第一篇：開展誠信計生活動實施方案（模版）

雙龍鄉(xiāng)2012年開展誠信計生工作實施方案

為了進一步創(chuàng)新管理服務(wù)機制，不斷拓展“陽光計生行動”成果，增強鄉(xiāng)村干部工作責(zé)任心，激發(fā)工作積極性，維護計劃生育家庭的合法權(quán)益，提升全鄉(xiāng)人口計生工作依法行政、群眾自治和行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市、縣相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、建立基層群眾自治長效機制為目的，以服務(wù)群眾為重點，探索誠信計生建設(shè)與人口計生工作緊密結(jié)合的有效途徑，促進基層人口和計劃生育工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國家利益與群眾利益相統(tǒng)一，行政指導(dǎo)與基層群眾自治相統(tǒng)一，計劃生育權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的新型基層人口計生工作方法，促進人口計生工作整體水平提升。

二、工作目標(biāo)

通過開展誠信計生活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗，全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，做到群眾認真執(zhí)行國家的計劃生育法律法規(guī)，政府全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，基層人口計生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變，80%村實現(xiàn)誠信計生，全面推進我鄉(xiāng)人口和計劃生育基層群眾自治工作。

三、具體措施

（一）抓好宣傳動員工作

按照有利于誠信計生工作、有利于維護群眾合法權(quán)益的原則，進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，完善基層人口計生服務(wù)管理機制、誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。把誠信計生工作作為婚育新風(fēng)進萬家活動、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過廣播、公開欄、板報、標(biāo)語等多種渠道和方式，宣傳誠信計生的意義和內(nèi)容，使誠信計生家喻戶曉，人人皆知。

（二）開展“雙諾”專題活動

1、簽訂協(xié)議，履行承諾。⑴各村要認真開展政務(wù)公開、村務(wù)公開、辦事公開，并結(jié)合實際，向社會和育齡群眾做出公開承諾。⑵各村要圍繞落實自治章程、村規(guī)民約向群眾做出符合實際、便于操作、便于監(jiān)督的公開承諾。⑶育齡群眾結(jié)合自身實際，向所在村做出自覺履行計劃生育義務(wù)的承諾，自覺尊法、守法、自覺執(zhí)行計劃生育政策。

2、雙向承諾。⑴各村向已婚育齡群眾承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利。⑵已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議，形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機制。⑶落實政策，兌現(xiàn)承諾。各村要按照有利于推動誠信計生工作，有利于維護群眾合法權(quán)益的原則。清理、修改或廢止不適應(yīng)誠信計生工作的規(guī)章制度及村規(guī)民約相關(guān)條款，及時兌現(xiàn)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策、免費技術(shù)服務(wù)政策。

（三）做好建章立制工作

開展誠信計生工作要結(jié)合本村實際，將誠信計生工作與“陽光計生”、創(chuàng)建計劃生育村民自治村活動有機結(jié)合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計生工作取得實效。按照程序組織修改、制訂《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、《誠信計生管理合同》、村委會和育齡群眾《誠信計生承諾協(xié)議書》，明確村“兩委”工作職責(zé)、群眾實行計生的權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立健全計生服務(wù)與管理工作制度。

五、工作要求

（一）誠信計生與開展村民自治工作、計劃生育獎勵扶助救助工作相結(jié)合，規(guī)范制度建設(shè)、行政行為，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，完善民主評議機制，依法兌現(xiàn)獎勵扶助救助等優(yōu)惠政策，定期組織計生協(xié)會會員和群眾代表開展計劃生育民主評議活動，聽取群眾對計劃生育的理解看法、意見、建議，真正做到政府誠信，群眾守信。

（二）誠信計生與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，以“生殖健康服務(wù)進家庭”活動為依托，進一步滿足誠信計生群眾的需求。根據(jù)群眾需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。提升鄉(xiāng)、村計劃生育技術(shù)服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足廣

大婦女生殖健康的需求，提高人民群眾生活質(zhì)量和群眾對誠信計生的支持率和滿意度。

（三）誠信計生與服務(wù)群眾“三生”相結(jié)合，以“服務(wù)計生”激發(fā)誠信計生的活力。開展“三生”（生育、生產(chǎn)、生活）服務(wù)，發(fā)揮誠信計生小組組長的作用，及時了解群眾的需求，包括獎勵扶助、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獨生子女教育以及生產(chǎn)生活和再就業(yè)方面的需求，及時反饋鄉(xiāng)計生領(lǐng)導(dǎo)小組幫助解決；統(tǒng)籌整合資源，對計生戶落實各項獎勵扶助政策，在種植、養(yǎng)殖、技術(shù)培訓(xùn)、資金、信貸等方面優(yōu)先優(yōu)惠誠信計生戶。在新農(nóng)合、再就業(yè)培訓(xùn)、中高考加分、低保、養(yǎng)老保險等方面優(yōu)先優(yōu)惠誠信計生戶。

