第一篇：籌扶貧互助社申請(qǐng)書(shū)

籌備成立新安縣石井鎮(zhèn)東山底村扶貧互助

社申請(qǐng)書(shū)

新安縣民政局：

為了強(qiáng)化扶貧工作的瞄準(zhǔn)性，有效緩解貧困農(nóng)戶發(fā)展資金短缺狀況，創(chuàng)新扶貧資金使用管理機(jī)制，提高貧困農(nóng)戶組織化程度和自我發(fā)展能力，由東山底黨支部、東山底村村民委員會(huì)和楊天份、于小剛、崔小民、閆小晚、楊玉合等共同發(fā)起，擬成立新安縣石井鎮(zhèn)東山底村扶貧互助社，開(kāi)始進(jìn)行了必要的準(zhǔn)備工作。

一、成立的必要性。東山底村是國(guó)家級(jí)貧困村，金融發(fā)展滯后，金融產(chǎn)品不足，農(nóng)戶生產(chǎn)資金缺乏，嚴(yán)重制約著農(nóng)戶脫貧致富。成立扶貧互助社，建立互助資金組織，促進(jìn)貧困農(nóng)戶自我發(fā)展，能夠有效緩解農(nóng)戶發(fā)展資金短缺狀況，創(chuàng)新扶貧資金使用管理機(jī)制，提高農(nóng)戶組織化程度和自我發(fā)展能力，助其早日脫貧致富。

二、互助社宗旨。本互助社遵守憲法、法律法規(guī)和國(guó)家政策，不違背社會(huì)道德風(fēng)尚，實(shí)行資金自聚、責(zé)任自擔(dān)、自我服務(wù)、民主管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

三、互助社業(yè)務(wù)范圍。負(fù)責(zé)互助資金的運(yùn)行管理；組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；組織開(kāi)展互助社公益活動(dòng)；優(yōu)先批準(zhǔn)貧困戶借款，通過(guò)多種方式支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

四、活動(dòng)資金及來(lái)源。社會(huì)捐款三萬(wàn)元，其他部分由上

級(jí)扶貧部門撥付。

五、發(fā)起人和擬發(fā)展社員分布情況。本互助社發(fā)起單位是東山底村黨支部和東山底村村民委員會(huì)，發(fā)起人有黨支部書(shū)記楊天份、村委主于小剛、支部委員崔小民、楊玉合、村委委員閆小晚擬發(fā)展社員50人均分布在東山底村7個(gè)村民組，社員遍及全村。

以上各項(xiàng)已報(bào)新安縣扶貧辦審查，特申請(qǐng)籌備成立新安縣石井鎮(zhèn)東山底村扶貧互助社，請(qǐng)予批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人：

2016年6月21日

第二篇：扶貧互助社章程

扶貧互助社章程

根據(jù)《低收入群眾行動(dòng)計(jì)劃》（浙政發(fā)[2008]48號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展建立低收入農(nóng)戶集中村互助組織試員的通知》（浙扶貧辦[2008]40號(hào)）和《關(guān)于縉云縣2009年低收入集中村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的通知》等文件規(guī)定，為規(guī)范本互助社活動(dòng)行為，特制定本章程。第一章

總則

第一條

根據(jù)《低收入群眾行動(dòng)計(jì)劃》（浙政發(fā)[2008]48號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展建立低收入農(nóng)戶集中村互助組織試員的通知》（浙扶貧辦[2008]40號(hào)）和《關(guān)于縉云縣2009年低收入集中村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的通知》等文件規(guī)定，為規(guī)范本互助社活動(dòng)行為，特制定本章程。第二條

本互助社以前路村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的入會(huì)農(nóng)戶為主體，按照自愿自主、互助互利原則成立。本互助社定名為“縉云縣前路村扶貧互助社”，辦公場(chǎng)所設(shè)在縉云縣前路村村委辦公樓。

第三條

互助社的宗旨：圍繞增加貧困農(nóng)戶收入的目標(biāo)，農(nóng)戶自愿籌集資金，政府注入扶持資金，共同組成村級(jí)互助基金，按照“有償使用、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，在會(huì)員農(nóng)戶中周轉(zhuǎn)使用。通過(guò)農(nóng)戶資金聯(lián)合，逐步形成以農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購(gòu)銷合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，會(huì)員增收。第四條

參加互助社對(duì)象限于本村村民；贈(zèng)股限于建檔立卡在冊(cè)的絕對(duì)貧困戶；借款限于已參加互助社的本村村民。

第五條

本互助社依法開(kāi)展各種互助活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)和其他活動(dòng)中依法承擔(dān)民事責(zé)任，并接受縣互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縉云縣政府及前路村兩委的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章

