第一篇：市紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告
同志們：
我代表中共xx市紀(jì)委常委會向第四次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會、中央紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委第七次全會和市委五屆七次全會精神，回顧總結(jié)20xx年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。
市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重視。春節(jié)前召開的市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職述廉報(bào)告會上，市委書記徐福寧同志要求各級各部門認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，市委、市政府還分別與市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)黨政“一把手”簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市委常委會專題學(xué)習(xí)了省紀(jì)委第七次全會精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福寧同志又在會上作了重要講話，從四個(gè)方面提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。
一、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況
20xx年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的統(tǒng)一部署，自覺服從服務(wù)于發(fā)展，突出反腐倡廉工作重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本、標(biāo)本兼治、綜合治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、呈現(xiàn)了新特色。
1、堅(jiān)持思想政治教育與廉政文化建設(shè)并重，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育效果
以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育。通過組織觀看錄像、輔導(dǎo)報(bào)告、知識測試、電視競賽、現(xiàn)場咨詢、巡回展出等一系列活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。廣泛開展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒等同志先進(jìn)事跡活動，促進(jìn)廣大黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀。分別召開市級機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部警示教育大會，編發(fā)警示教育讀本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。運(yùn)用電視專欄、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒手段，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒教育。抓好廉潔從政延伸教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員廉潔自律培訓(xùn)會，進(jìn)一步明確了紀(jì)律規(guī)定。突出廉政文化建設(shè)。制定并實(shí)施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，抓好南潯區(qū)廉政文化建設(shè)試點(diǎn)，組織開展全市黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，動員各地各有關(guān)單位發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，通過征集和展覽廉政書畫、組織廉政文藝演出、制作廉政公益廣告、開展廉政警句征集評選和廉政燈謎競猜等活動，在全社會營造了良好的尊廉崇廉氛圍。
2、堅(jiān)持加大監(jiān)督力度與改進(jìn)監(jiān)督方式并重，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。繼續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題的監(jiān)督力度，努力避免決策失誤。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動，392名領(lǐng)導(dǎo)干部作了述職述廉報(bào)告，488名領(lǐng)導(dǎo)干部上交了書面述職述廉報(bào)告，全市近3000名干部職工參與了民主測評活動。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度，市、縣區(qū)共談話288人（次）。實(shí)行誡勉談話制度，全年談話32人(次)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)了公費(fèi)出國（境）管理。進(jìn)一步規(guī)范黨員干部從政行為。糾正并規(guī)范27名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)職務(wù)行為；清退黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)借給親友的公款35.17萬元；對行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行專項(xiàng)清理，涉及違規(guī)資金1200多萬元；開展軍轉(zhuǎn)干部及有關(guān)人員軍地兩處占房清退工作，涉及部隊(duì)住房76套，已收回43套，其余也落實(shí)了退房計(jì)劃；嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員投資入股礦山企業(yè)，追繳7名黨員干部違紀(jì)違法所得19.36萬元；加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公車使用情況的專項(xiàng)檢查，對違規(guī)駕駛公車的有關(guān)人員給予了嚴(yán)肅處理；加大對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)制售發(fā)放代幣購物券（卡）的監(jiān)管力度，較好地制止了領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為和社會上的不正之風(fēng)。在加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的同時(shí)，充分發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。人大權(quán)力監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督取得新的成效，專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的整體功效不斷增強(qiáng)，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷豐富，監(jiān)督合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、堅(jiān)持查處大要案與以查促防并重，提高了依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案水平
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)把查處違紀(jì)違法案件作為一項(xiàng)重要工作來抓，確保了執(zhí)紀(jì)辦案工作的穩(wěn)步推進(jìn)。去年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、舉報(bào)電話2281件（次），辦結(jié)2137件（次）；全年立案259件，結(jié)案263件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分270人，其中立案查處縣處級干部3件，科級干部29件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元。在執(zhí)紀(jì)辦案工作中，重點(diǎn)查處了趙建偉嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件等一批有影響的大案要案，其中涉案金額10萬元以上的大案有19件；開展土地整理和農(nóng)業(yè)園區(qū)改造項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并查處37件涉及土地領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件；統(tǒng)一開展黨員、干部賭博問題專項(xiàng)治理，查結(jié)黨員、干部涉賭案件33件；嚴(yán)肅查處了一批破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、失職瀆職的案件。加強(qiáng)辦案制度建設(shè)，規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理工作流程，建立了全市辦案人才庫；正確把握政策，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，全年沒有發(fā)生一起錯案和辦案安全事故；積極探索公開審理工作，加強(qiáng)對黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，認(rèn)真開展受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員回訪教育。堅(jiān)持查防結(jié)合、以查促防，協(xié)同有關(guān)單位剖析案件、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、建章立制、改進(jìn)管理，堵塞機(jī)制制度上的漏洞，較好地發(fā)揮了查辦案件在治本抓源方面的建設(shè)性作用。健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)了查辦案件的整體合力。
4、堅(jiān)持糾風(fēng)治亂與勤政廉政優(yōu)政建設(shè)并重，重點(diǎn)解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委提出的“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。積極開展征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)檢查，清理欠款7925萬余元；加大拖欠農(nóng)民工工資追討力度，清欠工資4138.56萬元，涉及農(nóng)民工5萬多人；進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，較好地維護(hù)了拆遷居民的利益；及時(shí)糾正部分企業(yè)改制中存在的不規(guī)范行為，避免了一起涉及1000多萬元國有資產(chǎn)流失事件的發(fā)生。繼續(xù)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)并規(guī)范教育收費(fèi)各項(xiàng)制度，查處了5起教育亂收費(fèi)案件及違規(guī)問題；縣級以上醫(yī)院已對所有藥品全部實(shí)行順加作價(jià)政策，醫(yī)療單位行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展；加大對農(nóng)村稅費(fèi)改革的監(jiān)督檢查力度，建立健全涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；開展了統(tǒng)一著裝清理整頓工作；加強(qiáng)了環(huán)保系統(tǒng)和電信行業(yè)行風(fēng)評議工作。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立各級機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，逐步完善工作機(jī)制，改進(jìn)效能監(jiān)察方式，加大了對市“六條禁令”等規(guī)定執(zhí)行情況的督察力度，全市共受理投訴899件，辦結(jié)871件，處理違規(guī)人員413人次。認(rèn)真開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、土地市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治等執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作，追繳違規(guī)資金190多萬元。
5、堅(jiān)持加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行并重，深化了治本抓源工作
認(rèn)真貫徹《行政許可法》，積極推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，完成了行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施機(jī)構(gòu)和收費(fèi)依據(jù)四項(xiàng)清理。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，對8個(gè)市級機(jī)關(guān)部門進(jìn)行深化預(yù)算改革試點(diǎn)，加大對部門預(yù)算、資金撥付、會計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；嚴(yán)格“收支兩條線”管理，建立預(yù)算外資金收繳管理績效考核機(jī)制，市本級土地出讓金全部納入市級財(cái)政專戶；全面實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。深化干部人事制度改革，落實(shí)干部任免黨委常委會票決和全委會表決制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”考察和差額考察，全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活記實(shí)制度；堅(jiān)持并落實(shí)黨風(fēng)廉政“一票否決”制，對7批40名擬提任市管干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政審核。建立市招投標(biāo)中心，加強(qiáng)政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易和建設(shè)項(xiàng)目交易的集中統(tǒng)一管理，全年實(shí)施各類交易項(xiàng)目5082批次，累計(jì)總額53.90億元；長興縣招投標(biāo)中心也已正式掛牌運(yùn)行。出臺專項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對政府投資項(xiàng)目的管理。深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，德清縣組級財(cái)務(wù)管理、南潯區(qū)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三入戶”試點(diǎn)和吳興區(qū)村級民主懇談聽證會特色明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作不斷深入，公開質(zhì)量明顯提高。制定并實(shí)施非公有制企業(yè)廠務(wù)公開制度，深化了廠務(wù)公開工作。加強(qiáng)重大建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度建設(shè)，建立了重大建設(shè)工程項(xiàng)目廉政保障機(jī)制。制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體制度，推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
6、堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與加強(qiáng)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)并重，鞏固了反腐倡廉齊抓共管局面
堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“龍頭”作用。各級黨委、政府和各部門按照責(zé)任制的要求，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并把構(gòu)建懲防體系作為責(zé)任制的重點(diǎn)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及協(xié)辦單位，形成了自上而下、分線分口、一一對應(yīng)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。安吉縣、吳興區(qū)和市有關(guān)部門還通過簽訂責(zé)任書、承諾書等，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。以省委巡視組來湖巡視為契機(jī)，采取召開牽頭部門會議、分片座談、對縣區(qū)和市級部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查、年終專項(xiàng)督查、書面督查等形式，加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)、懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。加大責(zé)任追究力度，對7名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了責(zé)任追究，促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。各級紀(jì)委積極履行組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動各地各部門的積極性和創(chuàng)造性，著力探索和構(gòu)建具有*特色的懲防體系，在全市上下形成了齊心協(xié)力構(gòu)建體系、促進(jìn)反腐倡廉工作的濃厚氛圍。進(jìn)一步鞏固宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風(fēng)治亂五大工作格局，健全聯(lián)席會議制度，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了反腐倡廉工作合力。
2、加大監(jiān)督檢查力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力
各級黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。特別要對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：⑴違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。⑵“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。⑶放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。⑷利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?，要?yán)肅查處。⑸參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。
深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督力度。探索制定落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度的具體實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、有效性和可操作性。繼續(xù)落實(shí)“四談一述”制度和指定內(nèi)容專題民主生活會制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的傾向性、苗頭性問題。在嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制各項(xiàng)具體制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，切實(shí)保障黨員權(quán)利。
