第一篇：互助社評(píng)估報(bào)告

附件1：

鐘靈鎮(zhèn)貧困村互助社運(yùn)行管理情況全面評(píng)估報(bào)告

一、全面評(píng)估工作開(kāi)展情況

為全面了解和掌握我鎮(zhèn)貧困村互助資金試點(diǎn)和扶貧互助社的運(yùn)行管理情況，根據(jù)渝扶辦發(fā)[2012]86號(hào)關(guān)于對(duì)貧困村互助資金運(yùn)行管理情況開(kāi)展評(píng)估的通知，我鎮(zhèn)成立張凌云為組長(zhǎng)，陳偉、涂雨鋼為成員的評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的評(píng)估方案，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)[2009]103號(hào)），2012年8月13日至8月15日對(duì)凱堡村、中溪村、紅砂村互助社運(yùn)行情況及管理情況進(jìn)行了評(píng)估，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看資料、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪(fǎng)社民，了解了各社注冊(cè)和設(shè)立情況、貧困戶(hù)入社和受扶持情況、財(cái)務(wù)管理情況、資金使用效率、借款發(fā)放與回收情況、資金安全性與風(fēng)險(xiǎn)控制情況、財(cái)務(wù)可持續(xù)性等方面。

二、扶貧互助社評(píng)估情況

全鎮(zhèn)共有凱堡村、中溪村、紅砂村三個(gè)互助社，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)逐條檢查，全部為B類(lèi)互助社。

三、評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

通過(guò)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)凱堡村及紅砂村單筆借款額度超過(guò)村民大會(huì)討論決定的最高限額各有一筆，中溪村近一年內(nèi)累計(jì)發(fā)放借款額為12萬(wàn)元，只占互助資金總額的80%。上述問(wèn)題要求各互助社引起重視，加強(qiáng)監(jiān)督，盡快整改。

四、工作意見(jiàn)和建議

互助社是一項(xiàng)民心工程，解決了農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金周轉(zhuǎn)需求，大大提高了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)發(fā)展積極性，但由于管理及監(jiān)督不完善，宣傳工作沒(méi)到位，各互助社沒(méi)能完全發(fā)揮相應(yīng)的作用。今后需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、評(píng)估，加大宣傳力度，讓互助社的明天更加美好。

第二篇：資金互助社管理情況報(bào)告（本站推薦）

扶貧互助社管理情況報(bào)告

***縣位于***地區(qū)的核心區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，“貸款融資難”制約了貧困農(nóng)戶(hù)脫貧增收致富，為滿(mǎn)足貧困村農(nóng)民短期小額資金需求，***年以來(lái)先后啟動(dòng)***個(gè)扶貧互助社，互助資金總額達(dá)***萬(wàn)元，入社農(nóng)戶(hù)***戶(hù)（其中貧困戶(hù)***戶(hù)），組建互助小組***。發(fā)放借款主要用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)及運(yùn)輸業(yè)，有效緩解了貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展資金短缺，貸款農(nóng)戶(hù)增收明顯。規(guī)范管理

進(jìn)退有序

***年以來(lái)，有效盤(pán)活結(jié)轉(zhuǎn)的貧困村互助資金，從省級(jí)試點(diǎn)資金中安排***萬(wàn)元，精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)資金安排***萬(wàn)元，新啟動(dòng)了***村、***村、***村等*個(gè)扶貧互助社。截止目前，全縣**個(gè)村級(jí)扶貧互助社，集體資本達(dá)**萬(wàn)元，累計(jì)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)**萬(wàn)元。大膽探索

創(chuàng)新機(jī)制

扶貧互助社是農(nóng)村合作金融的一種組織形式，是農(nóng)戶(hù)自愿結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體，是探索農(nóng)村金融扶貧的一種積極償試。

一是嚴(yán)格按照國(guó)家金融政策法規(guī)，實(shí)行注冊(cè)資本自籌實(shí)繳，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金作為集體資本注入，扶貧互助社按照民有、民用、民管、民享的原則，不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸，入社社員自愿有償使用互助資金。二是強(qiáng)化扶貧互助資金縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、縣扶貧移民局各安排一名工作人員利用金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)，對(duì)扶貧互助社的銀行基本賬戶(hù)進(jìn)行支付信息錄入和復(fù)核授權(quán)，基本實(shí)現(xiàn)了互助社內(nèi)部管理民主、治理結(jié)構(gòu)完善、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償完備、互助資金直貸到戶(hù)和封閉運(yùn)行，給扶貧資金裝上了“防盜門(mén)”和“安全鎖”。三是把握“整貸零還”基本原則，適當(dāng)設(shè)置費(fèi)率水平，靈活設(shè)計(jì)還款期限，盡量方便社員用款還款，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。四是積極探索扶貧貸款貼息辦法，對(duì)運(yùn)行良好、管理規(guī)范的村級(jí)扶貧互助社按增量貸款的一定比例貼息，直接補(bǔ)貼按期還本付息的建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)，降低貧困農(nóng)戶(hù)的融資成本，盡最大可能幫助貧困戶(hù)脫貧致富。深入推進(jìn)

成效顯著

扶貧互助資金是對(duì)其它扶貧方式的有益補(bǔ)充，它的最大優(yōu)勢(shì)在于能使一些貧困戶(hù)和特殊群體真正受益，可以盡快滿(mǎn)足貧困戶(hù)的短期小額資金需求，解決生產(chǎn)、生活急需，特別適合農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)，同時(shí)通過(guò)社員之間互助放大資金規(guī)模，也可以滿(mǎn)足適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金需求。我縣村級(jí)扶貧互助社貸款投向主要是用于農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用物資，發(fā)展 “***”、“****”、“***”、“***”、“***”、“***銀耳”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通，部分農(nóng)戶(hù)從事運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)，少量農(nóng)戶(hù)用于業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、子女上學(xué)、家庭成員看病等急難問(wèn)題。以**社員為例：今年**月利用互助社貸款**元，分批購(gòu)買(mǎi)“**”***只，發(fā)展林下養(yǎng)殖，到**月底出欄銷(xiāo)售**余只，取得現(xiàn)金收入**余元，加上存欄喂養(yǎng)的土雞，全年現(xiàn)金收入可突破**元，扣出糧食、飼料和勞動(dòng)成本，該項(xiàng)純收入在**元之間；社員伏修周，利用**元互助資金，加上其他渠道融資近**元，從事種子、化肥運(yùn)銷(xiāo)，今年大春期間，就獲利**余元。扶貧互助社在我縣的試點(diǎn)運(yùn)行，得到了試點(diǎn)村干部群眾普遍認(rèn)可和滿(mǎn)意，認(rèn)為這是扶貧資金到戶(hù)的有效方式。下一步，我縣扶貧互助社試點(diǎn)工作將從以下幾個(gè)方面突破發(fā)展。一是在鞏固保留和新增規(guī)范扶貧互助社的基礎(chǔ)上，良性運(yùn)行，提升扶貧資金的扶貧精準(zhǔn)度和貧困戶(hù)的目標(biāo)瞄準(zhǔn)，擴(kuò)大互助資金對(duì)扶貧對(duì)象脫貧致富的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，突出扶貧互助社在貧困地區(qū)農(nóng)村金融體系的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。二是逐步探索吸收社會(huì)資本，量化成股，充實(shí)互助社資本金，同時(shí)大膽探索與農(nóng)村金融單位的合作，采用互助社理事長(zhǎng)擔(dān)保引進(jìn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)再貸款，擴(kuò)大互助資金貸款規(guī)模，創(chuàng)新互助社發(fā)展方式。三是創(chuàng)新適合貧困農(nóng)戶(hù)需求的金融服務(wù)，完善用款還款管理制度，加強(qiáng)對(duì)貧困村互助社管理人員、鄉(xiāng)村基層干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、普通農(nóng)戶(hù)進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸及合作經(jīng)濟(jì)等方面的宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)的信用意識(shí)和自我管理能力。四是通過(guò)扶貧互助社的試點(diǎn)試行，建立一套可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和辦法，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取**到**年內(nèi)在每一個(gè)貧困村都成立一個(gè)扶貧互助社，走出一條扶貧互助社向互助資金聯(lián)合社融合發(fā)展的道路。

