第一篇：互助社鄉(xiāng)村發(fā)動(dòng)演講稿

互助社鄉(xiāng)村發(fā)動(dòng)演講稿

今天來(lái)和鄉(xiāng)親們見(jiàn)面，想和大家交換一下思想，一起探討咱家鄉(xiāng)農(nóng)民如何抓住國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的機(jī)遇，通過(guò)合作互助，增加收入，走向共同富裕的辦法；通過(guò)與家鄉(xiāng)父老的共同努力，創(chuàng)辦一個(gè)真正屬于咱農(nóng)民、由咱農(nóng)民自主管理的新型合作社或合作金融組織。首先，我向大家介紹一些國(guó)家關(guān)于農(nóng)村政策的最新動(dòng)向。

國(guó)家有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的方針是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，多予、少取、放活，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。國(guó)家關(guān)于農(nóng)村改革的最新思想是：必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度前提，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。

國(guó)家已經(jīng)發(fā)出了建設(shè)新農(nóng)村的號(hào)召！中央尊重咱農(nóng)民意愿！中央減了咱農(nóng)民延續(xù)幾千年的農(nóng)業(yè)稅！咱農(nóng)民種糧還有補(bǔ)貼！國(guó)家在十一五期間，每年將向農(nóng)村投入數(shù)千億元發(fā)展資金，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

建設(shè)新農(nóng)村，咱農(nóng)民該咋辦？下面，我結(jié)合咱實(shí)際，就幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，和鄉(xiāng)親們交換下意見(jiàn)。

第一個(gè)問(wèn)題，誰(shuí)是新農(nóng)村建設(shè)的主人？

誰(shuí)是新農(nóng)村建設(shè)的主人？中央、省、市？太遙遠(yuǎn)了?？h、鄉(xiāng)干部？不對(duì)！人家干部們，不建設(shè)新農(nóng)村也不愁工資，不愁生活??！農(nóng)村是咱農(nóng)民的家園，是咱農(nóng)民繁衍生息的所在。不建設(shè)農(nóng)村就沒(méi)法子生活的，只有咱農(nóng)民！只有咱農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的真正主人！

建設(shè)新農(nóng)村，需要咱農(nóng)民真心參與。沒(méi)有咱農(nóng)民的覺(jué)醒和參與，新農(nóng)村建設(shè)只能是紙上談兵，任何農(nóng)村改革只會(huì)流于口號(hào)，很難收到具體而實(shí)際的改革效果。

作為農(nóng)村的主人，投身新農(nóng)村建設(shè)，不僅僅是咱農(nóng)民的義務(wù)，更是責(zé)任！面對(duì)國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的號(hào)召與行動(dòng)，如此好的機(jī)遇，我們沒(méi)有理由不行動(dòng)！

第二個(gè)問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民最需要的是什么？

前面，我們講了農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是新農(nóng)村建設(shè)的主體，這種認(rèn)識(shí)很容易統(tǒng)一。有人會(huì)問(wèn)，中國(guó)有2.5億農(nóng)戶，9億多農(nóng)民，我們?cè)鯓硬拍芤鹬醒腙P(guān)注，爭(zhēng)取到國(guó)家能支持？有人說(shuō)，我們也知道自己是農(nóng)村的主人，為啥我們天天勞動(dòng)，沒(méi)少出力，卻眼巴巴看著人家富裕了，自己卻總富裕不起來(lái)呢？

咱農(nóng)民沒(méi)有一戶不想富裕！誰(shuí)都知道！然而，為什么農(nóng)戶之間的差異這么大？咱農(nóng)民富裕為什么這么難？走向富裕的門路怎么這樣難找？我們天天想富裕的門路，怎么得不到政府的支持呢？

我走訪過(guò)不少農(nóng)戶，了解農(nóng)民需要什么？多數(shù)農(nóng)民說(shuō)需要資金！也有少數(shù)農(nóng)民說(shuō)需要技術(shù)、市場(chǎng)、政府引導(dǎo)組織等等。需要錢，同樣給錢，有的人1000能變成一萬(wàn)，有的人不賺不賠，有的人卻賠個(gè)底朝天或花個(gè)精光。需要技術(shù)，給大家同樣的技術(shù)，不同的人家，不同的操作管理，結(jié)果很難一樣。有人說(shuō)是方法問(wèn)題，我說(shuō)方法沒(méi)問(wèn)題，關(guān)鍵是人出了問(wèn)題！是什么原因造成了現(xiàn)在這種局面呢？建國(guó)初期咱農(nóng)民互幫互助的勁頭哪兒去了？咱現(xiàn)在的農(nóng)民就象一盤散沙，沒(méi)有了凝聚力。原本愚、窮、弱、私的農(nóng)戶，現(xiàn)在居然習(xí)慣了松散。我們打麻將、推牌

九、醉酒鬧事，卻對(duì)水旱荒災(zāi)、市場(chǎng)的挑戰(zhàn)熟視無(wú)睹。

為什么有些地方，本地各種資源都很豐富，但是反而不如自然資源條件差的地區(qū)發(fā)展快？有些地區(qū)雖然發(fā)展的比較快，人們衣食豐足，但是人們卻空虛無(wú)聊、無(wú)所事事，村里出現(xiàn)的問(wèn)題并不比貧窮的村子少，富裕也并沒(méi)有使各種社會(huì)問(wèn)題、各種公益問(wèn)題得以解決，有時(shí)甚至是發(fā)展越快，麻煩偏偏越多？

我們已經(jīng)走進(jìn)了一個(gè)政府上面喊，群眾沒(méi)動(dòng)靜的奇怪時(shí)代。我們好象都在默默地等待。

等什么？自己也不知道。如果有人問(wèn)我們?nèi)笔裁矗课覀兙驼f(shuō)缺錢、缺市場(chǎng)、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目，什么都缺。問(wèn)我們?cè)趺唇鉀Q？我們會(huì)干脆地告訴他，等待政府的扶貧，等待外界的支援，甚至?xí)芴孤实卣?qǐng)他們幫忙修路、自來(lái)水、賣農(nóng)產(chǎn)品。然而，如此巨大的需求，即使基層政府也無(wú)能為力，所能做的事情只能是給些物質(zhì)援助，有時(shí)連物質(zhì)支援也難以做到了。

是基層政權(quán)沒(méi)有盡到自己的義務(wù)？還是咱農(nóng)民素質(zhì)需要提高？農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)說(shuō)明了：精神貧困，是農(nóng)村最根本的貧困。所有的問(wèn)題，表面看是農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)能力的下降和基層政府組織群眾無(wú)力，實(shí)質(zhì)卻是農(nóng)民沒(méi)有自己的組織，缺乏群體關(guān)愛(ài)。包產(chǎn)到戶后只強(qiáng)調(diào)單打獨(dú)斗而忽視了團(tuán)體力量，才是真正的根源！

咱農(nóng)民依靠個(gè)人力量，根本沒(méi)有克服天災(zāi)人禍的能力，也無(wú)法應(yīng)對(duì)來(lái)自其他群體的利益侵害。我不得不對(duì)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)行深入思考，并關(guān)注到這樣的情況：設(shè)計(jì)中聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是非?？茖W(xué)的。但在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，原本包括的“聯(lián)產(chǎn)”和“責(zé)任承包”兩個(gè)方面，卻被誤化成了單純的“包產(chǎn)到戶”。雖然包產(chǎn)到戶一定階段激活了農(nóng)村糧食生產(chǎn)，但卻很大程度上導(dǎo)致公益廢弛、人心離散，促成了當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村“社會(huì)化大生產(chǎn)與自給自足的散戶生產(chǎn)之間的基本矛盾”，客觀制約了農(nóng)村共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)南方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互助合作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，給了我這樣的啟迪：沒(méi)有農(nóng)民的覺(jué)悟，建設(shè)新農(nóng)村很難上升為實(shí)際行動(dòng)。沒(méi)有農(nóng)民的真心參與，新農(nóng)村建設(shè)只能是空洞的口號(hào)。農(nóng)民不組織起來(lái)，不可能與任何單位對(duì)等談判來(lái)保護(hù)屬于自己的權(quán)益，也根本不可能借助政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取到國(guó)家發(fā)展三農(nóng)的巨大支持！農(nóng)民自強(qiáng)，把聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“統(tǒng)”的方面補(bǔ)起來(lái)，提高自身的組織化程度，是新農(nóng)村成功建設(shè)的重要前提。

中央一號(hào)文件已經(jīng)非常明確地指出新農(nóng)村改革的基本路徑，維持土地承包經(jīng)營(yíng)制度不變的前提下，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)分結(jié)合，發(fā)展農(nóng)民自己當(dāng)家作主的新型合作社，代表著未來(lái)中國(guó)農(nóng)村改革的方向。

第四個(gè)問(wèn)題，農(nóng)民如何走向共同富裕？

2010年下半年我對(duì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院小額信貸試驗(yàn)進(jìn)行了4個(gè)月調(diào)研，“千金斗富的富翁”與叫喊“我被富人包圍了”的北京人，給我留下了非常深刻的印象。中國(guó)改革開(kāi)放的總目標(biāo)是共同富裕，先富帶后富。所有人都似乎明白一家富不算富的道理。然而，為什么個(gè)別富裕了的人寧愿千金斗富或者養(yǎng)狗，也不愿意幫扶窮人？為什么有的人富了反被鄉(xiāng)鄰孤立？為啥咱農(nóng)民生活好了卻睡不好覺(jué)，害怕被偷、被搶？為啥打工兄弟干著最苦最累的活兒卻始終擔(dān)心拿不到工資？興許農(nóng)村長(zhǎng)大、一直從事農(nóng)村研究的緣故，我經(jīng)常想這樣一些問(wèn)題：咱農(nóng)民能不能象城里人那樣生活，住高樓大廈、退休了也能拿工資？咱農(nóng)村的青壯勞力，能不能不出村就能掙錢？

