第一篇:關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見
我省出臺新規(guī)
公務(wù)支出有了剛性約束
本報(bào)訊 公務(wù)支出尤其是“三公消費(fèi)”是近年來社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。我省率先在公務(wù)支出監(jiān)管制度化上邁出新的步伐,日前出臺《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見》(以下簡稱《意見》),加大對公務(wù)支出、公款消費(fèi)的審計(jì)力度,進(jìn)一步扎緊“三公消費(fèi)”監(jiān)督的“籬笆”。5年內(nèi)全省所有行政事業(yè)單位至少審計(jì)一次,最終達(dá)到全覆蓋。
《意見》明確了公務(wù)支出審計(jì)的7項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,包括行政事業(yè)單位公務(wù)支出預(yù)算編制和執(zhí)行總體情況、“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)、節(jié)慶及形象宣傳活動等、黨政機(jī)關(guān)辦公樓費(fèi)用支出、專項(xiàng)資金支出和行政事業(yè)單位規(guī)范津補(bǔ)貼。
今后,有無超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)支出;有無擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),隨意改變專項(xiàng)資金用途;有無向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用;有無虛列支出、虛開發(fā)票、使用假發(fā)票報(bào)銷等手段套取財(cái)政資金問題;有無嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定、配備使用標(biāo)準(zhǔn);有無超標(biāo)準(zhǔn)豪華裝修、超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公樓、超標(biāo)準(zhǔn)購置辦公設(shè)施等問題,都將成為公務(wù)支出審計(jì)的重點(diǎn)。
此外,《意見》還明確建立通報(bào)制度,審計(jì)機(jī)關(guān)要在每年年末召開審計(jì)情況通報(bào)會,通報(bào)當(dāng)年度對公務(wù)支出審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題,并提出審計(jì)意見和建議。審計(jì)機(jī)關(guān)將結(jié)合部門預(yù)算公開、“三公經(jīng)費(fèi)”公開工作,逐步公開公務(wù)支出情況審計(jì)結(jié)果。
記者獲悉,省審計(jì)廳正在制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并將在全省同步開展2013年度公務(wù)支出審計(jì)。
第二篇:審計(jì)局2021年公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)情況報(bào)告
審計(jì)局2021年公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)情況報(bào)告
xxxx年,我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的支持指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度開展審計(jì)工作。為進(jìn)一步做好公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)工作,我局在審計(jì)項(xiàng)目安排中重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)支出和公款消費(fèi)等問題,切實(shí)以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量抓好行動落實(shí),并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)梳理上報(bào),現(xiàn)將xxxx公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、高度重視,深入推進(jìn)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)工作
我局按照審計(jì)署下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)的若干意見》具體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)力度,主要從三個(gè)方面開展了工作:一是制定了《x縣審計(jì)局加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的意見》,要求全體審計(jì)人員揭示和反映我縣公務(wù)支出、公款消費(fèi)及相關(guān)開支范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)不健全、不完善,支出審批程序不明確、不規(guī)范,內(nèi)部控制、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度不健全、不落實(shí)等制度缺陷和管理漏洞,提出完善政策制度的意見和建議,促進(jìn)建立健全加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)管理監(jiān)督的制度體系和政策規(guī)定;二是強(qiáng)化審計(jì)查處措施,細(xì)化審計(jì)工作方案,明確各股室所有審計(jì)項(xiàng)目中都要把公務(wù)支出和公款消費(fèi)作為一項(xiàng)重要審計(jì)內(nèi)容納入審計(jì)實(shí)施方案。三是做好違規(guī)問題的核實(shí)整理匯總和線索報(bào)送工作,分別確定臺賬管理、問題匯總及定期報(bào)送事項(xiàng),進(jìn)一步明確責(zé)任。