（四）誠信計生與新型人口文化相結(jié)合，推動人口文化建設(shè)。激發(fā)群眾參與誠信計生的熱情，增強群眾實行計劃生育的自覺性。開展生育文明誠信示范創(chuàng)建活動，樹立生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組，培養(yǎng)生育文明誠信示范戶，以身邊事教育身邊人，形成生育文明誠信示范帶動效應(yīng)。

（五）誠信計生與層級動態(tài)管理相結(jié)合，實現(xiàn)工作重心下移。利用基層群眾工作組織網(wǎng)絡(luò)，明確村書記、主任負總責(zé)，村包片工作人員做好業(yè)務(wù)工作，會員（誠信）小組長做好信息提供工作，將“誠信計生”承諾情況列入層級動態(tài)管理，實行層級動態(tài)考核和獎懲，了解其孕情服務(wù)、長效節(jié)育

措施落實、婦檢、是否外出等情況，建立健全檔案，對本村育齡婦女情況真正做到底數(shù)清，以“信息計生”提升誠信計生的管理水平，實現(xiàn)群眾自治工作重心的真正下移。

六、工作措施

（一）提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)誠信計生工作及日常工作的開展，落實責(zé)任，明確職責(zé)。

（二）明確分工，落實責(zé)任。各村要加強對誠信計生工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村 “兩委”的作用，落實 “兩委”負總責(zé)，形成鄉(xiāng)抓“兩委”、“兩委”抓小組、小組帶群眾的格局。

（三）依靠協(xié)會，協(xié)調(diào)推進。在開展誠信計生工作中要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及廣大會員骨干的作用。通過建立和完善基層協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，制定村計劃生育公約、成立計劃生育“誠信自治小組”、開展會員聯(lián)系戶服務(wù)活動、定期召開小組長工作例會。

（四）加強指導(dǎo)，督促檢查。鄉(xiāng)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組加強對誠信計生工作的指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的困難。切實加強對誠信計生工作的督促檢查，實行誠信計生工作月報制度，各村每月10日向鄉(xiāng)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況，同時，將誠信計生工作列入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進行考核，作為年終評先評獎的重要內(nèi)容，確保工作取得實效。

第二篇：開展誠信計生試點工作實施方案

開展誠信計生試點工作實施方案

開展誠信計生試點工作實施方案

為充分調(diào)動群眾參與、關(guān)心和支持人口計生工作積極性，進一步完善“村為主”工作機制，推動計劃生育村民自治健康發(fā)展。經(jīng)村兩委研究并報經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，決定在全村開展誠信計生試點工作，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、以誠為先的理念，積極探索人口計生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，建立政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿，依法自治”的誠信計生模式，實現(xiàn)“干部解壓，群眾方便，效率提升”的工作目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

對本村未滿49周歲以上的孕環(huán)檢對象子女年滿16周歲且未婚的家庭實行誠信合同管理，分類指導(dǎo)，全程服務(wù)，注重早孕發(fā)現(xiàn)和控制早婚早育，突出孕環(huán)情監(jiān)測制度改革和工作效率提升。一是對40周歲以上的育齡婦女，一年至少參加一次生殖健康檢查；二是對40周歲以下領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，一年參加兩生殖健康服務(wù)檢查；三是對新婚未育、準生二孩對象和不符合加入誠信小組條件的孕環(huán)檢對象仍按原來的管理模式每年參加至少四次的孕環(huán)情檢查，重點對象隨時監(jiān)測。四是對流動人口孕環(huán)檢對象除按以上規(guī)定分類管理外，在每年兩節(jié)或因事、農(nóng)忙等情況返回時應(yīng)主動與鎮(zhèn)村聯(lián)系一次。

三、具體措施

1、雙向承諾：鎮(zhèn)計生辦和村民委員會參加誠信計生的家庭承諾依法況現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利；誠信計生戶向鎮(zhèn)村承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信合同規(guī)定。

2、充分自愿：符合條件的群眾在互相信任、自愿的前提下，組成由5—10人的誠信計生小組（可跨村民小組），民主推選產(chǎn)生誠信小組長。誠信計生小組成員必須經(jīng)本人申請，小組成員評議同意、村委會批準后，才可作為誠信計生戶。凡誠信計生戶都要簽訂《誠信計生管理服務(wù)合同》（以下簡稱《誠信合同》）。本文來自http://004km.cn流動人口相對集中，有固定工作場所，相互之間經(jīng)常聯(lián)系的也可自愿組成計信計生小組，并形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運行機制。