會(huì)員

第六條

除在金融機(jī)構(gòu)有貸款不良記錄者外，凡承認(rèn)并遵守本章程，具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的本村村民，自愿提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū)。繳納入會(huì)保證金（500元/戶），經(jīng)審查批準(zhǔn)，即可成為本互助社員；凡建檔立卡在冊(cè)的本村低保戶，提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū)，審查公示無(wú)異議后，經(jīng)批準(zhǔn)即可成為本互助社會(huì)員。繳納入會(huì)保證金的會(huì)員，以入會(huì)保證金500元作為入股資金，政府資金按1：1的比例給予配股，形成每股1000元的股份；入會(huì)的低收入戶會(huì)員，政府資金給予1000元一股的贈(zèng)股。經(jīng)配股和贈(zèng)股后，核發(fā)會(huì)員持股證，按會(huì)員持股證，每一會(huì)員農(nóng)戶享有1000元一股的股份權(quán)益。

第七條

會(huì)員一律平等地享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，與互助社利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。第八條

會(huì)員的權(quán)利：

（一）有權(quán)參加本互助社會(huì)員大會(huì)，并有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）享有有償使用互助基金及股份分紅受益的權(quán)利；

（三）享有本互助社提供的各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利；

（四）有權(quán)對(duì)本互助社的工作提出質(zhì)詢、批評(píng)和建議；

（五）享有自由退會(huì)權(quán)利。第九條

會(huì)員的義務(wù)

（一）遵守本章程和其他各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的決議；

（二）維護(hù)本互助社利益，保護(hù)互助社的共同財(cái)產(chǎn)；

（三）嚴(yán)格履行與本互助社簽訂的貸款合同，依約按照還款；

（四）發(fā)揚(yáng)互助合作精神，自覺(jué)維護(hù)互助社名譽(yù)和利益，共同承擔(dān)股金風(fēng)險(xiǎn)；

（五）自覺(jué)服從互助社管理委員會(huì)的管理，接受監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。第十條

有下列情況之一，經(jīng)教育無(wú)效，并經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)予以除名，退出互助社；被除名會(huì)員的入股資金于年終決算后兩個(gè)月內(nèi)退還個(gè)人入股部分，政府配股、贈(zèng)股部分不得退給本人，由互助社集體研究配給新入會(huì)會(huì)員。

（一）非不可抗力，貸款逾期不還；

（二）不遵守本章程；

（三）不履行會(huì)員義務(wù)；

（四）其行為給本互助社名譽(yù)和利益帶來(lái)嚴(yán)重危害。

第十一條

會(huì)員死亡的，可由其法寶繼承人自愿接辦入會(huì)手續(xù)，繼續(xù)享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。第三章

機(jī)構(gòu)

第十二條

本互助社設(shè)立會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)。會(huì)員代表由會(huì)員推選產(chǎn)生。會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，同時(shí)，在會(huì)員代表中，按自然村各推選一名聯(lián)絡(luò)員。管理委員會(huì)履行互助社日常工作，監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)管理委員會(huì)日常工作進(jìn)行監(jiān)督，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。

第十三條

會(huì)員代表由20名組成，原則上由會(huì)員按村民小組推選產(chǎn)生；管理委員會(huì)由三人組成：設(shè)主任1名，會(huì)計(jì)、出納各1名；監(jiān)督委員會(huì)由三人組成：設(shè)主任1名，委員2名。會(huì)員代表、管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)成員及聯(lián)絡(luò)員任期兩年，可連選連任。第十四條

會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的職責(zé)：

（一）審議通過(guò)本章程及縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法和其他相關(guān)制度；

（二）選舉或罷免互助社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)成員；

（三）審議批準(zhǔn)本互助社資金經(jīng)營(yíng)的方針、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)（決）算方案；

（四）審議決定擴(kuò)大股本金及認(rèn)購(gòu)等相關(guān)事宜；

（五）決定本互助社的解散及其它組織合并、聯(lián)合等重大事項(xiàng)；

（六）決定其它重大事項(xiàng)。

第十五條

會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)），應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的會(huì)員（會(huì)員代表）出席方可召開(kāi)，表決實(shí)行一人一票制。會(huì)員因故不能到會(huì)，會(huì)員大會(huì)可書(shū)面委托其他會(huì)員代理，一個(gè)會(huì)員最多只能代理2名會(huì)員；會(huì)員代表大會(huì)不能委托代理表決權(quán)。各項(xiàng)決議須有出席會(huì)議的三分之二以上會(huì)員（會(huì)員代表）同意方可生效。

第十六條

會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）每年召開(kāi)1—2次，遇有特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)。第十七條

管理委員會(huì)的職責(zé)：

（一）研究制訂本章程、縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法和其它相關(guān)規(guī)章制度，遞交會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過(guò)。

（二）組織實(shí)施會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）作出的決定，安全有效地運(yùn)作和管理互助基金；

（三）負(fù)責(zé)做好會(huì)員借款的規(guī)劃、審查、公示、審批、發(fā)放、回收等具體工作。第十八條

監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)：

（一）對(duì)全體會(huì)員負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理委員會(huì)的行為是否合法合法，組織實(shí)施辦法是否得當(dāng)；