第三篇：互助社實(shí)施方案

附件2：

安拉村級(jí)互助資金項(xiàng)目申報(bào)村基本情況調(diào)查表

附件3：

安拉村互助資金實(shí)施方案

一、基本情況

我村是新農(nóng)村建設(shè)貧困村，位于廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)東北面，東靠龍灘鄉(xiāng)青杠村、南接本鎮(zhèn)銀頂村、西臨七谷村、北與沙石村相連。幅員面積1.5平方公里，距市、區(qū)、鄉(xiāng)分別為48公里、45公里、3公里。全村轄5個(gè)組，255戶(hù)963人，其中常年在家214戶(hù)808人，黨員 25人。我村有耕地 675 畝。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主，2009年人均糧食產(chǎn)量 380 公斤，人均純收入 2700 元。有年人均純收入1196元以下貧困人口 21 戶(hù)28人。

二、實(shí)施方案

小井鄉(xiāng)小良村在充分宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民大會(huì)討論，確定了互助資金項(xiàng)目的實(shí)施方案。

1、建立項(xiàng)目管理小組和監(jiān)督小組，每小組3人。管理小組：

理事長(zhǎng) 黎仁忠

會(huì) 計(jì) 鄧小福

出 納 張遠(yuǎn)明

執(zhí)行小組長(zhǎng) 雷勇 監(jiān)督小組長(zhǎng) 黎永凱 監(jiān) 督 員 黎永祥

2、在鎮(zhèn)信用社開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，把到位的互助資金存入專(zhuān)戶(hù)，互助社存放現(xiàn)金不超過(guò)1000元。

3、經(jīng)群眾討論確定，根據(jù)我村實(shí)際，每戶(hù)交納的互助金50—500元（高額不限）。

4、借款對(duì)象，交納了互助金，加入了互助社的本村村民。

5、借款使用范圍，用于本村村民發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目。

6、借款條件，農(nóng)戶(hù)以自愿為原則結(jié)成聯(lián)戶(hù)小組，農(nóng)戶(hù)在向互助社申請(qǐng)借款時(shí)，其小組其他農(nóng)戶(hù)為其簽字擔(dān)保，經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)連帶責(zé)任?，F(xiàn)已成立 25小組，入社會(huì)員153戶(hù)，已交納會(huì)費(fèi) 30600 元。

7、借款額度，首次借款不超過(guò)3000元，以后不超過(guò)5000元。特殊成員首次借款及特殊借款不得超過(guò)1000元。

8、借款期限，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

9、資金占用費(fèi)，經(jīng)群眾會(huì)討論，資金占用費(fèi)按年利率6.6 %0。

10、資金占用費(fèi)的用途：60﹪作為管理人員務(wù)工補(bǔ)助，30﹪加入本金，10﹪用于建立公益金，用于本村公益事業(yè)，具體做什么，由村民大會(huì)討論確定。

11、對(duì)貧困戶(hù)的幫扶措施。

（1）民主討論確定貧困戶(hù)，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。（2）對(duì)確定無(wú)錢(qián)交納互助金的貧困戶(hù)，號(hào)召黨員干部主動(dòng)借錢(qián)支持。

（3）對(duì)該項(xiàng)目不相信，不愿加入互助社的貧困戶(hù)，做了耐心細(xì)致的工作。

（4）對(duì)加入了互助社，但組成不了借款擔(dān)保小組的貧困戶(hù)，發(fā)動(dòng)黨員、干部主動(dòng)將其吸收到自己的互助小組來(lái)。

（5）互助社在審查借款時(shí)，首先考慮符合條件的貧困戶(hù)。（6）積極為貧困戶(hù)提供力所能及的信息，技術(shù)服務(wù)。

12、還款方式：每月等額償還借款和占用費(fèi)。

13、建立公示制度，每月向群眾張榜公示農(nóng)戶(hù)借款情況和互助社管理情況。

14、建立獎(jiǎng)懲制度：對(duì)按時(shí)還款的農(nóng)戶(hù)和借款擔(dān)保小組進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)不能按時(shí)還款的農(nóng)戶(hù)收取1－2倍的占用費(fèi)，停止該小組的借款。

15、建立減緩制度；對(duì)于特別貧困戶(hù)的農(nóng)戶(hù)，實(shí)行減緩交納互助資金。

16、建立監(jiān)督制度：

（1）監(jiān)督小組不定期對(duì)資金管理和借款農(nóng)戶(hù)實(shí)行跟蹤調(diào)查，監(jiān)督資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，督促其將資金實(shí)實(shí)在在的用在項(xiàng)目上。根據(jù)情況收回資金的及時(shí)收回，以避風(fēng)險(xiǎn)。

（2）項(xiàng)目管理小組隨時(shí)接受監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督。

（3）隨時(shí)接受上級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理的技術(shù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督。

廣安市廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)觀南村互助社

二〇一〇年 六 月 六 日篇二：學(xué)習(xí)互助小組工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)新課程教學(xué)理念，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在積極性，發(fā)揚(yáng)學(xué)生的合作、互助精神，提高學(xué)習(xí)效率，結(jié)合我校具體情況，制訂學(xué)習(xí)互助小組建設(shè)實(shí)施方案。

一、科學(xué)分組，落實(shí)責(zé)任，合理搭配 1．每個(gè)教學(xué)班劃分若干個(gè)學(xué)習(xí)小組。

（1）每個(gè)學(xué)習(xí)互助小組的人數(shù)一般以4-6人為宜，成員的組成按照2：2（每組兩個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)較好的，兩個(gè)一般的，兩個(gè)學(xué)習(xí)困難的）或2：2：2（兩個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)較好的，兩個(gè)一般的，兩個(gè)學(xué)習(xí)困難的）的比例進(jìn)行分組。班主任要摸清學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，認(rèn)清學(xué)生在每個(gè)學(xué)科中的位置，還要考慮學(xué)生的性別、興趣愛(ài)好、能力傾向性格、情感特征等非智力因素。要形成小組成員之間的互補(bǔ)性，一般情況下，各小組的人數(shù)應(yīng)相同。

（2）班主任負(fù)責(zé)具體分組工作，在第14周三之前完成分組工作，小組成立后無(wú)特殊情況不輕易進(jìn)行人員變動(dòng)，行政小組與學(xué)習(xí)小組要合二為一。

（3）定組名：每個(gè)學(xué)習(xí)小組要有體現(xiàn)本組個(gè)性的組名，一方面調(diào)動(dòng)組員的積極性，增強(qiáng)小組凝聚力；另一方面?zhèn)€性的組名便于增強(qiáng)小組之間的對(duì)抗性。

（4）定組訓(xùn):每個(gè)小組成立后要形成統(tǒng)一的小組意識(shí)，制定明確的組訓(xùn)，組訓(xùn)是小組成員共同的精神追求。旨在增強(qiáng)小組成員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和積極進(jìn)取意識(shí)。

（5）定目標(biāo)：為了增強(qiáng)小組成員的集體榮譽(yù)感，體現(xiàn)合作、探究的新課程理念，每個(gè)小組都要有自己的短期目標(biāo)（如學(xué)期中和學(xué)期末目標(biāo)）和長(zhǎng)期目標(biāo)（和高中階段學(xué)習(xí)目標(biāo)），這是小組成員共同的奮斗目標(biāo)，同時(shí)，每個(gè)小組成員依據(jù)自己的學(xué)習(xí)狀況制定自己的短期學(xué)習(xí)目標(biāo)和中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)目標(biāo)，并在組內(nèi)公布便于組員之間互相監(jiān)督和互相促進(jìn)。

（6）分組教學(xué)進(jìn)行一段時(shí)間后，對(duì)有問(wèn)題的學(xué)習(xí)小組，班主任和任課教師要深入到有問(wèn)題的小組進(jìn)行了解協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各學(xué)習(xí)小組開(kāi)展工作，幫助解決存在的問(wèn)題，讓互助小組盡快走上正規(guī)。

2．加強(qiáng)小組長(zhǎng)配備。

（1）確立好學(xué)習(xí)互助小組后，每小組要確定負(fù)責(zé)人：行政組長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)、協(xié)調(diào)記錄組長(zhǎng)。

