第一篇：中國(guó)美麗鄉(xiāng)村考核辦法

xxx縣建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”考核指標(biāo)

與驗(yàn)收辦法（修訂）

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于2010年縱深推進(jìn)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(xxx［2010］2號(hào))文件精神，為加快我縣 “中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步明確建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)做好建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”的考核和驗(yàn)收工作，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，積極引導(dǎo)建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的“xxx模式”的“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”。堅(jiān)持科學(xué)合理、操作簡(jiǎn)便、有所創(chuàng)新，設(shè)定“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn) “中國(guó)美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、評(píng)定原則

1、堅(jiān)持圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡幕疽?，充分反映我縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平原則；

2、堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”，各方公認(rèn)的規(guī)范操作原則；

3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，分步實(shí)施、有序推進(jìn)，梯度發(fā)展、分級(jí)創(chuàng)建原則；

4、堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、體現(xiàn)特色、突出重點(diǎn)、兼顧一般原則。

三、考核指標(biāo)

“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”考核指標(biāo)共分四個(gè)方面、三十六項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行百分制考核，詳見(jiàn)附件。

四、申報(bào)、審核及評(píng)選程序

嚴(yán)格申報(bào)制度，確保建設(shè)的時(shí)序和質(zhì)量。對(duì)照創(chuàng)建要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，每年2月中旬前后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時(shí)向縣新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣新農(nóng)辦)進(jìn)行創(chuàng)建申報(bào)，縣新農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)提出申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行初審，提出指令性創(chuàng)建村、申報(bào)創(chuàng)建村和培育提升村初審意見(jiàn)，報(bào)縣新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后確定創(chuàng)建提升對(duì)象。縣確定的指令性創(chuàng)建村、申報(bào)創(chuàng)建村、培育提升村，在3月中旬前向縣新農(nóng)辦申報(bào)年度的創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確具體的項(xiàng)目支撐、項(xiàng)目籌資渠道、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工方案。次年1月上旬前由縣新農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)確定的創(chuàng)建提升對(duì)象進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果報(bào)縣新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選審定，并予授牌表彰。

五、計(jì)分辦法及獎(jiǎng)勵(lì)

1、計(jì)分辦法。

總分為單項(xiàng)得分之和，滿(mǎn)分為100分(不含附加分)。單項(xiàng)計(jì)分辦法參照附件直接根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)打分，或經(jīng)過(guò)計(jì)算后確定分?jǐn)?shù)?？己蓑?yàn)收要充分體現(xiàn)創(chuàng)建工作的成效，定性考核的原則上同一單項(xiàng)指標(biāo)考核要分優(yōu)、良、一般三個(gè)等次記分。定量考核的須嚴(yán)格按照完成的工作量考核計(jì)分?？己嗽u(píng)定總分在90分以上，且“村村優(yōu)美”考核得分42.5分以上(含42.5分)的為精品村；85分以上至90分，且“村村優(yōu)美”考核得分41.0分以上（含41.0分）的為重點(diǎn)村；80分以上至85分，且“村村優(yōu)美”考核得分40.0分以上（含40.0分）的為特色村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村全部完成“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的為中國(guó)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)人口規(guī)模大小實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模在2萬(wàn)人以下的獎(jiǎng)300萬(wàn)元，4萬(wàn)人以上的獎(jiǎng)500萬(wàn)元，2萬(wàn)至4萬(wàn)人的按人口數(shù)折算獎(jiǎng)勵(lì)。精品村、重點(diǎn)村、特色村按人口規(guī)模2000人為標(biāo)準(zhǔn)分別獎(jiǎng)200、100、50萬(wàn)元，按人口數(shù)折算最高分別獎(jiǎng)300、150、75萬(wàn)元，最低分別獎(jiǎng)150、75、37.5萬(wàn)元。在全面小康建設(shè)示范村、新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范鎮(zhèn)村中已以獎(jiǎng)代補(bǔ)的，扣除已補(bǔ)資金的60%后獎(jiǎng)勵(lì)。

六、附則

1、根據(jù)《浙江省社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法(試行)》(省委辦［1994］9號(hào))文件精神，發(fā)生嚴(yán)重危害國(guó)家安全、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、重特大刑事犯罪案件、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序案件、特大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事件的實(shí)行一票否決。

2、考核驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，實(shí)行一票否決。

3、在所有考核指標(biāo)中如有二項(xiàng)以上指標(biāo)不得分或四項(xiàng)以上指標(biāo)得分在50%以下的，不得參與精品村評(píng)選。

本辦法由縣新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：美麗中國(guó) 清潔鄉(xiāng)村

美麗中國(guó)

紀(jì)晶新

2012年召開(kāi)的黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局，2013年黨的十八屆三中全會(huì)也提出了緊緊圍繞美麗中國(guó)進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革的決定。兩年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出的新理論、新要求表明了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，建設(shè)中國(guó)特色的生態(tài)文明是全國(guó)各族人民努力的方向，是衡量中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。

一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷快速發(fā)展所面臨的一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。過(guò)去幾十年間，為大力發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、發(fā)展了眾多的工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，也開(kāi)始了以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如今，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，人民群眾對(duì)生活環(huán)境的要求與現(xiàn)實(shí)的生態(tài)環(huán)境間的差距越來(lái)越大。新一屆的中央領(lǐng)導(dǎo)為了緩解二者之間的矛盾，順應(yīng)時(shí)代的要求，做出了生態(tài)文明建設(shè)的重要決定。