（二）全程監(jiān)督本互助社借款審批、發(fā)放及回收等工作，監(jiān)督管理委員會(huì)安全有效地動(dòng)作互助基金；

（三）對(duì)管理委員會(huì)的工作提出質(zhì)詢、建議和意見(jiàn)。第四章

財(cái)務(wù)

第十九條

本互助社依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。第二十條

本互助社資金來(lái)源：

（一）會(huì)員股金；

（二）政府扶持資金；

（三）通過(guò)有償使用互助基金產(chǎn)生的收益；

（四）接受的捐贈(zèng)；

（五）其它資金。

第二十一條

本互助社初次籌集的入會(huì)保證金 8.9 萬(wàn)元，作為會(huì)員入股股金，加上政府扶持資金 20 萬(wàn)元，共計(jì)資金 28.9 萬(wàn)元，存入在前路鄉(xiāng)信用社開(kāi)立的互助基金專戶，并以此上報(bào)縣社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)作為注冊(cè)資金。

第二十二條

本互助社經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，政府財(cái)政扶持資金注入本互助社的基金專戶。

第二十三條

本互助社按進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，資金收益按30%用于互助社工作經(jīng)費(fèi)，30%用于股金分紅，10%用于低收入農(nóng)戶扶貧資金，30%轉(zhuǎn)入互助基金本金。第二十四條

本互助社接納外部無(wú)償資助，均按接收時(shí)的現(xiàn)值入帳，作為本互助社的自有資產(chǎn)。任何單位與個(gè)人無(wú)權(quán)平調(diào)本互助社資產(chǎn)。第五章

運(yùn)作管理

第二十五條

互助基金主要用于支持貧困會(huì)員發(fā)展生產(chǎn)性項(xiàng)目。包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等短、平、快項(xiàng)目。

第二十六條

會(huì)員借款必須履行擔(dān)保和林權(quán)抵押等相關(guān)保證手續(xù)。第二十七條

互助基金借款必須遵守以下原則：

（一）小額原則，會(huì)員一次借款不得超過(guò)10000元；

（二）短期原則，借款期限一般不超過(guò)半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；

（三）低息原則，借款利率必須低于同期銀行借款利率。

（四）安全原則，同期借款戶不得超過(guò)會(huì)員總數(shù)的49%，同期借款總額不得超過(guò)基金總額的90%；逾期未歸還借款的，要加收滯納金，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。

第二十八條

互助基金的運(yùn)作管理嚴(yán)格按照本章程及縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法執(zhí)行。

第六章

終止和清算

第二十九條

本互助社遇下列情況之一時(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)審定確認(rèn)后可辦理終止：

（一）借款無(wú)法收回，影響互助基金安全和互助金正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（二）會(huì)員少于5人無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)；

（三）與其它組織合并；

（四）其他。

第三十條

在確認(rèn)解散后，管理委員會(huì)在30天內(nèi)向社會(huì)公告。

第三十一條

本互助社決定解散時(shí)，由縣互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與會(huì)員代表組成清算小組，對(duì)本互助社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報(bào)會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)。本互助社資產(chǎn)按下列順序清償：

（一）由縣扶貧辦、縣財(cái)政局收回政府扶持資金，另選條件成熟村開(kāi)設(shè)互助社；

（二）支付清算費(fèi)用；

（三）支付所欠職員勞動(dòng)工資；

（四）低償債務(wù)；

（五）將剩余財(cái)產(chǎn)在會(huì)員中進(jìn)行分配。第七章附則

第三十二條

本章程經(jīng)2009年6月15日互助社會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)，未盡事宜由管理委員會(huì)負(fù)責(zé)修訂，提交會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過(guò)，并報(bào)縣互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組、縣扶貧辦、縣財(cái)政局及縉云縣政府備案。

第三十三條

本章程由前路村扶貧互助社管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十四條

本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

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扶貧互助社章程

(2010年10月17日通過(guò))第一章

總則

第一條 根據(jù)河南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省財(cái)政廳豫扶貧辦發(fā)[2009]109號(hào)文件精神，在汝陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的幫助和推動(dòng)下，根據(jù)汝貧[2010]4號(hào)《汝陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2010年貧困村互助資金工作的意見(jiàn)》，制定本章程。

第二條 名稱：本互助社定名為“汝陽(yáng)縣王坪鄉(xiāng)大莊村扶貧互助社”(以下簡(jiǎn)稱互助社)。

第三條 本互助社的目的：立足扶貧互助、民有、民管、民用、民受益的原則，以資金為紐帶，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系與合作，建立自助長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，提高農(nóng)民自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 本互助社的性質(zhì)：在上級(jí)政府的扶持下，以貧困農(nóng)戶為主體發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照“資金民有、責(zé)任自擔(dān)”的原則，實(shí)行自主互助，民主管理，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。第五條 本互助社的任務(wù)：

(一)通過(guò)創(chuàng)立貧困村村民發(fā)展互助資金，調(diào)劑村民的資金短缺，緩解村民生產(chǎn)資金緊張的矛盾；

(二)通過(guò)互助社推動(dòng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力，培育新型農(nóng)民；