（2）選擇行政組長(zhǎng)的原則：要求被推薦人責(zé)任心強(qiáng)，并有較強(qiáng)的組織能力、協(xié)調(diào)能力。（3）選擇學(xué)科組長(zhǎng)的辦法：優(yōu)先從學(xué)科成績(jī)突出的學(xué)生中產(chǎn)生，或者由小組成員推薦選舉產(chǎn)生，但班主任必須把好關(guān)。

（4）各負(fù)責(zé)人的職責(zé)。

行政組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)本小組日常管理工作；

學(xué)科組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本小組成員本學(xué)科學(xué)習(xí)任務(wù)的分配、合作交流的開(kāi)展、展示人選的確定以及收集疑問(wèn)和難點(diǎn)，匯總給課代表等日常學(xué)習(xí)工作；

協(xié)調(diào)記錄組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)記錄本小組成員的各種表現(xiàn)。3．小組成員的座位安排。

每小組分為兩排，前排3-4人轉(zhuǎn)身與后排3-4人組成一個(gè)小組，學(xué)科組長(zhǎng)盡量安排在中心位置。4.在實(shí)施分組教學(xué)前，班主任要做好兩個(gè)培訓(xùn)：

（1）班主任對(duì)各小組組長(zhǎng)、科代表及班長(zhǎng)進(jìn)行管理培訓(xùn)。（2）班主任要對(duì)各小組成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

二、落實(shí)小組活動(dòng)，增強(qiáng)合作探究意識(shí)

班主任利用班會(huì)課宣傳，協(xié)調(diào)確立學(xué)習(xí)互助小組，落實(shí)行動(dòng)，并讓學(xué)生制定小組計(jì)劃。1.課前完成學(xué)案內(nèi)容。

（1）學(xué)生借助學(xué)案中的學(xué)習(xí)目標(biāo)，結(jié)合教材，以自主學(xué)習(xí)、自主探究為主要形式進(jìn)行自學(xué)；

（2）學(xué)生可以通過(guò)結(jié)成的學(xué)習(xí)對(duì)子進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，也可以通過(guò)學(xué)習(xí)小組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，即互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)合作學(xué)習(xí)；

（3）學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)收集疑問(wèn)和難點(diǎn)，匯總給科代表，科代表再把各小組的疑問(wèn)和難點(diǎn)歸納匯總交給學(xué)科教師，便于教師了解學(xué)情。2.課上對(duì)教師布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，組織學(xué)習(xí)小組內(nèi)互助交流，形成共識(shí)或提出問(wèn)題。3.課后進(jìn)行課堂小結(jié)。互助小組成員要做到“三思”，即一思我今天的收獲是什么，二思哪些問(wèn)題我還不明白，三思沒(méi)有聽(tīng)懂的問(wèn)題該怎樣解決。對(duì)未完成的學(xué)習(xí)任務(wù)小組內(nèi)進(jìn)行交流，達(dá)到共同提高的目的。

三、分組合作學(xué)習(xí)的考評(píng)反饋

1、對(duì)分組合作學(xué)習(xí)一定要有評(píng)價(jià)反饋，班主任指導(dǎo)學(xué)習(xí)委員要定期（每周）評(píng)價(jià)各學(xué)習(xí)小組在展示中的表現(xiàn)。比如：評(píng)價(jià)互助小組課前學(xué)案完成情況，在課堂上回答問(wèn)題的內(nèi)容，規(guī)范性，及質(zhì)疑對(duì)抗效果，課后解決問(wèn)題的方式、能力和反思情況等等。

2、具體評(píng)價(jià)方式見(jiàn)：

（1）班主任定期組織檢查互助學(xué)習(xí)小組目標(biāo)的完成情況，并根據(jù)完成情況及時(shí)指導(dǎo)互助小組調(diào)整目標(biāo)和措施。

（2）表彰總結(jié)，激勵(lì)評(píng)價(jià)。班主任對(duì)學(xué)習(xí)互助小組進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)表現(xiàn)突出的小組進(jìn)行表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。并向?qū)W校推薦表現(xiàn)特別突出的小組，學(xué)校每月匯總后，向全校通報(bào)表?yè)P(yáng)。

樣表： 2012年12月3日

。篇三：團(tuán)結(jié)互助實(shí)施方案

“團(tuán)結(jié)互助”養(yǎng)成教育示范活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神是班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，是中華民族人際關(guān)系的重要倫理準(zhǔn)則，是華夏社會(huì)和炎黃子孫繁衍不息，繁榮昌盛，穩(wěn)定統(tǒng)一的精神力量和道德支柱。它集中體現(xiàn)于仁愛(ài)、互助、團(tuán)結(jié)、協(xié)力，成為維系社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的公德準(zhǔn)繩和行為規(guī)范。

二、實(shí)施目的從小培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助精神，培養(yǎng)學(xué)生互相幫助、相濡以沫的情感，懂得關(guān)心他人就是善待自己的道理，讓學(xué)生知道：幫助永遠(yuǎn)都是相互的，幫助他人是一種享受，幫助他人就是快樂(lè)的源泉。此外，通過(guò)開(kāi)展一些教育活動(dòng)，要在年級(jí)內(nèi)營(yíng)造“團(tuán)結(jié)互助”的氛圍，進(jìn)而樹(shù)立為“四化”建設(shè)貢獻(xiàn)力量的遠(yuǎn)大理想，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良美德。

三、主要途徑

團(tuán)結(jié)互助是人的天性，是榮辱觀教育的一個(gè)方面，也是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)校教育中有必要從小對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效地團(tuán)結(jié)互助教育，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)互助精神，結(jié)合我校工作實(shí)踐和學(xué)生實(shí)際，從以下幾個(gè)方面開(kāi)展團(tuán)結(jié)互助教育：

第一、要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)團(tuán)結(jié)知識(shí)的教育，提高對(duì)團(tuán)結(jié)互助的認(rèn)識(shí)?！耙桓曜尤菀渍蹟啵话芽曜泳碗y以摧毀。”正說(shuō)明這一點(diǎn)。但是光講團(tuán)結(jié)，不講互助，搞不好真正的團(tuán)結(jié)；不講互助，缺少互助，不能互助，就沒(méi)有團(tuán)結(jié)可言?；ブ梢栽鰪?qiáng)凝聚力、增強(qiáng)向心力。提倡團(tuán)結(jié)互助，就是要培育和形成集體主義的道德觀，培育和形成新型的人際關(guān)系，使人與人之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相關(guān)心、互相幫助。

第二、教師積極引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助的行為。

團(tuán)結(jié)互助不應(yīng)只是停留在口頭的一句口號(hào)。有了對(duì)團(tuán)結(jié)互助意義的明確認(rèn)識(shí)，還要付諸行動(dòng)。作為教師，我們?cè)谶@一過(guò)程中，積極引導(dǎo)，順?biāo)浦?，讓團(tuán)結(jié)互助成為統(tǒng)一行動(dòng)。讓孩子深深領(lǐng)悟到：人生最大的快樂(lè)就是幫助有困難的人。從小培養(yǎng)孩子的團(tuán)結(jié)互助意識(shí)，凈化孩子的心靈，教育孩子對(duì)人多一份理解和寬容，善待他人，多一些忍讓?zhuān)I(xiàn)一點(diǎn)愛(ài)心，我們的校園，我們的社會(huì)就會(huì)減少矛盾，變得美好。要讓學(xué)生深深記?。簣F(tuán)結(jié)互助必須要有常懷他人之心。雷鋒說(shuō)過(guò)一句始終讓我們感動(dòng)的話(huà)：“對(duì)同志要像春天般的溫暖”。這種“溫暖”，就是我們常說(shuō)的：團(tuán)結(jié)互助、相互關(guān)懷。我們?cè)谄綍r(shí)工作生活中積極引導(dǎo)，讓學(xué)生朝著“團(tuán)結(jié)互助”的方向發(fā)展，摒棄“損人利己”；讓學(xué)生懵懂的十字路口，有路標(biāo)可循。這樣，我們的教育就成功了一半，每位教育者，每位學(xué)生都能這樣做，那我們的社會(huì)矛盾就越來(lái)越少，社會(huì)將充滿(mǎn)溫馨、和諧。

