第一篇：十八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨 廳（局）參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由4619個(gè)減至460個(gè)，把力量集中到主責(zé)主業(yè)上。落實(shí)三中全會(huì)決定，深化紀(jì)檢體制改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋。貫徹四中全會(huì)精神，把紀(jì)律挺在法律前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。貫徹五中全會(huì)精神，推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之間的關(guān)系，明確內(nèi)涵、厘清責(zé)任，增強(qiáng)黨組織的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟，歸根結(jié)底在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康。六中全會(huì)聚焦黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面從嚴(yán)治黨再部署再出發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把尊崇黨章同執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

（二）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，兌現(xiàn)黨的莊嚴(yán)承諾，回應(yīng)群眾期盼，贏得黨心民心。由淺入深、由易到難，抓鐵有痕、踏石留印。十八大后，全面從嚴(yán)治黨從中央政治局立規(guī)矩開(kāi)始，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，總書(shū)記以身作則、率先垂范，全黨言出紀(jì)隨、久久為功，馳而不息糾正“四風(fēng)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從治理公款大吃大喝、旅游、送禮等奢靡之風(fēng)入手，緊盯公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送月餅、賀卡、煙花爆竹等問(wèn)題，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一年接著一年干，以一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的突破，帶動(dòng)了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，嚴(yán)查少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部躲進(jìn)培訓(xùn)中心、私人會(huì)所奢靡享樂(lè)，超標(biāo)超配辦公用房和公務(wù)用車(chē)，借婚喪喜慶斂財(cái)?shù)葐?wèn)題；結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，重點(diǎn)查處亂作為、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，糾正以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等形式主義和官僚主義作風(fēng)；在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，著力解決黨章意識(shí)不強(qiáng)、看齊意識(shí)淡薄問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律上的新進(jìn)步。

經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。把握政策重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)決查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)處置，由本人在民主生活會(huì)上作出檢查，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。運(yùn)用新媒體新技術(shù)，設(shè)立曝光平臺(tái)、手機(jī)隨手拍和微信一鍵通，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。五年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題18.9萬(wàn)起，處理黨員干部25.6萬(wàn)人。

扎緊制度籠子，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。黨中央對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人工作生活待遇、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范。把糾正“四風(fēng)”的要求融入

新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，寫(xiě)入黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，不斷健全作風(fēng)建設(shè)制度體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)打折扣搞變通、執(zhí)行不力的嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立良好道德風(fēng)尚和家風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。

（三）抓住管黨治黨“牛鼻子”，以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任

強(qiáng)化黨的觀念，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志深入調(diào)研，廣泛約談省區(qū)市、中央部門(mén)和中管企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，從中央部委和省一級(jí)抓起，把責(zé)任分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。把責(zé)任落實(shí)情況納入巡視重點(diǎn)，要求黨委書(shū)記聽(tīng)取巡視匯報(bào)的講話不能只是抽象原則的表態(tài)，必須對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題提出處置要求。各級(jí)紀(jì)委肩負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)起管黨治黨政治責(zé)任。

完善問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制定實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，綜合運(yùn)用檢查、通報(bào)、誡勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各省區(qū)市黨委和紀(jì)委、中央部委黨組（黨委）和紀(jì)檢組建立健全約談函詢、述責(zé)述廉等制度，制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”細(xì)則和問(wèn)責(zé)條例實(shí)施辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力的局面。

問(wèn)責(zé)一個(gè)，警醒一片。黨中央堅(jiān)決查處山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題，對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大調(diào)整。對(duì)湖南衡陽(yáng)破壞選舉案嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，467人受到責(zé)任追究。對(duì)四川南充拉票賄選案涉及的477人嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅查處遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問(wèn)題，共查處955人，其中中管干部34人。對(duì)民政部原黨組、原派駐紀(jì)檢組管黨治黨不力嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，原黨組書(shū)記、分管副部長(zhǎng)、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)受到責(zé)任追究。對(duì)司法部原黨組書(shū)記在干部工作中嚴(yán)重失察和違紀(jì)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅查處甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞典型案件中的失職失責(zé)問(wèn)題，18人受到問(wèn)責(zé)。2014年以來(lái)，全國(guó)共有7020個(gè)單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，430個(gè)紀(jì)委（紀(jì)檢組）和6.5萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)。

（四）巡視實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，成為全面從嚴(yán)治黨的利劍貫徹中央巡視工作方針，形成強(qiáng)有力震懾。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新的重要成果，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)。黨中央確立巡視工作方針，中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議23次研究巡視工作，聽(tīng)取每一輪巡視情況匯報(bào)、審議巡視情況專(zhuān)題報(bào)告，總書(shū)記每次都發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)闡述巡視工作方針與任務(wù)。黨中央兩次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，制定中央巡視工作五年

規(guī)劃、市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)、被巡視黨組織配合中央巡視組開(kāi)展巡視工作的規(guī)定。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)115次會(huì)議，組織開(kāi)展12輪巡視，共巡視277個(gè)黨組織，完成對(duì)省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)、中管高校等的巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋；對(duì)16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視。中央紀(jì)委審查的案件中，超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視。巡視的力度和效果不斷增強(qiáng)，利劍作用彰顯。聚焦全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡視。伴隨管黨治黨實(shí)踐發(fā)展，政治巡視定位越來(lái)越清晰、指向越來(lái)越精準(zhǔn)。十八大后，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決了任務(wù)寬泛、內(nèi)容發(fā)散問(wèn)題；堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，緊緊圍繞嚴(yán)明紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)管黨治黨寬松軟問(wèn)題；聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，檢查“四個(gè)意識(shí)”牢不牢、落實(shí)黨的路線方針政策是否堅(jiān)決，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任是否到位，推動(dòng)形成良好黨內(nèi)政治生態(tài)。開(kāi)展“回頭看”，深化再巡視，既監(jiān)督整改落實(shí)情況，又著力發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，釋放巡視不是一陣風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。實(shí)行巡視組組長(zhǎng)、巡視對(duì)象、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系“三個(gè)不固定”，帶著問(wèn)題進(jìn)駐，下沉一級(jí)了解。常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視相結(jié)合，突出專(zhuān)的特點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，機(jī)動(dòng)靈活、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)。開(kāi)展政治常識(shí)測(cè)試，抽查黨員檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，核查黨費(fèi)收繳情況，把握巡視對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)和歷史文化，見(jiàn)微知著、由表及里，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。中央巡視組受理信訪159萬(wàn)件，與干部群眾談話5.3萬(wàn)人次。