(三)促進(jìn)農(nóng)民通過(guò)資金的聯(lián)合，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和購(gòu)銷聯(lián)合與合作，形成農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購(gòu)銷合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

第六條 本互助社的原則：

(一)互助社設(shè)在行政村為非營(yíng)利性組織，其管理歸互助社理事會(huì)。(二)農(nóng)戶入社自愿，退社自由；

(三)加入互助社需交納互助基金，特困戶經(jīng)理事會(huì)商議可少交或免交互助金，享有和其他農(nóng)戶同等權(quán)利，并可優(yōu)先獲得資金和技術(shù)支持；

(四)互助資金在互助社封閉運(yùn)行，有借有還，周轉(zhuǎn)使用，滾動(dòng)發(fā)展，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；(五)加入互助社以戶為單位，每戶一人，加入實(shí)行一票表決制；(六)不得吸儲(chǔ)，不得從事其它未經(jīng)許可的金融和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

(七)堅(jiān)持貧困優(yōu)先的原則，優(yōu)先支持貧困戶農(nóng)戶、婦女發(fā)展生產(chǎn)。第七條 互助資金的構(gòu)成(一)財(cái)政扶貧資金；(二)社員入社資金；

(三)接受的社會(huì)各界以扶貧為宗旨無(wú)附加條件的捐贈(zèng)款；

(四)本互助社經(jīng)營(yíng)贏利部分按比例提留的資金；

第八條 本互助社依法開(kāi)展各種互助活動(dòng)，接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章

成員

第九條 申請(qǐng)加入發(fā)展扶貧互助社的社員，必須具備下列條件：(一)年滿18周歲有民事行為能力的貧困村村民；(二)愿意加入本互助社并履行其義務(wù)；

(三)有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的貧困村村民；

(四)同等條件下婦女優(yōu)先。

第十條 村民加入互助社的程序是：

(一)以戶為單位提交申請(qǐng)書(shū)、填寫(xiě)申請(qǐng)表格；

(二)由村互助社籌備小組進(jìn)行資格審查認(rèn)定，每戶只登記一名社員；

(三)繳納入社資金；

(四)由互助社發(fā)給社員證。第十一條 社員的權(quán)利

(一)有權(quán)參加互助社社員大會(huì)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

(二)有權(quán)對(duì)本互助社的工作提出質(zhì)詢、批評(píng)和建議；

(三)享有本互助社提供的各項(xiàng)服務(wù)；

(四)有入社自愿，退社自由的權(quán)利。第十二條 社員的義務(wù)

(一)遵守本章程和其他各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員大會(huì)的決議；

(二)交納互助基金；

(三)按時(shí)歸還借款本金和占用費(fèi)；

(四)及時(shí)積極向互助社反映問(wèn)題，不做損害互助社利益和聲譽(yù)的事情；

(五)退出互助社時(shí)應(yīng)提前半個(gè)月向互助社提出申請(qǐng)，經(jīng)社員大會(huì)討論決定后方可退出互助社。

第十三條

有下列情況之一，經(jīng)教育無(wú)效，社員大會(huì)表決通過(guò)，報(bào)本互助社理事會(huì)集體研究批準(zhǔn)予以除名，辦理退出互助社手續(xù)，公示公告。(一)不遵守本章程的；(二)不履行社員義務(wù)的；

(三)長(zhǎng)期不參加本互助社組織的活動(dòng)的；

(四)其行為給本互助社名譽(yù)和利益帶來(lái)嚴(yán)重危害的。

被除名的互助社社員的入社資金于滿規(guī)定年終決算后兩個(gè)月內(nèi)退還個(gè)人出資部分。政府全額資助、部分資助部分不得退還本人。

第十四條 社員死亡的，可由其法定繼承人辦理入互助社手續(xù)后，繼續(xù)承擔(dān)權(quán)種和義務(wù)。第三章

機(jī)構(gòu)

第十五條 本互助社設(shè)立全體社員大會(huì)，是本互助社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，全體社員大會(huì)由社員組成。

第十六條 全體社員大會(huì)的職權(quán)(一)制定和修改村民發(fā)展互助資金實(shí)施辦法和章程及資金操作規(guī)程；決定互助社的解散與其它互助資金組織合并、聯(lián)合等重大事項(xiàng)；

(二)選舉或罷免互助社理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)人員；

(三)審議批準(zhǔn)村互助資金的運(yùn)作方針、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；

(四)審議決定擴(kuò)大入社本金及認(rèn)購(gòu)相關(guān)事宜；

(五)決定其它重大事項(xiàng)。

第十七條 社員大會(huì)由本社理事會(huì)負(fù)責(zé)召集，每年至少召開(kāi)一次，遇有特殊情況，可由管理機(jī)構(gòu)或1/3以上社員提議，召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)，扶貧部門也有權(quán)提議召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)。第十八條 互助社社員大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的社員出席方有效，表決實(shí)行一戶一票制。各項(xiàng)決議須有出席會(huì)議的三分之二以上社員同意方可生效。