3、依法自治：在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計生小組每個成員自覺履行《誠信合同》中規(guī)定的義務(wù)。村委會對參加誠信計生小組并守約的成員優(yōu)先享受有關(guān)獎勵優(yōu)惠政策及村民代表會議通過的《xx村計劃生育誠信獎勵優(yōu)惠待遇》。對誠信小組成員未履行約定義務(wù)的，違約者本人除按計劃生育相關(guān)規(guī)定處理外，小組成員不能享受村級相關(guān)獎勵優(yōu)惠待遇；當(dāng)誠信小組成員及家庭有違反計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育、收養(yǎng)等行為時，其他成員要積極主動做好說服勸解工作。誠信小組成員出現(xiàn)違法生育、非法收養(yǎng)等情況，其他成員應(yīng)當(dāng)按照《誠信合同》規(guī)定共同承擔(dān)違約責(zé)任。

四、實施步驟

1、村成立以黨總支書記為組長，村兩委全體成員計生專干參加的誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)誠信計生試點工作。

2、開好村民代表會議，學(xué)習(xí)實施方案、誠信合同，并討論通過《xx誠信計生獎勵優(yōu)惠待遇》，濾布 進一步修改計劃生育村規(guī)民約。

3、深入到村民組召開群眾會議，宣傳好開展誠信計生的目的、意義和主要內(nèi)容，讓廣大群眾明白并積極主動自愿參加誠信小組，填寫誠信計生戶申請表，簽訂《誠信合同》。召開誠信小組成員會議，民主推選產(chǎn)生誠信計生小組長。

4、村民委員會建立健全相關(guān)制度，建立誠信計生檔案，穩(wěn)步推進誠信計生工作；村計生協(xié)會組織開展評議活動，對村誠信計生開展情況實行評議，監(jiān)督村級承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《村規(guī)民約》和《誠信合同》，確保誠信計生落到實處。附件1：誠信計劃生育標(biāo)準 附件2：誠信計生戶的撤銷條件 附件3：村委會誠信計生服務(wù)承諾書 附件

4、誠信計劃生育戶承諾

壓濾機濾布 附件5：xx村參加誠信計生戶申請登記表

二Ｏxx年六月三十日

第三篇：開展誠信計生活動工作方案

白沙社區(qū)開展誠信計生工作實施方案

為深入貫徹柳州人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈柳州市誠信計生工作實施方案〉的通知》（柳人口與計生組辦發(fā)[2010]3號）精神，加強基層基礎(chǔ)工作，充分調(diào)動群眾關(guān)心、支持、參與人口和計劃生育工作的積極性，保障群眾實行計劃生育的主體地位，推動人口和計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作的開展，結(jié)合我社區(qū)實際，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點，促進基層人口和計劃生育工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人口和計劃生育社區(qū)為主，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，促進社區(qū)人口和計劃生育工作達到一個新的水平，最終實現(xiàn)和諧計生。

二、工作目標(biāo)

2010年全面推行誠信計生工作，通過開展誠信計生工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，培育和樹立一批誠信計生示范戶，全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，促進人口和計劃生育長效工作機制建設(shè)，實現(xiàn)人口和計劃生育基層群眾自治新格局。

三、組織機構(gòu)

成立白沙社區(qū)誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)誠信計生工作的全面開展，對開展活動所需的經(jīng)費、人員、物資給予保障，解決活動中碰到困難和問題，督查和指導(dǎo)活動開展等等，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組 長：盧旺林、鐘紅 副組長：楊娜

組 員：李靜、馬春泉、吳佳

四、工作步驟

（一）制定工作方案：

成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，將誠信計生與“創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”、計劃生育“兩無一提高”、創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村（先進村）、爭創(chuàng)國家人口計生基層群眾自治示范村（居）、“陽光計生”等活動有機結(jié)合起來。

（二）完善各項制度：

根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等的原則，結(jié)合群眾的需求，按照程序組織修改、制訂《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、《誠信計生三方承諾》、村（居）委會和育齡群眾《誠信計生承諾協(xié)議書》，明確村兩委工作職責(zé)、群眾實行計生的權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立健全計生服務(wù)與管理工作制度。

（三）簽訂相關(guān)協(xié)議：

1、三方雙向承諾：鎮(zhèn)（街道）計劃生育辦公室和村（社區(qū)）向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議。

