第一篇：市政府年度環(huán)保工作總結(jié)

市政府年度環(huán)保工作總結(jié)

今年以來，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，大力開展生態(tài)文明建設(shè)工作，我區(qū)環(huán)境保護事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。

——我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評，榮獲全省第一檔示范區(qū)稱號，被周生賢部長譽為“走出了一條農(nóng)村生態(tài)保護的新路子”。

——我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)取得長足進步，今年基本建成了白箬鋪（友仁）等6個污水處理廠，完成了茶亭等4個污水處理廠前期手續(xù)，即將開工建設(shè)。

——我區(qū)環(huán)保三年行動計劃的貫徹落實工作走在全市前列，一系列環(huán)保項目相繼建成，區(qū)人民政府榮獲“市環(huán)保三年行動計劃先進集體一等獎”。——我區(qū)環(huán)保能力建設(shè)取得突破性進展，標準化實驗樓、大氣自動監(jiān)測站、輻射自動監(jiān)測站相繼建成投入使用，區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過國家級三級站驗收。

——我區(qū)清潔能源改燒進展順利，中南傳動機械廠等10家企業(yè)改燒天然氣，百威英博拆除其望城最高的煙囪，湖南衛(wèi)視等多家媒體報道了這個改燒工作標志性事件。

——我區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作快速推進，今年完成了98個村（社區(qū)）創(chuàng)建市級生態(tài)村驗收，為明年申報國家生態(tài)區(qū)打下了堅實基礎(chǔ)。

——我區(qū)環(huán)保宣教工作開展得有聲有色，綠色創(chuàng)建工作全市做得最好，一大批優(yōu)秀新聞稿件被中國環(huán)境報等多家媒體采納，擴大了望城環(huán)保工作的影響力。

——排污費和監(jiān)測業(yè)務(wù)收入取得新突破，今年共完成排污費收入182萬元，監(jiān)測業(yè)務(wù)收入44萬元，超額完成了上級業(yè)務(wù)部門下達的任務(wù)。這些成績的取得，離不開區(qū)委區(qū)政府的大力支持，也是全局干部職工共同奮斗的結(jié)果。一年來，我局圍繞建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū)落實環(huán)境保護，作了大量工作。

一、提高環(huán)境管理水平

環(huán)境管理是貫穿環(huán)保工作的基礎(chǔ)，我局從嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和科學(xué)做好環(huán)保日常工作出發(fā)，不斷提升環(huán)境管理科學(xué)化水平。

1、嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。在建設(shè)項目管理上，嚴把準入關(guān)，今年共參與前置審查項目32個，否決2個，共審批建設(shè)項目環(huán)評264個，其中環(huán)境影響報告書12個，環(huán)境報告表66個，環(huán)境影響登記表186個?？偼顿Y1357490.33萬元，其中環(huán)保投資23144.66萬元，環(huán)評執(zhí)行率100%。在“三同時”制度執(zhí)行方面，嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例、建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄的要求，通過現(xiàn)場踏勘，專家評估，驗收組討論，實際通過驗收項目20個，三同時執(zhí)行率100%。在排污許可證核發(fā)方面，按照排污許可證頒發(fā)管理辦法要求，規(guī)范辦理程序，依次由企事業(yè)單位所在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)（園區(qū)）、監(jiān)察大隊、污控科、主管領(lǐng)導(dǎo)和局長審批，截至11月30日，共核發(fā)排污許可證96張，其中正式排污許可證69張，臨時排污許可證27張，年審8本。

2、科學(xué)做好環(huán)保日常工作。做好了環(huán)境統(tǒng)計工作，按照環(huán)境統(tǒng)計制度要求，結(jié)合企業(yè)實際環(huán)境情況，對區(qū)域內(nèi)117家重點企業(yè)單位進行更新調(diào)查，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查、與往年數(shù)據(jù)對比、排污系數(shù)法測算等手段對企業(yè)上報數(shù)據(jù)進行嚴格把關(guān)，先后4次修正數(shù)據(jù)，通過了省廳的數(shù)據(jù)審核。做好了排污申報和排污費征收工作，今年區(qū)域內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)都納入了申報范圍，對全區(qū)收費對象進行了徹底調(diào)查，仔細核算，以現(xiàn)場監(jiān)管和執(zhí)法行動促進征收工作，截至11月30日，共對全區(qū)169個收費對象征收排污費182萬元，超額完成市局下達全年110萬元的任務(wù)。做好了項目資金申報工作，今年我區(qū)靖港鎮(zhèn)新峰村農(nóng)村環(huán)境綜合整治等16個項目申報了市級環(huán)保專項資金，共計1010萬元，白馬生態(tài)種養(yǎng)基地等17家大型畜禽養(yǎng)殖場申報了湖南省2012年規(guī)模豬場糞污治理專項資金，共計270萬元。

二、加大污染減排力度污染減排是建設(shè)“兩型社會”的必然要求，我局始終把主要污染物減排當做重中之重來推動。今年以來，根據(jù)長減排辦〔2012〕1號文件下達的減排項目，我局精心組織、持續(xù)努力，全面完成各項任務(wù)、考核指標。

管理減排方面，銅官、靖港污水處理廠完成了環(huán)保驗收，區(qū)污水處理廠、黑麋峰污水處理站穩(wěn)定運行，達標排放。工程減排方面，白箬鋪（友仁）污水處理廠主體工程和配套管網(wǎng)基本建成，投入試運行；中南傳動機械廠污水處理站項目已建成，并于10月份通過先導(dǎo)區(qū)國土規(guī)劃部環(huán)保“三同時”驗收；碧波生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)等17規(guī)?；B(yǎng)殖場完成畜禽養(yǎng)殖污染治理；百威英博清潔能源改燒項目為去年轉(zhuǎn)接項目，今年計算so2削減16.49噸，氮氧化物削減22噸；中南傳動機械廠改燒項目已建成投入運行。結(jié)構(gòu)減排方面，湖南康普通訊有限公司蓄電池生產(chǎn)線已拆除，削減鉛0.09千克。

除上級下達減排任務(wù)外，我局還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運營、清潔能源改燒和粘土磚廠退出、排污權(quán)有償使用為重點加大減排力度。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運營。啟動9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，東城鎮(zhèn)、橋驛鎮(zhèn)（楊橋）、新康鄉(xiāng)、格塘鎮(zhèn)、烏山鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照“五統(tǒng)一”的要求全面開工建設(shè)，主體工程和配套管網(wǎng)12月底全部建成投入試運行。白箬鋪（友仁）污水處理廠由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行建設(shè)，主體工程和配套管網(wǎng)已全面建成，12月通水試運行。茶亭鎮(zhèn)、靖港（新鎮(zhèn)）、黃金鎮(zhèn)（廖家坪）、白箬鋪鎮(zhèn)（319兩廂）完成可研、立項、環(huán)評審批，通過初步設(shè)計評審，已完成征收補償，11月份已完成土建招投標，12月份完成設(shè)備采購，開工建設(shè)。探索已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營，靖港（古鎮(zhèn)）、喬口鎮(zhèn)、橋驛鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)污水處理廠已完成主體工程建設(shè)，管網(wǎng)建設(shè)基本完成，進入通水試運行階段，并已交付第三方運營，其中靖港（古鎮(zhèn)）污水處理廠已完成環(huán)?！叭瑫r”階段性驗收工作，其他3家正在積極籌備環(huán)保驗收工作。

2、清潔能源改燒和粘土磚廠退出。制定了《望城區(qū)實施禁燃區(qū)工作方案》和《望城區(qū)清潔能源改燒工作方案》，今年共完成10家企業(yè)(光明乳業(yè)、中南傳動機械廠、英博雪津啤酒、湖南臺杰食品、大北農(nóng)科技有限公司、長沙唐人神湘大駱駝飼料有限公司、派派食品、望城一中、湖南信息學(xué)院、丹維生物有限公司)清潔能源改燒，先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)所有機關(guān)行政單位、學(xué)校已全部改燒清潔能源。通過加大拆遷工作力度，促使征收范圍內(nèi)粘土磚廠自然退出，積極爭取政策資金傾斜，合理補償企業(yè)經(jīng)營損失，緩解退出壓力，今年退出了中華嶺磚廠和裕龍磚廠。

今年以來，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，大力開展生態(tài)文明建設(shè)工作，我區(qū)環(huán)境保護事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。

——我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評，榮獲全省第一檔示范區(qū)稱號，被周生賢部長譽為“走出了一條農(nóng)村生態(tài)保護的新路子”。

——我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)取得長足進步，今年基本建成了白箬鋪（友仁）等6個污水處理廠，完成了茶亭等4個污水處理廠前期手續(xù)，即將開工建設(shè)。

——我區(qū)環(huán)保三年行動計劃的貫徹落實工作走在全市前列，一系列環(huán)保項目相繼建成，區(qū)人民政府榮獲“市環(huán)保三年行動計劃先進集體一等獎”。——我區(qū)環(huán)保能力建設(shè)取得突破性進展，標準化實驗樓、大氣自動監(jiān)測站、輻射自動監(jiān)測站相繼建成投入使用，區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過國家級三級站驗收?！覅^(qū)清潔能源改燒進展順利，中南傳動機械廠等10家企業(yè)改燒天然氣，百威英博拆除其望城最高的煙囪，湖南衛(wèi)視等多家媒體報道了這個改燒工作標志性事件。

——我區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作快速推進，今年完成了98個村（社區(qū)）創(chuàng)建市級生態(tài)村驗收，為明年申報國家生態(tài)區(qū)打下了堅實基礎(chǔ)。

——我區(qū)環(huán)保宣教工作開展得有聲有色，綠色創(chuàng)建工作全市做得最好，一大批優(yōu)秀新聞稿件被中國環(huán)境報等多家媒體采納，擴大了望城環(huán)保工作的影響力。

——排污費和監(jiān)測業(yè)務(wù)收入取得新突破，今年共完成排污費收入182萬元，監(jiān)測業(yè)務(wù)收入44萬元，超額完成了上級業(yè)務(wù)部門下達的任務(wù)。這些成績的取得，離不開區(qū)委區(qū)政府的大力支持，也是全局干部職工共同奮斗的結(jié)果。一年來，我局圍繞建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū)落實環(huán)境保護，作了大量工作。

一、提高環(huán)境管理水平

環(huán)境管理是貫穿環(huán)保工作的基礎(chǔ)，我局從嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和科學(xué)做好環(huán)保日常工作出發(fā)，不斷提升環(huán)境管理科學(xué)化水平。

1、嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。在建設(shè)項目管理上，嚴把準入關(guān)，今年共參與前置審查項目32個，否決2個，共審批建設(shè)項目環(huán)評264個，其中環(huán)境影響報告書12個，環(huán)境報告表66個，環(huán)境影響登記表186個。總投資1357490.33萬元，其中環(huán)保投資23144.66萬元，環(huán)評執(zhí)行率100%。在“三同時”制度執(zhí)行方面，嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例、建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄的要求，通過現(xiàn)場踏勘，專家評估，驗收組討論，實際通過驗收項目20個，三同時執(zhí)行率100%。在排污許可證核發(fā)方面，按照排污許可證頒發(fā)管理辦法要求，規(guī)范辦理程序，依次由企事業(yè)單位所在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)（園區(qū)）、監(jiān)察大隊、污控科、主管領(lǐng)導(dǎo)和局長審批，截至11月30日，共核發(fā)排污許可證96張，其中正式排污許可證69張，臨時排污許可證27張，年審8本。

