第一篇：關于基層黨員干部打麻將賭博調研報告(定稿)

關于基層黨員干部

“打麻將”賭博問題的調研報告

新興縣紀委黨廉室

隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,人們的生活環(huán)境富裕了，手中有了錢,不少人就以打麻將尋求“刺激”。尤其是近幾年來，一些黨員干部參與以錢物為賭注打麻將的現(xiàn)象也時有發(fā)生，這不僅背棄黨性，喪失原則，消磨黨員領導干部的斗志和責任，也給社會上一些不法分子行賄、籠絡領導干部提供了機會，還容易引發(fā)貪污、挪用公款、失職瀆職等腐敗行為。它腐蝕人們思想，敗壞社會風氣，影響生產(chǎn)工作秩序，導致家庭不和，甚至引起一系列的違法犯罪行為的發(fā)生，嚴重危害社會治安。尤其應當引起注意的是當前有許多黨員干部特別是領導干部也參與其中,并引發(fā)了一些腐敗問題。對此，我們必須予以高度重視。

一、我縣一些黨員干部“打麻將“賭博的現(xiàn)狀及主要特點

1、一些黨員干部“打麻將”賭博的現(xiàn)狀。

近年來，我縣黨委、政府雖然三申五令禁賭，公安機關積極開展掃除專項。然而禁賭的成效并不十分理想，“打麻將”賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生。以前，參與“打麻將”賭博的多數(shù)是一些不務正業(yè)的社會閑散人員，但現(xiàn)在有個別黨員干部抱著以“打麻將”攫取錢財謀求致富，抱著消遣心理尋求刺激和利用賭博聯(lián)絡感情等心理加入“打麻將”賭博行列。這些黨員干部在開始參與“打麻將”賭博活動，都是在下班后偷偷摸摸的進行，唯恐被單位、被

組織發(fā)覺。但隨著時間的推移，就會變得不再畏首畏尾，有的在上班時間相約幾個人一起到附近的棋牌室、酒店、賓館、娛樂場所開房間“打麻將”賭博；有的在下基層酒足飯飽之后要求接待單位安排“打麻將”活動進行賭博?！按蚵閷ⅰ币呀?jīng)成為時下賭博的主要工具，賭注的金額也越下越大，一些黨員干部對打幾毛、幾塊錢的麻將，根本就沒有興趣、提不起神，打大的才過癮，由一開始的幾元、十元、幾十元增加到百元，甚至更大的注碼，賭注愈下愈大，一晚輸贏都是幾百、千元。

2、一些黨員干部“打麻將”的主要特點。從參與“打麻將”賭博的心理上分析不外有這樣幾種：一是以贏利為目的參與“打麻將”賭博。其參賭就是為了贏取利潤，賭注越大，得失的差額越大，相對于利潤也越大。在麻將臺上，賭徒如一開始贏了，就會促使他繼續(xù)打，想贏得更多；若輸了，就想著把損失挽回，也會促使他繼續(xù)賭下去。這就使他們在希望與絕望之間越陷越深不能自拔。我縣自2008年1月至2010年10月，共查處“打麻將”賭博人數(shù)30多人，其中黨員干部為6人。他們參與“打麻將”賭博都有一個共同特點，用于“打麻將”賭博時間占去了生活中的大部分時間，白天打、晚上打，甚至上班時間也打，經(jīng)這些人交待，他們一開始“打麻將”只是娛樂性質的一塊二塊，隨著時間的推移，他們認為不夠刺激，賭注就由1塊、2塊變?yōu)?元、10元；50元、100元；100元、200元，還附帶“買馬”多只，往往一局輸贏1000元都是正常的事，他們的行為已經(jīng)由原來娛樂脫變

成了“打麻將”賭博的職業(yè)賭徒。二是從參與“打麻將”賭博中尋求刺激。這部分人參與“打麻將”就是為了刺激。三是以“打麻將”為名進行斂財。一些黨員干部，特別是領導干部，他們手中不多不少都有著一定的權力，一開始是他們參與“打麻將”都是為了娛樂，但很容易被某些人利用，這些人為了得到某些利益就投其所好，以打麻將為由給他們送錢，將打麻將作為請托辦事、行賄的突破口，而這些人參與“打麻將”就是看中了某些黨員干部，特別是領導干部手中的權力。

二、黨員干部“打麻將”賭博的原因及危害

（一）黨員干部“打麻將”賭博的原因。

首先，一些黨員干部在思想認識上存在誤區(qū)，他們平時放松了學習，放松了思想改造。他們認為參與“打麻將”只是一種生活娛樂，不能與賭博混為一談，“打麻將”小賭一下可以聯(lián)絡感情，增進友誼，有利于融洽上下級和同事之間的感情，不是什么大問題。但他們不知道有了這種認識，就已經(jīng)喪失了廉潔從政的警惕意識，沉迷于“打麻將”賭博，越陷越深，不能自拔，導致工作失誤，決策失誤，甚至損害了國家和人民的利害。

其次，我國法律有明確規(guī)定全國實行禁賭的規(guī)定，但禁賭的政策彈性大，懲治不力。到目前為止，很少見到有關懲治黨員干部參與賭博的明確的、具體的、可操作性的法律和規(guī)定。在一些禁令中有著領導干部參與賭博“一律免職”或“一律開除”似乎很嚴厲的規(guī)定，但執(zhí)行并不到位，震懾力不夠?，F(xiàn)階段施行的《廉