二、注重成果,深挖細(xì)查公務(wù)支出和公款消費(fèi)存在的問題
經(jīng)審計(jì),xxxx年我局涉及公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)項(xiàng)目x個(gè),審計(jì)發(fā)現(xiàn)公務(wù)支出和公款消費(fèi)管理不規(guī)范問題金額合計(jì)xx.xx萬元,具體問題如下:
(一)x縣財(cái)政局因人員調(diào)動引起的工資變動不及時(shí)而多發(fā)放津貼x.xx萬元
經(jīng)審計(jì),xxxx年x縣政法委、交通局、x鎮(zhèn)、老干部局、民政局、財(cái)政局等x家單位存在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整后工資變動不及時(shí)的問題。我局將x家單位中仇國磊等x名干部人員工資變動不及時(shí),財(cái)政多發(fā)工資x.xx萬元的問題反饋縣財(cái)政局、人社局。經(jīng)財(cái)政局、人社局重新核查,認(rèn)定x名干部確屬多發(fā)工資x.xx萬元。目前,多發(fā)工資款項(xiàng)已全部追回,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理、嚴(yán)肅了干部人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(二)x縣文聯(lián)培訓(xùn)費(fèi)審批管理不規(guī)范
經(jīng)審計(jì),xxxx年x縣文聯(lián)支付書協(xié)、美協(xié)、作協(xié)聘請專家講座培訓(xùn)費(fèi),未附培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表等憑證,合計(jì)金額x.x萬元。我局責(zé)令縣文聯(lián)加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)支出管理,出臺培訓(xùn)費(fèi)審批管理制度。
(三)x縣會計(jì)核算中心超標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi)x.xx萬元
經(jīng)審計(jì),x縣會計(jì)核算中心于xxxx年x月xx日組織本單位職工xx人赴x參加x國家會計(jì)學(xué)院舉辦的“行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力提升培訓(xùn)班”學(xué)習(xí),多報(bào)銷費(fèi)用x.xx萬元。鑒于縣會計(jì)核算中心機(jī)構(gòu)已撤銷,人員并入縣財(cái)政局,我局已將相關(guān)問題反饋至縣財(cái)政局。
(四)x縣國資公司公車運(yùn)行費(fèi)超預(yù)算
經(jīng)審計(jì),x縣國資公司xxxx公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算支出x.xx萬元。我局責(zé)令縣國資公司加強(qiáng)公務(wù)用車管理,今后不得超預(yù)算支出公車運(yùn)行費(fèi)。
(五)x縣扶貧辦多報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用x.xx萬元
xxxx年x月x日-x日扶貧辦組織相關(guān)單位扶貧干部xx人赴x進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn),多報(bào)銷費(fèi)用x.xx萬元。我局責(zé)令縣扶貧辦加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)支出管理,出臺培訓(xùn)費(fèi)審批管理制度。
(六)x縣農(nóng)牧局公務(wù)接待等費(fèi)用管理不規(guī)范
1.縣農(nóng)牧局未嚴(yán)格按照制度規(guī)定履行審批手續(xù),對自制公務(wù)接待登記表中不填寫來客姓名、隨行人員、接待時(shí)間、陪同人員等相關(guān)要素,公務(wù)接待管理不規(guī)范,涉及金額x.xx萬元。
2.xxxx年縣農(nóng)牧局培訓(xùn)期間多報(bào)銷費(fèi)用x.xx萬元。
3.xxxx年-xxxx年縣農(nóng)牧局司機(jī)違規(guī)報(bào)銷洗車費(fèi)x.xx萬元。
我局決定縣農(nóng)牧局追回違規(guī)報(bào)銷的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、洗車費(fèi)用。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)工作
(一)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)是作為一項(xiàng)重要審計(jì)內(nèi)容,實(shí)在開展此項(xiàng)工作的過程中,應(yīng)加強(qiáng)與各預(yù)算單位之間的溝通,提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)分析和宣傳工作,提升審計(jì)成果。嚴(yán)格按方案的要求,有針對性地選取單位進(jìn)行實(shí)地核查,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和新動向,提出有針對性的審計(jì)意見與建議。強(qiáng)化正面宣傳和引導(dǎo),及時(shí)上報(bào)相關(guān)審計(jì)信息,擴(kuò)大審計(jì)對公務(wù)支出公款消費(fèi)的監(jiān)督。