鞏固和深化領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、拖欠公款、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)等三項(xiàng)清理工作成果。認(rèn)真落實(shí)黨政干部不準(zhǔn)在招商引資中領(lǐng)取獎金的規(guī)定。研究制訂有關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)投資、辭職或離職從業(yè)行為，深化公車管理，以及規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部收入分配等。進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；加強(qiáng)對行政管理體制改革、企事業(yè)單位改制過程中有關(guān)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。
進(jìn)一步發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，進(jìn)一步健全工作聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制。在實(shí)行年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作通報(bào)制度基礎(chǔ)上，探索建立新聞發(fā)布制度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。進(jìn)一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員、效能建設(shè)監(jiān)督員、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果。探索建立黨風(fēng)廉政測評預(yù)警機(jī)制，了解社情民意，掌握廉情動態(tài)，做到加強(qiáng)事前監(jiān)督和落實(shí)整治對策、推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合。
3、加大懲治腐敗力度，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平
各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對查辦案件工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，始終保持懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢。要以提高查處案件工作的適應(yīng)、發(fā)現(xiàn)、突破、執(zhí)行、促防能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力建設(shè)。
充分發(fā)揮信訪舉報(bào)在查處案件中的作用。整合信訪資源，拓寬信訪渠道，積極開展網(wǎng)上舉報(bào)工作。建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，提高基層解決信訪問題的能力。提倡和鼓勵實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。依紀(jì)依法處理群眾來信來訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，保護(hù)和支持黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。加強(qiáng)信訪監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。
進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，黨員、干部參與賭博的案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭利的案件。
嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要把這一要求，貫穿于初核、立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持案件線索集體分析制度，實(shí)行重要信訪件和重要案件下查一級的辦法，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力和成案率。建立案件檢查工作制度，對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部在采用案件檢查措施時(shí)，必須做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理、慎重使用，做到安全文明辦案。講究辦案策略和方法，既要實(shí)行政策攻心，又要注重發(fā)揮查處大案要案協(xié)調(diào)小組和辦案人才庫的作用，加強(qiáng)上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同，提高突破案件的能力和水平。加強(qiáng)辦案裝備建設(shè)。加強(qiáng)審理工作，規(guī)范工作流程，提高案審質(zhì)量，確保執(zhí)行到位。貫徹執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大贓款追繳和經(jīng)濟(jì)處罰力度。堅(jiān)持懲治腐敗與保障黨員干部權(quán)利并重，規(guī)范并積極推行案件公開審理工作。
增強(qiáng)辦案綜合效果。對違紀(jì)的黨員干部，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時(shí)綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。進(jìn)一步深化受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員的回訪教育。加強(qiáng)案件管理和綜合分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用和監(jiān)督功能。
4、加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題
著力解決損害群眾利益的突出問題。堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)整頓開發(fā)區(qū)的決策措施，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。
深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。全面實(shí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，鞏固高中招收擇校生實(shí)行“三限”政策的成果，嚴(yán)格規(guī)范教育捐資行為，加強(qiáng)收費(fèi)資金管理，全面推進(jìn)教育收費(fèi)聽證、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決查處與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范和深化藥品集中招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費(fèi)行為，切實(shí)糾正農(nóng)民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移問題。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)利益的行為。治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理公路、水路“三亂”工作力度。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。嚴(yán)格落實(shí)黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的治理政策。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。樹立基層先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)十項(xiàng)制度，著力解決辦事不公、亂收費(fèi)亂罰款、推諉扯皮、態(tài)度粗暴、吃拿卡要、刁難群眾，以及與民爭利、亂占耕地、違法違章建房等突出問題。
5、加大治本抓源力度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件
積極推進(jìn)五項(xiàng)改革。一是整體推進(jìn)干部人事制度改革。深化綜合改革試點(diǎn)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)、定期分類資格考試有限公選、辭職、職務(wù)任期、交流、任職回避等制度；加大民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部力度，完善黨委常委會任免干部票決和全委會表決制；堅(jiān)持并落實(shí)黨風(fēng)廉政“一票否決”制，探索建立干部選拔任用責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革。貫徹實(shí)施行政許可法，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，努力形成科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制。三是著力推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。深化部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算外收入管理；推進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革，在抓好國庫集中支付試點(diǎn)的同時(shí)，對所有行政單位實(shí)行工資和政府采購資金財(cái)政直接支付；全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，推行政府非稅收入收繳制度改革，對執(zhí)收執(zhí)罰部門實(shí)行規(guī)范的預(yù)算管理。四是積極推進(jìn)投資體制改革。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，健全政府投資監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目、政府性投資公司和專項(xiàng)基金儲備、使用情況的監(jiān)管。五是逐步推進(jìn)司法體制改革。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。
努力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步落實(shí)重大建設(shè)工程項(xiàng)目廉政保障制度，健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系；全面落實(shí)和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度；加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，強(qiáng)化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管；完善政府采購制度，全面推進(jìn)政府采購預(yù)算編制，規(guī)范采購行為，擴(kuò)大采購范圍，提高公開招標(biāo)比重。深化招投標(biāo)中心建設(shè)，進(jìn)一步理順辦、管、督的關(guān)系，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，建立健全各類交易制度、監(jiān)管制度以及內(nèi)部工作管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)工作責(zé)任追究制度；加強(qiáng)對縣級招投標(biāo)中心建設(shè)的工作指導(dǎo)，尚未建立的縣要盡快建成；促進(jìn)市縣統(tǒng)一招投標(biāo)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，擴(kuò)大交易覆蓋面。強(qiáng)化對行業(yè)組織、社會中介組織特別是經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，鞏固政事脫鉤成果，規(guī)范從業(yè)行為。
依法有序推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作，全面實(shí)行公用事業(yè)單位辦事公開制度，建立健全社會聽證、質(zhì)詢制度和考核監(jiān)督制度。健全村務(wù)公開和民主管理制度，重點(diǎn)完善村級財(cái)務(wù)代理機(jī)制。抓好企事業(yè)單位改制過程中的廠務(wù)公開工作，逐步推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，逐步完善懲處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實(shí)加強(qiáng)管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究。積極探索運(yùn)用科技手段防治腐敗的有效途徑，提高反腐倡廉工作的科技含量。
6、加大行政監(jiān)察力度，大力促進(jìn)依法行政和勤政廉政優(yōu)政
加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，加強(qiáng)對政府職能部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。研究制訂加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的實(shí)施意見。自覺接受市人大對《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，推動行政監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。
突出效能監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)肅查處違反市“六條禁令”等規(guī)定的行為。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，完善投訴工作機(jī)制，妥善處理信訪、投訴中的突出問題及群體性事件，對長期不處理、久拖不決并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。研究制訂行政效能監(jiān)察工作暫行辦法，逐步建立效能建設(shè)的長效機(jī)制。充分發(fā)揮行政投訴中心作用，完善政府熱線，狠抓行政投訴辦理，綜合發(fā)揮投訴的監(jiān)督作用。
深化執(zhí)法監(jiān)察。圍繞宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察。重點(diǎn)加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好土地出讓金收繳使用和三峽移民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，堅(jiān)決查處違法違規(guī)亂上項(xiàng)目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，努力防止重特大事故的發(fā)生。
7、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力
堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度，進(jìn)一步明確反腐倡廉工作責(zé)任。強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步落實(shí)“三報(bào)告”制度，即：年中由責(zé)任制各牽頭部門向上級紀(jì)委專題報(bào)告反腐倡廉專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況；年底由下級黨組織向上級黨組織和紀(jì)委反饋報(bào)告全年責(zé)任制落實(shí)情況，以及由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將責(zé)任分工落實(shí)情況向市、縣區(qū)委常委會作出報(bào)告。制定實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和責(zé)任追究辦法，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好班子，管好隊(duì)伍，當(dāng)好表率；班子其他成員也要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責(zé)”。各級紀(jì)委要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行組織協(xié)調(diào)職能，緊緊圍繞鞏固和完善反腐倡廉五大工作格局，著力在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。各有關(guān)部門既要做到各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)相互間的聯(lián)系和協(xié)作，齊心協(xié)力抓好共同承擔(dān)的專項(xiàng)工作落實(shí)。
8、加大隊(duì)伍建設(shè)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力
加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開展“執(zhí)紀(jì)為民、公正廉明”主題教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范作用。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績優(yōu)型和自律型機(jī)關(guān)建設(shè)。制定并落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。扎實(shí)開展“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，努力創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作效能、爭創(chuàng)工作特色。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力和水平。建立完善市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。充分發(fā)揮紀(jì)委常委會的核心作用，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，堅(jiān)持和完善常委會議事規(guī)則和程序，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平；認(rèn)真開好民主生活會，增強(qiáng)解決自身問題的能力；改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、貼近群眾，解決實(shí)際問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善紀(jì)檢監(jiān)察組織雙重管理體制，加強(qiáng)對派駐派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，健全工作交流和年度述職評議等制度；制訂并落實(shí)市級機(jī)關(guān)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，充分發(fā)揮部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）的作用。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委和省委組織部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督方面要有新進(jìn)展。
加強(qiáng)內(nèi)部制約和監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。督促紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是執(zhí)紀(jì)辦案紀(jì)律，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。
同志們，今年反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會、中央紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委第七次全會和市委五屆七次全會精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
第二篇：市紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告
同志們：
我代表中共*市紀(jì)委常委會向第四次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會、中央紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委第七次全會和市委五屆七次全會精神，回顧總結(jié)20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20*年工作任務(wù)。
