第一篇：寺寨鄉(xiāng)開展誠信計生工作自查報告2（大全）

寺寨鄉(xiāng)開展誠信計生工作自查報告

今年以來，我鄉(xiāng)按照誠信計生工作安排要求，積極創(chuàng)新計劃生育服務(wù)與管理模式，大力推行科學(xué)、民主和依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督計劃生育的內(nèi)在活力，使全鄉(xiāng)誠信計生工作積極有序開展?，F(xiàn)對照《全省誠信計生工作評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》開展深入自查，自查情況匯報如下：

一、統(tǒng)一認識，深刻領(lǐng)會推行“誠信計生”的重要意義。一是以人為本，提高群眾主體地位。徹底改變以往工作模式，把管理者與被管理者擺到同等地位，相互承諾、相互約束、雙向互動，真正體現(xiàn)了計劃生育工作是尊重人、理解人、體貼人和以人為本的工作理念，激活群眾參與、關(guān)心和支持計劃生育工作的積極性，使計劃生育成為群眾自己的事業(yè)。二是實事求是，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。社會和群眾實行計劃生育的權(quán)力和義務(wù)是相輔相成的，管理者的權(quán)力是被管理者的義務(wù)；被管理者的權(quán)力又是管理者的義務(wù)。從客觀上要求政府必須帶頭做到有法必依，有諾必行，有行必果，否則必然影響政府的信譽。三是推行群眾自治，提高群眾自我管理的能力。進一步深化計劃生育居民自治的進程，引導(dǎo)群眾在計劃生育工作中實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，干部、群眾自覺踐行承諾，使人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出政府與村之間、村和村民之間、村民和村民之間的和諧氛圍。

二、完善措施，努力為和諧寺寨創(chuàng)新誠信計生品牌。

一是宣傳發(fā)動，強化教育。制定全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“誠信計生”宣傳計劃，召開由各村婦聯(lián)主任，村婦女代表，村計生協(xié)會會員參加的“誠信計生”創(chuàng)建活動動員會議，在各村懸掛宣傳橫幅13條，張貼宣傳標(biāo)語210余條，并在村規(guī)民約中加入誠信計生的相關(guān)內(nèi)容，與村民簽訂了“誠信計生”協(xié)議書，簽訂率大村達到了80%，小村60%的目標(biāo)，通過宣傳進一步明確了創(chuàng)建誠信型計劃生育是一項干群同步、文明執(zhí)法、誠信守法、良性互動的活動，健全承諾體系、取信于民。各村通過召開村民代表、群眾大會，婦女代表會議使群眾明確創(chuàng)建誠信型計劃生育的原因和做法。重點克服了“干部怕承諾，群眾不信承諾”的消極畏難情緒。村和村民雙向承諾內(nèi)容交給群眾討論和評議，把討論的過程變成學(xué)習(xí)和提高的過程，強化誠信和責(zé)任意識的過程，形成相互監(jiān)督和約束的過程。雙方承諾內(nèi)容確定之后，在村務(wù)公開欄公開公示，公示承諾內(nèi)容，并且將群眾誠信書印發(fā)到戶、簽字到人，并建立家庭誠信檔案。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，納入日程。創(chuàng)建誠信型計劃生育始終堅持“兩委負總責(zé)，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾做主人”的原則，精心組織，科學(xué)運行，各村委結(jié)合創(chuàng)建活動，認真總結(jié)了以往計生工作經(jīng)驗、差距與教訓(xùn)，按照承諾內(nèi)容要求，尚未兌現(xiàn)的政策保證及時兌現(xiàn)、管理沒到位的要求及時完善，服務(wù)質(zhì)量不高的要求及時提高。總之，承諾什么，就做好什么，充分體現(xiàn)承諾的信譽度；暫時無法兌現(xiàn)的向群眾說明原因，以求得群眾的理解和原諒。建立誠信承諾監(jiān)督評議小組。評議小組每半年對誠信承諾情況進行一次檢查評議。