(三)抓好整改工作。對公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,必須有專人負(fù)責(zé)抓好整改落實(shí)工作,督促被審計(jì)單位“邊審邊改”,確保每一項(xiàng)問題整改到位,鞏固審計(jì)成果。同時(shí),要從建章立制、抓好落實(shí),啟動責(zé)任追究機(jī)制等入手,防止屢審屢犯,建立健全公務(wù)支出和公款消費(fèi)的長效機(jī)制。
第三篇:摳門的美國公務(wù)支出
摳門的美國公務(wù)支出
劉植榮
6月22日至25日,中共中央政治局召開專門會議指出,要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)不贈送、不接受禮品的規(guī)定,切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。
西方國家較早就建立起公務(wù)員管理法規(guī),值得參考和借鑒的東西不少,本文著重介紹美國聯(lián)邦政府是如何管理“三公”消費(fèi)的。
1、有的政府部門轎車零擁有
美國1978年10月12日通過的《公務(wù)員道德法案》對公務(wù)員管理提出一些強(qiáng)制性的要求,如財(cái)產(chǎn)公示、不得把政府財(cái)產(chǎn)用于私人目的等。
2011年修訂的《聯(lián)邦資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了美國公車的配備、管理和使用。條例開宗明義地指出,公車要嚴(yán)格限制在用于公共服務(wù)之目的,除了法律列明的高級公務(wù)員外,任何級別的公務(wù)員不得把公車當(dāng)作自己住宅和辦公室之間的交通工具。
美國所講的公車,是指用政府財(cái)政購買、租用和養(yǎng)護(hù)的所有車輛,除了一般轎車外,還包括校車、救護(hù)車、警車、公共汽車、卡車、工程車等。
美國所有聯(lián)邦政府的公車由美國總務(wù)管理局統(tǒng)籌調(diào)度管理,根據(jù)該局發(fā)布的《2011財(cái)年公車報(bào)告》,美國非軍事部門共有各種類型的公車(含租用車輛)253319輛,其中小轎車62255輛,大巴2651輛,輕型卡車143078輛,中型卡車33504輛,重型卡車11831輛。其中,有7個(gè)部門擁有的轎車少于10輛,像聯(lián)邦通信委員會和聯(lián)邦貿(mào)易委員會僅有1輛轎車,而國家藝術(shù)博物館轎車零擁有。
擁有轎車最多的是司法部,為18459輛;其次是國土安全部,為12928輛;排在第三位的是退伍軍人事務(wù)部,為6395輛。這些公車并非供領(lǐng)導(dǎo)乘用,而是公務(wù)用車,退伍軍人事務(wù)部的公車主要是為老兵提供就醫(yī)等服務(wù)。
美國軍用車輛總數(shù)為192352輛,其中轎車為38153輛。美國郵政局車輛總數(shù)為210318輛,其中轎車為7286輛。這樣,美國政府擁有的各類機(jī)動車輛總數(shù)為655989輛,其中轎車為107676輛。
讀者一定要注意,以上車輛數(shù)是美國聯(lián)邦政府在全球各地的車輛配備,不是華盛頓部委機(jī)關(guān)的車輛配備。例如,國務(wù)院的車輛包括美國駐世界各國使領(lǐng)館的車輛;美國國防部的車輛包括美國在世界各地駐軍配額的車輛。
美國的公車只能用于公務(wù)活動,禁止在公務(wù)活動中順路用公車辦私事。公務(wù)員在公務(wù)活動期間如果有個(gè)人緊急事務(wù)需要處理,則必須放棄公車的使用,改用公共交通,或乘出租車,費(fèi)用自理,禁止在任何情況下“假公濟(jì)私”,哪怕是順路回家看看都不允許。如果在公務(wù)活動的路線上有公共交通,則不得使用公車。
為了便于群眾監(jiān)督,美國公車牌照與普通民用車具有明顯的差別,公車牌照為白底藍(lán)字,上有美國國旗水印,并有“美國政府”和“僅用于公務(wù)”字樣,上面還有條形碼,以便于查處。
美國規(guī)定,公車嚴(yán)禁搭乘非公務(wù)員(包括公務(wù)員的配偶和子女),如果需要搭乘非公務(wù)員,則要經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn),并且公車要有空余座位,搭乘人與公務(wù)活動的路線是順路,不得
增加任何額外費(fèi)用,不得延誤公務(wù),搭乘公車的非公務(wù)員不得從事任何經(jīng)營活動謀取利益。公車在使用過程中,不得搭載陌生人。
2、正部以上官員上下班可用公車,公車私用停職或開除
上文已述,美國公車只允許用于公務(wù)活動,公務(wù)員從自己的住宅到辦公地點(diǎn)的交通是不得使用公車的,因?yàn)槠胀ò傩丈舷掳嗾膊惶峁┕?,公?wù)員的福利必須與百姓的保持一致。
當(dāng)然,美國也有極少數(shù)公務(wù)員依照法律從住宅到辦公地點(diǎn)可以使用公車?!睹绹ǖ洹返?1篇第1344章第b節(jié)規(guī)定了美國政府上下班可以使用公車的官員,他們是總統(tǒng)、副總統(tǒng)、最高法院首席大法官和大法官、21名各部部長(或相當(dāng)于部長級高官)、駐外大使和領(lǐng)事、美國駐聯(lián)合國大使。另外,總統(tǒng)還可以批準(zhǔn)最多6名白宮高級官員和最多10名聯(lián)邦機(jī)構(gòu)其他官員乘坐公車上下班。那些執(zhí)行野外任務(wù),或執(zhí)行危險(xiǎn)、緊急任務(wù)的公務(wù)員,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可在住宅和公務(wù)活動地點(diǎn)之間使用公車。除此之外,其他任何公務(wù)員不得使用公車上下班。