市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重視。春節(jié)前召開的市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報(bào)告會上，市委書記徐福寧同志要求各級各部門認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，市委、市政府還分別與市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)黨政“一把手”簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市委常委會專題學(xué)習(xí)了省紀(jì)委第七次全會精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福寧同志又在會上作了重要講話，從四個(gè)方面提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。
一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況
20*年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的統(tǒng)一部署，自覺服從服務(wù)于發(fā)展，突出反腐倡廉工作重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本、標(biāo)本兼治、綜合治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、呈現(xiàn)了新特色。
1、堅(jiān)持思想政治教育與廉政文化建設(shè)并重，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育效果
以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育。通過組織觀看錄像、輔導(dǎo)報(bào)告、知識測試、電視競賽、現(xiàn)場咨詢、巡回展出等一系列活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。廣泛開展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒等同志先進(jìn)事跡活動，促進(jìn)廣大黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀。分別召開市級機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部警示教育大會，編發(fā)警示教育讀本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。運(yùn)用電視專欄、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒手段，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒教育。抓好廉潔從政延伸教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員廉潔自律培訓(xùn)會，進(jìn)一步明確了紀(jì)律規(guī)定。突出廉政文化建設(shè)。制定并實(shí)施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，抓好南潯區(qū)廉政文化建設(shè)試點(diǎn)，組織開展全市黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，動員各地各有關(guān)單位發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，通過征集和展覽廉政書畫、組織廉政文藝演出、制作廉政公益廣告、開展廉政警句征集評選和廉政燈謎競猜等活動，在全社會營造了良好的尊廉崇廉氛圍。
2、堅(jiān)持加大監(jiān)督力度與改進(jìn)監(jiān)督方式并重，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。繼續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題的監(jiān)督力度，努力避免決策失誤。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動，392名領(lǐng)導(dǎo)干部作了述職述廉報(bào)告，488名領(lǐng)導(dǎo)干部上交了書面述職述廉報(bào)告，全市近3000名干部職工參與了民主測評活動。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度，市、縣區(qū)共談話288人（次）。實(shí)行誡勉談話制度，全年談話32人(次)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)了公費(fèi)出國（境）管理。進(jìn)一步規(guī)范黨員干部從政行為。糾正并規(guī)范27名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)職務(wù)行為；清退黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)借給親友的公款35.17萬元；對行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行專項(xiàng)清理，涉及違規(guī)資金1200多萬元；開展軍轉(zhuǎn)干部及有關(guān)人員軍地兩處占房清退工作，涉及部隊(duì)住房76套，已收回43套，其余也落實(shí)了退房計(jì)劃；嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員投資入股礦山企業(yè)，追繳7名黨員干部違紀(jì)違法所得19.36萬元；加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公車使用情況的專項(xiàng)檢查，對違規(guī)駕駛公車的有關(guān)人員給予了嚴(yán)肅處理；加大對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)制售發(fā)放代幣購物券（卡）的監(jiān)管力度，較好地制止了領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為和社會上的不正之風(fēng)。在加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的同時(shí)，充分發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。人大權(quán)力監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督取得新的成效，專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的整體功效不斷增強(qiáng)，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷豐富，監(jiān)督合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、堅(jiān)持查處大要案與以查促防并重，提高了依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案水平
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)把查處違紀(jì)違法案件作為一項(xiàng)重要工作來抓，確保了執(zhí)紀(jì)辦案工作的穩(wěn)步推進(jìn)。去年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、舉報(bào)電話2281件（次），辦結(jié)2137件（次）；全年立案259件，結(jié)案263件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分270人，其中立案查處縣處級干部3件，科級干部29件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元。在執(zhí)紀(jì)辦案工作中，重點(diǎn)查處了趙建偉嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件等一批有影響的大案要案，其中涉案金額10萬元以上的大案有19件；開展土地整理和農(nóng)業(yè)園區(qū)改造項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并查處37件涉及土地領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件；統(tǒng)一開展黨員、干部賭博問題專項(xiàng)治理，查結(jié)黨員、干部涉賭案件33件；嚴(yán)肅查處了一批破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、失職瀆職的案件。加強(qiáng)辦案制度建設(shè)，規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理工作流程，建立了全市辦案人才庫；正確把握政策，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，全年沒有發(fā)生一起錯案和辦案安全事故；積極探索公開審理工作，加強(qiáng)對黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，認(rèn)真開展受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員回訪教育。堅(jiān)持查防結(jié)合、以查促防，協(xié)同有關(guān)單位剖析案件、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、建章立制、改進(jìn)管理，堵塞機(jī)制制度上的漏洞，較好地發(fā)揮了查辦案件在治本抓源方面的建設(shè)性作用。健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)了查辦案件的整體合力。
4、堅(jiān)持糾風(fēng)治亂與勤政廉政優(yōu)政建設(shè)并重，重點(diǎn)解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委提出的“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。積極開展征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)檢查，清理欠款7925萬余元；加大拖欠農(nóng)民工工資追討力度，清欠工資4138.56萬元，涉及農(nóng)民工5萬多人；進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，較好地維護(hù)了拆遷居民的利益；及時(shí)糾正部分企業(yè)改制中存在的不規(guī)范行為，避免了一起涉及1000多萬元國有資產(chǎn)流失事件的發(fā)生。繼續(xù)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)并規(guī)范教育收費(fèi)各項(xiàng)制度，查處了5起教育亂收費(fèi)案件及違規(guī)問題；縣級以上醫(yī)院已對所有藥品全部實(shí)行順加作價(jià)政策，醫(yī)療單位行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展；加大對農(nóng)村稅費(fèi)改革的監(jiān)督檢查力度，建立健全涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；開展了統(tǒng)一著裝清理整頓工作；加強(qiáng)了環(huán)保系統(tǒng)和電信行業(yè)行風(fēng)評議工作。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立各級機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，逐步完善工作機(jī)制，改進(jìn)效能監(jiān)察方式，加大了對市“六條禁令”等規(guī)定執(zhí)行情況的督察力度，全市共受理投訴899件，辦結(jié)871件，處理違規(guī)人員413人次。認(rèn)真開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、土地市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治等執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作，追繳違規(guī)資金190多萬元。
5、堅(jiān)持加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行并重，深化了治本抓源工作
認(rèn)真貫徹《行政許可法》，積極推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，完成了行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施機(jī)構(gòu)和收費(fèi)依據(jù)四項(xiàng)清理。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，對8個(gè)市級機(jī)關(guān)部門進(jìn)行深化預(yù)算改革試點(diǎn)，加大對部門預(yù)算、資金撥付、會計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；嚴(yán)格“收支兩條線”管理，建立預(yù)算外資金收繳管理績效考核機(jī)制，市本級土地出讓金全部納入市級財(cái)政專戶；全面實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。深化干部人事制度改革，落實(shí)干部任免黨委常委會票決和全委會表決制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”考察和差額考察，全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活記實(shí)制度；堅(jiān)持并落實(shí)黨風(fēng)廉政“一票否決”制，對7批40名擬提任市管干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政審核。建立市招投標(biāo)中心，加強(qiáng)政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易和建設(shè)項(xiàng)目交易的集中統(tǒng)一管理，全年實(shí)施各類交易項(xiàng)目5082批次，累計(jì)總額53.90億元；長興縣招投標(biāo)中心也已正式掛牌運(yùn)行。出臺專項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對政府投資項(xiàng)目的管理。深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，德清縣組級財(cái)務(wù)管理、南潯區(qū)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三入戶”試點(diǎn)和吳興區(qū)村級民主懇談聽證會特色明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作不斷深入，公開質(zhì)量明顯提高。制定并實(shí)施非公有制企業(yè)廠務(wù)公開制度，深化了廠務(wù)公開工作。加強(qiáng)重大建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度建設(shè)，建立了重大建設(shè)工程項(xiàng)目廉政保障機(jī)制。制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體制度，推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
6、堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與加強(qiáng)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)并重，鞏固了反腐倡廉齊抓共管局面
堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“龍頭”作用。各級黨委、政府和各部門按照責(zé)任制的要求，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并把構(gòu)建懲防體系作為責(zé)任制的重點(diǎn)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及協(xié)辦單位，形成了自上而下、分線分口、一一對應(yīng)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。安吉縣、吳興區(qū)和市有關(guān)部門還通過簽訂責(zé)任書、承諾書等，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。以省委巡視組來湖巡視為契機(jī)，采取召開牽頭部門會議、分片座談、對縣區(qū)和市級部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查、年終專項(xiàng)督查、書面督查等形式，加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)、懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。加大責(zé)任追究力度，對7名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了責(zé)任追究，促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。各級紀(jì)委積極履行組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動各地各部門的積極性和創(chuàng)造性，著力探索和構(gòu)建具有*特色的懲防體系，在全市上下形成了齊心協(xié)力構(gòu)建體系、促進(jìn)反腐倡廉工作的濃厚氛圍。進(jìn)一步鞏固宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風(fēng)治亂五大工作格局，健全聯(lián)席會議制度，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了反腐倡廉工作合力。
7、堅(jiān)持提升思想政治素質(zhì)與提高工作能力并重，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績優(yōu)型和自律型機(jī)關(guān)，市紀(jì)委監(jiān)察局已連續(xù)二次被評為市級“文明機(jī)關(guān)”。圍繞反腐倡廉重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展調(diào)查研究，增強(qiáng)了工作的主動性和預(yù)見性，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部樹立先進(jìn)典型，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作，制訂實(shí)施了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則、信訪案件線索集體排查、署實(shí)名信訪舉報(bào)雙向承諾、案件檢查主辦和審理主審人員工作責(zé)任、案件管理百分考核等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部管理，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。加強(qiáng)對派出派駐機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，建立了工作交流和述職評議制度。重視基層紀(jì)檢組織建設(shè)，南潯區(qū)、長興縣、安吉縣較好地落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任的規(guī)定。
總的看，去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)突出、特色鮮明、成效明顯。但是，我們也必須清醒地看到，反腐倡廉工作仍存在一些不容忽視的問題：有些單位和領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識還不夠到位，責(zé)任意識不夠強(qiáng)，存在著好人主義的問題；有些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定還沒有得到很好落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生；一些侵害群眾利益的不正之風(fēng)尚未得到根本治理；懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展不夠平衡，反腐倡廉制度體系還需進(jìn)一步完善；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)與新形勢仍有不相適應(yīng)的地方，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平和組織協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高等。這些問題，必須引起各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的高度重視，結(jié)合全市“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動，認(rèn)真加以研究解決。