2、自愿簽訂協(xié)議:已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由5—15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產(chǎn)生誠信小組長，小組成員協(xié)商、簽訂《誠信計生協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運行機制。

3、自覺依法自治:在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計生小組每個成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎勵優(yōu)惠政策及《協(xié)議書》中政府、村（社區(qū)）承諾的激勵措施。

4、違諾責(zé)任追究：誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，違約者本人除按人口與計劃生育相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策；其他成員應(yīng)當(dāng)積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實補救措施和接受人口與計劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰；誠信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應(yīng)當(dāng)按照《協(xié)議書》要求共同承擔(dān)違約責(zé)任。

（四）整合部門資源：

充分發(fā)揮社區(qū)的作用，利益導(dǎo)向誠信計生戶傾斜，落實對誠信計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持等激勵政策，確保誠信計生戶政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。

（五）強化陣地建設(shè)：

結(jié)合今年創(chuàng)建“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”的目標(biāo)，加強開展誠信計生活動的場所的建設(shè)，如會員之家、人口學(xué)校、文化書屋、服務(wù)室等等，充分利用資源，一室多用。在現(xiàn)有場地的基礎(chǔ)上，實行規(guī)章制度公開上墻，以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平。將計劃生育政策法規(guī)、服務(wù)事務(wù)、獎勵扶助優(yōu)惠政策、社區(qū)計生事務(wù)、監(jiān)督電話公開。特別是要將計劃生育村民自治章程、計劃生育村（居）規(guī)民約、誠信計生三方承諾內(nèi)容、誠信（協(xié)會）小組網(wǎng)絡(luò)等上墻，努力使誠信計生雙向承諾變成雙向監(jiān)督，推動誠信計生深入健康發(fā)展。

五、工作要求：

積極開展陽光計生、信息計生、服務(wù)計生、健康計生、人文計生、自治計生活動，以“六位一體”推進誠信計生工作深入健康發(fā)展。

1.抓政務(wù)公開，以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平。誠信計生以“陽光計生”為前提，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光操作”、“陽光維權(quán)”，堅持做到計劃生育政策法規(guī)公開、服務(wù)事務(wù)公開、優(yōu)惠政策公開、村（居）民委員會計生事務(wù)公開、監(jiān)督電話公開，推動誠信計生深入發(fā)展和公開透明地運行。

2.抓獎勵扶助，以“服務(wù)計生”激發(fā)誠信計生的活力。要加強利益導(dǎo)向，依法兌現(xiàn)計劃生育獎勵、扶助、救助及優(yōu)先優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和激勵廣大群眾參加誠信計生。開展服務(wù)群眾“生產(chǎn)、生活、生育”的服務(wù)“三生”活動，充分發(fā)揮誠信小組長的作用，了解群眾的需求，對計劃生育家庭戶，統(tǒng)籌整合部門資源，農(nóng)水、林業(yè)、扶貧、畜牲水產(chǎn)、科技等部門在技術(shù)、培訓(xùn)、資金等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠；衛(wèi)生、人勞、教育、民政等部門在新農(nóng)合、再就業(yè)培訓(xùn)、中高考加分、低保等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。讓計劃生育家庭真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟

上得到實惠，在生活上獲得保障。

3.抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以“健康計生”滿足誠信計生群眾的需求。開展誠信計生，要根據(jù)群眾需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。要依托各家庭健康指導(dǎo)中心的技術(shù)力量，提高服務(wù)硬實力。為群眾開展孕情環(huán)情檢測、生殖保健服務(wù)、乳腺病普查、新婚知識培訓(xùn)、健康母親活動、健康寶貝活動、男性健康促進活動、更年期保健咨詢、艾滋病宣傳預(yù)防咨詢等服務(wù)。抓好“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染干預(yù)工程”，滿足廣大婦女生殖健康的需求，提高人民群眾生活質(zhì)量和群眾對誠信計生的支持度和滿意率。

4.抓信息化建設(shè)，以“信息計生”提升誠信計生的管理水平。育齡群眾信息管理是推行誠信計生的基礎(chǔ)性工作。開展誠信計生，需要人口和計劃生育信息化技術(shù)手段的支持。要利用全國流動人口計劃生育縣鄉(xiāng)兩級信息交換平臺、計劃生育獎勵扶助應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、全員人口信息系統(tǒng)，收集誠信計生信息。形成集人口和計劃生育決策、宣傳、管理、服務(wù)等各項工作為一體的信息化應(yīng)用體系，力爭做到居住地點、家庭情況、從業(yè)、生育、節(jié)育、流動、持證、服務(wù)需要“八個清楚”。實現(xiàn)誠信計生育齡婦女信息動態(tài)化管理，增強誠信計生管理服務(wù)的及時性、準確性、規(guī)范性。