政準則》對參與賭博雖有明確規(guī)定，但缺少可靠的實施細則，如何界定？誰來監(jiān)督？誰負責治理？ 這些都有待政府部門進一步明確。

第三，黨員干部參與“打麻將”賭博的問題，各級黨委、政府、紀委都采取了一些措施，但不多不少存在“只打雷不下雨”的問題，沒有持之以恒，深入持久的治理。一般只有在春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日發(fā)個文件，要求黨員干部在假期間不得參賭，促使一部分人在思想上存在誤區(qū)，只要不在節(jié)假日參與賭博，其它時間就可以參加“打麻將”等賭博活動。

（二）黨員干部“打麻將”賭博的危害。

首先，參與“打麻將”賭博是一種勾心斗角、爾虞我詐活動，經(jīng)常參加這種活動必然會致使一些人去鋌而走險，走上犯罪道路，給國家和人民造成損失，給社會帶來不安定。特別是黨員干部的參與，損害黨和政府的形象，嚴重損害了人民群眾對黨和政府的信任。其次，沉迷“打麻將”賭博的人會打亂了生活規(guī)律，使自己處于極度疲勞和睡眠不足，導致機體抵抗力下降，從而導致容易生病。而且經(jīng)常沉迷“打麻將”賭博的人由于心理長期在輸和贏之間交戰(zhàn)，常常提心吊膽，心緒不寧，導致家庭失和。第三、一些黨員干部常常晚上通宵達旦的“打麻將賭博，他們在“打麻將”時發(fā)出的吆喝聲和霹靂啪啦的麻將聲不僅會擾亂鄰近家庭的正常生活，使別他們出現(xiàn)過度疲勞和睡眠不足，導致白天上班無精打彩，容易出錯。更甚至會使一些從事危險職業(yè)的人，就會因

精神不濟而出事故，給社會和人民帶來極大的傷害。同時一些黨員干部也因長期迷戀“打麻將”賭博，不思進取，上班精神不振，嚴重影響工作秩序。第四、一些黨員干部長期沉迷“打麻將”賭博，使他們對金錢存在極大的占有欲，一天不賭心理就難受,工資不夠賭，就到處借款，最后發(fā)展到貪污、受賄、挪用公款或者借“高利貸”，甚至發(fā)展到去偷、去搶，最終走上犯罪道路。第五、長期參與“打麻將”賭博，必定會占用大量時間，甚至會背上一身債務，虐待配偶或孩子，導致家庭不睦、影響子女的教育，甚至會因此釀成家庭悲劇。

三、對治理黨員干部“打麻將”賭博的一些對策和建議

1、應當強化禁止黨員干部“打麻將”賭博的宣傳教育。首先，要充分利用廣播、報刊等，采取多種形式、多種渠道，積極宣傳《刑法》、《治安管理處罰法》等相關法律、法規(guī)，結合真實案例大力宣傳參加“打麻將”賭博的危害性。其次，加大對黨員干部家庭成員進行法制宣傳教育，帶動每個家庭抵制“打麻將”賭博，把“打麻將”賭博行為臵于人民群眾的監(jiān)督和控制之下。

2、健全立法完善“打麻將”賭博違法行為的法律規(guī)定。首先要建議對“打麻將”賭博違法行為與群眾性娛樂的界定標準作出明確規(guī)定，并作出相應的處罰準則，使執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有充足的法律依據(jù)，從而根據(jù)不同的違法行為情節(jié)作出相應的處罰。

3、健全監(jiān)督機制。首先，每年節(jié)假日期間，由紀委牽頭組織公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等有關人員開展對黨員干部參與“打麻將”賭

博活動的專項治理，并組成聯(lián)合檢查組開展巡查，最大限度的遏制黨員干部利用節(jié)假日進行“打麻將”賭博。其次，要加強明查暗訪，要從黨員干部在“打麻將”賭博活動中分析查找原因，及時堵塞漏洞。對黨員領導干部參與“打麻將”賭博或者對下屬參與“打麻將”賭博活動不勸阻、不制止，應當以失職從嚴追究其責任。第三、把禁止“打麻將”作為轉變干部作風，推進黨風廉政建設的一項具體內容來抓，開展以“遠離麻將，拒絕賭博，轉變作風”為主題的警示教育活動，突出整治黨員干部利用工作之便參與以錢物為賭注的“打麻將”行為，著重解決黨員干部在政治覺悟、法紀觀念、組織紀律、工作作風等方面的存在的突出問題。

4、要進一步加大文化設施的建設。政府部門應當要加大文化活動的投入，完善文化設施，豐富黨員干部的業(yè)余生活，為黨員干部提供健康良好的娛樂場所，營造一個文明娛樂的環(huán)境，使黨員干部自覺減少參加“打麻將”賭博的時間，最終遠離麻將臺。

二0一0年十二月十六日

第二篇：網(wǎng)絡賭博調研報告

一、引言

（一）研究背景

（二）研究內容

1、問卷設計

2、研究對象和方法（2）問卷發(fā)放和回收過程。按以上要求，發(fā)放了15份問卷，回收到了15份，有效率為約為100%。我們在問卷發(fā)放過程中做到了以下兩點：第一、解除調查對象的思想顧慮，保證調查結果的真實性；第二，問卷設計明確，簡潔明了，以減少答題時發(fā)生差錯。

（3）研究方法。將問卷的得出的數(shù)據(jù)用條形統(tǒng)計圖統(tǒng)計出來。

四、相關成因的討論或措施

平陵鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化建設滯后，娛樂項目單調。伴隨這新農村建設步伐的加快，日益富裕的農民已不滿足于枯燥單調貧乏的農村文化體制，他們熱切希望擁有喜聞樂見的文化生活方式。