第一，是廣大人民群眾的普遍需求

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得人們?nèi)罕姼幼⒅貙?duì)生活環(huán)境的要求。既要金山銀山也要綠水青山是人們的普遍愿望。過(guò)去“求溫飽、求發(fā)展”，現(xiàn)在是“求環(huán)保、求健康”。能呼吸新鮮的空氣、能喝上干凈的水、能吃到安全的食品逐漸成為了大眾的普遍訴求。

第二，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障

人口多、底子薄、資源少、環(huán)境承載力差、地區(qū)發(fā)展不平衡一直是我國(guó)的基本國(guó)情，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。幾十年的粗放的發(fā)展方式已經(jīng)消耗掉了大量的能源資源。尋求出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)能發(fā)展、低碳的發(fā)展方式已迫在眉睫。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力走出一條資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染小的可持續(xù)發(fā)展道路。

第三，是偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、樹(shù)更綠、水更清是全國(guó)人民的普遍愿望，也是整個(gè)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興并不只要求人民生活水平更高，而是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面的融合。保障人與自然和諧發(fā)展的新格局。

二、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的方式方法

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明建設(shè)。從黨的十八大召開(kāi)到前不久召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)，都對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了重大的部署并提出了明確的要求。在工作安排上，要保證首先解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染、土地荒漠化等問(wèn)題，立足當(dāng)前、放眼未來(lái)，制定好短期、長(zhǎng)期的規(guī)劃。落實(shí)責(zé)任人制度，確保工作能夠高效完成。劃定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，首先實(shí)施好“十二五”期間生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容。

第一，制定法律法規(guī)，確保落實(shí)到位

建立健全生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)法律，保證工作開(kāi)展有法可依。一直以來(lái)，破壞環(huán)境、污染環(huán)境只是在道德的角度進(jìn)行抨擊，沒(méi)有現(xiàn)存的法律能夠影響到人的行為。極小的代價(jià)給環(huán)境帶來(lái)了極大的創(chuàng)傷。因此，要想從根本上解決生態(tài)文明建設(shè)首先要從制度上進(jìn)行改進(jìn)。

第二，科學(xué)依照主體功能區(qū)戰(zhàn)略定位

主體功能區(qū)規(guī)劃主要依照自然生態(tài)狀況、水資源承受能力、去為特征、環(huán)境容量、開(kāi)發(fā)程度等多種要素進(jìn)行的定位。是我國(guó)第一次頒布實(shí)施的中長(zhǎng)期國(guó)土開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。嚴(yán)格按照不同功能區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行國(guó)土開(kāi)發(fā)，可進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中形成的區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

目前我國(guó)大部分還是粗放式的生產(chǎn)，能源消耗大、經(jīng)濟(jì)收入低、環(huán)境污染大。要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就要進(jìn)行一次大的優(yōu)化升級(jí)。

1.決心解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。嚴(yán)格控制增長(zhǎng)，核準(zhǔn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新項(xiàng)

目的上馬。

2.注重產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。保證第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)是目前的形勢(shì)。探索新的產(chǎn)業(yè)、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、建立健全戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

3.重復(fù)利用，優(yōu)化環(huán)境。對(duì)于現(xiàn)有的工、農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行再利用處

理，逐步實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。以達(dá)到經(jīng)濟(jì)和自然的和諧共處。

第四，節(jié)能減排、減少能耗

“十二五”期間，我國(guó)制定了能耗降低的目標(biāo)。從中央到地方實(shí)施了節(jié)能減排大會(huì)戰(zhàn)。進(jìn)而推動(dòng)全民的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳、節(jié)能、環(huán)保。

1.節(jié)約水資源。淡水資源少、分布不均勻、利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重

是目前我國(guó)的現(xiàn)狀。要嚴(yán)格制定水資源使用準(zhǔn)則，改進(jìn)技術(shù)，提

升用水效率。通過(guò)節(jié)約用水、重復(fù)用水等方式方法提高水的利用

率。

2.節(jié)約利用礦產(chǎn)、石油等資源。地下的石油、礦產(chǎn)等資源都是不

可再生的，用了一份就少了一份。長(zhǎng)期以來(lái)的粗放式的生產(chǎn)已經(jīng)

消耗掉了大量的礦產(chǎn)資源。要想以后能夠更好的發(fā)展，就要注意

節(jié)約利用礦產(chǎn)資源。

3.節(jié)約利用土地資源。我國(guó)的土地資源分布不均勻、人均耕地面

積小、荒漠化嚴(yán)重，從很大程度上制約著生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理

1.水資源污染治理。我國(guó)國(guó)土面積遼闊，南北、東西跨度大。水資

源分布也呈現(xiàn)出了南多北少、東多西少的布局。一些河流、湖泊

近些年出現(xiàn)了嚴(yán)重的污染。河水變黑了，湖泊變小了。河流是大

自然的血管，如果不能及時(shí)治理河流污染，最終受污染的還是我們?nèi)祟?lèi)。

2.大氣污染治理。最近幾天，霧霾已經(jīng)多次闖進(jìn)了人們的生活。每到秋冬季節(jié)，華北、東北都會(huì)出現(xiàn)很長(zhǎng)一段時(shí)間的霧霾天氣。今