一年來，市紀(jì)委常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的部署，以創(chuàng)建“樹三觀、爭六好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行常委會議事規(guī)則，工作方法有了進(jìn)一步改進(jìn)，工作能力和水平有了進(jìn)一步提高。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，全年組織14次專題學(xué)習(xí)研討活動。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，主動深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，組織完成了17篇調(diào)研報(bào)告，解決了反腐倡廉工作中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開好民主生活會，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事；自覺接受監(jiān)督，帶頭開展述職述廉，廣泛聽取各方面意見，以求真務(wù)實(shí)的精神進(jìn)行整改，推動了工作落實(shí)。堅(jiān)持以人為本，既注重對干部的教育、管理和監(jiān)督，又注重干部的使用、培養(yǎng)和交流，形成了廣大干部人人想干事業(yè)、干好事業(yè)的氛圍。去年，市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子被評為全市首批“六好”班子。當(dāng)然，我們也深切感到，我們的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，對反腐倡廉工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題預(yù)見不夠，采取的防范和治理措施還不夠有力，工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。在此，我們誠懇地接受市紀(jì)委委員的監(jiān)督，接受各級組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，以便我們不斷改進(jìn)工作和作風(fēng)。
二、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求
今年，是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神、全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵一年，是創(chuàng)新破難、加快我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧發(fā)展的關(guān)鍵一年，是貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針、進(jìn)一步構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們既要看到，近幾年來由于反腐倡廉工作力度不斷加大，一些腐敗現(xiàn)象得到了不同程度的懲治，反腐倡廉工作呈現(xiàn)出不斷向縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，但也要看到，誘發(fā)腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍存在易發(fā)多發(fā)的可能性，反腐倡廉形勢依然比較嚴(yán)峻，與人民群眾的要求還存在著一定差距。我們必須始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和憂患意識，牢固樹立起打持久戰(zhàn)和打硬仗的思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會、中央紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委第七次全會和市委五屆七次全會精神，緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的主題，貫徹方針，構(gòu)建體系，創(chuàng)新破難，提高素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
為實(shí)現(xiàn)這一總體要求，必須著重把握好以下四個(gè)方面：
1、一定要把堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防作為深入開展反腐倡廉工作的指導(dǎo)方針
黨的十六屆四中全會從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。這是我們黨對反腐倡廉工作實(shí)踐的深刻總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對反腐倡廉工作方針的堅(jiān)持、完善和發(fā)展，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作指明了方向。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須正確認(rèn)識、全面把握治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防的辨證關(guān)系，把兩者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于體制改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，貫穿于反腐倡廉工作的全過程。要堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，兩手抓、兩手都要硬。既要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，為預(yù)防和治本工作奠定良好的基礎(chǔ)，又要更加注重預(yù)防，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。當(dāng)前，要在繼續(xù)保持懲治腐敗力度不減的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度。并注意從本地區(qū)本部門的工作實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)把重點(diǎn)放在對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)、制度規(guī)范和監(jiān)督制約上，針對黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)中的突出問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索從源頭上防治腐敗的有效措施和辦法，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
2、一定要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為整體推進(jìn)反腐倡廉工作的根本途徑
中央制訂頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，對于提高黨的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會，具有極其重要的意義。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要把懲防體系建設(shè)真正納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。要把構(gòu)建懲防體系作為全面推進(jìn)我市反腐倡廉各項(xiàng)工作的主線來抓，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，努力與建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。要堅(jiān)持教育倡廉，通過加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，打牢反腐倡廉工作的思想根基；堅(jiān)持制度保廉，通過建立健全反腐倡廉一系列制度，推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用；堅(jiān)持監(jiān)督促廉，通過加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，保證權(quán)力用來為人民謀利益。要充分發(fā)揮懲治在懲防體系中的重要作用，通過形成懲處腐敗的有效威懾機(jī)制，使懲防體系更加扎實(shí)、有效。當(dāng)前，我們要在學(xué)習(xí)貫徹好《實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上，實(shí)行系統(tǒng)構(gòu)建與專項(xiàng)構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合，研究制訂*市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體細(xì)則。同時(shí)，按照“突出重點(diǎn)、分批指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，上半年在市財(cái)政地稅局、國土資源局、交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局等五個(gè)部門進(jìn)行專項(xiàng)構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建的試點(diǎn)，取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，下半年在市級機(jī)關(guān)各部門全面推開。要通過不斷加大懲防制度建設(shè)力度，努力建成具有*特色的、切實(shí)可行的懲治和預(yù)防腐敗體系。
3、一定要把創(chuàng)新破難、促進(jìn)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的切入點(diǎn)
當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展大建設(shè)，活力大激發(fā)的時(shí)期。我們必須正確把握形勢，充分認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)，既為深入推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)造了有利條件，又對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。必須服從服務(wù)大局，堅(jiān)持把貼近、適應(yīng)、服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)，將防治腐敗的要求寓于改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)政策措施之中，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，切實(shí)解決妨礙改革發(fā)展的突出問題和難點(diǎn)問題，使創(chuàng)新破難、促進(jìn)發(fā)展真正落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作之中。必須進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，著力推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”，即：推進(jìn)教育機(jī)制創(chuàng)新，把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化思想防范，筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤防；推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束干部行為，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度約束就延伸到哪里，腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在哪里，制度建設(shè)就追蹤到哪里，努力形成有效預(yù)防腐敗的制度體系；推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的多層次監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)督；推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制創(chuàng)新，將組織協(xié)調(diào)工作融于宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風(fēng)治亂五大工作格局之中，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉整體合力；推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
4、一定要把提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫感，切實(shí)把它作為提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、推動工作的基礎(chǔ)性工程抓緊、抓好。要緊緊圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力這個(gè)主題，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、制度建設(shè)和干部管理工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，切實(shí)加強(qiáng)理論政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平；進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識，自覺把“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的始終，堅(jiān)決糾正并查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力在出新招、求實(shí)效，攻重點(diǎn)、破難題，創(chuàng)特色、謀亮點(diǎn)上下功夫，不斷推動反腐倡廉工作提升到一個(gè)新水平；進(jìn)一步強(qiáng)化法紀(jì)意識，圍繞執(zhí)紀(jì)辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和制約，自覺接受各方面的監(jiān)督，保證嚴(yán)格依紀(jì)依法行使職權(quán)、履行職責(zé)；進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌意識，積極推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化，不斷提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力和水平，鞏固和發(fā)展反腐倡廉齊抓共管的良好局面。
三、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)
根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的部署，今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)是：
1、加大思想教育力度，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力
各級黨組織要按照中央的部署，集中開展以實(shí)踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員學(xué)習(xí)《“*”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)中央《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。各級紀(jì)委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證教育活動順利進(jìn)行。
繼續(xù)以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全黨全社會加強(qiáng)反腐倡廉教育。要強(qiáng)化權(quán)力觀教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)，倡導(dǎo)“讀書修德、以德律己”，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的工作、生活作風(fēng)，反對和防止腐化墮落行為，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，剖析反面案例，深入開展示范教育和警示教育。認(rèn)真實(shí)施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，通過建立基地、開設(shè)展廳、編排文藝節(jié)目匯演、組織電視演講比賽、舉辦書畫作品展等途徑和形式，積極推動黨風(fēng)廉政教育進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和家庭，在全社會進(jìn)一步形成廉潔為榮、腐敗為恥的良好氛圍。健全黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議等制度，鞏固和完善“大宣教”格局。
2、加大監(jiān)督檢查力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力
各級黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。特別要對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：⑴違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。⑵“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。⑶放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。⑷利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。⑸參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。
深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督力度。探索制定落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度的具體實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、有效性和可操作性。繼續(xù)落實(shí)“四談一述”制度和指定內(nèi)容專題民主生活會制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的傾向性、苗頭性問題。在嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制各項(xiàng)具體制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，切實(shí)保障黨員權(quán)利。
鞏固和深化領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、拖欠公款、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)等三項(xiàng)清理工作成果。認(rèn)真落實(shí)黨政干部不準(zhǔn)在招商引資中領(lǐng)取獎金的規(guī)定。研究制訂有關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)投資、辭職或離職從業(yè)行為，深化公車管理，以及規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部收入分配等。進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；加強(qiáng)對行政管理體制改革、企事業(yè)單位改制過程中有關(guān)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。
