第一篇：中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)的安吉模式

【實施背景】

近年來，安吉深入貫徹落實黨的十七大關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局、建設(shè)生態(tài)文明的總體要求，進一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平，著力推進新農(nóng)村建設(shè)在安吉的特色實踐，在綜合評估現(xiàn)有實力與發(fā)展?jié)摿?、借鑒吸納上級指導與基層心聲的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真慎重研究、反復調(diào)研論證，從2008年開始在全縣全面開展“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動。

【基本做法】

1、明確框架，完善實施體系

按照“立足縣域抓提升、著眼全省建試點、面向全國做示范”的基本定位，探索形成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體架構(gòu)體系。

——明確四項目標。即村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福，建成“環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板，探索形成全國新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”，確保全國第一，力爭全國唯一。計劃用10年左右時間完成，前兩年抓點成線打出品牌，中間三年延伸擴面產(chǎn)生影響，后五年完善提升全國領(lǐng)先。力爭將打造成為全國生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最整潔、產(chǎn)業(yè)特色最鮮明、公共服務最健全、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸福的地區(qū)之一，探索構(gòu)建可 憩可游、宜商宜居、且安且吉的全國新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”。

——堅持四美原則。①尊重自然美。充分彰顯依山傍水、因勢因地而建的生態(tài)環(huán)境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不倫不類。②側(cè)重現(xiàn)代美。堅持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為美麗鄉(xiāng)村的前提和基礎(chǔ)，融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)之中。③注重個性美。因地制宜，因村而異，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色、人本文化等不同類別，進行適當分類，彰顯一村一品、一村一景。④構(gòu)建整體美。強化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當作一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把一個村當作一個景來設(shè)計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。

——實施四大工程。一是環(huán)境提升工程。抓外在有形環(huán)境的提升，鞏固擴大成果，綜合改善質(zhì)量，全面提高品位。二是產(chǎn)業(yè)提升工程。抓內(nèi)在經(jīng)濟實力的提升，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應，增強支撐功能，壯大集體經(jīng)濟。三是素質(zhì)提升工程。抓潛在文明素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)有技術(shù)專長、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質(zhì)農(nóng)民。四是服務提升工程。抓廣度公共服務的提升，健全農(nóng)村公共服務體系，繁榮農(nóng)村社會事業(yè)，重點推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村傾斜，社會保障向農(nóng)村覆蓋。

2、健全組織，落實推進機制。成立了建設(shè)“中國美 麗鄉(xiāng)村”工作領(lǐng)導小組及辦公室，領(lǐng)導小組下設(shè)環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務提升和素質(zhì)提升四大工程組，分別由縣分管領(lǐng)導牽頭，主要責任部門負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別成立對應的領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)。實施縣級領(lǐng)導、縣級部門與“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村結(jié)對創(chuàng)業(yè)共建制度。聘請省市有關(guān)專家擔任建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”顧問，成立建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”專家指導組。加強工作督查和考核，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作考核辦法，使各項建設(shè)工作的目標具體化和責任化。

3、規(guī)劃在先，明晰目標任務。2008年，全縣共投入規(guī)劃資金711萬元，分別對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建中國美麗鄉(xiāng)村進行三級專項規(guī)劃。在制訂《安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》、下發(fā)《關(guān)于2008年建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”的實施意見》基礎(chǔ)上，委托浙江大學編制完成了《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村對照、行動綱要、實施意見和總體規(guī)劃要求，從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標和創(chuàng)建任務。

4、落實政策，激勵內(nèi)在動力。大力整合支農(nóng)項目，使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。采取了“5+X”的辦法清理整合建設(shè)項目，對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。實行財政以獎代補，在建立200萬元專項考核獎勵基金基礎(chǔ)上，對經(jīng)考核驗收達到標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)人口規(guī)模大小實 行以獎代補，2008年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政以獎代補資金7000萬元，帶動各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.2億元，其中帶動各類金融資本投入3607萬元，帶動村集體投入9582萬元，帶動農(nóng)戶個人投入3762萬元，帶動社會工商資本投入1.1億元。

5、合作共建，形成濃厚氛圍。對內(nèi)發(fā)動到底，對外宣傳到位。全縣召開推進建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”萬人動員大會，15個重點經(jīng)濟部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個機關(guān)部門與創(chuàng)建村開展結(jié)對創(chuàng)業(yè)活動，179家企業(yè)結(jié)對169個行政村，累計各項支援捐助3186萬元。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和重點職能部門以創(chuàng)建工作為抓手，結(jié)合各自工作職責，精心設(shè)計工作載體，合力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極籌辦“中國美麗鄉(xiāng)村”論壇、實施“美麗鄉(xiāng)村文化繁榮”工程，引起《人民日報》、《浙江日報》、《經(jīng)濟日報》、新華社內(nèi)參和焦點訪談等新聞媒體的關(guān)注。

【成效評估】

按照總體部署，“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有序推進，現(xiàn)已完成各類建設(shè)項目投資2.74億元，“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成效也逐步凸顯。

1、新農(nóng)村建設(shè)的模式初步顯現(xiàn)。圍繞“四大提升工程”的實施，一批與群眾生活密切相關(guān)的鄉(xiāng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程、“十萬農(nóng)民飲用水改造”工程、“兩雙”工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目基本完成。農(nóng)村特色主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作和現(xiàn)代家庭工業(yè)、農(nóng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展和提升。多數(shù)創(chuàng)建村的農(nóng)村面貌煥然一新。

2、中國美麗鄉(xiāng)村品牌初步打響。著眼對內(nèi)增實力、對外打品牌，通過舉辦2008安吉〃中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)、“中國美麗鄉(xiāng)村”論壇、開展“中國美麗鄉(xiāng)村安吉行”外宣活動、實施“美麗鄉(xiāng)村文化繁榮”工程，創(chuàng)建工作影響日益擴大，引起《人民日報》、《浙江日報》、《經(jīng)濟日報》、新華社內(nèi)參和焦點訪談等新聞媒體關(guān)注，擴大了“中國美麗鄉(xiāng)村”品牌的對外美譽度。