但是，答案卻很奇怪——能也不能！為啥這樣說(shuō)？不能，是因?yàn)檠巯罗r(nóng)民人心渙散無(wú)組織狀況下，短期實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)根本不可能。能，是因?yàn)橹灰覍?duì)了路子，大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，合作互助，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一定能！

聞名全國(guó)的南街村、華西村和小崗村，給我們提供了非常生動(dòng)的例證。小崗村是中國(guó)第一個(gè)包產(chǎn)到戶的村子，當(dāng)時(shí)全村黨員按下血手印，秘密分田到戶，揭開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村包產(chǎn)到戶的歷史。然而，直到今天，小崗村和我們多數(shù)村子一樣貧困。南街村和華西村都是聞名全國(guó)的富裕村。我們學(xué)習(xí)小崗村分隊(duì)包產(chǎn)到戶的時(shí)候，南街村和華西村的干部群眾一條心，團(tuán)結(jié)起來(lái)進(jìn)行了合作制改造?，F(xiàn)在，兩村人口都是幾千人，人均資產(chǎn)都是好幾百萬(wàn)，外來(lái)工人都有好幾萬(wàn)人。

南街村、華西村和中國(guó)南方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量事實(shí)證明，沒(méi)有農(nóng)民自身組織化程度的整體提高，共同富裕根本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能。維持農(nóng)村土地承包基本經(jīng)營(yíng)制度，以農(nóng)民自身覺(jué)醒為前提，創(chuàng)辦新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化水平和農(nóng)村規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平，代表著未來(lái)中國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的基本路徑。

當(dāng)前，咱農(nóng)民面臨著歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇。為了支持新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家不僅減免了農(nóng)業(yè)稅，而且逐年加大對(duì)農(nóng)村的投資，每年都有數(shù)千億元。然而，問(wèn)題是全國(guó)有9億多農(nóng)民、2.3億農(nóng)戶，你平淡無(wú)奇的一個(gè)老百姓，誰(shuí)能想到你，支持你？一個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有組織的農(nóng)民，絕對(duì)很難甚至沒(méi)有任何希望爭(zhēng)取到國(guó)家資金支持。一個(gè)規(guī)則，迎合了國(guó)家政策的農(nóng)民及其組織，最有可能得到國(guó)家認(rèn)可或支持。

應(yīng)該提醒鄉(xiāng)親們的是，為破解三農(nóng)問(wèn)題，國(guó)家提倡農(nóng)民自主發(fā)展合作制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)第一個(gè)包產(chǎn)到戶的村子，安徽小崗村已經(jīng)放棄了包產(chǎn)到戶，在土地入股框架下，走上了合作開(kāi)發(fā)的新路。

國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村需要群眾參與并行動(dòng)起來(lái)，農(nóng)民需要國(guó)家支持和尊重。當(dāng)代中國(guó)，急需探索一種能被國(guó)家和農(nóng)民共同接受的全新的新農(nóng)村建設(shè)模式。這種模式必須農(nóng)民當(dāng)家作主；這種模式能夠給多數(shù)農(nóng)戶帶來(lái)好處，讓多數(shù)農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)；這種模式必須有利于整個(gè)村莊甚至多數(shù)農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)民思想覺(jué)悟，擺脫單打獨(dú)斗，抓住國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的大好機(jī)遇，合作互助，創(chuàng)建自己的合作經(jīng)濟(jì)組織，更多爭(zhēng)取國(guó)家政策和支持，帶領(lǐng)社員走向共同富裕，顯然是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的最佳選擇。

第三個(gè)問(wèn)題，誰(shuí)為咱三農(nóng)發(fā)展買單？

為全面解決三農(nóng)問(wèn)題，中央提出了“多予、少取、放活，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”的新農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃，制定了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并圍繞計(jì)劃出臺(tái)了諸如減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策。

然而，無(wú)論中央、地方、還是普通百姓，都面對(duì)著一個(gè)懸而未決的的重大問(wèn)題——誰(shuí)為發(fā)展三農(nóng)買單？農(nóng)民寄望于政府，等待國(guó)家投資徹底解決發(fā)展資金問(wèn)題；政府寄望于百姓，期望百姓自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)三農(nóng)穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)果陷入多方彼此推諉等待的怪圈，最終苦的還是百姓。

誰(shuí)為發(fā)展三農(nóng)買單？第一是農(nóng)戶家庭，農(nóng)戶作為農(nóng)村建設(shè)主體和發(fā)展的最直接的受益者，是發(fā)展三農(nóng)的第一買單人。當(dāng)然，受資金水平制約，農(nóng)戶資金一般只能支持微小創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)，僅能做引玉之磚，卻無(wú)法支撐高墻大廈（大型投資、公益設(shè)施等）。其次是國(guó)家，國(guó)家是全體國(guó)民的代表，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)利益，扶持三農(nóng)發(fā)展是國(guó)家義不容辭的責(zé)任。按照市場(chǎng)配置原則，國(guó)家買單應(yīng)投向大型投資、公益設(shè)施等農(nóng)戶難以解決的方面，或者能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)方向性調(diào)整的大型開(kāi)發(fā)性產(chǎn)業(yè)，而不宜“撒胡椒面式”分散到單個(gè)農(nóng)戶。到戶支持工作，可委托中介組織解決。第三是涉農(nóng)職能部門等。第四是金融企業(yè)，投資三農(nóng)是金融企業(yè)生存與發(fā)展的抉擇，貸款和利率是最靈動(dòng)的市場(chǎng)化資金運(yùn)做手段。

弄清誰(shuí)為發(fā)展三農(nóng)買單，可以有效解決多方思想問(wèn)題，確立農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)主體地位，打破國(guó)家包干買單的慣例，為建立多層次投資三農(nóng)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四個(gè)問(wèn)題，農(nóng)民能辦自己的合作金融組織嗎？

必須想辦法加大對(duì)三農(nóng)的投入，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)，是破解三農(nóng)難題的必由之路。然而，到農(nóng)村去，多數(shù)農(nóng)民會(huì)談到發(fā)展缺資金的問(wèn)題。到金融機(jī)構(gòu)去，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)人員會(huì)強(qiáng)調(diào)老百姓不講信用，巨額貸款回收困難。了解中國(guó)農(nóng)村金融狀況，你會(huì)感到中國(guó)金融改革正走進(jìn)一個(gè)怪圈之中。

真相究竟如何？真是老百姓不講信用，金融機(jī)構(gòu)才不對(duì)咱老百姓發(fā)放貸款嗎？咱老百姓在銀行和信用社貸款的比率最能說(shuō)明問(wèn)題。農(nóng)村信用社為例，其上報(bào)國(guó)家貸款覆蓋率是70%，就是說(shuō)他們的貸款支持已經(jīng)覆蓋了全國(guó)70%的農(nóng)戶家庭。學(xué)者們不相信，覆蓋率70%，農(nóng)民還會(huì)貸款難？于是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心安排了千名農(nóng)村大學(xué)生，利用暑假時(shí)間深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果偏遠(yuǎn)地區(qū)與集鎮(zhèn)地區(qū)折中后計(jì)算出來(lái)的結(jié)果只有20%。咱吳河怎么樣？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所杜曉山書記與儲(chǔ)英奐研究員調(diào)查了吳河鄉(xiāng)，結(jié)果農(nóng)戶貸款覆蓋率

只有4.1%，民間高利借貸是農(nóng)民融資的最主要形式。4.1%的覆蓋率當(dāng)然不能說(shuō)明老百姓不講信用，反證明了農(nóng)民貸款難問(wèn)題確實(shí)嚴(yán)重存在！

在官辦銀行，咱農(nóng)民托不到熟人沒(méi)人理睬；在官辦銀行，咱農(nóng)民不請(qǐng)客送禮貸不出錢；咱農(nóng)民急需用錢卻貸不到款，未必急需用款的人送了禮卻拿走了錢。不是咱農(nóng)民不講信用，而是咱農(nóng)民給個(gè)別有特權(quán)的人背了黑鍋。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院小額信貸12年試驗(yàn)，都證實(shí)了中國(guó)農(nóng)民是國(guó)內(nèi)最講信用的群體。

民辦、民管、民受益，是國(guó)際合作社的基本準(zhǔn)則。造成上述狀況的原因，不在于咱老百姓，根源在于官辦銀行的“假合作社”體系，剝奪了咱老百姓的發(fā)言權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)和服務(wù)受益權(quán)。

農(nóng)民能辦自己的合作金融組織嗎？能！2005年國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革意見(jiàn)明確提出了“探索發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織”的改革意見(jiàn)，2005和2006年連續(xù)兩個(gè)中央一號(hào)文件都對(duì)“小額信貸組織”做出了重點(diǎn)安排。

破解“貸款三難問(wèn)題”，只有創(chuàng)建真正屬于農(nóng)民自己的信貸合作組織，才能有效解決。第五個(gè)問(wèn)題，我們干什么來(lái)了？

今天，我代表商城縣宏全種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，來(lái)和大家一起探索走向共同富裕的辦法！這次來(lái)呢，帶來(lái)一個(gè)模式與大家商量，將以這里為發(fā)起基地，與咱群眾一起搭建四大平臺(tái)：

1、搭建社員互助合作平臺(tái)。傳播互助合作思想，引導(dǎo)社員組建生產(chǎn)互助組織，解決農(nóng)民工農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)和城市農(nóng)民工短缺問(wèn)題，不斷提高農(nóng)民互助生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2、搭建國(guó)內(nèi)外資金下鄉(xiāng)、貸款幫扶農(nóng)民平臺(tái)。以農(nóng)民誠(chéng)信互助發(fā)展為基礎(chǔ)，代表農(nóng)民創(chuàng)建真正屬于農(nóng)民自己自主管理的小型合作銀行，探索解決困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)民組織和資金問(wèn)題，逐步解決技術(shù)和市場(chǎng)等問(wèn)題；