就是法律載明的允許在住宅和辦公地點(diǎn)使用公車(或政府飛機(jī))的高官,也僅限于職務(wù)中,一旦職務(wù)終止,這種特權(quán)也就隨之消失。1974年,尼克松因“水門事件”辭職后搬出白宮,乘“空軍一號”返回加利福尼亞州老家后,白宮工作人員就追著他要使用政府飛機(jī)的費(fèi)用,告訴他辭職后就不是總統(tǒng)了,沒有總統(tǒng)的待遇了。
美國允許私車公用,但必須經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可報(bào)銷費(fèi)用,如果沒有主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而私車公用,費(fèi)用由自己承擔(dān)。私車公用的費(fèi)用報(bào)銷和出租車一樣,按里程報(bào)銷。2013年1月1日制定的標(biāo)準(zhǔn)是:轎車每英里報(bào)銷0.565美元,摩托車每英里報(bào)銷0.535美元。如果是私人飛機(jī)用于公務(wù),則每英里報(bào)銷1.33美元。
私車公用還可以報(bào)銷停車費(fèi)、過路費(fèi)、輪渡費(fèi),除此之外,不報(bào)銷任何其他費(fèi)用,如修理費(fèi)、折舊費(fèi)、燃油費(fèi)、機(jī)油費(fèi)、防凍液費(fèi)、拖車費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
在使用私車時(shí)發(fā)生車輛碰撞損壞或人員受傷,政府不報(bào)銷這方面的相關(guān)費(fèi)用。在使用公車或私車中由于公務(wù)員自己的疏忽造成的各項(xiàng)罰款,由公務(wù)員自己承擔(dān)費(fèi)用。
美國對公車的管理到了近乎苛刻的程度,他們規(guī)定私車不得使用政府車庫和修理間,也不得使用政府的車輛修理工具和配件等。
任何級別的公務(wù)員違反規(guī)定公車私用則構(gòu)成“濫用政府財(cái)產(chǎn)”罪,立即被停職一個(gè)月,情節(jié)嚴(yán)重的,則被開除出公務(wù)員隊(duì)伍,對主管領(lǐng)導(dǎo)也給予30天的停職處罰。
3、美國駐外大使出差規(guī)定只能乘坐經(jīng)濟(jì)艙
2011年8月13日,美國駐華大使駱家輝來華赴任乘坐經(jīng)濟(jì)艙,國內(nèi)有媒體說駱家輝廉潔,也有媒體批駱家輝“作秀”,其實(shí),駱家輝既沒有媒體說的那么好,也沒有媒體指責(zé)的那么壞,他只是按章辦事,遵守了美國公務(wù)員管理規(guī)定而已。
《聯(lián)邦公務(wù)旅行條例》共314頁,對公務(wù)員公務(wù)旅行乘坐的交通工具、住宿和餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷制度等都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
除了法律列明的極少數(shù)高級公務(wù)員如總統(tǒng)等外,其他美國公務(wù)員不分級別,公務(wù)旅行使用交通工具的標(biāo)準(zhǔn)是:飛機(jī)要乘經(jīng)濟(jì)艙,火車要坐二等座,輪船是最低級別的一等艙。只有
在以下情況,并經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以乘坐商務(wù)艙或頭等艙:航班不設(shè)經(jīng)濟(jì)艙;疾病傷殘或執(zhí)行秘密行動或攜帶機(jī)密文件的公務(wù)員;國外旅行飛行時(shí)間超過14小時(shí)。
還有,美國政府與一些航空公司、鐵路公司、長途巴士公司等運(yùn)輸企業(yè)訂有合同,這些合同公司對公務(wù)員的公務(wù)旅行給予一定的折扣,公務(wù)旅行必須優(yōu)先選擇這些合同公司,否則不予報(bào)銷。
在出差目的地有公共交通的地方不得使用出租車或租車,如果認(rèn)為使用出租車或租車對政府有利,則必須經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可使用。
本文所講的“出差”指臨時(shí)出差,而不是常設(shè)駐外機(jī)構(gòu)(如美國在各國的常駐外交人員),也不包括公務(wù)員的培訓(xùn)。例如,美國駐北京大使館的外交人員是常駐人員,而不屬于臨時(shí)出差,他們在北京工作,如同美國公務(wù)員在本土自己單位工作一樣,美國駐北京大使館的外交人員辦理公務(wù)就可以使用公車,而不是乘坐公共交通(當(dāng)然,有的大使喜歡騎自行車),他們在北京工作期間,也不享受臨時(shí)出差的住宿標(biāo)準(zhǔn)和餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)榕R時(shí)出差的食宿標(biāo)準(zhǔn)要比常設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員的食宿標(biāo)準(zhǔn)高很多。
合同承運(yùn)公司因延誤等服務(wù)缺陷給予乘客的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,公務(wù)員不得占為己有,必須交公或直接打入政府支付賬戶。
《聯(lián)邦公務(wù)旅行條例》特別強(qiáng)調(diào),公務(wù)旅行如果超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),或與公務(wù)活動無關(guān),或繞道旅行,或無辜延長在外逗留時(shí)間,超出的費(fèi)用由自己承擔(dān)。像用于觀光旅游和休閑的門票、交通費(fèi)等不予報(bào)銷。也就是說,報(bào)銷的任何款項(xiàng),必須是用于公務(wù)開支,為滿足個(gè)人利益的任何開支均不予報(bào)銷。如果旅行中因個(gè)人疏忽造成損失,由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用自理。如訂了機(jī)票而取消旅行,可又沒有及時(shí)退票,在這種情況下,機(jī)票費(fèi)用政府不予報(bào)銷。
