第一篇：安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為處分暫行辦法_Microsoft_Word_文檔

安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為處分暫行辦法

第一章 總則

為促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施，強化中國華能集團公司（以下簡稱“集團公司”）安全生產(chǎn)工作，懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及其他法律法規(guī)，制定本辦法。

本辦法適用于集團公司各單位及其員工。凡有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為者，按照管理權(quán)限，均應(yīng)當給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員等有關(guān)責任人員處分。

本辦法中“安全生產(chǎn)領(lǐng)域”系指集團公司各單位投資、立項、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理的全過程。

本辦法中“生產(chǎn)安全事故”為人身傷亡事故、設(shè)備設(shè)施和機械損毀事故、環(huán)境污染和破壞事故、職業(yè)病衛(wèi)生健康事故、火災和交通事故、公共衛(wèi)生事件、工程質(zhì)量事故、金融和網(wǎng)絡(luò)安全事件。

任何單位和個人均有權(quán)向集團公司和國家有關(guān)部門舉報安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為。

第二章 違法違紀行為與處分

集團公司各單位及其員工有下列行為之一的，對有關(guān)責任人，給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分：

（一）不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示和規(guī)章制度的；

（二）制定或采取與國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度相抵觸的規(guī)定或措施，造成不良后果或經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

（三）對存在的重大安全隱患，未按規(guī)定采取有效措施的；

（四）違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的；

（五）未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

（六）制造、銷售、使用國家明令淘汰或不符合國家標準的設(shè)備、設(shè)施、器材或產(chǎn)品的；

（七）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

（八）拒絕執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查或在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

（九）未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（十）弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

（十一）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

（十二）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導致重大安全隱患的；

（十三）新建、改建和擴建工程項目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；或未按照規(guī)定審批、驗收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

（十四）被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照，關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（十五）未落實安全生產(chǎn)責任，企業(yè)安全管理混亂，導致某種一類設(shè)備障礙多次重復發(fā)生；

（十六）與安全評價、培訓、認證、資質(zhì)驗證、設(shè)計、檢測檢驗機構(gòu)共同出具虛假報告等和事實不符的文件、材料或知情不報，造成安全生產(chǎn)隱患的；

（十七）有其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的。

集團公司各單位及其員工有第六條中所列行為之一的，導致生產(chǎn)安全事故特別是人身死亡事故發(fā)生的，對有關(guān)責任人，給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分或留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

集團公司各單位及其員工在事故和事故調(diào)查過程中有下列行為之一的，對有關(guān)責任人，給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分或留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或延時上報的；

（二）組織或參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；

（三）阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的；

（四）不按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過（事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過）”的原則，對事故責任人進行追究處理的；

（五）不執(zhí)行或不正確執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復的對事故責任人員的處理意見的；

（六）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救或擅離職守的；

（七）在事故調(diào)查處理時，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。有關(guān)責任人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分。

集團公司各單位員工利用職權(quán)或職務(wù)上的便利，索取他人財物或收受他人財物，或違反規(guī)定影響生產(chǎn)經(jīng)營活動，為個人或親友謀取私利而危及安全生產(chǎn)的，給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

集團公司各單位中層以上（含中層）干部及其配偶、子女及其配偶、父母和兄弟姐妹等違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，按照管理權(quán)限依規(guī)給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第三章 調(diào)查處理

安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的情況作為集團公司“三項責任制考核”和“效能監(jiān)察”的主要內(nèi)容之一，各級紀檢監(jiān)察、人事和安監(jiān)部門，要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，確保安全生產(chǎn)。

集團公司各單位監(jiān)察、人事和安監(jiān)等部門，應(yīng)按照以下程序?qū)Π踩a(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為進行調(diào)查處理：

（一）對需要調(diào)查處理的事件進行立項；

（二）組織調(diào)查并收集有關(guān)證據(jù)；

（三）有證據(jù)證明有違法違紀事實，需追究責任的，進行查處；

（四）根據(jù)管理權(quán)限，提出對有關(guān)責任人的政紀處分建議，并報上級單位。

（五）上級監(jiān)察、人事和安監(jiān)部門應(yīng)對上報材料進行審核，經(jīng)主管領(lǐng)導批準，做出具體意見回復。

調(diào)查處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為過程中，任何單位和個人均有義務(wù)予以配合，如實提供情況，不得拒絕。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，需要給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二篇：統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定