三是選準(zhǔn)載體，保證質(zhì)量。一是與計劃生育村民自治結(jié)合起來。計劃生育村民自治是創(chuàng)建誠信型計劃生育的前提和基礎(chǔ)，誠信是深化計劃生育村民自治的有效途徑，搞好村民自治不但有利于講誠信，更有利于促進群眾參與計劃生育工作的熱情，使群眾真正成為計劃生育的主人。二是與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，把群眾在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕措施等方面的需求和服務(wù)放在首位，公開計劃生育服務(wù)的項目和內(nèi)容，公開省市縣的各種降扶政策，公開優(yōu)生優(yōu)育知識及避孕節(jié)育方法，切實改善服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、工作方法來提高服務(wù)水平拉近與群眾的距離，發(fā)動一切社會力量為計劃生育家庭解決生產(chǎn)、生活、生育的后顧之憂，如今年優(yōu)先安排危房改造計劃生育戶13戶、扶持特色種植戶9戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶7戶，真正讓計劃生育家庭戶感受到黨和政府溫暖。三是與康福家行動計劃結(jié)合起來，在去年陽坡灣村開展康福家行動試點的基礎(chǔ)上，今年在烏圖、小寺爾村開展康福家行動，廣泛開展計劃生育宣傳教育。大力進行計劃生育的人口宣傳。鞏固康福家活動成果，繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展零歲教育、靚麗青春、關(guān)愛女孩、預(yù)防艾滋病等系列宣傳活動。四是與婚育新風(fēng)進萬家活動相結(jié)合，以溫馨、健康、幸福為主題，以建設(shè)社會主義新型生育文化為目標(biāo)，扎實推進“關(guān)愛女孩行動”，廣泛開展查環(huán)查孕、孕情檢查、婦女常見病、多發(fā)病普查普治等生殖健康服務(wù)。結(jié)合實際，精心策劃，認真組織開展了形式多樣、富有實效的婚育新風(fēng)進萬家活動，以三

八、防艾滋病日等活動日為契機，開展豐富多彩、健康向上的文體活動，豐富了群眾的文化生活，依托村委，面向家庭，以群眾的需求為導(dǎo)向，以建立現(xiàn)代文明幸福家庭為目的，突出家庭的主體地位和群眾的主人地位。五是加強流動人口管理與服務(wù)結(jié)合起來。利用村委文化共享工程的建成，播放流動人口管理與服務(wù)相關(guān)知識，同時力所能及地為流動人口解決子女入托、就學(xué)。六是與村精神文明道德建設(shè)結(jié)合起來。開展生育文明誠信示范創(chuàng)建活動，樹立生育文明誠信示范村、評比好婆婆、好媳婦、十星級文明戶，并以身邊的事教育身邊人的形式，形成生育文明誠信示范效應(yīng)。以此激勵社會各階層、每個人自覺講誠信，進而促進誠信計生和和諧社會建設(shè)。

第二篇：誠信計生工作自查報告

海石灣鎮(zhèn)開展“誠信計生”工作自查報告

（201*年9月）

為了進一步創(chuàng)新服務(wù)管理機制，切實維護群眾的合法權(quán)益，促進基層工作思路和工作方法的改變，激發(fā)群眾參與人口和計生工作的積極性和主動性，按照省、市、區(qū)人口和計生委、計生協(xié)的要求，全面推廣“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式，我鎮(zhèn)在開展誠信計生工作中，充分發(fā)揮各級各部門及群眾的力量，加大宣傳，選好典型，在誠信計生工作中真正體現(xiàn)計生工作以人為本，以群眾為主體，相信群眾的工作方法，扎實做好“誠信計生”的推進工作?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府高度重視，成立了誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）成立工作班子，健全了組織網(wǎng)絡(luò)，明確任務(wù)或職責(zé)，研究協(xié)調(diào)誠信計生工作，制定計劃，轉(zhuǎn)發(fā)了《**省人口和計劃生育委員會 **省計劃生育協(xié)會關(guān)于進一步推進誠信計生工作的通知》，并多次召開專門會議，在專題研究，廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《海石灣鎮(zhèn)關(guān)于全面推進誠信計生工作實施方案》，確保陽光誠信計生工作有序推進。廣泛動員，以各類活動為宣傳載體，宣傳開展誠信計生工作的意義、要求以及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)群眾參與誠信計生工作的積極性；大力弘揚遵紀守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、男女平等、少生優(yōu)育等社會主義新風(fēng)尚，營造“誠信計生”濃厚的輿論氛圍；全面宣傳倡導(dǎo)誠信生育文化，計生干部主動上門面對面向群眾宣傳計劃生育政策，利用鄉(xiāng)村人口廣場，積極開辦婚育班、生殖保健班、人口政策班等，滿足不同對象的多層次知識需求。

二是分類規(guī)范管理，注重誠信服務(wù)。改進計劃生育服務(wù)管理模式，對育齡群眾實施分類服務(wù)管理，按照不同年齡、采取不同避孕節(jié)育措施，誠信承諾履行情況。首先在工作基礎(chǔ)比較好、群眾自覺性比較高的人群穩(wěn)妥推進避孕方法知情選擇，鼓勵育齡群眾自選擇長效節(jié)育措施。堅持政務(wù)公開。即：公**光誠信計生政策法規(guī)，群眾的權(quán)利和義務(wù)，公開行政執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和違法責(zé)任；公開服務(wù)承諾、標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)期限；公開獎勵政策落實和政策辦理情況；違紀違諾的投訴和追究以及涉及群眾切身利益的重大決策；公開監(jiān)督舉報電話、維權(quán)渠道。堅持依法行政。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，行政過錯責(zé)任追究制。堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞群眾求知、求富、求健康的服務(wù)需求，組織實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)進村組，進社區(qū)，開展宣傳咨詢、孕期保健、生殖健康檢查以及流動人口均等化服務(wù)。