天，長(zhǎng)江中下游的江浙一帶也收到了影響。霧霾天氣給人們的健

康和生活帶來(lái)了極大的影響。根治大氣污染，讓人們呼吸新鮮的空氣已是迫在眉睫的任務(wù)。

3.生活垃圾的治理。人們的生活中，每天都會(huì)產(chǎn)生無(wú)數(shù)的生活垃圾。

如果隨意亂丟、亂扔就會(huì)在無(wú)形中對(duì)環(huán)境造成極為嚴(yán)重的污染。

如果根據(jù)不同的垃圾種類(lèi)對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)然后再利用就會(huì)

大大減少對(duì)環(huán)境的污染程度。

三、生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程

生態(tài)文明建設(shè)一直以來(lái)都是國(guó)家重視的內(nèi)容。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，每一屆領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

1.以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“全面規(guī)劃、合理布局，綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)

境、造福人民”的32字方針。

2.以鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把環(huán)境保護(hù)列為了基

本國(guó)策。開(kāi)始了長(zhǎng)期環(huán)保工作。

3.以江澤民為領(lǐng)導(dǎo)核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)

略，從此，環(huán)境保護(hù)站在了戰(zhàn)略的高度。

4.以胡錦濤為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體指出建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人類(lèi)

福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)

策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)

綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空

間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)

境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作

出貢獻(xiàn)。

5.以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步提出了以美麗中

國(guó)為切入點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的五位一體發(fā)展模式。實(shí)現(xiàn)包括

生態(tài)文明建設(shè)為內(nèi)容的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)期、重要的組成部分。是關(guān)系每一位

人民群眾的切實(shí)的利益。功在當(dāng)代，利在千秋。切實(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè)，不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本保障，也是新時(shí)期發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容。我們要緊緊圍繞十八大及十八屆三中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

第三篇：中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)的安吉模式

【實(shí)施背景】

近年來(lái)，安吉深入貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局、建設(shè)生態(tài)文明的總體要求，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)在安吉的特色實(shí)踐，在綜合評(píng)估現(xiàn)有實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Α⒔梃b吸納上級(jí)指導(dǎo)與基層心聲的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真慎重研究、反復(fù)調(diào)研論證，從2008年開(kāi)始在全縣全面開(kāi)展“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)。

【基本做法】

1、明確框架，完善實(shí)施體系

按照“立足縣域抓提升、著眼全省建試點(diǎn)、面向全國(guó)做示范”的基本定位，探索形成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體架構(gòu)體系。

——明確四項(xiàng)目標(biāo)。即村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福，建成“環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會(huì)和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板，探索形成全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”，確保全國(guó)第一，力爭(zhēng)全國(guó)唯一。計(jì)劃用10年左右時(shí)間完成，前兩年抓點(diǎn)成線打出品牌，中間三年延伸擴(kuò)面產(chǎn)生影響，后五年完善提升全國(guó)領(lǐng)先。力爭(zhēng)將打造成為全國(guó)生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最整潔、產(chǎn)業(yè)特色最鮮明、公共服務(wù)最健全、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸福的地區(qū)之一，探索構(gòu)建可 憩可游、宜商宜居、且安且吉的全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”。

——堅(jiān)持四美原則。①尊重自然美。充分彰顯依山傍水、因勢(shì)因地而建的生態(tài)環(huán)境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不倫不類(lèi)。②側(cè)重現(xiàn)代美。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為美麗鄉(xiāng)村的前提和基礎(chǔ)，融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)之中。③注重個(gè)性美。因地制宜，因村而異，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色、人本文化等不同類(lèi)別，進(jìn)行適當(dāng)分類(lèi)，彰顯一村一品、一村一景。④構(gòu)建整體美。強(qiáng)化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當(dāng)作一個(gè)大鄉(xiāng)村來(lái)規(guī)劃，把一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶(hù)人家當(dāng)作一個(gè)小品來(lái)改造，致力于推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體有機(jī)鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。

——實(shí)施四大工程。一是環(huán)境提升工程。抓外在有形環(huán)境的提升，鞏固擴(kuò)大成果，綜合改善質(zhì)量，全面提高品位。二是產(chǎn)業(yè)提升工程。抓內(nèi)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)支撐功能，壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是素質(zhì)提升工程。抓潛在文明素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質(zhì)農(nóng)民。四是服務(wù)提升工程。抓廣度公共服務(wù)的提升，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，繁榮農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋。

2、健全組織，落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。成立了建設(shè)“中國(guó)美 麗鄉(xiāng)村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升和素質(zhì)提升四大工程組，分別由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主要責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別成立對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)。實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)與“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)共建制度。聘請(qǐng)省市有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”顧問(wèn)，成立建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”專(zhuān)家指導(dǎo)組。加強(qiáng)工作督查和考核，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作考核辦法，使各項(xiàng)建設(shè)工作的目標(biāo)具體化和責(zé)任化。

3、規(guī)劃在先，明晰目標(biāo)任務(wù)。2008年，全縣共投入規(guī)劃資金711萬(wàn)元，分別對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建中國(guó)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行三級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在制訂《安吉縣建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》、下發(fā)《關(guān)于2008年建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”的實(shí)施意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，委托浙江大學(xué)編制完成了《安吉縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、村對(duì)照、行動(dòng)綱要、實(shí)施意見(jiàn)和總體規(guī)劃要求，從自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù)。