條條要整改、件件有著落，發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋，推動(dòng)落實(shí)整改主體責(zé)任，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。中央巡視組和巡視辦共形成專(zhuān)題報(bào)告230份，向黨中央和國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)巡視情況59次，向中央改革辦報(bào)送89份專(zhuān)題報(bào)告，推動(dòng)深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央組織部對(duì)移交的問(wèn)題線索分類(lèi)處置、優(yōu)先辦理。整改情況向黨內(nèi)通報(bào)，向社會(huì)公開(kāi)。形成全國(guó)巡視巡察“一盤(pán)棋”。加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市、中央單位巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立省區(qū)市黨委書(shū)記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備等制度。各省區(qū)市黨委完成巡視全覆蓋任務(wù)，全部開(kāi)展市縣巡察，67家中央單位探索開(kāi)展巡視工作，對(duì)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面巡視，形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的格局。

（五）把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)把紀(jì)律挺在法律的前面，立起來(lái)嚴(yán)起來(lái)執(zhí)行到位。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”

向“管住大多數(shù)”拓展。將黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校課程，印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄，剖析典型案例，發(fā)揮警示教育作用。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)從職責(zé)定位出發(fā)，從注重查辦案件轉(zhuǎn)向加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)檢查黨員的言行，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，純潔了黨的肌體。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。嚴(yán)肅查處公開(kāi)發(fā)表違背中央精神的言論和有令不行、有禁不止行為，解決無(wú)視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”問(wèn)題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺(jué)性和政治鑒別力。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。把違反政治紀(jì)律問(wèn)題作為巡視和派駐監(jiān)督重點(diǎn)，執(zhí)紀(jì)審查首先檢查對(duì)黨是否忠誠(chéng)。五年來(lái)，共立案審查違反政治紀(jì)律案件1.5萬(wàn)件，處分1.5萬(wàn)人，其中中管干部112人。

把握“樹(shù)木”與“森林”關(guān)系，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。從線索處置、談話函詢，到初步核實(shí)、立案審查、審理報(bào)告，堅(jiān)持用黨章黨紀(jì)衡量，用紀(jì)律的語(yǔ)言描述。暢通信訪舉報(bào)渠道，定期分析研判信訪形勢(shì)，開(kāi)展反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索大起底，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等方式進(jìn)行處置。堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)糾正，對(duì)反映的一般性問(wèn)題及時(shí)談話提醒、約談函詢，讓本人作出說(shuō)明，所在黨委（黨組）書(shū)記簽字；對(duì)如實(shí)說(shuō)明的予以采信，了結(jié)后向被函詢?nèi)朔答伋吻?，體現(xiàn)了黨對(duì)干部的信任；存在違紀(jì)問(wèn)題的，查清主要違紀(jì)事實(shí)后，綜合考慮違紀(jì)性質(zhì)情節(jié)和認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分，體現(xiàn)黨的政策。2015年以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)踐“四種形態(tài)”，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，共處理204.8萬(wàn)人次。其中，運(yùn)用 有問(wèn)題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。定期梳理中管干部、省管干部遵守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律情況，建立重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。十八大以來(lái)，中央紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)6631人次。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，會(huì)同中央組織部對(duì)省級(jí)黨委和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣進(jìn)行全面督查和重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決查處拉票賄選、跑官要官等違紀(jì)行為，從源頭上凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

（六）堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展冷靜清醒判斷形勢(shì)，堅(jiān)定立場(chǎng)方向。腐敗是黨執(zhí)政面臨的最大威脅，嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，人民群眾深?lèi)和唇^。黨中央深化對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，在1993年以來(lái)一直沿用“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上，增加“復(fù)雜”二字，強(qiáng)調(diào)反腐敗才能興黨興國(guó)，必須有腐必反、有貪必肅，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決懲治腐敗的旗幟立場(chǎng)始終如一，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)任務(wù)從未動(dòng)搖。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)形成強(qiáng)大威懾。政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織形成利益集團(tuán)，嚴(yán)重危害黨和國(guó)家政治安全。***、孫政才、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政治野心膨脹，搞陰謀活動(dòng)。黨中央及時(shí)察覺(jué)、果斷處置，堅(jiān)決鏟除這些野心家、陰謀家，消除重大政治隱患；中央紀(jì)委嚴(yán)肅準(zhǔn)確查明其重大政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗問(wèn)題，做好涉案人員處理工作，全面肅清流毒影響。深刻剖析***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)案件，要求全黨汲取深刻教訓(xùn)，堅(jiān)定政治方向，明辨大是大非，嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。把握政策、突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，把三類(lèi)情況同時(shí)具備的作為重中之重。嚴(yán)肅查處把原則和紀(jì)律掛在嘴上，背后卻大搞權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)、利益輸送的典型；表面上理想信念堅(jiān)定，背地里卻拜大師、做法會(huì)，不信馬列信鬼神的典型，發(fā)揮了震懾和警示作用。立足教育挽救，突出執(zhí)紀(jì)審查的政治性。發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把學(xué)習(xí)黨章作為審查談話 生領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視巡察，建立問(wèn)題線索移送查處協(xié)調(diào)工作機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)研判。突出審查重點(diǎn)，加大對(duì)“小官大貪”懲處力度，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，“雁過(guò)拔毛”、強(qiáng)占掠奪問(wèn)題，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對(duì)扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2014年以來(lái)，對(duì)亂作為、不作為的3.2萬(wàn)名基層黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)。五年來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任27.8萬(wàn)人。

十八大以來(lái)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1218.6萬(wàn)件（次），處置問(wèn)題線索267.4萬(wàn)件，立案154.5萬(wàn)件，處分153.7萬(wàn)人，其中廳局級(jí)干部8900余人，縣處級(jí)干部6.3萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬(wàn)人。

（七）織密?chē)?guó)際追逃“天網(wǎng)”，占據(jù)道義制高點(diǎn)，決不讓腐敗分子躲進(jìn)避罪天堂把追逃追贓作為遏制腐敗蔓延的重要一環(huán)。黨中央把反腐敗追逃追贓提升到國(guó)家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署。中央和省級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓工作辦公室，建立集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，摸清底數(shù)，建立外逃人員數(shù)據(jù)庫(kù)，制定責(zé)任追究制度，落實(shí)外逃人員所在黨組織追逃責(zé)任。公布百名外逃人員紅色通緝令，連續(xù)組織開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，因國(guó)施策、因案制宜，追拿歸案一批外逃腐敗分子。2014年以來(lái)，共從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員3453名、追贓95.1億元，“百名紅通人員”中已有48人落網(wǎng)。深化國(guó)際反腐敗執(zhí)法合作。倡導(dǎo)構(gòu)建國(guó)際反腐敗新秩序，積極參與制定相關(guān)規(guī)則，為全球反腐敗治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。推動(dòng)聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國(guó)家等建立反腐敗合作機(jī)制，主導(dǎo)制定《北京反腐敗宣言》和《反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》，設(shè)立二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心，協(xié)調(diào)建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。與美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)建立雙邊執(zhí)法合作機(jī)制，搭建聯(lián)合調(diào)查、快速遣返、資產(chǎn)追繳便捷通道。筑牢防逃堤壩，切斷腐敗分子后路。追逃防逃兩手抓，設(shè)置防逃程序，定期開(kāi)展“裸官”清理，核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，嚴(yán)格執(zhí)行出入境證件管理和審批報(bào)備制度，開(kāi)展打擊利用地下錢(qián)莊和離岸公司轉(zhuǎn)移贓款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力遏制了人員外逃和贓款外流，構(gòu)建起不敢逃、不能逃的有效機(jī)制。新增外逃人員從2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人，2017年1月至9月為4人。