三是強化誠信激勵，增強誠信計工吸引力。全鎮(zhèn)圍繞計生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面的需求，根據(jù)區(qū)政府要求落實惠及誠信計生人員一生的政策支持和服務(wù)保障。認真兌現(xiàn)各項計生獎勵惠民政策，加大財政投入，為誠信計生群眾辦實事，謀福祉。各相關(guān)部門在制定和落實低保、扶貧、危房改造等各項惠民政策時，對誠信計生家庭在在全社會形成良好氛圍和社會導(dǎo)向，樹立了誠信政府的良好形象，將推廣實行誠信計生長效節(jié)育措施獎勵政策作為重要舉措，鼓勵群眾遵紀守法，誠實守信。在新農(nóng)保、新農(nóng)合就業(yè)升學(xué)教育資助、農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧開發(fā)等普惠政策中，對誠信計生家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠，發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。

四是完善制度，創(chuàng)造開展誠信計生環(huán)境。注重完善制度，強化群眾自治，完善民主決策制度。各村（居）依據(jù)《村民自治章程》起草、群眾討論、張榜公布、鎮(zhèn)政府審查、村民表決、報鎮(zhèn)計生辦備案的程序，完善計生基層群眾議事制度，組建議事小組，形成“議事會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督”的民主決策機制，保障群眾在人口計生工作中的決策權(quán)，完善民主管理制度，完善基層群眾自治章程和村規(guī)民約。按照政府誠信、群眾守信、村民互信的要求，制定了《誠信計生協(xié)議書》，由村級與已婚育齡夫婦自愿簽定。誠信協(xié)議簽定率達99%以上，強化了基層群眾自治的建設(shè)，組織群眾自我管理與服務(wù)，定期組織村民活動，讓群眾在自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督中充分行使對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。使群眾遵守法律法規(guī)，自覺履行人口計生義務(wù)，主動接受服務(wù)管理。

五是加強社會監(jiān)督，保障陽光維權(quán)。一是暢通群眾訴求渠道。在鎮(zhèn)、村、社區(qū)設(shè)置意見舉報箱，開通“陽光服務(wù)熱線”,方便群眾咨詢，投訴和反映意見建議。二是實行實名舉報獎勵制度，對舉報情況核查屬實的，給予舉報人一定的獎勵，調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性。將誠信計生納入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，優(yōu)化考核目標(biāo)。

我鎮(zhèn)雖然在推進誠信計生工作中做出了一些成績，但仍存在一定的不足，今后我們將著力做好以下工作：繼續(xù)強化人口計生法律的法規(guī)的落實，提高符合政策生育率；繼續(xù)強化獎勵優(yōu)惠政策落實，提高群眾滿意程度；繼續(xù)強化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；繼續(xù)強化村級組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力。

海石灣鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室

二○一*年九月十六日

第三篇：中寨鄉(xiāng)紅光村誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

中寨鄉(xiāng)紅光村誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組

工作職責(zé)

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全村誠信計生工作的開展，擬定該村計生“雙誠信、雙承諾”工作實施計劃，組織擬定《村規(guī)民約》、《誠信計生雙向承諾書》，推薦誠信計生評議小組、誠信計生履約監(jiān)督小組，召開村民代表大會討論通過；并擬定工作制度（誠信計生評議制度、誠信計生履約監(jiān)督制度），組織村民委員會與承諾服務(wù)對象簽訂《誠信計生雙向承諾書》；并履行好向承諾對象承諾的內(nèi)容。

中寨鄉(xiāng)紅光村誠信計生評議小組

職責(zé)

每月召開一次民主評議小組會，按照《誠信計生雙向承諾書》的承諾內(nèi)容，根據(jù)承諾對象是否履行承諾，評議出新增誠信戶和不誠信戶，進行公示后報請領(lǐng)導(dǎo)小組兌現(xiàn)承諾，并建立好誠信檔案。

中寨鄉(xiāng)紅光村誠信計生履約監(jiān)督小組

職責(zé)

對誠信計生評議小組評議的程序和結(jié)果進行監(jiān)督，對群眾反映的問題進行核實，若有錯誤向評議小組提出建議，進行糾正；對承諾的對象隨時進行宣傳、勸告、提醒和督促履行承諾。監(jiān)督村人口福利資金的使用。

中寨鄉(xiāng)紅光村村民委員會

職責(zé)

愛鄉(xiāng)人民政府委托向群眾作出承諾事項并履行承諾，根據(jù)誠信計生評議小組的評議結(jié)果，對誠信戶進行履約，對不誠信進行制約，并根據(jù)《村規(guī)民約》進行處罰。

中寨鄉(xiāng)紅光村計生協(xié)會

職責(zé)

負責(zé)發(fā)動會員向廣大群眾宣傳計生政策和誠信計生的內(nèi)容、目的意義，組織會員對計生誠信家庭的生產(chǎn)、生活給予關(guān)心和服務(wù)，動員計生對象履行承諾，自覺履行計生義務(wù)，對評議小組的評議和村民委員會履行的承諾進行監(jiān)督，對群眾的承諾進行動員和提醒。