第十九條 互助社設(shè)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

(一)理事會(huì)是互助社的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互助社的日常工作，由5人組成，負(fù)責(zé)互助社的資金運(yùn)行和日常管理。由全體社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)全體社員大會(huì)負(fù)責(zé)，任期三年。

理事會(huì)理事長(zhǎng)由社員大會(huì)討論決定。(二)理事會(huì)主要職責(zé)是：(1)執(zhí)行社員大會(huì)的決議；

(2)組織社員共同制定互助資金管理等各項(xiàng)制度；

(3)農(nóng)戶入社資金額度；

(4)項(xiàng)目申報(bào)審批條件、程序和權(quán)限；

(5)借款金額、用途、期限、還款的方式、借款戶的比例；

(6)管理費(fèi)的收取和使用；

(7)農(nóng)戶信譽(yù)等級(jí)考評(píng)；

(8)組織實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；

(9)負(fù)責(zé)借款的審批、發(fā)放、回收等具體事務(wù)。

理事會(huì)理事會(huì)要定期召開(kāi)社員大會(huì)，公開(kāi)互助社運(yùn)行狀況，重大事項(xiàng)由社員大會(huì)討論確定。

(三)監(jiān)事會(huì)是互助社的日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般由3人組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的運(yùn)行和理事會(huì)的工作。

(四)監(jiān)事會(huì)選舉辦法

（1）經(jīng)社員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生；

（2）不得兼任理事會(huì)工作；

（3）任期與理事會(huì)相同；

（4）如遇特殊情況，可召開(kāi)社員大會(huì)提前改選。

（五）監(jiān)事會(huì)主要職責(zé)是：

（1）監(jiān)理會(huì)執(zhí)行互助社章程和規(guī)章制度情況；（2）監(jiān)督資金發(fā)放和收回過(guò)程；（3）監(jiān)督公開(kāi)公示的程序和過(guò)程；

（4）接受社員的投訴，并與理事會(huì)協(xié)商解決問(wèn)題的辦法；（5）向上級(jí)扶貧部門反映情況，提出意見(jiàn)和建議。第四章 互助資金的使用

第二十條 本互助社按照中華人民共和國(guó)財(cái)政部制定的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)法規(guī)》建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

第二十一條 互助社資金實(shí)行封閉運(yùn)行，只允許本社社員本人使用，不得向非本社社員發(fā)放。

第二十二條 需用互助金時(shí)應(yīng)填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)后，經(jīng)理事會(huì)審議批準(zhǔn)后方可發(fā)放。

第二十三條 互助社社員按居住區(qū)域劃分若干小組，使用互助資金實(shí)行擔(dān)保制度，降低資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)申請(qǐng)使用互助金的社員需要三人擔(dān)保，才可使用互助金。

第二十四條 社員使用互助金根據(jù)入股多少，確定借款人金額，每股以50元計(jì)算，可享受股金的10倍資金數(shù)額，即每入股50元可借款500元，以此推算。

第二十五條 入股股金不計(jì)利息，可享受一定比例的收益紅利，具體收益分配視運(yùn)行情況由社員大會(huì)討論確定。

第二十六條 本互助社互助資金借款擔(dān)保規(guī)定如下：

(一)借款擔(dān)保人必須是本村“互助資金”互助社的社員；

(二)凡本村“互助資金”互助社的社員，以互助小組為單位，以小組為單位均可做其他社員的借款擔(dān)保人，但每個(gè)社員在擔(dān)保期內(nèi)不得同一時(shí)間做重復(fù)擔(dān)保；

(三)實(shí)行本村“互助資金”互助社社員內(nèi)部互助小組“聯(lián)保制”。

第二十七條 本互助社互助資金借款程序是：

(一)社員寫(xiě)出借款申請(qǐng)(包括借款用途、項(xiàng)目效益、擔(dān)保人、還款時(shí)間、違約保證等)，本人和擔(dān)保人簽字按手印；

(二)中心組審查并張榜公示無(wú)異議后批準(zhǔn)并經(jīng)互助社簽章；

(三)簽定借款合同；

(四)互助社發(fā)放借款。

第五章 互助社社員及管理人員紀(jì)律規(guī)則

第二十八條

互助社社員不得以個(gè)人名義向他人轉(zhuǎn)借互助資金，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)退回借款，取消當(dāng)年本人借款。

第二十九條 管理人員不得利用職權(quán)挪用轉(zhuǎn)借互助資金，如發(fā)現(xiàn)除退回借款外，公開(kāi)向社員檢討并公示，若因此造成資金流失，應(yīng)賠償資金，解除職務(wù)。

第三十條

辦理借款除必須的辦公手續(xù)，不得向借款人員收取任何禮物，更不得索要財(cái)務(wù)，如發(fā)現(xiàn)此類事件，應(yīng)由理事會(huì)向社員做出合理解釋，并公開(kāi)檢討。