（八）轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，以創(chuàng)新精神推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系全面實(shí)現(xiàn)中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公。落實(shí)1993年黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公的決定，實(shí)現(xiàn)一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)，中央紀(jì)

委履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，內(nèi)涵發(fā)展、盤(pán)活存量，依靠組織制度創(chuàng)新，組建中央紀(jì)委組織部、宣傳部、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、國(guó)際合作局，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大為增強(qiáng)。

推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。把握破與立的關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，立足本屆任期、立行立改。實(shí)現(xiàn)線索處置和執(zhí)紀(jì)審查以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，建立健全向上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告制度。落實(shí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主的要求，制定實(shí)施中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法，增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)威性。整合資源鞏固輿論陣地，牢牢把握主動(dòng)權(quán)話語(yǔ)權(quán)。把全面從嚴(yán)治黨融入全黨宣傳工作格局，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮中央新聞媒體的重要作用，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。制作播出《永遠(yuǎn)在路上》《巡視利劍》系列電視專(zhuān)題片，擴(kuò)大中央紀(jì)委網(wǎng)報(bào)刊綜合傳播力。中央紀(jì)委常委，省區(qū)市、中央部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）在線訪談交流，帶動(dòng)各級(jí)紀(jì)委網(wǎng)站建設(shè)新型輿論陣地。宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承良好家規(guī)家風(fēng)，增強(qiáng)文化自信；公開(kāi)工作流程，頭，組織制定修改11部黨內(nèi)法規(guī)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提煉有效做法和實(shí)招，增強(qiáng)制度針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持實(shí)踐探索先行，將管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度。堅(jiān)持有理想但不理想化，兼顧必要性和可行性，把制定單部法規(guī)置于制度體系建設(shè)中綜合考量，使黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律協(xié)調(diào)銜接，依規(guī)治黨和依法治國(guó)相互促進(jìn)、相得益彰。

以德為先、立根固本，制定廉潔自律準(zhǔn)則。將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》修改為《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，緊扣廉潔自律主題，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，突出重點(diǎn)、化繁為簡(jiǎn)，將適用對(duì)象擴(kuò)大到全體黨員，倡導(dǎo)正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)的關(guān)系；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家提出更高要求，為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立起高標(biāo)準(zhǔn)。

修訂黨紀(jì)處分條例，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把黨章黨規(guī)中的紀(jì)律要求具體化，明確政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律。把政治紀(jì)律放在首位，對(duì)不執(zhí)行黨的路線方針政策、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、對(duì)抗組織審查等行為作出紀(jì)律處分規(guī)定，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律，新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款，使紀(jì)律真正成為管黨治黨的尺子。

堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，對(duì)中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)及其成員的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定，加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，強(qiáng)化黨委（黨組）及其工作部門(mén)、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合，完善監(jiān)督體系。

（十）堅(jiān)持打鐵還需自身硬，培養(yǎng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍提高政治覺(jué)悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要求解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”問(wèn)題，防止“燈下黑”。各級(jí)紀(jì)委落實(shí)黨建工作責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件。中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志為機(jī)關(guān)全體黨員講黨課，機(jī)關(guān)局處級(jí)干部定期接訪，經(jīng)常開(kāi)展談心家訪，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾工作本領(lǐng)。在巡視組、審查組成立臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

堅(jiān)持黨管干部原則，德才兼?zhèn)溥x人用人。突出好干部標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，把紀(jì)檢監(jiān)察干部放在黨的干部隊(duì)伍中統(tǒng)籌使用、鍛煉、培養(yǎng)。做好省市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選拔出來(lái)、使用起來(lái)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。著眼事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，面向全黨擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)外干部交流，加大輪崗交流，促進(jìn)多崗位鍛煉，干部來(lái)源和出路更加廣闊。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)，加強(qiáng)

日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。十八大以來(lái)，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢組干部交流1314人次，培訓(xùn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部17.8萬(wàn)人次，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍精神風(fēng)貌、能力素質(zhì)明顯提升。

推動(dòng)派駐全覆蓋，擦亮監(jiān)督探頭。實(shí)現(xiàn)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一管理。實(shí)行單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合，共設(shè)立47家派駐紀(jì)檢組，監(jiān)督139家單位。各級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、約談紀(jì)檢組組長(zhǎng)。強(qiáng)化對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題能力。統(tǒng)籌選拔派駐干部，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、不愿監(jiān)督的進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各省區(qū)市實(shí)現(xiàn)省級(jí)紀(jì)委全面派駐，穩(wěn)步推進(jìn)市地一級(jí)紀(jì)委派駐全覆蓋。

制定實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化自我約束。制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡清退活動(dòng)，通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的紀(jì)檢監(jiān)察干部。排查清理干部職工及配偶經(jīng)商辦企業(yè)、干部配偶子女移居國(guó)（境）外等情況，開(kāi)展干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)。制作播出《打鐵還需自身硬》等專(zhuān)題片，印發(fā)違紀(jì)違法干部懺悔錄。嚴(yán)明審查紀(jì)律，開(kāi)展“一案雙查”，堅(jiān)決清理門(mén)戶，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅(jiān)決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離。十八大以來(lái)，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)立案查處22人，組織調(diào)整24人，談話函詢232人；全國(guó)紀(jì)檢系統(tǒng)處分1萬(wàn)余人，組織處理7600余人，談話函詢1.1萬(wàn)人。