監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局令

（第18號）

《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2009年2月9日第一次部長辦公會議、人力資源社會保障部2008年12月30日第十六次部務(wù)會議、國家統(tǒng)計局2008年11月6日第十八次局務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

監(jiān) 察 部 部 長：馬 馼 人力資源社會保障部部長：尹蔚民

國家統(tǒng)計局局長：馬建堂 二○○九年三月二十五日

統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定

第一條 為了加強統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，懲處和預防統(tǒng)計違法違紀行為，促進統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 有統(tǒng)計違法違紀行為的單位中負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，以及有統(tǒng)計違法違紀行為的個人，應(yīng)當承擔紀律責任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導人員有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；

（二）強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；

（三）對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復的；

（四）對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復的。

有前款第（三）項、第（四）項規(guī)定行為的，應(yīng)當從重處分。第四條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，給予警告或者記過處分；造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。

第五條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（二）參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。

第六條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

（一）故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的；

（二）明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責調(diào)查核實，造成不良后果的。

第七條 統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有下列行為之一，情節(jié)較重的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分：

（一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（三）拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的；

（四）拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的。

第八條 違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

第九條 有下列行為之一，造成不良后果的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的；

（二）未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料的；

（三）泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的。

第十條 包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀行為的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十一條 受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請復核或者申訴。第十二條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)建立案件移送制度。

任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處統(tǒng)計違法違紀案件，認為應(yīng)當由人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予行政處罰的，應(yīng)當將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。

人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計行政違法案件，認為應(yīng)當由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的，應(yīng)當及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

第十三條 有統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十四條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局負責解釋。

第十五條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

第三篇：統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定

《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》

重點內(nèi)容解讀

1.《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》新設(shè)定了哪些統(tǒng)計違法違紀行為種類？

現(xiàn)行《統(tǒng)計法》及其實施細則、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章在一些重要的統(tǒng)計違法違紀行為的處分規(guī)定方面存在立法空白。特別是關(guān)于領(lǐng)導人員、政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計上弄虛作假、干預統(tǒng)計工作的違法違紀行為規(guī)定得不夠全面、不夠充分?！短幏忠?guī)定》在制定過程中充分考慮了上述問題，設(shè)定了新的違法違紀行為。一是增加了領(lǐng)導人員的違法違紀行為種類：對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復的（第三條）；對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的（第四條）。二是增加了組織實施調(diào)查者及其工作人員的違法違紀行為種類：各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的（第五條）；故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料以及明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責調(diào)查核實，造成不良后果的（第六條）。三是增加了違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料、造成不良后果的違法行為（第八條）。這些規(guī)定完善了統(tǒng)計違法行為責任形式，有利于更好地追究領(lǐng)導人員、統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門及其工作人員的統(tǒng)計違法違紀行為責任。

2.領(lǐng)導人員在統(tǒng)計上弄虛作假的，應(yīng)當承擔什么責任？

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定，領(lǐng)導人員在統(tǒng)計上弄虛作假的違法違紀行為包括兩種情況：一是自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)。根據(jù)《統(tǒng)計法》第七條第一款的規(guī)定，各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導人對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法和統(tǒng)計調(diào)查制度提供的統(tǒng)計資料，不得自行修改。如果違反這一規(guī)定，擅自修改數(shù)據(jù)，則屬于《處分規(guī)定》第三條第一款第（一）項規(guī)定的違法違紀行為；二是強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù)。實踐中，領(lǐng)導人員強令、授意有關(guān)人員弄虛作假可以有多種表現(xiàn)形式：可以通過直接命令，也可以授意弄虛作假；可以是某位領(lǐng)導自行決定，也可以通過會議方式集體決定；可以指令某一位統(tǒng)計人員或者其他人員弄虛作假，也可以通過發(fā)文件的方式，要求集體作假。認定強令、授意有關(guān)單位、人員弄虛作假的違法違紀行為時應(yīng)該注意，被授意單位或個人是否實施了弄虛作假的行為，并非是決定該行為是否成立的必要條件。只要發(fā)生了領(lǐng)導人員的強令、授意行為，則屬于《處分規(guī)定》第三條第一款第（二）項規(guī)定的違法違紀行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導人員，自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