第三、努力讓團(tuán)結(jié)互助成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

人人都得到互相幫助的好處，都在互相幫助中享受快樂(lè)與幸福，慢慢地，就會(huì)懂得關(guān)心他人就是善待自己，幫助他人就是快樂(lè)的源泉。久而久之，團(tuán)結(jié)

互助也就成為人與人之間的一種自覺(jué)行動(dòng)。一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體，成員之間必然是互助的，他們有著主動(dòng)助人的意識(shí)，有著樂(lè)于助人的欲望。團(tuán)結(jié)互助的精神是我們每個(gè)人必不可少的，只有團(tuán)結(jié)，我們的隊(duì)伍才會(huì)強(qiáng)大；只有互相幫助，我們以后的道路才會(huì)平坦。如果我們能夠提高思想境界，讓團(tuán)結(jié)互助升華為每一個(gè)人自覺(jué)行動(dòng)，讓團(tuán)結(jié)互助成為一種習(xí)慣，成為一種追求，我們教育的目的就達(dá)到了。

第四、教師自身做好團(tuán)結(jié)互助的模范表率作用。

讓學(xué)生懂得團(tuán)結(jié)互助的重要性，引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中積極幫助他人，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)積極幫助別人的習(xí)慣，這是非常重要的，也是實(shí)現(xiàn)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”這一核心理念的前提與保證。

這就好比牛拉車(chē)，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也趕得很疲憊；如果能在牛面前放些食物，引誘它主動(dòng)朝前走，那趕牛人的目的也就達(dá)到了。在我們的教育中，又何嘗不是如此呢？我們的教育者要做那聰明的趕牛者，身體力行，在學(xué)生面前做好指引，做好團(tuán)結(jié)互助的模范表率。

在工作生活中，我們教研組的教師之間互幫互助，你來(lái)我往，一切從大局利益出發(fā)，首先滿(mǎn)足他人的需要，形成“你幫我，我助你”的良好氛圍。學(xué)生在這樣的氛圍中受到熏陶，受到感染，在他們的內(nèi)心深處就能扎下團(tuán)結(jié)一致，互相幫助的良好根基。

四、開(kāi)展活動(dòng)

1.舉辦“團(tuán)結(jié)協(xié)作”主題班會(huì)

我們盡力改變班會(huì)課形式，事先安排一位同學(xué)進(jìn)行班會(huì)課的設(shè)計(jì)，主題即是“團(tuán)結(jié)協(xié)作”。在班會(huì)課上，同學(xué)們?cè)谥鞒滞瑢W(xué)的提議下，暢所欲言，有的說(shuō)：“要成功，必須團(tuán)結(jié)奮斗。大凡取得科研成功的人都有團(tuán)結(jié)協(xié)作的搭檔，或者同仁，或者助手。有共同的目標(biāo)，才能共同努力。學(xué)生的本職是學(xué)習(xí)，我們的集體如果能團(tuán)結(jié)起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互幫互助，就能共同提高成績(jī)。”有的說(shuō)：“團(tuán)結(jié)是國(guó)家穩(wěn)定的根本。友善是團(tuán)結(jié)的前提。歷史上有漢武帝不注重團(tuán)結(jié)最終失敗而唐明皇帶領(lǐng)將士團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，最終成功的先例。所以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作是很重要的，因?yàn)楫?dāng)你有一個(gè)思想與別人分享時(shí)，別人也有一個(gè)思想，通過(guò)友善的交流，就會(huì)有兩個(gè)思想。正所謂‘三個(gè)臭皮匠，頂個(gè)諸葛亮’團(tuán)結(jié)起來(lái)就有無(wú)窮的力量?！庇械耐瑢W(xué)還舉了親身事例來(lái)證明“團(tuán)結(jié)協(xié)作”的必要性?！皇知?dú)拍，雖疾無(wú)聲’‘團(tuán)結(jié)就是力量’這些的警句提醒、告戒、勉勵(lì)我們：無(wú)論是朋友間，還是一個(gè)集體，一個(gè)國(guó)家，相互與人為善，互愛(ài)互助，于集體，于國(guó)家，便能產(chǎn)生比天時(shí)、地利更重要的人和。人和之所以可貴，在于能產(chǎn)生‘1加1大于2’的效應(yīng)。中國(guó)有十四億人口，如果不團(tuán)結(jié)就是一盤(pán)散沙，凝聚在一起就成為力量無(wú)窮的沙袋?！? 2.充分利用課堂教學(xué)和班級(jí)管理中心陣地，挖掘?qū)W生自我教育潛能，是團(tuán)結(jié)合作習(xí)慣養(yǎng)成的著力點(diǎn)。

我們把團(tuán)結(jié)合作的目標(biāo)融進(jìn)課堂教學(xué)和班級(jí)管理，創(chuàng)設(shè)多種機(jī)會(huì)，使學(xué)生自我教育，為共同目標(biāo)而努力，合作交流，受同輩群體影響，體驗(yàn)伙伴間的友誼和真情，使學(xué)生喜歡合作，并學(xué)會(huì)合作。如，在教學(xué)中以4～6人為小組自學(xué)、討論、比賽、匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，各小組互相評(píng)價(jià)、記錄成績(jī)，下課前結(jié)合小組成績(jī)、紀(jì)律，評(píng)出優(yōu)秀合作學(xué)習(xí)小組，激勵(lì)團(tuán)結(jié)合作競(jìng)爭(zhēng)；在班級(jí)管理中，以小組為單位完成衛(wèi)生、勞動(dòng)、布置班級(jí)環(huán)境等各項(xiàng)任務(wù)，友善分工合作，你追我趕，人人為爭(zhēng)當(dāng)“團(tuán)結(jié)合作文明班”發(fā)揮自己的力量。如以“培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作”為內(nèi)容，分工布置班級(jí)環(huán)境，各組學(xué)生發(fā)揮潛能，各顯神通。讓學(xué)生處處有合作機(jī)會(huì)，有友好競(jìng)爭(zhēng)，時(shí)時(shí)受到優(yōu)美環(huán)境的美好高尚情操熏陶。由于著力點(diǎn)抓得準(zhǔn)確、落實(shí)，使課堂、班級(jí)資源充分利用，學(xué)生自主性充分挖掘，因此學(xué)生在校團(tuán)結(jié)合作習(xí)慣養(yǎng)成效果顯著。3.開(kāi)展團(tuán)結(jié)互助歌曲大聯(lián)唱活動(dòng)。

為把團(tuán)結(jié)互助掛在嘴邊，做到時(shí)時(shí)提醒自己，我們教研組群策群力選取了《左手右手》、《咱們從小講禮貌》、《愛(ài)從這里起航》三首歌作為此項(xiàng)活動(dòng)的主題曲，并在課余時(shí)間進(jìn)行了為期一個(gè)多月的大合唱訓(xùn)練，孩子們?cè)诟惺芤魳?lè)帶給他們快樂(lè)的同時(shí)，將近段時(shí)間所感受到的團(tuán)結(jié)互助的力量至情至真地演唱出來(lái)，這一個(gè)個(gè)團(tuán)結(jié)互助的小使者們精彩的表演贏得了在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和觀眾的一致好評(píng)，也將我們的活動(dòng)主題推向了高潮。4.各班評(píng)選一批團(tuán)結(jié)互助星。

為表?yè)P(yáng)一批在團(tuán)結(jié)互助活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)學(xué)生，鞭策那些在活動(dòng)中表現(xiàn)仍不夠理想的學(xué)生，我們?cè)诿吭碌陌嗉?jí)量化考核活動(dòng)中評(píng)選一批團(tuán)結(jié)互助之星。5.利用課前活動(dòng)時(shí)間開(kāi)展講故事活動(dòng)。

利用每周一和周三中午到校的課前活動(dòng)時(shí)間介紹本班或?qū)W校團(tuán)結(jié)互助典型的學(xué)生故事。也可以將搜集到的團(tuán)結(jié)互助的名言、諺語(yǔ)講出來(lái)，還可用周四的課前活動(dòng)時(shí)間學(xué)唱團(tuán)結(jié)互助的歌曲。