3、搭建生產(chǎn)廠家農(nóng)用物資下鄉(xiāng)直銷和農(nóng)產(chǎn)品批量銷售平臺(tái)。通過(guò)新型合作社組織農(nóng)民，引導(dǎo)社員團(tuán)購(gòu)、團(tuán)銷，逐步解決單一農(nóng)戶因弱小而無(wú)法解決的產(chǎn)品競(jìng)價(jià)不對(duì)稱問(wèn)題，千方百計(jì)增加社員收入；

4、以中心圖書室和文藝隊(duì)為骨架，搭建農(nóng)村社員文化活動(dòng)平臺(tái)，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

六是國(guó)家政策好。近年來(lái)，國(guó)家高度重視“三農(nóng)”工作，從連續(xù)多年出臺(tái)的中央一號(hào)文件到十七屆三中、四中全會(huì)，都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和優(yōu)惠性。當(dāng)前，乘著國(guó)家政策的東風(fēng)，華英集團(tuán)的發(fā)展又迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展春天。從今年的中央一號(hào)文件來(lái)看，國(guó)家明確提出：“支持龍頭企業(yè)提高輻射帶動(dòng)能力，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金?！边@讓我們龍頭企業(yè)吃了一個(gè)定心丸。省政府制定的《河南省現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著眼建設(shè)現(xiàn)代家禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)，在全省規(guī)劃布局了15個(gè)水禽基地，而信陽(yáng)市就占7個(gè)，分別是潢川、羅山、光山、商城、淮濱、息縣、固始。對(duì)這些基地，省里將在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、保障機(jī)制上出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施，如實(shí)施年生產(chǎn)加工10億只優(yōu)質(zhì)肉禽產(chǎn)業(yè)化工程，促進(jìn)肉禽產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，扶持肉禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃總投資達(dá)44.4億元等。

會(huì)后商討入村工作事項(xiàng)：

1、村干配合下召集黨員及村民代表會(huì)議，發(fā)掘熱愛(ài)公益活動(dòng)的積極分子；

2、學(xué)生配合先頭組織起來(lái)的社員，按家族分頭發(fā)動(dòng)；

3、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)；

4、收集互助社會(huì)費(fèi)和中心貸款互助基金；

5、召開(kāi)社員大會(huì)，公開(kāi)選舉中心管理人員，組成中心貸款評(píng)價(jià)組織；

注意：搞好政府及群眾協(xié)調(diào)工作；基礎(chǔ)工作一定扎實(shí)，及時(shí)解答群眾提出的問(wèn)題。

學(xué)生及工作人員：傳播合作互助思想，下鄉(xiāng)是為咱農(nóng)民服務(wù)來(lái)了，需要善待。

第二篇：互助社實(shí)施方案

附件2：

安拉村級(jí)互助資金項(xiàng)目申報(bào)村基本情況調(diào)查表

附件3：

安拉村互助資金實(shí)施方案

一、基本情況

我村是新農(nóng)村建設(shè)貧困村，位于廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)東北面，東靠龍灘鄉(xiāng)青杠村、南接本鎮(zhèn)銀頂村、西臨七谷村、北與沙石村相連。幅員面積1.5平方公里，距市、區(qū)、鄉(xiāng)分別為48公里、45公里、3公里。全村轄5個(gè)組，255戶963人，其中常年在家214戶808人，黨員 25人。我村有耕地 675 畝。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主，2009年人均糧食產(chǎn)量 380 公斤，人均純收入 2700 元。有年人均純收入1196元以下貧困人口 21 戶28人。

二、實(shí)施方案

小井鄉(xiāng)小良村在充分宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民大會(huì)討論，確定了互助資金項(xiàng)目的實(shí)施方案。

1、建立項(xiàng)目管理小組和監(jiān)督小組，每小組3人。管理小組：

理事長(zhǎng) 黎仁忠

會(huì) 計(jì) 鄧小福

出 納 張遠(yuǎn)明

執(zhí)行小組長(zhǎng) 雷勇 監(jiān)督小組長(zhǎng) 黎永凱 監(jiān) 督 員 黎永祥

2、在鎮(zhèn)信用社開(kāi)設(shè)專戶，把到位的互助資金存入專戶，互助社存放現(xiàn)金不超過(guò)1000元。

3、經(jīng)群眾討論確定，根據(jù)我村實(shí)際，每戶交納的互助金50—500元（高額不限）。

4、借款對(duì)象，交納了互助金，加入了互助社的本村村民。

5、借款使用范圍，用于本村村民發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目。

6、借款條件，農(nóng)戶以自愿為原則結(jié)成聯(lián)戶小組，農(nóng)戶在向互助社申請(qǐng)借款時(shí)，其小組其他農(nóng)戶為其簽字擔(dān)保，經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)連帶責(zé)任。現(xiàn)已成立 25小組，入社會(huì)員153戶，已交納會(huì)費(fèi) 30600 元。

7、借款額度，首次借款不超過(guò)3000元，以后不超過(guò)5000元。特殊成員首次借款及特殊借款不得超過(guò)1000元。

8、借款期限，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

9、資金占用費(fèi)，經(jīng)群眾會(huì)討論，資金占用費(fèi)按年利率6.6 %0。

10、資金占用費(fèi)的用途：60﹪作為管理人員務(wù)工補(bǔ)助，30﹪加入本金，10﹪用于建立公益金，用于本村公益事業(yè)，具體做什么，由村民大會(huì)討論確定。

11、對(duì)貧困戶的幫扶措施。

（1）民主討論確定貧困戶，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。（2）對(duì)確定無(wú)錢交納互助金的貧困戶，號(hào)召黨員干部主動(dòng)借錢支持。

（3）對(duì)該項(xiàng)目不相信，不愿加入互助社的貧困戶，做了耐心細(xì)致的工作。

（4）對(duì)加入了互助社，但組成不了借款擔(dān)保小組的貧困戶，發(fā)動(dòng)黨員、干部主動(dòng)將其吸收到自己的互助小組來(lái)。

（5）互助社在審查借款時(shí)，首先考慮符合條件的貧困戶。（6）積極為貧困戶提供力所能及的信息，技術(shù)服務(wù)。

12、還款方式：每月等額償還借款和占用費(fèi)。

13、建立公示制度，每月向群眾張榜公示農(nóng)戶借款情況和互助社管理情況。

14、建立獎(jiǎng)懲制度：對(duì)按時(shí)還款的農(nóng)戶和借款擔(dān)保小組進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)不能按時(shí)還款的農(nóng)戶收取1－2倍的占用費(fèi)，停止該小組的借款。

15、建立減緩制度；對(duì)于特別貧困戶的農(nóng)戶，實(shí)行減緩交納互助資金。

16、建立監(jiān)督制度：

（1）監(jiān)督小組不定期對(duì)資金管理和借款農(nóng)戶實(shí)行跟蹤調(diào)查，監(jiān)督資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，督促其將資金實(shí)實(shí)在在的用在項(xiàng)目上。根據(jù)情況收回資金的及時(shí)收回，以避風(fēng)險(xiǎn)。

（2）項(xiàng)目管理小組隨時(shí)接受監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督。

（3）隨時(shí)接受上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理的技術(shù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督。

廣安市廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)觀南村互助社

二〇一〇年 六 月 六 日篇二：學(xué)習(xí)互助小組工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)新課程教學(xué)理念，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在積極性，發(fā)揚(yáng)學(xué)生的合作、互助精神，提高學(xué)習(xí)效率，結(jié)合我校具體情況，制訂學(xué)習(xí)互助小組建設(shè)實(shí)施方案。

一、科學(xué)分組，落實(shí)責(zé)任，合理搭配 1．每個(gè)教學(xué)班劃分若干個(gè)學(xué)習(xí)小組。

（1）每個(gè)學(xué)習(xí)互助小組的人數(shù)一般以4-6人為宜，成員的組成按照2：2（每組兩個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)較好的，兩個(gè)一般的，兩個(gè)學(xué)習(xí)困難的）或2：2：2（兩個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)較好的，兩個(gè)一般的，兩個(gè)學(xué)習(xí)困難的）的比例進(jìn)行分組。班主任要摸清學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，認(rèn)清學(xué)生在每個(gè)學(xué)科中的位置，還要考慮學(xué)生的性別、興趣愛(ài)好、能力傾向性格、情感特征等非智力因素。要形成小組成員之間的互補(bǔ)性，一般情況下，各小組的人數(shù)應(yīng)相同。

（2）班主任負(fù)責(zé)具體分組工作，在第14周三之前完成分組工作，小組成立后無(wú)特殊情況不輕易進(jìn)行人員變動(dòng)，行政小組與學(xué)習(xí)小組要合二為一。

（3）定組名：每個(gè)學(xué)習(xí)小組要有體現(xiàn)本組個(gè)性的組名，一方面調(diào)動(dòng)組員的積極性，增強(qiáng)小組凝聚力；另一方面?zhèn)€性的組名便于增強(qiáng)小組之間的對(duì)抗性。

（4）定組訓(xùn):每個(gè)小組成立后要形成統(tǒng)一的小組意識(shí)，制定明確的組訓(xùn)，組訓(xùn)是小組成員共同的精神追求。旨在增強(qiáng)小組成員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和積極進(jìn)取意識(shí)。

（5）定目標(biāo)：為了增強(qiáng)小組成員的集體榮譽(yù)感，體現(xiàn)合作、探究的新課程理念，每個(gè)小組都要有自己的短期目標(biāo)（如學(xué)期中和學(xué)期末目標(biāo)）和長(zhǎng)期目標(biāo)（和高中階段學(xué)習(xí)目標(biāo)），這是小組成員共同的奮斗目標(biāo)，同時(shí)，每個(gè)小組成員依據(jù)自己的學(xué)習(xí)狀況制定自己的短期學(xué)習(xí)目標(biāo)和中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)目標(biāo)，并在組內(nèi)公布便于組員之間互相監(jiān)督和互相促進(jìn)。