進(jìn)一步發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，進(jìn)一步健全工作聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制。在實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作通報(bào)制度基礎(chǔ)上，探索建立新聞發(fā)布制度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。進(jìn)一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員、效能建設(shè)監(jiān)督員、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果。探索建立黨風(fēng)廉政測評預(yù)警機(jī)制，了解社情民意，掌握廉情動態(tài)，做到加強(qiáng)事前監(jiān)督和落實(shí)整治對策、推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合。
3、加大懲治腐敗力度，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平
各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對查辦案件工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，始終保持懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢。要以提高查處案件工作的適應(yīng)、發(fā)現(xiàn)、突破、執(zhí)行、促防能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力建設(shè)。
充分發(fā)揮信訪舉報(bào)在查處案件中的作用。整合信訪資源，拓寬信訪渠道，積極開展網(wǎng)上舉報(bào)工作。建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，提高基層解決信訪問題的能力。提倡和鼓勵實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。依紀(jì)依法處理群眾來信來訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，保護(hù)和支持黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。加強(qiáng)信訪監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。
進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，黨員、干部參與賭博的案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭利的案件。
嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要把這一要求，貫穿于初核、立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持案件線索集體分析制度，實(shí)行重要信訪件和重要案件下查一級的辦法，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力和成案率。建立案件檢查工作制度，對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部在采用案件檢查措施時(shí)，必須做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理、慎重使用，做到安全文明辦案。講究辦案策略和方法，既要實(shí)行政策攻心，又要注重發(fā)揮查處大案要案協(xié)調(diào)小組和辦案人才庫的作用，加強(qiáng)上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同，提高突破案件的能力和水平。加強(qiáng)辦案裝備建設(shè)。加強(qiáng)審理工作，規(guī)范工作流程，提高案審質(zhì)量，確保執(zhí)行到位。貫徹執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大贓款追繳和經(jīng)濟(jì)處罰力度。堅(jiān)持懲治腐敗與保障黨員干部權(quán)利并重，規(guī)范并積極推行案件公開審理工作。
增強(qiáng)辦案綜合效果。對違紀(jì)的黨員干部，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時(shí)綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。進(jìn)一步深化受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員的回訪教育。加強(qiáng)案件管理和綜合分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用和監(jiān)督功能。
4、加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題
著力解決損害群眾利益的突出問題。堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)整頓開發(fā)區(qū)的決策措施，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。
深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。全面實(shí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法，鞏固高中招收擇校生實(shí)行“三限”政策的成果，嚴(yán)格規(guī)范教育捐資行為，加強(qiáng)收費(fèi)資金管理，全面推進(jìn)教育收費(fèi)聽證、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決查處與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范和深化藥品集中招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費(fèi)行為，切實(shí)糾正農(nóng)民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移問題。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)利益的行為。治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理公路、水路“三亂”工作力度。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。嚴(yán)格落實(shí)黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的治理政策。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。樹立基層先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)十項(xiàng)制度，著力解決辦事不公、亂收費(fèi)亂罰款、推諉扯皮、態(tài)度粗暴、吃拿卡要、刁難群眾，以及與民爭利、亂占耕地、違法違章建房等突出問題。
5、加大治本抓源力度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件
積極推進(jìn)五項(xiàng)改革。一是整體推進(jìn)干部人事制度改革。深化綜合改革試點(diǎn)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)、定期分類資格考試有限公選、辭職、職務(wù)任期、交流、任職回避等制度；加大民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部力度，完善黨委常委會任免干部票決和全委會表決制；堅(jiān)持并落實(shí)黨風(fēng)廉政“一票否決”制，探索建立干部選拔任用責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革。貫徹實(shí)施行政許可法，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，努力形成科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制。三是著力推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。深化部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算外收入管理；推進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革，在抓好國庫集中支付試點(diǎn)的同時(shí)，對所有行政單位實(shí)行工資和政府采購資金財(cái)政直接支付；全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，推行政府非稅收入收繳制度改革，對執(zhí)收執(zhí)罰部門實(shí)行規(guī)范的預(yù)算管理。四是積極推進(jìn)投資體制改革。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，健全政府投資監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目、政府性投資公司和專項(xiàng)基金儲備、使用情況的監(jiān)管。五是逐步推進(jìn)司法體制改革。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。
努力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步落實(shí)重大建設(shè)工程項(xiàng)目廉政保障制度，健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系；全面落實(shí)和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度；加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，強(qiáng)化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管；完善政府采購制度，全面推進(jìn)政府采購預(yù)算編制，規(guī)范采購行為，擴(kuò)大采購范圍，提高公開招標(biāo)比重。深化招投標(biāo)中心建設(shè)，進(jìn)一步理順辦、管、督的關(guān)系，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，建立健全各類交易制度、監(jiān)管制度以及內(nèi)部工作管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)工作責(zé)任追究制度；加強(qiáng)對縣級招投標(biāo)中心建設(shè)的工作指導(dǎo)，尚未建立的縣要盡快建成；促進(jìn)市縣統(tǒng)一招投標(biāo)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，擴(kuò)大交易覆蓋面。強(qiáng)化對行業(yè)組織、社會中介組織特別是經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，鞏固政事脫鉤成果，規(guī)范從業(yè)行為。
依法有序推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開工作，全面實(shí)行公用事業(yè)單位辦事公開制度，建立健全社會聽證、質(zhì)詢制度和考核監(jiān)督制度。健全村務(wù)公開和民主管理制度，重點(diǎn)完善村級財(cái)務(wù)代理機(jī)制。抓好企事業(yè)單位改制過程中的廠務(wù)公開工作，逐步推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，逐步完善懲處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實(shí)加強(qiáng)管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究。積極探索運(yùn)用科技手段防治腐敗的有效途徑，提高反腐倡廉工作的科技含量。
6、加大行政監(jiān)察力度，大力促進(jìn)依法行政和勤政廉政優(yōu)政
加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，加強(qiáng)對政府職能部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。研究制訂加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的實(shí)施意見。自覺接受市人大對《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，推動行政監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。
突出效能監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)肅查處違反市“六條禁令”等規(guī)定的行為。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，完善投訴工作機(jī)制，妥善處理信訪、投訴中的突出問題及群體性事件，對長期不處理、久拖不決并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。研究制訂行政效能監(jiān)察工作暫行辦法，逐步建立效能建設(shè)的長效機(jī)制。充分發(fā)揮行政投訴中心作用，完善政府熱線，狠抓行政投訴辦理，綜合發(fā)揮投訴的監(jiān)督作用。
深化執(zhí)法監(jiān)察。圍繞宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察。重點(diǎn)加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好土地出讓金收繳使用和三峽移民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，堅(jiān)決查處違法違規(guī)亂上項(xiàng)目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，努力防止重特大事故的發(fā)生。
7、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力
堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度，進(jìn)一步明確反腐倡廉工作責(zé)任。強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步落實(shí)“三報(bào)告”制度，即：年中由責(zé)任制各牽頭部門向上級紀(jì)委專題報(bào)告反腐倡廉專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況；年底由下級黨組織向上級黨組織和紀(jì)委反饋報(bào)告全年責(zé)任制落實(shí)情況，以及由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將責(zé)任分工落實(shí)情況向市、縣區(qū)委常委會作出報(bào)告。制定實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和責(zé)任追究辦法，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好班子，管好隊(duì)伍，當(dāng)好表率；班子其他成員也要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責(zé)”。各級紀(jì)委要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行組織協(xié)調(diào)職能，緊緊圍繞鞏固和完善反腐倡廉五大工作格局，著力在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。各有關(guān)部門既要做到各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)相互間的聯(lián)系和協(xié)作，齊心協(xié)力抓好共同承擔(dān)的專項(xiàng)工作落實(shí)。
8、加大隊(duì)伍建設(shè)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力
加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開展“執(zhí)紀(jì)為民、公正廉明”主題教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范作用。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績優(yōu)型和自律型機(jī)關(guān)建設(shè)。制定并落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。扎實(shí)開展“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，努力創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作效能、爭創(chuàng)工作特色。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力和水平。建立完善市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。充分發(fā)揮紀(jì)委常委會的核心作用，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，堅(jiān)持和完善常委會議事規(guī)則和程序，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平；認(rèn)真開好民主生活會，增強(qiáng)解決自身問題的能力；改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、貼近群眾，解決實(shí)際問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善紀(jì)檢監(jiān)察組織雙重管理體制，加強(qiáng)對派駐派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，健全工作交流和述職評議等制度；制訂并落實(shí)市級機(jī)關(guān)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，充分發(fā)揮部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）的作用。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委和省委組織部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督方面要有新進(jìn)展。
加強(qiáng)內(nèi)部制約和監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。督促紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是執(zhí)紀(jì)辦案紀(jì)律，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。
同志們，今年反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會、中央紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委第七次全會和市委五屆七次全會精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
第三篇：市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報(bào)告
五年來的主要工作
20xx年以來的五年，是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改革和各項(xiàng)社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成績，再上新臺階的五年。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和上級工作部署，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，以“求新促變、抓實(shí)帶活”的工作思路，深化創(chuàng)新，強(qiáng)化落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，為___改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。