3.領(lǐng)導人員對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，造成不良后果的，應(yīng)當承擔什么責任？

對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，造成不良后果的行為，是指地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導人員由于工作不負責任，對負責或者分管領(lǐng)域嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以致于本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真，無法客觀準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，進而造成不良后果的行為。

《統(tǒng)計法》第六條規(guī)定，各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導人領(lǐng)導和監(jiān)督統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計調(diào)查制度。該規(guī)定明確了有關(guān)領(lǐng)導人員對統(tǒng)計工作負有領(lǐng)導和監(jiān)督職責，如果一個地方、部門、單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實并造成不良后果，有關(guān)領(lǐng)導人員負有不可推卸的領(lǐng)導責任。《處分規(guī)定》第四條明確規(guī)定有關(guān)領(lǐng)導人員對嚴重失實統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當承擔的責任，一方面加大了領(lǐng)導人員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實所負責任的懲戒力度，另一方面能夠促使領(lǐng)導人員切實負起對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導和監(jiān)督職責。

根據(jù)《處分規(guī)定》第四條的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。

4.領(lǐng)導人員對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，應(yīng)當承擔什么責任？

對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的行為，是指地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導人員已經(jīng)知道或經(jīng)有關(guān)部門依法核實指出本地區(qū)、本部門、本單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重脫離實際，應(yīng)當在職責范圍內(nèi)加以糾正，卻未能及時采取有效措施予以糾正，以致造成了不良后果的行為。

《統(tǒng)計法》第六條規(guī)定，各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導人對于統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計調(diào)查制度負有領(lǐng)導和監(jiān)督的職責。根據(jù)上述規(guī)定，地方、部門、單位的領(lǐng)導人員一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴重失實，應(yīng)當責成有關(guān)人員核實訂正，并采取有效措施糾正不準確的數(shù)據(jù)，否則應(yīng)當追究其領(lǐng)導責任。

應(yīng)當注意的是，根據(jù)《統(tǒng)計法》第七條的有關(guān)規(guī)定，當領(lǐng)導人員發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴重失實，不能自行修改數(shù)據(jù)，也不能要求有關(guān)人員按照自己的意思修改數(shù)據(jù)，正確的做法是，提出問題，由統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者有關(guān)人員按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定，根據(jù)實際情況進行核實訂正，糾正失實數(shù)據(jù)。如果有關(guān)領(lǐng)導人員自行修改數(shù)據(jù)，或者授意他人修改數(shù)據(jù)，則屬于未按照法定程序的要求糾正錯誤數(shù)據(jù)，應(yīng)當根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定追究責任。

根據(jù)《處分規(guī)定》第四條的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。

5.領(lǐng)導人員打擊報復統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)人員的，應(yīng)當承擔什么責任？

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導人員對統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)人員進行打擊報復的行為包括兩種情況：一是對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復的；二是對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復的?！督y(tǒng)計法》第六條第二款規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等統(tǒng)計違法行為。第七條第三款規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法履行職責受法律保護。任何地方、部門、單位的領(lǐng)導人不得對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復。

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導人員，對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料的人員、對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員或者對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。同時，根據(jù)該條第二款的規(guī)定，對領(lǐng)導人員打擊報復的違法行為進行量紀，應(yīng)當在上述處分責任幅度以內(nèi)，從重給予處分。從重處分是指在法定處分幅度以內(nèi)對違法違紀行為人適用較重或者最重的處分。它表明應(yīng)受處分的行為是相對嚴重的，只有對行為人給予法定處分幅度以內(nèi)較重或者最重的處分，才能使處分與違法違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

此外，根據(jù)《統(tǒng)計法》第二十六條第二款的規(guī)定，地方、部門、單位的領(lǐng)導人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。該規(guī)定在刑法中的對應(yīng)條款是刑法第二百五十五條：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體的領(lǐng)導人，對依法履行職責、抵制違反會計法、統(tǒng)計法行為的會計、統(tǒng)計人員實行打擊報復，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”

6.統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的，應(yīng)當承擔什么責任？

根據(jù)《處分規(guī)定》第五條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的違法違紀行為包括兩種情況：一是強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料；二是參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)。