美國還規(guī)定,公務(wù)員出差必須使用政府的“公務(wù)旅行電子服務(wù)系統(tǒng)”(ETS)訂機(jī)票和酒店,并通過此系統(tǒng)安排旅行,以便于監(jiān)督。公務(wù)旅行的機(jī)票、旅館等大額費(fèi)用,必須用“政府支付卡”支付(其他公務(wù)開支也是如此),不得使用現(xiàn)金,否則不予報(bào)銷。
4、國內(nèi)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年調(diào)整一次,國外差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月調(diào)整一次
美國政府有個(gè)臨時(shí)公務(wù)出差費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)查詢網(wǎng)站,各地的住宿和餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開透明,一查便知。
美國國內(nèi)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年調(diào)整一次,餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)全國9000多家餐館的實(shí)際價(jià)格確定的。2013財(cái)年的全國普通標(biāo)準(zhǔn)是住宿77美元,每日三餐46美元??紤]到一些城市的物價(jià)偏高,對681個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)列出,但住宿標(biāo)準(zhǔn)超過100美元的并不多,最貴的是紐約曼哈頓住宿295美元,餐費(fèi)71美元。
考慮到出差的第一天和最后一天不可能三餐都吃,這樣,第一天和最后一天餐費(fèi)要扣除25%。如果出差時(shí)間不超過12小時(shí),則不報(bào)銷餐費(fèi)。
到國外出差的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由美國國務(wù)院根據(jù)駐外使領(lǐng)館搜集的數(shù)據(jù)整理發(fā)布,每個(gè)月調(diào)整一次。
2013年7月1日公布的數(shù)據(jù)共列出了1085個(gè)國外城市的食宿標(biāo)準(zhǔn),其中:堪培拉住宿235美元,餐費(fèi)153美元;巴西利亞住宿230美元,餐費(fèi)120美元;渥太華住宿200美元,餐費(fèi)98美元;巴黎住宿379美元,餐費(fèi)162美元;柏林住宿244美元,餐費(fèi)117美元;新德里住宿291美元,餐費(fèi)109美元;羅馬住宿410美元,餐費(fèi)152美元;東京住宿267美元,餐費(fèi)242美元;首爾住宿230美元,餐費(fèi)120美元;惠靈頓住宿192美元,餐費(fèi)135美元;里斯本住宿157美元,餐費(fèi)102美元;莫斯科住宿428美元,餐費(fèi)137美元;比勒陀利亞住宿181美元,餐費(fèi)101美元;馬德里住宿253美元,餐費(fèi)141美元;倫敦住宿313美元,餐費(fèi)178美元。
美國公務(wù)員來中國出差的食宿標(biāo)準(zhǔn)是:北京住宿258美元,餐費(fèi)119美元;重慶住宿99美元,餐費(fèi)83美元;上海住宿237美元,餐費(fèi)93美元;廣州住宿220美元,餐費(fèi)158美元;天津住宿141美元,餐費(fèi)102美元;杭州住宿152美元,餐費(fèi)111美元;濟(jì)南住宿121美元,餐費(fèi)85美元;昆明住宿121美元,餐費(fèi)85美元;拉薩住宿131美元,餐費(fèi)52美元;麗江住宿67美元,餐費(fèi)77美元;南京住宿139美元,餐費(fèi)80美元;南寧住宿131美元,餐費(fèi)119美元;青島住宿157美元,餐費(fèi)88美元;西安住宿140美元,餐費(fèi)107美元。
餐費(fèi)除了早餐、午餐和晚餐外,還包括“雜費(fèi)”,用于支付小費(fèi)等費(fèi)用,具體分配是:早餐占15%,午餐占25%,晚餐占40%,雜費(fèi)占20%。
對于美國人出差的食宿標(biāo)準(zhǔn)是高還是低,這要比照該國民眾的實(shí)際生活水平才能得知,我們來看看美國人的收入水準(zhǔn)——
美國2012年所有從業(yè)人員的平均收入為45790美元,平均每天125美元(含節(jié)假日休息日),這樣,讀者就可以知道美國公務(wù)員的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)究竟是個(gè)什么概念。例如,在美國國內(nèi)出差的住宿標(biāo)準(zhǔn)是每日77美元,大致相當(dāng)于普通百姓半天多一點(diǎn)的工資;每日三餐46美元,大致相當(dāng)于普通百姓三分一天的工資。來北京出差,住宿標(biāo)準(zhǔn)是258美元,大致是美國普通百姓兩天的收入;餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是119美元,大致是美國普通百姓1天的收入。