中寨鄉(xiāng)紅光村誠信計生指導(dǎo)小組

職責(zé)

負責(zé)指導(dǎo)、督促該村“雙誠信、雙承諾”工作的開展，指導(dǎo)村計生誠信領(lǐng)導(dǎo)小組擬定工作計劃、《村規(guī)民約》、《誠信計生雙向承諾書》等，監(jiān)督和指導(dǎo)誠信計生評議小組的評議工作，幫助解決工作中出現(xiàn)的困難問題。

第四篇：關(guān)于開展誠信計生工作的實施方案

關(guān)于開展誠信計生工作的實施方案 各村委會、各單位：

為適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作的需要，創(chuàng)新計劃生育管理與服務(wù)模式，大力推行科學(xué)、民主、依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的熱情，推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育基層自治和誠信計生工作的開展，根據(jù)國家、省、市、計生局和計生協(xié)相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)計生工作的實際，特制定本實施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以育齡群眾和計劃生育家庭為中心，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以堅持政府誠信為重點，更加注重宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、服務(wù)關(guān)懷和依法行政；進一步擴大群眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步獲得群眾對人口計生工作的理解和支持，自覺承諾履行計劃生育各項義務(wù)；在誠信承諾的基礎(chǔ)上，充分相信和依靠群眾，實施基層人口計生工作群眾自我管理，自我服務(wù)，自我教育和自我監(jiān)督；把行政管理和基層群眾自治有機結(jié)合起來，進一步完善基層群眾自治長效機制，促進基層人口計生工作思路與方法的根本轉(zhuǎn)變。

三、工作內(nèi)容

（一）制定工作方案。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確職責(zé)，落實責(zé)任。要結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，將誠信計生工作與打造“陽光計生”創(chuàng)建“兩無一滿意”先進村、爭創(chuàng)國家人口計生基層群眾自治示范村活動有機結(jié)合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計生工作取得實效。

（二）建立完善各項制度。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等的原則，結(jié)合群眾需求，按照程序組織修改、制訂《計劃生育村民誠信章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、《誠信計生三方承諾》、村委會和育齡群眾《誠信計生協(xié)議書》，明確村兩委工作職責(zé)、群眾實行計生的權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立健全計生服務(wù)與管理工作制度。

（三）簽訂協(xié)議，履行承諾。三方雙向承諾：鎮(zhèn)計劃生育辦公室和村民委員會向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議；自愿簽訂協(xié)議:已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由5—15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產(chǎn)生誠信小組長，小組成員協(xié)商、簽訂《誠信計生協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運行機制；自覺依法自治：在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計生小組每個成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎勵優(yōu)惠政策及《協(xié)議書》中鎮(zhèn)政府、村民委員會承諾的激勵政策。

如果誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，違約者本人除按人口與計劃生育相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策；其他成員應(yīng)當(dāng)積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實補救措施和接受人口與計劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰；誠信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應(yīng)當(dāng)按照《協(xié)議書》要求共同承擔(dān)違約責(zé)任。

（四）整合資源。按照省《條例》和市、鎮(zhèn)政府有關(guān)文件要求，充分發(fā)揮政府職能部門的作用；制定、完善利益導(dǎo)向制度，拓寬普惠內(nèi)容，為利益導(dǎo)向向誠信計生戶傾斜和加大幫扶力度提供政策保障。鎮(zhèn)、村切實兌現(xiàn)承諾，認真落實對誠信計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持等激勵政策，確保誠信計生戶政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。

（五）進一步完善陣地建設(shè)。一是建立服務(wù)活動場所（服務(wù)室、會員之家、人口學(xué)校、文化書屋等一室多用）；二是公開上墻。以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平，將計劃生育政策法規(guī)、服務(wù)事務(wù)、獎勵扶助優(yōu)惠政策、村民委員會計生事務(wù)、監(jiān)督電話等公開。要將計劃生育村民誠信章程、計劃生育村規(guī)民約、誠信計生三方承諾內(nèi)容、誠信（協(xié)會）小組網(wǎng)絡(luò)等上墻，努力使誠信計生雙向承諾變成雙向監(jiān)督，推動誠信計生深入健康發(fā)展。

四、工作要求

要結(jié)合實際，不搞一刀切，穩(wěn)步、有序、健康地推進。加強與企事業(yè)單位的聯(lián)系，落實企業(yè)法人代表職責(zé)，簽訂信息通報協(xié)議，重點對流動人口誠信計生戶實行同宣傳、同服務(wù)、同管理、同獎勵。