強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，利用職務(wù)上的便利，采取強迫命令或者暗示誘導的方式讓統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料，干擾統(tǒng)計調(diào)查對象依法報送統(tǒng)計資料的行為；參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，利用職務(wù)上的便利，為了迎合領(lǐng)導的意圖或者小團體的利益，參與篡改統(tǒng)計資料或者憑空捏造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第五條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料，或者參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

7.統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的，應(yīng)當承擔什么責任？

統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的違法違紀行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，故意不按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的時間和要求報送統(tǒng)計資料，或者明確表示拒絕報送統(tǒng)計資料的行為。

《統(tǒng)計法》第八條規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當如實提供統(tǒng)計資料，準確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)；《統(tǒng)計法實施細則》第九條規(guī)定，縣級以上各級人民政府有關(guān)部門組織實施的部門統(tǒng)計調(diào)查，應(yīng)當及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送基本統(tǒng)計資料或者綜合統(tǒng)計資料，國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當定期、無償?shù)叵虮炯壢嗣裾块T提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。如果違反上述法律規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員故意不按時或者拒絕向有關(guān)機構(gòu)報送或者提供統(tǒng)計資料的，則屬于《處分規(guī)定》第六條第（一）項規(guī)定的違法違紀行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第六條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

8.統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責調(diào)查核實，造成不良后果的，應(yīng)當承擔什么責任？

統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責調(diào)查核實，造成不良后果的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，明明知道統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實，而沒有依法履行職責進行調(diào)查核實，因而影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，并造成了不良后果的行為。

根據(jù)《統(tǒng)計法》第二十三條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查對象提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，或者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下級統(tǒng)計機構(gòu)或有關(guān)部門依據(jù)工作職責提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的，應(yīng)當要求其核實并改正不確實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這是各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及有關(guān)部門的工作職責。如果人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計調(diào)查工作中沒有依法履行職責，對不實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)未進行檢查、核實，造成了不良后果的，屬于《處分規(guī)定》第六條第（二）項規(guī)定的違法違紀行為，應(yīng)當對有關(guān)責任人員給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第六條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責調(diào)查核實，造成不良后果的，對《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

9.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位在統(tǒng)計資料報送過程中弄虛作假的，應(yīng)當承擔什么責任？

統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計資料報送過程中弄虛作假的違法違紀行為包括兩種情況：一是虛報、瞞報統(tǒng)計資料，即統(tǒng)計調(diào)查對象高于或者低于實際數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計資料；二是偽造、篡改統(tǒng)計資料，即統(tǒng)計調(diào)查對象通過偽造、篡改的手段致使統(tǒng)計資料失實并報送不實統(tǒng)計資料。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有上述違法違紀行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（一）項、第（二）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當依法給予處分。

偽造、篡改和虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為，從其危害后果來看，都會導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實，影響統(tǒng)計資料的準確性，在實踐中應(yīng)當注意區(qū)分：偽造、篡改統(tǒng)計資料的認定強調(diào)行為人的主觀故意，即行為人是通過偽造或者篡改的手段而導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的，則其行為應(yīng)當認定為偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為；虛報、瞞報統(tǒng)計資料的認定強調(diào)行為導致的損害結(jié)果，即行為人未通過偽造或者篡改的手段，而是由于其他原因（包括行為人的故意或者過失）導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的，則其行為應(yīng)當認定為虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為。在依法查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的統(tǒng)計違法違紀案件時，要針對統(tǒng)計違法違紀行為的具體情況，對行為人的行為進行具體分析，以正確地判定行為人的行為究竟是虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為，還是偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位發(fā)生虛報、瞞報統(tǒng)計資料或者偽造、篡改統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。

10.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒報統(tǒng)計資料的，應(yīng)當承擔什么責任？

統(tǒng)計調(diào)查對象拒報統(tǒng)計資料的行為，是指統(tǒng)計調(diào)查對象拒不執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度，對統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計調(diào)查的合法要求置之不理，不履行提供統(tǒng)計資料義務(wù)的行為。根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于拒報統(tǒng)計資料有關(guān)問題的解釋，統(tǒng)計調(diào)查對象拒報統(tǒng)計資料的行為具體包括以下四種情況：一是明確表示拒絕上報統(tǒng)計資料的；二是經(jīng)催報仍不在限定期限內(nèi)報送統(tǒng)計資料的；三是被檢查單位的領(lǐng)導人及有關(guān)責任人員不按期據(jù)實答復《統(tǒng)計檢查查詢書》的；四是拒不參加年報會議，也不領(lǐng)取統(tǒng)計報表的。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有上述違法違紀行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（三）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當依法給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒報統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。