第三十一條 互助社社員借款到期，必須按借款約定歸還，如不能按期歸還，應(yīng)提前一周向理事會(huì)說(shuō)明情況，經(jīng)理事會(huì)審議后決定是否可以延期歸還。

第三十二條 借款到期，不按期歸還，又不積極主動(dòng)向理事會(huì)說(shuō)明情況，由擔(dān)保人共同承擔(dān)責(zé)任。拒不歸還的，除強(qiáng)制性歸還外，提請(qǐng)社員大會(huì)討論，解除社員資格。

第六章

終止和清算

第三十三條 本互助社遇到下列情況之一時(shí)，報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定確認(rèn)后可辦理終止。

(一)本互助社理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)，無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)；(二)與其它互助資金組織合并；

(三)入社資金虧損四分之一以上，不能繼續(xù)運(yùn)作；

(四)互助社活動(dòng)消亡。

第三十四條 在確認(rèn)解散后，理事會(huì)應(yīng)在30天內(nèi)向社員和社會(huì)公告。

第三十五條 本互助社決定解散時(shí)，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組與社員組成清查小組，對(duì)本互助社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報(bào)社員大會(huì)批準(zhǔn)。本互助社共有資產(chǎn)按下列順序清償：

(一)支付清算費(fèi)用；

(二)支付所欠職員勞動(dòng)工資；

第三篇：“扶貧互助社”借款協(xié)議書(shū)

古峰莊村“扶貧互助社”借款協(xié)議書(shū)

甲方：古峰莊村級(jí)扶貧互助社 乙方：

1、乙方擁護(hù)由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)民主選舉的村“互助資金”管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，服從由“互助資金”，管理委員會(huì)組織制定的各項(xiàng)有關(guān)“互助資金”管理的制度、章程、細(xì)則等。

2、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方對(duì)資金的使用情況，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)乙方用好“互助資金”。

3、乙方自愿入股互助資金

股，入股金額

元。接受配股資金

股，配股金額

元；

4、乙方向甲方申請(qǐng)使用“互助資金”

元，借款用于項(xiàng)目，使用期限為

****年**月**日至

****年**月**日。借款利息按照信用社同期借款利率（存折抵押借款利率/無(wú)抵押借款利率）計(jì)息，月息

%。在借款到期時(shí)，按時(shí)還本息

元。農(nóng)戶應(yīng)得紅利在年終分紅決算時(shí)兌現(xiàn)。

5、如特殊情況延長(zhǎng)使用期，乙方向甲方提出申請(qǐng)，甲方研究同意后可以分別延長(zhǎng)

月，延長(zhǎng)期可在原利

息的基礎(chǔ)上增加罰息

%。

6、乙方要改變資金用途的，須提前2個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)管理委員會(huì)研究同意后可以改變資金用途。否則，甲方追加罰息

%，并在下一不予審批乙方借款事宜。

7、如乙方無(wú)故逾期不還者，甲方按照《經(jīng)濟(jì)合同法》等法律、法規(guī)通過(guò)強(qiáng)制措施收回，逾期在原利率基礎(chǔ)上增加罰息