2、科學(xué)做好環(huán)保日常工作。做好了環(huán)境統(tǒng)計工作，按照環(huán)境統(tǒng)計制度要求，結(jié)合企業(yè)實際環(huán)境情況，對區(qū)域內(nèi)117家重點企業(yè)單位進行更新調(diào)查，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查、與往年數(shù)據(jù)對比、排污系數(shù)法測算等手段對企業(yè)上報數(shù)據(jù)進行嚴格把關(guān)，先后4次修正數(shù)據(jù)，通過了省廳的數(shù)據(jù)審核。做好了排污申報和排污費征收工作，今年區(qū)域內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)都納入了申報范圍，對全區(qū)收費對象進行了徹底調(diào)查，仔細核算，以現(xiàn)場監(jiān)管和執(zhí)法行動促進征收工作，截至11月30日，共對全區(qū)169個收費對象征收排污費182萬元，超額完成市局下達全年110萬元的任務(wù)。做好了項目資金申報工作，今年我區(qū)靖港鎮(zhèn)新峰村農(nóng)村環(huán)境綜合整治等16個項目申報了市級環(huán)保專項資金，共計1010萬元，白馬生態(tài)種養(yǎng)基地等17家大型畜禽養(yǎng)殖場申報了湖南省2012年規(guī)模豬場糞污治理專項資金，共計270萬元。

二、加大污染減排力度污染減排是建設(shè)“兩型社會”的必然要求，我局始終把主要污染物減排當做重中之重來推動。今年以來，根據(jù)長減排辦〔2012〕1號文件下達的減排項目，我局精心組織、持續(xù)努力，全面完成各項任務(wù)、考核指標。

管理減排方面，銅官、靖港污水處理廠完成了環(huán)保驗收，區(qū)污水處理廠、黑麋峰污水處理站穩(wěn)定運行，達標排放。工程減排方面，白箬鋪（友仁）污水處理廠主體工程和配套管網(wǎng)基本建成，投入試運行；中南傳動機械廠污水處理站項目已建成，并于10月份通過先導(dǎo)區(qū)國土規(guī)劃部環(huán)?！叭瑫r”驗收；碧波生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)等17規(guī)?；B(yǎng)殖場完成畜禽養(yǎng)殖污染治理；百威英博清潔能源改燒項目為去年轉(zhuǎn)接項目，今年計算so2削減16.49噸，氮氧化物削減22噸；中南傳動機械廠改燒項目已建成投入運行。結(jié)構(gòu)減排方面，湖南康普通訊有限公司蓄電池生產(chǎn)線已拆除，削減鉛0.09千克。

除上級下達減排任務(wù)外，我局還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運營、清潔能源改燒和粘土磚廠退出、排污權(quán)有償使用為重點加大減排力度。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運營。啟動9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，東城鎮(zhèn)、橋驛鎮(zhèn)（楊橋）、新康鄉(xiāng)、格塘鎮(zhèn)、烏山鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照“五統(tǒng)一”的要求全面開工建設(shè)，主體工程和配套管網(wǎng)12月底全部建成投入試運行。白箬鋪（友仁）污水處理廠由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行建設(shè)，主體工程和配套管網(wǎng)已全面建成，12月通水試運行。茶亭鎮(zhèn)、靖港（新鎮(zhèn)）、黃金鎮(zhèn)（廖家坪）、白箬鋪鎮(zhèn)（319兩廂）完成可研、立項、環(huán)評審批，通過初步設(shè)計評審，已完成征收補償，11月份已完成土建招投標，12月份完成設(shè)備采購，開工建設(shè)。探索已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營，靖港（古鎮(zhèn)）、喬口鎮(zhèn)、橋驛鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)污水處理廠已完成主體工程建設(shè)，管網(wǎng)建設(shè)基本完成，進入通水試運行階段，并已交付第三方運營，其中靖港（古鎮(zhèn)）污水處理廠已完成環(huán)保“三同時”階段性驗收工作，其他3家正在積極籌備環(huán)保驗收工作。

2、清潔能源改燒和粘土磚廠退出。制定了《望城區(qū)實施禁燃區(qū)工作方案》和《望城區(qū)清潔能源改燒工作方案》，今年共完成10家企業(yè)(光明乳業(yè)、中南傳動機械廠、英博雪津啤酒、湖南臺杰食品、大北農(nóng)科技有限公司、長沙唐人神湘大駱駝飼料有限公司、派派食品、望城一中、湖南信息學(xué)院、丹維生物有限公司)清潔能源改燒，先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)所有機關(guān)行政單位、學(xué)校已全部改燒清潔能源。通過加大拆遷工作力度，促使征收范圍內(nèi)粘土磚廠自然退出，積極爭取政策資金傾斜，合理補償企業(yè)經(jīng)營損失，緩解退出壓力，今年退出了中華嶺磚廠和裕龍磚廠。

3、開展排污權(quán)有償使用和交易工作。依據(jù)2011年初始排污權(quán)分配量，從食品等9個重點行業(yè)入手，按照化學(xué)需氧量210元/噸·年,二氧化硫180元/噸·年的標準，一次性收取2011-2015年排污權(quán)有償使用費，截至11月30日，完成收費43萬元，12月底完成全部收費工作。

三、提升環(huán)保行動成效

實施環(huán)保三年行動計劃是推動環(huán)保工作全面落實的最佳手段。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一布署，區(qū)環(huán)保三年行動計劃由我局牽頭負責(zé)，在各部門的共同努力下，我區(qū)第一個環(huán)保三年行動計劃取得了優(yōu)異的成績，區(qū)人民政府榮獲“市環(huán)保三年行動計劃先進集體一等獎”。今年是第二個環(huán)保三年行動計劃的開局之年，我區(qū)制訂并實施了《望城區(qū)環(huán)保三年行動計劃（2012-2014年）暨“十二五”主要污染物總量減排實施方案》，成立了由區(qū)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；組織召開了相關(guān)成員單位專題會議，進行責(zé)任分解，建立項目聯(lián)系季報、年報制，明確了各單位工作任務(wù)。通過近一年的努力，除湖南省原種豬場和天心牧業(yè)種豬廠的退出工作正在進行外，完成了包括農(nóng)村環(huán)境連片整治工作在內(nèi)的其余工作任務(wù)，實現(xiàn)了開局之年開門紅。

1、推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。按照突出重點、綜合整治的原則，確定金山橋街道金山橋社區(qū)、金坪社區(qū)，烏山鎮(zhèn)徐家橋社區(qū)，白箬鋪鎮(zhèn)龍蓮村、古村村、黃泥鋪村、桃林村7個村（社區(qū)）為2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)，投入1050萬元，重點對農(nóng)村飲用水安全、生活污水處理、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理4個方面展開集中整治。一年來，我局通過廣泛宣傳、建立健全工作機制、加強協(xié)調(diào)，強力推進項目建設(shè)，截至11月30日，各項目已全面完成。

飲用水源保護方面，新建保護水井410個，樹立警示牌10塊，對龍蓮村十字塘水庫等4個飲用水源地設(shè)置保護隔離柵欄，拆除龍蓮村廖家塘組等4個排污口，完成9口水塘、排水塘清污；生活污水處理方面，新建各類化糞池1683個，建成龍蓮村等4個村人工濕地及配套管網(wǎng)，完成青山等3個重建地生活污水收集管道改造；畜禽養(yǎng)殖治理方面，主要采取新建沼氣池和推廣種養(yǎng)平衡模式對養(yǎng)殖場污染進行治理，新建沼氣池15個，種養(yǎng)平衡的欄舍面積達到了4797平方米；生活垃圾處理方面，新建、改造垃圾池491個，采購組用垃圾桶10個、入戶垃圾桶11700個、人力保潔車172臺、分類垃圾桶445個、組用垃圾箱42個、可卸式垃圾轉(zhuǎn)運3臺車，目前設(shè)備已全部安裝到位。

2、推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。今年，我區(qū)投入174萬元對95戶畜禽養(yǎng)殖戶展開了畜禽養(yǎng)殖污染治理，治理面積達到55902平米，為確保治污設(shè)施正常運行，我局對這批治理項目進行了驗收，并加強了后期監(jiān)管；下大力氣對位于城市化率高、環(huán)境敏感街道的畜禽養(yǎng)殖場實施退出，截至11月30日，湖南星城種豬有限公司已完成退出工作，湖南省原種豬場已經(jīng)停止養(yǎng)殖，正在與區(qū)政府協(xié)商退出事宜。

四、加快生態(tài)建設(shè)步伐

黨的十八大報告指出，要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，我區(qū)通過加大生態(tài)建設(shè)力度，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全年空氣優(yōu)良率為95.6%，主要河流出境斷面水質(zhì)達標率100%。

1、創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)。完成了生態(tài)修編評審，委托湖南農(nóng)大編制了望城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃并通過了省廳評審；創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)村，我區(qū)高塘嶺鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，丁字鎮(zhèn)彩陶源村等5個村通過了省廳組織的國家級生態(tài)鎮(zhèn)村現(xiàn)場考核評審。創(chuàng)建80%以上市級生態(tài)村，今年完成了98個村（社區(qū)）創(chuàng)建市級生態(tài)村驗收，上述工作的順利推進為國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、加大流域治理力度。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對沙河流域開展了綜合整治，取得了初步成效。工業(yè)廢水的治理方面，做好了凱門有機硅關(guān)停工作，加強對沿岸麻石鋸臺的整治，廢水廢渣污染現(xiàn)象得到有效控制；生活污水集中處理處理方面，完善了沿岸生活污水收集處理體系，解決了沙河沿線生活污水直排現(xiàn)象；河道整治方面，組織沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道清除兩岸及河道內(nèi)雜樹雜草和白色垃圾等障礙物，安排沿途住戶修建垃圾站，在沿河堤岸多處設(shè)置嚴禁向河內(nèi)傾倒垃圾的宣傳標牌。通過整治，沙河流域水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，河流生態(tài)功能得到有效恢復(fù)。

五、樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威

環(huán)保執(zhí)法權(quán)威關(guān)乎環(huán)保地位，我局一貫注重環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)加大執(zhí)法力度，以執(zhí)法促進守法，強化企業(yè)環(huán)保意識和治污責(zé)任意識，維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。

1、加大執(zhí)法力度，著力提高環(huán)境監(jiān)管水平。嚴厲打擊違法排污行為，對慶湘食品未批先建和違法排放污水分別罰款1萬元和4萬元，有力提升了環(huán)保衛(wèi)士形象；積極開展專項執(zhí)法行動，開展了湘江水上餐飲、非煤礦山專項整治，月亮島活魚餐廳等3艘水上餐飲船舶全部關(guān)閉停業(yè)，丁字鎮(zhèn)麻潭、雙湖麻石廠等6個未辦理環(huán)保手續(xù)的采石場全部停業(yè)整改，有力保障了區(qū)域環(huán)境安全。