馬卡連柯說(shuō)：“教育了集體，團(tuán)結(jié)了集體，加強(qiáng)了集體，以后，集體自身就能成為很大的教育力量。”團(tuán)結(jié)互助要從我做起，從小事做起。大家心往一塊想，勁往一處使，人與人之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助；有了困難能夠同舟共濟(jì)；有了榮譽(yù)互相謙讓?zhuān)患彼酥保胨酥?，幫他人之所需；人人關(guān)心和幫助他人，處處尊重和愛(ài)護(hù)他人。“送人玫瑰，手有余香”，人人充滿(mǎn)愛(ài)心，自覺(jué)抵制損人利己的不良現(xiàn)象，營(yíng)造一個(gè)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”、“以立志勤學(xué)為榮，以懶惰學(xué)習(xí)為恥”的和諧校園。讓我們的校園充滿(mǎn)陽(yáng)光、充滿(mǎn)愛(ài)意、充滿(mǎn)人性、充滿(mǎn)和諧。

實(shí)施方案者：三年級(jí)教研組

武萍 2012年5月10日篇四：農(nóng)村資金互助社籌建方案 ***農(nóng)村資金互助合作社籌建方案

為支持農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善**“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)，緩解農(nóng)民和當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問(wèn)題，成立資金互助合作社，根據(jù)上級(jí)精神要求，特制定資金互助合作社籌建方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快農(nóng)村金融改革步伐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村資金互助社規(guī)范有序、健康發(fā)展，確保農(nóng)村金融安全，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益，籌建農(nóng)村資金互助合作社，吸納農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成員為社員，并為社員提供資金互助的平臺(tái)。

二、成立組織 ***于2014年4月15日成立了資金互助合作社籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記**同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)**任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任**、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心副主任**、***為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的籌備工作，資金互助社發(fā)起人***同志負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。

三、宣傳發(fā)動(dòng)

宣傳市、縣農(nóng)村綜合改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)會(huì)議精神，宣講《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定〉的通知》（銀監(jiān)發(fā)[2007]7號(hào)）等有

關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，動(dòng)員農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員參與資金互助合作社組織。

四、籌備事宜

召集有意向且符合條件的發(fā)起人召開(kāi)籌備大會(huì)，確定相關(guān)事宜：

1、申請(qǐng)注冊(cè)資金互助社的名稱(chēng)：**農(nóng)民資金互助合作社

2、本著節(jié)約從儉、方便群眾和安全防護(hù)的原則，將***農(nóng)民資金互助合作社設(shè)在***，并配齊必要的桌椅及其他必要的設(shè)施。

3、動(dòng)員10名以上的發(fā)起人自愿入社。發(fā)起人須有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂政策、誠(chéng)信可靠、品德較好、能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；無(wú)違法犯罪記錄，在國(guó)家人民銀行征信系統(tǒng)無(wú)不良信用記錄。并組織簽訂發(fā)起人協(xié)議書(shū)。

4、發(fā)起人以貨幣出資，不得以實(shí)物、貸款或其他方式入股，注冊(cè)資本為500萬(wàn)元人民幣。發(fā)起人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將出資的貨幣資本繳納到籌委會(huì)指定的專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)。

5、推選出一位符合任職資格的理事，選任一位有能力的經(jīng)理和一位具備金融業(yè)務(wù)能力的工作人員。

6、參照農(nóng)村資金互助社章程規(guī)范本文，結(jié)合本社實(shí)際，擬出一份資金互助社章程草案，待資金互助社社員大會(huì)表決通過(guò)后確立為正式章程。

7、按照《農(nóng)村資金互助社管理暫行辦法的規(guī)定》，結(jié)合本社實(shí)際，制定社員議事、財(cái)務(wù)管理、信貸管理、安全保衛(wèi)等制度。

8、籌備其他相關(guān)事宜。篇五：xxxx資金互助合作社實(shí)施方案 xxxx資金互助合作社實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件的精神，為加快農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村致富的進(jìn)程，探索農(nóng)民資金互助合作的新路子，解決部分農(nóng)民季節(jié)性缺錢(qián)與余錢(qián)的出路，搞活農(nóng)民閑散資金，使農(nóng)民的閑散資金發(fā)揮最大化效益，讓農(nóng)民節(jié)前做到方便快捷，降低成本，不誤農(nóng)時(shí)商機(jī)。根據(jù)我地區(qū)現(xiàn)狀，由xxxx等xx人發(fā)起，擬組建“xxxx資金互助合作社”，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，探索農(nóng)村資金互助新路子，以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以農(nóng)民增收為目的，按照依法、自愿、互助、有償?shù)脑瓌t，做到規(guī)范運(yùn)營(yíng)，健康發(fā)展，服務(wù)于地方的經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

二、辦社的目的隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是飛速發(fā)展和農(nóng)民致富進(jìn)程的加快，農(nóng)民的資金需求和持有結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)資金需求面廣、時(shí)效性強(qiáng)，一部分人上半年需求資金，下半年多余資金，另一部分人則相反，上半年多余，下半年需求，甚至出現(xiàn)月初與月末的需求變化，通過(guò)商業(yè)銀行貸款，手續(xù)繁瑣，等待天數(shù)長(zhǎng)，貽誤農(nóng)時(shí)商機(jī)，而農(nóng)民多余的錢(qián)存在銀行，哪怕離存期還只差一天，也按活期計(jì)息，影響了農(nóng)民受益、為彌補(bǔ)以上不足，盤(pán)活閑散資金，通過(guò)資金互助合作活動(dòng)，解決資金余缺的矛盾，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增大農(nóng)民收入，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情具有十分重要的意義。

三、辦社的基礎(chǔ) xxxx為百年古鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)，商業(yè)繁華，更有各種特色養(yǎng)殖、種植業(yè)，三產(chǎn)收入過(guò)億元，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)7200多人，其中養(yǎng)殖業(yè)人數(shù)為210多人、種植大戶(hù)110多人、從事三產(chǎn)服務(wù)的近6000人以上，更有鋼材、木材兩大市場(chǎng)，帶動(dòng)了本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情，全鎮(zhèn)已組建了各種農(nóng)民合作社組織13個(gè)，據(jù)調(diào)查3萬(wàn)多農(nóng)民的閑散資金近億元，而另一部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資的資金高達(dá)9億多元，形成了一定的資金互助合作的基礎(chǔ)和市場(chǎng)，為組建資金互助合作社提供了有利的條件。

四、發(fā)展方向

我社以xxxx等xx名農(nóng)民為先期發(fā)起人，每個(gè)發(fā)起人先期投入xx萬(wàn)元，注冊(cè)資金為xxx萬(wàn)元，建社后將廣泛吸納符合入社條件的各類(lèi)人員加盟，社員之間入股分紅保持一定的基準(zhǔn)率，互助資金在本社內(nèi)按照章程進(jìn)行互助，實(shí)行有償使用，所產(chǎn)生的積累為共同所有，通過(guò)一年的運(yùn)作，力爭(zhēng)社員達(dá)550人以上，互助資金累計(jì)投放額2600萬(wàn)元以上。

五、工作步驟

（一）調(diào)研論證的階段（2009年6月——2009年12月）

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)查摸底，對(duì)廣大農(nóng)民的資金盈余需求情況進(jìn)行排查，掌握各種行業(yè)的需求特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范，探索辦社的可行性，與 部分農(nóng)民達(dá)成共識(shí)。

（二）考察學(xué)習(xí)階段（2010年1月——2010年2月）

認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村資金互助合作社暫行規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)政策，并去外地參觀學(xué)習(xí)，觀摩外地的實(shí)際操作過(guò)程，取得經(jīng)驗(yàn)，先后到市、區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)，征得上級(jí)部門(mén)的支持和指導(dǎo)。

（三）籌辦階段（2010年3月——2010年5月）

（1）根據(jù)自愿、互助的原則，由發(fā)起人牽頭，建立籌備小組，正式進(jìn)入申請(qǐng)階段。

（2）參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地特點(diǎn)，制定詳細(xì)實(shí)施方案。