1、強化宣傳教育

2、強化紀律約束

領導干部務必以身作則,起到表率作用。要按《紀律處分條例》的有關規(guī)定，下決心、下狠勁嚴厲查處黨員干部參賭行為。

3、強化監(jiān)督管理

4、強化文體娛樂活動 參考文獻：

附件： 1.請問你的性別是。（）a、男 b、女 2.請問你的年齡是。（）a、15-19 b、20-29 c、30-59 d、60-80 3.請問你的職業(yè)是。（）a、學生 b、教師 c、工程師

d、企業(yè)或私人商店老板 e、技術工人 f、農民工 g、家庭主婦 h、其它 a、是 b、否

c、偶爾會有 a、是 b、否

c、偶爾會有 d、秘密進行 e、不，從來就沒有過

a、大多數(shù)是一些老婆婆老公公 b、大部分是家庭主婦 c、都是一些體力勞動者

e、其它 b、經(jīng)常

c、偶爾打發(fā)一下時間 d、有人叫了才回去 e、只有一兩次 f、從沒有過 a、百害而無一利

b、危害不大，只是小范圍的 c、不知道有危害

d、覺得一點危害都沒有 b、一般，既不歡迎也不拒絕 c、隨便，有無都對我沒有影響 d、很喜歡，很歡迎

b、覺得是一種很好的賺錢方式，其他的沒有想那么多 c、只是一種娛樂方式，而且有益于身心，不認為是違法的 d、好玩，純粹只是打發(fā)時間的消遣，也不犯法 e、是一種賺錢的工具，導致了不勞而獲思想的猖獗，而且犯法 a、沒參加過 b、參加過

一、引言

（一）研究背景

（二）研究內容

1、問卷設計

2、研究對象和方法

（2）問卷發(fā)放和回收過程。按以上要求，我走到了召集了幾個我的朋友與我一起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集地多次在趕集時對大量人員進行了問卷調查，發(fā)放了大約250份問卷，回收到了198份，有效率為約為80%。問卷發(fā)放過程中做到了以下兩點：第一、解除調查對象的思想顧慮，保證調查結果的真實性；第二，答卷要求明確，以減少答題時發(fā)生差錯。

（3）研究方法。本研究以調查問卷法為主，數(shù)據(jù)用spss軟件進行處理，對調查結果的分析主要采用百分比分析。

史背景有不同的意義。目前，在西方社會中，他有一個經(jīng)濟的定義，是指“對一個事件與不確定的結果，下注錢或具有物質價值的東西，其主要目的為，贏取更多的錢或者物質價值。

1、參賭人數(shù)多，花樣不斷翻新

2、賭資數(shù)額大

3、參賭時間長

（三）對禁賭運動的了解

對禁賭運動了解和發(fā)展相關的有第14、15、16、17、18題，這些都是一禁賭運動相關的。深蒂固，已經(jīng)到了很難根除的地步了。對于最后三個問題都是關于禁賭運動的實施的問題，對于該不該實施，很多人堅持了正義的觀點覺得應該實施，雖然還有部分人對這一點持懷疑態(tài)度，18題為多選題，但很多人都覺得所有3個選項都有一定的可行性所以大多數(shù)都是選擇了3個選項。

四、相關成因的討論或措施

1、主觀方面的原因

2、客觀方面的原因

鄉(xiāng)村文化建設滯后，娛樂項目單調。伴隨這新農村建設步伐的加快，日益富裕的農民已不滿足于枯燥單調貧乏的農村文化體制，他們熱切希望擁有喜聞樂見的文化生活方式。

3、執(zhí)法實踐方面的原因

1、強化宣傳教育

2、強化紀律約束

3、強化監(jiān)督管理

4、強化文體娛樂活動

以“康”棄賭是良策。搞好文化陣地建設，豐富農村黨員干部的業(yè)余文化生活內容。經(jīng)常組織健康有益、形式多樣的文體活動，提高黨員干部的生活品味、生活質量和提高精神境界。

5、強化查處力度

以“打”治賭是有力措施。組織力量開展不定期明察暗訪。發(fā)揮公安部門的職能優(yōu)勢，建立健全紀檢機關與公安機關及時聯(lián)系

參考文獻：

撰稿科室：

聯(lián)系電話：

電子郵箱：

調研單位：

調研對象：

題目：

提綱：

一、調研方式及樣本概況

二、調研結果及分析

（六）小賭公開化，大賭隱蔽化

一、調研方式及樣本概況

調研對象為酒泉市瓜州縣東半縣區(qū)域的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為三道溝鎮(zhèn)、河東鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、腰站子鄉(xiāng)、布隆吉鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)、七墩鄉(xiāng)，這七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里有老鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地域廣

二、調研結果及分析

一是有60%的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村委會組織的文化娛樂活動太少，村民找不到更合適的娛樂方式。

二是當村民物質文化得到滿足后，政府沒能及時提供精神文明方面的條件，使一些腐化墮落的風氣逐漸影響了當?shù)厝罕姟?/p>

四是有40%的人認為自己需要戒賭，但相關部門運用的“武力”，反而助長了他們的逆反情緒，戒賭還須相關部門采用引導教育的方式開展。在受訪的群體中，有百分之40%的人是小學文化程度，有10%的人只會寫自己的名字。在與有些人訪談時，對方除了搖頭只會說“阿莫了”三個字，表示對我們的訪談聽不懂，這主要集中在移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在訪談路途中竟然遇到了一小學生模樣的男孩子將自行車騎得飛快，到另一個村隊時我們發(fā)現(xiàn)他正在與其它的孩子斗地主。

