金的增值部分構(gòu)成。其中財(cái)政扶貧資金、捐贈(zèng)資金及其增值部分歸全體社員所有，社員繳納的互助資金（會(huì)費(fèi)）及其增值部分（除去運(yùn)作成本）歸其本人所有。互助資金使用權(quán)歸互助社全體社員所有。

第二十七條

互助資金是民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)發(fā)展資金。其重點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在互助，方向在合作?；ブY金必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得用于下列事項(xiàng)：

（一）不得用于子女上學(xué)、治病、改善居住條件、違法生產(chǎn)、破壞環(huán)境、損公肥私和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他非生產(chǎn)性項(xiàng)目及明顯的虧損性生產(chǎn)項(xiàng)目；

（二）不得抵扣貸款；

（三）不得私分和平均分配。

第二十八條 本社建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二十九條 本社配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十條 本社的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受社員大會(huì)和財(cái)政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來(lái)源屬于扶貧撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。第三十一條 本社換屆或更換法定代表人之前必須接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十二條 本社的資產(chǎn)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。

第三十三條 本社專職工作人員的工資按每人每年300元進(jìn)行發(fā)放。

第六章 借 款

第三十四條 社員借款審批需填寫借款申請(qǐng)審批表，借款必須由互助社小組其他社員擔(dān)保，理事會(huì)審批借款申請(qǐng)后方可借款。

第三十五條 借款社員使用扶貧互助資金，承擔(dān)一定的資金占用費(fèi)，資金占用費(fèi)率執(zhí)行年5%的利率。

第三十六條 互助資金的借款優(yōu)先發(fā)放給貧困戶，每年貧困戶借款人數(shù)不低于入社貧困戶的50%。

第三十七條 申請(qǐng)互助資金借款必須具備的條件

（一）互助資金借款僅限于加入扶貧互助社的社員，其他戶不得借款，前期借款不還清，后期不能借款；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）遵守《互助社章程》；

（四）誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，無(wú)違法亂紀(jì)行為。

第三十八條 扶貧互助資金借款額度一般控制在8000元以內(nèi)（首次借款不得超過(guò)3000元）。

第三十九條

互助資金借款程序

（一）向扶貧互助社理事會(huì)提出申請(qǐng)，申明借款金額、借款用途、借款期限、償還方式等基本情況，借款時(shí)間最長(zhǎng)1年；

（二）借款申請(qǐng)由理事會(huì)審批；

（三）簽訂借款協(xié)議；

（四）填制互助資金借款憑據(jù)；

（五）信用社根據(jù)扶貧互助社理事會(huì)開據(jù)的支票，向借款戶發(fā)放借款。

第七章 擔(dān) 保

第四十條

互助資金借款擔(dān)保采用本扶貧互助社成員擔(dān)保借款和實(shí)物抵押借款的方法。

第四十一條

互助資金借款擔(dān)保人必須在借款人借款協(xié)議上承諾，若借款人不能按期歸還本金和占用費(fèi)，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)足額歸還本金和占用費(fèi)。

第四十二條 互助資金借款實(shí)物抵押擔(dān)保物，主要以多年穩(wěn)產(chǎn)、盛果期的經(jīng)濟(jì)林果樹。若不具有林果樹作擔(dān)保抵押物的，也可以用其他實(shí)物作擔(dān)保抵押。

第四十三條

作為質(zhì)押物的經(jīng)濟(jì)林果樹或其他實(shí)物，互助社理事會(huì)必須做到定點(diǎn)、定株、定出實(shí)物品名價(jià)值。

第四十四條

在履行擔(dān)保期限內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林果樹和其它實(shí)物，植株和實(shí)物不得私自轉(zhuǎn)讓、出售、不得私自采收植株果實(shí)，在擔(dān)保物出現(xiàn)保質(zhì)下降、消亡等保質(zhì)變更情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充擔(dān)保保質(zhì)，以完善質(zhì)押程序。

第八章 還 款

第四十五條

互助資金還款程序

（一）借款戶歸還互助資金借款及資金占用費(fèi)用時(shí)，將現(xiàn)金存入本扶貧互助社理事會(huì)在銀行開設(shè)的互助資金專戶；

（二）取得銀行出具的現(xiàn)金還款回執(zhí)單；

（三）將回執(zhí)單原件送本互助社理事會(huì)核算；

（四）互助社理事會(huì)在收到還款憑證據(jù)后，向借款戶開具相應(yīng)的收款憑據(jù)。

第四十六條

借款的扶貧互助社社員應(yīng)按期歸還借款和占用費(fèi)，對(duì)逾期借款的社員在逾期后的5天內(nèi)，扶貧互助社理事會(huì)管理人員應(yīng)到借款戶家進(jìn)行催收。