3、示范帶動的效應初步凸現(xiàn)?；窘ǔ伞伴_發(fā)區(qū)—皈山—孝豐—報?！麓濉笔痉稁В坝^大道、垃圾收運處理系統(tǒng)、河道整治建設(shè)和沿線違章建筑拆除、房屋立面改造等重點工作全面完成，線美、點亮的精品示范帶已初步顯現(xiàn)，一批經(jīng)典村莊脫穎而出。

【創(chuàng)新亮點】

1、最鮮明的特征是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)文明相融合。安吉是國家環(huán)保部和林業(yè)總局在全國唯一的新農(nóng)村合作共建示范縣，也是國家環(huán)保部開展生態(tài)文明建設(shè)的試點地區(qū)之一，將生態(tài)文明的理念引入“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為載體推進生態(tài)文明建設(shè)，這在全國尚屬首創(chuàng)，具有很強的借鑒、指導、示范意義。

2、最突出的標志是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略相結(jié)合。“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，牢牢把握了創(chuàng)新的靈魂和創(chuàng)業(yè)的根本，找準了“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設(shè)中的結(jié)合點，成為“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略在新農(nóng)村實踐的全新載體，具有很強示范 價值。

3、最有力的支撐是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與奮戰(zhàn)目標相協(xié)調(diào)。著重體現(xiàn)地方的生態(tài)特色和產(chǎn)業(yè)特點，通過對新農(nóng)村建設(shè)整體化實施、品牌化經(jīng)營的探索，初步打造了“中國美麗鄉(xiāng)村”品牌，放大了新農(nóng)村示范效應，成為新農(nóng)村示范區(qū)的提升工程和精品載體。

第二篇：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 扮靚美麗中國

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 扮靚美麗中國

鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體。在新的環(huán)境條件下，如何延續(xù)鄉(xiāng)土文化的根脈？如何讓農(nóng)村不變成荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園？中宣部、中央文明委日前召開的全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，深入回應了這一課題，明確了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的努力方向和工作重點，必將更好夯實鄉(xiāng)土中國的文化底蘊，讓美麗鄉(xiāng)村涵養(yǎng)更多文明的源頭活水。

那廣袤的鄉(xiāng)土，有無數(shù)赤子的鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)土中國正在經(jīng)歷千年未有之變局，近些年特別是黨的十八大以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步，農(nóng)村精神文明建設(shè)扎實推進。但也要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，農(nóng)村文化發(fā)展滯后、農(nóng)民文化生活貧乏問題較為突出。有的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了、農(nóng)民生活富裕了，但生態(tài)環(huán)境污染了、人文氛圍淡化了，有的人“口袋富了、腦袋卻空了”，有的地區(qū)還有“文化饑渴”“文化沙漠”。正因此，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為載體推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，契合中央要求，契合國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，契合農(nóng)民群眾的殷切期盼。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，應牢牢把握社會主義核心價值觀這個根本。一種價值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它。要做到春風化雨、潤物無聲，就必須在落細落小落實上下功夫。既然“草根英雄”輩出，不妨讓更多“身邊最美”造福桑梓、守望鄰里；面對居住分散、人口流動等情勢，何妨多采用新媒體讓核心價值無遠弗屆；針對留守兒童、空巢老人、新型農(nóng)民等不同群體，尤須因材施教、有的放矢?！敖袒袆t民風淳，教化廢則民風敗”，培育和踐行核心價值觀絕非一朝一夕之功，更應做到年年堅持、常抓常新、久久為功。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，應緊緊把握民風建設(shè)和環(huán)境整治這個重點。一方面，堅持以人為本、重在建設(shè)，著力改善民生，改造基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)村設(shè)施多起來、農(nóng)村環(huán)境好起來、農(nóng)村面貌靚起來；另一方面，堅持問題導向、以文化人，積極開展專項治理，堅決整治黃賭毒等歪風邪氣，涵養(yǎng)崇德向善、守望相助、風醇物厚的鄉(xiāng)風文明。物質(zhì)文明和精神文明，兩手都要抓、兩手都要硬，美麗鄉(xiāng)村才能既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。

“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！蓖ㄟ^美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾得到美的享受、養(yǎng)成美的德行、過上美的生活，讓城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間各美其美、美美與共，我們就一定能用無數(shù)的美麗鄉(xiāng)村扮靚美.(摘自人民日報)

第三篇：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 扮靚美麗中國

“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 扮靚美麗中國”答記者問

2014-9-11 14:27| 發(fā)布者: cnagrinetadmin| 查看: 58| 評論: 0|來自: 學習時報

摘要: ——中央文明辦專職副主任徐令義答學習時報記者問 編者按：近日，中宣部、中央文明辦召開了全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，研究部署了當前和今后一個時期農(nóng)村精神文明建設(shè)的工作任務，提出了“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”...記者：黨中央反復強調(diào)要大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中如何更好地體現(xiàn)這一要求？

徐令義：黨的十八大以來，黨中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀工作，專門下發(fā)了意見。總書記在不同會議、不同場合多次作出重要論述，指出把培育和弘揚社會主義核心價值觀融入各項精神文明創(chuàng)建活動，強調(diào)必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、突出道德價值的作用，必須落細落小落實、使之融入社會生活，讓它的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。