五年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)忠實(shí)履職，助力全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)受了錘煉和考驗(yàn)。經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)共同努力，全面從嚴(yán)治黨取得重大成效，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，樹(shù)立起忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值導(dǎo)向；紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，人民群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)成效交口稱(chēng)贊；腐敗蔓延勢(shì)頭得到有力遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，我們黨在革命性鍛造中浴火重生，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨的面貌煥然一新，黨心民心更加凝聚，黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)更加牢固，中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅(jiān)定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。影響黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的消極因素尚未根除，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，有的黨組織執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)格，貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位，一些地方和部門(mén)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然多發(fā)，“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮隱患仍然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象，群眾身邊的腐敗問(wèn)題依然多發(fā)。實(shí)踐“四種形態(tài)”特別是用好 神，不斷在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。系列重要講話無(wú)不源自于黨章，體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨和路線方針政策；無(wú)不密切聯(lián)系世情國(guó)情黨情，針對(duì)突出矛盾，破解現(xiàn)實(shí)難題；無(wú)不源自于黨史、國(guó)史和中華文明史，處處彰顯“四個(gè)自信”。系列重要講話堅(jiān)持馬克思主義基本原理，緊密結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求，以全新的視野，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。要伴隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用新的科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)新的實(shí)踐。學(xué)風(fēng)關(guān)乎黨風(fēng)。要切實(shí)端正學(xué)風(fēng)，把自己擺進(jìn)去，緊密聯(lián)系實(shí)際，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握思想理論脈絡(luò)和歷史文化源流，掌握蘊(yùn)含的哲學(xué)方法和科學(xué)精神。學(xué)思踐悟，關(guān)鍵是用心去學(xué)、融會(huì)貫通，學(xué)以致用、知行合一，把自己的職責(zé)同實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興結(jié)合起來(lái)，提高政治站位和政治覺(jué)悟，認(rèn)識(shí)上不斷深化、行動(dòng)上得以落實(shí)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是動(dòng)態(tài)過(guò)程，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)要永不停步，始終在思想和行動(dòng)上向核心看齊，同黨中央保持高度一致。

德規(guī)范向來(lái)是追求高標(biāo)準(zhǔn)。依法治國(guó)，公民不能都踩到法律底線；依規(guī)治黨，黨員也決不能全站在紀(jì)律的邊緣。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前，把理想信念堅(jiān)定起來(lái)、宗旨意識(shí)確立起來(lái)，培養(yǎng)高尚道德情操，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。紀(jì)律和規(guī)矩是道德的保障，崇德向善必須與遵規(guī)守紀(jì)相輔而行。依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)結(jié)合，思想建黨與制度治黨相互促進(jìn)，是十八大以來(lái)管黨治黨興黨的重要經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入新境界。全面從嚴(yán)治黨，要以黨章為根本遵循，既抓住黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，加強(qiáng)黨性和道德教育，固本培元，又要扎緊制度籠子，釋放制度蘊(yùn)含的力量，強(qiáng)化剛性約束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖，守住紀(jì)律底線一寸不讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)自律與他律相結(jié)合，以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)成果，不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性。

題更要看到取得巨大成績(jī)的背景。腐敗，自有人類(lèi)文明史以來(lái)就一直存在，古今中外、概莫能外，只不過(guò)有時(shí)輕有時(shí)重。任何公權(quán)力都面臨被腐蝕的危險(xiǎn)，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會(huì)面對(duì)與腐敗的斗爭(zhēng)。我們一黨長(zhǎng)期執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)自我凈化是很大的挑戰(zhàn)，能否以自我革命的勇氣，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和治理水平。黨和國(guó)家的治理體系包括兩個(gè)方面：依規(guī)治黨，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨；依法治國(guó)，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國(guó)理政。黨既要加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督，又要強(qiáng)化對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督，把自我監(jiān)督同人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察統(tǒng)一起來(lái)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，探索出一條黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效途徑。

命，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

（一）全面貫徹十九大精神，堅(jiān)決服從和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹落實(shí)十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要原原本本學(xué)習(xí)十九大報(bào)告和黨章，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)。緊密結(jié)合紀(jì)律檢查工作實(shí)際，貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)十九大精神和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略得到貫徹落實(shí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，確保黨中央政令暢通。

（二）堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，提高管黨治黨能力和水平堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。聚焦黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，同違反黨的紀(jì)律行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深入開(kāi)展紀(jì)律教育，強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手，嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（三）把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化作自覺(jué)行動(dòng)，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，盯緊享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，克服形式主義和官僚主義，密切關(guān)注新動(dòng)向，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)真善美、抑制假惡丑，引導(dǎo)黨員干部培育良好家風(fēng)，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約作用，營(yíng)造向善向上的氛圍，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（四）完善黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制，全面落實(shí)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革部署發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督與中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，不斷深化政治巡視，做到一屆任期內(nèi)對(duì)所轄地方、部門(mén)和企事業(yè)單位全覆蓋。創(chuàng)新方式方法，不斷增強(qiáng)針對(duì)性，保持震懾力。深化省區(qū)市巡視工作，推進(jìn)中央單位巡視和市縣巡察工作，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。健全派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，完善考核機(jī)制。不斷拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。

按照中央確定的時(shí)間表和路線圖，將國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在全國(guó)各地推開(kāi)，組建省市縣監(jiān)察委員會(huì)；在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)國(guó)家監(jiān)察法、設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組成人員，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公。各省區(qū)市要密切聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，結(jié)合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照黨中央決策部署統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)機(jī)構(gòu)整合、人員融合和工作流程磨合。完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，探索合署辦公條件下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查相互制約、執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法相互銜接的實(shí)現(xiàn)路徑，使全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

（五）強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，力度不減、節(jié)奏不變，減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題；重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題通過(guò)利益輸送相互交織，在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)的行為；圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題，讓人民群眾有更多獲得感。繼續(xù)深化反腐敗國(guó)際合作，讓已經(jīng)潛逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。強(qiáng)化警示教育，充分發(fā)揮典型案例和違紀(jì)違法干部懺悔錄的反面教材作用。推進(jìn)標(biāo)本兼治，靠加大懲治力度，形成持續(xù)震懾，鞏固不敢腐；靠深化改革，健全制度，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)不能腐；靠堅(jiān)定理想信念宗旨，選對(duì)人用好人，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，強(qiáng)化不想腐。

（六）建設(shè)讓黨放心、人民信賴(lài)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終對(duì)黨忠誠(chéng)，扎實(shí)開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)的“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。?jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，真正把對(duì)黨忠誠(chéng)、德才兼?zhèn)涞暮酶刹坑闷饋?lái)；加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，不斷提高干部隊(duì)伍的能力水平，增強(qiáng)生機(jī)活力。落實(shí)黨建工作責(zé)任，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，以堅(jiān)定的理想信念和鐵的紀(jì)律，建設(shè)忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的干部隊(duì)伍。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗！