中南大學2015年寒假學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐活動 調 研 報 告

指導老師：唐 朝 暉 職 稱：教 授

實踐地點：湖南省吉首市河溪鎮(zhèn)小學及附近的阿娜村、毛坪村 學生姓名：向 勇

院系專業(yè)：信息科學與工程學院電氣1301班

學生學號：0 9 0 8 1 3 0 1 0 1 2015年2月

前 言

在絕大多數(shù)農村地區(qū)，隨著農業(yè)服務體系的完善和農業(yè)技術的提高，農業(yè)生產(chǎn)的勞動強度已大大降低，真正從事農作的時間一般不超過3個月，一些水稻種植區(qū)甚至不超過2個月，農民已經(jīng)有了大量閑暇時間。

一、調研背景

二、調查目的

3.了解公安機關對治理這一事件的態(tài)度 4.為規(guī)范農村娛樂休閑場所經(jīng)營提供參考依據(jù)

三、調查方法 1.考慮到現(xiàn)實情況因素，調查對象將進行分類(小學生和農村農民）。調查河溪鎮(zhèn)小學中的學生是為了從側門了解他們父母平常在家里的生活娛樂情況，同時也為下一步進入農村地區(qū)農民家里進行面對面調查提供分析依據(jù)，調查農村農民則為了直觀的了解到他們的日常娛樂活動情況。2.小學生的調查為口頭提問形式，農村農民調查的實施為發(fā)放問卷調查，對調查對象每個都面對面的填寫調查表進行調查。

四、調查內容及預測

本次小學生調查對象37人，通過口頭提問的方式進行，主要提出的問題有：

（1）家里的父母日常農活時間和娛樂休閑時間那個多一些？ 37人中有19人回答娛樂休閑時間多一些；13人回答農活時間多一些；5人回答差不多。

原因分析：在絕大多數(shù)純農業(yè)地區(qū)，隨著農業(yè)服務體系的完善和農業(yè)技術的提高，農業(yè)生產(chǎn)的勞動強度已大大降低，真正從事農作的時間一般不超過3個月，一些水稻種植區(qū)甚至不超過2個月，農民已經(jīng)有了大量閑暇時間。

第三篇：有關賭博的調研報告

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民賭博問題的調查報告

一、引言

（一）研究背景

惠州市龍門縣平陵鎮(zhèn)近年來，伴隨著政府政策、糧食價格上升、農民外出打工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)發(fā)展情況等。農村經(jīng)濟得到很大的發(fā)展，農民的收入也不斷增加。然而就在人民生活水平有了一定的提高，手頭有點閑錢的時候。一股賭博之風卻悄悄襲來，在農村里蔓延開來?，F(xiàn)在有些村莊賭博已經(jīng)到了猖獗的地步了，參賭人員之多、之廣、賭資之大令人吃驚。這些行為已經(jīng)嚴重影響到農業(yè)的正常生產(chǎn)；正常的家庭關系、鄰里關系、親友關系遭到破壞；盜竊、高利貸等犯罪活動大量發(fā)生。應該引起高度的重視和思考。所以，我們在這樣的一個背景之下選擇了進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民賭博問題調查與研究。

（二）研究內容

1、問卷設計

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民賭博問題是一個比較復雜的問題，其主要有參賭人員的年齡、職業(yè)、態(tài)度、心理意識等。所以我們針對這幾個方面分別設計了11個問題來體現(xiàn)大學生在這些方面的選擇情況。

2、研究對象和方法

（1）研究對象：家鄉(xiāng)的本土工作部分人員以及一部分同學，還走訪了一些較為常見的農村賭博聚集場所進行調查，所以這應該是較為客觀的，有一定的合理性。調查對各年齡階段的居民進行了分層抽樣的方法對15-80歲的人員進行了調查。

（2）問卷發(fā)放和回收過程。按以上要求，發(fā)放了15份問卷，回收到了15份，有效率為約為100%。我們在問卷發(fā)放過程中做到了以下兩點：第一、解除調查對象的思想顧慮，保證調查結果的真實性；第二，問卷設計明確，簡潔明了，以減少答題時發(fā)生差錯。

（3）研究方法。將問卷的得出的數(shù)據(jù)用條形統(tǒng)計圖統(tǒng)計出來。

二、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民春節(jié)賭博問題的概述

（一）賭博

賭博是一種拿有價值的東西來賭輸贏的游戲，是人類的一種娛樂方式。任何賭博在不同的文化和歷史背景有不同的意義。目前，在西方社會中，有一個經(jīng)濟的定義，是指“對一個事件與不確定的結果，下注錢或具有物質價值的東西，其主要目的為，贏取更多的錢或者物質價值。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民賭博的特征

1.參賭人數(shù)多，范圍廣。過去，賭博的只是一些游手好閑的人，而當前的農村，流傳著這么一句話：十人里面九個賭。從年齡的結構上看，大到七十多歲的老人，小到十來歲的小孩都有參賭的經(jīng)歷。

2.賭博的花樣越來越多、數(shù)額越來越大。由傳統(tǒng)的麻將到現(xiàn)在不斷翻新的斗地主、鯉魚雞公、老虎機等。賭資從過去的幾毛錢到現(xiàn)在十幾到百元甚至上千元。

3.賭博活動的公開化。賭博行為由偷偷摸摸到現(xiàn)在的光明正大。有在家門口、菜市場、在公路邊。賭博時間從八小時內到八小時外。

三、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)賭博問題的調查結果及其分析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)賭博問題的嚴重性

在我的問卷中有以下幾個問題涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)賭博問題的嚴重性：“

4、請問在你的家鄉(xiāng)，賭博問題嚴峻嗎？（來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的朋友）”，“