培育和弘揚社會主義核心價值觀是全黨全社會的共同任務，當然也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本任務，是貫穿其中的一條紅線。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要做到教育先行、宣傳先行，引導農(nóng)民群眾理解、接受核心價值觀，并轉(zhuǎn)化為自覺追求和行動。工作中要突出“四個性”：一是突出典型示范性。要善于發(fā)現(xiàn)群眾身邊的先進典型，精心打造“最美品牌”，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰，開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、最美鄉(xiāng)村醫(yī)生、最美村官、最美少年、最美家庭等活動，通過善行義舉榜、道德榜、功德錄等方式，進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的道德熱情，培育和傳播鄉(xiāng)賢文化，凝聚起向上向善的強大正能量。二是突出宣傳普及性。要用好縣鄉(xiāng)媒體和農(nóng)村大喇叭，評身邊好人，講好人好事，揭壞人壞事，具體生動地宣傳核心價值觀。要制作刊播一批富有鄉(xiāng)土氣息、符合農(nóng)民審美情趣的優(yōu)秀公益廣告作品，運用農(nóng)民喜聞樂見的文藝形式和文藝活動，營造濃厚的宣傳教育場景。要用好新媒體，適應“微時代”的要求，積極運用微博、微信、微視、微電影等方式傳播核心價值觀。三是突出受眾針對性。要針對不同農(nóng)村地區(qū)，針對農(nóng)村存在的突出問題，針對農(nóng)村不同群體，針對農(nóng)村地域廣闊的特點等，有針對性地開展核心價值觀宣傳教育。四是突出教育長效性。在農(nóng)村培育和踐行社會主義核心價值觀，是一項緊迫的任務，也是一個長期的過程，要把學習宣傳貫徹總書記系列重要講話精神作為一項重大政治任務，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，廣泛開展經(jīng)常性的形勢政策宣傳教育，在興起宣傳教育高潮的基礎(chǔ)上，做到年年堅持，常抓常新。

記者：在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，硬件方面主要抓好哪些工作？

徐令義：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，起到環(huán)境改造人的重要作用。當前，要根據(jù)縣鄉(xiāng)村財力狀況，分期分批組織實施，切實抓好“四改一建”。一是改路。要在已有工作基礎(chǔ)上，大力推進自然村組的道路建設(shè)，支持農(nóng)戶硬化通戶便道，為農(nóng)民群眾出行提供便利，為他們發(fā)家致富加快步伐，也為促進城鄉(xiāng)交流創(chuàng)造條件。二是改水。一方面要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還上歷史欠賬；另一方面要加大對水污染和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，通過城鄉(xiāng)一體供水、引泉入村、自來水入戶等方式，切實保障農(nóng)民群眾喝上干凈的水。三是改廁。建造衛(wèi)生廁所，是農(nóng)村文明程度的重要標志，也是一件牽涉千家萬戶的難事、好事。要根據(jù)各地實際，加大農(nóng)村改廁工作力度，以“廁所革命”的力度，改變農(nóng)民群眾的生活方式和行為習慣。四是舊村改造。要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，區(qū)別各地經(jīng)濟實力、自然條件等不同狀況，有針對性地開展舊村改造，使農(nóng)民受益、受惠，在改建過程中切實保護好農(nóng)村自然生態(tài)、歷史文化。五是建設(shè)鄉(xiāng)村學校少年宮。從2011年開始，中央文明辦、財政部、教育部將投入35億元資金，共同建設(shè)鄉(xiāng)村學校少年宮2萬所，今年要建設(shè)3600所，為農(nóng)村孩子增長見識、培養(yǎng)興趣、學藝學技搭建平臺。地方要借中央建設(shè)鄉(xiāng)村學校少年宮的東風，開展配套建設(shè)，配備輔導員隊伍，加強業(yè)務培訓，完善激勵機制和考核機制，加強建設(shè)資金監(jiān)督管理，把建設(shè)鄉(xiāng)村學校少年宮作為加強未成年人思想道德建設(shè)的一件實事、抓好辦實。

記者：在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，如何抓好鄉(xiāng)風民風建設(shè)？

徐令義：鄉(xiāng)風民風建設(shè)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務。相對于硬件建設(shè)來說，農(nóng)村民風建設(shè)的難度更大、時間跨度更長，見效也慢，更要精心謀劃、持續(xù)推進，并著力抓好“三個建”：一是建好家風好家訓，創(chuàng)五好文明家庭。要把家風家訓作為民風建設(shè)的基礎(chǔ)工程，抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié)，引導村村寨寨、家家戶戶寫家風、曬家訓，讓好家風好家訓代代相傳。要把建好家風好家訓與創(chuàng)建“五好文明家庭”“星級文明戶”創(chuàng)建結(jié)合起來，廣泛開展尋找最美家庭活動，弘揚家庭文明新風。二是建農(nóng)村志愿者組織，揚奉獻友善新風。志愿服務是美好德行的具體實踐，體現(xiàn)了公民責任和時代新風。就農(nóng)村而言，志愿服務既有著迫切的現(xiàn)實需求，也有著巨大的發(fā)展空間。要以農(nóng)村社區(qū)為基本平臺，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，把關(guān)愛留守兒童、留守婦女、留守老人，關(guān)愛因病、因殘、因禍導致的殘缺家庭、單親家庭子女作為重點，親幫親、鄰幫鄰，互幫互愛、守望相助，營造人人為我、我為人人的社會風尚。三是建鄉(xiāng)規(guī)民約，促移風易俗。這是農(nóng)民群眾自我管理、自我教育的有效形式。要按照社會主義核心價值觀的要求，發(fā)動農(nóng)民討論制定鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會，并依靠“一約四會”參與民間事務的調(diào)解、監(jiān)督與服務，在遏制陳規(guī)陋習、倡樹文明新風等方面發(fā)揮作用。

記者：我們在日常調(diào)查采訪中，也看到聽到農(nóng)民群眾的不少反映，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中如何加強突出問題的綜合治理？