（新華社北京10月29日電）

第二篇：十八屆五中全會(huì)工作報(bào)告

2015年十八屆五中全會(huì)工作報(bào)告（全文）

發(fā)布時(shí)間:2015-12-22 編輯：湘榮 手機(jī)版

十八屆五中全會(huì)時(shí)間： 10月26日-29日，十八屆五中全會(huì)已經(jīng)在北京召開(kāi)，主要議程是研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，以下是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)報(bào)告全文。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

(2015年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò))

2015年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員156人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，中央政治局高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。

全會(huì)認(rèn)為，到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體系、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

全會(huì)提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

第三篇：紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

中共XX省XXXXXXXXXX局

紀(jì)律檢查委員會(huì)向中共XX省XXXXXX局

第十次代表大會(huì)的工作報(bào)告

（2018年x月xx日）

xxxx

各位代表、同志們：

本屆紀(jì)律檢查委員會(huì)是20xx年7月經(jīng)中共xx省xx局第九次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的。xx年來(lái)，局紀(jì)委認(rèn)真貫徹黨的十八大和十九大精神，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為我局黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨xx省xx局紀(jì)律檢查委員會(huì)，向中國(guó)共產(chǎn)黨xx省xx局第十次代表大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

xx年來(lái)的基本工作情況

自20xx年7月我局召開(kāi)第九次黨代會(huì)至今，特別是20xx年新的局領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái)，我局步入了快速發(fā)展的歷史時(shí)期。企業(yè)產(chǎn)值連續(xù)增長(zhǎng)，職工收入逐年提高，職工工作和生活環(huán)境日益改善，全局的各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，職工群眾安居樂(lè)業(yè)。伴隨著企業(yè)的健康發(fā)展，我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作也取得了不平凡的性修養(yǎng)和自律意識(shí)，明確了從業(yè)要求，做到了對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

三是實(shí)現(xiàn)了教育的長(zhǎng)效性。我們一方面以學(xué)習(xí)貫徹《八項(xiàng)規(guī)定》、推進(jìn)形成清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)的“六種風(fēng)氣”為主線，結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決摒棄“四風(fēng)”之害，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；另一方面，我們從廉潔文化建設(shè)入手，大力宣傳“風(fēng)清氣正，人和企興”的廉潔理念，以身邊優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡為榜樣，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的榮辱觀，大力弘揚(yáng)正氣。使反腐倡廉教育既豐富多彩又深入人心，從而賦予其歷久彌新的頑強(qiáng)生命力。

二、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化約束機(jī)制，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的有序開(kāi)展

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)，制度是保證。針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們從健全規(guī)章制度入手，扎緊籠子，強(qiáng)化約束，有效防止了腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng)的滋生蔓延。一是不斷完善規(guī)章制度的體系建設(shè)。針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體工作，我們先后制定了《xx局全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作細(xì)則》《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，我們以落實(shí)“三重一大”制度為龍頭，不斷制定和完善涉及生產(chǎn)流程、財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備采購(gòu)、合同規(guī)范管理等一系列監(jiān)督管理體系。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)诰贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下，與行政局密切配合，組織編撰了《xx局企業(yè)規(guī)章制度匯編》。這部匯編的編撰完成，為我局的各項(xiàng)工作，包括執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的健康有序開(kāi)展，提供了強(qiáng)有力的制度保障。二是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。我即以木材生產(chǎn)和銷(xiāo)售為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；以天保及其它大額資金支出為主的資金運(yùn)行領(lǐng)域；以棚戶區(qū)改造為主的項(xiàng)目投資領(lǐng)域；以“三公”支出為主的經(jīng)費(fèi)使用領(lǐng)域；以促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)管理人員提能塑廉為目標(biāo)的人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)、管理和使用領(lǐng)域。二是對(duì)每一方面的效能監(jiān)察工作都首先制定實(shí)施方案，明確提出要求，并落實(shí)具體方法和措施。三是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在效能監(jiān)察中的組織協(xié)調(diào)作用，采取牽頭部門(mén)與配合部門(mén)協(xié)同參與、隨機(jī)檢查和定期審計(jì)相結(jié)合的方式，形成了事前、事中和事后全過(guò)程監(jiān)督，達(dá)到了“摸清現(xiàn)狀，掌握癥結(jié)，解決問(wèn)題，整體提高”的目的。幾年當(dāng)中，我們對(duì)全局22個(gè)重點(diǎn)單位開(kāi)展了效能監(jiān)察工作，發(fā)出效能監(jiān)察建議書(shū)46份，提交效能監(jiān)察審計(jì)報(bào)告44份，從而推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的建立與完善。

五、全面履行職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到提升

多年以來(lái)，我們始終秉持“打鐵還需自身硬”的理念，從思想教育入手，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍。

扎實(shí)開(kāi)展靈活多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。分階段、有重點(diǎn)的組織個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和專(zhuān)題討論，采取宣讀黨章、解析黨規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中測(cè)試等方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育效果，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作水平。

積極引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)政治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，主動(dòng)接受紀(jì)律約束，按規(guī)矩辦事。做到政治上講忠誠(chéng)，組織上講服從，行動(dòng)上講紀(jì)律，生活上講約束。進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)和忠誠(chéng)意識(shí)，筑牢了紀(jì)檢干部拒腐防變的思想道德防

工作的連續(xù)性，又與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)工作的開(kāi)創(chuàng)性，在奮力開(kāi)啟xx局發(fā)展新紀(jì)元中切實(shí)履職盡責(zé)，發(fā)揮作用。

今后五年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)中心工作的有機(jī)結(jié)合，為促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展盡心竭智、獻(xiàn)力獻(xiàn)策、做出貢獻(xiàn)。

為此，我們建議重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)定不移落實(shí)黨的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深刻理解和正確把握?qǐng)?jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。十九大報(bào)告把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，旗幟鮮明地把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，把堅(jiān)持正確政治方向作為謀劃一切事情的根本遵循。要強(qiáng)化《黨章》的尊崇地位，不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入，形成常態(tài)化和制度化。要把強(qiáng)化警示教育貫穿始終，鞏固拓展專(zhuān)題警示教育成果，注重用身邊事教育身邊人，真正讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，遵守黨的職業(yè)文化；團(tuán)結(jié)向上、誠(chéng)實(shí)守信的組織文化和清正廉潔、昌明有序的政治文化。要?jiǎng)?chuàng)新廉潔文化建設(shè)的方式方法，拓展廉潔文化建設(shè)的傳播途徑，實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)的多樣化呈現(xiàn)。

二、以落實(shí)反腐倡廉制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提高懲防體系建設(shè)的科學(xué)化水平