第四十七條 對(duì)催收無(wú)效的逾期借款戶，扶貧互助社理事會(huì)管理人員對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行催收，催收無(wú)效時(shí)，組織互助組其他社員共同進(jìn)行催收。催收方法：

（一）采取全體非借款戶上門催還；

（二）全體非借款戶不得參加幫忙該戶的紅白喜事、建房蓋屋等重大活動(dòng)；

（三）依據(jù)質(zhì)押擔(dān)保書承諾，集體處置抵押擔(dān)保物，用于償還借款及資金占用費(fèi)和所發(fā)生的費(fèi)用；

（四）依法提出民事訴訟，追回借款及資金占用費(fèi)，所發(fā)生的一切費(fèi)用由借款逾期戶承擔(dān)。

第九章 會(huì)計(jì)核算

第四十八條

扶貧互助社按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，會(huì)計(jì)核算采取分戶建帳、分戶核算、分戶考評(píng)、分戶管理的方法。

第四十九條 會(huì)計(jì)核算遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本原則，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)。以借貸記賬法為記賬方法，以人民幣為記賬本位幣。會(huì)計(jì)采用公歷制，自公歷1月1日起到12月31日止為一個(gè)會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)檔案的管理按照財(cái)政部、國(guó)家檔案局頒發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。第五十條

會(huì)計(jì)核算人員需按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填制、審核原始憑證，編制記賬憑證，登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和明細(xì)賬；編制科目匯總表、登記總賬；編制會(huì)計(jì)報(bào)表，保證全面、真實(shí)、連續(xù)、正確地反映互助資金的使用情況。會(huì)計(jì)任證（記賬任證、科目匯總表）和會(huì)計(jì)賬?。ìF(xiàn)金日記賬、分行存款日記賬、總賬及明細(xì)賬）格式采用通和的會(huì)計(jì)憑證和賬薄格式，編制和登記方法與一般會(huì)計(jì)處理一致。

第十章 章程修改程序

第五十一條 互助社章程的修改，須經(jīng)社員大會(huì)討論同意。

第五十二條 修改的章程，須報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門審批同意，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第十一章 附 則

第五十三條 本章程經(jīng)XXXX年XX月XX日第一屆社員大會(huì)表決通過(guò)。第五十四條 本章程的解釋權(quán)屬XX縣XX鎮(zhèn)XX村扶貧互助社理事會(huì)。第五十五條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日生效。

第三篇：扶貧互助社章程

扶貧互助社章程

根據(jù)《低收入群眾行動(dòng)計(jì)劃》（浙政發(fā)[2008]48號(hào)）、《關(guān)于開展建立低收入農(nóng)戶集中村互助組織試員的通知》（浙扶貧辦[2008]40號(hào)）和《關(guān)于縉云縣2009年低收入集中村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的通知》等文件規(guī)定，為規(guī)范本互助社活動(dòng)行為，特制定本章程。第一章

總則

第一條

根據(jù)《低收入群眾行動(dòng)計(jì)劃》（浙政發(fā)[2008]48號(hào)）、《關(guān)于開展建立低收入農(nóng)戶集中村互助組織試員的通知》（浙扶貧辦[2008]40號(hào)）和《關(guān)于縉云縣2009年低收入集中村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的通知》等文件規(guī)定，為規(guī)范本互助社活動(dòng)行為，特制定本章程。第二條

本互助社以前路村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的入會(huì)農(nóng)戶為主體，按照自愿自主、互助互利原則成立。本互助社定名為“縉云縣前路村扶貧互助社”，辦公場(chǎng)所設(shè)在縉云縣前路村村委辦公樓。

第三條

互助社的宗旨：圍繞增加貧困農(nóng)戶收入的目標(biāo)，農(nóng)戶自愿籌集資金，政府注入扶持資金，共同組成村級(jí)互助基金，按照“有償使用、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，在會(huì)員農(nóng)戶中周轉(zhuǎn)使用。通過(guò)農(nóng)戶資金聯(lián)合，逐步形成以農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購(gòu)銷合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，會(huì)員增收。第四條

