第一篇：關(guān)于建立城鄉(xiāng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)“黑名單”制度的暫行辦法

關(guān)于建立城鄉(xiāng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)“黑名單”

制度的暫行辦法

各縣直屬機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程（政府采購）招標(biāo)投標(biāo)秩序的規(guī)范管理，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)工程建設(shè)各方主體的信用意識(shí)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益，確保我縣招標(biāo)投標(biāo)的有序工作，促進(jìn)我縣工程建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國建筑法》和《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、列入不良行為的范圍

（一）凡在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)參與工程建設(shè)（政府采購）活動(dòng)的單位和個(gè)人，從事建筑活動(dòng)的單位（包括施工單位、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)）及其從業(yè)人員，經(jīng)查實(shí)，有下列違法違紀(jì)行為之一，列入不良行為：

1、投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)報(bào)名時(shí)提供虛假、無效證件，隱瞞在建工程情況和不良行為記錄等行為的；

2、投標(biāo)企業(yè)不遵守投標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，無理取鬧，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的；

3、投標(biāo)企業(yè)有低于企業(yè)成本價(jià)或惡意過高報(bào)價(jià)行為的；

4、施工、監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目部人員在有關(guān)部門組織的不定期 抽查中，無正當(dāng)理由不到崗或中標(biāo)后人員擅自撤換的；

5、監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目部人員監(jiān)督不力，發(fā)現(xiàn)人員擅自變更，長(zhǎng)期不在崗以及有轉(zhuǎn)包、掛靠等違法、違規(guī)行為的；

6、中介機(jī)構(gòu)喪失誠信，違規(guī)操作，不認(rèn)真履行職責(zé)，成果質(zhì)量低劣的；

7、造價(jià)咨詢企業(yè)編制的工程量清單經(jīng)核實(shí)單項(xiàng)增減超過10%以上或者其編制的標(biāo)底經(jīng)有關(guān)部門審核誤差總價(jià)超過+ 20%以上的；

8、有其他違反建筑市場(chǎng)及招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定行為，被有關(guān)部門查處的。

二、列入黑名單的范圍

經(jīng)核實(shí)，有下列行為之一的，直接列入建設(shè)工程（含政府采購）招標(biāo)投標(biāo)黑名單：

(一)建設(shè)單位及其責(zé)任人員有下列行為之一的：

1、將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等單位的；

2、施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?，擅自組織施工的；

3、對(duì)應(yīng)招標(biāo)、應(yīng)進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目不招標(biāo)、不進(jìn)場(chǎng)交易的；將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零、肢解發(fā)包或以各種方式規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的；

4、與委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者投標(biāo)人相互串通，損害國家、集體、公眾利益的；

5、未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的；對(duì)不合格工程按合格工程驗(yàn)收的；未及時(shí)竣工備案的；

6、嚴(yán)重違反工程承發(fā)包合同、廉政合同，惡意拖欠工程款或有嚴(yán)重不誠信行為的；

7、按執(zhí)業(yè)資格人員計(jì)分管理辦法或其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)列入 黑名單的，或有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

(二)施工單位和監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人員有下列行為之一的：

1、未取得資質(zhì)（資格）證書承攬工程或超越資質(zhì)（資格）等級(jí)、范圍承攬工程的；

2、將承包的工程轉(zhuǎn)包或違反規(guī)定進(jìn)行分包的，允許其他單位或個(gè)人以本單位（本人）名義承攬工程的；

3、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、涂改、偽造資質(zhì)（資格）證書或者以其他方式允許其他單位（個(gè)人）掛靠本單位（本人）承攬工程的；

4、相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的；

5、擅自變更項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)或項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)嚴(yán)重不到位的；

6、利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承接工程的；

7、施工、監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；

8、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的；

9、嚴(yán)重違反招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律的。

（三）參與政府采購的供應(yīng)商有下列行為之一的：

1、弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況騙取政府采購供應(yīng)商資格的；

2、偽造、涂改《政府采購供應(yīng)商資格證書》的；

3、提供虛假材料謀取中標(biāo)成交的；

4、采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

5、與采購人、其他供應(yīng)商或者代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

6、中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與政府采購人簽訂采購合同的；

7、擅自變更或者終止政府采購合同的；

8、向采購主管部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家 等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