徐令義：你這個問題提得很好。問題往往是時代的聲音，及時發(fā)現(xiàn)問題和有效解決問題是我們基本工作方法。培育良好民風，既要在“立”字上著手，又要在“破”字上用力。要按照劉云山同志提出的增強問題意識、樹立問題導向的要求，針對農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、反映強烈的突出問題，帶著問題看，對著問題干，敢于負責、敢抓敢管，推動農(nóng)村風氣明顯好轉(zhuǎn)。一是把整治臟亂差作為經(jīng)常性任務。整治臟亂差現(xiàn)象，絕非一朝一夕之功，必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復抓、抓反復。要會同有關(guān)部門，以堅決的態(tài)度、有力的手段，開展經(jīng)常性的環(huán)境建設(shè)和整治行動，推動農(nóng)村來一場“環(huán)境革命”。要大力實施鄉(xiāng)村清潔工程，切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。二是把治理農(nóng)村面源污染作為緊迫任務。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要全面融入生態(tài)文明理念，著力建設(shè)綠色鄉(xiāng)村。要突出“保”，保護林地、草地、湖泊、濕地、江河，把綠水青山留給子孫后代。要集中“壓”，實行嚴格的環(huán)評制度，把中央提出的環(huán)境保護的各項任務落到實處。要重在“建”，大力推進農(nóng)村污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，大力推進節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和標準化規(guī)模養(yǎng)殖，大力開展節(jié)水、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)糧、節(jié)紙宣傳教育，大力建設(shè)地域文化特色鮮明、經(jīng)濟實用、生態(tài)環(huán)保的新民居，使美麗鄉(xiāng)村成為名副其實的生態(tài)鄉(xiāng)村。三是把治理黃賭毒作為突出任務。整治要嚴厲，對黃賭毒始終保持高壓態(tài)勢，硬一些、嚴一些，抓一批重大案件，公布一批“黑名單”，打出聲勢、打出威風。重點要突出，及時查處內(nèi)容恐怖殘忍、低俗下流、淫蕩奸惡、誘發(fā)青少年違法犯罪的出版物和游戲軟件，繼續(xù)整治校園周邊環(huán)境，清理違規(guī)網(wǎng)吧、娛樂場所、露天文藝演出，為人們特別是青少年健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境。網(wǎng)絡要管好，認真落實有關(guān)法律法規(guī)，依法加強網(wǎng)絡社會管理，打擊制造傳播謠言、非法攫取經(jīng)濟利益等網(wǎng)絡犯罪，使網(wǎng)絡空間清朗起來。此外，要依法查處封建迷信、非法宗教等活動，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪活動，嚴防境內(nèi)外敵對勢力和非政府組織在農(nóng)村搞的所謂“松土運動”，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

記者：在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，如何進一步豐富農(nóng)民群眾精神文化生活？

徐令義：維護、保障和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的文化權(quán)益，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的題中應有之義。文化是農(nóng)民過上美好生活的內(nèi)質(zhì)，文化引領(lǐng)農(nóng)村風氣之先。只有農(nóng)村文化發(fā)展了，美麗鄉(xiāng)村才有內(nèi)涵、有品位、有活力。

一要以標準化、均等化為主攻方向，大力完善農(nóng)村基本公共文化服務。要統(tǒng)一服務標準，保障農(nóng)民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權(quán)益，讓農(nóng)民看得見、摸得著、享受得到。要推進重點文化惠民工程，繼續(xù)實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化民生項目，讓農(nóng)民在家門口就能享受到普惠、實惠、優(yōu)惠的公共文化服務。要向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務網(wǎng)絡建設(shè)的幫扶力度。

二要以鄉(xiāng)賢文化為重點，大力弘揚優(yōu)秀民間民族文化。鄉(xiāng)賢文化是一個地域的文化標記，是聯(lián)系故土、維系鄉(xiāng)情的精神紐帶，對于完善農(nóng)村治理、引領(lǐng)道德風尚、涵育社會主義核心價值觀具有重要作用。要積極培育弘揚鄉(xiāng)賢文化，給美麗鄉(xiāng)村增添一抹新的亮色。要對各地農(nóng)村歷代名賢積淀下來的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍進行挖掘整理，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈，培育富于地方特色和時代精神的鄉(xiāng)賢文化，增強農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。要鼓勵各界成功人士回鄉(xiāng)支持農(nóng)村建設(shè)，以自己所學所長反哺桑梓，以自己的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、教化村民。要充分利用民族民間文化資源，開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝項目、民間藝術(shù)和民俗表演項目，培育一批鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人，彰顯農(nóng)村文化的特色和魅力。

三要以就近就便、群眾喜聞樂見為原則，大力活躍農(nóng)村群眾文化。要廣泛開展具有鄉(xiāng)土特色的文化活動，鼓勵自辦文化，加強對農(nóng)村文化市場的培育和引導，為群眾文化發(fā)展提供必要的服務和保障。要利用民族傳統(tǒng)節(jié)日和現(xiàn)代重要節(jié)慶日、紀念日，以“我們的節(jié)日”為主題，廣泛開展群眾性節(jié)日民俗、文化娛樂、經(jīng)典誦讀和體育健身活動，做到熱在鄉(xiāng)村、熱在群眾。要加大“送”的力度，發(fā)揮“三下鄉(xiāng)”、送歡樂下基層等品牌活動的示范帶動作用，到農(nóng)村開展送書、送戲、送電影等活動，把優(yōu)秀文化產(chǎn)品送到田間地頭、送到集市廣場。

記者：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務艱巨、千頭萬緒，把這項工作落到實處，中央文明辦有什么要求？