參加互助社對(duì)象限于本村村民；贈(zèng)股限于建檔立卡在冊(cè)的絕對(duì)貧困戶；借款限于已參加互助社的本村村民。

第五條

本互助社依法開展各種互助活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)和其他活動(dòng)中依法承擔(dān)民事責(zé)任，并接受縣互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縉云縣政府及前路村兩委的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章

會(huì)員

第六條

除在金融機(jī)構(gòu)有貸款不良記錄者外，凡承認(rèn)并遵守本章程，具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的本村村民，自愿提交入會(huì)申請(qǐng)書。繳納入會(huì)保證金（500元/戶），經(jīng)審查批準(zhǔn)，即可成為本互助社員；凡建檔立卡在冊(cè)的本村低保戶，提交入會(huì)申請(qǐng)書，審查公示無(wú)異議后，經(jīng)批準(zhǔn)即可成為本互助社會(huì)員。繳納入會(huì)保證金的會(huì)員，以入會(huì)保證金500元作為入股資金，政府資金按1：1的比例給予配股，形成每股1000元的股份；入會(huì)的低收入戶會(huì)員，政府資金給予1000元一股的贈(zèng)股。經(jīng)配股和贈(zèng)股后，核發(fā)會(huì)員持股證，按會(huì)員持股證，每一會(huì)員農(nóng)戶享有1000元一股的股份權(quán)益。

第七條

會(huì)員一律平等地享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，與互助社利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。第八條

會(huì)員的權(quán)利：

（一）有權(quán)參加本互助社會(huì)員大會(huì)，并有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）享有有償使用互助基金及股份分紅受益的權(quán)利；

（三）享有本互助社提供的各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利；

（四）有權(quán)對(duì)本互助社的工作提出質(zhì)詢、批評(píng)和建議；

（五）享有自由退會(huì)權(quán)利。第九條

會(huì)員的義務(wù)

（一）遵守本章程和其他各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的決議；

（二）維護(hù)本互助社利益，保護(hù)互助社的共同財(cái)產(chǎn)；

（三）嚴(yán)格履行與本互助社簽訂的貸款合同，依約按照還款；

（四）發(fā)揚(yáng)互助合作精神，自覺(jué)維護(hù)互助社名譽(yù)和利益，共同承擔(dān)股金風(fēng)險(xiǎn)；

（五）自覺(jué)服從互助社管理委員會(huì)的管理，接受監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。第十條

有下列情況之一，經(jīng)教育無(wú)效，并經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)予以除名，退出互助社；被除名會(huì)員的入股資金于年終決算后兩個(gè)月內(nèi)退還個(gè)人入股部分，政府配股、贈(zèng)股部分不得退給本人，由互助社集體研究配給新入會(huì)會(huì)員。

（一）非不可抗力，貸款逾期不還；

（二）不遵守本章程；

（三）不履行會(huì)員義務(wù)；

（四）其行為給本互助社名譽(yù)和利益帶來(lái)嚴(yán)重危害。

第十一條

會(huì)員死亡的，可由其法寶繼承人自愿接辦入會(huì)手續(xù)，繼續(xù)享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。第三章

機(jī)構(gòu)

第十二條

本互助社設(shè)立會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)。會(huì)員代表由會(huì)員推選產(chǎn)生。會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，同時(shí)，在會(huì)員代表中，按自然村各推選一名聯(lián)絡(luò)員。管理委員會(huì)履行互助社日常工作，監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)管理委員會(huì)日常工作進(jìn)行監(jiān)督，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。

第十三條

會(huì)員代表由20名組成，原則上由會(huì)員按村民小組推選產(chǎn)生；管理委員會(huì)由三人組成：設(shè)主任1名，會(huì)計(jì)、出納各1名；監(jiān)督委員會(huì)由三人組成：設(shè)主任1名，委員2名。會(huì)員代表、管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)成員及聯(lián)絡(luò)員任期兩年，可連選連任。第十四條

會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的職責(zé)：

（一）審議通過(guò)本章程及縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法和其他相關(guān)制度；

（二）選舉或罷免互助社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)成員；

（三）審議批準(zhǔn)本互助社資金經(jīng)營(yíng)的方針、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)（決）算方案；