11.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位屢次遲報統(tǒng)計資料的，應(yīng)當承擔什么責任？

統(tǒng)計調(diào)查對象屢次遲報統(tǒng)計資料，是指統(tǒng)計調(diào)查對象在一定時間內(nèi)多次發(fā)生遲報統(tǒng)計資料的行為。根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于屢次遲報統(tǒng)計資料有關(guān)問題的解釋，統(tǒng)計調(diào)查對象屢次遲報統(tǒng)計資料的行為具體包括以下兩種情況：一是在上一已有遲報記錄，并且當年又遲報統(tǒng)計資料兩次的；二是在上一雖無遲報記錄，但在當年遲報統(tǒng)計資料三次的。要注意的是，在實踐中，對于一張具有獨立的表名、表號的統(tǒng)計調(diào)查表，只要行為人發(fā)生遲報現(xiàn)象，即認定為遲報一次；對于表號、報告期和報送日期相同的一套統(tǒng)計調(diào)查表，則不論行為人是遲報其中的一張還是幾張，甚至是整套統(tǒng)計調(diào)查表，均只能認定行為人遲報一次。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有上述違法違紀行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（三）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當依法給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位屢次遲報統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。

12.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的，應(yīng)當承擔什么責任？

拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料，是指統(tǒng)計調(diào)查對象故意妨礙或者欺騙統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的行為。上述違法違紀行為可能發(fā)生在兩個階段：一是在統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)核實階段；二是在統(tǒng)計執(zhí)法檢查階段。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位在數(shù)據(jù)核實階段或者接受統(tǒng)計執(zhí)法檢查時有上述違法違紀行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（四）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當依法給予處分。

在實踐中有一種情況需要區(qū)別對待，即調(diào)查對象在接受檢查或質(zhì)量抽查時，提出沒有接待時間、有關(guān)人員不在場或者受當?shù)卣Ｗo等理由不接受檢查。對確實存在客觀原因不能及時接受檢查的，統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員要另定檢查時間或者以查詢的方式，通知調(diào)查對象提供有關(guān)資料；對那些故意妨礙工作，符合本條構(gòu)成要件的，一方面要依據(jù)本條規(guī)定對有關(guān)人員追究責任，另一方面不停止對該調(diào)查對象的檢查。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。

13.違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料造成不良后果的，應(yīng)當承擔什么責任？

違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料造成不良后果的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、普查機構(gòu)和各級人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位，超越法定權(quán)限或者違反法定程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的行為。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計資料作為政府信息的重要組成部分，應(yīng)當依法予以公布。但公布統(tǒng)計資料必須嚴格遵照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，這是因為在公布統(tǒng)計資料的過程中，如果違反國家規(guī)定的權(quán)限或者程序，就可能造成數(shù)出多門、數(shù)據(jù)混亂，進而損害統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性，嚴重情況下甚至可能危及國家的經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)行《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》等法律法規(guī)中均未涉及對違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料行為的處罰，為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性，加大對違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料違法違紀行為的懲處力度，《處分規(guī)定》第八條對于違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的統(tǒng)計違法違紀行為應(yīng)當給予什么處分作了規(guī)定。

根據(jù)《處分規(guī)定》第八條的規(guī)定，違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

14.泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，造成不良后果的，應(yīng)當承擔什么責任？

泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料造成不良后果的行為，是指任何單位和個人泄露其在統(tǒng)計工作中或者通過其他方式知悉的屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，損害了國家安全和利益的行為。

國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。國家秘密一旦泄露就可能危害國家的安全，損害國家的利益。而國家的統(tǒng)計資料包括了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體情況，涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事等各個方面，其中有的統(tǒng)計資料屬于國家秘密。因此，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)和保密法律法規(guī)的規(guī)定，保守國家秘密。