徐令義：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是造福千萬農(nóng)民群眾的美麗事業(yè)，涉及多個部門、多個領(lǐng)域，需要齊抓共建、持續(xù)推進。要采取統(tǒng)籌兼顧的方法，既統(tǒng)起來抓，又分開來做，統(tǒng)的工作緊緊抓住、一抓到底；分的工作細化任務、抓好落實。一是科學制定規(guī)劃，加強分類指導。要按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、因村制宜，精心規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案。各地要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入即將制定的“十三五”規(guī)劃之中。二是整合各方資源，形成有效投入。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，保證一定數(shù)量資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵社會資本、民間資金參與美麗鄉(xiāng)村的項目建設(shè)和服務。三是推動以城帶鄉(xiāng)，提升城鄉(xiāng)共建。認真貫徹落實中央關(guān)于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，按照健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制的要求，充分發(fā)揮城市在資源、人才、技術(shù)、信息、服務等方面的優(yōu)勢，在更高層次、更廣領(lǐng)域支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是廣泛發(fā)動群眾，發(fā)揮主體作用。要通過項目帶動、工程聯(lián)動、以獎代補牽動等多種方式，積極吸引群眾參與，讓群眾發(fā)揮主人翁作用。要引導農(nóng)民群眾充分發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，不等不靠、自強不息，用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。五是加強組織協(xié)調(diào)，增強工作合力。各級文明委要在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實擔負起牽頭抓總的責任。地方文明委及文明辦要重在抓軟件，爭取政府部門支持抓硬件。要充分發(fā)揮縣市黨委政府的能動作用，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為創(chuàng)建縣級全國文明城市的重要內(nèi)容。要調(diào)動文明委成員單位、黨政有關(guān)部門、群團組織和社會各界的積極性，形成共同關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強大合力。要發(fā)揮好村支書、村主任的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員干部的骨干作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

第四篇：**縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況報告

**縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況報告

**縣人民政府

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我受縣政府的委托，匯報“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況，請審議。

一、“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的工作實踐

1、建設(shè)實績。按照人大決議和縣委縣府的總體部署，2008年我縣全面啟動了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，2008至2012年五年，全縣共有179個村開展了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，建設(shè)的覆蓋面達95.7%以上，共建成“中國美麗鄉(xiāng)村”精品村164個、重點村12個、特色村3個，并有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋。五年來，179個村共實施了各類重點建設(shè)項目2103個，完成項目投資19.07億元，其中08年完成450個，投入資金2.73億元，09年完成578個，投入資金4.69億元，2010年完成674個，投入資金5.08億元，2011年完成255個，投入資金5.37億元。2012年完成146個，投入資金1.19億元。初步建成了“黃浦江源”、“中國大竹?！薄ⅰ安T故里”、“白茶飄香”四條精品觀光帶，精品觀光帶沿線的景觀大道、垃圾收運處理系統(tǒng)、河道整治建設(shè)和沿線違章建筑拆除、房屋立面改造等重點工作全面完成，基本實現(xiàn)了四條美麗鄉(xiāng)村精品觀光帶的全線貫通，**“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)品牌進一步打響，美麗鄉(xiāng)村已上升為全省戰(zhàn)略。

2、主要做法。一是健全“目標分解、規(guī)劃引領(lǐng)、考核跟進”有機銜接的工作機制。①明確四項目標。即“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！?。它涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)五句話20字要求，既是工作目標，也是考核指標，以此為大類細化的36項考核標準，指標標準均高于全國、全省，空間上全覆蓋到全縣187個行政村。行動綱要計劃用10年左右時間完成，前兩年抓點成線打出品牌，中間三年延伸擴面產(chǎn)生影響，后五年完善提升全國領(lǐng)先。②堅持規(guī)劃引領(lǐng)。在四項目標指導下，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經(jīng)度”為架構(gòu)，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美，堅持規(guī)劃為引領(lǐng)，研究制訂《**縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》，委托浙江大學編制完成《**縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》，編制《**鄉(xiāng)村風貌特色研究—營造技術(shù)導則》，為全縣農(nóng)村風貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術(shù)指導。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。③推行聯(lián)動考核。即堅持“一個標準、三個檔次、捆綁考核、動態(tài)管理”?！耙粋€標準”，就是4大方面36項指標，根據(jù)工作權(quán)重，實行百分制考核；“三個檔次”，就是根據(jù)考核分值高低，劃分為精品村、重點村和特色村三個檔次，達到考核分值給予相應獎勵補助；“捆綁考核”，就是創(chuàng)建村考核結(jié)果，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展貢獻獎考核、與結(jié)對部門創(chuàng)新發(fā)展獎考核相掛鉤；“動態(tài)管理”，就是實行每月督查通報、半年會議推進、年終總結(jié)考核。二是落實“計劃、個性設(shè)計、項目管理”科學推進的建設(shè)路徑。①安排計劃。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署，以指令創(chuàng)建和自主申報相結(jié)合的方式，制定和安排創(chuàng)建村計劃。②凸顯個性設(shè)計。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色、人本文化等因村制宜做好規(guī)劃設(shè)計工作。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不實施，體現(xiàn)差異化、多元化，做到移步換景、看景辨村，杜絕簡單復制。③科學管理項目。在制定了考核指標與驗收辦法的同時，采取了“5+X”的辦法清理整合建設(shè)項目，由縣農(nóng)辦、發(fā)改委(現(xiàn)為發(fā)經(jīng)委)、財政局、規(guī)劃與建設(shè)局(現(xiàn)為規(guī)劃局和住建局)及審計局等五部門牽頭，會同項目實施主管部門，對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)，著力提高項目績效。三是構(gòu)建“黨政主導、農(nóng)民主體、社會參與”合力爭創(chuàng)的共建模式。①以政府為主導。成立了建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”工作領(lǐng)導小組及辦公室，下設(shè)四大工程組；實行縣級領(lǐng)導、縣級部門與創(chuàng)建村結(jié)對創(chuàng)業(yè)共建制度；聘請顧問，成立專家指導組；建立各級工作督查制度，加強工作考核；逐步完善修訂《**縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)考核指標與驗收辦法》。五年來，縣鄉(xiāng)兩級財政以獎代補資金達7.1億元（其中縣財政以獎代補5.1億元），帶動各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資22.4億元，其中帶動村集體投入7.71億元，帶動農(nóng)戶個人投入1.24億元。②以農(nóng)民為主體。層層宣傳發(fā)動，召開全縣推進建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”萬人動員大會，開展“美麗家庭”創(chuàng)評活動，舉辦建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”培訓班，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的參與熱情，發(fā)揮主體作用。③社會參與共建。完成15個重要經(jīng)濟職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、125個部門與132個建設(shè)村、179家企業(yè)與169個行政村的結(jié)對共建工作。同時，建立與省發(fā)改委的項目對接長效工作機制，爭取到省財政廳對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為期五年的專項補助機制。2010年，共上報省發(fā)改委中央擴大內(nèi)需投資儲備項目25個，其中已經(jīng)上報國家發(fā)改委17個，總投資近17億元。深入推進與高等院校和科研機構(gòu)的專項合作，與復旦大學共同成立中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究中心。在建設(shè)過程中，2008年，縣級財政共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))預撥啟動建設(shè)資金1500萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套下?lián)軇?chuàng)建村建設(shè)資金1992.2萬元，村集體向農(nóng)戶補助資金達2585.3萬元；2009年，縣財政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔保，縣信用聯(lián)社按基準利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信1.45億元建設(shè)資金貸款，用于美麗鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)授信貸款1.2億元，有效推動和加快了建設(shè)進程；2010年，我縣又不斷創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)營機制，單筆融資達3個億，推進美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)的建設(shè)。與此同時社會工商資本也積極投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，拓寬了建設(shè)資金來源，達到了共建共贏共享。四是實施“村莊建設(shè)、村莊管理、村莊經(jīng)營”三位一體的推進辦法。①建管并重。研究制訂了縣村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見，明確具體實施范圍及責任主體，按照“公共衛(wèi)生保潔好、園林綠化養(yǎng)護好、基礎(chǔ)設(shè)施維護好”總體要求，著重強化經(jīng)費保障和監(jiān)督考核。②提升經(jīng)營。在建設(shè)過程中，提前考慮經(jīng)營要素，抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)；抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā)，引導村級通過規(guī)劃和建設(shè)，增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入；抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展，將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復墾等工作有機結(jié)合，推進創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。