（3）起草合作社章程草案。

本社住所：xxxx鎮(zhèn)蘇蔡路大馮一條街。機(jī)構(gòu)設(shè)臵：內(nèi)設(shè)社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)（由5名理事組成，其中：設(shè)理事長(zhǎng)1名）、監(jiān)事會(huì)（由3名監(jiān)事組成，其中：監(jiān)事長(zhǎng)1人）。在人員管理上，本社設(shè)理事長(zhǎng)、總賬會(huì)計(jì)、出納員、結(jié)算員等不少于4名的工作人員和互助資金投放責(zé)任人若干名。理事長(zhǎng)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，互助資金投放責(zé)任人的持基本股股東或本社社員中產(chǎn)生，其他人員經(jīng)理理事會(huì)討論通過(guò)后由理事長(zhǎng)聘用。

互助資金及使用管理：本社互助資金的來(lái)源主要包括：社員基本股金、社員資格股、互助金和其他資金。開(kāi)展資金互助活動(dòng)的范圍僅僅限于本社社員之間，主要用于解決社員生產(chǎn)、生活等方面的資金苦難。借出互助資金的單筆限額一般為每筆（戶(hù)）5萬(wàn)元以下，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元，互助期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。對(duì)借出的互助資金實(shí)行互助投放責(zé)任人清算負(fù)責(zé)制和聯(lián)保組連帶清償制。

4、制訂合作社資金互助實(shí)施細(xì)則；

5、制訂合作社資金各項(xiàng)工作職責(zé)制度；

6、召開(kāi)合作社發(fā)起人會(huì)議：（1）籌備工作小組籌備工作報(bào)告；（2）討論通過(guò)合作社章程；（3）討論合作社辦公設(shè)施等有關(guān)事宜；（4）形成發(fā)起人會(huì)議決議。

（四）申報(bào)審批階段（2010年8月始）

1、整理歸集相關(guān)資料；

2、出具申請(qǐng)、報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部分審批。

第四篇：新寨鎮(zhèn)扶貧互助社評(píng)估報(bào)告

新寨鎮(zhèn)扶貧互助社評(píng)估報(bào)告

2008年5月以來(lái)，在新寨鎮(zhèn)8個(gè)貧困村試點(diǎn)成立“扶貧互助社”后，全縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始廣泛推廣成立“扶貧互助社”，取得了明顯成效，有效地解決了貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)資金短缺，農(nóng)村金融服務(wù)不足等問(wèn)題，培育了貧困村內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建貧困戶(hù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，加快了貧困村脫貧致富的步伐。

一、新寨鎮(zhèn)扶貧互助社基本情況

2008年5月，新寨鎮(zhèn)確定了第一批成立“扶貧互助社”的兩個(gè)貧困村即新寨村、大坪村。2009年12月，聯(lián)盟村扶貧互助社也正式掛牌成立。2010年5月，三合村、馮家莊村、剪子岔村、閆家溝四村扶貧互助社又在各村整村推進(jìn)項(xiàng)目之后應(yīng)運(yùn)而生，隨著2011年5月柳林村扶貧互助社的成立，目前新寨鎮(zhèn)的扶貧互助社數(shù)量已發(fā)展至8個(gè)，數(shù)量排名全縣第二。

目前，新寨鎮(zhèn)共組建扶貧互助社8個(gè)、互助小組207個(gè)、管理人員16人，常年在家農(nóng)戶(hù)入社1030戶(hù)，入社率88.8%，吸納互助金111.76萬(wàn)元（財(cái)政扶貧資金99萬(wàn)元、農(nóng)戶(hù)入社資金16.76萬(wàn)元），平均入社資金為每戶(hù)100-200元。8個(gè)扶貧互助社累計(jì)發(fā)放借款219戶(hù)、109.73萬(wàn)元，還款109.73萬(wàn)元，資金占用率8%左右，收取占用費(fèi)6.8852萬(wàn)元，到期還款率100%。

新寨鎮(zhèn)8個(gè)扶貧互助社借款資金主要用于扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工零售業(yè)和家庭成員就醫(yī)、子女讀書(shū)、修建房屋6個(gè)方面。其中：扶持55戶(hù)農(nóng)戶(hù)27.328萬(wàn)元發(fā)展種植業(yè)、164戶(hù)農(nóng)戶(hù)82.4萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。扶貧互助社直接受益農(nóng)戶(hù)219戶(hù)，戶(hù)均增收約200元。

二、新寨鎮(zhèn)各扶貧互助社評(píng)估分析

1、新寨鎮(zhèn)新寨村扶貧互助社：2008年5月份成立，截止2012年6月底入會(huì)農(nóng)戶(hù)已達(dá)到234戶(hù)，農(nóng)戶(hù)入社率已達(dá)到86%，貧困戶(hù)入社率達(dá)到87%?；ブY金總量由最初的10萬(wàn)元發(fā)展到25.23萬(wàn)元，其中財(cái)政資金19萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自愿入會(huì)資金6萬(wàn)元。截止2012年6月30日，會(huì)員累計(jì)借款81戶(hù)，借款總額 48.19 萬(wàn)元,其中貧困戶(hù)借款占借款總額的87%,扶持種植業(yè)12.06萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)36.13萬(wàn)元。實(shí)收借款本金36.09萬(wàn)元，還款率（含提前還款）100%。正常借款余額12.1萬(wàn)元，借款余額筆數(shù)25筆。借款占用費(fèi)收入4.33萬(wàn)元，用于辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、理事會(huì)成員誤工補(bǔ)助、剩余資金轉(zhuǎn)入公積金等。

2、新寨鎮(zhèn)大坪村扶貧互助社：2008年5月份成立，截止2012年6月底入會(huì)農(nóng)戶(hù)已達(dá)到222戶(hù)，其中貧困戶(hù)入社率達(dá)到了98%，互助資金總量由最初的11萬(wàn)元發(fā)展到11.23萬(wàn)元，其中財(cái)政資金5萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自愿入會(huì)資金6萬(wàn)元。截止2012年6月30日，會(huì)員累計(jì)借款40戶(hù)，借款總額 8.1 萬(wàn)元,其中貧困戶(hù)借款占借款總額的100%,扶持種植業(yè)4萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)4.1萬(wàn)元。實(shí)收借款本金8.1萬(wàn)元，還款率（含提前還款）100%。借款占用費(fèi)收入7776元，用于辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、理事會(huì)成員誤工補(bǔ)助、剩余資金轉(zhuǎn)入公積金等。

3、新寨鎮(zhèn)三合村扶貧互助社：2010年5月份成立，截止2012年6月底入會(huì)農(nóng)戶(hù)40戶(hù)，入社貧困戶(hù)39戶(hù)，貧困戶(hù)入社率達(dá)77%，互助資金總量由最初的4.76萬(wàn)元發(fā)展到4.84萬(wàn)元，其中所有資金均來(lái)自農(nóng)戶(hù)自愿入會(huì)資金。截止2012年6月30日，會(huì)員累計(jì)借款19戶(hù)，借款總額 7.238 萬(wàn)元,其中貧困戶(hù)借款占借款總額的93%,扶持種植業(yè)2.268萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)4.97萬(wàn)元。實(shí)收借款本金2.848萬(wàn)元，還款率（含提前還款）89%。正常借款余額1.7萬(wàn)元，借款余額筆數(shù)13筆。借款占用費(fèi)收入0.287萬(wàn)元，用于辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、理事會(huì)成員誤工補(bǔ)助、剩余資金轉(zhuǎn)入公積金等。

4、新寨鎮(zhèn)聯(lián)盟村互助資金合作社：2009年12月份成立，入社農(nóng)戶(hù)已由最初建立時(shí)的70戶(hù)增加到現(xiàn)在的200戶(hù)，其中農(nóng)戶(hù)入社率和貧困戶(hù)入社率均達(dá)到80%以上?；ブY金總量由最初的15萬(wàn)元發(fā)展到15.44萬(wàn)元，其中起始資金全部來(lái)自于財(cái)政資金補(bǔ)貼。截止2012年6月30日，會(huì)員累計(jì)借款47戶(hù)，借款總額 30.5 萬(wàn)元,其中貧困戶(hù)借款占借款總額的100%,扶持種植業(yè)9萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)21萬(wàn)元。實(shí)收借款本金15.5萬(wàn)元，還款率（含提前還款）100%。正常借款余額15萬(wàn)元，借款余額筆數(shù)30筆。借款占用費(fèi)收入1.497萬(wàn)元，用于辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、理事會(huì)成員誤工補(bǔ)助、剩余資金轉(zhuǎn)入公積金等。