（一）開展誠信計生與基層群眾自治結(jié)合，構(gòu)建誠信計生工作網(wǎng)絡(luò)。對村級計生協(xié)會組織進行換屆或整頓，整合村資源，建立協(xié)會（誠信）小組組織網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會（誠信）小組成員聯(lián)系戶的工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）開展誠信計生與深化“村為主”結(jié)合，實現(xiàn)工作重心下移。利用基層組織網(wǎng)絡(luò)，明確村主任（書記、會長）負總責(zé)，村包片工作人員（理事）做好業(yè)務(wù)工作，會員（誠信）小組長做好信息提供工作，對與村簽訂“誠信計生”承諾的群眾，實行層級動態(tài)管理，了解其孕情服務(wù)、長效節(jié)育措施落實、生殖健康、是否外出等情況，并建立健全檔案，對本村育齡婦女情況真正做到底數(shù)清，以“信息計生”提升誠信計生的管理水平，實現(xiàn)工作重心的真正下移。

（三）開展誠信計生與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合，以“生殖健康服務(wù)”滿足誠信計生群眾的需求。根據(jù)群眾需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。真正形成“市站為龍頭、鎮(zhèn)所為骨干、村室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶”的計劃生育技術(shù)服務(wù)新格局，提高服務(wù)硬實力，滿足廣大婦女生殖健康的需求，提高人民群眾生活質(zhì)量和群眾對誠信計生的支持度和滿意率。

（四）開展誠信計生與服務(wù)群眾“三生”結(jié)合，以“服務(wù)計生”激發(fā)誠信計生的活力。開展“三生”服務(wù)，發(fā)揮誠信計生小組組長的作用，及時掌握了解群眾的需求，包括獎勵扶助、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獨生子女教育以及生產(chǎn)生活和再就業(yè)方面的需求，及時反饋協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決；統(tǒng)籌整合部門資源，對計生戶落實各項獎勵扶助政策，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、扶貧、供銷、水利、畜牧水產(chǎn)等涉農(nóng)部門在種植、養(yǎng)殖、技術(shù)培訓(xùn)、資金、信貸等方面優(yōu)先優(yōu)惠誠信計生戶。衛(wèi)生、人社、教育、民政等部門在新農(nóng)合、再就業(yè)培訓(xùn)、中考加分、低保等方面優(yōu)先優(yōu)惠誠信計生戶。

（五）開展誠信計生與綜合治理人口計生問題結(jié)合起來，提高育齡群眾依法、守信的自覺性。深入實施綜合治理機制，保持部門齊抓共管人口計生工作的良好局面，給誠信計生家庭提供快捷、便利、溫馨的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓誠信計生家庭真正感受到政治上享受光榮，生活上得到實惠。

（六）開展誠信計生與新型人口文化結(jié)合，推動人口文化建設(shè)。打造人口文化軟實力，激發(fā)群眾參與誠信計生的熱情，增強群眾實行計劃生育的自覺性。開展生育文明誠信示范創(chuàng)建活動，樹立生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組，培養(yǎng)生育文明誠信示范戶，并以身邊事教育身邊人的形式，形成生育文明誠信示范效應(yīng)；建立新型生育文化宣傳陣地。打造一批生育文化路（園、區(qū)），彰顯人文計生的魅力。

五、工作措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立“張?zhí)m鎮(zhèn)誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠信計生工作的開展。其組成人員名單如下： 組 長：武衛(wèi)中 副組長：馬曉亮

成 員：梁建明.張曉燕.梁志紅.張發(fā)霞.趙承棋.楊蕊榮.曹美娥.王慶平

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦，辦公室主任由馬曉亮兼任。

（二）強化宣傳，營造氛圍。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強正面宣傳，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍。

（三）明確分工，落實責(zé)任。鎮(zhèn)計生辦要加強對誠信計生工作的指導(dǎo)，嚴格落實層級動態(tài)管理績效考核制度，充分發(fā)揮村兩委的作用，落實村兩委負總責(zé)，形成鎮(zhèn)抓兩委、兩委抓小組、小組帶群眾的格局。

（四）依靠協(xié)會，協(xié)調(diào)推進。依托協(xié)會會員小組成立誠信小組，積極推舉村兩委班子成員、村民小組長、育齡婦女小組長、協(xié)會中心戶擔(dān)任誠信小組長。誠信計生工作要與計劃生育“兩無一滿意”、創(chuàng)建人口計生基層群眾自治示范村、“生態(tài)村”、“文明村”、“小康村”等載體結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進。

（五）加強指導(dǎo)，督促檢查。各級人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對誠信計生工作的指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決各地在工作中遇到的困難；同時要切實加強對工作的監(jiān)督檢查，實行誠信計生工作開展情況定期報告制度，并將誠信計生工作列入計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進行考核，作為年終評先評獎的重要內(nèi)容，確保工作取得實效。

六、工作步驟

（一）2011年：制定方案，啟動實施。

1、組織開展創(chuàng)建誠信計生示范村活動。選擇創(chuàng)建誠信計生示范村對象，落實全面開展創(chuàng)建誠信計生工作目標(biāo)要求，啟動全面推廣誠信計生工作。、有40%的村開展誠信計生工作，舉辦村干部誠信計生工作培訓(xùn)班。