（6）分組教學(xué)進(jìn)行一段時(shí)間后，對(duì)有問(wèn)題的學(xué)習(xí)小組，班主任和任課教師要深入到有問(wèn)題的小組進(jìn)行了解協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各學(xué)習(xí)小組開(kāi)展工作，幫助解決存在的問(wèn)題，讓互助小組盡快走上正規(guī)。

2．加強(qiáng)小組長(zhǎng)配備。

（1）確立好學(xué)習(xí)互助小組后，每小組要確定負(fù)責(zé)人：行政組長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)、協(xié)調(diào)記錄組長(zhǎng)。

（2）選擇行政組長(zhǎng)的原則：要求被推薦人責(zé)任心強(qiáng)，并有較強(qiáng)的組織能力、協(xié)調(diào)能力。（3）選擇學(xué)科組長(zhǎng)的辦法：優(yōu)先從學(xué)科成績(jī)突出的學(xué)生中產(chǎn)生，或者由小組成員推薦選舉產(chǎn)生，但班主任必須把好關(guān)。

（4）各負(fù)責(zé)人的職責(zé)。

行政組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)本小組日常管理工作；

學(xué)科組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本小組成員本學(xué)科學(xué)習(xí)任務(wù)的分配、合作交流的開(kāi)展、展示人選的確定以及收集疑問(wèn)和難點(diǎn)，匯總給課代表等日常學(xué)習(xí)工作；

協(xié)調(diào)記錄組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)記錄本小組成員的各種表現(xiàn)。3．小組成員的座位安排。

每小組分為兩排，前排3-4人轉(zhuǎn)身與后排3-4人組成一個(gè)小組，學(xué)科組長(zhǎng)盡量安排在中心位置。4.在實(shí)施分組教學(xué)前，班主任要做好兩個(gè)培訓(xùn)：

（1）班主任對(duì)各小組組長(zhǎng)、科代表及班長(zhǎng)進(jìn)行管理培訓(xùn)。（2）班主任要對(duì)各小組成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

二、落實(shí)小組活動(dòng)，增強(qiáng)合作探究意識(shí)

班主任利用班會(huì)課宣傳，協(xié)調(diào)確立學(xué)習(xí)互助小組，落實(shí)行動(dòng)，并讓學(xué)生制定小組計(jì)劃。1.課前完成學(xué)案內(nèi)容。

（1）學(xué)生借助學(xué)案中的學(xué)習(xí)目標(biāo)，結(jié)合教材，以自主學(xué)習(xí)、自主探究為主要形式進(jìn)行自學(xué)；

（2）學(xué)生可以通過(guò)結(jié)成的學(xué)習(xí)對(duì)子進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，也可以通過(guò)學(xué)習(xí)小組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，即互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)合作學(xué)習(xí)；

（3）學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)收集疑問(wèn)和難點(diǎn)，匯總給科代表，科代表再把各小組的疑問(wèn)和難點(diǎn)歸納匯總交給學(xué)科教師，便于教師了解學(xué)情。2.課上對(duì)教師布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，組織學(xué)習(xí)小組內(nèi)互助交流，形成共識(shí)或提出問(wèn)題。3.課后進(jìn)行課堂小結(jié)?；ブ〗M成員要做到“三思”，即一思我今天的收獲是什么，二思哪些問(wèn)題我還不明白，三思沒(méi)有聽(tīng)懂的問(wèn)題該怎樣解決。對(duì)未完成的學(xué)習(xí)任務(wù)小組內(nèi)進(jìn)行交流，達(dá)到共同提高的目的。

三、分組合作學(xué)習(xí)的考評(píng)反饋

1、對(duì)分組合作學(xué)習(xí)一定要有評(píng)價(jià)反饋，班主任指導(dǎo)學(xué)習(xí)委員要定期（每周）評(píng)價(jià)各學(xué)習(xí)小組在展示中的表現(xiàn)。比如：評(píng)價(jià)互助小組課前學(xué)案完成情況，在課堂上回答問(wèn)題的內(nèi)容，規(guī)范性，及質(zhì)疑對(duì)抗效果，課后解決問(wèn)題的方式、能力和反思情況等等。

2、具體評(píng)價(jià)方式見(jiàn)：

（1）班主任定期組織檢查互助學(xué)習(xí)小組目標(biāo)的完成情況，并根據(jù)完成情況及時(shí)指導(dǎo)互助小組調(diào)整目標(biāo)和措施。

（2）表彰總結(jié)，激勵(lì)評(píng)價(jià)。班主任對(duì)學(xué)習(xí)互助小組進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)表現(xiàn)突出的小組進(jìn)行表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。并向?qū)W校推薦表現(xiàn)特別突出的小組，學(xué)校每月匯總后，向全校通報(bào)表?yè)P(yáng)。

樣表： 2012年12月3日

。篇三：團(tuán)結(jié)互助實(shí)施方案

“團(tuán)結(jié)互助”養(yǎng)成教育示范活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神是班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，是中華民族人際關(guān)系的重要倫理準(zhǔn)則，是華夏社會(huì)和炎黃子孫繁衍不息，繁榮昌盛，穩(wěn)定統(tǒng)一的精神力量和道德支柱。它集中體現(xiàn)于仁愛(ài)、互助、團(tuán)結(jié)、協(xié)力，成為維系社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的公德準(zhǔn)繩和行為規(guī)范。

二、實(shí)施目的從小培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助精神，培養(yǎng)學(xué)生互相幫助、相濡以沫的情感，懂得關(guān)心他人就是善待自己的道理，讓學(xué)生知道：幫助永遠(yuǎn)都是相互的，幫助他人是一種享受，幫助他人就是快樂(lè)的源泉。此外，通過(guò)開(kāi)展一些教育活動(dòng)，要在年級(jí)內(nèi)營(yíng)造“團(tuán)結(jié)互助”的氛圍，進(jìn)而樹(shù)立為“四化”建設(shè)貢獻(xiàn)力量的遠(yuǎn)大理想，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良美德。

三、主要途徑

團(tuán)結(jié)互助是人的天性，是榮辱觀教育的一個(gè)方面，也是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)校教育中有必要從小對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效地團(tuán)結(jié)互助教育，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)互助精神，結(jié)合我校工作實(shí)踐和學(xué)生實(shí)際，從以下幾個(gè)方面開(kāi)展團(tuán)結(jié)互助教育：

第一、要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)團(tuán)結(jié)知識(shí)的教育，提高對(duì)團(tuán)結(jié)互助的認(rèn)識(shí)?！耙桓曜尤菀渍蹟?，而一把筷子就難以摧毀。”正說(shuō)明這一點(diǎn)。但是光講團(tuán)結(jié)，不講互助，搞不好真正的團(tuán)結(jié)；不講互助，缺少互助，不能互助，就沒(méi)有團(tuán)結(jié)可言?；ブ梢栽鰪?qiáng)凝聚力、增強(qiáng)向心力。提倡團(tuán)結(jié)互助，就是要培育和形成集體主義的道德觀，培育和形成新型的人際關(guān)系，使人與人之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相關(guān)心、互相幫助。

第二、教師積極引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助的行為。

團(tuán)結(jié)互助不應(yīng)只是停留在口頭的一句口號(hào)。有了對(duì)團(tuán)結(jié)互助意義的明確認(rèn)識(shí)，還要付諸行動(dòng)。作為教師，我們?cè)谶@一過(guò)程中，積極引導(dǎo)，順?biāo)浦?，讓團(tuán)結(jié)互助成為統(tǒng)一行動(dòng)。讓孩子深深領(lǐng)悟到：人生最大的快樂(lè)就是幫助有困難的人。從小培養(yǎng)孩子的團(tuán)結(jié)互助意識(shí)，凈化孩子的心靈，教育孩子對(duì)人多一份理解和寬容，善待他人，多一些忍讓，獻(xiàn)一點(diǎn)愛(ài)心，我們的校園，我們的社會(huì)就會(huì)減少矛盾，變得美好。要讓學(xué)生深深記?。簣F(tuán)結(jié)互助必須要有常懷他人之心。雷鋒說(shuō)過(guò)一句始終讓我們感動(dòng)的話：“對(duì)同志要像春天般的溫暖”。這種“溫暖”，就是我們常說(shuō)的：團(tuán)結(jié)互助、相互關(guān)懷。我們?cè)谄綍r(shí)工作生活中積極引導(dǎo)，讓學(xué)生朝著“團(tuán)結(jié)互助”的方向發(fā)展，摒棄“損人利己”；讓學(xué)生懵懂的十字路口，有路標(biāo)可循。這樣，我們的教育就成功了一半，每位教育者，每位學(xué)生都能這樣做，那我們的社會(huì)矛盾就越來(lái)越少，社會(huì)將充滿溫馨、和諧。

第三、努力讓團(tuán)結(jié)互助成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

人人都得到互相幫助的好處，都在互相幫助中享受快樂(lè)與幸福，慢慢地，就會(huì)懂得關(guān)心他人就是善待自己，幫助他人就是快樂(lè)的源泉。久而久之，團(tuán)結(jié)

互助也就成為人與人之間的一種自覺(jué)行動(dòng)。一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體，成員之間必然是互助的，他們有著主動(dòng)助人的意識(shí)，有著樂(lè)于助人的欲望。團(tuán)結(jié)互助的精神是我們每個(gè)人必不可少的，只有團(tuán)結(jié)，我們的隊(duì)伍才會(huì)強(qiáng)大；只有互相幫助，我們以后的道路才會(huì)平坦。如果我們能夠提高思想境界，讓團(tuán)結(jié)互助升華為每一個(gè)人自覺(jué)行動(dòng)，讓團(tuán)結(jié)互助成為一種習(xí)慣，成為一種追求，我們教育的目的就達(dá)到了。