需要強調(diào)的是，由于國家秘密涉及國家的安全和利益，一旦泄漏都可能產(chǎn)生重大的影響和危害，而國家安全和國家利益的損失往往難以準確界定和估算，因此，只要泄漏了國家秘密，我們都認定為會造成不良后果，即屬于《處分規(guī)定》第九條第（一）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為，應(yīng)當依法給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定，泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

15.泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料和商業(yè)秘密，造成不良后果的，應(yīng)當承擔什么責任？

根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料及商業(yè)秘密造成不良后果的行為包括兩種情況：一是各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、普查機構(gòu)和各級人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位及其工作人員泄露其在統(tǒng)計工作中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密，造成不良后果的行為；二是各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、普查機構(gòu)和各級人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位及其工作人員，未經(jīng)被調(diào)查對象本人同意，泄露其在統(tǒng)計工作中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料，造成不良后果的行為。

個人、家庭資料是指通過統(tǒng)計調(diào)查獲得的未經(jīng)過加工匯總的反映單個個人和家庭情況的調(diào)查登記材料，是可識別出調(diào)查對象信息的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及個人健康狀況、經(jīng)濟收入等隱私，如果泄露可能損害被調(diào)查者的合法權(quán)益，從而損害被調(diào)查者對政府統(tǒng)計調(diào)查的信任，損害政府統(tǒng)計調(diào)查資料的準確性。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，如果被擅自公開、公布、非法提供或者因過失泄露，就會給統(tǒng)計調(diào)查對象造成經(jīng)濟損失，喪失統(tǒng)計調(diào)查對象對統(tǒng)計機構(gòu)的信任，降低統(tǒng)計調(diào)查對象對政府統(tǒng)計調(diào)查的配合程度，嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，對統(tǒng)計調(diào)查對象的個人、家庭單項統(tǒng)計資料和商業(yè)秘密進行保密是統(tǒng)計工作中應(yīng)當遵守的原則性規(guī)定。

根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定，未經(jīng)本人同意而泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料，或者泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

16.《處分規(guī)定》的適用對象包括哪些？

統(tǒng)計工作涉及方方面面。作為調(diào)查機構(gòu)的縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各部門統(tǒng)計機構(gòu)，作為統(tǒng)計資料管理者的各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導人員，以及作為統(tǒng)計調(diào)查填報對象的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織等，都可能成為統(tǒng)計活動的參與主體。這些單位的領(lǐng)導人員及其工作人員都有可能發(fā)生《處分規(guī)定》所規(guī)定的各類統(tǒng)計違法違紀行為。

由于監(jiān)察機關(guān)只對《行政監(jiān)察法》及其實施條例規(guī)定的監(jiān)察對象具有處分權(quán)，因此，《處分規(guī)定》第二條對統(tǒng)計違法違紀行為的紀律責任承擔主體作了明確規(guī)定：“

（一）行政機關(guān)公務(wù)員；

（二）法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關(guān)任命的人員?！蓖瑫r規(guī)定，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

根據(jù)各類統(tǒng)計違法違紀行為的不同性質(zhì)和特點，《處分規(guī)定》將具體違法違紀行為適用的處分對象分為四種情況：一是地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導人員（第三條、第四條）；二是各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員（第五條、第六條）；三是統(tǒng)計調(diào)查對象（第七條）；四是包括所有監(jiān)察對象在內(nèi)的一般主體（第八條、第九條、第十條）。

此外，《處分規(guī)定》第二條還規(guī)定了單位有統(tǒng)計違法違紀行為的紀律責任承擔主體。單位有統(tǒng)計違法違紀行為的，其紀律責任承擔主體是單位負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員。這里所謂的直接責任人員，是指直接實施了統(tǒng)計違法違紀行為，造成了損害后果的人員；所謂負有責任的領(lǐng)導人員，是指擔任一定的領(lǐng)導職務(wù)，直接作出或參與作出實施統(tǒng)計違法違紀行為的決策，或者疏于管理，對統(tǒng)計違法違紀行為造成的損害后果負有責任的人員。這樣規(guī)定單位違法違紀行為紀律責任的承擔主體，是因為處分是依附于自然人的一種制裁，離開了自然人這個條件，處分就不能存在。單位本身不能承擔處分，而且單位意志是通過其權(quán)力行使者來體現(xiàn)的，因此對單位的違法違紀行為，應(yīng)當處分單位負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員。