一、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞市委、市政府中心工作和重大工作部署，主動跟進(jìn)配合，有力地發(fā)揮職能作用。先后出臺14個(gè)規(guī)范性文件，強(qiáng)化紀(jì)律要求，確保政令暢通，服務(wù)于整頓土地市場秩序和礦業(yè)秩序、四川省第四屆旅游發(fā)展大會、向家壩水電工程建設(shè)等重點(diǎn)工作；從嚴(yán)查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)案件，對南岸開發(fā)區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)阻工問題進(jìn)行深入調(diào)查，清退違紀(jì)違規(guī)款，促進(jìn)了南岸開發(fā)區(qū)34個(gè)重點(diǎn)工程的復(fù)工；全面開展效能監(jiān)察，制定了《___市行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《___市行政效能投訴處理暫行辦法》和《___市人民政府實(shí)施行政首長問責(zé)制的暫行辦法》，對全市80余個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施效能督查；對“兩大工程”、移民資金、低保救災(zāi)、住房公積金、教育資金等的管理使用情況進(jìn)行了737項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察，查出并糾正違規(guī)違紀(jì)金額4082萬元，保證了政府各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。積極加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，建立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心和行政效能投訴中心，受理投訴1554件，辦結(jié)率100；開展對機(jī)關(guān)作風(fēng)的明查暗訪，出臺《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為監(jiān)督檢查和實(shí)行責(zé)任追究實(shí)施辦法（暫行）》等規(guī)定，設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)督臺、監(jiān)測點(diǎn)，聘請監(jiān)督員，實(shí)施了“下評上、民評官、企業(yè)評機(jī)關(guān)”的作風(fēng)滿意度測評等工作，群眾反映突出的違規(guī)打麻將、公車私用、上班散漫等問題得到有效遏制，切實(shí)整治了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升了執(zhí)行力。
二、拓新為民服務(wù)方式，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把維護(hù)好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的落腳點(diǎn)，拓展為民服務(wù)渠道，創(chuàng)新為民服務(wù)方式，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。20xx年以來，建立和堅(jiān)持為民工作隊(duì)下基層制度，市、縣兩級已派出8批220個(gè)工作隊(duì)深入基層，走訪農(nóng)戶、接訪群眾、受理訴求，糾正基層干部作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)問題175件，為群眾解決實(shí)際問題3750件，收到了黨委政府得民心、群眾得實(shí)惠的效果，為民工作隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)得到中央紀(jì)委、省委的充分肯定。在黨政網(wǎng)開設(shè)紀(jì)委書記信箱，點(diǎn)擊率平均每天達(dá)590人次，對收到的各類反映及時(shí)答復(fù)。在___人民廣播電臺開通行風(fēng)熱線，市級56個(gè)部門走進(jìn)直播間與群眾對話交流。市、區(qū)縣紀(jì)委全部開通舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾訴求。堅(jiān)持落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部街頭大接訪、領(lǐng)導(dǎo)輪流信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪老戶、信訪聽證和信訪“雙卡”等制度。開展了“群眾滿意的基層干部和群眾滿意的基層站所”評選活動。五年來，共查處糾風(fēng)案件560余件，全市未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性事件，清退教育亂收費(fèi)，“一費(fèi)制”、“兩免一補(bǔ)”政策得到順利推行，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入開展，藥品招標(biāo)跟標(biāo)政策認(rèn)真落實(shí)，保持了公路無“三亂”的成效，征地拆遷補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)“零”拖欠，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象得到有效克服，涉及人民群眾切身利益問題得到不同程度的解決，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的利益。
三、突出大要案件查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把查辦案件作為新形勢下反腐倡廉工作的重要突破口，保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢頭和對干部的經(jīng)常性教育警示。創(chuàng)新辦案機(jī)制，堅(jiān)持完善案件考核評比辦法，建立辦案人才庫，實(shí)施大要案件掛牌督辦、片區(qū)協(xié)作、與各執(zhí)法部門聯(lián)系協(xié)作等制度。探索實(shí)行正科級干部案件會審、案件討論票決、內(nèi)部公開審理等方式，開展申訴聽證試點(diǎn)，確保案件質(zhì)量。堅(jiān)決碰硬較真，查辦了一批有影響的大要案件。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織受理群眾信訪舉報(bào)28348件，立案查處2613件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3900人，其中縣處級干部案件40件46人，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4156萬元。先后查處了___市廣播電視局原副局長、市電視臺原臺長申兵，市糧食局原局長余從甫，___公路養(yǎng)護(hù)管理總段原總段長謝旭明，市住房公積金管理中心原主任趙興高，市人防辦原班子窩案等一批有影響的大要案件。
在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，注重把案件查處同保護(hù)干部有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)行一案一建議制度，針對薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)建章立制；利用典型案件開展警示教育，防微杜漸；對反映干部的信訪問題實(shí)事求是地調(diào)查核實(shí)，五年為398名（次）縣級干部澄清了問題，保護(hù)了一大批想干事、能干事、干實(shí)事的干部。
四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化反腐倡廉宣傳教育力度
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把反腐倡廉宣傳教育作為預(yù)防腐敗和愛護(hù)干部的有效手段。注重整合力量，建立完善了左右配合、上下聯(lián)動的黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局。聘請了特邀宣傳員，組建了宣教專業(yè)隊(duì)伍；構(gòu)建形式多樣的工作平臺，在《___日報(bào)》、電視臺、電臺等開辦七個(gè)廉政宣教欄目；開展廉政公益廣告宣傳；匯編印發(fā)《警鐘集》等教育資料；廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”活動。不斷豐富和創(chuàng)新宣教工作形式，通過以案說紀(jì)、發(fā)廉政短信、廉政承諾、唱廉政歌曲、文藝演出、書畫展等多種形式的活動，全市反腐倡廉宣傳教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢，營造了以廉為榮的良好社會氛圍。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話、警示談話制度，五年來，對154名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，對124人進(jìn)行誡勉談話，紀(jì)委書記同下級黨政負(fù)責(zé)人談話716人次，增強(qiáng)了黨員干部自我教育、自我約束、自我規(guī)范的廉潔從政意識。
五、強(qiáng)化檢查監(jiān)督，認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終不放松對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，建立健全監(jiān)督約束的制度機(jī)制，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，有效規(guī)范了干部從政行為。先后建立實(shí)施了《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制度》、《對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子巡視制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》等11項(xiàng)制度；在全省率先開展對縣級班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視，對8個(gè)區(qū)縣、14個(gè)市級部門進(jìn)行了巡視；全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會前進(jìn)行廉情公示；運(yùn)用審計(jì)結(jié)果對36名干部提出了處理意見。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用監(jiān)督關(guān)，對13名擬提拔正、副縣級干部提出了暫緩提拔的意見。圍繞黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題開展專項(xiàng)治理，提出機(jī)關(guān)工作人員“四條禁令”；在全省率先制定《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券問題進(jìn)行責(zé)任追究的實(shí)施辦法》，全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動上繳未能拒絕的現(xiàn)金、有價(jià)證券228萬元；以查處興文縣“12.19”煤礦責(zé)任事故為突破口，開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及投資入股煤礦專項(xiàng)清理，18人撤資960萬元，收繳入股收益251萬元；以查處江安李建國違規(guī)動用公車祝壽事件為契機(jī)，在全省率先對2500余輛公車貼上標(biāo)識，有效遏制了公車私用等不正之風(fēng)，受到中央先教辦的肯定。
六、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)開展源頭治理腐敗工作
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，積極推進(jìn)源頭治理各項(xiàng)改革和制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，制定了《___市行政許可聽證暫行辦法》、《___市行政許可監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，削減行政許可項(xiàng)目755項(xiàng)；開展行政許可效能督查，較好地解決了行政許可不規(guī)范、行政審批體外循環(huán)等問題。研究出臺《___市財(cái)政性項(xiàng)目資金追蹤問效監(jiān)督管理辦法》，對市政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個(gè)重點(diǎn)工程資金使用情況進(jìn)行督查，對11個(gè)方面存在的問題責(zé)令整改。積極推進(jìn)投資體制改革，制定了《___市政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核獎懲辦法》，《___市財(cái)政投資評審試行辦法》，對政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目推行項(xiàng)目代建制。成立招投標(biāo)監(jiān)督委員會及辦公室，強(qiáng)化對建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處了73起招投標(biāo)中的違規(guī)問題；加強(qiáng)資源市場化配置力度，經(jīng)營性土地出讓全面實(shí)行招拍掛，五年來土地出讓政府收益達(dá)27.61億元；規(guī)范政府采購工作，市本級政府采購節(jié)資率保持在10左右。加強(qiáng)了對國有產(chǎn)權(quán)處置的監(jiān)督，對229個(gè)市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清理，實(shí)行了產(chǎn)權(quán)建檔制度，規(guī)范資產(chǎn)處置程序；制發(fā)了《深入推進(jìn)市場化配置資源工作的實(shí)施意見》，組織開展煤礦、非煤礦山、戶外廣告、小水能資源、河道采砂等五項(xiàng)專項(xiàng)清理整治，公開出讓采礦權(quán)339宗，實(shí)現(xiàn)政府收益10103萬元。在長寧縣和市農(nóng)業(yè)局探索實(shí)行黨務(wù)公開試點(diǎn)，為全市推行黨務(wù)公開積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
七、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，積極營造充滿生機(jī)的工作局面
五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞建設(shè)開放、規(guī)范的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支靠得住、信得過、有本事、用得上的隊(duì)伍。市紀(jì)委常委班子堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，建立實(shí)施了常委會任免干部票決、重大決策事前廣泛征求意見制度。在全市紀(jì)檢監(jiān)察組織開展“三比一爭創(chuàng)”和創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的良好氛圍，市紀(jì)委監(jiān)察局榮獲省、市表彰獎勵156項(xiàng)。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，在全省率先制定實(shí)施《紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)過錯責(zé)任追究辦法》。不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力營造鼓勵干事的環(huán)境氛圍，為紀(jì)檢監(jiān)察干部成長交流創(chuàng)造條件。強(qiáng)化溝通機(jī)制，建立定期向人大、政協(xié)通報(bào)工作情況和監(jiān)察局長開門辦公會制度。注重整合派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量，堅(jiān)持派駐紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人述職制度。鼓勵工作創(chuàng)新，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎，全市申報(bào)創(chuàng)新獎達(dá)316項(xiàng)。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察組織的良好形象。
回顧五年來我市紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們有許多感受和體會，主要有以下四個(gè)方面：
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全黨的共同任務(wù)，是政治性、政策性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織始終遵循反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持向黨委請示匯報(bào)工作的制度，使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在案件查處遇到艱難阻力的時(shí)候，在源頭治理需要政策支撐的時(shí)候，在宣傳教育工作需要營建聲勢的時(shí)候，在解決黨風(fēng)政風(fēng)突出問題需要采取果斷措施的時(shí)候，總能得到黨委及時(shí)、有力、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。實(shí)踐證明：只有黨委、政府重視，紀(jì)檢監(jiān)察組織職能才能更好地發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能順利開展；只有從領(lǐng)導(dǎo)自身做起，起好表率，黨政一起抓，才能調(diào)動方方面面的積極性，形成黨政齊抓共管的工作局面，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到新水平。
二是圍繞中心和大局開展工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的工作中心，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的工作的重要組成部分，必須圍繞這個(gè)中心來開展，始終堅(jiān)持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織自覺深入市場經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，充分發(fā)揮紀(jì)檢和監(jiān)察兩項(xiàng)重要職能，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)厲查處侵犯群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧發(fā)展的腐敗分子，注重解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題，有效規(guī)范各級干部的從政行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，用嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。在執(zhí)紀(jì)過程中，堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，始終以是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、是否有利于人民群眾的切身利益為標(biāo)準(zhǔn)，正確、恰當(dāng)處理好改革發(fā)展中不同類型、不同性質(zhì)的問題，調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者，形成和維護(hù)了社會發(fā)展的良好氛圍，有力地促進(jìn)反腐倡廉和經(jīng)濟(jì)社會的相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是維護(hù)人民群眾的切身利益是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本目的。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民。只有不斷健全和完善為民服務(wù)體制、機(jī)制、制度，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，讓人民群眾真正地感受到反腐倡廉的實(shí)際成果，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民，紀(jì)檢監(jiān)察工作才有正確的方向；只有認(rèn)真查處敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的各種歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決糾正和制止侵害群眾切身利益的行為，才能得到全社會的廣泛認(rèn)可，得到人民群眾的衷心擁護(hù)，才有深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力量源泉。