第四、教師自身做好團(tuán)結(jié)互助的模范表率作用。

讓學(xué)生懂得團(tuán)結(jié)互助的重要性，引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中積極幫助他人，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)積極幫助別人的習(xí)慣，這是非常重要的，也是實(shí)現(xiàn)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”這一核心理念的前提與保證。

這就好比牛拉車，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也趕得很疲憊；如果能在牛面前放些食物，引誘它主動(dòng)朝前走，那趕牛人的目的也就達(dá)到了。在我們的教育中，又何嘗不是如此呢？我們的教育者要做那聰明的趕牛者，身體力行，在學(xué)生面前做好指引，做好團(tuán)結(jié)互助的模范表率。

在工作生活中，我們教研組的教師之間互幫互助，你來(lái)我往，一切從大局利益出發(fā)，首先滿足他人的需要，形成“你幫我，我助你”的良好氛圍。學(xué)生在這樣的氛圍中受到熏陶，受到感染，在他們的內(nèi)心深處就能扎下團(tuán)結(jié)一致，互相幫助的良好根基。

四、開(kāi)展活動(dòng)

1.舉辦“團(tuán)結(jié)協(xié)作”主題班會(huì)

我們盡力改變班會(huì)課形式，事先安排一位同學(xué)進(jìn)行班會(huì)課的設(shè)計(jì)，主題即是“團(tuán)結(jié)協(xié)作”。在班會(huì)課上，同學(xué)們?cè)谥鞒滞瑢W(xué)的提議下，暢所欲言，有的說(shuō)：“要成功，必須團(tuán)結(jié)奮斗。大凡取得科研成功的人都有團(tuán)結(jié)協(xié)作的搭檔，或者同仁，或者助手。有共同的目標(biāo)，才能共同努力。學(xué)生的本職是學(xué)習(xí)，我們的集體如果能團(tuán)結(jié)起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互幫互助，就能共同提高成績(jī)?！庇械恼f(shuō)：“團(tuán)結(jié)是國(guó)家穩(wěn)定的根本。友善是團(tuán)結(jié)的前提。歷史上有漢武帝不注重團(tuán)結(jié)最終失敗而唐明皇帶領(lǐng)將士團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，最終成功的先例。所以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作是很重要的，因?yàn)楫?dāng)你有一個(gè)思想與別人分享時(shí)，別人也有一個(gè)思想，通過(guò)友善的交流，就會(huì)有兩個(gè)思想。正所謂‘三個(gè)臭皮匠，頂個(gè)諸葛亮’團(tuán)結(jié)起來(lái)就有無(wú)窮的力量。”有的同學(xué)還舉了親身事例來(lái)證明“團(tuán)結(jié)協(xié)作”的必要性?！皇知?dú)拍，雖疾無(wú)聲’‘團(tuán)結(jié)就是力量’這些的警句提醒、告戒、勉勵(lì)我們：無(wú)論是朋友間，還是一個(gè)集體，一個(gè)國(guó)家，相互與人為善，互愛(ài)互助，于集體，于國(guó)家，便能產(chǎn)生比天時(shí)、地利更重要的人和。人和之所以可貴，在于能產(chǎn)生‘1加1大于2’的效應(yīng)。中國(guó)有十四億人口，如果不團(tuán)結(jié)就是一盤散沙，凝聚在一起就成為力量無(wú)窮的沙袋?！? 2.充分利用課堂教學(xué)和班級(jí)管理中心陣地，挖掘?qū)W生自我教育潛能，是團(tuán)結(jié)合作習(xí)慣養(yǎng)成的著力點(diǎn)。

我們把團(tuán)結(jié)合作的目標(biāo)融進(jìn)課堂教學(xué)和班級(jí)管理，創(chuàng)設(shè)多種機(jī)會(huì)，使學(xué)生自我教育，為共同目標(biāo)而努力，合作交流，受同輩群體影響，體驗(yàn)伙伴間的友誼和真情，使學(xué)生喜歡合作，并學(xué)會(huì)合作。如，在教學(xué)中以4～6人為小組自學(xué)、討論、比賽、匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，各小組互相評(píng)價(jià)、記錄成績(jī)，下課前結(jié)合小組成績(jī)、紀(jì)律，評(píng)出優(yōu)秀合作學(xué)習(xí)小組，激勵(lì)團(tuán)結(jié)合作競(jìng)爭(zhēng)；在班級(jí)管理中，以小組為單位完成衛(wèi)生、勞動(dòng)、布置班級(jí)環(huán)境等各項(xiàng)任務(wù)，友善分工合作，你追我趕，人人為爭(zhēng)當(dāng)“團(tuán)結(jié)合作文明班”發(fā)揮自己的力量。如以“培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作”為內(nèi)容，分工布置班級(jí)環(huán)境，各組學(xué)生發(fā)揮潛能，各顯神通。讓學(xué)生處處有合作機(jī)會(huì)，有友好競(jìng)爭(zhēng)，時(shí)時(shí)受到優(yōu)美環(huán)境的美好高尚情操熏陶。由于著力點(diǎn)抓得準(zhǔn)確、落實(shí)，使課堂、班級(jí)資源充分利用，學(xué)生自主性充分挖掘，因此學(xué)生在校團(tuán)結(jié)合作習(xí)慣養(yǎng)成效果顯著。3.開(kāi)展團(tuán)結(jié)互助歌曲大聯(lián)唱活動(dòng)。

為把團(tuán)結(jié)互助掛在嘴邊，做到時(shí)時(shí)提醒自己，我們教研組群策群力選取了《左手右手》、《咱們從小講禮貌》、《愛(ài)從這里起航》三首歌作為此項(xiàng)活動(dòng)的主題曲，并在課余時(shí)間進(jìn)行了為期一個(gè)多月的大合唱訓(xùn)練，孩子們?cè)诟惺芤魳?lè)帶給他們快樂(lè)的同時(shí)，將近段時(shí)間所感受到的團(tuán)結(jié)互助的力量至情至真地演唱出來(lái)，這一個(gè)個(gè)團(tuán)結(jié)互助的小使者們精彩的表演贏得了在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和觀眾的一致好評(píng)，也將我們的活動(dòng)主題推向了高潮。4.各班評(píng)選一批團(tuán)結(jié)互助星。

為表?yè)P(yáng)一批在團(tuán)結(jié)互助活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)學(xué)生，鞭策那些在活動(dòng)中表現(xiàn)仍不夠理想的學(xué)生，我們?cè)诿吭碌陌嗉?jí)量化考核活動(dòng)中評(píng)選一批團(tuán)結(jié)互助之星。5.利用課前活動(dòng)時(shí)間開(kāi)展講故事活動(dòng)。

利用每周一和周三中午到校的課前活動(dòng)時(shí)間介紹本班或?qū)W校團(tuán)結(jié)互助典型的學(xué)生故事。也可以將搜集到的團(tuán)結(jié)互助的名言、諺語(yǔ)講出來(lái)，還可用周四的課前活動(dòng)時(shí)間學(xué)唱團(tuán)結(jié)互助的歌曲。

馬卡連柯說(shuō)：“教育了集體，團(tuán)結(jié)了集體，加強(qiáng)了集體，以后，集體自身就能成為很大的教育力量?！眻F(tuán)結(jié)互助要從我做起，從小事做起。大家心往一塊想，勁往一處使，人與人之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助；有了困難能夠同舟共濟(jì)；有了榮譽(yù)互相謙讓；急他人之所急，想他人之所想，幫他人之所需；人人關(guān)心和幫助他人，處處尊重和愛(ài)護(hù)他人?！八腿嗣倒?，手有余香”，人人充滿愛(ài)心，自覺(jué)抵制損人利己的不良現(xiàn)象，營(yíng)造一個(gè)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”、“以立志勤學(xué)為榮，以懶惰學(xué)習(xí)為恥”的和諧校園。讓我們的校園充滿陽(yáng)光、充滿愛(ài)意、充滿人性、充滿和諧。

實(shí)施方案者：三年級(jí)教研組

武萍 2012年5月10日篇四：農(nóng)村資金互助社籌建方案 ***農(nóng)村資金互助合作社籌建方案

為支持農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善**“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)，緩解農(nóng)民和當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問(wèn)題，成立資金互助合作社，根據(jù)上級(jí)精神要求，特制定資金互助合作社籌建方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快農(nóng)村金融改革步伐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村資金互助社規(guī)范有序、健康發(fā)展，確保農(nóng)村金融安全，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益，籌建農(nóng)村資金互助合作社，吸納農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成員為社員，并為社員提供資金互助的平臺(tái)。

二、成立組織 ***于2014年4月15日成立了資金互助合作社籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記**同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)**任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任**、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心副主任**、***為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的籌備工作，資金互助社發(fā)起人***同志負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。

三、宣傳發(fā)動(dòng)

宣傳市、縣農(nóng)村綜合改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)會(huì)議精神，宣講《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定〉的通知》（銀監(jiān)發(fā)[2007]7號(hào)）等有

關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，動(dòng)員農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員參與資金互助合作社組織。

四、籌備事宜

召集有意向且符合條件的發(fā)起人召開(kāi)籌備大會(huì)，確定相關(guān)事宜：

1、申請(qǐng)注冊(cè)資金互助社的名稱：**農(nóng)民資金互助合作社

2、本著節(jié)約從儉、方便群眾和安全防護(hù)的原則，將***農(nóng)民資金互助合作社設(shè)在***，并配齊必要的桌椅及其他必要的設(shè)施。