4、落實(shí)政策，激勵(lì)內(nèi)在動(dòng)力。大力整合支農(nóng)項(xiàng)目，使各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目和資金優(yōu)先安排于實(shí)施“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。采取了“5+X”的辦法清理整合建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、考核驗(yàn)收、資金撥付全面審核把關(guān)。實(shí)行財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)，在建立200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)基金基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)人口規(guī)模大小實(shí) 行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，2008年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金7000萬(wàn)元，帶動(dòng)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.2億元，其中帶動(dòng)各類(lèi)金融資本投入3607萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體投入9582萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)個(gè)人投入3762萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)工商資本投入1.1億元。

5、合作共建，形成濃厚氛圍。對(duì)內(nèi)發(fā)動(dòng)到底，對(duì)外宣傳到位。全縣召開(kāi)推進(jìn)建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)，15個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)與創(chuàng)建村開(kāi)展結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，179家企業(yè)結(jié)對(duì)169個(gè)行政村，累計(jì)各項(xiàng)支援捐助3186萬(wàn)元。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和重點(diǎn)職能部門(mén)以創(chuàng)建工作為抓手，結(jié)合各自工作職責(zé)，精心設(shè)計(jì)工作載體，合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極籌辦“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”論壇、實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村文化繁榮”工程，引起《人民日?qǐng)?bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、新華社內(nèi)參和焦點(diǎn)訪談等新聞媒體的關(guān)注。

【成效評(píng)估】

按照總體部署，“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有序推進(jìn)，現(xiàn)已完成各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目投資2.74億元，“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成效也逐步凸顯。

1、新農(nóng)村建設(shè)的模式初步顯現(xiàn)。圍繞“四大提升工程”的實(shí)施，一批與群眾生活密切相關(guān)的鄉(xiāng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程、“十萬(wàn)農(nóng)民飲用水改造”工程、“兩雙”工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完成。農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和現(xiàn)代家庭工業(yè)、農(nóng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展和提升。多數(shù)創(chuàng)建村的農(nóng)村面貌煥然一新。

2、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村品牌初步打響。著眼對(duì)內(nèi)增實(shí)力、對(duì)外打品牌，通過(guò)舉辦2008安吉〃中國(guó)美麗鄉(xiāng)村節(jié)、“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”論壇、開(kāi)展“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村安吉行”外宣活動(dòng)、實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村文化繁榮”工程，創(chuàng)建工作影響日益擴(kuò)大，引起《人民日?qǐng)?bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、新華社內(nèi)參和焦點(diǎn)訪談等新聞媒體關(guān)注，擴(kuò)大了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”品牌的對(duì)外美譽(yù)度。

3、示范帶動(dòng)的效應(yīng)初步凸現(xiàn)?；窘ǔ伞伴_(kāi)發(fā)區(qū)—皈山—孝豐—報(bào)?！麓濉笔痉稁?，景觀大道、垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)、河道整治建設(shè)和沿線違章建筑拆除、房屋立面改造等重點(diǎn)工作全面完成，線美、點(diǎn)亮的精品示范帶已初步顯現(xiàn)，一批經(jīng)典村莊脫穎而出。

【創(chuàng)新亮點(diǎn)】

1、最鮮明的特征是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)文明相融合。安吉是國(guó)家環(huán)保部和林業(yè)總局在全國(guó)唯一的新農(nóng)村合作共建示范縣，也是國(guó)家環(huán)保部開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)之一，將生態(tài)文明的理念引入“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為載體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這在全國(guó)尚屬首創(chuàng)，具有很強(qiáng)的借鑒、指導(dǎo)、示范意義。

2、最突出的標(biāo)志是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略相結(jié)合?！爸袊?guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，牢牢把握了創(chuàng)新的靈魂和創(chuàng)業(yè)的根本，找準(zhǔn)了“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設(shè)中的結(jié)合點(diǎn)，成為“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略在新農(nóng)村實(shí)踐的全新載體，具有很強(qiáng)示范 價(jià)值。

3、最有力的支撐是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與奮戰(zhàn)目標(biāo)相協(xié)調(diào)。著重體現(xiàn)地方的生態(tài)特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)整體化實(shí)施、品牌化經(jīng)營(yíng)的探索，初步打造了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”品牌，放大了新農(nóng)村示范效應(yīng)，成為新農(nóng)村示范區(qū)的提升工程和精品載體。

第四篇：“美麗中國(guó)”離不開(kāi)“美麗鄉(xiāng)村”

“美麗中國(guó)”離不開(kāi)“美麗鄉(xiāng)村”

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2013年05月29日08:20 | 我來(lái)說(shuō)兩句(0人參與)| 保存到博客

福建日?qǐng)?bào)

本報(bào)訊（記者 何祖謀）25日，福建省首屆鄉(xiāng)村文明發(fā)展論壇在福州舉行。論壇圍繞當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)文明發(fā)展的現(xiàn)狀，提出鄉(xiāng)村文明不僅不能消亡，而且負(fù)載著城市不能替代的歷史使命，建設(shè)“美麗中國(guó)”、“美麗城市”離不開(kāi)“美麗鄉(xiāng)村”。