8、請問您覺得賭博對社會以及個人有危害嗎？”，“

10、請問您對春節(jié)賭博的認識是怎樣的呢？還有賭博對于您而言是違法的嗎？”對于第4題有26.6 %的人選擇了“C、偶爾會有”，選擇“A、是”和“B、否”的大致相當分別為60% 和13.3%，可見農村的賭博現(xiàn)象還是比較嚴重的，只是大多數(shù)人已經(jīng)習以為常，所以忽略了問題的嚴重性。對于問題8，選擇“A、百害而無一利”的有33.3%，選擇“B、危害不大，只是小范圍”的為53.3%，選擇“C、不知道有危害的有6.6%，覺得沒有危害的較少”的有6.6%。由此說明大多數(shù)人還是了解賭博是具有危險性的一項娛樂活動，也見過一些因為好賭而被破壞的家庭。對于第 10題，有6.6%的人選擇了“A、不是道何為賭博，不知道賭博是違法的事”，有13.3%選擇了“B、覺得是一種很好的賺錢方式，其他的沒有想那么多”，有13.3%的人選擇了“C、只是一種娛樂方式，而且有益于身心，不認為是違法的”，有26.6%的人選擇了“D、好玩，純粹只是打發(fā)時間的消遣，也不犯法”，有40%的人選擇了“E、是一種賺錢的工具，導致了不勞而獲思想的猖獗，而且犯法”。這些數(shù)據(jù)都說明了，在農村大多數(shù)人所接受的教育普遍偏低，沒有很好地了解法律只是將賭博當做一種休閑娛樂方式。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)賭博人員的從業(yè)結構

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)賭博人員職業(yè)的相關問題有第6題，有6.6%的人選擇了“A、大多數(shù)是一些老婆婆老公公”，有6.6%的人選擇了“B、大部分是家庭主婦”，有 20%的人選擇了“C、都是一些體力勞動者”，有40%的人選擇了“D、都是一些以賭博為生的年輕人”，有26.6%的人選擇了“E、其它”。可以看出大都是一些沒有職業(yè)的閑雜人員或者一些收入相對較低的體力勞動者，他們都有一個共同特點就是都有投機心理，想一夜暴富。

四、相關成因的討論或措施

（一）賭博活動禁而不止的原因

平陵鎮(zhèn)部分人的世界觀、人生觀發(fā)生偏差，過度追求金錢，刺激了賭博犯罪的盛行。賭博犯罪的暴利性，是其長期屢禁不止的重要原因。在聚眾賭博案件中，莊家可以按一定比例從投注中抽水，穩(wěn)賺不賠獲利極高，所以即使經(jīng)過一輪又一輪的打擊，各種小莊家還是以各種方式存在，而且有少數(shù)參賭者暫時性的從賭博中獲利，刺激了更多人對賭博的幻想。

平陵鎮(zhèn)部分群眾法律意識淡薄，對犯罪的危害性認識不夠。有人認為賭博只是一種個人行為，“小賭怡情”，對社會沒有危害，不值得大驚小怪，因而對于賭博陋習存在縱容的社會心理，導致社會對賭博活動缺乏應有的譴謫力，未能有效地遏制賭博行為的蔓延。

平陵鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化建設滯后，娛樂項目單調。伴隨這新農村建設步伐的加快，日益富裕的農民已不滿足于枯燥單調貧乏的農村文化體制，他們熱切希望擁有喜聞樂見的文化生活方式。

（二）有效打擊賭博犯罪的對策

1、強化宣傳教育

要堅持正面教育為主，充分利用電視、廣播、刊物等多種形式，加強法制宣傳教育、道德教育和典型案例教育，形成強大的輿論攻勢，營造一種反對賭博、厭惡賭博、禁止賭博的良好氛圍。

2、強化紀律約束

領導干部務必以身作則,起到表率作用。要按《紀律處分條例》的有關規(guī)定，下決心、下狠勁嚴厲查處黨員干部參賭行為。

3、強化監(jiān)督管理

專門建成反賭小組嚴格治理春節(jié)賭博犯罪，組織力量開展不定期明察暗訪。發(fā)揮公安部門的職能優(yōu)勢，建立健全紀檢機關與公安機關及時聯(lián)系

4、強化文體娛樂活動

賭博的根本原因在于問題娛樂活動缺乏。應搞好文化陣地建設，豐富人員的業(yè)余文化生活內容。經(jīng)常組織健康有益、形式多樣的文體活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活品味、生活質量和提高精神境界。

綜上所述，對于平陵鎮(zhèn)來說，賭博是毫無生產(chǎn)效益的，它只是將金錢在不同人的手中不斷進行轉換，是一種浪費時間與耗損社會資源的活動。如果人們能學會控制自己的欲望，不起貪心，明事知理，就不會陷入賭博的泥沼，家庭就會和平安和睦，何樂而不為呢?