（四）審議決定擴(kuò)大股本金及認(rèn)購(gòu)等相關(guān)事宜；

（五）決定本互助社的解散及其它組織合并、聯(lián)合等重大事項(xiàng)；

（六）決定其它重大事項(xiàng)。

第十五條

會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)），應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的會(huì)員（會(huì)員代表）出席方可召開，表決實(shí)行一人一票制。會(huì)員因故不能到會(huì)，會(huì)員大會(huì)可書面委托其他會(huì)員代理，一個(gè)會(huì)員最多只能代理2名會(huì)員；會(huì)員代表大會(huì)不能委托代理表決權(quán)。各項(xiàng)決議須有出席會(huì)議的三分之二以上會(huì)員（會(huì)員代表）同意方可生效。

第十六條

會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）每年召開1—2次，遇有特殊情況可臨時(shí)召開。第十七條

管理委員會(huì)的職責(zé)：

（一）研究制訂本章程、縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法和其它相關(guān)規(guī)章制度，遞交會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過(guò)。

（二）組織實(shí)施會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）作出的決定，安全有效地運(yùn)作和管理互助基金；

（三）負(fù)責(zé)做好會(huì)員借款的規(guī)劃、審查、公示、審批、發(fā)放、回收等具體工作。第十八條

監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)：

（一）對(duì)全體會(huì)員負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理委員會(huì)的行為是否合法合法，組織實(shí)施辦法是否得當(dāng)；

（二）全程監(jiān)督本互助社借款審批、發(fā)放及回收等工作，監(jiān)督管理委員會(huì)安全有效地動(dòng)作互助基金；

（三）對(duì)管理委員會(huì)的工作提出質(zhì)詢、建議和意見。第四章

財(cái)務(wù)

第十九條

本互助社依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。第二十條

本互助社資金來(lái)源：

（一）會(huì)員股金；

（二）政府扶持資金；

（三）通過(guò)有償使用互助基金產(chǎn)生的收益；

（四）接受的捐贈(zèng)；

（五）其它資金。

第二十一條

本互助社初次籌集的入會(huì)保證金 8.9 萬(wàn)元，作為會(huì)員入股股金，加上政府扶持資金 20 萬(wàn)元，共計(jì)資金 28.9 萬(wàn)元，存入在前路鄉(xiāng)信用社開立的互助基金專戶，并以此上報(bào)縣社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)作為注冊(cè)資金。

第二十二條

本互助社經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，政府財(cái)政扶持資金注入本互助社的基金專戶。

第二十三條

本互助社按進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，資金收益按30%用于互助社工作經(jīng)費(fèi)，30%用于股金分紅，10%用于低收入農(nóng)戶扶貧資金，30%轉(zhuǎn)入互助基金本金。第二十四條

本互助社接納外部無(wú)償資助，均按接收時(shí)的現(xiàn)值入帳，作為本互助社的自有資產(chǎn)。任何單位與個(gè)人無(wú)權(quán)平調(diào)本互助社資產(chǎn)。第五章

運(yùn)作管理

第二十五條

互助基金主要用于支持貧困會(huì)員發(fā)展生產(chǎn)性項(xiàng)目。包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等短、平、快項(xiàng)目。

第二十六條

會(huì)員借款必須履行擔(dān)保和林權(quán)抵押等相關(guān)保證手續(xù)。第二十七條

互助基金借款必須遵守以下原則：

（一）小額原則，會(huì)員一次借款不得超過(guò)10000元；

（二）短期原則，借款期限一般不超過(guò)半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；

（三）低息原則，借款利率必須低于同期銀行借款利率。

（四）安全原則，同期借款戶不得超過(guò)會(huì)員總數(shù)的49%，同期借款總額不得超過(guò)基金總額的90%；逾期未歸還借款的，要加收滯納金，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。

第二十八條

互助基金的運(yùn)作管理嚴(yán)格按照本章程及縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法執(zhí)行。

第六章

終止和清算

第二十九條

本互助社遇下列情況之一時(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)審定確認(rèn)后可辦理終止：

（一）借款無(wú)法收回，影響互助基金安全和互助金正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（二）會(huì)員少于5人無(wú)法開展活動(dòng)；

（三）與其它組織合并；

（四）其他。

第三十條

在確認(rèn)解散后，管理委員會(huì)在30天內(nèi)向社會(huì)公告。

第三十一條

本互助社決定解散時(shí)，由縣互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與會(huì)員代表組成清算小組，對(duì)本互助社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報(bào)會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)。本互助社資產(chǎn)按下列順序清償：