““美麗中國(guó)”要以美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻認(rèn)為，城市依托鄉(xiāng)村而存在，沒(méi)有美麗的鄉(xiāng)村就不可能有美麗的城市。這不僅因?yàn)猷l(xiāng)村為城市提供生態(tài)屏障，也不僅因?yàn)猷l(xiāng)村消納與平衡城市對(duì)環(huán)境的污染，更重要的在于鄉(xiāng)村具有城市不具備的特殊功能，這種功能的差異性是城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。從這種意義上講，美麗中國(guó)建設(shè)要把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村，把城市建設(shè)得更像城市，在城鄉(xiāng)功能差異中尋求互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

“鄉(xiāng)村是生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分?！敝靻⒄檎f(shuō)，丹麥學(xué)者曾經(jīng)提出生態(tài)村的概念，并這樣定義生態(tài)村：“一個(gè)以人類(lèi)為尺度、全特征的聚落。在聚落內(nèi),人類(lèi)的活動(dòng)不損壞自然環(huán)境并融入自然環(huán)境，支持健康的人文發(fā)展且能持續(xù)發(fā)展到未知的未來(lái)?！彼^“以人類(lèi)為尺度”,就是指村落的規(guī)模不宜過(guò)大，村子里的人彼此認(rèn)識(shí)，社區(qū)里的所有成員都感覺(jué)到自己能夠影響社區(qū)的發(fā)展。所謂“全特征”,就是村落的所有主要功能(包括居住、食品供應(yīng)、制造、休閑、社會(huì)生活和商業(yè)等)都完整齊全，并協(xié)調(diào)一致。所謂“健康的人文發(fā)展”,就是人的身體、感情、智力和精神均得到全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上學(xué)者進(jìn)一步提出與生態(tài)村相似的另一個(gè)概念“永恒文化村”，這也是一個(gè)尋求可持續(xù)的土地利用和社區(qū)建設(shè)的概念，其宗旨是將人居聚落、小氣候、動(dòng)植物、土壤水資源融入穩(wěn)定、高效的社區(qū)發(fā)展中。

“鄉(xiāng)村特有幸福生活模式恰恰是生態(tài)文明需要的低成本、高福利的新模式?！眹?guó)家行政學(xué)院經(jīng)學(xué)部副主任、教授張孝德認(rèn)為，在鄉(xiāng)村雖然沒(méi)有城市的收入高，但農(nóng)民享有城市用貨幣無(wú)法購(gòu)買(mǎi)或成本很高的另一種福利，這就是幸福生活所需要的健康、寧?kù)o、清潔空氣、生態(tài)化食物等。

“基于自然資本的鄉(xiāng)村，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、魅力十足?！睆埿⒌抡f(shuō)，2008年金融危機(jī)之后，興起的新能源革命、生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為邊緣化的中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的時(shí)代契機(jī)。如果說(shuō)現(xiàn)代信息技術(shù)和交通技術(shù)為鄉(xiāng)村承載現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了可能性

條件，那么在生態(tài)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下回歸自然的低碳消費(fèi)、文化性消費(fèi)等，為中國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)和動(dòng)力。

作者：何祖謀

第五篇：走進(jìn)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村安吉縣

走進(jìn)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村—安吉

安吉地處浙西北，建縣于公元185年，漢靈帝賜名“安吉”，取《詩(shī)經(jīng)》“安且吉兮”之意。全縣人口45萬(wàn)，轄9鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1街道和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，187個(gè)行政村，面積1886平方公里，“七山一水二分田”，是全國(guó)首個(gè)生態(tài)縣和著名的“中國(guó)竹鄉(xiāng)”。2008年，安吉拉開(kāi)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)” 序幕。2010年，安吉“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式正式成為“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”和省級(jí)示范，被授予全國(guó)唯一的縣級(jí)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)。

走進(jìn)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村安吉，猶如走進(jìn)一幅動(dòng)人的山水畫(huà)卷。連綿不絕的竹海，漫山遍野的樹(shù)林，清澈的溪流，古樸的民居，村在林中，林在村中，安吉縣是一個(gè)美麗的大花園。

2008年2月28日，安吉召開(kāi)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)，拉開(kāi)了 “中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)” 序幕。

安吉計(jì)劃通過(guò)推進(jìn)村莊環(huán)境的綜合提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，用10年時(shí)間，把安吉縣187個(gè)行政村建設(shè)成為“環(huán)境優(yōu)美，生活甜美、社會(huì)和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板。

從2008年起，安吉以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘榭傮w目標(biāo)，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”為主要原則，以“環(huán)境提升工程、產(chǎn)業(yè)提升工程、服務(wù)提升工程、素質(zhì)提升工程”為基本路徑，全面開(kāi)展“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，呈現(xiàn)出一村一品、一村一韻、一村一景的大格局。美麗鄉(xiāng)村已成為安吉“中國(guó)竹鄉(xiāng)”、“全國(guó)首個(gè)生態(tài)縣”之后的第三張國(guó)家級(jí)金名片。