9、有其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章行為，被有關(guān)部門查處的。

三、對(duì)有不良行為記錄和列入黑名單的處理

(一)對(duì)列入不良行為記錄的建設(shè)單位，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)施工單位和中介機(jī)構(gòu)，給予通報(bào)批評(píng),暫停其一年到三年在我縣范圍內(nèi)參與投標(biāo)資格或中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)、代理資格，并由主管部門從誠信行為保證金中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

(二)對(duì)列入黑名單的建設(shè)單位及其責(zé)任人，給予通報(bào)批評(píng)，并依法作出處理；對(duì)施工單位和中介機(jī)構(gòu)給予通報(bào)，暫停其一年到三年在我區(qū)范圍內(nèi)參與投標(biāo)資格或中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)、代理資格；對(duì)列入黑名單的個(gè)人給予通報(bào)，暫停其三年以上投標(biāo)資格或執(zhí)業(yè)、代理資格，情節(jié)嚴(yán)重的，直至取消在我縣范圍內(nèi)參與投標(biāo)或執(zhí)業(yè)、代理資格。

(三)對(duì)在建設(shè)活動(dòng)過程中行賄的單位和個(gè)人，依紀(jì)依法追究責(zé)任后，取消或者限制其在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)入我縣建設(shè)市場(chǎng)。其中：行賄數(shù)額在2萬元以下的，停止投標(biāo)或從業(yè)一年 ；行賄數(shù)額在2～5萬元的，停止投標(biāo)或從業(yè)三年；行賄數(shù)額在5～10萬元的，停止投標(biāo)或從業(yè)五年；行賄數(shù)額超過10萬元的，停止投標(biāo)或從業(yè)，并依法降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷其資質(zhì)證書。

四、不良行為記錄和黑名單制度的建立與管理

（一）不良行為記錄和黑名單制度實(shí)行統(tǒng)一扎口、分類管理的原則。負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)平臺(tái)的部門，對(duì)不良行為記錄和黑名單制度建設(shè)、執(zhí)行及其處理情況進(jìn)行督查，對(duì)報(bào)送的情況進(jìn)行審核、記錄并在平臺(tái) 上發(fā)布。各工程建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本部門工程項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的不良行為和黑名單進(jìn)行記載并及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。工程建設(shè)各監(jiān)管部門，對(duì)相關(guān)部門報(bào)告的和在工作中發(fā)現(xiàn)的不良行為記錄和黑名單的單位和個(gè)人，要第一時(shí)間處理并通報(bào)給工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)平臺(tái)，以便及時(shí)向社會(huì)公布。

（二）不良行為和黑名單記錄自錄入網(wǎng)上信用檔案之日起，不良行為網(wǎng)上記錄期限為三年，黑名單網(wǎng)上記錄期限為五年。超過上述期限的記錄，應(yīng)將其從網(wǎng)上信用檔案中予以刪除。但處罰期限未到期的，不予刪除。

(三)對(duì)有不良行為記錄或列入黑名單，須追究黨政紀(jì)或刑事責(zé)任的單位和個(gè)人，相關(guān)監(jiān)管部門須在作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)，將《行政處分建議書》或《追究刑事責(zé)任建議書》及有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)收到建議書后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理，并將處理結(jié)果告知有關(guān)監(jiān)管部門。

（四)監(jiān)察機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)在查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件后，對(duì)涉及違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，需要相關(guān)監(jiān)管部門列入不良行為記錄或黑名單的，在違法違紀(jì)事實(shí)查清后或行政處分決定發(fā)出、法院判決之日起10日內(nèi)將《監(jiān)察建議書》或《檢察建議書》送達(dá)有關(guān)監(jiān)管部門。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到建議書之日起一個(gè)月內(nèi)將執(zhí)行或者采納監(jiān)察、檢察建議的情況通報(bào)給監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)。

（五）各相關(guān)部門要加強(qiáng)不良行為記錄和黑名單制度建設(shè)工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、專人管理。對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的單位和個(gè)人，因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)造成后果的，或徇私舞弊、濫用職權(quán)的，根據(jù)情節(jié)輕重，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（六）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告：