2、及時調(diào)處糾紛，著力維護群眾環(huán)境權(quán)益。今年共接群眾各級各類信訪投訴195起，我局在處理環(huán)境信訪糾紛過程中，本著公平、公正、公開的原則，對每起案件都深入調(diào)查、耐心調(diào)解，及時化解了各種矛盾，將問題解決在基層。我區(qū)越級上訪次數(shù)在全市各區(qū)、縣中是最低的，群眾對于我們的工作態(tài)度、工作水平和調(diào)處結(jié)果十分滿意。

3、開展法制建設(shè)，著力規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。我局非常重視執(zhí)法人員素質(zhì)提高，加強了環(huán)保行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年3月，特邀省環(huán)境應(yīng)急中心主任蘭洋來我局開展“環(huán)境應(yīng)急管理”專題講座；4月，區(qū)法制辦副主任熊冰來我局進行了《行政強制法》授課；邀請專業(yè)律師劉云峰開展《中華人民共和國行政處罰法》及相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的授課。通過培訓(xùn)，進一步強化了執(zhí)法人員依法行政的意識，為今年的辦證、換證工作打下良好的基礎(chǔ)。

六、夯實能力建設(shè)基礎(chǔ)

工欲善其事，必先利其器，環(huán)保能力建設(shè)是提升環(huán)保工作的效率的有效途徑，我局從環(huán)保隊伍建設(shè)、環(huán)保硬件建設(shè)、組織機構(gòu)建設(shè)出發(fā)，夯實能力建設(shè)基礎(chǔ)。

1、加強環(huán)保隊伍建設(shè)。大力選用年輕干部，調(diào)整了中層干部，選拔了一批干事有激情、作風(fēng)硬朗、業(yè)務(wù)強的年輕干部擔(dān)任中層骨干；通過區(qū)政府組織相約雷鋒家鄉(xiāng)活動，引進了3名高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才，有效改善了人才結(jié)構(gòu)。

2、提升環(huán)保硬件水平。強化環(huán)境監(jiān)察，區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊成為全市9區(qū)縣第一個通過國家標準三級驗收的單位，并被選為環(huán)保部監(jiān)察局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動基層聯(lián)系點；提升環(huán)境監(jiān)測，按照國家三級站標準要求，投入資金800多萬元，建成標準化實驗樓、大氣自動監(jiān)測站、輻射自動監(jiān)測站并投入使用，區(qū)環(huán)境監(jiān)測站順利通過國家級三級站驗收。

3、完善基層環(huán)保機構(gòu)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)劃調(diào)整后，及時明確了環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保專干，按照環(huán)保工作重心下移的思路，我區(qū)建設(shè)項目環(huán)評審批，排污許可證核發(fā)都設(shè)置了村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見欄，既充分考慮了鎮(zhèn)村環(huán)保實際，有賦予了鎮(zhèn)村環(huán)境保護責(zé)任。

七、擴大環(huán)保宣教影響

人民群眾環(huán)保意識的提升是環(huán)保工作進步的根本動力，我區(qū)以媒體宣傳、綠色創(chuàng)建、“六五”活動為重點，開展了豐富多彩的環(huán)保宣教工作。

1、媒體宣傳持續(xù)跟進。與望城電視臺合作開辟“環(huán)保視野”專欄，每月播出兩期，共二十四期，集中報道我區(qū)環(huán)保工作動態(tài)與進展；加強對內(nèi)、對外環(huán)保宣傳工作，報送各級各類新聞稿件136篇，取得了關(guān)鍵媒體的報道突破，其中中國環(huán)境報2篇，人民網(wǎng)1篇，湖南日報1篇；做好了百威英博煙囪拆除宣傳工作，今年11月區(qū)政府對百威英博60米高的燃煤鍋爐煙囪進行了拆除，我局邀請了6家媒體對煙囪拆除現(xiàn)場進行跟蹤拍攝，湖南衛(wèi)視、瀟湘晨報和紅網(wǎng)等省級媒體進行了報道，產(chǎn)生了廣泛影響。

2、綠色創(chuàng)建全面鋪開。今年5月市環(huán)保局、市教育局聯(lián)合發(fā)文，授予了喬口鎮(zhèn)喬口小學(xué)等8所學(xué)?！?011年度XX市示范性綠色學(xué)?！狈Q號，其中我區(qū)有4所學(xué)校榜上有名；授予東城鎮(zhèn)珠琳中心小學(xué)等6所學(xué)?！?011年度XX市綠色學(xué)校”稱號，我區(qū)有3所學(xué)校名列其中，應(yīng)該說我區(qū)綠色創(chuàng)建工作走在全市前列。今年我區(qū)繼續(xù)努力，星城鎮(zhèn)樟木小學(xué)等6所學(xué)校，千龍湖生態(tài)旅游度假區(qū)等2家飯店，湖南派意特服飾有限公司等2家企業(yè)，12處建筑工地通過了綠色穿件驗收，靖港鎮(zhèn)蘆江社區(qū)等3個社區(qū)通過節(jié)能環(huán)保社區(qū)驗收。

3、六五活動形式多樣。今年6月5日是第41個世界環(huán)保日，主題是：綠色消費，你行動了嗎？我區(qū)舉辦了形式多樣、內(nèi)涵豐富的宣傳活動。6月3日，在區(qū)政府院內(nèi)舉行了“低碳生活，綠色出行”大型宣傳活動啟動儀式，本次活動以自行車出行的方式，對綠色低碳這一理念進行宣傳，參與者500多人；6月10日，配合省市兩級開展綠色衛(wèi)士鄉(xiāng)村情—2012年湖南省大學(xué)生志愿者環(huán)保下鄉(xiāng)社會實踐活動，鼓勵大學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)保志愿活動。

環(huán)境保護工作的每一項成績的取得都離不開黨建工作的進步，我局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為龍頭，大力加強支部和黨員隊伍建設(shè)，健全和完善支部的各項工作制度。我局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治教育，健全和完善學(xué)習(xí)制度，堅持每月一次黨課學(xué)習(xí),組織全體黨員認真學(xué)習(xí)了黨的十八大報告、區(qū)委一屆十次全體（擴大）會議報告；抓好活動載體，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推行“一諾三評三公開”制度，每個科室、每個黨員干部根據(jù)設(shè)崗定責(zé)情況，公開承諾為基層群眾和服務(wù)對象辦1至2件實事好事；加強基層組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍，做好了發(fā)展黨員工作，堅持公示制、票決制、責(zé)任追究制“三制”，嚴把黨員入口關(guān)，嚴格工作程序，成熟一個發(fā)展一個，今年有2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，培養(yǎng)3名入黨積極分子；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子成員以身作則，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和依法行政，突出公務(wù)接待、車輛使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

一年來，我區(qū)環(huán)境保護工作取得了長足進步，但我們也清醒地認識到，環(huán)保任務(wù)越來越重，群眾期待越來越高，工作中還存在一些不足，與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求、人民群眾的期待還有不小差距，我們將在十八大精神指引下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力工作，提高服務(wù)水平，為建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū)做出新的貢獻。

第二篇：市政府環(huán)保辦工作總結(jié)

市政府環(huán)保辦工作總結(jié)

今年來，我們環(huán)保辦的各項工作，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，特別是在我們分管領(lǐng)導(dǎo)沈鎮(zhèn)長的重視和直接指導(dǎo)下，重點圍繞市下達的環(huán)保工作目標任務(wù)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、民生環(huán)保這三條工作主線，緊扣水、氣、廢、聲、渣五項監(jiān)管重點，主動配合政府中心工作，竭力打造效能部門，為更好地培育我鎮(zhèn)的環(huán)境后發(fā)優(yōu)勢，再出一份力，再顧一把勁，再增一分彩。全年，除了一些常規(guī)性工作外，所做的重點工作有六個方面。

一、為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，嚴把了環(huán)保準入門檻。今年來，我們共受理了21只建設(shè)項目，針對受理的項目，我們不管業(yè)主什么對象，投資的規(guī)模大小，率先對項目的產(chǎn)業(yè)類別，產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，項目的選址一一了解，從中確定項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是否符合投資強度，是否對環(huán)境造成污染，通過現(xiàn)場看，現(xiàn)場問，初步確定項目申報擬向，上報分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，申請項目環(huán)評審批，全年共接待項目31只，通過預(yù)審，勸退了8只，申報了23只，從嚴控制了污染源頭，為區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展把主了環(huán)保門檻。

二、為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，重點化解了民生關(guān)注的環(huán)保熱點問題。一是開展了豐山日用品廠、得軍制罐、偉隆印染、蘇南印染工藝尾氣的治理；二是取締了篁里村文山組、溪東村田沙組農(nóng)戶未批先建的養(yǎng)豬場；三是妥然處置了和平磨具噪音污染、興旺農(nóng)牧沼液污染二起糾紛。在黨委政府的高度重視下，在張渚環(huán)保分局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，有效解決了多年來環(huán)境老大難問題，進一步和諧了政府與企業(yè)、企業(yè)與社會關(guān)系，也進一步促進了環(huán)境友好社會的建設(shè)進程。

三、為進一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加大了化工企業(yè)的關(guān)閉力度。按照關(guān)閉任務(wù)，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府高度重視下，通過我們多方渠道、多回合的思想工作，妥然關(guān)閉了荷花化工、萬杰化工及冠元漆業(yè)三家化工企業(yè)，超額的完成了化工企業(yè)關(guān)閉的目標任務(wù)，為區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，為污染排放削減，為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善和提高，奠定了扎實的基礎(chǔ)。

四、為樹立企業(yè)正確的環(huán)境行為，加大了環(huán)境督查力度。今年來，我們針對科室人員變動的特殊情況，及時作了安排，繼續(xù)實行片區(qū)負責(zé)制，要求每個人員對片區(qū)監(jiān)管對象，監(jiān)管內(nèi)容，監(jiān)管標準清清楚楚，明明白白，同時注重重點，兼顧一般，努力做到各自區(qū)域日常監(jiān)管剛性化，現(xiàn)場檢查規(guī)范化，檢查效果常態(tài)化，重點污水排放企業(yè)堅持每天檢查，煙塵排放企業(yè)堅持每天巡查，固廢處置定期抽查，通過定期檢查和不定期的抽查，企業(yè)法人環(huán)保意識進一步提高，科室工作人員責(zé)任意識明顯加強，環(huán)境管理績效明顯好于往年。