根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,中國2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為471564億元,全國就業(yè)人員為7.642億人,中國居民收入約占GDP的31%,這樣,可以推算出中國從業(yè)人員平均年收入為20363元,每天56元。美國公務(wù)員國內(nèi)旅差費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于中國公務(wù)員國內(nèi)出差的住宿標(biāo)準(zhǔn)是34元,餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是21元。
美國規(guī)定,政府的任何開支,都需用政府支付卡結(jié)算,不得使用現(xiàn)金,違者不予報(bào)銷。差旅費(fèi)的報(bào)銷必須在出差回來后的5個(gè)工作日內(nèi)完成。如果是經(jīng)常出差的人,則每30天報(bào)銷一次。報(bào)銷時(shí),對75美元以上的單筆開支必須有發(fā)票,否則不予報(bào)銷。報(bào)銷額不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),如果低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),則不給補(bǔ)足。報(bào)銷后的單據(jù)將在國家檔案館保存6年零3個(gè)月。
有的會議在注冊費(fèi)里含有住宿費(fèi)和餐費(fèi),則在報(bào)銷時(shí)要剔除這部分費(fèi)用,避免重復(fù)報(bào)銷。如果在報(bào)銷中有對政府的欺詐行為,則對所有費(fèi)用不予報(bào)銷,情節(jié)嚴(yán)重的,被處以最高10000美元的罰款或同時(shí)判處不超過5年的監(jiān)禁。
5、收禮不得超20美元,一年收禮總值不得超50美元
美國法律原則上禁止公務(wù)員接受禮品或向公務(wù)員上級贈送禮品?!堵?lián)邦管理?xiàng)l例》規(guī)定,公務(wù)員在公務(wù)活動中收受的來自任何方面的任何禮品和獎?wù)?,都屬于政府?cái)產(chǎn),必須在60天內(nèi)寫出報(bào)告并上交。實(shí)物禮品要上交美國總務(wù)管理局,現(xiàn)金禮品上交國庫。對總統(tǒng)和副總統(tǒng)及其家庭成員所收受的禮品和獎?wù)?,由國家檔案局保管。
美國也規(guī)定,對一些價(jià)值不大的純屬紀(jì)念性的禮品,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以自己保留。公務(wù)員收到有一定價(jià)值的紀(jì)念禮品,如果想自己保留,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可以按市場價(jià)格從政府那里買下來。
美國嚴(yán)禁公務(wù)員索要禮品,從一個(gè)渠道一次接受的禮品價(jià)值不得超過20美元,一年內(nèi)接受的禮品價(jià)值總額不得超過50美元。但是,如果送禮人與公務(wù)員所在的部門有利益關(guān)系或有潛在的利益關(guān)系,則不得接受任何禮品,例如與公務(wù)員所在部門有采購供應(yīng)關(guān)系的。家庭成員之間和真正的朋友之間,且沒有與政府利益沖突時(shí),不受此限制。
美國特別強(qiáng)調(diào),禮品或接受的款待其價(jià)值必須按市場價(jià)格計(jì)算,以防有人鉆空子,把收到的市價(jià)100美元的禮品說成20美元。參加招待如果帶配偶和子女,則要計(jì)算該公務(wù)員所帶人員的消費(fèi)和接收禮品的總價(jià)值。例如,一個(gè)公務(wù)員帶著配偶和一個(gè)孩子參加一次招待會,如果平均每人接受招待的費(fèi)用是20美元,三個(gè)人的總費(fèi)用就是60美元,這就超過了這位公務(wù)員20美元的招待標(biāo)準(zhǔn)。
6、宴請每人不得超過10美元
美國規(guī)定公職人員不得接受利益方的宴請。公務(wù)員接受非利益方的宴請,只能是普通飲料、咖啡和點(diǎn)心,不得是正餐。美國有個(gè)“牙簽法案”,規(guī)定企業(yè)或者行業(yè)的游說者不得宴請官員,只可以請吃些甜點(diǎn),且所有食品都只能站著用牙簽插著吃,如果坐下來用刀叉大吃大喝,這就屬于違法。
美國各地政府都有自己的宴請規(guī)定,一般不得超過10美元(美國的最低小時(shí)工資為7.25美元),超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就算行賄受賄。如果公務(wù)員在公務(wù)活動接受了政府的宴請,則在報(bào)銷時(shí),這頓飯不在報(bào)銷之列。
如果游說聯(lián)邦眾議員和參議員通過某項(xiàng)法案,則每次花費(fèi)不得超過50美元,且一年內(nèi)的所有花費(fèi)不得超過100美元,違反此規(guī)定者,則構(gòu)成“影響力交易罪”。
第四篇:農(nóng)辦公務(wù)支出工作匯報(bào)例文
農(nóng)辦公務(wù)支出工作匯報(bào)范文 根據(jù)我縣財(cái)政局下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)等公務(wù)支出制度的通知》精神要求,我辦對差旅費(fèi)用進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查的情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)檢查機(jī)構(gòu)