%，比昂在三年內(nèi)不再審批乙方借款。甲乙雙方對(duì)上述條款無(wú)異議。

本協(xié)議具有法律效應(yīng)。如違反，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

甲方：古峰莊村級(jí)扶貧互助社（簽字蓋章）

****年**月**日

乙方：

（簽字蓋章）

****年**月**日

第四篇：扶貧互助社資金管理辦法

江安縣貧困村村級(jí)互助資金管理（暫行）辦法

第一章 總 則

第一條 為了創(chuàng)新財(cái)政扶貧新模式，有效緩解貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題，切實(shí)保障我縣貧困村村級(jí)互助資金充分發(fā)揮作用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 貧困村村級(jí)農(nóng)民互助資金（以下簡(jiǎn)稱互助資金）是指各級(jí)財(cái)政部門投入資金和農(nóng)民入股資金。第三條 建立互助資金，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、部門具體指導(dǎo)、鄉(xiāng)(村)組織實(shí)施，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督，村民民主管理。第二章 資金管理 第四條 縣財(cái)政局或項(xiàng)目主管部門按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)分期分批將資金直接撥到村扶貧互助社,實(shí)行專賬核算、專戶儲(chǔ)存、專款專用、村民共管，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。第五條 特困戶的選舉堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，由村民公開(kāi)民主評(píng)定；特困農(nóng)戶名單和入會(huì)金額在村內(nèi)張榜公布。（1）全縣所有村的互助資金管理實(shí)行公示制、管理責(zé)任制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。村互助資金接受縣財(cái)政局、扶貧辦、審計(jì)局、銀監(jiān)局的管理、指導(dǎo)、審計(jì)和監(jiān)督。（2）由群眾參與，自訂章程、實(shí)現(xiàn)資本與勞動(dòng)的聯(lián)合，推行全公開(kāi)，全程參與制度。贈(zèng)股配股、借款審批和管理、管理人員報(bào)酬、費(fèi)用等開(kāi)由社員決定。（3）貧困村村級(jí)互助資金不以贏利為目的，允許惠顧額返，資金原則上只能在本社內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，不得外借、外調(diào)。（4）村扶貧互助社不得吸收存款或變相吸收存款，不得代管資金；不得從外部取得借款；不得對(duì)外提供擔(dān)?；虻盅骸５诹鶙l 村扶貧互助社在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)單一銀行賬戶。嚴(yán)格銀行賬戶存款和取款管理，日常不預(yù)留現(xiàn)金，現(xiàn)金必須及時(shí)足額繳存銀行； 除農(nóng)戶借款、購(gòu)銷用款和發(fā)放管理人員報(bào)酬等正常業(yè)務(wù)外，不得從銀行取款；每月要進(jìn)行銀行對(duì)賬，并保存銀行對(duì)賬單備查。第七條 互助資金借款發(fā)放堅(jiān)持扶貧宗旨，不謀求盈利，堅(jiān)持保本經(jīng)營(yíng)，保證放得出、收得回。借款需有3戶以上互助社社員擔(dān)保，每戶最高借款余額不得超過(guò)5000元。借款占用費(fèi)率按8%計(jì)；借款對(duì)象必須是本村農(nóng)民；借款用途限定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止用于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；借款期限在一年或一個(gè)生產(chǎn)周期。第八條 村扶貧互助社不得開(kāi)支除必要的辦公費(fèi)（辦公文具、票據(jù)、報(bào)表、打復(fù)印費(fèi)用）和管理人員報(bào)酬外的任何費(fèi)用。第九條 村扶貧互助社管理人員的報(bào)酬每人每月不超過(guò)150元。其來(lái)源為借款占用費(fèi)收入，不得用股金支付，若占用費(fèi)收入不足，應(yīng)相應(yīng)降低報(bào)酬。第十條 互助資金應(yīng)提取風(fēng)險(xiǎn)基金，提取比例為借款占用費(fèi)收入的10%?；ブY金應(yīng)提取法定盈余公積金和法定公益金，提取比例分別為凈利潤(rùn)的10%和5%。第三章 監(jiān)督檢查 第十一條 各村扶貧互助社要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做好公示和資金管理等方面工作。并自覺(jué)接受財(cái)政、扶貧、監(jiān)察、審計(jì)、銀監(jiān)、鄉(xiāng)、村等部門的監(jiān)督檢查。相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地對(duì)互助資金進(jìn)行審計(jì)、跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。村扶貧互助社接受縣扶貧辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣財(cái)政局、縣扶貧辦監(jiān)督互助資金的使用，預(yù)防和查處截留、擠占、挪用、違規(guī)使用互助資金等行為?？h審計(jì)局要定期或不定期對(duì)村互助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)?？h銀監(jiān)局對(duì)村互助資金的借款對(duì)象、借款用途、借款占用費(fèi)率等進(jìn)行監(jiān)督、管理，嚴(yán)禁突破規(guī)定借款，維護(hù)金融秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村兩委要加強(qiáng)對(duì)村扶貧互助社的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，不參與扶貧互助社的具體管理。第十二條 由縣扶貧辦組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)戶入社情況進(jìn)行階段檢查和總結(jié)驗(yàn)收，根據(jù)檢查驗(yàn)收情況撥付資金。第十三條 實(shí)行報(bào)表管理制度：

1、月報(bào)：村扶貧互助社每月終了5日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)辦）、縣扶貧辦 村兩委報(bào)送月報(bào)，包括資產(chǎn)負(fù)債表、銀行對(duì)賬單。

2、季報(bào)：村扶貧互助社每季終了10日內(nèi)向縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)辦）、村兩委報(bào)送季度報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、銀行對(duì)賬單、借款情況表；縣扶貧辦收集匯總送縣財(cái)政局。

3、年報(bào)：村扶貧互助社每年終了30日內(nèi)向縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)辦）、村兩委報(bào)送報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、銀行對(duì)賬單、借款情況表；縣扶貧辦收集匯總送縣財(cái)政局。第十四條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占、挪用貧困村村級(jí)互助資金，如有違反，一經(jīng)查實(shí)，按照《會(huì)計(jì)法》、國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)條款予以處罰，責(zé)任重大的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第四章 績(jī)效評(píng)估 第十五條 縣扶貧辦每年年末對(duì)互助資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：

1、借款農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和聯(lián)合購(gòu)銷情況、增收節(jié)支情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況、維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)益情況、完善服務(wù)體系情況、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展情況；

2、互助資金保全、借款本息回收、正常營(yíng)運(yùn)和持續(xù)發(fā)展情況。第五章 附 則 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：2013年扶貧互助社工作總結(jié)

XXXXXXXXXX扶貧互助社2013年

工作總結(jié)