1、警告；

2、罰款；

3、沒收違法所得；

4、暫停或者取消招標(biāo)代理資格；

5、取消在一定時(shí)期內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格；

6、取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格；

7、暫停項(xiàng)目執(zhí)行或追回已撥付資金；

8、暫停安排國家建設(shè)資金；

9、暫停建設(shè)項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)；

10、行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。

（七）公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、中標(biāo)人推薦和確定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確定和評(píng)標(biāo)專家考核等活動(dòng)的重要參考。

五、附則

1、本辦法由開陽縣監(jiān)察局會(huì)同開陽縣住建局、開陽縣發(fā)改局、開陽縣檢察院、開陽縣財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

2、本辦法自發(fā)文之日起施行，在此之前，與本規(guī)定有沖突的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

2014 年 11 月 19日

第二篇：招標(biāo)投標(biāo)制度

村集體資產(chǎn)、資源、及工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)投標(biāo)制度

一、村集體經(jīng)濟(jì)組織所有重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。村黨支部、村委會(huì)是農(nóng)村重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的招標(biāo)、投標(biāo)工作的組織者；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心和村民代表會(huì)議是招標(biāo)、投標(biāo)的監(jiān)督管理者。

二、招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)村黨支部，村委會(huì)討論通過，形成招標(biāo)投標(biāo)初步方案。并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心接到村級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)依照政策、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)村級(jí)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)呈報(bào)方案進(jìn)行審核把關(guān)，并提出指導(dǎo)意見。村黨支部、村委會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理中心提出的指導(dǎo)意見，對(duì)初步方案進(jìn)行修訂。經(jīng)修訂形成的招標(biāo)投標(biāo)方案，要在黨員和村民代表會(huì)議上通報(bào)并征求意見后立項(xiàng)。

三、招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底由村黨支部、村委會(huì)組織成立標(biāo)底制定小組。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的形式，通過廣播、張貼告示或新聞媒體等方式發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告要提前5天向社會(huì)公布。

四、投標(biāo)可以采取書面投標(biāo)和口頭競(jìng)標(biāo)兩種形式。采取口頭競(jìng)標(biāo)的形式，應(yīng)當(dāng)在黨員或者村民代表的監(jiān)督下進(jìn)行。書面形式投標(biāo)的，其投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)的程序按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》組織實(shí)施。中標(biāo)者當(dāng)場(chǎng)與村委會(huì)簽訂協(xié)議。中標(biāo)者不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。

五、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)之日起5日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。雙方所簽合同須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心審核并備案。

第三篇：寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

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寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

為了加強(qiáng)對(duì)我市招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)健康有序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定的《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過，于2004年1月6日公布，將于2004年2月10日起施行?！秾幉ㄊ姓袠?biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》

寧波市人民政府令第117號(hào) 《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》已經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月10日起施行。

市長(zhǎng)

金德水 二○○四年一月六日

第一條為了加強(qiáng)對(duì)本市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)健康有序進(jìn)行，保護(hù)國家利益、社會(huì)公眾利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及本辦法。

第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第四條任何單位和個(gè)人不得對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行地區(qū)封鎖和部門行業(yè)限制。任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第五條市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)的綜合性政策，協(xié)調(diào)處理有關(guān)部門在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和矛盾?？h（市）、區(qū)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作。

第六條市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自職責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，具體職責(zé)分工如下：

（一）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目以及市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和本市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（三）進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市對(duì)外貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)；

（四）政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)；

（五）醫(yī)療設(shè)備和藥品采購項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；

（六）經(jīng)營(yíng)性國有土地使用權(quán)出讓中的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)；

（七）供水、供氣、供熱等公用工程經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資者或經(jīng)營(yíng)權(quán)選擇的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)；

（八）內(nèi)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，分別由市貿(mào)易、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)；

（九）列入本市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。

縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門參照前款的規(guī)定，按照各自職責(zé)和權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督管理。

第七條凡屬《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目且達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工總承包單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1500萬元以上的。

第八條下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)或者法律、法規(guī)允許的其他方式確定項(xiàng)目接受人；實(shí)行招標(biāo)方式的，納入依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍：

（一）政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資者的選擇；

（二）政府投資或者政府融資項(xiàng)目的代建者和經(jīng)營(yíng)者的選擇；

（三）道路、供水、電力、通訊等由國家壟斷或者控制的設(shè)施或者產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購；