五、為增強各級工作責(zé)任，從早落實了工作任務(wù)。圍繞市年初下達的環(huán)保工作目標任務(wù)，著力推進我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)進程，我們在年初與相關(guān)村、企、單位部門簽訂了環(huán)保工作目標責(zé)任狀（102份），同時，按照黨委政府領(lǐng)導(dǎo)定企分工，部門負責(zé)人定村分工，將科室現(xiàn)有人員分別跟蹤到相關(guān)企業(yè)和村，主動配合政府領(lǐng)導(dǎo)和部門開展工作，快速推進工作進程，通過簽訂企業(yè)環(huán)保工作責(zé)任狀和落實部門崗位職責(zé)，進一步強化了企業(yè)主體的責(zé)任意識和部門扎口監(jiān)管的工作責(zé)任性。

六、為打造一流效能機關(guān)，主動協(xié)助政府部門做好各項中心工作。一是做好上級領(lǐng)導(dǎo)歷次來我鎮(zhèn)開展各項檢查及本鎮(zhèn)各項活動的現(xiàn)場環(huán)境保護工作，始終保持較好的區(qū)域環(huán)境形象。

二是主動參與我鎮(zhèn)治太項目申報、環(huán)境整治規(guī)劃工作，為成功爭取上級政策傾斜，資金扶持創(chuàng)造可支撐條件。

三是主動參與定村工作，認真做好橫山征地及拆遷工作。

以上是我們環(huán)保辦今年來在環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)方面所做的工作，取得了一些成績。但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，群眾的愿望還相很大的距離，在諸多方面還依然存在著不足和問題，簡要歸納有以下3個方面： 一是科室工作效能問題。由于科室人員崗位調(diào)動，人員減少，相關(guān)工作有些脫節(jié)，造成工作效能低。

二是區(qū)域環(huán)境結(jié)構(gòu)性矛盾問題。

1、區(qū)域小茶廠量多規(guī)模小，上半年又是春茶制茶旺季，煙塵治理能力匱乏，因此，近年來我們一直采用改變煤種的辦法，控制煙塵的超標排放。但人為因數(shù)的煙塵超標現(xiàn)象還時有發(fā)生。

2、由于水庫斷流，全鎮(zhèn)區(qū)域水源缺乏，水系水質(zhì)狀況還不穩(wěn)定。

三是環(huán)境長效管理的問題。由于少部分企業(yè)業(yè)主環(huán)境意識不強，污染物排放部分指標超標的現(xiàn)象還依然存在。

類似以上問題，我們將認真研究對策，落實好具體的工作措施，以堅定的決心，昂揚的斗志，必勝的信念，扎實做好明年的各項工作。重點圍繞三個確保，做好5項工作： 三個確保：

一是要進一步發(fā)揮部門監(jiān)管職能，落實各項行之有效的工作措施，完善可操作性強的工作目標機制，確保不折不扣完成全年工作目標任務(wù)； 二是要進一步夯實企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)提高企業(yè)法人和環(huán)保專技人員的環(huán)境意識及業(yè)務(wù)水平，不斷探索污染物處理新的工藝，確保鎮(zhèn)域不發(fā)生重大環(huán)境污染事故；

三是要進一步提高處置各類環(huán)境污染的應(yīng)急能力，力求第一時間做好現(xiàn)場取證，及時妥然的做好協(xié)調(diào)和處置工作，確保我鎮(zhèn)較好的環(huán)境形象； 五項工作：

一是要始終做好排污企業(yè)的監(jiān)管工作，落實分工負責(zé)，定片到人，以企業(yè)負責(zé)人簽字回單為依據(jù)，量化日常監(jiān)管頻率，以全年達標率來衡量監(jiān)管績效，促使監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員提高工作責(zé)任，有效杜絕企業(yè)偷排和超排現(xiàn)象。

二是要繼續(xù)提高環(huán)保準入門檻，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)業(yè)主主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長理念，在保持經(jīng)濟持續(xù)增長的同時，實現(xiàn)污染物有效削減，積極創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境條件，讓更廣大的農(nóng)民享受改革帶來的成果。

三是要積極配合政府做好西渚集鎮(zhèn)區(qū)域生活污水的納管以及農(nóng)村生活污水的集中處理工作，確保納管區(qū)域應(yīng)納盡納，80%的農(nóng)村自然村莊完成分散式處理。

四是要主動協(xié)助市環(huán)保局下達的各項中心工作。

五是要配合鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門做好黨委政府部署的各項中心工作。六是要妥然處理好各類環(huán)境信訪和環(huán)境污染糾紛，努力確保社會安定。

第三篇：市政府工作總結(jié)(2011)

鄒城市政府工作總結(jié)

（2011年9月）

自2007年以來，市政府一班人按照中央、省、濟寧市部署要求，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”的總體定位，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以工業(yè)化和城市化為重心，大力實施“工業(yè)立市、轉(zhuǎn)型強市”戰(zhàn)略，加速推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。

一、強化理論學(xué)習(xí)，班子工作能力和水平得到提高 政府一班人堅持從自身做起，不斷加強學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平都有了新的提高。一是強化黨性修養(yǎng)。始終堅定理想信念，大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，始終與上級黨委、政府在政治上、思想上、行動上保持高度一致。在執(zhí)行國家、省市各項政策方面，認識到位，行動迅速，措施有力，保證了各項重大決策部署在政府工作中的全面貫徹落實。二是不斷加強學(xué)習(xí)。除定期參加集體學(xué)習(xí)外，班子成員主動擠時間自學(xué)，深入貫徹落實十七屆四中、五中全會精神，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話，對科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)、社會管理創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略思想的本質(zhì)要求有了更為深刻

實施“骨干企業(yè)梯次培育計劃”、“中小企業(yè)成長計劃”和“微型企業(yè)培育計劃”，重點打造“百億合金”、“百億華魯”、“百億榮信”、“百億國宏”、“百億泰?！?、“百億宏河”“百億萬達”等一批巨人企業(yè)和強企方陣。突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟機遇，著力打造京滬高鐵連接線、新濟鄒路、臨菏路三個現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶。堅持擴大總量和提升層次并舉，規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新、文化旅游、現(xiàn)代金融、高端房產(chǎn)、現(xiàn)代物流、大型商貿(mào)六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，華北鋼材城、剛領(lǐng)五金汽配城、魯西南潤華汽車園等一批高端服務(wù)業(yè)項目落地建設(shè)。交通銀行、中信銀行等金融保險項目投入運營，“三孟”文化遺產(chǎn)地保護世行項目、10億元清華科技園等項目加速推進，成功舉辦中華母親文化節(jié)。二是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。加強煤電油運生產(chǎn)要素調(diào)度，保障企業(yè)正常運行需求。深化與各大商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，積極組織開展銀企對接活動，完善信貸擔(dān)保體系，鼓勵各類金融機構(gòu)持續(xù)加大信貸投放，有效解決了中小企業(yè)融資難問題。目前，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到114家，主營業(yè)務(wù)收入由2007年的450.16億元增加到2010年的801.83億元，年均增長21.2%，利稅由2007年的89.65億元增加到2010年的161.37億元，年均增長21.6%，利潤由2007年的50.76億元增加到2010年的100億元，年均增長25.4%。三是項目建設(shè)成效顯著。實施重點項目建設(shè)“3311”工程，對重大項目實行專班和指揮部工作機制，每個項目明確一名市級領(lǐng)導(dǎo)任專班主任，按照時間節(jié)點強力推進。制定項目落地“1210”準則，推動招商引資向擇商選

心、超市、污水處理廠等配套公共設(shè)施建設(shè)加快推進。啟動了新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進一步拓展城市發(fā)展空間。舊城區(qū)服務(wù)功能更加完善，突出抓好兩孟文化保護區(qū)開發(fā)建設(shè)和因利河綜合治理工程，火車站南北貨場搬遷、汽車新站建設(shè)、跨京滬鐵路城市高架橋等建設(shè)正在扎實推進；圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點、難點問題，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、停車場，改造建設(shè)一批城區(qū)公廁、背街小巷；利用鄒縣電廠熱源實施的城市供熱工程總投資近5.6億元，2010年城區(qū)集中供熱面積超過400萬平方米，今年達到1000萬平方米。積集中開展車輛超限超載集中整治活動，境內(nèi)主要道路基本沒有超限超載、非法改裝拼裝車輛行駛；規(guī)范了出租車運營行為，一次性平穩(wěn)全面取締城區(qū)1.2萬輛非法三小車輛，城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)；堅持重拳出擊，鐵腕整治，集中開展“雙違”專項整治行動，亂搭亂建和違法用地得到有效遏制；實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體制改革，城區(qū)實現(xiàn)16小時不間斷保潔，將全市16個鎮(zhèn)街、943個自然村全部納入環(huán)衛(wèi)管理體系。加大城市建設(shè)融資和投入力度，經(jīng)國家發(fā)改委批準，面向全國首次發(fā)行城建債券15億元，所融資金已全部到位。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展。成立新農(nóng)村建設(shè)攻堅指揮部和6個工程建設(shè)專班，每年拿出2億元用于“農(nóng)村六大重點工程”建設(shè)。大力實施“生態(tài)鄒東”戰(zhàn)略，建立生態(tài)補償機制，累計完成7條小流域20平方公里綜合治理工程，建設(shè)各類塘壩600個，新增蓄水700萬立方，修建生產(chǎn)路850多公里，完成55座水庫加固任務(wù)，啟動5萬畝“退耕還林”生態(tài)富民工程，鄒東生態(tài)環(huán)境得

安全感。高度重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。

四、嚴格廉潔自律，政府自身建設(shè)得到加強

市政府一班人認真執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》相關(guān)規(guī)定，會議、購車、接待等項經(jīng)費開支壓減既定目標落實到位。嚴格遵守中央、省廉政紀律、廉潔自律五項規(guī)定和《濟寧市國家工作人員“十個不準”》的規(guī)定，切實兌現(xiàn)廉政承諾，在住房、乘車、接待、出國、通訊工具等方面嚴守標準、不搞特殊，從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員。認真執(zhí)行個人收入申報和重大事項報告制度，從未干預(yù)插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真履行“一崗雙責(zé)”，強化對分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，支持紀檢、監(jiān)察機關(guān)嚴查違法違紀案件。注重強化源頭治腐，大力推行涉企收費“一費制”改革，進一步規(guī)范職能部門執(zhí)收執(zhí)罰行為，變多頭入企征收為一口收費、扎口管理，減輕了企業(yè)負擔(dān)；在全省率先實行房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)費征收“一費制”，將房地產(chǎn)開發(fā)項目涉及的10個部門20項費種納入，房地產(chǎn)行業(yè)得到規(guī)范快速發(fā)展；建立了政府投資財政評審、招投標監(jiān)管、審計監(jiān)督三位一體的政府投資管理體系，共計節(jié)約政府資金13.44億元，確保行政權(quán)力規(guī)范運行。

近年來，政府各項工作雖然取得了一定成績，但與落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與上級黨委政府和市委要求及人民群眾期望相比，都還存在差距不足。主要是：經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾

第四篇：市政府工作總結(jié)

一、xxxx年工作回顧

xxxx年是我市持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展、積極作為的一年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，緊緊依靠全市人民，全面落實市四次黨代會部署，勇當中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前鋒，較好地完成了市四屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。