參考文獻：

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關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)賭博問題的社會調查問卷

當今賭博現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)層出不窮，屢禁不止，有的地方情況甚為嚴峻。希望通過這次的問卷調查可以了解到更多關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)賭博方面信息，進而讓廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)朋友認識到賭博的危害性，幫助一些沉迷于賭博的朋友們早日擺脫困擾。我們真誠地希望您能抽出5分鐘的時間，幫助我們完成這個問卷調查，謝謝！1.請問你的性別是。（）A、男 B、女

2.請問你的年齡是。（）A、15-19 B、20-29 C、30-59 D、60-80 3.請問你的職業(yè)是。（）A、學生 B、教師 C、工程師

D、企業(yè)或私人商店老板 E、技術工人 F、農民工 G、家庭主婦 H、其它

4.請問在你的家鄉(xiāng)，賭博問題嚴峻嗎？（來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的朋友）（）A、是 B、否

C、偶爾會有

5.在您的周圍，請問是否有很多人經(jīng)常會進行賭博活動呢？（請選擇“是”和“偶爾會有”的朋友回答第6題）（）A、是 B、否

C、偶爾會有 D、秘密進行

E、不，從來就沒有過

6.您認為在您的周圍進行賭博活動的人大部分是？（）A、大多數(shù)是一些老婆婆老公公 B、大部分是家庭主婦 C、都是一些體力勞動者

D、都是一些以賭博為生的年輕人 E、其它 7.請問您有參加過賭博活動嗎？（）A、以賭博謀生 B、經(jīng)常

C、偶爾打發(fā)一下時間 D、有人叫了才回去 E、只有一兩次 F、從沒有過

8.請問您覺得賭博對社會以及個人有危害嗎？()A、百害而無一利

B、危害不大，只是小范圍的 C、不知道有危害

D、覺得一點危害都沒有

9.請問您對賭博的態(tài)度是怎樣的呢？（）A、很討厭，拒絕賭博

B、一般，既不歡迎也不拒絕 C、隨便，有無都對我沒有影響 D、很喜歡，很歡迎

10.請問您對賭博的認識是怎樣的呢？還有賭博對于您而言是違法的嗎？（）A、不是道何為賭博，不知道賭博是違法的事

B、覺得是一種很好的賺錢方式，其他的沒有想那么多 C、只是一種娛樂方式，而且有益于身心，不認為是違法的 D、好玩，純粹只是打發(fā)時間的消遣，也不犯法

E、是一種賺錢的工具，導致了不勞而獲思想的猖獗，而且犯法 11.請問您參與過福彩、體彩、足彩等工藝博彩行為嗎？（）A、沒參加過 B、參加過 C、從不參加

第四篇：治理基層黨員干部打牌賭博的思考

這些年來，干部群眾打牌賭博特別是農村基層干部打牌賭博的現(xiàn)象極為普遍，無處不在。據(jù)調查，農村基層黨員干部沾染打牌賭博的占70%左右，據(jù)統(tǒng)計，2006年來，因打牌賭博受到黨政紀處分的干部達28人。賭博現(xiàn)象在社會上反響極為不好，嚴重影響了黨風、政風。其表現(xiàn)的形式和特點主要有：一是聚眾賭博。集中在某一個窩點長期進行數(shù)額較大的賭博。主要集中

在領導干部、嗜賭如命的干部和經(jīng)商或是企業(yè)老板身上。其特點是隱蔽性強，具有剌激性和暴利性。二是在公眾場合賭博。不分上、下班時間，只要工作不忙，經(jīng)常性地到當?shù)夭桊^、老年協(xié)會等公眾場合打牌賭博，主要是一般黨員干部之間、干部與群眾之間，魚目混雜，這種情況往往賭博經(jīng)額較小。其特點是具有投機性。三是三三兩兩的集結在一起匿藏在私人家里打牌，這些點往往比較固定，參與的人數(shù)也較多，占到了打牌人數(shù)的60%以上。其特點是隨機性大，不易被查處。四是黨員干部趁下鄉(xiāng)時間，在群眾家中打牌。往往是打牌的時間比工作的時間多。其特點是娛樂性較強。五是“打業(yè)務牌”。在賭博活動中“打業(yè)務牌”占一定比例，其特點是具有一定行政權的公職人員和服務對象之間進行打牌賭博，是管理者與被管理者之間的一種“默契”，是一種滋生腐敗的潛意識在作祟。

其形成的原因較為復雜，分析起來，主要有：一是受社會大環(huán)境的影響。歸咎于中國幾千年來“文化傳統(tǒng)”習慣。普遍黨員干部群眾從小就在長輩身邊耳濡目染，打牌在頭腦里扎下了根。再就是受周圍、朋友同事的影響，逐漸沾染并有“癮”。二是農村基層精神文化生活極為缺乏，沒有體育場所等供人們娛樂的設施，精神文化領域在表現(xiàn)形式上往往比較形式化和空洞，不受人們所接受，沒有注入人們思想中。三是社會經(jīng)濟不發(fā)達，家庭生活不優(yōu)越，導致一些沒有權利，在工作上撈不到好處的黨員干部想從打牌賭博中贏取利益，并越陷越深，有的甚至賭出去了家產(chǎn)，又賭公款，負債累累，弄得身敗名裂。四是教育的力度不大。在現(xiàn)行體制下，很大部分黨員干部們認為，他們是一般干部，當官也無望，沒有腐敗的本錢，沒有必要學習，反腐敗與他們無關。于是，放松了學習，放松了思想改造，在世界觀、人生觀、價值觀上產(chǎn)生了偏差，淡化了理想信念和法制觀念。五是查處不力。在農村基層，一般情況下，公安政法機關、紀檢監(jiān)察機關對黨員干部參與打牌賭博的現(xiàn)象，往往熟視無睹，習以為常，見怪不怪。要抓的要查的都是與抓賭人過不去的，加之，處理時往往不了了之，導致打牌賭博風屢禁不止。