5、新寨鎮(zhèn)柳林村扶貧互助協(xié)會(huì)：2011年5月份成立，截止2012年6月底入會(huì)農(nóng)戶(hù)已達(dá)到213戶(hù)，農(nóng)戶(hù)入社率和貧困戶(hù)入社率均達(dá)到了65%以上?；ブY金總量由最初的15萬(wàn)元發(fā)展到15.8萬(wàn)元，其中起始資金15萬(wàn)元全部來(lái)自于財(cái)政資金。截止2012年7月31日，會(huì)員累計(jì)借款32戶(hù)，借款總額 15.7 萬(wàn)元,其中貧困戶(hù)借款占借款總額的20%,所有15.7萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)借款全部用于扶持種植業(yè)發(fā)展。正常借款余額15.7萬(wàn)元，借款余額筆數(shù)32筆。（備注：由于柳林村扶貧互助協(xié)會(huì)成立時(shí)間較短，且大部分借款均發(fā)生在2012，所以部分?jǐn)?shù)據(jù)暫時(shí)無(wú)法統(tǒng)計(jì)）

6、新寨鎮(zhèn)馮家莊村扶貧互助協(xié)會(huì)：2010年5月成立，截止2012年6月底入會(huì)農(nóng)戶(hù)120戶(hù)，農(nóng)戶(hù)入社率和貧困戶(hù)入社率達(dá)到90%和92%。其中起始資金15萬(wàn)元均來(lái)自財(cái)政資金補(bǔ)貼。由于管理人員管理經(jīng)營(yíng)不善，馮家莊村扶貧互助社自建立伊始至現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)生任何借貸業(yè)務(wù)。

7、新寨鎮(zhèn)閆家溝村扶貧互助協(xié)會(huì)：2010年5月成立，截止2012年6月30日，入會(huì)農(nóng)戶(hù)83戶(hù)，農(nóng)戶(hù)入社率和貧困戶(hù)入社率均達(dá)到92%。起始資金15萬(wàn)元均來(lái)自財(cái)政資金。自成立至現(xiàn)在，閆家溝村扶貧互助社沒(méi)有發(fā)生任何借貸業(yè)務(wù)。

8、新寨鎮(zhèn)剪子岔村扶貧互助協(xié)會(huì)：2010年5月成立，截止2012年6月底，入社農(nóng)戶(hù)54戶(hù)，農(nóng)戶(hù)入社率和貧困戶(hù)入社率均達(dá)到90%。起始資金15萬(wàn)元均源自財(cái)政資金。自成立到現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)生借貸業(yè)務(wù)。

三、新寨鎮(zhèn)扶貧互助社主要做法

（一）規(guī)范操作程序，進(jìn)行推廣復(fù)制

一是激發(fā)活力，競(jìng)爭(zhēng)定村。堅(jiān)持扶貧互助社優(yōu)先選擇和扶持貧困戶(hù)的原則，將基礎(chǔ)條件差、貧困程度深、貧困人口集中的貧困村作為預(yù)選村，經(jīng)各區(qū)、縣扶貧辦統(tǒng)一培訓(xùn)后，再組織村民討論撰寫(xiě)競(jìng)選方案，最后參與各區(qū)、縣現(xiàn)場(chǎng)演講評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)定村。二是廣泛發(fā)動(dòng)，制定方案。項(xiàng)目村成立籌備組，通過(guò)召開(kāi)黨員干部會(huì)、村民小組會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)，宣講項(xiàng)目的目的意義、運(yùn)行機(jī)制、管理辦法等，討論借款額度、期限、占用費(fèi)率、還款方式、收益分配等核心內(nèi)容，形成項(xiàng)目方案；組織村民自愿交納互組金，加入扶貧互助社。三是民主選舉，成立機(jī)構(gòu)。扶貧互助社籌備組根據(jù)項(xiàng)目方案編寫(xiě)《互助社章程》，組織社員表決通過(guò)；討論互助社管理人員選舉辦法，民主選舉產(chǎn)生管理人員，組建理事會(huì)；按要求完成互助社民政注冊(cè)，到金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)；社員自由結(jié)合，組建互助小組，簽定聯(lián)保協(xié)議。四是建章立制，規(guī)范放款。扶貧互助社建立財(cái)務(wù)管理、崗位職責(zé)等相關(guān)內(nèi)控制度，按“社員申請(qǐng)—小組討論—理事會(huì)審批”的程序發(fā)放借款，實(shí)行分期等額還本付占用費(fèi)，確保了項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。

（二）運(yùn)用參與式方法，確立群眾主體地位

堅(jiān)持“還權(quán)于民”的理念，發(fā)動(dòng)群眾全程參與項(xiàng)目爭(zhēng)取、方案編制、章程制定、機(jī)構(gòu)組建、借款審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，群眾自下而上決定項(xiàng)目干不干、如何干，達(dá)到了自主決策、自我管理、自我監(jiān)督、自我發(fā)展的目的，使他們對(duì)扶貧互助社有了充分的信任感和責(zé)任心。

（三）建立項(xiàng)目監(jiān)測(cè)體系，確保項(xiàng)目良性運(yùn)行

在互助社內(nèi)部設(shè)立了監(jiān)督小組，代表全體社員監(jiān)督執(zhí)行小組是否照章辦事、受理群眾投訴、向理事會(huì)和外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告情況；村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、市級(jí)及以上部門(mén)作為項(xiàng)目外部監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督項(xiàng)目的運(yùn)行情況；實(shí)行財(cái)務(wù)管理軟件操作，實(shí)現(xiàn)零漢字輸入。軟件自動(dòng)生成財(cái)務(wù)憑證及報(bào)表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)—縣扶貧辦—省、國(guó)家扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心通過(guò)財(cái)務(wù)軟件及時(shí)地分析、評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)行情況，保證項(xiàng)目按規(guī)定的原則和程序運(yùn)作。

（四）探索項(xiàng)目服務(wù)體系，促進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展

一是開(kāi)展傳遞式培訓(xùn)。市、縣扶貧辦人員在接受了省項(xiàng)目管理專(zhuān)家相關(guān)能力培訓(xùn)與測(cè)試后，再對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和理事會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，逐級(jí)傳遞項(xiàng)目管理知識(shí)，不斷提高互助社管理人員對(duì)互助資金的管理能力。二是拓展內(nèi)部服務(wù)功能。扶貧互助社通過(guò)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)、建設(shè)農(nóng)民科技書(shū)屋、設(shè)臵農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布欄等形式，向社員傳播農(nóng)用技術(shù)、發(fā)布市場(chǎng)信息，豐富了對(duì)社員的服務(wù)內(nèi)涵。三是構(gòu)建外部服務(wù)體系。以扶貧互助社每月借、還款日為平臺(tái)，以村“兩委”成員和鄉(xiāng)土人才為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體，以市級(jí)、縣級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)為支撐，建立了“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社”五級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，并探索出“黨支部+互助社+專(zhuān)業(yè)合作社”的相融互促模式，為社員項(xiàng)目發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了互助資金項(xiàng)目的實(shí)施效益。

（五）發(fā)揮支部堡壘作用，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施

堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與農(nóng)村扶貧工作相結(jié)合，探索出了黨支部、扶貧互助社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的相融互促機(jī)制。一是把扶貧互助社臵于黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下。二是支部成員積極參與項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。三是黨員、干部主動(dòng)與最貧困的農(nóng)戶(hù)組成互助小組，帶頭參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，牽頭組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，幫助社員盡快脫貧致富。