一年來，我們持續(xù)求進，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。突出圍繞主題主線主基調(diào)，持續(xù)推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，全市生產(chǎn)總值突破1400億元，地方公共財政預(yù)算收入突破55億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成1274.5億元，其中，工業(yè)投資完成434億元，“十大項目”完成投資100.5億元，激藍OLED項目被列為省重大科技專項，電子信息等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，xx國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等一批龍頭型、基地型、集群型項目在我市開工建設(shè)，義烏小商品城等一批商貿(mào)物流企業(yè)在我市展開戰(zhàn)略布局，我市加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。

一年來，我們務(wù)實發(fā)展，發(fā)展載體進一步完善。突出圍繞“一個載體、三個體系”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，xx工業(yè)城被批準為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，正在創(chuàng)建電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)；羊山行政中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)有效推進；xx作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)列入《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，并被中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點；創(chuàng)建國家級潢川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作得到省委、省政府大力支持；高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程等載體建設(shè)全面啟動，我市加快發(fā)展的載體更加完善。

一年來，我們積極作為，發(fā)展優(yōu)勢進一步提升。突出圍繞謀長遠、打基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢、增后勁，合力辦成了一批影響深遠的大事，事關(guān)全局的一些重大項目取得了積極進展?；聪ⅰせ垂谈咚俟方ǔ赏ㄜ?，全市所有縣城實現(xiàn)20分鐘內(nèi)上高速。京廣高鐵全線貫通，寧西鐵路增建二線電氣化改造和京港澳高速公路改擴建工程xx段開工建設(shè)，明港機場前期工程順利推進，淮河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的進展，xx海關(guān)加快建設(shè)，出山店水庫前期工作進展順利，南灣湖國家重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點項目全面啟動，設(shè)置xx農(nóng)林學(xué)院獲得全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會通過，我市加快發(fā)展的綜合優(yōu)勢進一步提升。

一年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效。主要體現(xiàn)在：

（一）堅持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟持續(xù)較快增長。認真落實省、市關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干措施，著力增強運行調(diào)節(jié)的前瞻性、針對性、有效性，提高政策措施的科學(xué)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性，較好解決了經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，確保了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。初步核算，全市生產(chǎn)總值同比增長10.5%，高于全省平均水平；地方公共財政預(yù)算收入增長25.1%，位居全省第2位；地方公共財政預(yù)算支出278億元，增長24.8%，高出全省7個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資增長21%；社會消費品零售總額增長16%左右；金融機構(gòu)各項存款余額較年初增長21.3%，貸款余額較年初增長17.3％，均高于全省平均水平。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)推進。強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。深入實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃，統(tǒng)籌推進中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，新區(qū)開發(fā)、老城改造和中心城市組團建設(shè)全面加快，浉河三期治理、中心城區(qū)內(nèi)河治理、雨污分流、路網(wǎng)建設(shè)、高鐵站片區(qū)建設(shè)等一批重點工程有序?qū)嵤?，中心城市輻射帶動能力進一步增強，城鄉(xiāng)一體化進程進一步加快，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和城市精細化管理水平進一步提升。預(yù)計xxxx年全市城鎮(zhèn)化率超過38%，較上年提高近2個百分點。我市再次榮獲中國最具幸福感城市，第四次蟬聯(lián)中國十佳宜居城市。強化新型工業(yè)化主導(dǎo)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以電子信息為主的高端制造和綠色食品、新型建材、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚態(tài)勢正在形成。全市工業(yè)投資增長60.7%，增速居全省首位；規(guī)模以上工業(yè)增加值357.4億元，增長16.5%，高出全省平均水平近2個百分點；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤84億元，增長26.2%，增速居全省首位。節(jié)能減排目標圓滿完成。強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。我市農(nóng)田水利基本建設(shè)再獲省“紅旗渠精神杯”。在連續(xù)干旱的情況下，我市全年糧食總產(chǎn)量達到117.1億斤，實現(xiàn)“九連增”。茶葉、糧油、畜禽、水產(chǎn)、花卉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到298家。全市茶園面積達到210萬畝，全年茶葉產(chǎn)量5.2萬噸，產(chǎn)值77.2億元。在人民網(wǎng)主辦的城市符號征集活動中，xx榮居“全國最具影響力十大茶產(chǎn)地”榜首。深入推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，農(nóng)村金融不斷創(chuàng)新，農(nóng)村社會保障制度不斷完善，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平和農(nóng)

民組織化程度不斷提升，初步形成了多主體經(jīng)營農(nóng)業(yè)、多元化投資農(nóng)村的良好態(tài)勢。

（三）堅持重點突破，發(fā)展后勁持續(xù)提升。堅持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)作為戰(zhàn)略性舉措來抓，以重點突破帶動全局發(fā)展。突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。堅持“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城融合，不斷推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平、更好效果發(fā)展。

全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破600億元，增長39.2%，占全市固定資產(chǎn)投資比重超過50%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入950.24億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的65.1%，較上年提高4.1個百分點，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合效應(yīng)和輻射帶動作用正在持續(xù)顯現(xiàn)。突出抓好開放招商。持續(xù)推進“四一”招商行動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與央企戰(zhàn)略合作，開放招商規(guī)模不斷擴大、質(zhì)量不斷提升、領(lǐng)域不斷拓寬。全年實際利用外商直接投資3.5億美元，增長21.9%；實際到位市外資金210億元，增長35%，高于全省平均水平；外貿(mào)出口總值2.56億美元，增長44.4%，增速居全省第3位；成功舉辦第20屆xx國際茶文化節(jié)，xx的知名度和影響力進一步提升。突出抓好項目建設(shè)。堅持以項目帶動調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、增后勁、促發(fā)展，強力推進“項目落地年”活動和重大項目攻堅計劃，持續(xù)強化項目謀劃、項目招商、項目落地和項目服務(wù)工作機制，嚴格落實項目聯(lián)合督查、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目攻堅督導(dǎo)和“四集中”、“零阻礙”服務(wù)制度，全市107個省市重點項目、149個重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目扎實推進，共有84個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目建成使用，商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險、郵政、信息服務(wù)等行業(yè)都依托項目支撐呈現(xiàn)出持續(xù)向上的發(fā)展趨勢。

（四）堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)增強。突出圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。國有企業(yè)改革不斷深化，市直機關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作全面推進，非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展；行政管理體制改革扎實推進，事業(yè)單位分類改革有序?qū)嵤?，固始直管縣改革試點成效明顯；醫(yī)藥衛(wèi)生體制和文化體制改革階段性重點任務(wù)全面完成，集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村信用社改革、農(nóng)電體制改革、縣級供銷體制改革取得新的成效；財稅金融改革穩(wěn)步推進，“準市政債”一期成功發(fā)行10億元，“人地掛鉤”政策獲得省批準試點，電力良性發(fā)展機制初步建立，資金、土地、電力等瓶頸制約進一步緩解；大力推進自主創(chuàng)新體系建設(shè)，新增省級院士工作站2家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家。

（五）堅持以人為本，人民生活持續(xù)改善。省里安排的“十項重點民生工程”和我市“十件實事”基本完成，全市財政用于重點民生的支出211億元，占全市公共財政支出的75.9％。千方百計增加居民收入。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破17000元，農(nóng)民人均純收入突破7000元，分別增長13%和13.9％。大力實施“菜籃子”工程，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)。千方百計擴大就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7.1萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.9萬人。千方百計提升保障水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達到98.6%，大病救助試點工作穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準穩(wěn)步提高，住房公積金制度覆蓋面持續(xù)擴大。開工建設(shè)保障性住房24490套，基本建成17510套，改造農(nóng)村危房39450戶。千方百計加強民生建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，xxxx年全市財政教育支出占公共財政支出的19.2%。職業(yè)教育成效顯著。文化、體育、衛(wèi)生、人口與計劃生育、老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾的精神文化生活更加豐富。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建農(nóng)村公路512公里，改造大中危橋33座、1780延米，新增農(nóng)村沼氣用戶11337戶，解決了37.8萬農(nóng)村人口和7.3萬在校師生安全飲水問題。對136個村實施扶貧整村推進，又解決12.4萬貧困人口脫貧。推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，全年完成造林36.97萬畝。加強淮河源生態(tài)功能區(qū)保護和飲用水水源地保護，南灣湖飲用水水源地污染源搬遷工作取得階段性成果。大力開展環(huán)境綜合整治，全市人居環(huán)境得到持續(xù)鞏固提升。全面實施質(zhì)量立市戰(zhàn)略，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，黃國糧業(yè)獲得省長質(zhì)量獎，潢繡防水建材、文新茶葉、宏潤冷凍獲得市長質(zhì)量獎。積極創(chuàng)新社會管理，平安xx建設(shè)扎實推進，社會治安綜合治理得到加強，公共安全應(yīng)急管理體系不斷完善，食品藥品、檢驗檢疫和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大，信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

（六）堅持“兩轉(zhuǎn)兩提”，行政效能持續(xù)提高。持續(xù)深化“兩轉(zhuǎn)兩提”，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，政府自身建設(shè)邁出新的步伐。堅持依法行政，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。深化行政審批制度改革，積極推進公共資源交易平臺和行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)，政府公共服務(wù)集成管理水平全面提升。政務(wù)公開深入推進，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強。圓滿完成居委會換屆選舉工作，城鄉(xiāng)社區(qū)和基層自治組織服務(wù)功能進一步健全。嚴格執(zhí)行“五禁止”、“十不準”規(guī)定，突出治理庸、懶、散、軟問題，干部作風(fēng)建設(shè)進一步加強，行政效能進一步提高，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

加強社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育和精神文明建設(shè)，公民道德素質(zhì)和社會文明程度明顯提升。積極開展“雙擁”共建活動，軍政軍民團結(jié)進一步加強，民兵預(yù)備役建設(shè)取得新進展。駐信解放軍和武警、消防部隊在支持地方建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻，工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作全面加強，統(tǒng)計、物價、機關(guān)事務(wù)、地質(zhì)、氣象、地震、人防、檔案、史志等工作取得新成績。

各位代表！

在困難和挑戰(zhàn)面前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績來之不易。這是我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的路線方針政策的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐信部隊和武警官兵、公安干警以及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！

我們也清醒地看到，我市前進道路上還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟總量不高、人均水平較低的基本市情尚未根本改變，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)、縣區(qū)之間發(fā)展還不平衡，三次產(chǎn)業(yè)、三大需求之間結(jié)構(gòu)仍不協(xié)調(diào)，加快發(fā)展的動力有待加強；科學(xué)發(fā)展的體制機制有待完善，基礎(chǔ)支撐能力有待提升，土地、資金、人力等發(fā)展瓶頸依然存在；城鄉(xiāng)居民收入整體不高，財政支撐和保障公共服務(wù)的能力仍然較弱，一些地方和領(lǐng)域涉及群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、安全生產(chǎn)等問題尚未得到很好解決，改善民生和加強社會管理的任務(wù)依然繁重；政府職能轉(zhuǎn)變還有差距，一些政府工作人員的思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)要求還不相適應(yīng)，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)還比較嚴重。對此，我們始終保持清醒憂患，繼續(xù)采取有效舉措，認真加以解決。