3、基本成效。經(jīng)過三年的實踐，我縣中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了豐碩的成果。①打響了一個品牌。從2008年創(chuàng)建以來，先后引起《人民日報》、《浙江日報》、《經(jīng)濟日報》等新聞媒體的高度關(guān)注。新浪網(wǎng)專門開設(shè)專欄，深度報道**美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。連續(xù)舉辦三屆“中國美麗鄉(xiāng)村”節(jié)，成功舉辦2009中國（**）首屆休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)，被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局聯(lián)合命名為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，被民革中央授予社會主義新農(nóng)村調(diào)研基地。2010年成功舉辦“小鎮(zhèn)發(fā)起論壇”，著力建設(shè)首個縣域大景區(qū)。2012年成功舉辦了第五屆中國美麗鄉(xiāng)村·**投資貿(mào)易洽談會，以會搭臺促進**地方經(jīng)濟發(fā)展。多年努力，我縣成為首個“聯(lián)合國人居獎”獲得縣。2012年全年接待游客876萬人次，旅游門票收入1.6億元，比上年增15%。縣農(nóng)家樂經(jīng)營戶達到580戶，床位數(shù)11000余個，年收入3萬元。②形成了一個示范。按照科學合理、操作簡便、有所創(chuàng)新的原則，創(chuàng)造性地設(shè)定“中國美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)內(nèi)容及考核標準，形成了各方公認的操作原則和規(guī)范，**“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式正在成為“國家標準”和省級示范。在國家標準化管理委員會的指導下，**將全面建立標準體系，創(chuàng)建“中國美麗鄉(xiāng)村”國家級標準化示范區(qū)。全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)座談會在**召開，并決定2011年全省范圍全面開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。③建設(shè)了一批村莊。目前，全縣187個村（社區(qū)）已成功創(chuàng)建精品村164個、重點村12個、特色村3個，形成了“中國大竹?！薄ⅰ包S浦江源”、“昌碩故里”、“白茶飄香”四條精品觀光帶，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，農(nóng)村的便民服務設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、幼兒教育設(shè)施、文體活動設(shè)施等更加完善。通過積極探索和發(fā)展“一村一品，一村一景”，共建成如章村鎮(zhèn)的郎村村、報福鎮(zhèn)的上張村、良朋鎮(zhèn)的迂迢村、皈山鄉(xiāng)的尚書圩村、昆銅鄉(xiāng)的上舍村、梅溪鎮(zhèn)的馬村村、上墅鄉(xiāng)的龍王村、高禹鎮(zhèn)的南北湖村、鄣吳鎮(zhèn)的鄣吳村、天荒坪鎮(zhèn)的港口村等一批不同地域特色、不同文化類型和不同展示方式的村落文化生態(tài)展示館30個，為經(jīng)營村莊，發(fā)展休閑經(jīng)濟，增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后勁打下了基礎(chǔ)。④完善了一批設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：共整治河道、溝渠473.36公里，建河流攔水壩設(shè)施1358處，除險加固整治病險山塘1233只，防洪埂砌筑37.8萬米，沿路護埂砌筑15.5萬米，修補村級各類道路1117公里，硬化349萬平方米，新增和完善農(nóng)村生活污水處理13592處，受益農(nóng)戶56844戶；在環(huán)境美化亮化上：共實施農(nóng)村危房改造2393戶，房屋整修26722戶，立面粉刷455.06萬平方米，實施庭院改造33439戶，庭院植樹142萬株，庭院綠化62萬平方米，庭院增設(shè)盆景6.94萬盆，安裝太陽能熱水器45281只，拆除各類違章建筑3707處，占地面積11萬平方米，改造圍墻45.11萬米，村莊道路兩旁及中心村植樹192.7萬株，綠化179萬平方米，安裝路燈12563盞，新增廣告宣傳牌9868塊；在公建設(shè)施完善上：共有186個村新建了農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心，建筑面積10.23萬平方米，新建村級其它各類公共配套設(shè)施建筑29.5萬平方米，實施農(nóng)村飲用水工程建設(shè)6134處，新增垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施815處，新增垃圾箱14206只，新建公廁340所。⑤鍛煉了一批干部。通過推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村基層干部的群眾威信、辦事能力、工作水平都有了很大的提高，基層組織的戰(zhàn)斗力和公信力大幅提升。6名優(yōu)秀創(chuàng)建村黨組織書記破格提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，涌現(xiàn)出了一大批林萍式的杰出和優(yōu)秀的基層支部書記。⑥營造了一股正氣。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動了農(nóng)村觀念的改變，對各種陋習產(chǎn)生了一次深刻的“革命”，在農(nóng)村形成了一股干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的浩然正氣。⑦培育了一批產(chǎn)業(yè)。強化了產(chǎn)業(yè)支撐，一二三產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)籌推進，成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范和標桿，引領(lǐng)了全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同時，啟動創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動了農(nóng)業(yè)的“接二連三”轉(zhuǎn)型。