5、抓人口文化，以“人文計生”推動誠信計生和諧發(fā)展。打造人口文化軟實力，激發(fā)群眾參與誠信計生的熱情，增強群眾實行計劃生育的自覺性。開展生育文明誠信示范創(chuàng)建活動，樹立生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組，培養(yǎng)生育文明誠信示范戶，并以身邊事教育身邊人的形式，形成生育文明誠信示范效應(yīng)；建立新型生育文化宣傳陣地，彰顯人文計生的魅力。

6、抓協(xié)會建設(shè)，以“自治計生”構(gòu)建誠信計生工作網(wǎng)絡(luò)。對計生協(xié)會組織進行換屆或整頓，整合社區(qū)資源，建立協(xié)會（誠信）小組組織網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會（誠信）小組成員聯(lián)系戶的工作網(wǎng)絡(luò)，要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及廣大會員的骨干作用，依托協(xié)會會員小組成立誠信小組，積極推舉協(xié)會中心戶長擔(dān)任誠信小組長。要在誠信計生的工作上進一

步完善計生協(xié)會工作，建章立制，發(fā)展會員，開展活動，完善檔案，規(guī)范管理。使誠信計生與協(xié)會工作有機地形成一個整體，相互促進，健康發(fā)展。

六、工作原則：

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要把誠信計生工作納入基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，計生專干具體抓的工作格局。

2、把握原則，維護穩(wěn)定。一是堅持以人為本，依法推進；二是因地制宜，統(tǒng)籌兼顧；三是循序漸進，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進度；四是掌握輿論導(dǎo)向，主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作，宣傳計劃生育村民自治，維護人口和計劃生育政策的穩(wěn)定。

3、強化宣傳，營造氛圍。要利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強正面宣傳，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍；要充分發(fā)動廣大群眾參與，調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓群眾能夠充分知曉誠信計生的具體內(nèi)容。

4、明確分工，落實責(zé)任。嚴格落實層級動態(tài)管理績效考核制度，充分發(fā)揮社區(qū)兩委的作用，形成鎮(zhèn)（街道）抓兩委、兩委抓小組、小組帶群眾的格局。

5、加強指導(dǎo)，督促檢查。

切實加強對工作的監(jiān)督檢查，實行誠信計生工作開展情況月報制，并將誠信計生工作列入人口和計劃生育目標(biāo)管理目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容進行考核，作為年終評先評獎的重要內(nèi)容，確保工作取得實效。

白沙社區(qū)居委會 2010年5月10日

第四篇：潢溪鎮(zhèn)開展誠信計生活動實施方案

潢溪鎮(zhèn)開展誠信計生活動實施方案

為適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作需要，創(chuàng)新計劃生育管理與服務(wù)模式，大力推行科學(xué)管理、民主管理和依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的熱情，推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作的開展，根據(jù)《余江縣人口和計劃生育委員會關(guān)于全面推進誠信計生工作的通知》（余人口字〔2011〕16號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、建立基層群眾自治長效機制為重點，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機制，實現(xiàn)人口計生工作重心下移。構(gòu)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村（居民）委員會、村（居民）委員會與村（居民）小組，村（居民）小組和（村）居民之間的和諧氛圍，強化誠信道德、強化服務(wù)意識、強化制度建設(shè)，切實維護群眾的合法權(quán)益，促進低生育水平的穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

到2013年，“誠信計生”融入計生宣傳教育和管理服務(wù)之中，形成誠信光榮，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教受人尊敬的社會風(fēng)尚，真正實現(xiàn)以法律和誠信規(guī)范各級計生組織和育齡人口的行為，真正落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇，真正落實國家和?。▍^(qū)、市）人口計生各項免費、扶助、獎勵和優(yōu)待政策，真正實現(xiàn)基層人口計生服務(wù)管

理便民利民，把人口計生工作打造成取信于民、還權(quán)于民、造福于民的甜蜜事業(yè)。

根據(jù)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的實際情況，對村（居）民誠信計生工作采取分步實施，以點帶面，逐步擴展的方式進行。2011年全鎮(zhèn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要達到50%的行政村（居）開展誠信計生工作，初步實現(xiàn)基層人口計生服務(wù)和管理工作方式方法的轉(zhuǎn)變；2012年全鎮(zhèn)70%以上的行政村（居）開展誠信計生工作，初步形成計劃生育基層群眾自治新格局；2013年，全鎮(zhèn)100%的行政村（居）開展誠信計生工作，有效建立計劃生育基層群眾自治長效工作機制。