切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是全面從嚴(yán)治黨，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求，是確保懲防體系建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。我們要把反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作，擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（一）認(rèn)真貫徹十九大以及中紀(jì)委十九屆一次、二次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記系列講話的精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦中心任務(wù)，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制的創(chuàng)新和制度建設(shè)，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律作風(fēng)松弛現(xiàn)象，加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的審查力度，著力破解腐敗因素影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)帶動(dòng)企業(yè)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照《xx局全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作細(xì)則》要求，著力推進(jìn)懲防體系和反腐倡廉制度建設(shè)，要結(jié)合實(shí)際，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行程序，及時(shí)修改完善有關(guān)制度，逐步建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、相互制約的反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。要把廉潔從業(yè)要求融入到各項(xiàng)復(fù)雜工作制度建設(shè)中，建立健全具有重要崗位特點(diǎn)的從業(yè)規(guī)范，使反腐倡廉制度滲透

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用，確保案件查辦工作取得成效。

（二）突出辦案重點(diǎn)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要在嚴(yán)格查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件的同時(shí)，重點(diǎn)查處生產(chǎn)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)擅自決策，失職、瀆職造成效益嚴(yán)重流失的案件；索賄、受賄、貪污、挪用公款的案件；違規(guī)套現(xiàn)、體外循環(huán)資金的案件；經(jīng)營(yíng)中假公濟(jì)私、中飽私囊的案件；林政執(zhí)法中嚴(yán)重違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件。要始終保持查辦案件高壓震懾，有效遏制腐敗案件高發(fā)。

（三）規(guī)范基礎(chǔ)工作，健全案件查辦工作制度。要進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)和查辦案件情況分析制度，準(zhǔn)確把握違紀(jì)違法案件的突出特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性調(diào)整查辦案件的重點(diǎn)；要健全完善定期通報(bào)制度，及時(shí)向黨委和行政局通報(bào)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和重大案件查辦情況；要建立應(yīng)急預(yù)案，有效防控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督；要以林政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大審計(jì)和監(jiān)督力度；要健全協(xié)同辦案制度，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主體地位，落實(shí)有關(guān)部門(mén)配合辦案和協(xié)同監(jiān)督的責(zé)任范圍，形成合力，組合出擊，有效遏制。

四、以強(qiáng)化自身建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的執(zhí)紀(jì)能力和水平

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在新時(shí)代肩負(fù)著全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的歷史重任，我們要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)紀(jì)能力和工作水平。一是樹(shù)立大局意識(shí)。要自覺(jué)地把反腐倡廉工作融入企業(yè)各項(xiàng)工作中去，協(xié)

第四篇：紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告 一、十年的工作回顧

過(guò)去的十年，校紀(jì)委在總局紀(jì)委、省高校紀(jì)工委和校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)工作，主動(dòng)服務(wù)于學(xué)校黨委的中心工作，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和糾正部門(mén)、行業(yè)不正之風(fēng)，提高了黨員干部的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，增強(qiáng)了學(xué)校各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。校紀(jì)委在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，學(xué)校的民主與法制建設(shè)不斷推進(jìn)，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督得到加強(qiáng)，為學(xué)校事業(yè)大發(fā)展提供了重要的保障作用。

（一）認(rèn)真開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)了廣大黨員和干部的黨性和紀(jì)律觀念

一是加強(qiáng)思想道德教育。組織黨員干部進(jìn)行自我剖析，查找新的歷史條件下思想道德觀念所產(chǎn)生的變化。通過(guò)查政治思想健康不健康，查服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，查遵守紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)，查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，有針對(duì)性地制定整改措施，較好地解決了一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖、宗旨不牢的問(wèn)題。

二是加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。我們組織編印了黨紀(jì)政紀(jì)文件匯編手冊(cè)，發(fā)給全校科以上領(lǐng)導(dǎo)干部；購(gòu)買(mǎi)了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)手冊(cè)，發(fā)至黨支部；結(jié)合全國(guó)開(kāi)展的“黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)百題競(jìng)賽活動(dòng)”，認(rèn)真組織全校黨員、干部學(xué)習(xí)交流和積極參賽；結(jié)合普法活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等條規(guī)法律。通過(guò)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，使廣大黨員、干部增強(qiáng)了法紀(jì)觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)。

三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)，促進(jìn)我校黨的作風(fēng)建設(shè)。

處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)“三講”教育以及民主生活會(huì)等形式，檢查糾正了在遵守廉潔自律規(guī)定方面存在的問(wèn)題。認(rèn)真清理了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受禮品、現(xiàn)金、公款吃喝、公車(chē)私用等問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)的進(jìn)行了查處。對(duì)學(xué)校機(jī)關(guān)和各單位安裝和購(gòu)置的通信工具進(jìn)行了清理，實(shí)行通話費(fèi)定額包干等制度，在規(guī)范職務(wù)消費(fèi)方面進(jìn)行了探索。重點(diǎn)落實(shí)有關(guān)不準(zhǔn)個(gè)人擅自決定單位大額度資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)事業(yè)改革的重大決策以及重要人事任免等規(guī)定，取得一定成效。

辦事公開(kāi)化制度得到進(jìn)一步落實(shí)，在干部提拔任用、教師職稱(chēng)評(píng)定、招工錄用聘任、黨員發(fā)展、儀器設(shè)備采購(gòu)、基建項(xiàng)目管理、住房醫(yī)療獎(jiǎng)金福利待遇等方面，都做到了有關(guān)政策規(guī)定公開(kāi)，受理?xiàng)l件、辦理程序、處理結(jié)果等內(nèi)容公開(kāi)，紀(jì)監(jiān)審全面監(jiān)督，使干部的廉潔自律和監(jiān)督工作取得重大進(jìn)展。

（二）持續(xù)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，查辦違紀(jì)違規(guī)案件

我們堅(jiān)持重點(diǎn)查辦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違規(guī)案件，同時(shí)注意查辦基層干部中發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件。紀(jì)委注意研究新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷探索辦案的新思路，改進(jìn)辦案方法，加強(qiáng)對(duì)查辦重點(diǎn)案件的組織協(xié)調(diào)，提高依紀(jì)依法查辦重大案件和復(fù)雜案件的能力；按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，加強(qiáng)案件檢查和審理工作，提高了辦案質(zhì)量。

自1993年以來(lái)，我們每年都要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制訂當(dāng)年的《黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，1998年又制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和失職責(zé)任的追究辦法》，多年來(lái)以查辦案件為突破口堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，學(xué)校的許多部門(mén)和單位通過(guò)剖析案件發(fā)生的原因，有針對(duì)性地建章立制，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。