二、“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的工作難點

1、產(chǎn)業(yè)培育的效果不明顯。通過三年的創(chuàng)建，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的完善，村莊面貌進一步美化，農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，雖然有一些村通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展生態(tài)旅游、打造村級工業(yè)平臺、發(fā)展家庭工業(yè)，有效地推進了建設(shè)與發(fā)展的互促共進，但還未形成全面性的示范作用，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有取得質(zhì)的提升。當然這主要是因為工作還處在開展初期，產(chǎn)業(yè)的培育還未有明顯的成效，這仍是我們下步工作的重點。

2、建設(shè)融資的渠道不夠?qū)?。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)資金主要靠縣、鎮(zhèn)、村與農(nóng)民的投入，雖然有一部分民間資本的項目投入和上級部門的項目補助，但所占比例還不高。尤其是當前如何使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)延伸擴面，實現(xiàn)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全覆蓋，在資金上存在嚴重不足。下一步我們還要在拓展融資渠道上繼續(xù)下功夫。一是向上爭取省市對“三農(nóng)”項目的財政補助；二是鼓勵引導企業(yè)與所在村的合作共建，互利互惠；三是創(chuàng)新農(nóng)村金融，引導金融資本進入新農(nóng)村建設(shè)；四是盤活農(nóng)村資源（如土地），實現(xiàn)農(nóng)村資源的整合優(yōu)化。

3、建設(shè)推進的難度在增大。我縣西南山區(qū)地理環(huán)境、經(jīng)濟實力等條件比較優(yōu)越的村均開展了創(chuàng)建，余下的25%的創(chuàng)建村集中在平原土斗區(qū)和西部偏遠山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不便，環(huán)境較差，村級集體經(jīng)濟、農(nóng)民生活條件相對落后，實施難度比較大。受原有土地利用規(guī)劃限制，部分村尤其是偏遠山區(qū)村可用土地極少，盤活農(nóng)村閑置土地和宅基地的辦法不多。尤其是由于建筑市場的原材料漲價，建設(shè)成本的大幅度上張，使得原本建設(shè)任務重的創(chuàng)建村，建設(shè)的難度更大，應不斷創(chuàng)新破難，積極加以探索和研究。

4、長效機制建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化難。**的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的一個有形載體，更是我縣今后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段和主打品牌。從08年開展以來，我縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有了一定的知名度，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鞏固建設(shè)成果的長效管理機制尚待進一步健全和落實，衛(wèi)生保潔和公共服務設(shè)施的維修缺乏資金和人員保障。另外在如何利用品牌發(fā)展**經(jīng)濟的相應的措施和工作力度還不夠大。整個縣域的旅游環(huán)線尚未形成，相關(guān)設(shè)施還不配套，不少地方經(jīng)營村莊的條件還不夠成熟，還有很多文章要做。

七、“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的下步打算

2011年是“奮戰(zhàn)五年，再造**”的沖刺之年，是“十二五”發(fā)展的開局之年，也是“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的轉(zhuǎn)型之年。經(jīng)過三年來全縣上下的共同努力，我們提前兩年完成了美麗鄉(xiāng)村前五年的計劃創(chuàng)建目標，呈現(xiàn)了上級支持、基層擁護、群眾歡迎的良好發(fā)展態(tài)勢，“中國美麗鄉(xiāng)村”已經(jīng)成為全省示范和“國家標準”，為了使**的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)走在前列，必須從全面創(chuàng)建向全面提升過渡，從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”轉(zhuǎn)型。下一步我們將在進一步穩(wěn)定完善政策措施，持續(xù)推進建設(shè)擴面的同時，積極轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果，全力拓寬經(jīng)營路子。

一是合力攻堅薄弱地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大薄弱區(qū)域攻堅力度，重點支持平原土斗區(qū)、偏遠山區(qū)創(chuàng)建。按照《**縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》的總體部署，對剩下的19多個待創(chuàng)建村，進行重點扶持、重點攻堅，爭取分兩年完成美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務，實現(xiàn)187個行政村全覆蓋。今年安排新創(chuàng)建村11個，建成精品村8個左右。