（五）國家資助的科研課題項(xiàng)目；

（六）其他涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。

第九條市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本市實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本辦法第七條、第八條所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第十條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的程序，法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未作規(guī)定的，由市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門會(huì)同相關(guān)的行政監(jiān)督管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第十一條招標(biāo)項(xiàng)目依照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)。

第十二條市人民政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一，不適宜公開招標(biāo)的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者有其他特殊要求，以及受自然資源及環(huán)境限制，只有少數(shù)幾家具備資格的潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；

（三）涉及專利權(quán)保護(hù)的；

（四）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比過高的。公開招標(biāo)的項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的同時(shí)向項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，政府投資和政府融資項(xiàng)目的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案等編制招標(biāo)文件，并及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)人對(duì)于售出的招標(biāo)文件只能收取工本費(fèi)。第十四條對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，招標(biāo)人除按國家有關(guān)規(guī)定在指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)統(tǒng)一發(fā)布。

第十五條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，認(rèn)為確需對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)編制資格預(yù)審的條件和方法，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

藥品采購等項(xiàng)目的招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量，并根據(jù)資格預(yù)審的條件和方法擇優(yōu)選擇投標(biāo)人；在相等的條件下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇投標(biāo)人。限制后的投標(biāo)人數(shù)量不得少于15個(gè)。

招標(biāo)公告中沒有載明預(yù)審后投標(biāo)人數(shù)量和預(yù)審辦法的，招標(biāo)人不得限制達(dá)到資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第十六條招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜或者依法自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門備案。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，并簽訂委托代理合同。第十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極培育和規(guī)范本市的招標(biāo)投標(biāo)代理市場(chǎng)，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自律性組織。

第十八條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從依法組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽?。患夹g(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。第十九條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人在向擬中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將中標(biāo)結(jié)果同時(shí)在招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)及其他指定媒體上公示。中標(biāo)結(jié)果公示期一般不少于3日。公示期內(nèi)，投標(biāo)人和其他利益關(guān)系人有權(quán)向招標(biāo)人和有關(guān)行政監(jiān)督部門提出質(zhì)疑或者申請(qǐng)核查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)范圍；

（二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（五）中標(biāo)結(jié)果。

第二十條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保。

第二十一條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人。

第二十二條中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體性、非關(guān)鍵性部分工作分包給他人完成，并應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

中標(biāo)人和接受分包的單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格條件，并應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。接受分包的單位不得再次分包。招標(biāo)人不得明示或者暗示中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目的某一部分分包給他人。

第二十三條市和縣（市）、區(qū)可以依法設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示的場(chǎng)所和信息網(wǎng)絡(luò)等方面的服務(wù)。

招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)、其他國家機(jī)關(guān)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)在其附設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)無償為招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告、公示中標(biāo)結(jié)果。

第二十四條設(shè)立市本級(jí)招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)，集中辦理市本級(jí)和海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、市科技園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)的下列招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)：

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目（包括市政、園林、水利、交通、電力等工程）和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購；

（二）進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購；

（四）經(jīng)營(yíng)性國有土地使用權(quán)出讓；

（五）政府采購；

（六）其他涉及社會(huì)公共權(quán)益和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)。

第二十五條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十六條招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格預(yù)審情況、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同文本、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件資料存檔。

第二十七條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)合同履約情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，組織抽查，并將抽查結(jié)果予以公布。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知項(xiàng)目審批部門和招標(biāo)人，項(xiàng)目審批部門可以根據(jù)情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行。

第二十八條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得任意增加招標(biāo)審批事項(xiàng)，不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、組織評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)人等事項(xiàng)的自主權(quán)，不得違規(guī)收費(fèi)。

第二十九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。有關(guān)行政監(jiān)督部門收到舉報(bào)投訴信函和申請(qǐng)核查信函后，必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和答復(fù)。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人和投訴人保密。

第三十條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)人員等在內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的信用記錄和信譽(yù)評(píng)價(jià)制度，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信用記錄提供給市企業(yè)信用信息中心，納入統(tǒng)一的信用信息庫管理。

第三十一條招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、有關(guān)行政部門及其工作人員的行為違反本辦法，法律、法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；、法律、法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章沒有規(guī)定的，適用本辦法規(guī)定。