四是開拓創(chuàng)新是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不竭動力。五年來，我們堅(jiān)持把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在工作方法、措施上，積極研究如何將中央、省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的要求落實(shí)為具體的行動，如用為民工作隊(duì)的形式來落實(shí)中央“群眾利益無小事的要求”，用監(jiān)察局長“開門辦公會”的形式來落實(shí)政務(wù)公開的要求。同時(shí)注重構(gòu)建良好的新機(jī)制和創(chuàng)新平臺，尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層的創(chuàng)造實(shí)踐，推出了一批在全省、全國有影響的創(chuàng)新成果，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到，我市反腐倡廉工作與上級組織的要求、與全市人民群眾的期望、與當(dāng)前我們面臨的形勢和任務(wù)的需要還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識問題還沒有真正解決好，一些同志還沒有真正懂得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，還沒有真正認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，思想基礎(chǔ)沒有打牢。二是責(zé)任制問題還沒有真正解決好，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對負(fù)責(zé)的單位和分管范圍內(nèi)反腐倡廉工作還沒有負(fù)起責(zé)任，一些違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生。三是維護(hù)群眾利益的問題還沒有真正解決好，損害群眾利益的不正之風(fēng)在一些地方還沒有得到切實(shí)糾正，損害公共利益的現(xiàn)象還沒有得到有效遏止。四是創(chuàng)新工作的機(jī)制還沒有真正解決好，紀(jì)檢監(jiān)察組織對新形勢下的新情況、新問題研究探索還不夠，源頭治腐的措施辦法在力度深度上還不足，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的水平有待進(jìn)一步提高。
今后五年的主要工作任務(wù)
今后五年，是我市實(shí)施“十一?五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時(shí)期，也是全面貫徹具有重大歷史意義的黨的十七大精神，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三次黨代會提出的“建設(shè)美好新___”目標(biāo)的重要時(shí)期。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高各級黨組織和黨員干部的拒腐防變能力，逐步建立起適應(yīng)___實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，努力營造“發(fā)展、親民、干事”的氛圍，為建設(shè)美好新___提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
一、加強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，努力保證我市“十一?五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的路線、方針、政策和決定、決議的貫徹執(zhí)行，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項(xiàng)主要任務(wù)和職責(zé)。我市“十一?五”規(guī)劃和第三次黨代會為今后五年全市工作指明了前進(jìn)方向，明確了奮斗目標(biāo)，描繪了宏偉藍(lán)圖。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行黨章賦予的職能，立足當(dāng)前，按照我市第三次黨代會的工作部署和“十一?五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“強(qiáng)工、重農(nóng)、壯旅、活商、興城、富縣”的思路，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、查案糾風(fēng)及源頭治本等職能，開展全面監(jiān)督檢查，保證市委決定、決議的貫徹落實(shí)以及我市“十一?五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。要正確處理和把握反腐倡廉工作與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，支持和保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實(shí)踐的積極性、創(chuàng)造性；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為；對有禁不止、有令不行的，要堅(jiān)決查處，保證政令暢通，全力為___的改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護(hù)航。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央以及省委的實(shí)施辦法》，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查。各地各部門在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見》過程中，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神，積極研究新情況、解決新問題，不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展反腐倡廉工作的理論和實(shí)踐。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳機(jī)制，豐富教育形式，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要切實(shí)健全民主集中制、黨的代表大會制度，完善規(guī)范從政行為的制度、對違紀(jì)違法行為的懲處制度、反腐敗工作機(jī)制等基本制度，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化和規(guī)范化。要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各監(jiān)督主體的作用，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步規(guī)范土地、工程招標(biāo)、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場化配置；全面深入推進(jìn)水利資源、城市公共資源、礦權(quán)、旅游資源的市場化配置；繼續(xù)抓好礦業(yè)秩序整頓，堅(jiān)決清理糾正黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦和非煤礦山問題；進(jìn)一步建立和完善專項(xiàng)資金監(jiān)管制度，完善政府采購制度，規(guī)范政府采購行為；要繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財(cái)政制度改革和投資體制改革，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠（事）務(wù)公開和村務(wù)公開；要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會和中介組織的改革，積極推進(jìn)司法體制、金融體制和壟斷行業(yè)改革。要切實(shí)加大懲治腐敗力度，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件和商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案；堅(jiān)持懲處與保護(hù)并重，建立健全廉情預(yù)警機(jī)制，形成全社會支持反腐敗的高壓態(tài)勢。到2011年，初步建成適應(yīng)我市實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。
三、深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真解決損害群眾切身利益的問題
深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，著力維護(hù)群眾利益，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系和親民愛民的必要抓手，是黨風(fēng)建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分和政治保證，也是紀(jì)檢監(jiān)察組織參與和諧社會構(gòu)建的職責(zé)要求。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)和責(zé)任。要繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)肅查處面向農(nóng)民的“三亂”行為，督促有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資的坑農(nóng)行為，以及制售假劣食品、藥品行為，嚴(yán)防涉農(nóng)惡性案件和群體性事件發(fā)生。要深入治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施，健全教育收費(fèi)管理監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)行為；嚴(yán)格藥品審評審批，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)院診療行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和醫(yī)藥購銷中的賄賂問題，整治虛假違法醫(yī)藥廣告。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題，切實(shí)解決好人民群眾反映的其他突出問題。通過糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，保護(hù)和維護(hù)人民群眾的各種權(quán)益，為構(gòu)建和諧___奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、切實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，大力強(qiáng)化干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)
良好的軟環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的有力保證。當(dāng)前，我市部分干部作風(fēng)方面存在的工作飄浮、弄虛作假、以權(quán)謀私、效率低下、辦事推諉、執(zhí)行不力等問題，造成了我市軟環(huán)境不優(yōu)，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此要把強(qiáng)化干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)作為改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)性工程來抓。要開展扎實(shí)有效的干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，端正干部隊(duì)伍思想作風(fēng)，督促黨員干部改正“唯上、懶散、短視”等問題；改進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)風(fēng)，督促黨員干部增強(qiáng)理論素養(yǎng)、強(qiáng)化是非觀念；轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，督促黨員干部真正做到深入實(shí)際，深入群眾，求真務(wù)實(shí)；改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政意識的樹立；要嚴(yán)格廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行，促進(jìn)艱苦奮斗、嚴(yán)于律己的生活作風(fēng)的保持。要不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴中心和行政效能投訴中心對部門和干部作風(fēng)的經(jīng)常性監(jiān)督，實(shí)施干部作風(fēng)督查制、巡查制和年檢制，嚴(yán)格問責(zé)制，使“三個(gè)氛圍”扎實(shí)推進(jìn)，使干部隊(duì)伍的作風(fēng)有明顯進(jìn)步，使黨群、干群關(guān)系有切實(shí)改善。要圍繞提高行政效率、改善行政管理，切實(shí)開展行政監(jiān)察，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為，大力治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從嚴(yán)追究因行政亂作為、不作為、慢作為而造成惡劣影響的紀(jì)律責(zé)任。要圍繞市委、市政府中心工作和重要決策，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，切實(shí)開展行政效能監(jiān)察，督促措施落到實(shí)處，保證目標(biāo)任務(wù)順利完成，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力的支撐。
五、大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和親和力
紀(jì)檢監(jiān)察組織肩負(fù)著維護(hù)黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，協(xié)助黨委、政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要使命。從總體上看，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是好的，有戰(zhàn)斗力的，但也還存在一些與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的問題。我們要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，做到監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，打鐵先要自身硬。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線、方針和政策，努力提高政治素養(yǎng)和理論水平。要努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研和政策理論研究，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部成為學(xué)習(xí)型干部，為增強(qiáng)親和力，提高戰(zhàn)斗力，打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍具備更高的使命感，更強(qiáng)的事業(yè)心，更嚴(yán)的紀(jì)律性，更實(shí)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)于律己，以身作則，爭做自身正、自身硬、自身凈的表率，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效、公正文明、管理規(guī)范的可親、可信、可敬的形象，卓有成效地完成全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)加大反腐敗工作組織協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各方面力量，增強(qiáng)反腐敗整體合力，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。
各位代表，同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)美好新___建設(shè)的重要保證。責(zé)任重大，使命光榮，全市各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，做到“講科學(xué)、重實(shí)干、求發(fā)展”，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成果，為實(shí)現(xiàn)我市第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！
第四篇：紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告
中共XX省XXXXXXXXXX局
紀(jì)律檢查委員會向中共XX省XXXXXX局
第十次代表大會的工作報(bào)告
（2018年x月xx日）
xxxx
各位代表、同志們：
本屆紀(jì)律檢查委員會是20xx年7月經(jīng)中共xx省xx局第九次代表大會選舉產(chǎn)生的。xx年來，局紀(jì)委認(rèn)真貫徹黨的十八大和十九大精神，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為我局黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xx省xx局紀(jì)律檢查委員會，向中國共產(chǎn)黨xx省xx局第十次代表大會作工作報(bào)告，請予審議。
xx年來的基本工作情況
自20xx年7月我局召開第九次黨代會至今，特別是20xx年新的局領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，我局步入了快速發(fā)展的歷史時(shí)期。企業(yè)產(chǎn)值連續(xù)增長，職工收入逐年提高，職工工作和生活環(huán)境日益改善，全局的各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，職工群眾安居樂業(yè)。伴隨著企業(yè)的健康發(fā)展，我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作也取得了不平凡的性修養(yǎng)和自律意識，明確了從業(yè)要求，做到了對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
三是實(shí)現(xiàn)了教育的長效性。我們一方面以學(xué)習(xí)貫徹《八項(xiàng)規(guī)定》、推進(jìn)形成清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)的“六種風(fēng)氣”為主線，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決摒棄“四風(fēng)”之害，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；另一方面，我們從廉潔文化建設(shè)入手，大力宣傳“風(fēng)清氣正，人和企興”的廉潔理念，以身邊優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡為榜樣，引導(dǎo)干部職工樹立正確的榮辱觀，大力弘揚(yáng)正氣。使反腐倡廉教育既豐富多彩又深入人心，從而賦予其歷久彌新的頑強(qiáng)生命力。
二、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化約束機(jī)制，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的有序開展