二是持續(xù)深入提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。堅持既定目標，做好建成村鞏固提升和接點連線文章。突出提升“一中心，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，重點打造環(huán)靈峰山區(qū)塊，形象全面展現(xiàn)；加快啟動天荒坪、報福、章村、鄣吳、山川、昆銅、皈山等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，建設(shè)層次由村莊環(huán)境建設(shè)向景區(qū)建設(shè)提升，完善經(jīng)營配套功能。繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建提升工程，提升培育精品村6個左右，建成全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。

三是強勢推動美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營。以強村富民為目標，推進鄉(xiāng)村經(jīng)營大提速。按照“優(yōu)雅竹城、風情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的總體建設(shè)框架，進一步確立縣為主導、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為主體、村為基礎(chǔ)的三級聯(lián)動機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、區(qū)域互補、功能互補、資源互補，高效優(yōu)質(zhì)推進建設(shè)。使

“一環(huán)四帶六區(qū)”整體經(jīng)營框架全面形成，全縣經(jīng)營村莊局面全面打開。通過強化宣傳，拓展理念，加強宣傳，使各級明確和樹立起“通過經(jīng)營能達到增加農(nóng)民收入或壯大村級集體經(jīng)濟就是在很大程度上做好了美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營文章”的大理念，推動面上經(jīng)營工作的全面展開。

四是強化長效管理機制落實。進一步整合部門職能，強化日常監(jiān)督檢查工作。積極探索城市先進物業(yè)經(jīng)驗進農(nóng)村，引進市場經(jīng)營管理模式。繼續(xù)實施“中國美麗鄉(xiāng)村”復評。切實加大建城區(qū)范圍內(nèi)城郊結(jié)合部綜合環(huán)境整治力度，全面開展臟、亂、差環(huán)境治理，不留盲區(qū)，不留死角。

建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”是一項長期而系統(tǒng)的工程，不可能一蹴而就。當前，我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還存在一定的困難，主要有：建設(shè)資金短缺，技術(shù)指導不夠，村級集體經(jīng)濟不足等。我們還有許多需要深入探索的空間。下一步，我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會、省委十二屆四次全會精神，嚴格按照規(guī)劃狠抓落實，充分挖掘特色提升品位，集中突破重點樹立形象，腳踏實地，真抓實干，創(chuàng)新破難，大膽探索，努力在新的起點上取得更大的成績，圓滿實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標。

第五篇：中國“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”十大模式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：中國“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”十大模式

近日，國家農(nóng)業(yè)部科教司對外發(fā)布中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，為全國的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供范本和借鑒。

中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，分別為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護型、城郊集約型、社會綜治型、文化傳承型、漁業(yè)開發(fā)型、草原牧場型、環(huán)境整治型、休閑旅游型、高效農(nóng)業(yè)型。

每種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，分別代表了某一類型鄉(xiāng)村在各自的自然資源稟賦、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點以及民俗文化傳承等條件下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的成功路徑和有益啟示?！睆堄裣惚硎?，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式涵蓋了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“環(huán)境美”、“生活美”、“產(chǎn)業(yè)美”、“人文美”的基本內(nèi)涵，具有很強的借鑒意義，能夠為中國各地美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提供范本。

【中國美麗鄉(xiāng)村十大創(chuàng)建模式】

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式：主要在東部沿海等經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，其特點是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)化水平高，初步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。

典型：江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村。

2、生態(tài)保護型模式：主要是在生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境污染少的地區(qū)，其特點是自然條件優(yōu)越，水資源和森林資源豐富，具有傳統(tǒng)的田園風光和鄉(xiāng)村特色，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢的潛力大，適宜發(fā)展生態(tài)旅游。

典型：浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村。

3、城郊集約型模式：主要是在大中城市郊區(qū)，其特點是經(jīng)濟條件較好，公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，交通便捷，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營水平高，土地產(chǎn)出率高，農(nóng)民收入水平相對較高，是大中城市重要的“菜籃子”基地。

典型：上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)。

4、社會綜治型模式：主要在人數(shù)較多，規(guī)模較大，居住較集中的村鎮(zhèn)，其特點是區(qū)位條件好，經(jīng)濟基礎(chǔ)強，帶動作用大，基礎(chǔ)設(shè)施相對完善。

典型：吉林省松原市扶余市弓棚子鎮(zhèn)廣發(fā)村。

5、文化傳承型模式：是在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建筑、古民居以及傳統(tǒng)文化的地區(qū)，其特點是鄉(xiāng)村文化資源豐富，具有優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化，文化展示和傳承的潛力大。

典型：河南省洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)平樂村。

6、漁業(yè)開發(fā)型模式：主要在沿海和水網(wǎng)地區(qū)的傳統(tǒng)漁區(qū)，其特點是產(chǎn)業(yè)以漁業(yè)為主，通過發(fā)展?jié)O業(yè)促進就業(yè)，增加漁民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占主導地位。

典型：廣東省廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)馮馬三村。

7、草原牧場型模式：主要在我國牧區(qū)半牧區(qū)縣(旗、市)，占全國國土面積的40%以上。其特點是草原畜牧業(yè)是牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是牧民收入的主要來源。

典型：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒圖高勒鎮(zhèn)腦干哈達嘎查。

8、環(huán)境整治型模式：主要在農(nóng)村臟亂差問題突出的地區(qū)，其特點是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境污染問題，當?shù)剞r(nóng)民群眾對環(huán)境整治的呼聲高、反應強烈。

典型：廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村。

9、休閑旅游型模式：休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村模式主要是在適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，其特點是旅游資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂設(shè)施完善齊備，交通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力大。

典型：江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)。

10、高效農(nóng)業(yè)型模式：主要在我國的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，其特點是以發(fā)展農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)為主，農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)業(yè)機械化水平高，人均耕地資源豐富，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大。

典型：福建省漳州市平和縣三坪村。