3、組織指導(dǎo)培育樹立誠信計生示范村中的典型村并由鎮(zhèn)組織其它創(chuàng)建村干部進行觀摩。

4、迎接市人口計生委、計生協(xié)組織的聯(lián)合調(diào)研組，對我鎮(zhèn)今年人口計生基層群眾自治暨“誠信計生”第一批村進行的評估。

5、召開誠信計生工作經(jīng)驗交流會。

（二）1.2012年有60%的村完成創(chuàng)建誠信計生工作任務(wù)，提高誠信計生工作水平。

2.召開全鎮(zhèn)誠信計生中期經(jīng)驗交流會。

3.評估.審核.表彰第二批誠信計生單位。

（二）2013年：總結(jié)評估，樹立典型，推廣經(jīng)驗。

1、全面完成創(chuàng)建誠信計生工作任務(wù)。

2、建立基層組織網(wǎng)絡(luò)和陣地，建章立制。組織開展形式多樣的誠信計生創(chuàng)建活動和樹立典型村主題活動。

3、迎接市開展創(chuàng)建誠信計生工作評估驗收。

4、評比表彰誠信計生工作先進單位和個人。

5、召開全鎮(zhèn)誠信計生工作總結(jié)評比作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》

附件：誠信計生的評估標(biāo)準(zhǔn)

誠信計生的評估標(biāo)準(zhǔn)

1、基層人口計生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度以及考核指標(biāo)的設(shè)定，要符合法律法規(guī)的規(guī)定，有利于誠信計生工作的開展。

2、人口和計劃生育政策法規(guī)及落實情況，以及基層人口計生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度能及時、全面公開。

3、基本落實國家、省(區(qū)、市)人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優(yōu)先優(yōu)待政策；結(jié)合實際制定誠信計生獎勵政策，并落實到位。

4、基層人口計生服務(wù)管理便民利民。無高于4次/年強制孕環(huán)情檢查的指標(biāo)和措施，無對外出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查的要求和措施。

5、誠信計生工作的協(xié)議、承諾等符合法律法規(guī)的規(guī)定，并尊重群眾的意愿，維護群眾的合法權(quán)益。80%以上的已婚育齡夫婦參與誠信計生工作。

6、已生育子女的育齡夫婦基本落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇。無必須落實絕育措施的指標(biāo)和要求。

7、廣大群眾能自覺實行計劃生育，最近三年政策符合率達80%以上。

誠信計生公開承諾的主要內(nèi)容

一、宣傳教育

1、認真組織開展人口和計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等政策和科普知識的宣傳教育；

2、指導(dǎo)鎮(zhèn)、村開展好人口和計劃生育宣傳教育活動。

二、政策落實

1、堅持依法行政，公平、公正、文明執(zhí)法；

2、嚴格執(zhí)行《人口和計劃生育群眾工作紀律》；

3、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策兌現(xiàn)率達100%；

4、計劃生育特殊家庭特別扶助政策兌現(xiàn)率達100%；

5、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥全部免費治療；

6、對計劃生育特殊家庭和部分計劃生育獨女戶家庭特殊困難的實施救助。

三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）代理服務(wù)

在全鎮(zhèn)實行村級計生專干代理服務(wù)制度，全鎮(zhèn)村級計生專干必需嚴格按照《張?zhí)m鎮(zhèn)村級計生專干代理服務(wù)制度》的規(guī)定，把應(yīng)為群眾免費代理服務(wù)的事項在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)送到群眾手中。

（二）行政免費服務(wù)項目

1、免費辦理《再生育證明》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》；

2、有關(guān)表格、資料、宣傳品等。

（三）技術(shù)免費服務(wù)項目

1、放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器；

2、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)；

3、輸精管結(jié)扎術(shù)、輸卵管結(jié)扎術(shù)；

4、孕情、環(huán)情監(jiān)測；

5、在計劃生育、生殖健康服務(wù)中所開展的教育、培訓(xùn)和隨訪服務(wù)；

6、避孕藥具發(fā)放；

7、農(nóng)村已婚婦女孕前及孕早期增補葉酸；

8、育齡夫妻孕前優(yōu)生健康檢查。

四、工作效率

群眾辦理計劃生育相關(guān)事項不能超過法定工作時限。

1、《再生育證》一般在30日內(nèi)辦結(jié)，需要進行病殘兒鑒定的，符合條件的自簽定之日起30日內(nèi)辦結(jié)。

2、政策咨詢當(dāng)場解答，信訪舉報要結(jié)果的處理時限為1個月；立案調(diào)查的信訪事項辦理時限3個月。

3、符合分期繳納社會撫養(yǎng)費條件的審批時限為1個月。

4、保證“誠信鏈”在自己的“鏈結(jié)”上高效運行。

五、維權(quán)監(jiān)督

以上承諾自覺接受政行風(fēng)社會義務(wù)監(jiān)督員和誠信計生德高望重中立裁判組及社會各界監(jiān)督，任何單位和個人有權(quán)對全鎮(zhèn)人口計生工作人員的違紀、違規(guī)行為進行舉報；對不認真踐諾的、村人口計生部門進行批評、質(zhì)詢、舉報和曝光。