綜上所述，要想杜絕和根治黨員干部參與打牌賭博，讓打牌賭博遠離黨員干部，困難比較大，需要一個長期過程。在治理上，一是要加強思想教育，強化黨員干部法制觀念。要用教育手段從潛在的本質上改造黨員干部的思想，促進其世界觀、人生觀、價值觀的轉變，增強自律意識的自覺性。要通過深入細致地開展法制宣傳教育活動，推動當?shù)厝罕妼W法、懂法、守法、用法，促進社會風氣進一步好轉。二是通過完善制度建設規(guī)范黨員干部行為，預防黨員干部參與賭博。三是進一步加大查處力度，對黨員干部參與賭博問題始終保持高壓態(tài)勢。要認真按照中紀委、中委組織部《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博活動的通知》要求，認真落實責任追究制度，按《通知》要求，凡是參與賭博的領導干部，要一律免職，凡是領導干部對直接管轄范圍內發(fā)生黨員、干部參與賭博問題不制止、不查處，或隱瞞不報，壓制不查，以及所在地方和單位黨員、干部賭博之風屢禁不止的，要嚴肅追究領導班子主要負責人及其他有關責任人的責任。要嚴格按照中紀委《關于嚴格利用職務上的便宜謀取不正當利益的若干規(guī)定》，加大查處力度，要進一步加強紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門和公安機關的聯(lián)合，強化對黨員干部參與賭博問題的治理。要抓典型，對黨員干部參與賭博發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。同時集中力量，在節(jié)假日期間，開展對黨員干部參與賭博現(xiàn)象的專項治理，并結合社會治安綜合治理開展巡查。四是加強監(jiān)督管理。對為參與賭博活動提供條件的，對賭博活動視而不見，不勸阻、不制止、失職失察的，要嚴肅紀律追究責任；對那些認識模糊，思想不重視，領導不得力，工作不到位，造成本地區(qū)本單位賭博活動蔓延的，要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，嚴格追究其黨政領導的失職失察責任。

第五篇：基層黨員干部受處分情況的調研報告

基層黨員干部受處分情況的調研報告

黨的十八大以來，XX市始終保持正風反腐高壓態(tài)勢，依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督執(zhí)紀問責和審查調查工作，下大氣力消減腐敗存量，遏制腐敗增量，先后立案查處黨員干部X人（次）。其中絕大多數(shù)受處分黨員干部都能吸取教訓、改過自新，但仍有少數(shù)屢教不改、重復違紀，被“一查再查、一處再處”，亟需引起各級黨委、紀委、組織部門的重視。

一、基本情況

X市現(xiàn)有X個基層黨支部，X名黨員。黨的十八大以來，XX市、鎮(zhèn)兩級紀委共立案查處黨員干部X人（次），其中有X人受到兩次以上黨紀處分，占X%。經(jīng)統(tǒng)計，X人中受到2次處分的有X人；受到3次處分的有X人，受到4次處分的有X人。

多次受到處分的黨員干部情況呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）黨紀輕處分占絕大多數(shù)。

多次受到處分的X人中，受到黨內警告或嚴重警告處分的有X人，占比X%；撤銷黨內職務、留黨察看的有X人，占比X%；開除黨籍、移交司法機關X人，占比X%。

（二）以農村干部居多。

多次受到處分的X人中，農村干部有X人，占X%。從職務職級上看，擔任村“兩委”主要負責人的有X人，其他干部有X人。

（三）基層站所負責人較為突出。

多次受到處分的X人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長X人；民政辦主任X人；土管所所長X人；城鎮(zhèn)建設服務中心主任X人；農技推廣中心主任X人。

（四）因工作失職受處分為主。

多次受到處分的X人中，因為違反工作紀律被追責問責的有X人，占X%。主要集中在信訪維穩(wěn)、違法建房、秸稈焚燒、扶貧審核申報、農村集體資源發(fā)包等領域，比如貧困對象申報審核把關不嚴、危房改造資格條件把關不嚴等。

二、原因分析

（一）紀律意識淡薄，敬畏之心不足。

相對而言，基層干部文化水平較低，黨紀黨規(guī)法律知識學習不夠，紀律規(guī)矩意識淡化，敬畏之心不足。有的責任意識不清，片面認為“只要自己沒有侵占就沒有責任”，對其他人的違紀違法行為睜一只眼閉一只眼；有的對待群眾態(tài)度粗暴，群眾觀念淡?。挥械臒o視招投標、征地拆遷等法定程序，導致屢錯屢犯。如，XX市農廣校干部X于X年2月因“帶彩”打牌被公安機關查獲，受到黨內警告處分；2個月后又因為“帶彩”打牌再次被查，受到黨內嚴重警告處分。再如，XX市X鎮(zhèn)X村原黨支部書記、村主任X分別在X年、X年、X年因為對村民違建監(jiān)管制止不力，違規(guī)為其他干部報銷足部護理費、水費、土地平整費等原因受到3次黨紀處分。

（二）權力過度集中，缺乏有效制約。

當前，大多數(shù)村(社區(qū))實行的是書記、主任“一肩挑”，村(社區(qū))書記集領導決策、人事提名、資金支配等權力于一身，雖然建立了一系列規(guī)范和約束村干部行為的管理制度，但缺乏有效執(zhí)行。有些村(社區(qū))書記在處理村級事務中憑借個人威望、強勢地位，甚至宗族勢力，搞“家長制”、“一言堂”，大小事一人“拍板”,基層紀檢委員、村務監(jiān)督委員會等不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督，群眾(黨員)代表大會，民主理財，“四議兩公開”等議事制度形同虛設；再加上有的村級事務公開不及時、不完整，群眾難以參與監(jiān)督，導致少數(shù)基層黨組織主要負責人成為廉政風險高發(fā)群體。如，XX市X鎮(zhèn)龐居村原黨支部書記、主任胡某在X年、X年兩年內先后因為違規(guī)處置村集體資源、虛報花生種植面積套取補貼、違規(guī)操辦婚宴收受下屬禮金等3次受到黨紀處分。