1992年8月至XX年12月，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共收到舉報(bào)信112件，除按規(guī)定轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理外，自辦案件85件，立案查處10件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分14人，其中開(kāi)除黨籍3人，行政撤職或降級(jí)4人。受理的案件涉及以權(quán)謀私、貪污賄賂、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假、挪用公款、侵占公物、道德敗壞、亂收私分等腐敗問(wèn)題。屬于情節(jié)輕微的工作失誤、工作方法和作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等問(wèn)題，我們對(duì)當(dāng)事責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)或誡勉談話，同時(shí)也為一批被誣告錯(cuò)告的黨員干部澄清了是非，給予了保護(hù)。通過(guò)懲腐倡廉、治奢興儉、整紀(jì)建制，為學(xué)校挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失和辦學(xué)聲望，為深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定、開(kāi)創(chuàng)學(xué)校各方面工作的新局面提供服務(wù)和保障。

（三）糾正部門(mén)、行業(yè)不正之風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)清理工作取得一定成效，初步建立內(nèi)部控制與制約機(jī)制

根據(jù)上級(jí)糾風(fēng)工作指示精神，制訂《糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作方案》及《依法治校工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)認(rèn)真進(jìn)行糾正，取得了較好的效果。民主評(píng)議行風(fēng)工作經(jīng)常化，創(chuàng)建文明單位活動(dòng)深入開(kāi)展，促進(jìn)了部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。多年以來(lái)，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，動(dòng)員全校師生員工廣泛參與，針對(duì)群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)部門(mén)（如組織、人事、計(jì)財(cái)、基建、總務(wù)、教務(wù)等部門(mén)）、重點(diǎn)部位（如招工錄干、職稱(chēng)評(píng)定、設(shè)備物資采購(gòu)、考風(fēng)考紀(jì)、住房分配、招待費(fèi)開(kāi)支、內(nèi)外賬款、收費(fèi)罰沒(méi)等事項(xiàng)）、重點(diǎn)行業(yè)（如工商物價(jià)、公安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊交通、中小學(xué)、水電暖等行業(yè)）進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，通過(guò)主動(dòng)介入、專(zhuān)項(xiàng)治理、民主評(píng)議、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察和審計(jì)工作，有效糾正和防止了徇私舞弊行為和違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，幫助有關(guān)部門(mén)和工作人員找差距、查根源、制定整改措施，提高了服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)合糾風(fēng)建制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律檢查，我們還進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理工作。重點(diǎn)選擇領(lǐng)導(dǎo)干部住房、小車(chē)配置、移動(dòng)電話與電腦配備，基建工程承包發(fā)包、校辦企業(yè)債權(quán)債務(wù)、預(yù)算外資金及“小金庫(kù)”、內(nèi)外欠款等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理，僅1993年就清收內(nèi)外欠款達(dá)184.56萬(wàn)元。

從源頭上和機(jī)制上預(yù)防和治理不正之風(fēng)工作取得一定進(jìn)展。如學(xué)校的審批制度改革，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督制約，提高審批工作的透明度；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制深化住房、后勤服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、校辦產(chǎn)業(yè)等方面的改革，拓寬了源頭治理的范圍；政府采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)行基建及大修項(xiàng)目招投標(biāo)，XX年以來(lái)全校實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的金額達(dá)3,000多萬(wàn)元，資金節(jié)約率為15％，僅XX年的招標(biāo)、采購(gòu)及大修審計(jì)節(jié)資額就達(dá)300多萬(wàn)元；學(xué)校的干部人事制度改革邁出新步伐，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，積極推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的制度，干部選拔任用及學(xué)校工作人員聘用工作中民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的程度逐步提高；全校普遍實(shí)行了處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；校紀(jì)委實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話制度；在完善系務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度的同時(shí)，積極推行學(xué)校機(jī)關(guān)的校務(wù)公開(kāi)，有的單位和部門(mén)還就涉及群眾利益的重大問(wèn)題，開(kāi)展事前調(diào)研、聽(tīng)證和咨詢工作，維護(hù)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；紀(jì)檢監(jiān)察處還聘請(qǐng)了多名特邀紀(jì)檢監(jiān)察員，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及行業(yè)不正之風(fēng)等情況進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督，增強(qiáng)了監(jiān)督力量，拓寬了監(jiān)督的信息渠道，提高了內(nèi)部控制和制約能力。

十年來(lái)，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下、行政的支持下，經(jīng)過(guò)全校各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定成績(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用，紀(jì)檢監(jiān)察處被農(nóng)墾總局紀(jì)委監(jiān)察局授予1996至1998墾區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。但是，我們也清醒地看到，我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在不足，同上級(jí)黨委的要求和師生員工們的期望還有差距。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為還在一定程度上存在；一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使有些責(zé)任追究沒(méi)有得到落實(shí)；黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還比較薄弱，有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在好人主義等庸俗作風(fēng)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟、以俊遮丑的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；一些基層組織和黨員干部個(gè)人對(duì)加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)鍛煉的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)黨規(guī)國(guó)法的積極性和主動(dòng)性；紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作與學(xué)校的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、服務(wù)等各項(xiàng)工作的結(jié)合上還不夠緊密，缺乏有機(jī)性和契合點(diǎn)；從體制上、制度上建立起內(nèi)部制約機(jī)制，消禍患于萌芽、糾錯(cuò)弊于未央，還有待于我們做出長(zhǎng)期的艱苦的努力。我們既要看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，又要增強(qiáng)工作的緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，努力工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新的實(shí)際成果取信于全校師生員工、取信于社會(huì)各界。

二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議

隨著我校教育事業(yè)的不斷蓬勃發(fā)展，我們面對(duì)的客觀環(huán)境更加多變與復(fù)雜，腐敗之風(fēng)已開(kāi)始大面積浸入教育領(lǐng)域，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，成功與冒險(xiǎn)交織，誘發(fā)腐敗的深層次問(wèn)題將逐漸突顯，我校今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的責(zé)任重大。為此，今后一段時(shí)期我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要立足于：

堅(jiān)持在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，按照教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵、改革是根本的思路，深化反腐敗三項(xiàng)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，進(jìn)一步加大從源頭預(yù)防和解決腐敗的力度，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)校第十三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）加強(qiáng)教育，強(qiáng)化意識(shí)，筑牢思想防線

采取形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)主要抓好理想信念、思想道德、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)“三項(xiàng)教育”。

教育的根本目的是提高黨員干部、教師對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法規(guī)的知曉率，增強(qiáng)拒腐防變的能力，從而自覺(jué)規(guī)范自己的從政、從教行為，更好地完成學(xué)校的各項(xiàng)工作任務(wù)。