張?zhí)m鎮(zhèn)計生辦.計生協(xié)“六項措施”全面推進誠信計生工作

為創(chuàng)新計劃生育管理服務(wù)模式，提升全鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)科學(xué)管理、民主管理和依法行政的整體水平。張?zhí)m鎮(zhèn)計生辦.計生協(xié)日前采取了“六項措施”，全面推進誠信計生工作。

一是建立組織機構(gòu)。鄉(xiāng)村兩級在制定工作方案的基礎(chǔ)上，成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)誠信計生日常工作的開展；二是廣泛宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強正面宣傳，為開展誠信計生工作營造良好的輿論氛圍。通過召開誠信計生專題培訓(xùn)會，進一步提高鎮(zhèn)、村干部誠信計生工作能力和服務(wù)水平；三是協(xié)會制定章程。根據(jù)服務(wù)對象的不同，分類擬定《誠信計生承諾協(xié)議書》；四是建立誠信檔案。原則上依據(jù)育齡婦女采取絕育、節(jié)育、婚姻等信息為劃分依據(jù)，以個人誠信程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為公認誠信、擔(dān)保一類誠信、二類誠信、三類誠信，讓90%以上的育齡婦女參與到誠信計生工作中來； 五是履行誠信承諾。通過宣傳教育、免費提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、及時兌現(xiàn)計生獎扶政策，來維護群眾的合法權(quán)益。同時，開展“誠信計生紅旗村、百佳標(biāo)兵戶和優(yōu)質(zhì)服務(wù)所”創(chuàng)建活動，對評選出的誠信計生典型進行表彰獎勵；六是實行評估驗收。對各村誠信計生工作進行評估驗收，并納入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進行考核。

張發(fā)霞

第五篇：2012年XX鄉(xiāng)誠信計生工作實施方案

XXXX計劃生育協(xié)會文件

XX計生協(xié)字〔2012〕2號

關(guān)于印發(fā)《XXXX鄉(xiāng)誠信計生工作實施方案》的

通 知

各村計劃生育協(xié)會：

現(xiàn)將《XXXX鄉(xiāng)誠信計生工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。

二〇一二年三月十六日 XXXX鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會

XXXX鄉(xiāng)誠信計生工作實施方案

為全面落實省人口委、省計生協(xié)《關(guān)于進一步推進誠信計生工作的通知》精神和縣人口局、縣計生協(xié)《XX誠信計生工作實施方案》，在2012年人口計生工作中要創(chuàng)新計劃生育服務(wù)管理機制，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權(quán)益，促進基層工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，充分動員廣大群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督計劃生育工作，加快全鄉(xiāng)誠信計生工作步伐，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實行計劃生育的群眾家庭為中心，推進政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理體制，強化誠信道德，強化服務(wù)意識，強化制度建設(shè)，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現(xiàn)行政管理和基層群眾組織的有效銜接和良性互動，把行政管理和基層群眾自治結(jié)合起來，緊緊圍繞“更加注重利益引導(dǎo)，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)”，充分相信和依靠群眾，以誠信承諾為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)以長效節(jié)育措施為主的避孕方法知情選擇，努力提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展誠信計生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式，實現(xiàn)“四個強化、四個提高”（強化人口計生法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優(yōu)惠政策落實，提高群眾滿意程度；強化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發(fā)揮，提供群眾自治能力），全鄉(xiāng)所有村達到“四有”（有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議、有誠信計生規(guī)章制度）標(biāo)準(zhǔn)。通過開展誠信計生，提高群眾的優(yōu)生優(yōu)育健康水平，增強群眾對政府公信度的認可，育齡群眾普遍參與誠信計生工作，簽訂誠信計生協(xié)議。

三、主要內(nèi)容

（一）實行合同管理。通過村民會議或村民代表會議，討論制定《村民自治章程》和《誠信計生協(xié)議書》等村規(guī)民約。村規(guī)民約和《誠信計生協(xié)議書》要符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)群眾意愿。各村民委員會與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。各村民委員會圍繞落實人口計劃生育法律法規(guī)、自治章程、村規(guī)民約向群眾作出公開承諾；育齡群眾結(jié)合自身實際，向所在村民做出履行計劃生育義務(wù)的承諾。

（二）堅持政府誠信。進一步健全人口和計劃生育利益導(dǎo)向體系，依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的，國家、省、市、縣制定的各項獎勵、扶助、救助等政策。全面落實成才、致富、保障、健康“四大工程”，增強參加誠信計生小組并遵守合約計劃生育家庭的保障能力。嚴格依法行政，文明執(zhí)法，全面履行法定職責(zé)，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收和處罰程序，確保群眾應(yīng)享有的陳述權(quán)、XX辯權(quán)，維護群眾的合法權(quán)利。