第三十二條招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，將市人民政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，擅自邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)無效，并依法予以處理；給投標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；其中全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第三十三條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公示中標(biāo)結(jié)果而不公示的，或者招標(biāo)人不在指定場(chǎng)所發(fā)布招標(biāo)公告、公示中標(biāo)結(jié)果的，由有關(guān)行政監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，并可以處500元以上2000元以下罰款。

第三十四條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人以投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的方式騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；導(dǎo)致政府投資項(xiàng)目合同不能全部履行的，由有關(guān)行政監(jiān)督管理部門取消其3年至5年內(nèi)參加政府投資項(xiàng)目的投標(biāo)資格，并在公開媒體上曝光。

第三十五條有關(guān)行政監(jiān)督部門擅自增加審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目和非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)的；對(duì)于舉報(bào)或者投訴不及時(shí)處理，或者不為舉報(bào)人保密的，由有關(guān)部門對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

行政監(jiān)督部門的工作人員利用職權(quán)，非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。

第三十六條本辦法自2004年2月10日起施行。

發(fā)布處室：辦公室（政策法規(guī)處）

第四篇：成都市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法

《成都市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第四條 在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，住宅物業(yè)區(qū)域（含住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)及與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)）建筑面積在2萬平方米（含本數(shù)）以上的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；國有投資高于50%以上的非住宅物業(yè)建設(shè)單位，應(yīng)通過公開招標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。第五條 在投標(biāo)文件截止之日投標(biāo)人少于3個(gè)的或者住宅物業(yè)區(qū)域建筑面積在2萬平方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

第六條 政府提倡住宅物業(yè)以外的其他物業(yè)區(qū)域的建設(shè)單位通過招投標(biāo)的方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

政府鼓勵(lì)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)通過招投標(biāo)的方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。第七條 成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門按照本辦法規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第八條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二章 招標(biāo) 第九條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)。

第十條 物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。業(yè)主大會(huì)決定通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)授權(quán)其執(zhí)行機(jī)構(gòu)業(yè)主委員會(huì)履行招標(biāo)人的職責(zé)具體組織招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格評(píng)審、組織評(píng)標(biāo)的能力，包括：

（一）具有法人主體資格（業(yè)主大會(huì)作為招標(biāo)人的除外）；

（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程、管理、財(cái)經(jīng)等方面的專業(yè)技術(shù)力量；

（三）具有招標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，可從市房產(chǎn)管理局推薦的物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄中選定，并查驗(yàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備相關(guān)資格條件的證明資料。物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄的推薦，另行規(guī)定。

第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人或招標(biāo)人與委托代理機(jī)構(gòu)的基本情況，包括名稱、地址、資格、聯(lián)系方式等；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況，包括物業(yè)名稱、坐落地址、四至范圍、總占地面積、總建筑面積、房屋類型、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、房屋幢數(shù)、套（間）數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)及其配套的設(shè)施設(shè)備、環(huán)境條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算所需的各類技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、物業(yè)檔案、物業(yè)總平面圖、物業(yè)管理用房配置、專項(xiàng)維修資金建立等；

（三）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

（四）對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求，包括投標(biāo)人的資質(zhì)條件及投標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容（包括是否要求投標(biāo)書中有投標(biāo)人基本情況）、份數(shù)等；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（六）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明，包括是否將投標(biāo)文件作為物業(yè)服務(wù)合同的附件；

（七）招標(biāo)活動(dòng)方案，包括組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地考察物業(yè)的時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方法與程序等；

（八）投標(biāo)書密封要求和送達(dá)的截止時(shí)間、地點(diǎn)及方式；

（九）悔標(biāo)的責(zé)任；

（十）其他事項(xiàng)說明及法律法規(guī)政策規(guī)定的其他內(nèi)容。招標(biāo)文件的編制可參照市房產(chǎn)管理局制訂的示范文本。

招標(biāo)文件可載明投標(biāo)保證金、對(duì)未中標(biāo)人編制投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、中標(biāo)后的履約保證金等內(nèi)容。第十二條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)方式一經(jīng)確定，中途不得變更。