17.如何建立統(tǒng)計違法違紀案件查辦協(xié)作機制？

由于各級統(tǒng)計部門對大多數(shù)應(yīng)予處分的對象沒有行政上的隸屬關(guān)系，任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)之間也一直沒有關(guān)于統(tǒng)計違法違紀案件移送制度的明確規(guī)定，在一定程度上造成了案件移送不及時、應(yīng)當移送的不移送以及在移送過程中互相扯皮等情況，不利于及時查處統(tǒng)計違法違紀案件。

為了加強任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)之間的協(xié)作配合，有效懲處統(tǒng)計違法違紀行為，《處分規(guī)定》第十二條對任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)之間的統(tǒng)計違法違紀案件移送制度作了明確規(guī)定。這是第一次設(shè)定任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)關(guān)于統(tǒng)計違法違紀案件移送制度。建立統(tǒng)計違法違紀案件移送制度，目的是把任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的力量有效地整合起來，形成工作合力，以及時有效地查處統(tǒng)計違法違紀案件，更好地維護政府統(tǒng)計工作秩序，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性。

任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處統(tǒng)計違法違紀案件，認為應(yīng)當由人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予行政處罰的，應(yīng)當將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。

人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法違紀案件，認為應(yīng)當由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的，應(yīng)當及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

第四篇：稅收違法違紀行為處分規(guī)定

《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》的學習心得

——提升法制意識 《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》

---------劉昀

于2012年6月6日由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布。該《規(guī)定》自2012年8月1日起施行。該規(guī)定緊貼稅收工作實際規(guī)定了15類37種稅收違法違紀行為及其適用的處分種類和幅度。同時建立了稅收違法違紀案件移送制度以便于有效整合力量更好地維護稅收工作秩序。處分規(guī)定的出臺對于進一步完善稅收違法違紀行為責任追究制度確保國家稅收法律法規(guī)的貫徹落實保障公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和人民群眾的根本利益具有十分重要的意義。我局對《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》組織人員進行專題學習。通過學習全面理解和掌握《處分規(guī)定》的具體條款深刻領(lǐng)會其主要內(nèi)容準確把握稅收違法違紀行為的構(gòu)成及其量紀標準增強依法依紀查處稅收違法違紀案件的能力與水平。明確通過學習認真貫徹落實《處分規(guī)定》通過查辦案件認真研究和查找稅收工作中存在的漏洞和容易發(fā)生稅收違法違紀行為的薄弱環(huán)節(jié)加強依法征稅積極完善稅收體制機制堵塞漏洞從根本上防范和減少稅收違法違紀行為的發(fā)生。各級國稅機關(guān)要按照分級管理的原則加強對貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》情況的日常監(jiān)督檢查及時規(guī)范稅收執(zhí)法行為。要依照《處分規(guī)定》的要求加強對所管轄地區(qū)稅收違法違紀案件的查處工作做到有案必

查有查必果切實增強制度的執(zhí)行力、維護制度的權(quán)性。通過對《處分規(guī)定》的學習深知貫徹落實規(guī)定的重要意義在工作中應(yīng)做到準確理解、舉一反

三、融會貫通、正確執(zhí)行查找工作中存在的漏洞及時改進管理從根本上防范和減少稅收違法違紀行為的發(fā)生。

一是勤“學”。將《處分規(guī)定》納入平時自我學習自我提高教育中納入廉政教育學習的范疇。加強自學確保在實際工作能夠熟練運用法律知識做到依法行政。結(jié)合工作實際全面理解和掌握《處分規(guī)定》具體條款深刻領(lǐng)會其主要內(nèi)容準確把握稅收違法違紀為的構(gòu)成及其量紀標準。堅持有法可依有法必依。一切事物均按法律程序辦理杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規(guī)范自己的行政行為不做超越法律范圍的事。不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二是勤“思”。通過對照《處分規(guī)定》中的15類37種違法違紀行為開展自查自糾并結(jié)合當前稅收工作實際研究和查找工作中存在的漏洞認真思考改進稅收管理提高執(zhí)法水平防范違法違紀行為的方式途徑。不斷研究新情況、新問題不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。從而具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)乃枷胱黠L、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時刻保持敏銳性與時俱進將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來提高群眾對自身工作的滿意度