2010年，安吉“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式正式成為“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”和省級(jí)示范，被授予全國(guó)唯一的縣級(jí)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)。4年來(lái)，全縣187個(gè)行政村中已有近90％參與創(chuàng)建，共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成的“美麗鄉(xiāng)村”已經(jīng)涵蓋了安吉四分之三的縣域面積。現(xiàn)在，安吉城鄉(xiāng)差別大幅度縮小，多數(shù)創(chuàng)建村農(nóng)村民居建成了花園式的別墅山莊，形成村在林中、房在景中、人在畫(huà)中的美麗鄉(xiāng)村圖景。農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和現(xiàn)代家庭工業(yè)、農(nóng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展和提升。2011年地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到222億元，財(cái)政總收入29.1億元，農(nóng)民人均收入1.4萬(wàn)元。

鄉(xiāng)村建設(shè)“四美原則”

從2008年起，安吉以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘榭傮w目標(biāo)，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”為主要原則，以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升工程”為基本路徑，全面開(kāi)展中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?，F(xiàn)在安吉美麗鄉(xiāng)村覆蓋到85%以上的村，呈現(xiàn)出一村一品、一村一韻、一村一景的大格局。

建設(shè)中，他們堅(jiān)持“四美”原則。

在尊重自然美上，充分彰顯依山傍水、因勢(shì)因地而建的生態(tài)環(huán)境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不倫不類(lèi)。

在側(cè)重現(xiàn)代美上，堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為美麗鄉(xiāng)村的前提和基礎(chǔ)，融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)之中，體現(xiàn)全方位開(kāi)放理念，可憩可游、宜商宜居、且安且吉。

在注重個(gè)性美上，因地制宜，因勢(shì)引導(dǎo)，因村而異，分類(lèi)指導(dǎo)，分層推進(jìn)，分步實(shí)施，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色、人本文化等不同類(lèi)別，進(jìn)行適當(dāng)分類(lèi)，每個(gè)類(lèi)別中又錯(cuò)位建設(shè)，體現(xiàn)差異化、多元化，少追求洋氣和闊氣、少搞整村集聚，不搞一刀切，不求千篇一律、千人一面，做到移步換景、看景辨村，彰顯一村一品、一村一景，給人以“十里不同景，人在畫(huà)中游”的視覺(jué)沖擊，體現(xiàn)“土洋結(jié)合、雅俗共賞”的效果。

安吉人居環(huán)境優(yōu)美

在構(gòu)建整體美上，強(qiáng)化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當(dāng)作一個(gè)大鄉(xiāng)村來(lái)規(guī)劃，把一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶(hù)人家當(dāng)作一個(gè)小品來(lái)改造，致力于推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體有機(jī)鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。

鄉(xiāng)村建設(shè)“四大工程”

安吉在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，通過(guò)實(shí)施“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升”四大工程，改善了人居環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。

實(shí)施環(huán)境提升工程。抓外在有形環(huán)境的提升，鞏固擴(kuò)大成果，綜合改善質(zhì)量，全面提高品位。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓內(nèi)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)支撐功能，壯大集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代家庭工業(yè)集群化發(fā)展、農(nóng)村服務(wù)業(yè)最大化激活，積極培育產(chǎn)業(yè)大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

實(shí)施素質(zhì)提升工程。抓潛在文明素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質(zhì)農(nóng)民。

實(shí)施服務(wù)提升工程。抓廣度公共服務(wù)的提升，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，繁榮農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋。

通過(guò)實(shí)施這四項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)和精神文明的全面提升。

鄉(xiāng)村建設(shè)舉措和成效

健全組織，落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。全縣建立健全了工作的推進(jìn)機(jī)制，成立了建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（農(nóng)辦10人，8個(gè)行政2個(gè)事業(yè)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升和素質(zhì)提升”四大工程組，分別由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主要責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別成立對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)。實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)與中國(guó)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)共建制度。聘請(qǐng)省市有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村顧問(wèn)，成立建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村專(zhuān)家指導(dǎo)組。各級(jí)建立健全工作督查制度，加強(qiáng)工作考核，出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作考核辦法，使各項(xiàng)建設(shè)工作的目標(biāo)具體化和責(zé)任化。舉辦建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村培訓(xùn)班，對(duì)村支部書(shū)記和鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

規(guī)劃在先，明晰目標(biāo)任務(wù)。在制訂《安吉縣建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)綱要》基礎(chǔ)上，委托浙江大學(xué)編制完成了《安吉縣中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、村對(duì)照《安吉縣建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)綱要》和《關(guān)于2008年建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施意見(jiàn)》，從自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù)。2008年，全縣共投入規(guī)劃資金711萬(wàn)元，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。皈山鄉(xiāng)確立了以發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位鄉(xiāng)村、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)化、農(nóng)業(yè)優(yōu)化、集鎮(zhèn)亮化、庭院美化為主要內(nèi)容的“三品四化工程”建設(shè)思路；報(bào)福鎮(zhèn)提出了實(shí)行“一村一規(guī)劃，一家一美景”，著力打造山水統(tǒng)里、十里景溪、生態(tài)湯口等十個(gè)特色鄉(xiāng)村。