按照上級要求,我辦成立了以辦黨組書記、主任為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的三公經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立制度,制定方案,從制度上對全辦三公經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行了規(guī)范。我辦召開黨組會議,對本辦差旅費(fèi)在內(nèi)的三公經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行了分析研究,要求加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,建立長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)三公經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的開展。
二、狠抓落實(shí),嚴(yán)控各種預(yù)算外支出
我辦狠抓各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,對差旅費(fèi)用費(fèi)用進(jìn)行了認(rèn)真自查。
在公款出國方面:我辦沒有此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。
在公務(wù)接待方面:我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)用。在日常工作中,我辦嚴(yán)格接待費(fèi)用開支,做到因私招待客人絕不動用公款,規(guī)定內(nèi)的公款接待絕不超標(biāo)接待,嚴(yán)格遵守公務(wù)接待費(fèi)用專項(xiàng)管理機(jī)制,定期公示,接受群眾監(jiān)督。制定的公務(wù)支出制度和具體管理辦法不與上級或同級機(jī)關(guān)公務(wù)支出制度規(guī)定的原則、范圍等相沖突;單健全位審批制度是否,差旅、會議、培訓(xùn)等嚴(yán)格按規(guī)定履行審批手續(xù);開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定;費(fèi)用報(bào)銷符合規(guī)定;未向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁公務(wù)支出費(fèi)用;
三、強(qiáng)化監(jiān)管,做到防控共建
我辦嚴(yán)格三公支出管理,強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實(shí),采取了以下措施:一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識,努力提高執(zhí)政效能。二是加強(qiáng)對會議經(jīng)費(fèi)的管理。嚴(yán)控會議時(shí)間、會議規(guī)模,能夠簡化的會議一律簡化。三是加強(qiáng)對外出考察及外出差旅費(fèi)的管理。不安排沒有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動。
今后,我將繼續(xù)認(rèn)真貫徹改進(jìn)工作作風(fēng)的要求,嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)開支,做到嚴(yán)格管理、規(guī)范使用,確保三公經(jīng)費(fèi)管理工作取得實(shí)效,以廉潔的作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
第五篇:建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督制度
對領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),要求多個(gè)部門的共同努力、協(xié)調(diào)和配合。這項(xiàng)工作開展以來,全國各地在審計(jì)方法和審計(jì)內(nèi)容上不斷總結(jié)和創(chuàng)新,積極探索建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
第一,應(yīng)加大協(xié)調(diào)聯(lián)動力度,切實(shí)加強(qiáng)部門之間的溝通配合。各省市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)本地實(shí)際,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議進(jìn)行加強(qiáng)和充實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議成員要進(jìn)一步強(qiáng)化相互之間的協(xié)調(diào)配合,明確分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)交流,推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范發(fā)展和深化提高。
第二,應(yīng)加快建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,擴(kuò)大審計(jì)的后續(xù)效應(yīng),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用得到更加充分的體現(xiàn)。一是組織、人事部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來,把審計(jì)結(jié)果作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)。同時(shí),組織人事部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果時(shí)也要注意,經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)任的一個(gè)重要方面,而不是全部。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、監(jiān)督和管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),而不是整個(gè)體系。