（三）落實群眾守信。充分發(fā)揮村協(xié)會作用，加強協(xié)會組織建設(shè)，推行村專職人員隊伍與村計生隊伍、育齡婦女自管小組與協(xié)會會員小組一體化的村級組織網(wǎng)絡(luò)。建立誠信小組，育齡婦女在相互信任的前提下，志愿組建誠信計生小組，民主推薦誠信小組長，延伸基層計生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。落實村專職干部報酬，靠實工作責(zé)任，做好“萬村示范”活動，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平，使群眾遵守法律法規(guī)，自覺履行人口計生義務(wù)，主動接受違法管理。

（四）履行誠信服務(wù)。深入實施生殖健康服務(wù)進家庭行動，廣泛開展生殖健康知識宣傳咨詢、婚前教育、優(yōu)生促進、生殖健康檢查、婦科病查治等服務(wù)，積極實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，全面推行以長效節(jié)育措施為主的避孕方法知情選擇。推行育齡婦女陽光卡，為群眾提供方便、快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。開展“零距離”服務(wù)，簡化辦事程序，依托全員人口信息平臺，為群眾在網(wǎng)上及時辦理相關(guān)證件。積極推進流動人口均等化服務(wù)。

（五）強化程序監(jiān)督。按照省人口委制定下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開的實施意見》，全面公開人口計生法規(guī)政策、獎勵優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、辦事程序、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)、違紀違諾的投訴和追究以及涉及群眾切身利益的重大決策，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮“12356陽光計生服務(wù)熱線”、甘肅人口網(wǎng)站“互動平臺”等作用，暢通訴求渠道。組織群眾對履行職責(zé)和兌現(xiàn)承諾的情況進行民主評議。落實省人口委《關(guān)于信訪工作規(guī)范化管理有關(guān)問題的通知》，依法、及時辦理群眾來信來訪，化解矛盾。建立完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾和責(zé)任追究制。

四、方法步驟

（一）召開村民會議或村民代表會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義，組織村民討論制定《誠信計生協(xié)議書》。

（二）各村民委員會公開承諾內(nèi)容，兌現(xiàn)承諾，帶頭講誠信，嚴格落實法律規(guī)定和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。

（三）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，志愿組合誠信計生小組，民主選舉誠信計生小組長。

（四）村民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員共同簽訂《協(xié)議書》，明確鄉(xiāng)人民政府和村民委員會與誠信小組及其成員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，使《協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。

（五）村民委員會要健全《村務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》等相關(guān)制度，監(jiān)督政府承諾是否履行《誠信計生協(xié)議書》約定的承諾事項。

（六）充分發(fā)揮村兩委和協(xié)會的作用，充分動員村計生隊伍、育齡婦女自管小組長、協(xié)會會員小組和誠信計生小組共同發(fā)揮作用，落實群眾守信，推動創(chuàng)新計生工作開展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）靠實工作責(zé)任。全面推進誠信計生工作，時間緊、任務(wù)重、要求高。各村要把全面推進誠信計生工作納入構(gòu)建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的整體規(guī)劃之中，并將其作為人口計生綜合改革的一項重要內(nèi)容，科學(xué)制定方案，明確職責(zé)分工，確定計劃。

（二）深化宣傳教育。各村要采取廣播、人口文化大院、人口文化長廊、培訓(xùn)班等多種形式和方法，廣泛深入宣傳誠信計生工作的意義、內(nèi)容和要求，教育廣大干部樹立誠實守信、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，帶領(lǐng)做好誠信計生工作。加強對村人口計生干部特別是誠信計生小組長的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，履行好宣傳、發(fā)動、服務(wù)、管理的職責(zé)，引導(dǎo)和動員廣大群眾積極參與誠信計生工作。

（三）建立工作機制。各村要逐組開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握人口狀況、政策落實、誠信計生的開展情況，了解群眾需求，建立誠信計生小組。也可將協(xié)會會員小組與誠信小組合二為一，選好誠信小組長，動員群眾特別是流動人口和重點服務(wù)對象參加誠信計生小組，簽訂誠信合同。

（四）強化督查指導(dǎo)。今年鄉(xiāng)上要把開展誠信計生工作作為今年計劃生育工作的一項重要任務(wù)，與基層群眾自治示范村建設(shè)、“幸福家庭”和依法行政創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，督查各村全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，兌現(xiàn)承諾。教育引導(dǎo)群眾遵守合約，自覺履行義務(wù)。對群眾提出和反映的問題，要深入研究，制定措施，認真解決。要及時總結(jié)經(jīng)驗，培育典型，宣傳推廣。鄉(xiāng)上對誠信計生工作開展情況進行督查通報，并作為年終考核的重要內(nèi)容。