（一）由縣扶貧辦、縣財(cái)政局收回政府扶持資金，另選條件成熟村開設(shè)互助社；

（二）支付清算費(fèi)用；

（三）支付所欠職員勞動(dòng)工資；

（四）低償債務(wù)；

（五）將剩余財(cái)產(chǎn)在會(huì)員中進(jìn)行分配。第七章附則

第三十二條

本章程經(jīng)2009年6月15日互助社會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)，未盡事宜由管理委員會(huì)負(fù)責(zé)修訂，提交會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過(guò)，并報(bào)縣互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組、縣扶貧辦、縣財(cái)政局及縉云縣政府備案。

第三十三條

本章程由前路村扶貧互助社管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十四條

本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

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扶貧互助社章程

(2010年10月17日通過(guò))第一章

總則

第一條 根據(jù)河南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省財(cái)政廳豫扶貧辦發(fā)[2009]109號(hào)文件精神，在汝陽(yáng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的幫助和推動(dòng)下，根據(jù)汝貧[2010]4號(hào)《汝陽(yáng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2010年貧困村互助資金工作的意見》，制定本章程。

第二條 名稱：本互助社定名為“汝陽(yáng)縣王坪鄉(xiāng)大莊村扶貧互助社”(以下簡(jiǎn)稱互助社)。

第三條 本互助社的目的：立足扶貧互助、民有、民管、民用、民受益的原則，以資金為紐帶，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系與合作，建立自助長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，提高農(nóng)民自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 本互助社的性質(zhì)：在上級(jí)政府的扶持下，以貧困農(nóng)戶為主體發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照“資金民有、責(zé)任自擔(dān)”的原則，實(shí)行自主互助，民主管理，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。第五條 本互助社的任務(wù)：

(一)通過(guò)創(chuàng)立貧困村村民發(fā)展互助資金，調(diào)劑村民的資金短缺，緩解村民生產(chǎn)資金緊張的矛盾；

(二)通過(guò)互助社推動(dòng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力，培育新型農(nóng)民；

(三)促進(jìn)農(nóng)民通過(guò)資金的聯(lián)合，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和購(gòu)銷聯(lián)合與合作，形成農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購(gòu)銷合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

第六條 本互助社的原則：

(一)互助社設(shè)在行政村為非營(yíng)利性組織，其管理歸互助社理事會(huì)。(二)農(nóng)戶入社自愿，退社自由；

(三)加入互助社需交納互助基金，特困戶經(jīng)理事會(huì)商議可少交或免交互助金，享有和其他農(nóng)戶同等權(quán)利，并可優(yōu)先獲得資金和技術(shù)支持；

(四)互助資金在互助社封閉運(yùn)行，有借有還，周轉(zhuǎn)使用，滾動(dòng)發(fā)展，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；(五)加入互助社以戶為單位，每戶一人，加入實(shí)行一票表決制；(六)不得吸儲(chǔ)，不得從事其它未經(jīng)許可的金融和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

(七)堅(jiān)持貧困優(yōu)先的原則，優(yōu)先支持貧困戶農(nóng)戶、婦女發(fā)展生產(chǎn)。第七條 互助資金的構(gòu)成(一)財(cái)政扶貧資金；(二)社員入社資金；

(三)接受的社會(huì)各界以扶貧為宗旨無(wú)附加條件的捐贈(zèng)款；

(四)本互助社經(jīng)營(yíng)贏利部分按比例提留的資金；

第八條 本互助社依法開展各種互助活動(dòng)，接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章

成員

第九條 申請(qǐng)加入發(fā)展扶貧互助社的社員，必須具備下列條件：(一)年滿18周歲有民事行為能力的貧困村村民；(二)愿意加入本互助社并履行其義務(wù)；

(三)有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的貧困村村民；

(四)同等條件下婦女優(yōu)先。

第十條 村民加入互助社的程序是：

(一)以戶為單位提交申請(qǐng)書、填寫申請(qǐng)表格；

(二)由村互助社籌備小組進(jìn)行資格審查認(rèn)定，每戶只登記一名社員；

(三)繳納入社資金；

(四)由互助社發(fā)給社員證。第十一條 社員的權(quán)利

(一)有權(quán)參加互助社社員大會(huì)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

(二)有權(quán)對(duì)本互助社的工作提出質(zhì)詢、批評(píng)和建議；

(三)享有本互助社提供的各項(xiàng)服務(wù)；

(四)有入社自愿，退社自由的權(quán)利。第十二條 社員的義務(wù)