（三）激勵保障不夠，導致心理失衡。

在經(jīng)濟待遇上，目前，僅農村主職干部工資是全省統(tǒng)籌，按照不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的待遇得到了落實，每年X萬元左右，遠低于公務員待遇；屬于多數(shù)群體的村副職干部工資由地方財政轉移支付，待遇每年X萬元左右，遠低于行政機關臨時工的工資收入水平。在政治待遇上，絕大多數(shù)基層干部尤其是基層站所負責人、農村黨支部書記轉崗受限、晉升交流渠道不暢，公務員身份難以解決，導致部分同志心理失衡，利用工作之便撈取好處。有的在處置集體資產(chǎn)資源、申報糧補、征地拆遷、工程建設、違法建房中優(yōu)親厚友；有的在化解基層矛盾糾紛方面處事不公，損害群眾利益，導致受到黨紀追究。如，XX市X鎮(zhèn)X村原黨支部書記、村主任X自X年以來，先后因為濫用職權為他人出具虛假證明材料、套取糧食直補款、未繳納土地承包金、為謀取個人利益非法簽訂土地置換協(xié)議等原因4次受到處分，直至開除黨籍并移送司法機關。

（四）后備人才不足，部分“帶病”上崗。

當下基層青年大多外出務工，扎根基層、頭腦靈活、熱心行政事務的后備人選極為緊缺。有的地方黨委對一些能力不錯，曾經(jīng)出過力、使過勁的干部本著教育挽救的原則“護犢子”，未及時調整崗位或加強監(jiān)督，導致這些人繼續(xù)延用老思路、老辦法、老作風，從而“屢處屢犯”。如，XX市X鎮(zhèn)X村黨支部書記、村主任X于X年虛報種植面積套取花生補貼、X年虛報種糧面積套取糧食補貼、X年虛假發(fā)放救災救濟款，連續(xù)3次受到黨紀處分。

三、對策及建議

（一）壓實全面從嚴治黨主體責任，層層設防。

黨員受處分，組織有責任。各級黨委要層層壓實全面從嚴治黨主體責任，將壓力傳導到各黨支部、黨小組。黨委（組）要以上率下，利用“三會一課”、“主題黨日”等經(jīng)常性開展黨紀法規(guī)教育，筑牢思想道德防線，提高黨員干部思想政治素質，增強黨紀國法“紅線”意識。各級黨組織主要負責人要切實履行好第一責任人的責任，黨委（組）班子成員要履行好“一崗雙責”，守土有責、守土盡責，看好自己的門、管好自己的人，常態(tài)化“咬耳扯袖”，抓早抓小抓苗頭，層層監(jiān)督、層層設防，從源頭上減少違紀違規(guī)問題發(fā)生。

（二）加大教育警示力度，形成震懾。

用好典型案例反面教材，對發(fā)生在身邊的案例要點名道姓通報曝光，讓受處分干部從內心深處增強不敢腐的震懾，防止有些受處分黨員干部感受不到“傷痛”，甚至“好了傷疤忘了疼”。大力引導發(fā)案單位開展“一案一剖析”“一案一總結”，針對案件特點剖析發(fā)案原因，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，通過制發(fā)紀律檢查建議或監(jiān)察建議的手段堵塞制度漏洞，筑牢不能腐的堤壩。XX年，XX市紀委監(jiān)委先后在該市公安局、X鎮(zhèn)專門召開監(jiān)察建議書送達現(xiàn)場會，指出8個方面的問題，提出X項整改建議，指定專人督促整改，強化了“查處一案、震懾一片”的教育效果，受到發(fā)案單位及社會各界的關注。

（三）加強教育幫扶力度，暖心關愛。

凡有黨員受到處分的黨委（組）都要認真開展教育幫扶工作，指定政策理論強、作風公道正派、群眾信任的黨員干部作為幫教人，對受處分黨員實行“一對一”的教育幫帶，通過定期談心談話，幫助其改正錯誤、卸掉包袱，干事創(chuàng)業(yè)。紀檢監(jiān)察機關要定期開展暖心回訪活動，與受處分對象面對面交流思想，傳遞黨組織的溫暖，督促其所在黨組織履行好教育管理職責，及時幫助受處分黨員打開心結，提振精神，增強拒腐防變的免疫力，杜絕“二次污染”，形成不想腐的自覺。在處分期滿后，對思想狀態(tài)良好、工作業(yè)績突出的干部要積極向黨組織推薦使用。如，XX市建設投資經(jīng)營有限公司原財務部部長XX在XX年8月受到黨內警告處分。此后，在紀委監(jiān)委和建設投資經(jīng)營有限公司黨委幫扶教育下，他放下思想“包袱”，工作上盡職盡責，出色地完成了X多筆政府重大融資項目的風險評估，受到干部群眾的一致好評。XX年7月，經(jīng)XX市紀委、組織部推薦，其晉升為黨委委員、總會計師。XX年8月份，他又當選為公司董事。

（四）運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，精準執(zhí)紀。

精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種”形態(tài)，踐行“鄂激勵十二條”和《關于鼓勵和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的意見》，少用、慎用黨紀處分手段，更多運用談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等靈活方式進行處理，盡量避免短期內多次給予同一人黨紀處分，令黨紀處分失去嚴肅性。同時，對政治立場不堅定、屢教屢犯或私心較重、辦事不公的受處分黨員要及時調整崗位或者堅決清出干部隊伍，絕不姑息遷就，損害黨的形象。