3、動(dòng)員10名以上的發(fā)起人自愿入社。發(fā)起人須有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂政策、誠(chéng)信可靠、品德較好、能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；無(wú)違法犯罪記錄，在國(guó)家人民銀行征信系統(tǒng)無(wú)不良信用記錄。并組織簽訂發(fā)起人協(xié)議書。

4、發(fā)起人以貨幣出資，不得以實(shí)物、貸款或其他方式入股，注冊(cè)資本為500萬(wàn)元人民幣。發(fā)起人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將出資的貨幣資本繳納到籌委會(huì)指定的專門賬戶。

5、推選出一位符合任職資格的理事，選任一位有能力的經(jīng)理和一位具備金融業(yè)務(wù)能力的工作人員。

6、參照農(nóng)村資金互助社章程規(guī)范本文，結(jié)合本社實(shí)際，擬出一份資金互助社章程草案，待資金互助社社員大會(huì)表決通過(guò)后確立為正式章程。

7、按照《農(nóng)村資金互助社管理暫行辦法的規(guī)定》，結(jié)合本社實(shí)際，制定社員議事、財(cái)務(wù)管理、信貸管理、安全保衛(wèi)等制度。

8、籌備其他相關(guān)事宜。篇五：xxxx資金互助合作社實(shí)施方案 xxxx資金互助合作社實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件的精神，為加快農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村致富的進(jìn)程，探索農(nóng)民資金互助合作的新路子，解決部分農(nóng)民季節(jié)性缺錢與余錢的出路，搞活農(nóng)民閑散資金，使農(nóng)民的閑散資金發(fā)揮最大化效益，讓農(nóng)民節(jié)前做到方便快捷，降低成本，不誤農(nóng)時(shí)商機(jī)。根據(jù)我地區(qū)現(xiàn)狀，由xxxx等xx人發(fā)起，擬組建“xxxx資金互助合作社”，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，探索農(nóng)村資金互助新路子，以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以農(nóng)民增收為目的，按照依法、自愿、互助、有償?shù)脑瓌t，做到規(guī)范運(yùn)營(yíng)，健康發(fā)展，服務(wù)于地方的經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

二、辦社的目的隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是飛速發(fā)展和農(nóng)民致富進(jìn)程的加快，農(nóng)民的資金需求和持有結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)資金需求面廣、時(shí)效性強(qiáng)，一部分人上半年需求資金，下半年多余資金，另一部分人則相反，上半年多余，下半年需求，甚至出現(xiàn)月初與月末的需求變化，通過(guò)商業(yè)銀行貸款，手續(xù)繁瑣，等待天數(shù)長(zhǎng)，貽誤農(nóng)時(shí)商機(jī)，而農(nóng)民多余的錢存在銀行，哪怕離存期還只差一天，也按活期計(jì)息，影響了農(nóng)民受益、為彌補(bǔ)以上不足，盤活閑散資金，通過(guò)資金互助合作活動(dòng)，解決資金余缺的矛盾，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增大農(nóng)民收入，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情具有十分重要的意義。

三、辦社的基礎(chǔ) xxxx為百年古鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)，商業(yè)繁華，更有各種特色養(yǎng)殖、種植業(yè)，三產(chǎn)收入過(guò)億元，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)7200多人，其中養(yǎng)殖業(yè)人數(shù)為210多人、種植大戶110多人、從事三產(chǎn)服務(wù)的近6000人以上，更有鋼材、木材兩大市場(chǎng)，帶動(dòng)了本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情，全鎮(zhèn)已組建了各種農(nóng)民合作社組織13個(gè)，據(jù)調(diào)查3萬(wàn)多農(nóng)民的閑散資金近億元，而另一部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資的資金高達(dá)9億多元，形成了一定的資金互助合作的基礎(chǔ)和市場(chǎng)，為組建資金互助合作社提供了有利的條件。

四、發(fā)展方向

我社以xxxx等xx名農(nóng)民為先期發(fā)起人，每個(gè)發(fā)起人先期投入xx萬(wàn)元，注冊(cè)資金為xxx萬(wàn)元，建社后將廣泛吸納符合入社條件的各類人員加盟，社員之間入股分紅保持一定的基準(zhǔn)率，互助資金在本社內(nèi)按照章程進(jìn)行互助，實(shí)行有償使用，所產(chǎn)生的積累為共同所有，通過(guò)一年的運(yùn)作，力爭(zhēng)社員達(dá)550人以上，互助資金累計(jì)投放額2600萬(wàn)元以上。

五、工作步驟

（一）調(diào)研論證的階段（2009年6月——2009年12月）

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)查摸底，對(duì)廣大農(nóng)民的資金盈余需求情況進(jìn)行排查，掌握各種行業(yè)的需求特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范，探索辦社的可行性，與 部分農(nóng)民達(dá)成共識(shí)。

（二）考察學(xué)習(xí)階段（2010年1月——2010年2月）

認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村資金互助合作社暫行規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)政策，并去外地參觀學(xué)習(xí)，觀摩外地的實(shí)際操作過(guò)程，取得經(jīng)驗(yàn)，先后到市、區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門咨詢，征得上級(jí)部門的支持和指導(dǎo)。

（三）籌辦階段（2010年3月——2010年5月）

（1）根據(jù)自愿、互助的原則，由發(fā)起人牽頭，建立籌備小組，正式進(jìn)入申請(qǐng)階段。

（2）參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地特點(diǎn)，制定詳細(xì)實(shí)施方案。

（3）起草合作社章程草案。

本社住所：xxxx鎮(zhèn)蘇蔡路大馮一條街。機(jī)構(gòu)設(shè)臵：內(nèi)設(shè)社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)（由5名理事組成，其中：設(shè)理事長(zhǎng)1名）、監(jiān)事會(huì)（由3名監(jiān)事組成，其中：監(jiān)事長(zhǎng)1人）。在人員管理上，本社設(shè)理事長(zhǎng)、總賬會(huì)計(jì)、出納員、結(jié)算員等不少于4名的工作人員和互助資金投放責(zé)任人若干名。理事長(zhǎng)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，互助資金投放責(zé)任人的持基本股股東或本社社員中產(chǎn)生，其他人員經(jīng)理理事會(huì)討論通過(guò)后由理事長(zhǎng)聘用。

互助資金及使用管理：本社互助資金的來(lái)源主要包括：社員基本股金、社員資格股、互助金和其他資金。開(kāi)展資金互助活動(dòng)的范圍僅僅限于本社社員之間，主要用于解決社員生產(chǎn)、生活等方面的資金苦難。借出互助資金的單筆限額一般為每筆（戶）5萬(wàn)元以下，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元，互助期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。對(duì)借出的互助資金實(shí)行互助投放責(zé)任人清算負(fù)責(zé)制和聯(lián)保組連帶清償制。

4、制訂合作社資金互助實(shí)施細(xì)則；

5、制訂合作社資金各項(xiàng)工作職責(zé)制度；

6、召開(kāi)合作社發(fā)起人會(huì)議：（1）籌備工作小組籌備工作報(bào)告；（2）討論通過(guò)合作社章程；（3）討論合作社辦公設(shè)施等有關(guān)事宜；（4）形成發(fā)起人會(huì)議決議。

（四）申報(bào)審批階段（2010年8月始）

1、整理歸集相關(guān)資料；

2、出具申請(qǐng)、報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部分審批。

第三篇：資金互助社簡(jiǎn)介

紅科村互助資金協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介

為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善紅科村畜牧業(yè)發(fā)展，緩解農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)融資難問(wèn)題，我村于2013年積極申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目，成立了由村支部書記桑杰熱布旦為法人代表的紅科村互助資金社，互助社會(huì)員66人，縣財(cái)政和縣扶貧辦下?lián)軐ｍ?xiàng)資金20萬(wàn)元。為規(guī)范借貸流程，互助社制定實(shí)施方案、操作規(guī)程、章程等制度，成立了互助資金管理委員會(huì)，各項(xiàng)證書齊全。

我村互助資金社成立以來(lái)，累計(jì)給35戶牧戶借貸了40萬(wàn)元，用于生產(chǎn)生活上的幫助。為我村的發(fā)展帶來(lái)極大的動(dòng)力。2014年，在整村推進(jìn)項(xiàng)目，我村互助社新注入資金10萬(wàn)元，現(xiàn)有資金30萬(wàn)元，目前會(huì)員也在不斷擴(kuò)充中，相信在我村不斷努力下，互助社的隊(duì)伍會(huì)越來(lái)越壯大。

第四篇：互助社成立會(huì)議紀(jì)要

會(huì) 議 紀(jì) 要

會(huì)議名稱：陽(yáng)東縣大八鎮(zhèn)古城村扶貧互助社第一屆社員大會(huì) 會(huì)議地點(diǎn)：陽(yáng)東縣大八鎮(zhèn)古城村委會(huì)一樓會(huì)議室 會(huì)議時(shí)間：2012年6月12日上午

參加人員：全體互助社社員、扶貧“雙到”駐村工作組、大八鎮(zhèn)政府駐村工作組和村“兩委”干部計(jì)51人。主持人：周統(tǒng)慶

議題：對(duì)扶貧互助社《章程》、擬任理事、監(jiān)事、擬任負(fù)責(zé)人進(jìn)行表決 紀(jì)要：

一、周統(tǒng)慶代表籌備組講話，對(duì)扶貧“雙到”駐村工作組、大八鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和與全體社員在百忙中來(lái)參加會(huì)議表示感謝。介紹互助社的性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和籌備情況。

1、互助社性質(zhì)：由常年居住在陽(yáng)東縣大八鎮(zhèn)古城村農(nóng)村18歲以上村民自愿組成的公益性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。

2、互助社指導(dǎo)單位：陽(yáng)東縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、陽(yáng)東縣財(cái)政局、陽(yáng)東縣大八鎮(zhèn)人民政府等。

3、互助社業(yè)務(wù)范圍：互助資金在互助社內(nèi)封閉運(yùn)行，有借有還，周轉(zhuǎn)使用、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