二、xxxx年政府工作的總體要求和主要目標

今年是深入貫徹落實黨的十八大精神和實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是xx勇當中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前鋒大有可為的一年，做好今年的政府工作意義重大。

當前，我市面臨著難得的發(fā)展機遇。一是在黨的十八大之后，國家將出臺諸多加快發(fā)展的利好政策，加大對中西部地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，支持革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，xx將享受到更多的政策支持和改革“紅利”。二是《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》全面實施，xx有30多項重點工作和重點項目列入規(guī)劃，在構(gòu)建沿京廣發(fā)展軸、發(fā)展沿淮經(jīng)濟帶、建設(shè)地區(qū)性交通樞紐和豫東南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品和新型建材產(chǎn)業(yè)集群、大別山生態(tài)紅色旅游區(qū)等方面有了更大的發(fā)展平臺。三是經(jīng)過多年的發(fā)展積累，我市以“四通道一紐帶”為支撐的前沿優(yōu)勢、以15個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體的發(fā)展載體、以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)為抓手的創(chuàng)新平臺，正在聚合成為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作的新優(yōu)勢和正能量。同時，我市新型城鎮(zhèn)化蘊含巨大的發(fā)展空間和潛力，未來幾年大規(guī)模農(nóng)村人口進入城市，必將產(chǎn)生極大的投資需求和消費需求。這些都為我市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。只要我們緊緊抓住并積極用好這些機遇，就一定會在魅力xx建設(shè)的征程中邁出新的更大的步伐。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和中央、省委經(jīng)濟工作會議及市四次黨代會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，按照“持續(xù)求進，務(wù)實發(fā)展，積極作為”的總要求，全面落實《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，牢牢把握“一市一區(qū)兩樞紐一基地”的戰(zhàn)略任務(wù)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以改革開放為動力，著力擴需求、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：生產(chǎn)總值增長11%左右；地方公共財政預(yù)算收入增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；社會消費品零售總額增長16%；外貿(mào)進出口增長20%；實際利用外商直接投資增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入實際增長9%以上，力爭與經(jīng)濟增長同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人以上；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；居民消費價格漲幅3.5%左右；節(jié)能減排完成省下達的目標任務(wù)。

做好今年的政府工作，必須把握好以下原則：一是必須融入全局。主動融入全面建成小康社會和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全局，緊緊圍繞魅力xx建設(shè)的總體目標，遵循發(fā)展規(guī)律，拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展能力，提升發(fā)展水平。二是必須乘勢而為。按照黨的十八大作出的“五位一體”的總布局，按照促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新要求，按照省委、省政府堅持“總要求”、轉(zhuǎn)變“立足點”、突出“四著力”、抓好“三重點”的總部署，凝心聚力，務(wù)實重干，科學(xué)運作，乘勢而上。三是必須創(chuàng)造優(yōu)勢。既要認真研究優(yōu)勢、提升優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，全力打好“前沿牌、生態(tài)牌、民智牌”，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐和保障，又要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極培育和創(chuàng)造全市發(fā)展的新活力、新動力、新體系、新優(yōu)勢。四是必須持續(xù)前行。要持續(xù)科學(xué)發(fā)展的意識、思路、舉措和機制，不動搖、不懈怠、不折騰；要持續(xù)先行先試、敢于擔(dān)當、善做善成的精神，轉(zhuǎn)變觀念做，轉(zhuǎn)變方法做，轉(zhuǎn)變作風(fēng)做，一以貫之做，持之以恒謀發(fā)展；要持續(xù)推動改革、著力發(fā)展、保障民生、促進和諧，深謀遠慮抓大事，千方百計解難事，雷厲風(fēng)行辦急事，一年一個臺階，一步一個腳印，扎扎實實前行，推動xx在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越好，力爭到2020年提前實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比xxxx年翻一番，與全國、全省同步全面建成小康社會。

三、xxxx年的工作重點

今年，重點抓好八個方面的工作：

（一）持續(xù)強化招商引資，著力提升對外開放水平。全面落實對外開放基本省策，全方位拓寬開放領(lǐng)域、提升開放層次、擴大開放效果，打好開放招商工作總體戰(zhàn)。持續(xù)深化“四一”招商。以更大力度推進“四一”招商，全市實際利用市外資金力爭突破270億元。重點依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜，逐一制定專項行動方案，持續(xù)開展以商招商、延鏈補鏈招商和專業(yè)化、集群式招商，努力引進一批龍頭型、基地型、集群型項目提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套和競爭能力，加快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，堅持開放引進外地企業(yè)與擇優(yōu)扶強本地企業(yè)并重、引進技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)并重、引進龍頭企業(yè)與吸引配套企業(yè)并重，通過大規(guī)模承接集群式、鏈條式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，補齊缺失鏈條，補強薄弱環(huán)節(jié)，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中形成新的競爭優(yōu)勢。全面拓展開放領(lǐng)域。既要持續(xù)推進工業(yè)領(lǐng)域開放，也要高度重視和加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域開放，落實好鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入社會事業(yè)的配套支持政策，努力吸引更多境內(nèi)外資金進入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，參與新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強與國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)合作，引導(dǎo)其商業(yè)網(wǎng)點加快向我市戰(zhàn)略布局。積極開展金融招商，吸引境內(nèi)外金融、證券、保險等機構(gòu)和各種基金、金融中介組織來我市設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵市外、境外資金參股本地法人金融機構(gòu)。高質(zhì)量辦好第21屆xx國際茶文化節(jié)，進一步提升對外開放水平。完善配套服務(wù)體系。加快xx海關(guān)建設(shè)，力爭年內(nèi)建成通關(guān)；積極謀劃陸路口岸，加快籌建xx保稅物流中心，全面提升檢驗檢疫水平，進一步完善對外開放基礎(chǔ)條件。

（二）持續(xù)強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，著力加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。突出發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，探索走好符合xx實際、具有xx特色的新型城鎮(zhèn)化道路。優(yōu)化城市功能布局，提升中心城市輻射帶動能力。以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標，加快修編《xx市城市總體規(guī)劃（xxxx-2030）》，進一步擴大中心城區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋面。著力構(gòu)建“6+3”中心城市框架，進一步加快老城改造和新區(qū)開發(fā)步伐，推進商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，不斷增強羊山行政中心商務(wù)區(qū)和浉河區(qū)、平橋區(qū)綜合承載能力，提升xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、上天梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和南灣湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)水平。繼續(xù)推進羅山縣城、雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)、明港鎮(zhèn)與xx中心城區(qū)組團式發(fā)展，加快組團間的快速通道、產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)體系建設(shè)，進一步提升組團服務(wù)功能和吸納就業(yè)能力。加快中心城區(qū)路網(wǎng)和高鐵站片區(qū)建設(shè)，認真完成浉河三期治理任務(wù)，推進新七大道貫通工程，規(guī)劃建設(shè)國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)路網(wǎng)和城市內(nèi)外環(huán)線，積極謀劃環(huán)城高速，著力打通城市斷頭路和出入口道路，提升中心城市綜合輻射帶動能力。增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。大力實施“一基本兩牽動”，推動以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，解決好進城農(nóng)民就業(yè)問題；進一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，加強縣城、小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊學(xué)校建設(shè)，著力解決進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題；認真落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，增加保障性住房和普通商品住房供應(yīng)，把具備條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加快城鎮(zhèn)綜合交通、環(huán)保、水電氣熱供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。大力實施城市精細化、數(shù)字化管理，持續(xù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，全面開展城市環(huán)境綜合整治，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不斷改善和提升人居環(huán)境。加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌推進中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)把縣城作為推進城鎮(zhèn)化的重點，提升規(guī)劃建設(shè)標準，提高綜合承載能力，鼓勵引導(dǎo)就近城鎮(zhèn)化。全面落實固始直管縣政策，切實加快潢光一體化進程。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用，積極創(chuàng)建綠色低碳小城鎮(zhèn)，鼓勵和支持有條件的小城鎮(zhèn)擴大規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展成為小城市。堅持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化的切入點，按照省委、省政府要求，完善規(guī)劃、優(yōu)化布局，因地制宜、突出特色，示范帶動、提升水平，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（三）持續(xù)強化新型工業(yè)化主導(dǎo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持更多地關(guān)注工業(yè)、學(xué)習(xí)工業(yè)、研究工業(yè)、支持工業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進一步提升新型工業(yè)化水平。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展層次，努力實現(xiàn)“兩提兩擴兩優(yōu)”目標。進一步提升速度、提高水平。突出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、工業(yè)項目和龍頭型項目占全市固定資產(chǎn)投資的比重，加快企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群速度，努力把xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)為國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，把潢川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)為國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。進一步擴大規(guī)模、擴大效果。力爭全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資750億元，規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入超過1100億元，吸納就業(yè)人員超過18萬人，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)出率、就業(yè)率和貢獻率。進一步優(yōu)化配套、優(yōu)化機制。堅持建設(shè)服務(wù)與生產(chǎn)服務(wù)并重、項目配套與生活配套并重、發(fā)展保障與社會保障并重，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊完善現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)功能，盡快配套社區(qū)服務(wù)、職工公寓、醫(yī)療保健、商業(yè)網(wǎng)點等生活性服務(wù)設(shè)施。認真落實招商項目擇地落戶機制、“四集中”制度、“零阻礙”服務(wù)、獎懲考核辦法等一系列支持政策、配套措施和激勵機制，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展后勁。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以市場需求為導(dǎo)向，以發(fā)展高端、終端和高附加值產(chǎn)品為重點，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，大力發(fā)展電子信息、現(xiàn)代家居等高端制造和新型建材、綠色食品三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)；以精深加工、技術(shù)改造為重點，加快推動鋼鐵、造船、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級；以加快優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)研發(fā)為重點，積極培育生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快電動汽車的推廣應(yīng)用，支持生物醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。加快重大項目建設(shè)。以新上企業(yè)項目為增長點，以龍頭企業(yè)改擴建為重點，以推動創(chuàng)新能力建設(shè)為著力點，大力實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目攻堅計劃，加快激藍OLED、xx國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等140個投資1000萬元以上的重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)，確保完成投資150億元，拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建區(qū)域性物流樞紐，抓好金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、xx交通樞紐物流園區(qū)和潢川鐵路綜合物流港等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施和重大物流項目建設(shè)，積極培育大型物流企業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)；加強旅游規(guī)劃管理，推進旅游資源整合，完善配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，力爭全年接待游客突破1700萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入80億元；加快推進一批定位明確、各具特色、優(yōu)勢互補、競相發(fā)展的示范性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵各類文化企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）持續(xù)強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，著力鞏固“三農(nóng)”工作好形勢。認真貫徹落實今年中央一號文件要求和中央農(nóng)村工作會議精神，切實把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓，保供增收惠民生，改革創(chuàng)新添活力，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。抓好穩(wěn)定增產(chǎn)。落實政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，集中投入，大力實施高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程，扎實推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，統(tǒng)籌推進水利、農(nóng)機、科技、林業(yè)、交通、電力等綜合配套設(shè)施建設(shè)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1250萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上。抓好集群發(fā)展。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批無公害、綠色、有機和地理標志認證農(nóng)產(chǎn)品基地。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升xx茶葉、潢川花木、羅山現(xiàn)代園林、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平。大力實施主食產(chǎn)業(yè)化工程，推進“放心糧油”工程和“菜籃子工程”建設(shè)。抓好配套支撐。加強農(nóng)業(yè)科技支撐、質(zhì)量安全、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動植物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系覆蓋面，加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，建設(shè)和改造一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場。積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，綜合運用政策引導(dǎo)、項目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎勵補助等手段，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標準化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。抓好改革試驗。圍繞國家關(guān)注、群眾關(guān)切的重大問題，積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，進一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗，逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系，努力為全省、全國農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻。抓好政策落實。嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，確保涉農(nóng)信貸增量占比不低于上年。緊緊抓住大別山片區(qū)扶貧攻堅機遇，認真落實行業(yè)扶貧、專業(yè)扶貧、社會扶貧等相關(guān)政策，力爭實現(xiàn)12萬農(nóng)村貧困人口脫貧。