三、工作任務(wù)

（一）制定工作方案。各村（居）要結(jié)合實際制定切實可行的誠信計生工作實施方案，并將誠信計生工作與“陽光計生”、創(chuàng)建村（居）民自治合格村、貼心服務(wù)進村活動有機結(jié)合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計生工作取得實效。

（二）建立完善各項制度。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等的原則，結(jié)合群眾需求，鎮(zhèn)計生辦要指導(dǎo)村（居）委會按照程序組織修改、完善《計劃生育村（居）民自治章程》、《計劃生育村民自治協(xié)議》，制定計劃生育村（居）民自治誠信協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），在組織分配集體資產(chǎn)及收益、征地補償款時，維護計劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，向獨生子女戶和計劃生育女兒戶傾斜，充分調(diào)動群眾參與誠信計生工作的積極性。明確村“兩委”工作職責(zé)、群眾實行計生的權(quán)利義

務(wù)及其待遇，指導(dǎo)基層清理、修改或廢止不適應(yīng)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款，建立健全計生服務(wù)管理工作制度。

（三）開展誠信承諾服務(wù)活動。各村（居）委會可在充分自愿、互相信任的基礎(chǔ)上，通過組建誠信計生小組，簽訂誠信計生協(xié)議的形式，動員組織群眾參與到誠信計生工作中來。

1.鎮(zhèn)計生辦和村民委員會向已婚育齡群眾承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利；已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議。

2.已婚育齡群眾在互相信任的前提下，由10－15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產(chǎn)生誠信小組長，小組成員協(xié)商、簽訂《計劃生育村（居）民自治誠信協(xié)議書》，形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運行機制。

3.在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計生小組每個成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎勵優(yōu)惠政策及協(xié)議中政府、村（居）委承諾的激勵措施。

（四）發(fā)揮協(xié)會作用，經(jīng)常性開展活動。協(xié)會會員和計劃生育志愿者要從“三生”服務(wù)入手，關(guān)心育齡群眾的生活，向誠信計生戶的家庭，優(yōu)先提供致富技術(shù)和信息。

（五）全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)、計生辦開通政策法規(guī)、知情選擇、生殖保健熱線服務(wù)電話，提供咨詢服務(wù)；二是制定和完善《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》等規(guī)章制度，并納入崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，及時進行考核，保證各項制度的具體落實；三是利用“貼心服務(wù)月”為群眾開展貼心服務(wù)。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)“十到戶”即：政策法規(guī)宣傳到戶、思想教育深入到戶、流動人口管理到戶、生殖保健服務(wù)到戶、知情選擇指導(dǎo)到戶、受術(shù)對象隨訪到戶、避孕藥具發(fā)放到戶、民情訪問深入到戶、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)到戶、優(yōu)惠政策落實到戶，力求實現(xiàn)為育齡群眾提供“零距離”服務(wù)。

（六）做到誠信計生與陽光計生有機結(jié)合。誠信計生工作是陽光計生工作的拓展。一是全鎮(zhèn)各級計生部門要把有關(guān)的計劃生育政策、法規(guī)以及群眾關(guān)心的收費和免費標(biāo)準及依據(jù)、計劃生育各種獎勵政策、生育登記程序等全部予以公開。二是通過設(shè)立政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、新聞媒體報道、熱線電話、網(wǎng)上公開等形式，將計生全面工作展示給群眾，初步形成“陽光政務(wù)、誠信計生”管理服務(wù)機制。三是切實加強人口計生行風(fēng)建設(shè)和干部職工紀律教育，促進誠信計生工作目標(biāo)任務(wù)的如期實現(xiàn)。

（七）健全完善監(jiān)督體系。在鎮(zhèn)、村兩級加強誠信計生教育，落實雙向承諾制度的基礎(chǔ)上，堅持在健全完善監(jiān)督體系上下功夫，進一步改善基層計生部門公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。聘請鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員組成計劃生育行風(fēng)監(jiān)督員，定期開展活動，監(jiān)督人口與計生工作。廣泛開展“下評上”活動，建立計生部門與群眾相互信任的信用體系。

（八）全力加強系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。一是以“誠信計生”為主要工作內(nèi)容，加強計生干部隊伍建設(shè)，提高基層計生干部隊伍的整體水