（一）負(fù)責(zé)互助資金的運(yùn)行管理；

（二）組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；

（三）組織開(kāi)展互助社會(huì)公益活動(dòng)；

（四）優(yōu)先批準(zhǔn)貧困戶借款，通過(guò)多種方式支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，提高能力。

4、互助社研究成立和籌備登記，得到陽(yáng)東縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、陽(yáng)東縣財(cái)政局、陽(yáng)東縣大八鎮(zhèn)人民政府和陽(yáng)東縣民政局等單位的大力支持。陽(yáng)東縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室將我村成立扶貧互助社上報(bào)市扶貧辦和省扶貧辦，省扶貧辦把我村列為試點(diǎn)先行村，并扶持資金15萬(wàn)元作為試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，陽(yáng)東縣扶貧開(kāi)

發(fā)“雙到”工作辦公室把我村成立扶貧互助社列為2012年重點(diǎn)工作。扶貧“雙到”駐村工作組和村“兩委”干部為互助社成立登記做了大量研究工作。

5、互助社6月前，完成了各項(xiàng)籌備工作，現(xiàn)有社員46人?；I備組廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，擬任了負(fù)責(zé)人，擬定了章程，選定了活動(dòng)場(chǎng)所，籌措充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，研究了成立互助社的其他事項(xiàng)，籌備成立的基本條件已經(jīng)具備。

6、今天的會(huì)議，也是互助社的成立大會(huì)。我們?nèi)w46個(gè)社員，行使表決權(quán)利。表決通過(guò)互助社《章程》；表決通過(guò)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員名單；建立起互助社的管理組織。

章程是參照國(guó)務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部《貧困村互助資金試點(diǎn)操作指南》、社會(huì)團(tuán)體章程的要求，結(jié)合我們自身情況而設(shè)計(jì)的。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，按章程規(guī)定，由社員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

7、預(yù)祝本次會(huì)議圓滿召開(kāi)；預(yù)?；ブ鐬槲掖遛r(nóng)民致富作出更大貢獻(xiàn)！！

二、周統(tǒng)慶代表籌備組宣讀《陽(yáng)東縣大八鎮(zhèn)古城村扶貧互助社章程》；全體社員舉手表決；全票通過(guò)。

三、周統(tǒng)凡代表籌備組宣讀《擬任理事名單》；全體社員舉手表決；全票通過(guò)。

四、周統(tǒng)凡代表籌備組宣讀《擬任負(fù)責(zé)人名單》；全體社員舉手表決；全票通過(guò)。

五、周統(tǒng)凡代表籌備組宣讀《擬任監(jiān)事名單》；全體社員舉手表決；全票通過(guò)。

陽(yáng)東縣大八鎮(zhèn)古城村扶貧互助社籌備組

2012年6月12日

籌備組成員：

第五篇：XXX互助社章程

華池縣上里塬鄉(xiāng)上里塬村（甘其村、黃塬村、柳樹(shù)河村、彭家寺村）扶貧互助社章程

第一章 總 則

第一條 本團(tuán)體的名稱是：華池上里塬鄉(xiāng)上里塬村（甘其村、黃塬村、柳樹(shù)河村、彭家寺村）扶貧互助社。

第二條 本團(tuán)體的性質(zhì)是：由常年居住在華池縣上里塬鄉(xiāng)上里塬村（甘其村、黃塬村、柳樹(shù)河村、彭家寺村）村民自愿結(jié)成的扶貧互助、合作的社團(tuán)組織。該社團(tuán)組織的成立、變更、監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照《社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立健全組織機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第三條 互助社的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó) 家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，建立成員互相幫助和自我管理 的自治組織；其根本服務(wù)宗旨是：利用互助資金以改善和支 持貧困農(nóng)戶獲得生產(chǎn)性資金，幫助全社農(nóng)戶，特別是貧困戶 和婦女發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)、增加收入和福利，為全社農(nóng)戶加快脫 貧致富提供資金保障。

第四條 互助社項(xiàng)目主管部門是：華池縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公 室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和項(xiàng)目日常管理工作；互助社的登記管理機(jī)關(guān) 是：華池縣民政局，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第五條 互助社住所：華池縣上里塬鄉(xiāng)上里塬村（甘其村、黃塬村、柳樹(shù)河村、彭家寺村）村民小組。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 互助社設(shè)立在上里塬鄉(xiāng)上里塬村（甘其村、黃塬村、柳樹(shù)河村、彭家寺村）行政村內(nèi)，不得跨行政村設(shè)立。

第七條 互助社資金在互助社內(nèi)封閉運(yùn)行，有借有還，周轉(zhuǎn)使用、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

第八條 互助社業(yè)務(wù)范圍是：

（一）負(fù)責(zé)互助社資金的運(yùn)行和管理；

（二）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；

（三）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展互助社公益活動(dòng)；

（四）嚴(yán)格按照互助資金管理規(guī)定，做好借還款等各項(xiàng) 服務(wù)和管理工作，優(yōu)先滿足貧困戶借款需求，全面支持做好社內(nèi)農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶和婦女的生產(chǎn)發(fā)展，以提高其生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)能力；

（五）互助社不得利用項(xiàng)目資金進(jìn)行吸儲(chǔ)、分紅和從事 其他未經(jīng)許可的金融和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（六）互助社必須接受當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的監(jiān)督、指 導(dǎo)。

第三章 社員資格

第九條 社員資格

（一）必須是在上里塬鄉(xiāng)上里塬村（甘其村、黃塬村、柳樹(shù)河村、彭家寺村）常駐農(nóng)業(yè) 戶口的農(nóng)戶，每戶只能一人成為互助社社員；

（二）具有民事行為能務(wù)，能使用和管理資金從事生產(chǎn)性創(chuàng)收活動(dòng)的村民，鼓勵(lì)婦女作為家庭代表入社；

（三）年齡在18周歲以上；

（四）接受互助社章程，申請(qǐng)加入互助社并交納助金。

第十條 社員入社程序

（一）村民提出申請(qǐng)，提供有效身份證，填寫申請(qǐng)表和 本人簽名、蓋章或按手印；

（二）互助社籌備小組確認(rèn)和同意，小組長(zhǎng)在申請(qǐng)表簽名；

（三）會(huì)員交納互助金，原則上非貧困戶交納互助金為100-200元，貧困戶減半或免交，開(kāi)出收據(jù)，小組長(zhǎng)和交款人簽名；

（四）籌備小組填寫、發(fā)放會(huì)員證。

第十一條 互助社社員的權(quán)利和義務(wù)

（一）社員權(quán)利

1、有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

2、有申請(qǐng)從互助社資金借款的權(quán)利；

3、退出互助社自由，在批準(zhǔn)退出時(shí)退還本人所繳納的互助金。

（二）社員義務(wù)

1、遵守互助組織章程；

2、繳納互助金；

3、退出互助社應(yīng)提前申請(qǐng)；

4、按時(shí)按量歸還借款本金和占用費(fèi)；

5、為小組其他成員借款提供擔(dān)保，借款人不能按時(shí)還 款或逾期時(shí)為其償還借款和占用費(fèi)；

6、小組其他成員未能償還借款或借款逾期時(shí)，其他成 員不得借款，且不得退還互助金。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免 第十二條 縣扶貧辦是互助社的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互助社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)解決互助社運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的得重大問(wèn)題。

第十三條 互助社的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是社員大會(huì)。社員大會(huì)的職權(quán)是：

（一）審議通過(guò)互助社章程；

（二）決定互助資金的具體操作規(guī)程；

（三）決定互助社的成立或解散；

（四）選舉或罷免理事會(huì)及其成員；

（五）決定其他重大事項(xiàng)。

第十四條 社員大會(huì)決議生效須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：

（一）有2/3以上的社員出席；

（二）2/3社員到會(huì)同意；

（三）表決實(shí)行一人一票制。

第十五條 社員大會(huì)分為定期大會(huì)和臨時(shí)大會(huì)。原則上每年召開(kāi)兩次社員大會(huì)，若臨時(shí)需要開(kāi)社員大會(huì)，由理事會(huì)決定并組織召開(kāi)。

第十六條 理事會(huì)是互助資金的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)。扶貧互助社理事會(huì)由理事長(zhǎng)、出納、會(huì)計(jì)（鄉(xiāng)財(cái)政所或農(nóng)經(jīng)站工作人員）等5人組成。

第十七條 理事會(huì)產(chǎn)生。理事會(huì)由社員大會(huì)民主選舉產(chǎn) 生，每屆任期3年。在任期結(jié)束前，2/3以上社員同意，可以召開(kāi)社員大會(huì)，提前改選理事會(huì)。

第十八條 理事會(huì)職責(zé)

（一）根據(jù)《華池縣貧困村互助資金管理辦法》和《會(huì)計(jì)核算制度》要求，組織扶貧互助社員共同制定本社《章程》；

（二）執(zhí)行互助社章程和制定各項(xiàng)規(guī)章制度；

（三）負(fù)責(zé)互助資金審批、發(fā)放、回收和日常管理；

（四）負(fù)責(zé)與本社互社員的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；

（五）定期向互助社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門提交報(bào)告、報(bào)表、并接受監(jiān)督和檢查；

（六）定期向社員大會(huì)、社員代表大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告互助資金管理和運(yùn)行情況。

第十九條 監(jiān)事會(huì)是扶貧互助社的日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般由會(huì)長(zhǎng)和2名監(jiān)事共3人組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金運(yùn)行和理事會(huì)的工作，每屆任期3年。

第二十條 監(jiān)事會(huì)成員資格；（1）互助社社員；

（2）愿意承擔(dān)管理工作，有良好聲譽(yù)；（3）初中以上文化程度；

第二十一條 互助社監(jiān)事會(huì)人員組成由社員大會(huì)討論決定（但至少要有一貧困戶）并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)人員不得兼任理事會(huì)成員。在任期結(jié)束前，經(jīng)2/3以上的社員 同意，可以召開(kāi)社員大會(huì)，提前改選監(jiān)事會(huì)。