第十三條 招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在成都市房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，網(wǎng)站上公告時(shí)間不應(yīng)少于5個(gè)工作日。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（二）招標(biāo)物業(yè)項(xiàng)目的名稱、地址、使用性質(zhì)、建筑面積、竣工交付使用時(shí)間等基本情況；

（三）投標(biāo)資格條件、報(bào)名的地點(diǎn)和期限；

（四）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方法和相關(guān)費(fèi)用等。招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，一般應(yīng)向5個(gè)以上（最低不少于3個(gè)）具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書10日前，到項(xiàng)目所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案。備案時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)提供以下資料：

（一）招標(biāo)人的相關(guān)資格證明文件，包括物業(yè)區(qū)域的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其總平面圖和國土使用證或房屋所有權(quán)證的復(fù)印件、業(yè)主大會(huì)決議（原件）等；

（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（三）招標(biāo)文件；

（四）重新選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)提供原物業(yè)服務(wù)合同；

（五）招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交招標(biāo)代理委托合同；

（六）法律法規(guī)政策規(guī)定的其他資料。備案機(jī)關(guān)對(duì)備案材料有異議的，應(yīng)在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人提出。

第十五條 符合本辦法第五條規(guī)定的住宅物業(yè)區(qū)域的建設(shè)單位，應(yīng)向物業(yè)所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門提供《土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相應(yīng)證明資料;投標(biāo)人少于3個(gè)的，還應(yīng)提供招標(biāo)投標(biāo)過程的書面情況說明和被邀請(qǐng)單位不參與投標(biāo)的證明文件。區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)予以核準(zhǔn)。第十六條 采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)人提供的企業(yè)資格文件（包括外地物業(yè)管理企業(yè)向市房產(chǎn)管理局備案資料）、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要管理人員的簡(jiǎn)歷與業(yè)績(jī)等證明材料。

第十七條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)人過多的，招標(biāo)人可從中優(yōu)選不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，并在成都市房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)上公告，公告時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。第十八條 招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不得少于2個(gè)工作日。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。第十九條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，書面通知所有的招標(biāo)文件收受人；逾期通知的，投標(biāo)文件送達(dá)截止期日順延。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十一條 招標(biāo)人不得向他人透露已設(shè)的標(biāo)底、已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第二十二條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，僅作為防止串通投標(biāo)、分析投標(biāo)合理性的參考。第二十三條 通過招投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作：

（一）預(yù)售新建商品房項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；

（二）新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目出售的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。

（四）重新選聘物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理項(xiàng)目，一般在物業(yè)服務(wù)合同屆滿或解除前60日完成。第三章 投標(biāo)

第二十四條 本辦法所稱投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)管理企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)及承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的管理能力；招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)書面向招標(biāo)人提出。投標(biāo)文件包括以下主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)，包括物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支預(yù)算方案；

（三）物業(yè)管理方案，包括物業(yè)管理服務(wù)理念與目標(biāo)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作方法及管理制度目錄、物業(yè)管理服務(wù)人員配備、物業(yè)管理服務(wù)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與承諾；

（四）對(duì)招標(biāo)文件所列其他內(nèi)容的陳述；

（五）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。

第二十七條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。第二十八條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)無效：

（一）送達(dá)時(shí)未密封；

（二）逾期送達(dá)；

（三）未由投標(biāo)人的法定代表人簽署和加蓋公章；

（四）未能按招標(biāo)文件要求編制；

（五）附有招標(biāo)人不能接受的條件。

第二十九條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第三十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第三十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人和推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。

第三十二條 開標(biāo)過程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),并遵守有關(guān)評(píng)標(biāo)規(guī)則。

物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人一般在開標(biāo)前3日內(nèi)從市房產(chǎn)管理局提供的評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中采取隨機(jī)抽取的方式確定，并在評(píng)標(biāo)過程必須公開前予以保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

依法應(yīng)由建設(shè)單位通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

業(yè)主大會(huì)作為招標(biāo)人的，應(yīng)依法確定其評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表人數(shù)，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為5人以上單數(shù)，并可按規(guī)定抽取物業(yè)管理方面的專家參加。

依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不從依法組建的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中抽取專家的，評(píng)標(biāo)無效。物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)的建立，另行規(guī)定。

第三十三條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，因評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后致使有效投標(biāo)少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)候選人在成都市房