(一)遵守本章程和其他各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員大會(huì)的決議；

(二)交納互助基金；

(三)按時(shí)歸還借款本金和占用費(fèi)；

(四)及時(shí)積極向互助社反映問(wèn)題，不做損害互助社利益和聲譽(yù)的事情；

(五)退出互助社時(shí)應(yīng)提前半個(gè)月向互助社提出申請(qǐng)，經(jīng)社員大會(huì)討論決定后方可退出互助社。

第十三條

有下列情況之一，經(jīng)教育無(wú)效，社員大會(huì)表決通過(guò)，報(bào)本互助社理事會(huì)集體研究批準(zhǔn)予以除名，辦理退出互助社手續(xù)，公示公告。(一)不遵守本章程的；(二)不履行社員義務(wù)的；

(三)長(zhǎng)期不參加本互助社組織的活動(dòng)的；

(四)其行為給本互助社名譽(yù)和利益帶來(lái)嚴(yán)重危害的。

被除名的互助社社員的入社資金于滿規(guī)定年終決算后兩個(gè)月內(nèi)退還個(gè)人出資部分。政府全額資助、部分資助部分不得退還本人。

第十四條 社員死亡的，可由其法定繼承人辦理入互助社手續(xù)后，繼續(xù)承擔(dān)權(quán)種和義務(wù)。第三章

機(jī)構(gòu)

第十五條 本互助社設(shè)立全體社員大會(huì)，是本互助社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，全體社員大會(huì)由社員組成。

第十六條 全體社員大會(huì)的職權(quán)(一)制定和修改村民發(fā)展互助資金實(shí)施辦法和章程及資金操作規(guī)程；決定互助社的解散與其它互助資金組織合并、聯(lián)合等重大事項(xiàng)；

(二)選舉或罷免互助社理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)人員；

(三)審議批準(zhǔn)村互助資金的運(yùn)作方針、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；

(四)審議決定擴(kuò)大入社本金及認(rèn)購(gòu)相關(guān)事宜；

(五)決定其它重大事項(xiàng)。

第十七條 社員大會(huì)由本社理事會(huì)負(fù)責(zé)召集，每年至少召開一次，遇有特殊情況，可由管理機(jī)構(gòu)或1/3以上社員提議，召開臨時(shí)社員大會(huì)，扶貧部門也有權(quán)提議召開臨時(shí)社員大會(huì)。第十八條 互助社社員大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的社員出席方有效，表決實(shí)行一戶一票制。各項(xiàng)決議須有出席會(huì)議的三分之二以上社員同意方可生效。

第十九條 互助社設(shè)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

(一)理事會(huì)是互助社的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互助社的日常工作，由5人組成，負(fù)責(zé)互助社的資金運(yùn)行和日常管理。由全體社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)全體社員大會(huì)負(fù)責(zé)，任期三年。

理事會(huì)理事長(zhǎng)由社員大會(huì)討論決定。(二)理事會(huì)主要職責(zé)是：(1)執(zhí)行社員大會(huì)的決議；

(2)組織社員共同制定互助資金管理等各項(xiàng)制度；

(3)農(nóng)戶入社資金額度；

(4)項(xiàng)目申報(bào)審批條件、程序和權(quán)限；

(5)借款金額、用途、期限、還款的方式、借款戶的比例；

(6)管理費(fèi)的收取和使用；

(7)農(nóng)戶信譽(yù)等級(jí)考評(píng)；

(8)組織實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；

(9)負(fù)責(zé)借款的審批、發(fā)放、回收等具體事務(wù)。

理事會(huì)理事會(huì)要定期召開社員大會(huì)，公開互助社運(yùn)行狀況，重大事項(xiàng)由社員大會(huì)討論確定。

(三)監(jiān)事會(huì)是互助社的日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般由3人組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的運(yùn)行和理事會(huì)的工作。

(四)監(jiān)事會(huì)選舉辦法

（1）經(jīng)社員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生；

（2）不得兼任理事會(huì)工作；

（3）任期與理事會(huì)相同；

（4）如遇特殊情況，可召開社員大會(huì)提前改選。

（五）監(jiān)事會(huì)主要職責(zé)是：

（1）監(jiān)理會(huì)執(zhí)行互助社章程和規(guī)章制度情況；（2）監(jiān)督資金發(fā)放和收回過(guò)程；（3）監(jiān)督公開公示的程序和過(guò)程；

（4）接受社員的投訴，并與理事會(huì)協(xié)商解決問(wèn)題的辦法；（5）向上級(jí)扶貧部門反映情況，提出意見和建議。第四章 互助資金的使用

第二十條 本互助社按照中華人民共和國(guó)財(cái)政部制定的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)法規(guī)》建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