XXXXXX扶貧互助社是由長(zhǎng)期居住在慶豐村的農(nóng)村居民自愿結(jié)成的專業(yè)性、非營(yíng)利性的社團(tuán)組織，具有規(guī)范的章程和運(yùn)作機(jī)構(gòu)。為了幫助互助社會(huì)員解決巴美肉羊養(yǎng)殖資金短缺的難題，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，在XXX農(nóng)辦、財(cái)政局等有關(guān)部門的大力支持下，于2009年5月正式成立了XXX扶貧互助社。經(jīng)過(guò)幾年的努力，協(xié)會(huì)運(yùn)作態(tài)勢(shì)良好。現(xiàn)將這2013的工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、發(fā)展情況

XXX扶貧互助社的工作范圍是支持互助社內(nèi)的巴美肉羊養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖，互助資金為216000元，共計(jì)50多名成員參社?；ブ缃M織資金互助堅(jiān)持扶貧、自愿、互助、合作、發(fā)展的原則，互助資金的組織按照市場(chǎng)的原則，實(shí)行有償互助合作，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。扶貧資金以扶貧互助、簡(jiǎn)捷易行、有借有還、誠(chéng)實(shí)守信、周轉(zhuǎn)使用、保值運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展、增加收入、民主管理、公平使用的原則。互助社采用公司加農(nóng)戶的形式，可以形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體，本組織采取“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的經(jīng)營(yíng)模式，使資金周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展，形成良性循環(huán)的資金運(yùn)作機(jī)制。

二、主要做法與成效

1、依據(jù)指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展。XXX農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政局等有關(guān)部

門不僅在協(xié)會(huì)啟動(dòng)資金上給予很大的幫扶，還為我村扶貧互助協(xié)會(huì)的創(chuàng)立與發(fā)展提供了必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我村緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)單位的指示精神來(lái)開(kāi)展工作。召開(kāi)了村民代表大會(huì)，成立了扶貧互助協(xié)會(huì)小組，并選舉產(chǎn)生了扶貧互助協(xié)會(huì)理事會(huì)，為我村扶貧互助協(xié)會(huì)的成立及發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、廣泛宣傳、積極吸納會(huì)員。XXX扶貧互助社理事會(huì)成立后，充分發(fā)揮理事會(huì)的作用，廣泛召開(kāi)村民代表大會(huì)、粘貼標(biāo)語(yǔ)、走訪入戶等方式積極向村民宣傳動(dòng)員，吸納村民尤其是肉羊養(yǎng)殖農(nóng)戶參股入會(huì)，為互助社的發(fā)展和壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、良性運(yùn)作，作用凸顯。經(jīng)過(guò)不懈努力，我村扶貧互助社運(yùn)作態(tài)勢(shì)良好，并發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。在一定程度上，改善了農(nóng)村金融渠道單

一、農(nóng)戶對(duì)肉羊養(yǎng)殖資金困難的問(wèn)題。扶貧互助社的創(chuàng)立，提高了扶貧資金使用的效益，培育了村民民主管理意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，幫助互助社成員解決了肉羊養(yǎng)殖資金不足的問(wèn)題，增加了當(dāng)?shù)厣鐔T群眾的收入，有效緩解了生產(chǎn)資金短缺的問(wèn)題，為我村的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

三、存在的不足與困難

雖然我村扶貧互助社的工作取得了一些成效，但距上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的希望還有一定差距。在日常工作中仍然存在一些問(wèn)題。

一是資金投入規(guī)模有限，無(wú)法滿足社員對(duì)資金需求程度。社員參股資金較少，社員借款周期較長(zhǎng)，從而不能從根本上解決社員的資金短缺情況。

二是政策宣傳有待深入。我村部分群眾對(duì)互助社的工作政策還了解不深，也由于資金投放有限，不能夠正確認(rèn)識(shí)互助社職能及其所帶來(lái)的效益，從而社員數(shù)量增加緩慢。

四、今后工作計(jì)劃

加強(qiáng)宣傳力度，重申互助資金的目的意義，說(shuō)明互助資金的借款風(fēng)險(xiǎn)，消除個(gè)別村民對(duì)國(guó)家財(cái)政扶持的互助資金是借而不是送的概念和不良思想傾向。多動(dòng)員村民加入互助社，同時(shí)增加入股資金額度，以增加社員數(shù)量和壯大互助資金，這樣可以為互助社多融資，逐步緩解“僧多粥少”的矛盾。建立回收互助資金的長(zhǎng)效機(jī)制，為回收互助資金提供更有力的保障措施。

一是提倡或?qū)嵭薪杩钌鐔T內(nèi)部進(jìn)行共同聯(lián)保； 二是由年收入較高社會(huì)金融信用較好的村民為借款社員提供擔(dān)保，避免村干部卸任后推卸責(zé)任，又避免外出干部為借款人進(jìn)行擔(dān)保出現(xiàn)繁瑣復(fù)雜問(wèn)題。

鎮(zhèn)村互助社依法注冊(cè)成立，其資金發(fā)放和回收，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，為貧困戶社員發(fā)展生產(chǎn)和改善生活，起到了推動(dòng)作用，收到了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

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