落實(shí)政策，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。首先，全縣大力整合支農(nóng)項(xiàng)目，使各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目和資金優(yōu)先安排于實(shí)施中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村。采取了由縣農(nóng)辦等五部門(mén)牽頭的“5+X”辦法清理整合建設(shè)項(xiàng)目，會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)，對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、考核驗(yàn)收、資金撥付全面審核把關(guān)。實(shí)行財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)，在縣級(jí)財(cái)政已有的支農(nóng)政策和資金保持不變的基礎(chǔ)上，對(duì)納入中國(guó)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建計(jì)劃的村，按照《安吉縣建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村考核指標(biāo)與計(jì)分辦法》實(shí)行百分制考核，分檔考核評(píng)定為精品村、重點(diǎn)村和特色村，對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，根據(jù)人口規(guī)模大小實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。2008年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金7000萬(wàn)元，帶動(dòng)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.2億元。與此同時(shí)，社會(huì)工商資本1.1億元積極投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，拓寬了建設(shè)資金來(lái)源，達(dá)到了共建共贏共享。其次，縣建立200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在實(shí)施中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂了相應(yīng)的配套補(bǔ)助激勵(lì)政策，創(chuàng)建村制定了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助措施。在建設(shè)過(guò)程中，縣級(jí)財(cái)政共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))預(yù)撥啟動(dòng)建設(shè)資金1500萬(wàn)元，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配套下?lián)軇?chuàng)建村建設(shè)資金和村集體向農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助資金的辦法，有效推動(dòng)了建設(shè)進(jìn)程。

項(xiàng)目支撐，打開(kāi)良好局面。全縣各級(jí)部門(mén)把建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的落實(shí)放在突出位置。對(duì)建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行整體策劃、分口包裝，加大了與上級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目對(duì)接和對(duì)外招商引資工作，吸引全社會(huì)力量投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？h積極向省市申報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)部門(mén)努力向省市主管部門(mén)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動(dòng)規(guī)劃具體建設(shè)項(xiàng)目，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外合作，層層抓項(xiàng)目落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)建工作，一批河道、溝渠得到整治，道路建設(shè)得到改善，農(nóng)村污水處理得到加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了村村、組組通油路；農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)，庭院綠化大改變，沼氣池建設(shè)、太陽(yáng)能安裝成了農(nóng)村新亮點(diǎn)，違章建筑全部拆除，農(nóng)村與城市一樣享受路燈成為現(xiàn)實(shí)；各村有了辦公綜合樓以及各類(lèi)公共配套設(shè)施，引水工程、垃圾處理、公共衛(wèi)生廁所得到基本解決；城鄉(xiāng)差別大幅度縮小，多數(shù)創(chuàng)建村農(nóng)村民居建成了花園式的別墅山莊，形成村在林中、房在景中、人在畫(huà)中的美麗鄉(xiāng)村圖景。

合作共建，形成濃厚氛圍。對(duì)內(nèi)發(fā)動(dòng)到底，對(duì)外宣傳到位。全縣推進(jìn)建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)以后，各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和重點(diǎn)職能部門(mén)以創(chuàng)建工作為抓手，結(jié)合各自工作職責(zé)，精心設(shè)計(jì)工作載體，合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。15個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村開(kāi)展結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為結(jié)對(duì)鎮(zhèn)村提供各類(lèi)幫助,并支援各類(lèi)建設(shè)資金達(dá)1186萬(wàn)元。179家企業(yè)結(jié)對(duì)169個(gè)行政村，累計(jì)各項(xiàng)公益捐助1900萬(wàn)元。輿論宣傳部門(mén)積極籌辦中國(guó)美麗鄉(xiāng)村論壇、開(kāi)展“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村安吉行”外宣活動(dòng)、實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村文化繁榮”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建工作影響，引起《人民日?qǐng)?bào)》、新華社內(nèi)參和焦點(diǎn)訪談等新聞媒體的高度關(guān)注；群團(tuán)部門(mén)以開(kāi)展“美麗家庭”創(chuàng)評(píng)、社區(qū)廣場(chǎng)文化演出、征文評(píng)比等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層主體活力；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)創(chuàng)新開(kāi)展“村企心連心、共建美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)；2008安吉?中國(guó)美麗鄉(xiāng)村節(jié)上，54家中外媒體聚焦安吉中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并作了特別報(bào)道，中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度和美譽(yù)度得到了全面提升，基層群眾創(chuàng)建主體的創(chuàng)建積極性也隨之不斷被調(diào)動(dòng)起來(lái)。

重點(diǎn)突出，初顯亮點(diǎn)特色。首先，突出“四大工程”建設(shè)重點(diǎn)。尤其是突出了環(huán)境提升工程建設(shè)。圍繞“四大提升工程”的實(shí)施，一批與群眾生活密切相關(guān)的鄉(xiāng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程、“十萬(wàn)農(nóng)民飲用水改造”工程、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)站、建筑節(jié)能、危房改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完成。農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和現(xiàn)代家庭工業(yè)、農(nóng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展和提升。多數(shù)創(chuàng)建村的農(nóng)村面貌煥然一新。其次，突出區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)。為抓點(diǎn)連線成面，擴(kuò)大示范效應(yīng)，全縣集中主要精力和優(yōu)勢(shì)力量，采取督查考核“倒逼式”推進(jìn)措施，每周一通報(bào)、每月一匯報(bào)、每季度一考核，著力進(jìn)行2條精品示范帶建設(shè)工作。精品示范帶建設(shè)沿線的景觀大道、垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)、河道整治建設(shè)和沿線違章建筑拆除、房屋立面改造等重點(diǎn)工作全面完成，線美、點(diǎn)亮的精品示范帶已初步顯現(xiàn)。第三，突出建設(shè)特色和亮點(diǎn)。積極探索和發(fā)展“一村一品，一村一景”，為經(jīng)營(yíng)村莊，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后勁打基礎(chǔ)。安吉開(kāi)發(fā)區(qū)劍山村和橫山塢村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)招商項(xiàng)目運(yùn)作，不僅使村莊更為美麗，而且拓展了集體經(jīng)濟(jì)的收入來(lái)源，促進(jìn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的大大提升；報(bào)福鎮(zhèn)的石嶺村以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為契機(jī)，致力于發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游，成為省級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范村；還有的村大力發(fā)展花卉苗木、蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色畜禽和現(xiàn)代家庭工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，成為遠(yuǎn)近聞名的專(zhuān)業(yè)村。