第二十二條 監(jiān)事會(huì)的職責(zé)

（1）監(jiān)督理事會(huì)執(zhí)行互助社章程和規(guī)章制度情況；（2）監(jiān)督借款發(fā)放和回收過(guò)程；（3）監(jiān)督公開(kāi)公示的程序和內(nèi)容；

（4）接受互助社員投訴，與理事會(huì)協(xié)商解決問(wèn)題的辦法；

（5）向指導(dǎo)部門反映情況，提出意見(jiàn)和建議。

第五章 互助資金管理

第二十三條 扶貧互助資金由財(cái)政扶貧資金、村民自愿交納的互助資金、捐贈(zèng)資金、互助資金的增值部分構(gòu)成。其中財(cái)政扶貧資金、捐贈(zèng)資金及其增值部分歸全體村民所有，村民繳納的互助金歸其本人所有?；ブY金使用權(quán)歸互助社全體社員所有。

第二十四條 互助資金是民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)發(fā)展資金。其重點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在互助，方向在合作?；ブY金不得用于下列事項(xiàng)：

（一）不得用于農(nóng)戶企業(yè)入股、經(jīng)商、子女上學(xué)、治病、改善居住條件、違法生產(chǎn)、破壞環(huán)境、損公肥私和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他非生產(chǎn)性項(xiàng)目及明顯的虧損性生產(chǎn)項(xiàng)目；

（二）不得抵扣貸款；

（三）不得只存不貸，謀取利息；

（四）不得私分和平均分配。

第二十五條 社員借款審批采用全體社員表決制，每戶借款必須由互助社4/5以上的社員投票同意，方可借款。

第二十六條 借款戶使用扶貧互助資金，承擔(dān)一定的資金占用費(fèi)，占用費(fèi)率為月利率 5‰（年利率為 6%）；

第二十七條 借款期限以短期為主，一般為6個(gè)月，最長(zhǎng)借款期限不得超過(guò)一年。

第二十八條 還款方式：可采取分期償還占用費(fèi)一次還本、分 期還本和償還占用費(fèi)或到期一次還本并結(jié)清占用費(fèi)（整借整還）等形式。

第二十九條 互助資金的借款戶必須控制在互助社員的50%以下，以充分發(fā)揮非借款社員的監(jiān)督作用，增加借款戶的還款壓力，杜絕超期使用，確?；ブY金快速周轉(zhuǎn)，公平受益。

第三十條 申請(qǐng)互助資金借款必須具備的條件

（一）互助資金借款僅限于扶貧互助社社員，其他戶不得借款，前期借款不還清，后期不借款；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）遵守《互助社章程》；

（四）誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，無(wú)違法亂紀(jì)行為。第三十一條 扶貧互助資金借款額度一般控制在10000 元以內(nèi)。

第三十二條 互助資金借款程序

（一）社員借款時(shí)，先由擔(dān)保小組認(rèn)真填寫XX村扶貧互助社小組借款互助聯(lián)保協(xié)議，在由社員認(rèn)真填寫XX村扶貧互助社借款申請(qǐng)審批表，并注明發(fā)展項(xiàng)目名稱、規(guī)模、借款數(shù)額等。

（2）互助社管理機(jī)構(gòu)要對(duì)農(nóng)戶貸款采取“一訪二審三公示”的辦法進(jìn)行審查，確保借款農(nóng)戶申請(qǐng)借款的真實(shí)性。

（3）互助社理事會(huì)收到社內(nèi)農(nóng)戶借款申請(qǐng)后應(yīng)在3-5個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)社員大會(huì)集體討論并公示審查結(jié)果。

（4）社員大會(huì)集體討論后，由出納匯總，包村干部在農(nóng)戶借款審批匯總單上簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審查。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，加蓋鄉(xiāng)政府公章后交回理事會(huì)進(jìn)行放款。

（6）理事會(huì)拿到審批意見(jiàn)后，與社員簽定上里塬村（甘其村、黃塬村、柳樹(shù)河村、彭家寺村）扶貧互助社借款約據(jù)，并由理事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納、借款人簽字后方可辦理借款手續(xù)。

（7）借款審批手續(xù)辦理結(jié)束后，由出納開(kāi)據(jù)轉(zhuǎn)帳支票，貸款農(nóng)戶憑轉(zhuǎn)帳支票到當(dāng)?shù)匦庞蒙鐚①J款轉(zhuǎn)到“一折通”帳戶中，嚴(yán)禁發(fā)生現(xiàn)金借款。

第三十三條 互助資金還款程序

（一）理事會(huì)應(yīng)于借款到期前10日內(nèi)，向借款農(nóng)戶通知到期本金和資金占用費(fèi)結(jié)算數(shù)額，以便及時(shí)回收借款本金和占用費(fèi)。

（二）借款戶歸還互助資金借款及資金占用費(fèi)用時(shí)，將現(xiàn)金存入本扶貧互助社理事會(huì)在農(nóng)村信用社的互助資金專戶；

（三）取得信用社出具的現(xiàn)金還款回執(zhí)單；

（四）將回執(zhí)單原件送本互助社理事會(huì)出納核算；

（五）互助社理事會(huì)出納在收到還款憑證據(jù)后，向借款戶開(kāi)具相應(yīng)的收款憑據(jù)。

（六）互助社出納憑銀行繳款回單與會(huì)計(jì)進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。

第三十四條 收益分配 原則上風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按收取占用費(fèi)總額的20%提取，辦公成本不得高于占用費(fèi)總額的50%，公益金按收取占用費(fèi)總額的10%提取，剩余部分作為公積金轉(zhuǎn)入互助資金本金。

第六章 借款擔(dān)保

第三十五條 互助資金借款擔(dān)保采用本扶貧互助社內(nèi)社員擔(dān)保借款和實(shí)物抵押借款的方法。

第三十六條 互助資金借款擔(dān)保人必須在借款人借款協(xié)議上承諾，若借款人不能按期歸還本金和占用費(fèi)，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)足額歸還本金和占用費(fèi)。第三十七條 互助資金借款實(shí)物抵押擔(dān)保物，主要以林權(quán)證、房產(chǎn)證，也可以用其他實(shí)物作擔(dān)保抵押。

第七章 還款約定

第三十八條 借款的扶貧互助社社員應(yīng)按期歸還借款和占用費(fèi)，對(duì)逾期借款社員在逾期后的5天內(nèi)，扶貧互助社理事會(huì)管理人員應(yīng)到借款戶家進(jìn)行催收。

第三十九條 對(duì)催收無(wú)效的逾期借款戶，扶貧互助社理事會(huì)管理人員對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行催收，催收無(wú)效時(shí)，依法向法院起訴，確?；ブY金按期收回。

第八章 會(huì)計(jì)核算

第四十條 扶貧互助社按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，會(huì)計(jì)核算采取分戶建帳、分戶核算、分戶考評(píng)、分戶管理的方法。

第四十一條 會(huì)計(jì)核算遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本原則，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)。以借貸記賬法為記賬方法，以人民幣為記賬本位幣。會(huì)計(jì)采用公歷制，自公歷1月1日起到12月31日止為一個(gè)會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)檔案的管理按照財(cái)政部、國(guó)家檔案局頒發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。

第四十二條 會(huì)計(jì)核算人員需按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填制、審核原始憑證，編制記賬憑證，登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和明細(xì)賬；編制科目匯總表、登記總賬；編制會(huì)計(jì)報(bào)表，保證全面、真實(shí)、連續(xù)、正確地反映互助資金的使用情況。

第九章互助社的退出

第四十三條 互助資金運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)生以下情況之一的，經(jīng)整改后仍無(wú)明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)入退出程序：

（一）互助組織活動(dòng)超出業(yè)務(wù)范圍；

（二）互助組織沒(méi)有按章程的規(guī)定管理和使用互助資金；

（三）財(cái)政扶貧資金到位 6 個(gè)月后，互助資金的借款比例連續(xù)三個(gè)月低于百分之五十；

（四）互助資金的不良借款率超過(guò)百分之五十以上（不良借款是指逾期 30 天和 30 天以上的借款）；

（五）互助資金的凈值低于財(cái)政扶貧資金和村民自愿交 納互助資金總額的百分之七十。

第四十四條 互助社退出，可由互助社、村委會(huì)或縣鄉(xiāng) 指導(dǎo)部門提出動(dòng)議，經(jīng)社員大會(huì)表決通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單 位審查同意。

第四十五條 互助社終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān) 機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，按以下原則進(jìn)行債權(quán)債務(wù)清算。清算期間，不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

（一）扣除運(yùn)行成本，包括人工成本和非人工成本；

（二）因不可抗力因素（如自然災(zāi)害等）造成的損耗按 互助資金構(gòu)成比例承擔(dān)；因其他因素造成損耗的，由責(zé)任人承擔(dān)；

（三）退還村民繳納的互助金。

第四十六條 互助社終止后剩余的財(cái)政扶貧資金和捐贈(zèng) 資 金的投入，經(jīng)全體村民討論后，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，用于本村的扶貧公益事業(yè)或其他扶貧 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)。

第十章 章程修改程序

第四十七條 互助社章程的修改，須經(jīng)社員大會(huì)討論同意。

第四十八條 修改的章程，須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門審批同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第十一章 附 則

第四十九條 本章程經(jīng)二○一○年十一月 日社員大會(huì)表決通過(guò)。

第五十條 本章程的解釋權(quán)屬華池縣上里塬鄉(xiāng)上里塬村（甘其村、黃塬村、柳樹(shù)河村、彭家寺村）扶貧互助社理事會(huì)。

第五十一條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日生效。