（五）持續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強支撐保障能力。堅持以項目建設(shè)為抓手，進一步加快交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供支撐保障能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。圍繞構(gòu)建綜合交通和現(xiàn)代物流樞紐，認真編制好規(guī)劃、儲備好項目、組織好建設(shè)，加快形成鐵路、公路、航空、水運等各種交通方式高效銜接、適度超前、功能配套的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，力爭完成投資50億元以上。加快推進寧西鐵路增建二線電氣化改造和京港澳高速公路改擴建xx段工程建設(shè)，力爭xx火車站站房改擴建工程同步實施。加快推進明港機場籌建工作，力爭年內(nèi)取得重大突破。加快省際公路和國省干線公路改造升級，年內(nèi)完成干線公路改建150公里。結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)村公路通達水平，配套改造大中橋2000延米。加快推進淮河淮濱港和淮濱至息縣段航運建設(shè)工程，改造升級固始三河尖望崗碼頭，全面提高淮河航運能力。加快水利工程建設(shè)。加大出山店水庫前期工作力度，力爭年內(nèi)取得重大進展。大力推進淮干一般堤防加固及史灌河治理工程前期工作，加快建設(shè)南灣、鲇魚山、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，繼續(xù)實施水土保持綜合治理、小型病險水庫除險加固和中小河流治理工程，開工建設(shè)大中型病險水閘除險加固工程，全面提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)推進農(nóng)村居民和師生飲水安全工程建設(shè)，爭取再解決30萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。加快能源保障體系建設(shè)。大力創(chuàng)建綠色能源示范縣，進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，加快可再生能源開發(fā)利用步伐。建成駐馬店-xx成品油管道及配套下載庫工程，加快建設(shè)南陽-xx天然氣管道，謀劃天然氣液化和儲備庫項目，提高油氣保障能力。加快xx東500千伏輸變電工程及配套電網(wǎng)建設(shè)，積極實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，著力破解電網(wǎng)供電瓶頸，確保xx電網(wǎng)供電能力提高一倍。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮信息化在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的帶動作用和提升作用，逐步實現(xiàn)與“三化”融合發(fā)展、同步發(fā)展。加快推進中國移動河南TD工程、中國電信3G網(wǎng)絡(luò)工程、中國聯(lián)通智慧中原工程等在xx實施的重大項目，大力發(fā)展呼叫產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全市3G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋和信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級。積極推進廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化和互聯(lián)互通改造，力爭年內(nèi)完成市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。

（六）持續(xù)強化改革創(chuàng)新，著力釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力。把改革作為最大的“紅利”，用深化改革來推動經(jīng)濟快速發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動要素保障機制創(chuàng)新。積極推進重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快市直機關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制步伐，全面推開廠辦大集體企業(yè)改革，積極發(fā)展與央企及國內(nèi)外重點企業(yè)的戰(zhàn)略合作；進一步深化集體林權(quán)制度和縣級國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及供銷體制改革，加快推進縣供電代管體制改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育體制改革和文化體制改革，積極推進財稅金融、價格、收入分配等領(lǐng)域改革。創(chuàng)新要素保障機制。強化用地保障。積極推進“人地掛鉤”政策試點，大力實施土地儲備制度，持續(xù)開展對囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費等問題的專項治理，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“三項整治”、盤活存量土地、集約節(jié)約用地等途徑緩解用地壓力。堅持有保有壓原則，新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先支持重點項目和重點載體建設(shè)。強化資金保障。完善融資機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，深化銀企、銀區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）合作，提高國有“四資”運作水平。大力發(fā)展資本市場直接融資，積極推動“準市政債”發(fā)行和“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)”融資，加快上市企業(yè)再融資步伐。大力支持非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展，進一步完善土地、廠房等產(chǎn)權(quán)手續(xù)，提高企業(yè)自身融資和抵押能力。強化用工保障。大力實施全民技能振興工程，注重把提高勞動者就業(yè)技能與解決企業(yè)用工問題等相結(jié)合，與落實公共租賃房政策相結(jié)合，積極探索有利于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制機制，努力為部分農(nóng)村勞動力全家進城、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。搭建科技創(chuàng)新平臺。大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。大力實施秈改粳、OLED重大科技專項和自主創(chuàng)新專項，努力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和“xx制造”的品牌企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。繼續(xù)開展省長、市長質(zhì)量獎和品牌產(chǎn)品創(chuàng)建活動，持續(xù)推進質(zhì)量提升、標準引領(lǐng)和品牌帶動工程。

（七）持續(xù)強化生態(tài)文明建設(shè)，著力培育區(qū)域競爭優(yōu)勢。切實把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，認真落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加強資源能源集約節(jié)約利用。嚴格落實節(jié)能減排目標責(zé)任制，實行更加嚴格的環(huán)境準入制度和固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估審查制度，增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制能耗不合理增長。著力實施一批節(jié)能減排重大項目和示范工程，推動資源能源利用方式根本轉(zhuǎn)變，形成集約節(jié)約的生產(chǎn)生活方式，完成節(jié)能減排目標。加強資源綜合利用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進固始縣、潢川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、華英集團等省級循環(huán)經(jīng)濟試點建設(shè)，著力提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。加強生態(tài)環(huán)境保護。進一步加大對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染綜合整治，加快推進垃圾處理、污水處理、中水回用、污泥處置、雨污分流等工程建設(shè)，加強對水、大氣、土壤、重金屬、汽車尾氣、畜禽養(yǎng)殖污染等檢測和治理。嚴格貫徹實施《河南省xx南灣水庫飲用水水源保護條例》，著力加強飲用水水源地保護，持續(xù)推進淮河源國家級生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)和南灣湖國家重點湖泊環(huán)境治理。積極開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。嚴格落實主要污染物排放總量預(yù)算管理制度和全流域生態(tài)補償制度，積極探索實施排污權(quán)有償使用和交易。加強生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建全國綠化模范城市，大力實施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程，全年計劃完成造林任務(wù)33萬畝。繼續(xù)推進天然林保護、水源涵養(yǎng)地保護、濕地保護和山區(qū)生態(tài)體系、農(nóng)田防護林體系、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，開工建設(shè)一批重大生態(tài)修復(fù)工程，嚴厲打擊亂砍濫伐森林行為，積極構(gòu)建淮河中上游和大別山區(qū)重要生態(tài)屏障，努力建設(shè)生態(tài)xx、美麗xx。

（八）持續(xù)強化社會事業(yè)發(fā)展，著力加強和諧社會建設(shè)。持續(xù)做好民生工作，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和殘疾人就業(yè)，擴大就業(yè)人數(shù)，提高就業(yè)質(zhì)量。進一步消除進城和跨地區(qū)就業(yè)的制度性障礙，大力扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的新型農(nóng)村社區(qū)居民和農(nóng)村勞動力就近就地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。努力做好更大范圍的社會保障。堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。積極推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，大病救助與臨時救助銜接，盡快實現(xiàn)各類參保人員在地區(qū)之間、制度之間的順暢轉(zhuǎn)移和銜接。強化政策引導(dǎo)，將各類人員納入相應(yīng)社會保險覆蓋范圍，穩(wěn)步提高社會保障水平。大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，加快殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)中心建設(shè)。進一步擴大住房公積金制度覆蓋面。繼續(xù)推進保障安居工程建設(shè)，全年新開工建設(shè)保障性住房2.25萬套。努力辦好人民滿意的教育。加快推進學(xué)前教育三年行動計劃，不斷提升學(xué)前教育質(zhì)量。積極推進義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。實施一批普通高中改造工程，不斷改善辦學(xué)條件。大力發(fā)展高等教育，加快推進市職教園區(qū)建設(shè)步伐。積極推廣平橋職教園區(qū)“學(xué)校+企業(yè)+實訓(xùn)基地”模式和新縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)模式，打造xx職業(yè)教育品牌，努力實現(xiàn)就學(xué)與就業(yè)一體，招工與招商同步。進一步加大投入、落實制度、強化責(zé)任、加強監(jiān)管，確保校園和學(xué)生安全。努力發(fā)展群眾喜愛的文化。加大對xx歷史文化的研究和成果運用，繼續(xù)總結(jié)、挖掘和弘揚大別山精神，支持各縣區(qū)以特色文化引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字化電影放映、文化下鄉(xiāng)、流動舞臺配送等重點文化惠民工程，不斷提升公共文化設(shè)施服務(wù)能力。穩(wěn)步推進文化遺產(chǎn)保護傳承，建立健全代表性傳承人保護政策。不斷完善公共體育設(shè)施，積極開展全民健身運動，辦好第五屆全國公路自行車公開賽和我市第四屆全民運動會。努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快推進市級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)，繼續(xù)實施縣級醫(yī)院、重大疾病防控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、農(nóng)村120急救指揮中心、婦幼保健等建設(shè)項目，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、農(nóng)村應(yīng)急救治等公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面提高出生人口素質(zhì)，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。努力加強和創(chuàng)新社會管理。堅持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，不斷完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，提高社會管理科學(xué)化水平。積極完善和推廣“四家”工作法，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，妥善處理各類矛盾和問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。持續(xù)開展“打非治違”活動，深化重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。切實加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，確保食品安全。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項整治行動，維護公平競爭的市場秩序。持續(xù)深化平安xx建設(shè)，加大社會治安綜合治理，加強法律服務(wù)和援助，依法打擊各類違法犯罪活動，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

加強國防教育，增強全民國防意識，抓好民兵預(yù)備役和人民防空工作，積極支持國防建設(shè)和駐信解放軍、武警、消防部隊建設(shè)；認真落實優(yōu)撫安置政策，繼續(xù)以軍地互辦實事為抓手，深入開展“雙擁”共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用，全面落實民族、宗教政策，切實做好外事、僑務(wù)、對臺工作。認真做好第三次全國經(jīng)濟普查。繼續(xù)抓好機關(guān)事務(wù)、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、史志等各項工作。