產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)上公示，公示期不應(yīng)少于5個(gè)工作日，并在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)首先確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行物業(yè)服務(wù)合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的相同原因不能簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。相關(guān)法規(guī)對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

招標(biāo)人為業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)明顯位置向業(yè)主公布。

第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并應(yīng)當(dāng)返還其投標(biāo)書。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)書的內(nèi)容保密，不得復(fù)印、抄錄。第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向原招標(biāo)備案機(jī)關(guān)備案。備案資料應(yīng)當(dāng)包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等。

第三十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂相應(yīng)的書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案。第三十八條 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十九條 招標(biāo)人收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金的，在與中標(biāo)人簽訂相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件對(duì)未中標(biāo)人承諾支付標(biāo)書編制補(bǔ)償金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)合同后5日內(nèi)支付。履約保證金的交存與退還，按招標(biāo)文件的要求執(zhí)行。第五章 附 則

第四十條 本辦法中的住宅物業(yè)區(qū)域的建設(shè)單位，未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，按國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定予以處理。招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條 招標(biāo)人備案材料和事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)重新備案。備案材料不實(shí)的，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四十二條 投標(biāo)人、其他利益關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)部門投訴。物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)異議投訴受理處理，另行規(guī)定。

第四十三條 物業(yè)管理招標(biāo)過程中發(fā)生的廣告代理、信息發(fā)布、文件編制、勞務(wù)、交通等相關(guān)費(fèi)用由招標(biāo)人支付，招標(biāo)文件中約定由中標(biāo)人或投標(biāo)人承擔(dān)的除外。

第四十四條 招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，招標(biāo)人或者原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，辦理物業(yè)管理承接驗(yàn)收手續(xù)，移交相關(guān)物業(yè)管理資料和物業(yè)管理用房。第四十五條 本辦法由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自2004年 12月1日起施行，本辦法未盡事宜按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：貴州省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

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貴州省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

黔建建通（2002）002號(hào)

第一條 為維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和本省的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)工程監(jiān)理必須通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位：

（一）國家和本省的重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大、中型公益事業(yè)工程；

（三）成片住宅工程（建筑面積在1萬平方米以上的住宅工程）；

（四）高層建筑（層數(shù)在13層以上的建筑）；

（五）工程造價(jià)在800萬元（含800萬元）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目。

（六）利用外國政府或者國際金融組織贈(zèng)款、貸款的建設(shè)工程項(xiàng)目；

（七）省政府規(guī)定的其他工程。

各地、州（市）可根據(jù)本地實(shí)際情況制定必須通過招標(biāo)、投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的工程規(guī)模大小，并上報(bào)省建設(shè)行政主管部門招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批。

第三條 建設(shè)工程監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目投資主體的隸屬關(guān)系，按下列原則分級(jí)管理。

（一）省建設(shè)行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理下列項(xiàng)目：

1、中央各單位在省項(xiàng)目；

2、省級(jí)行政和省屬企事業(yè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)）的項(xiàng)目。

（二）地、州（市）建設(shè)行政主管部門招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理下列項(xiàng)目：

1、地、州（市）級(jí)行政和地屬企事業(yè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)）的項(xiàng)目；

2、上級(jí)管理機(jī)構(gòu)委托管理的項(xiàng)目。

（三）縣（市）建設(shè)行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理本行政區(qū)域內(nèi)除上述第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定之外的建設(shè)項(xiàng)目和上級(jí)管理機(jī)構(gòu)委托管理的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）除通用工業(yè)建筑、民用建筑外的專業(yè)建設(shè)工程的分級(jí)管理，由省級(jí)行業(yè)行政主管部門劃定。

多方投資、合資、合作的建設(shè)項(xiàng)目，按其主投資方的隸屬關(guān)系辦理。

無主管部門的企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目，由辦理該企業(yè)工商登記的工商行政管理部門的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)管理。

第四條 參加投標(biāo)的監(jiān)理單位必須具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第五條 具備自行組織招標(biāo)能力的招標(biāo)人可以自行組織監(jiān)理招標(biāo)，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。不具備自行組織招標(biāo)能力的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第六條 監(jiān)理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的工程。全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)（經(jīng)國家計(jì)委或者省人民政府批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外）；全部使用非國有資金投資或者非國有資金投資占控投或者主導(dǎo)地位的工程，可以實(shí)行邀請(qǐng)招--------------------------精品