第二十一條 互助社資金實(shí)行封閉運(yùn)行，只允許本社社員本人使用，不得向非本社社員發(fā)放。

第二十二條 需用互助金時(shí)應(yīng)填寫書面申請(qǐng)后，經(jīng)理事會(huì)審議批準(zhǔn)后方可發(fā)放。

第二十三條 互助社社員按居住區(qū)域劃分若干小組，使用互助資金實(shí)行擔(dān)保制度，降低資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)申請(qǐng)使用互助金的社員需要三人擔(dān)保，才可使用互助金。

第二十四條 社員使用互助金根據(jù)入股多少，確定借款人金額，每股以50元計(jì)算，可享受股金的10倍資金數(shù)額，即每入股50元可借款500元，以此推算。

第二十五條 入股股金不計(jì)利息，可享受一定比例的收益紅利，具體收益分配視運(yùn)行情況由社員大會(huì)討論確定。

第二十六條 本互助社互助資金借款擔(dān)保規(guī)定如下：

(一)借款擔(dān)保人必須是本村“互助資金”互助社的社員；

(二)凡本村“互助資金”互助社的社員，以互助小組為單位，以小組為單位均可做其他社員的借款擔(dān)保人，但每個(gè)社員在擔(dān)保期內(nèi)不得同一時(shí)間做重復(fù)擔(dān)保；

(三)實(shí)行本村“互助資金”互助社社員內(nèi)部互助小組“聯(lián)保制”。

第二十七條 本互助社互助資金借款程序是：

(一)社員寫出借款申請(qǐng)(包括借款用途、項(xiàng)目效益、擔(dān)保人、還款時(shí)間、違約保證等)，本人和擔(dān)保人簽字按手??；

(二)中心組審查并張榜公示無(wú)異議后批準(zhǔn)并經(jīng)互助社簽章；

(三)簽定借款合同；

(四)互助社發(fā)放借款。

第五章 互助社社員及管理人員紀(jì)律規(guī)則

第二十八條

互助社社員不得以個(gè)人名義向他人轉(zhuǎn)借互助資金，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)退回借款，取消當(dāng)年本人借款。

第二十九條 管理人員不得利用職權(quán)挪用轉(zhuǎn)借互助資金，如發(fā)現(xiàn)除退回借款外，公開向社員檢討并公示，若因此造成資金流失，應(yīng)賠償資金，解除職務(wù)。

第三十條

辦理借款除必須的辦公手續(xù)，不得向借款人員收取任何禮物，更不得索要財(cái)務(wù)，如發(fā)現(xiàn)此類事件，應(yīng)由理事會(huì)向社員做出合理解釋，并公開檢討。

第三十一條 互助社社員借款到期，必須按借款約定歸還，如不能按期歸還，應(yīng)提前一周向理事會(huì)說(shuō)明情況，經(jīng)理事會(huì)審議后決定是否可以延期歸還。

第三十二條 借款到期，不按期歸還，又不積極主動(dòng)向理事會(huì)說(shuō)明情況，由擔(dān)保人共同承擔(dān)責(zé)任。拒不歸還的，除強(qiáng)制性歸還外，提請(qǐng)社員大會(huì)討論，解除社員資格。

第六章

終止和清算

第三十三條 本互助社遇到下列情況之一時(shí)，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定確認(rèn)后可辦理終止。

(一)本互助社理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)，無(wú)法開展活動(dòng)；(二)與其它互助資金組織合并；

(三)入社資金虧損四分之一以上，不能繼續(xù)運(yùn)作；

(四)互助社活動(dòng)消亡。

第三十四條 在確認(rèn)解散后，理事會(huì)應(yīng)在30天內(nèi)向社員和社會(huì)公告。

第三十五條 本互助社決定解散時(shí)，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組與社員組成清查小組，對(duì)本互助社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報(bào)社員大會(huì)批準(zhǔn)。本互助社共有資產(chǎn)按下列順序清償：