今年，在完成省定“十項重點民生工程”的同時，繼續(xù)抓好我市“雙十”工程。xxxx年“雙十”工程安排意見已經(jīng)印發(fā)，請予審議。

四、切實提高政府工作水平

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認真落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，建設(shè)務(wù)實政府，樹立務(wù)實形象，全面提升政府工作水平。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府和市場的關(guān)系，推進政企、政資、政事、政社分開，發(fā)揮市場、企業(yè)、社會組織和中介機構(gòu)作用，減少對微觀經(jīng)濟活動干預(yù)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。嚴格落實“五禁止”、“十不準”規(guī)定，繼續(xù)清理、精簡和規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率和辦理質(zhì)量。

（二）嚴格依法行政。深入開展“六五”普法工作，不斷強化社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、規(guī)范行為，自覺用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和管理社會事務(wù)。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格按政府工作規(guī)則議事，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，依法進行科學(xué)民主決策。做好行政調(diào)解等工作，辦好行政復(fù)議案件。加強政務(wù)公開和政府信息公開，健全完善政府工作運行機制，推進公共權(quán)力公開透明運行，確保行政權(quán)力依法規(guī)范行使。

（三）切實改進作風(fēng)。認真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，認真開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，講實話、干實事、求實效，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭把各項工作做得更實。切實改進工作方法，堅持“三具兩基一抓手”，多做打基礎(chǔ)、管長遠、積后勁的工作，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事，嚴禁損害群眾利益。切實改進調(diào)研方式，輕車簡從、簡化接待，多到情況復(fù)雜、矛盾困難集中、群眾意見較多的地方，幫助解決問題。切實改進文風(fēng)會風(fēng)，減少檢查評比，強化行政問責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，真正把精力用在謀發(fā)展、抓落實上。切實改進考評機制，堅持在重大決策的執(zhí)行、重點工作的推進、重大項目的實施中考核干部、評價干部、使用干部。

（四）堅持廉潔從政。認真貫徹中紀委二次全會和省、市紀委三次全會精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴肅查處違法違紀案件。加大糾風(fēng)和專項治理力度，強化對財政資金、重大投資項目、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)資源經(jīng)營管理等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，重點糾正公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，真正做到用制度管權(quán)、管財、管事、管人。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴控行政經(jīng)費等一般性支出，嚴控樓堂館所建設(shè)。大力加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，健全“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機制，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。

各位代表！

作為人民的政府，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、無黨派人士和人民團體意見，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，忠誠履職，盡心盡力，更好地為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

各位代表！

黨的十八大為我們指明了前進的方向，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為我們帶來了新的重大機遇，魅力xx建設(shè)邁入了新的發(fā)展階段。面對發(fā)展的新形勢，面對人民的新期待，我們深感責(zé)任重大，使命光榮！讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，持續(xù)求進，務(wù)實發(fā)展，積極作為，勇當中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前鋒，確保完成今年各項目標任務(wù)，不斷開創(chuàng)魅力xx建設(shè)的新局面！

第五篇：2013市政府工作總結(jié)

一、主要工作開展情況

（一）立法和規(guī)范性文件合法性審查工作

一是進一步做好立法工作。1.統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排立法工作。制定了《西寧市政府XX年立法工作計劃》，明確了立法項目的責(zé)任單位和時限要求。今年共安排立法提交項目6項，其中，地方性法規(guī)1項，政府規(guī)章5項。調(diào)研項目11項，其中，地方性法規(guī)2項，政府規(guī)章9項。2.堅持科學(xué)立法、民主立法，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。認真推行立法工作者、實際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合制度，努力構(gòu)建人大、政協(xié)和專家參與的立法機制，及時向社會公開征求地方性法規(guī)、規(guī)章草案，進一步擴大了政府立法工作的公眾參與度。上半年，1件地方性法規(guī)、3件政府規(guī)章通過報紙、市政府門戶網(wǎng)站、公開電話等形式聽取了公眾的意見和建議，對收集到的意見和建議我辦進行了認真研究、充分吸收，為提高立法質(zhì)量起到了積極作用。截止目前，我辦組織起草、審核完成了《西寧市環(huán)境保護條例（草案）》地方性法規(guī)1件，已提交市人大常委會審議。完成《西寧市停車場管理辦法》、《西寧市砂石資源開發(fā)利用與保護管理辦法》市政府規(guī)章2件，并已經(jīng)XX年6月3日市政府第四十七次常務(wù)會審議通過。《西寧市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法（草案）》、《西寧市城市景觀照明管理辦法（草案）》）2件政府規(guī)章已完成前期起草調(diào)研、召開部門協(xié)調(diào)會。另外，《西寧市房屋安全管理辦法（草案）》等規(guī)章已進入論證修改、調(diào)研審查修改、征求意見階段。

二是切實加強規(guī)范性文件審查工作。為加強對行政權(quán)力運行的源頭控制，我辦堅持認真審查，有錯必糾，上半年共對擬提交市政府常務(wù)會議審議的各類規(guī)范性文件提出審查報告10余份，提出審查意見30余條，從源頭上對行政權(quán)力的運行提供了法律保障。

三是積極為市委、市政府的重大決策提供法律意見。為進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展的法制環(huán)境，截至目前，共前置審查市政府及市政府辦公廳發(fā)布的公告、通知等各類文件10余件，為各區(qū)縣政府及市政府有關(guān)部門提供法律咨詢30余次。

四是認真辦理上級法規(guī)、規(guī)章征求意見工作。我辦根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，辦理了省人大常委會、省政府法制辦和市人大常委會轉(zhuǎn)我辦征求意見的法規(guī)、規(guī)章草案10余件。參加了省人大常委會、省政府法制辦和市人大常委會調(diào)研會、論證會20余次。完成市長交辦的關(guān)于依法行政工作的報告一篇。

（二）行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作

一是堅持便民利民，依法辦理行政復(fù)議案件。截止6月底，市政府共收到行政復(fù)議申請9件，不予受理4件，告知1件，受理4件，現(xiàn)已辦結(jié)4件，辦結(jié)率為100%。其中維持原具體行政行為 3件，駁回起訴1 件。二是積極創(chuàng)新行政復(fù)議辦案方式，努力提高辦案質(zhì)量。在辦理行政復(fù)議案件過程中，除書面審查外，對一些復(fù)雜案件，還采取了聽證、調(diào)解、和解等多種辦案形式，達到了案結(jié)事了，定紛止爭的目的。三是為規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法行為，在參閱大量資料的基礎(chǔ)上，編制了《西寧市行政執(zhí)法手冊》。四是按照有件必備，有備必審、有錯必糾的原則，共審查市政府和市政府辦公廳、各區(qū)縣政府、市政府各部門規(guī)范性文件20余件，并向省政府報備規(guī)范性文件5件。五是為全面貫徹落實國務(wù)院依法行政工作會議和全省依法行政暨廉政建設(shè)工作會議精神，籌備召開了全市依法行政暨廉政建設(shè)工作會議，會議對全市依法行政工作作了全面安排部署。六是為建設(shè)具有較高法律素質(zhì)和較強依法行政能力的執(zhí)法隊伍，舉辦2期市、縣（區(qū)）執(zhí)法人員參加的執(zhí)法人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員300余人，審驗注冊行政執(zhí)法證件235件，辦理行政執(zhí)法證件457件。七是根據(jù)省政府要求，我辦正在開展市級行政審批權(quán)下放到大通、湟中、湟源三縣的相關(guān)試點工作。

（三）政務(wù)公開工作

一是為全面總結(jié)XX年政府信息公開工作。年初，編制了XX年政府信息公開報告及《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。二是為安排好全市XX年政務(wù)公開工作，我辦編制了《XX年全市政務(wù)公開工作要點》和《XX年政務(wù)公開重點工作督查安排意見》。三是按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，我辦組織相關(guān)部門在中心廣場舉辦了全市政務(wù)公開工作宣傳活動，活動受到了廣大群眾的歡迎。四是為總結(jié)全市政務(wù)公開和行政服務(wù)工作，籌備召開了全市政務(wù)公開暨行政服務(wù)工作會議。五是為建設(shè)政務(wù)公開工作平臺，我辦籌備開通了西寧政府法制信息網(wǎng)，目前，網(wǎng)站已試運行。

（四）機關(guān)事務(wù)工作

一是建立健全規(guī)章制度，制定了14項內(nèi)部管理制度；與各處簽訂了XX年目標責(zé)任書，編輯了政府法制信息13篇，《西寧政府法制》?？?期。二是制定了黨支部工作五項規(guī)章制度，并積極按照機關(guān)工委的要求，組織參加各項活動。三是按照創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)城、創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，積極參加各項創(chuàng)建活動。截止目前，已編發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)信息13篇，創(chuàng)建國家文明城市信息8篇，創(chuàng)模信息2篇。開展創(chuàng)模宣傳一次。四是認真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。按照市紀委的要求，成立了以黨組書記為組長的市政府法制辦黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見，扎實開展了“信仰、信念、信心”主題教育。五是籌備召開了西寧市人民政府法律顧問暨立法咨詢專家聘任會。六是按照市財政局要求，認真做好機關(guān)內(nèi)部財務(wù)公開工作。

二、存在的問題

一是辦公用房急缺，工作用車不夠，辦公條件簡陋。二是工作人員嚴重不足，影響了工作正常開展。法制辦“三定方案”規(guī)定編制為13人，但實有7人，每人都身兼多項工作，影響工作效率。三是工作經(jīng)費拮據(jù)。

三、下半年主要工作思路

一是堅持統(tǒng)籌兼顧，著力推進政府立法工作。及時高質(zhì)量的完成市委、市政府臨時增加的規(guī)章項目以外，將立法計劃內(nèi)的項目作為立法工作的重中之重，完成草案審查修改工作。

二是進一步加強規(guī)范性文件審查，從源頭上規(guī)范行政行為。實現(xiàn)對規(guī)范性文件的全面監(jiān)督，切實把工作重心轉(zhuǎn)移到審查上來，堅持有件必審、有錯必糾。

三是認真完成行政復(fù)議案件辦理、行政應(yīng)訴工作，并積極指導(dǎo)縣（市）、區(qū)政府和市直部門開展行政復(fù)議工作。在條件成熟的縣區(qū)，探索建立行政復(fù)議委員會制度。

四是做好法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作。按照國務(wù)院、省政府對行政執(zhí)法人員進行法律知識培訓(xùn)的要求，繼續(xù)做好對行政執(zhí)法人員進行新法律法規(guī)暨年檢培訓(xùn)和新進入行政執(zhí)法隊伍人員的資格培訓(xùn)的組織保障工作，確保培訓(xùn)取得新成果，切實提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。

五是在全市行政執(zhí)法部門推廣實施行政處罰自由裁量基準制度，建立行政處罰自由裁量基準制度工作試點單位。

六是進一步加大政務(wù)公開工作督查力度。下半年法制辦將會同監(jiān)察等部門把政務(wù)公開的督促檢查融入行政機關(guān)行政權(quán)力運行的全過程，加強對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督，確保政務(wù)公開工作落到實處。