安吉橫山塢——中國(guó)美麗鄉(xiāng)村精品村

在安吉靈峰山腳下，有一個(gè)依山而臥的小村落，它的名字叫橫山塢。這個(gè)不足1500人的村子，在安吉縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村精品村”創(chuàng)建中奪得總分第一名。

自從開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，橫山塢村就開(kāi)始了“美麗計(jì)劃”。他們委托浙江省林學(xué)院對(duì)村里的舊房立面改造進(jìn)行特色設(shè)計(jì)；委托縣建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)中心村進(jìn)行全方位規(guī)劃，就連村里的健身場(chǎng)地、幼兒園、公建服務(wù)設(shè)施，也都不含糊，委托有關(guān)單位進(jìn)行了精心的設(shè)計(jì)。擴(kuò)建污水處理池，廣場(chǎng)綠化、美化，道路拓寬、綠化，太陽(yáng)能路燈亮化工程等做美、做綠、做靚村莊的項(xiàng)目一個(gè)個(gè)順利得到實(shí)施，使橫山塢村面貌煥然一新。

投資150多萬(wàn)元建設(shè)的村委綜合辦公樓里，大小會(huì)議室、檔案室、民事調(diào)解室、多媒體室等一應(yīng)俱全。村級(jí)便民服務(wù)大廳，可以代辦戶(hù)籍、計(jì)生手續(xù)和提供自來(lái)水、用電安裝維修、提供就業(yè)咨詢(xún)等，全面實(shí)行義務(wù)全程代理，提供便民接待式、集中受理式、集體代辦式的全方位服務(wù)，做到有求必應(yīng)、有難必幫，真正實(shí)現(xiàn)了“一站式服務(wù)”。

“大廳里的勞動(dòng)力就業(yè)大屏幕上顯示的所有招工信息都是與縣就業(yè)辦聯(lián)網(wǎng)的，這個(gè)平臺(tái)給我們村老百姓找工作帶來(lái)了很多方便。我們村的一些企業(yè)老板也可以通過(guò)這個(gè)屏幕來(lái)登記招工信息，擴(kuò)招一些需要的員工?！贝髮W(xué)生村官程敏向記者介紹說(shuō)。

橫山塢村地域面積6.8平方公里，擁有山林面積6000畝、旱地500畝、水田2000畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有黃花梨、白茶、早園竹和蔬菜，建有一個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，成立了黃花梨專(zhuān)業(yè)合作社和茶葉專(zhuān)業(yè)合作社。

在村子中心的位置，占地2萬(wàn)多平方米的村工業(yè)集中區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。目前已有32家企業(yè)入駐，主要為轉(zhuǎn)椅企業(yè)和竹制品企業(yè)。有了這樣一個(gè)村工業(yè)集中區(qū)，既解決了村民的就業(yè)問(wèn)題，也成了橫山塢村經(jīng)濟(jì)來(lái)源的主要渠道。

重視文體休閑養(yǎng)生項(xiàng)目建設(shè)是橫山塢的另一個(gè)特色。引進(jìn)了小山特色自然村的“異地養(yǎng)老休閑基地”項(xiàng)目；標(biāo)準(zhǔn)化幼兒教學(xué)點(diǎn)方便了村里孩子入學(xué)；配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)生的衛(wèi)生室讓村民看病不再難；標(biāo)準(zhǔn)化燈光網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、市民健身廣場(chǎng)，吸引了不少城里人來(lái)鍛煉；籃球隊(duì)、門(mén)球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、網(wǎng)球隊(duì)??極大地豐富了村民業(yè)余文化生活。

在村綜合樓里，墻上滿(mǎn)是省級(jí)綠化示范村、省級(jí)文化體育示范村、省級(jí)全面小康示范村、省級(jí)科普示范村、省級(jí)衛(wèi)生村、省級(jí)民主法治村、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村、中國(guó)魅力鄉(xiāng)村等一張張金名片。

橫山塢村在創(chuàng)建“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”過(guò)程中，按照“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡囊螅e極把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，做強(qiáng)工業(yè)，做特農(nóng)業(yè)，做亮中心村，做優(yōu)環(huán)境，闖出了一條農(nóng)村美、農(nóng)民富、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新路。編后語(yǔ)：

安吉地處浙西北，岳西地處皖西南。兩縣雖相隔千里，卻在縣情上有著許多相似之處。他山之石，可以攻玉。合理借鑒安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)岳西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照省委張寶順書(shū)記的要求，把岳西打造成為生態(tài)文明示范縣、美好鄉(xiāng)村示范縣、綠色發(fā)展示范縣和扶貧開(kāi)發(fā)示范縣有著一定的積極意義。