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標(biāo)。

第七條 有下列情形之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)：

（一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程且監(jiān)理單位未發(fā)生變更的；

（二）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且監(jiān)理單位未發(fā)生變更的。

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條 監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)單位或招標(biāo)代理單位編制招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)辦法）送相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)審查備案。

（二）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

（三）向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和開標(biāo)前答疑會(huì)，解答投標(biāo)人提出的問題，編制答疑文件或補(bǔ)充招標(biāo)文件等。

（五）監(jiān)理單位編制和遞交投標(biāo)書。

（六）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

（七）向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書。

（八）與中標(biāo)人訂立書面委托監(jiān)理合同。

第九條 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）工程概況：包括項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、工程造價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)條件和開發(fā)竣工日期等。

（二）招標(biāo)方式。

（三）委托監(jiān)理的范圍和要求。

（四）合同主要條款：包括監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人的承諾、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員資格的要求、投標(biāo)文件的其它組成內(nèi)容以及招標(biāo)人提供的交通、辦公和食宿條件等。

（五）投標(biāo)須知。

第十條 投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供下列材料：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書和其它有效證明文件。

（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷。

（三）主要檢測(cè)、辦公設(shè)備一覽表。

（四）近三年來的主要監(jiān)理業(yè)績(jī)的證明材料。

第十一條 投標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)書。

（二）監(jiān)理大綱。

（三）擬派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員情況一覽表（其中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師人選）。

（四）監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)。

第十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

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投標(biāo)單位少于三家的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新組織招標(biāo)。

第十三條 投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)密封，密封口處必須加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人的印章，在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。

第十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人或其指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有招標(biāo)人參加，并接受招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十六條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上的單數(shù)，其中專家不能少于成員總數(shù)的三分之二。

第十七條 參加評(píng)標(biāo)的專家人選應(yīng)在開標(biāo)前三日內(nèi)，由招標(biāo)人在建設(shè)行政主管部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘写_定，與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的不得進(jìn)入該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊項(xiàng)目可以由招標(biāo)單位直接確定。

第十八條 評(píng)標(biāo)一般應(yīng)采用計(jì)分的方法，對(duì)投標(biāo)文件中的監(jiān)理大綱、監(jiān)理業(yè)績(jī)、監(jiān)理人員、監(jiān)理手段和監(jiān)理取費(fèi)、配備設(shè)備等進(jìn)行全面評(píng)審。評(píng)標(biāo)方法和中標(biāo)原則應(yīng)在招標(biāo)文件中確定，開標(biāo)后不得更改，否則評(píng)標(biāo)結(jié)果無效。

第十九條 開標(biāo)的一般程序：

（一）開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

監(jiān)督。

（二）投標(biāo)單位出示法定代表人或其委托代理人證件。

（三）檢驗(yàn)投標(biāo)書。

（四）當(dāng)眾拆封投標(biāo)書，公布各投標(biāo)書主要內(nèi)容。

第二十條 有下列情況之一的，其投標(biāo)書無效：

(一)投標(biāo)單位未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，或雖參加會(huì)議但無有效證件者。

(二)投標(biāo)書未按規(guī)定的方式密封。

(三)投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人印章。

(四)唱標(biāo)時(shí)弄虛作假，更改投標(biāo)內(nèi)容。

(五)投標(biāo)書內(nèi)容字跡模糊難予辯認(rèn)。

第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，以得分最高者或得票最多者為中標(biāo)單位，定標(biāo)后任何單位和個(gè)人均不得更改中標(biāo)單位。

第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

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所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新組織招標(biāo)。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作一般應(yīng)在自開標(biāo)之日起五日內(nèi)完成。

第二十三條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，招標(biāo)單位應(yīng)通知招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)派員參加，沒有招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)派員參加的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)無法律效力。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，不參與評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。

第二十四條 在確定中標(biāo)單位前，招標(biāo)單位不得與投標(biāo)單位就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

第二十五條 中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)單位應(yīng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)單位和中標(biāo)單位具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十六條 招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立書面委托監(jiān)理合同。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

所訂立的合同應(yīng)報(bào)相應(yīng)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查備案。

第二十七條 本辦法由貴州省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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