我們既要注意把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果作為評價(jià)和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù),又不能用它來替代對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核監(jiān)督,要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍內(nèi)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果對科學(xué)考察和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要作用。二是紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)肅處理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查,可以在一定程度上判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)、是否遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。在開展這項(xiàng)工作中,要注意發(fā)現(xiàn)案件線索,深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后的腐敗問題,堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的問題,還是被審計(jì)單位的問題,都要有一個(gè)說法,該批評教育的要批評教育,該嚴(yán)肅查處的要嚴(yán)肅查處,該整改的要堅(jiān)決整改。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把審計(jì)結(jié)果用于干部的廉政監(jiān)督、警示教育,并將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性或特殊性的急需解決的問題,列入有關(guān)部門和單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的考核內(nèi)容,構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的防腐體系。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用,達(dá)到解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。三是審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的綜合分析,從中總結(jié)出普遍性、規(guī)律性、傾向性的問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)干部管理監(jiān)督的意見和建議,配合財(cái)政部門規(guī)范資金的預(yù)算安排、財(cái)務(wù)管理等,使將來的管理和運(yùn)行不斷規(guī)
范,為強(qiáng)化干部管理監(jiān)督和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。要通過對審計(jì)成果的利用,從制度上、管理上規(guī)范完善領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律和相關(guān)工作,發(fā)揮審計(jì)工作的源頭治理作用。同時(shí),要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度。在一定范圍內(nèi)公開審計(jì)結(jié)果,不僅對被審計(jì)對象,而且對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,都是一種很有效的教育、警示和鞭策。
第三,要注意研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),在工作中會遇到一些新情況、新問題,需要我們調(diào)查研究,認(rèn)真加以解決。如怎樣制訂科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的計(jì)劃管理; 怎樣提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量,有效應(yīng)用審計(jì)成果;怎樣使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支相結(jié)合;怎樣開展地廳級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、客觀評價(jià)審計(jì)工作成果以及怎樣加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真實(shí)性、公正性的監(jiān)督等等。
對于這些問題,我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,積極進(jìn)行探索,不斷積累新的經(jīng)驗(yàn)和做法,注意從體制、機(jī)制和制度的層面上研究解決和預(yù)防的措施,完善制度,堵塞漏洞,積極探索建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系,推動各項(xiàng)工作健康有序地開展。