平。提高計生干部以人為本、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，增強計生干部科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綜合能力。二是對計生干部開展“誠信計生”意義、目的、承諾態(tài)度和工作方法的培訓(xùn)，增強計生干部對“誠信計生”的認知程度；三是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強計劃生育法制宣傳，加強計生干部法規(guī)法律知識培訓(xùn)。鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法人員要全部申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》，規(guī)范生育登記程序、社會撫養(yǎng)費征收和行政處罰等辦事程序，層層落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。

四、工作要求

（一）提高認識、落實責(zé)任。要充分認識全面推進誠信計生工作的必要性和緊迫性，高度重視誠信計生創(chuàng)建工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好誠信計生工作及日常工作的開展，落實責(zé)任，明確職責(zé)，扎扎實實地組織推進誠信計生工作。把全面推進誠信計生工作作為人口計生綜合改革的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，充分發(fā)揮村（居）“兩委”的作用，落實村（居）“兩委”負總責(zé)，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓“兩委”、“兩委”抓小組、小組帶群眾的格局。

（二）加強指導(dǎo)，督促檢查。鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對誠信計生工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決在誠信計生工作中遇到的困難和問題。切實加強對誠信計生工作的督促檢查，鎮(zhèn)人口計生辦將誠信計生工作列入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進行考核，作為年終評先評獎的重要內(nèi)容，確保誠信計生工作取得實效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進誠信計生工作有效開展，成立鎮(zhèn)人口計生局誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠信計生工作的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：徐甜甜（潢溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副組長：黃劍標(biāo)（潢溪鎮(zhèn)人民政府人大主席）

黃勇華（潢溪鎮(zhèn)人武部部長）

成員：劉木仁（潢溪鎮(zhèn)計生辦主任）

楊文華（潢溪鎮(zhèn)計生辦流動人口辦公室主任）

陳美華（潢溪鎮(zhèn)計生辦副主任）

彭麗燕（潢溪鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)計員）

夏樣太（潢溪鎮(zhèn)計生協(xié)會秘書長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)計生辦，負責(zé)日常工作。各村（居）委會也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2011年5月30日

第五篇：誠信計生實施方案

三桷埡鄉(xiāng)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于開展誠信計生的實施方案

為深入貫徹落實《木里藏族自治縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展誠信計生的實施方案》（木計生領(lǐng)【2012】2號）文件要求，進一步創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理工作，增進廣大群眾對人口計生工作的信任、支持和參與，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權(quán)益，決定在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展誠信計生工作，特制定本實施方案。

一、誠信計生的主要內(nèi)容及工作目標(biāo)

誠信計生，就是把政府和育齡婦女在計劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠信承諾的形式固定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾兌現(xiàn)。

誠信計生的主要內(nèi)容包括政府在計劃生育“三項制度”、免費服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠信計生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇、做出承諾；已婚育齡婦女自愿組合組成誠信小組，在按照政策生育、選擇節(jié)育措施等方面做出承諾，做到“政府誠信、群眾守信、村民互信”。以政府部門公開承諾履行權(quán)利義務(wù)和育齡群眾自覺自愿遵守承諾雙向承諾的方式，使人口計生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)群眾利益和國家政策的有機統(tǒng)一，真正體現(xiàn)計劃生育工作以人為本，以群眾為主體，相信群眾、依靠群眾和群眾是計劃生育主人的理念。年內(nèi)讓全鄉(xiāng)已婚育齡婦女基本參與誠信計生工作，群眾對計生政策有較為全面的了解。群眾對鄉(xiāng)、村兩級計生工作有較高的滿意度。

二、組織機構(gòu)

鄉(xiāng)人民政府成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村、組誠信計生工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：趙剛（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副組長：羅文學(xué)（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

彭國春（鄉(xiāng)計生專干）

成員：

蔡俊友（里鋪村計生服務(wù)員）

喻安德（差地溝村計生服務(wù)員）

王金城（三家鋪子村計生服務(wù)員）

沈得清（高房子村計生服務(wù)員）

沈元兵（雞毛店村計生服務(wù)員）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由彭國春任主任，負責(zé)誠信計生的日常工作。

三、工作任務(wù)及實施步驟

(一)、制定實施方案、廣泛宣傳動員階段（2012年4月1日—2012年5月1日）

1、鄉(xiāng)政府通過標(biāo)語、宣傳畫冊、宣傳資料等多種渠道和方式宣傳誠信計生的內(nèi)容及意義；村組干部要通過交談、開會等各種有效方式向轄區(qū)內(nèi)的群眾宣傳誠信計生的內(nèi)容及意義。在鄉(xiāng)政府及各村組的共同努力下，要使誠信計生做到家喻戶曉，人人皆知。