四、新寨鎮(zhèn)扶貧互助社主要成效

（一）提高了農(nóng)戶(hù)發(fā)展能力

一是緩解了貧困群眾資金短缺困難。社員借、還款在村內(nèi)完成，以簡(jiǎn)便、快捷的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位，并以資金共有、貧困優(yōu)先、服務(wù)“零距離”三大特點(diǎn)贏得了項(xiàng)目實(shí)施村群眾的普遍歡迎。社員利用所借資金，能夠及時(shí)用于種植、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)創(chuàng)收項(xiàng)目，戶(hù)年均增收200元左右。二是激發(fā)了貧困村群眾的發(fā)展信心。項(xiàng)目遵循“參與式”理念，使群眾真正成為“扶貧互助社”的主人，有了選擇項(xiàng)目的自主權(quán)，激發(fā)了參與的熱情，增強(qiáng)了發(fā)展的自信心。三是增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)理財(cái)能力。借款分期等額償還的辦法，讓社員減輕一次還款壓力，起到集零成整的效應(yīng)，幫助農(nóng)戶(hù)提高了理財(cái)能力。四是粘合了涉農(nóng)項(xiàng)目的投入。

（二）促進(jìn)了農(nóng)村貧困村和諧 項(xiàng)目實(shí)施中建立了“互助社—互助小組—農(nóng)戶(hù)”的組織體系，構(gòu)建了新型合作關(guān)系，增進(jìn)了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼，促進(jìn)了農(nóng)村貧困村和諧。一是促進(jìn)了鄰里和睦。二是營(yíng)造了信譽(yù)環(huán)境。三是形成了互幫互助。在互助社，富幫窮、強(qiáng)幫弱的社會(huì)氛圍日益濃厚。

（三）增強(qiáng)了基層組織活力

一是轉(zhuǎn)變了政府職能。在項(xiàng)目實(shí)施中，政府做到參與不包辦、指導(dǎo)不指令，農(nóng)民需要什么，政府就提供什么，從指揮者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者，促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。通過(guò)對(duì)村干部和互助社管理人員的培訓(xùn)，提高了他們的綜合素質(zhì)，培育了一批農(nóng)民的“貼心人”和發(fā)展的“能干人”。項(xiàng)目村探索出的“支部+互助社+專(zhuān)業(yè)合作社”的模式，促進(jìn)了基層黨支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的新路子。同時(shí)，將選聘的大學(xué)生分配到項(xiàng)目村工作，既配強(qiáng)了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，又充實(shí)了項(xiàng)目村的工作力量。三是密切了黨群干群關(guān)系。在項(xiàng)目實(shí)施中，黨員、干部帶頭入社、領(lǐng)著干事，主動(dòng)與貧困戶(hù)結(jié)成互組小組、幫著發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾對(duì)基層黨員、干部的信任感。

（四）降低了金融風(fēng)暴給貧困村農(nóng)戶(hù)帶來(lái)的影響

受金融風(fēng)暴影響，我鎮(zhèn)在外打工的農(nóng)民特別是在沿海地區(qū)打工的農(nóng)民失業(yè)還鄉(xiāng)率達(dá)30%以上，家庭收入受到了極大的影響。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2008年全鎮(zhèn)外出務(wù)工3000余人，其中市內(nèi)務(wù)工1000余人、市外務(wù)工2000余人，春節(jié)前共有返鄉(xiāng)農(nóng)民工2200余人；在全鎮(zhèn)19個(gè)項(xiàng)目村中，共有返鄉(xiāng)農(nóng)民工2800余人，因金融危機(jī)返鄉(xiāng)150余人；返鄉(xiāng)農(nóng)民工新加入互助社89戶(hù)，其中13戶(hù)在互助社申請(qǐng)借款3.9萬(wàn)元用于發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。

四、新寨鎮(zhèn)扶貧互助社主要問(wèn)題

（一）農(nóng)戶(hù)入社率偏低。扶貧互助社不同于新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等扶貧項(xiàng)目，是一個(gè)全新的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)戶(hù)有一個(gè)認(rèn)知、接受的過(guò)程，雖然前期做了大量工作，取得了一些成效，但是還存在宣傳發(fā)動(dòng)不夠，農(nóng)戶(hù)沒(méi)有完全理解項(xiàng)目目的和意義，入社率偏低等問(wèn)題。

（二）資金存在一定風(fēng)險(xiǎn)。扶貧互助社大多數(shù)的管理人員財(cái)務(wù)管理知識(shí)缺乏，扶貧互助社資金管理難度大；一些農(nóng)戶(hù)對(duì)互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，償還困難；個(gè)別干部重扶貧互助社資金爭(zhēng)取，輕扶貧互助社資金的使用管理。

（三）部分“規(guī)定”造成社員不穩(wěn)定。2008年試點(diǎn)時(shí)，全鎮(zhèn)扶貧互助社可以給貧困戶(hù)贈(zèng)股和配股，農(nóng)戶(hù)入社積極性高，但是正式推廣后，扶貧互助社就不能贈(zèng)股和配股，對(duì)農(nóng)戶(hù)入社積極性影響很大；社員“不分紅”，社員入社資金沒(méi)有收益，既影響了農(nóng)戶(hù)入社積極性，又造成個(gè)別社員退社的現(xiàn)象發(fā)生；資金占用費(fèi)60%用于成本運(yùn)行，但資金占用費(fèi)收取不多，又沒(méi)有其他資金來(lái)源，扶貧互助社管理人員誤工補(bǔ)助很少，對(duì)其工作積極性影響很大。

（四）管理人員素質(zhì)差影響規(guī)范運(yùn)行。全鎮(zhèn)8個(gè)扶貧互助社理事長(zhǎng)平均年齡在45歲以上，且文化程度大都為初中或高中。8個(gè)理事長(zhǎng)幾乎都沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，根本不懂得使用電腦。這樣的管理人員素質(zhì)和管理水平對(duì)扶貧互助社的規(guī)范運(yùn)行影響很大。

五、對(duì)完善新寨鎮(zhèn)扶貧互助社的幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)定不移地發(fā)展下去。扶貧互助社才起步，各地受不同原因的影響，還有部分貧困戶(hù)沒(méi)有入社，仍然處于貧困之中。我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加大宣傳推廣力度，加強(qiáng)管理力度和增加經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)定不移地發(fā)展下去。

（二）與“專(zhuān)合組織”相結(jié)合。有些市縣的農(nóng)村已經(jīng)成立了水果、養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)合作組織，如果把“扶貧互助社”與“專(zhuān)合組織”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問(wèn)題，如果把扶貧互助社社員組織動(dòng)員起來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。

（三）適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。扶貧互助社規(guī)定首次單筆借款不超過(guò)3000元、最高借款不超過(guò)5000元。從各地實(shí)施情況來(lái)看，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的借款額度較低，僅夠買(mǎi)幾頭仔豬、修半間豬圈……要真正扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，借款額度還應(yīng)該提高。

（四）加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)是否到位，宣傳發(fā)動(dòng)是否充分是扶貧互助社成敗的核心環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步組織扶貧互助社管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理辦法、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，提高他們的管理水平；要進(jìn)一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，讓他們懂得如何進(jìn)一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證社員最短時(shí)間得到更多收益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

第五篇：資金互助社簡(jiǎn)介

紅科村互助資金協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介

為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善紅科村畜牧業(yè)發(fā)展，緩解農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)融資難問(wèn)題，我村于2013年積極申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目，成立了由村支部書(shū)記桑杰熱布旦為法人代表的紅科村互助資金社，互助社會(huì)員66人，縣財(cái)政和縣扶貧辦下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元。為規(guī)范借貸流程，互助社制定實(shí)施方案、操作規(guī)程、章程等制度，成立了互助資金管理委員會(huì)，各項(xiàng)證書(shū)齊全。

我村互助資金社成立以來(lái)，累計(jì)給35戶(hù)牧戶(hù)借貸了40萬(wàn)元，用于生產(chǎn)生活上的幫助。為我村的發(fā)展帶來(lái)極大的動(dòng)力。2014年，在整村推進(jìn)項(xiàng)目，我村互助社新注入資金10萬(wàn)元，現(xiàn)有資金30萬(wàn)元，目前會(huì)員也在不斷擴(kuò)充中，相信在我村不斷努力下，互助社的隊(duì)伍會(huì)越來(lái)越壯大。