三是立“廉”。在工作中牢固樹立廉潔意識做一名堂堂正正的干部。

首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。堂堂正正做人老老實實做事清清白白做官做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規(guī)定自覺做到“四個管住”管住自己的頭做到頭腦清醒是非分明管好自己的嘴做到不該吃的堅決不吃管好自己的手做到不該拿的堅決不拿管住自己的腿做到不該去的地方堅決不去

第五篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法

中華人民共和國監(jiān)察部

中華人民共和國人力資源和社會保障部 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 令

第 29 號

《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》已經(jīng)2012年9月24日監(jiān)察部第6次部長辦公會議、2012年8月27日人力資源社會保障部第101次部務(wù)會議、2012年5月10日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第84次部常務(wù)會議、2012年7月30日國家公務(wù)員局第37次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起 施行。

監(jiān) 察 部 部 長：馬 馼

人力資源社會保障部部長：尹蔚民

住 房 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 部 長：姜偉新

2012年12月3日

城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的單位中負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，以及有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的個人，應(yīng)當承擔紀律責任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員；

（三）國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織中從事公務(wù)的人員；

（四）企業(yè)、人民團體中由行政機關(guān)任命的人員。

事業(yè)單位工作人員有本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 地方人民政府有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的；

（二）未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

第四條 地方人民政府有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）制定或者作出與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)文件相抵觸的規(guī)定或者決定，造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的；

（二）在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)的；

（三）違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的；

（四）違反規(guī)定以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項目發(fā)放規(guī)劃許可的。

第五條 地方人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，對有關(guān)責任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

第六條 地方人民政府及其有關(guān)主管部門工作人員，利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利，有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）違反法定程序干預控制性詳細規(guī)劃的編制和修改，或者擅自修改控制性詳細規(guī)劃的；

（二）違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件核發(fā)規(guī)劃許可，或者擅自改變規(guī)劃許可內(nèi)容的；

（三）違反規(guī)定對違法建設(shè)降低標準進行處罰，或者對應(yīng)當依法拆除的違法建設(shè)不予拆除的。

第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者地方人民政府承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；

（二）在規(guī)劃管理過程中，因嚴重不負責任致使國家利益遭受損失的。

第八條 地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件的，對有關(guān)責任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

第九條 地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級處分：

（一）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖予以公布的；

（二）未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見，同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的。

第十條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

（一）違反規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（二）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（三）對符合法定條件的申請人不予核發(fā)或者未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（四）違反規(guī)劃批準在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)進行新建、擴建活動或者違反規(guī)定批準對歷史建筑進行遷移、拆除的；

（五）違反基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界限（紫線）、地表水體保護和控制的地域界限（藍線）等城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容的規(guī)定核發(fā)規(guī)劃許可的。

第十一條 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的，對有關(guān)責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十二條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照城市總體規(guī)劃的要求編制城市的控制性詳細規(guī)劃的，對有關(guān)責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

（一）對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的；

（二）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

（三）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的；

（四）對未在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人辦理用地審批手續(xù)，造成不良影響的。

第十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，批準在風景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的，對有關(guān)責任人員給予降級或者撤職處分。

第十五條 在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準，縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門 擅自核發(fā)選址意見書的，對有關(guān)責任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

第十六條 建設(shè)單位及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）未依法取得建設(shè)項目規(guī)劃許可，擅自開工建設(shè)的；

（二）未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門許可，擅自改變規(guī)劃條件、設(shè)計方案，或者不按照規(guī)劃要求配建公共設(shè)施及配套工程的；

（三）以偽造、欺騙等非法手段獲取建設(shè)項目規(guī)劃許可手續(xù)的；

（四）未經(jīng)批準或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)，或者臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的；

（五）違反歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，破壞傳統(tǒng)格局、歷史風貌，或者擅自新建、擴建、拆除建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（六）違反風景名勝區(qū)規(guī)劃在風景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的。

第十七條 受到處分的人員對處分決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，申請復核或者申訴。

第十八條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建立案件移送制度。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀案件，認為應(yīng)當由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當將有關(guān)案件材料移送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件，認為應(yīng)當由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的，應(yīng)當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后，及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

第十九條 有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為，應(yīng)當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十條 本辦法由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責解釋。

第二十一條 本辦法自2013年1月1日起施行。