(一)支付清算費(fèi)用；

(二)支付所欠職員勞動(dòng)工資；

第四篇：籌扶貧互助社申請(qǐng)書

籌備成立新安縣石井鎮(zhèn)東山底村扶貧互助

社申請(qǐng)書

新安縣民政局：

為了強(qiáng)化扶貧工作的瞄準(zhǔn)性，有效緩解貧困農(nóng)戶發(fā)展資金短缺狀況，創(chuàng)新扶貧資金使用管理機(jī)制，提高貧困農(nóng)戶組織化程度和自我發(fā)展能力，由東山底黨支部、東山底村村民委員會(huì)和楊天份、于小剛、崔小民、閆小晚、楊玉合等共同發(fā)起，擬成立新安縣石井鎮(zhèn)東山底村扶貧互助社，開始進(jìn)行了必要的準(zhǔn)備工作。

一、成立的必要性。東山底村是國(guó)家級(jí)貧困村，金融發(fā)展滯后，金融產(chǎn)品不足，農(nóng)戶生產(chǎn)資金缺乏，嚴(yán)重制約著農(nóng)戶脫貧致富。成立扶貧互助社，建立互助資金組織，促進(jìn)貧困農(nóng)戶自我發(fā)展，能夠有效緩解農(nóng)戶發(fā)展資金短缺狀況，創(chuàng)新扶貧資金使用管理機(jī)制，提高農(nóng)戶組織化程度和自我發(fā)展能力，助其早日脫貧致富。

二、互助社宗旨。本互助社遵守憲法、法律法規(guī)和國(guó)家政策，不違背社會(huì)道德風(fēng)尚，實(shí)行資金自聚、責(zé)任自擔(dān)、自我服務(wù)、民主管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

三、互助社業(yè)務(wù)范圍。負(fù)責(zé)互助資金的運(yùn)行管理；組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；組織開展互助社公益活動(dòng)；優(yōu)先批準(zhǔn)貧困戶借款，通過(guò)多種方式支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

四、活動(dòng)資金及來(lái)源。社會(huì)捐款三萬(wàn)元，其他部分由上

級(jí)扶貧部門撥付。

五、發(fā)起人和擬發(fā)展社員分布情況。本互助社發(fā)起單位是東山底村黨支部和東山底村村民委員會(huì)，發(fā)起人有黨支部書記楊天份、村委主于小剛、支部委員崔小民、楊玉合、村委委員閆小晚擬發(fā)展社員50人均分布在東山底村7個(gè)村民組，社員遍及全村。

以上各項(xiàng)已報(bào)新安縣扶貧辦審查，特申請(qǐng)籌備成立新安縣石井鎮(zhèn)東山底村扶貧互助社，請(qǐng)予批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人：

2016年6月21日

第五篇：“扶貧互助社”借款協(xié)議書

古峰莊村“扶貧互助社”借款協(xié)議書

甲方：古峰莊村級(jí)扶貧互助社 乙方：

1、乙方擁護(hù)由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)民主選舉的村“互助資金”管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，服從由“互助資金”，管理委員會(huì)組織制定的各項(xiàng)有關(guān)“互助資金”管理的制度、章程、細(xì)則等。

2、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方對(duì)資金的使用情況，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)乙方用好“互助資金”。

3、乙方自愿入股互助資金

股，入股金額

元。接受配股資金

股，配股金額

元；

4、乙方向甲方申請(qǐng)使用“互助資金”

元，借款用于項(xiàng)目，使用期限為

****年**月**日至

****年**月**日。借款利息按照信用社同期借款利率（存折抵押借款利率/無(wú)抵押借款利率）計(jì)息，月息

%。在借款到期時(shí)，按時(shí)還本息

元。農(nóng)戶應(yīng)得紅利在年終分紅決算時(shí)兌現(xiàn)。

5、如特殊情況延長(zhǎng)使用期，乙方向甲方提出申請(qǐng)，甲方研究同意后可以分別延長(zhǎng)

月，延長(zhǎng)期可在原利

息的基礎(chǔ)上增加罰息

%。

6、乙方要改變資金用途的，須提前2個(gè)月提出書面申請(qǐng)，經(jīng)管理委員會(huì)研究同意后可以改變資金用途。否則，甲方追加罰息

%，并在下一不予審批乙方借款事宜。

7、如乙方無(wú)故逾期不還者，甲方按照《經(jīng)濟(jì)合同法》等法律、法規(guī)通過(guò)強(qiáng)制措施收回，逾期在原利率基礎(chǔ)上增加罰息

%，比昂在三年內(nèi)不再審批乙方借款。甲乙雙方對(duì)上述條款無(wú)異議。

本協(xié)議具有法律效應(yīng)。如違反，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

甲方：古峰莊村級(jí)扶貧互助社（簽字蓋章）

****年**月**日

乙方：

（簽字蓋章）

****年**月**日