2、在鄉(xiāng)政府的協(xié)助下，各村兩委要結(jié)合本村實際，完善村規(guī)民約。要及時廢止不適應(yīng)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約的條款，制定出可操作性強、行之有效的規(guī)章制度和公約。

（二）、履行權(quán)利義務(wù)、實行雙向承諾階段（2012年5月1日—2012年7月1日）

1、雙向承諾

鄉(xiāng)政府向所轄范圍內(nèi)的育齡群眾做出公開承諾；村組誠信計生組織圍繞落實自治章程、村規(guī)民約向群眾做出符合實際便于操作的公開承諾；育齡群眾結(jié)合本人和家庭實際情況向所在誠信計生小組做出履行計劃生育義務(wù)的承諾。

村組誠信計生組織的公開承諾應(yīng)包括執(zhí)行計劃生育各項政策方針和履行工作職責(zé)實施權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，同時結(jié)合本地實際對群眾做出辦理有關(guān)計生方面事宜的程序及時限的承諾。

2、簽訂協(xié)議

鄉(xiāng)政府與各村簽訂誠信計生協(xié)議書、各村與自然小組簽訂誠信計生協(xié)議書、各自然小組與育齡群眾簽訂誠信計生協(xié)議書。協(xié)議書上要體現(xiàn)各層組織向已婚育齡群眾承諾兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利及各項服務(wù)措施；已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育、落實避孕節(jié)育措施、嚴格遵守誠信協(xié)議。

（三）、建章立制、完善健全階段（2012年7月1日—2012年10月1日）

鄉(xiāng)政府協(xié)助各村組誠信計生組織修改制定《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、《誠信計生承諾》。各村組誠信計生組織根據(jù)《誠信計生承諾協(xié)議書》的內(nèi)容，明確相關(guān)人員的責(zé)任，建立健全計生服務(wù)與管理工作制度。各村組誠信計生組織在實施誠信計生工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及好的經(jīng)驗要及時上報鄉(xiāng)計生辦，鄉(xiāng)政府將配合處理存在的問題，并推廣好的工作經(jīng)驗。

（四）、檢查驗收階段（2012年10月1日—2012年11月1日）

各村組誠信計生小組要按照本實施方案精神，結(jié)合本地實際，制定出有效的工作方案，并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善和創(chuàng)新工作方法。鄉(xiāng)誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村組的誠信計生工作進行評估驗收，工作優(yōu)秀的組織給予獎勵，對于工作不認真、沒有完成任務(wù)的組織進行通報并提出明確的改進時限和具體要求。真正做到誠信計生家喻戶曉，人人皆知。

四、工作措施及要求

（一）、開展誠信計生工作要做到： 誠信計生與開展村（居）自治工作、計劃生育“三項制度”工作相結(jié)合；誠信計生與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合；誠信計生與服務(wù)群眾“三結(jié)合”，以“服務(wù)計生”激發(fā)誠信計生的活力?？傮w來說就是要做到使每家每戶知曉計劃生育基本政策、知曉誠信計生的基本內(nèi)容、知曉計劃生育相關(guān)事宜的辦理程序、知曉自己應(yīng)享的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

（二）、誠信計生村組組織的建立

各村誠信計生工作的具體事宜由本村計生服務(wù)員負責(zé)。在鄉(xiāng)誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)助下，各村計生服務(wù)員配合村兩委在本村各自然小組成立計劃生育“誠信自治小組”，并選出各“誠信自治小組”的負責(zé)人。

誠信計生工作自然小組負責(zé)人推行要求：

1、自然小組是以村民居住地劃分，而不必以行政小組作區(qū)劃。即，在村民居住較為集中且離其它村民居住點較遠的地方即可以設(shè)立一個誠信計生工作小組。

2、每個誠信計生工作小組推選一名負責(zé)人，小組負責(zé)人應(yīng)是長期居住在本組、對本組情況十分熟悉、辦事認真、具有一定的文化水平（即具備基本的閱讀能力，能看懂一般的宣傳資料，對計生政策有一定的了解）的村民。另外，年齡在18—50周歲的優(yōu)先、女性優(yōu)先、家中有在鄉(xiāng)中心校讀書學(xué)生的優(yōu)先。

“誠信自治小組”負責(zé)人的主要工作： 配合村計生服務(wù)員完成本組出生、死亡等的信息統(tǒng)計；向本組村民宣傳與計生相關(guān)的法律法規(guī)；落實計劃生育的相關(guān)政策和制度。

鄉(xiāng)誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強對各“誠信自治小組”的工作的指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的困難。

三桷埡誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一二年四月十日