在學(xué)校新的歷史發(fā)展階段，要加強(qiáng)艱苦奮斗教育，繼續(xù)制止奢侈浪費(fèi)行為。按照公開(kāi)、規(guī)范的原則，進(jìn)一步改革完善公務(wù)活動(dòng)接待制度；遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，要把資金更多地用于學(xué)校發(fā)展和改善教職員工生活上，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全、完善對(duì)權(quán)力的制約機(jī)制

監(jiān)督職能由被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督、由結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)督、由靜態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)監(jiān)督。通過(guò)制度創(chuàng)新，從源頭上斬?cái)喔瘮?，從流程上剔除腐敗，從結(jié)果上卡住腐敗，真正使腐敗無(wú)藏身之處。

糾風(fēng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持糾建并舉的方針，與端正黨風(fēng)緊密結(jié)合，與部門(mén)、行業(yè)的管理工作緊密結(jié)合，重點(diǎn)抓住六個(gè)突出問(wèn)題：一是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，解決深入基層，主動(dòng)、扎實(shí)服務(wù)不夠的問(wèn)題。二是加強(qiáng)管理工作中從源頭上預(yù)防和解決問(wèn)題的力度，尤其要規(guī)范銀行賬戶及預(yù)算外資金管理，堵塞漏洞。三是糾正學(xué)生在校期間某些方面存在收費(fèi)不規(guī)范和亂收費(fèi)的問(wèn)題。四是糾正個(gè)別教師、干部在管理、教育學(xué)生工作中以權(quán)謀私、以業(yè)謀私的不正之風(fēng)。五是加強(qiáng)對(duì)考試、學(xué)位證書(shū)、文憑發(fā)放工作的監(jiān)管，嚴(yán)格各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)決糾正和制止假學(xué)歷、假文憑和學(xué)術(shù)不正之風(fēng)，嚴(yán)剎抄襲、剽竊他人學(xué)術(shù)成果，在各類(lèi)考試中作弊等各種違反學(xué)術(shù)道德的歪風(fēng)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招生工作的監(jiān)察，規(guī)范研究生考試、閱卷、錄取等各環(huán)節(jié)的工作程序，嚴(yán)肅查處招生中違反規(guī)定的行為。

對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督制約，不斷延伸對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督的空間和領(lǐng)域，不斷拓寬監(jiān)督工作的途徑和手段。給予教職工群眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

加大審計(jì)監(jiān)督的力度，要充分運(yùn)用審計(jì)意見(jiàn)，對(duì)一年審計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析研究，實(shí)行年終審計(jì)情況通報(bào)制度。將內(nèi)審工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)內(nèi)部管理和提高資金效益上來(lái)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)國(guó)撥、校撥款大額度部門(mén)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，審查其開(kāi)支的合法性、合理性。并對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行審計(jì)調(diào)查監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，加大預(yù)防和懲治不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的力度

對(duì)違反黨的政治紀(jì)律；在招、考工作中弄虛作假、徇私舞弊；不聽(tīng)招呼，頂風(fēng)違規(guī)；貪污、賄賂、挪用公款；領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職瀆職；違反組織人事紀(jì)律和社會(huì)主義道德；在基建工程、修繕工程、儀器設(shè)備購(gòu)置、大宗物資采購(gòu)中弄虛作假、收受賄賂、回扣；利用職權(quán)和職業(yè)，收受禮品和紅包；嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不經(jīng)集體研究，違規(guī)動(dòng)用、濫用教育經(jīng)費(fèi)等案件。必須做到有法有紀(jì)可依，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)。以實(shí)實(shí)在在的反腐敗成果取信于民。

認(rèn)真總結(jié)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，進(jìn)一步完善我校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法，加大責(zé)任追究力度。

（四）拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)建優(yōu)良的學(xué)校內(nèi)部發(fā)展環(huán)境

要堅(jiān)持以廉政監(jiān)察為重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)學(xué)校各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員廉政、勤政、優(yōu)政，依法行政，提高工作效率，增強(qiáng)工作效能。

結(jié)合《公民道德實(shí)施綱要》和教育部《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師中開(kāi)展“一個(gè)黨員就是一面旗幟”、“一名教師就是一個(gè)楷?！钡幕顒?dòng)。建立健全公開(kāi)、公平、公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度。制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確處罰措施和力度。逐步形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，促進(jìn)黨風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和部門(mén)行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

紀(jì)監(jiān)審部門(mén)的工作在新的歷史發(fā)展時(shí)期，既要保證國(guó)家各項(xiàng)政策法規(guī)、學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，營(yíng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正、清新的內(nèi)部氣候，養(yǎng)成對(duì)學(xué)校、對(duì)黨組織誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信、身心一致的良好風(fēng)氣，同時(shí)也要妥善處理好懲處與保護(hù)的關(guān)系，維護(hù)廣大師生員工的合法權(quán)益，解除廣大教職工干事業(yè)的后顧之憂，優(yōu)化校園發(fā)展環(huán)境。

（五）適應(yīng)新形勢(shì)要求，以提高素質(zhì)為中心，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的新形象

紀(jì)監(jiān)審干部要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，緊密結(jié)合學(xué)校的工作實(shí)際，進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作方法的創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，廉潔自律，經(jīng)受各種嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，增長(zhǎng)才干，做到“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”，以“三個(gè)代表”的要求，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，更好地承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重任。

成就可以振奮人心，勝利可以凝聚力量。但我們不能盲目樂(lè)觀。我們既面臨巨大的機(jī)遇，也面臨著更加激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須戒驕戒躁，開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，為完成黨組織和廣大群眾賦予的使命不懈奮斗。

我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，標(biāo)本兼治，著力治本，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就一定能深入推進(jìn)，我們學(xué)校也能夠永葆蓬勃的生機(jī)和活力，在跨越式發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越。

第五篇：2015年十八屆五中全會(huì)工作報(bào)告

2015年十八屆五中全會(huì)工作報(bào)告（全文）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員156人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，中央政治局高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。

全會(huì)認(rèn)為，到二○二○年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二○二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

全會(huì)提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。

全會(huì)提出，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開(kāi)放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，主動(dòng)參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程。

全會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類(lèi)扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；穑鎸?shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益問(wèn)題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國(guó)的主人翁意識(shí)。加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國(guó)防等安全。

全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國(guó)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。全黨要把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問(wèn)題，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會(huì)委員。

全會(huì)審議并通過(guò)了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽(yáng)、余遠(yuǎn)輝嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽(yáng)、余遠(yuǎn)輝開(kāi)除黨籍的處分。

全會(huì)號(hào)召，全黨全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，萬(wàn)眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利!(完)