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)，制度是保證。針對容易產(chǎn)生腐敗問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們從健全規(guī)章制度入手，扎緊籠子，強(qiáng)化約束，有效防止了腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng)的滋生蔓延。一是不斷完善規(guī)章制度的體系建設(shè)。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體工作，我們先后制定了《xx局全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作細(xì)則》《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，我們以落實(shí)“三重一大”制度為龍頭，不斷制定和完善涉及生產(chǎn)流程、財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備采購、合同規(guī)范管理等一系列監(jiān)督管理體系。在此基礎(chǔ)上，我們在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與行政局密切配合，組織編撰了《xx局企業(yè)規(guī)章制度匯編》。這部匯編的編撰完成，為我局的各項(xiàng)工作，包括執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的健康有序開展，提供了強(qiáng)有力的制度保障。二是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。我即以木材生產(chǎn)和銷售為主的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域；以天保及其它大額資金支出為主的資金運(yùn)行領(lǐng)域；以棚戶區(qū)改造為主的項(xiàng)目投資領(lǐng)域；以“三公”支出為主的經(jīng)費(fèi)使用領(lǐng)域；以促進(jìn)各級各類管理人員提能塑廉為目標(biāo)的人才儲備、培養(yǎng)、管理和使用領(lǐng)域。二是對每一方面的效能監(jiān)察工作都首先制定實(shí)施方案，明確提出要求，并落實(shí)具體方法和措施。三是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在效能監(jiān)察中的組織協(xié)調(diào)作用，采取牽頭部門與配合部門協(xié)同參與、隨機(jī)檢查和定期審計(jì)相結(jié)合的方式，形成了事前、事中和事后全過程監(jiān)督，達(dá)到了“摸清現(xiàn)狀，掌握癥結(jié)，解決問題，整體提高”的目的。幾年當(dāng)中，我們對全局22個(gè)重點(diǎn)單位開展了效能監(jiān)察工作，發(fā)出效能監(jiān)察建議書46份，提交效能監(jiān)察審計(jì)報(bào)告44份，從而推動了企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的建立與完善。
五、全面履行職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到提升
多年以來，我們始終秉持“打鐵還需自身硬”的理念，從思想教育入手，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍。
扎實(shí)開展靈活多樣的學(xué)習(xí)教育活動。分階段、有重點(diǎn)的組織個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和專題討論，采取宣讀黨章、解析黨規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中測試等方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育效果，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作水平。
積極引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)政治意識和規(guī)矩意識，主動接受紀(jì)律約束，按規(guī)矩辦事。做到政治上講忠誠，組織上講服從，行動上講紀(jì)律，生活上講約束。進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)和忠誠意識，筑牢了紀(jì)檢干部拒腐防變的思想道德防
工作的連續(xù)性，又與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)工作的開創(chuàng)性，在奮力開啟xx局發(fā)展新紀(jì)元中切實(shí)履職盡責(zé)，發(fā)揮作用。
今后五年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)中心工作的有機(jī)結(jié)合，為促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展盡心竭智、獻(xiàn)力獻(xiàn)策、做出貢獻(xiàn)。
為此，我們建議重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：
一、堅(jiān)定不移落實(shí)黨的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。深刻理解和正確把握堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求，堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。十九大報(bào)告把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，旗幟鮮明地把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，把堅(jiān)持正確政治方向作為謀劃一切事情的根本遵循。要強(qiáng)化《黨章》的尊崇地位，不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動引向深入，形成常態(tài)化和制度化。要把強(qiáng)化警示教育貫穿始終，鞏固拓展專題警示教育成果，注重用身邊事教育身邊人，真正讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，遵守黨的職業(yè)文化；團(tuán)結(jié)向上、誠實(shí)守信的組織文化和清正廉潔、昌明有序的政治文化。要創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的方式方法，拓展廉潔文化建設(shè)的傳播途徑，實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)的多樣化呈現(xiàn)。
二、以落實(shí)反腐倡廉制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提高懲防體系建設(shè)的科學(xué)化水平
切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是全面從嚴(yán)治黨，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求，是確保懲防體系建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。我們要把反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作，擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
（一）認(rèn)真貫徹十九大以及中紀(jì)委十九屆一次、二次全會精神，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)總書記系列講話的精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦中心任務(wù)，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制的創(chuàng)新和制度建設(shè)，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律作風(fēng)松弛現(xiàn)象，加大對違法違紀(jì)黨員干部的審查力度，著力破解腐敗因素影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)帶動企業(yè)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
（二）逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照《xx局全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作細(xì)則》要求，著力推進(jìn)懲防體系和反腐倡廉制度建設(shè)，要結(jié)合實(shí)際，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行程序，及時(shí)修改完善有關(guān)制度，逐步建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、相互制約的反腐敗工作長效機(jī)制。要把廉潔從業(yè)要求融入到各項(xiàng)復(fù)雜工作制度建設(shè)中，建立健全具有重要崗位特點(diǎn)的從業(yè)規(guī)范，使反腐倡廉制度滲透
充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，確保案件查辦工作取得成效。
（二）突出辦案重點(diǎn)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要在嚴(yán)格查處各類違紀(jì)違法案件的同時(shí)，重點(diǎn)查處生產(chǎn)過程中領(lǐng)導(dǎo)擅自決策，失職、瀆職造成效益嚴(yán)重流失的案件；索賄、受賄、貪污、挪用公款的案件；違規(guī)套現(xiàn)、體外循環(huán)資金的案件；經(jīng)營中假公濟(jì)私、中飽私囊的案件；林政執(zhí)法中嚴(yán)重違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件。要始終保持查辦案件高壓震懾，有效遏制腐敗案件高發(fā)。
（三）規(guī)范基礎(chǔ)工作，健全案件查辦工作制度。要進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)和查辦案件情況分析制度，準(zhǔn)確把握違紀(jì)違法案件的突出特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，有針對性調(diào)整查辦案件的重點(diǎn)；要健全完善定期通報(bào)制度，及時(shí)向黨委和行政局通報(bào)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和重大案件查辦情況；要建立應(yīng)急預(yù)案，有效防控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督；要以林政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大審計(jì)和監(jiān)督力度；要健全協(xié)同辦案制度，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主體地位，落實(shí)有關(guān)部門配合辦案和協(xié)同監(jiān)督的責(zé)任范圍，形成合力，組合出擊，有效遏制。
四、以強(qiáng)化自身建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀(jì)能力和水平
紀(jì)檢監(jiān)察部門在新時(shí)代肩負(fù)著全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的歷史重任，我們要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)紀(jì)能力和工作水平。一是樹立大局意識。要自覺地把反腐倡廉工作融入企業(yè)各項(xiàng)工作中去，協(xié)
第五篇：紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告
紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告 一、十年的工作回顧
過去的十年，校紀(jì)委在總局紀(jì)委、省高校紀(jì)工委和校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住反腐敗斗爭三項(xiàng)工作，主動服務(wù)于學(xué)校黨委的中心工作，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨風(fēng)廉政教育和糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)，提高了黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力，增強(qiáng)了學(xué)校各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。校紀(jì)委在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，學(xué)校的民主與法制建設(shè)不斷推進(jìn)，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督得到加強(qiáng)，為學(xué)校事業(yè)大發(fā)展提供了重要的保障作用。
（一）認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)了廣大黨員和干部的黨性和紀(jì)律觀念
一是加強(qiáng)思想道德教育。組織黨員干部進(jìn)行自我剖析，查找新的歷史條件下思想道德觀念所產(chǎn)生的變化。通過查政治思想健康不健康，查服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)，查遵守紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)，查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，有針對性地制定整改措施，較好地解決了一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖、宗旨不牢的問題。
二是加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。我們組織編印了黨紀(jì)政紀(jì)文件匯編手冊，發(fā)給全?？埔陨项I(lǐng)導(dǎo)干部；購買了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)手冊，發(fā)至黨支部；結(jié)合全國開展的“黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識百題競賽活動”，認(rèn)真組織全校黨員、干部學(xué)習(xí)交流和積極參賽；結(jié)合普法活動，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等條規(guī)法律。通過學(xué)習(xí)競賽活動，使廣大黨員、干部增強(qiáng)了法紀(jì)觀念和遵紀(jì)守法意識。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)，促進(jìn)我校黨的作風(fēng)建設(shè)。
處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過“三講”教育以及民主生活會等形式，檢查糾正了在遵守廉潔自律規(guī)定方面存在的問題。認(rèn)真清理了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受禮品、現(xiàn)金、公款吃喝、公車私用等問題，對違紀(jì)的進(jìn)行了查處。對學(xué)校機(jī)關(guān)和各單位安裝和購置的通信工具進(jìn)行了清理，實(shí)行通話費(fèi)定額包干等制度，在規(guī)范職務(wù)消費(fèi)方面進(jìn)行了探索。重點(diǎn)落實(shí)有關(guān)不準(zhǔn)個(gè)人擅自決定單位大額度資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)事業(yè)改革的重大決策以及重要人事任免等規(guī)定，取得一定成效。
辦事公開化制度得到進(jìn)一步落實(shí)，在干部提拔任用、教師職稱評定、招工錄用聘任、黨員發(fā)展、儀器設(shè)備采購、基建項(xiàng)目管理、住房醫(yī)療獎金福利待遇等方面，都做到了有關(guān)政策規(guī)定公開，受理?xiàng)l件、辦理程序、處理結(jié)果等內(nèi)容公開，紀(jì)監(jiān)審全面監(jiān)督，使干部的廉潔自律和監(jiān)督工作取得重大進(jìn)展。
（二）持續(xù)開展反腐敗斗爭，查辦違紀(jì)違規(guī)案件
我們堅(jiān)持重點(diǎn)查辦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違規(guī)案件，同時(shí)注意查辦基層干部中發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件。紀(jì)委注意研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷探索辦案的新思路，改進(jìn)辦案方法，加強(qiáng)對查辦重點(diǎn)案件的組織協(xié)調(diào)，提高依紀(jì)依法查辦重大案件和復(fù)雜案件的能力；按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，加強(qiáng)案件檢查和審理工作，提高了辦案質(zhì)量。
自1993年以來，我們每年都要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制訂當(dāng)年的《黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭實(shí)施方案》，1998年又制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和失職責(zé)任的追究辦法》，多年來以查辦案件為突破口堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭，學(xué)校的許多部門和單位通過剖析案件發(fā)生的原因，有針對性地建章立制，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。
1992年8月至XX年12月，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門共收到舉報(bào)信112件，除按規(guī)定轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理外，自辦案件85件，立案查處10件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分14人，其中開除黨籍3人，行政撤職或降級4人。受理的案件涉及以權(quán)謀私、貪污賄賂、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假、挪用公款、侵占公物、道德敗壞、亂收私分等腐敗問題。屬于情節(jié)輕微的工作失誤、工作方法和作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等問題，我們對當(dāng)事責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評或誡勉談話，同時(shí)也為一批被誣告錯告的黨員干部澄清了是非，給予了保護(hù)。通過懲腐倡廉、治奢興儉、整紀(jì)建制，為學(xué)校挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失和辦學(xué)聲望，為深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定、開創(chuàng)學(xué)校各方面工作的新局面提供服務(wù)和保障。
（三）糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)和專項(xiàng)清理工作取得一定成效，初步建立內(nèi)部控制與制約機(jī)制
根據(jù)上級糾風(fēng)工作指示精神，制訂《糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作方案》及《依法治校工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)認(rèn)真進(jìn)行糾正，取得了較好的效果。民主評議行風(fēng)工作經(jīng)常化，創(chuàng)建文明單位活動深入開展，促進(jìn)了部門和行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。多年以來，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，動員全校師生員工廣泛參與，針對群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)部門（如組織、人事、計(jì)財(cái)、基建、總務(wù)、教務(wù)等部門）、重點(diǎn)部位（如招工錄干、職稱評定、設(shè)備物資采購、考風(fēng)考紀(jì)、住房分配、招待費(fèi)開支、內(nèi)外賬款、收費(fèi)罰沒等事項(xiàng)）、重點(diǎn)行業(yè)（如工商物價(jià)、公安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊交通、中小學(xué)、水電暖等行業(yè)）進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，通過主動介入、專項(xiàng)治理、民主評議、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察和審計(jì)工作，有效糾正和防止了徇私舞弊行為和違法違紀(jì)問題的發(fā)生，幫助有關(guān)部門和工作人員找差距、查根源、制定整改措施，提高了服務(wù)質(zhì)量。
結(jié)合糾風(fēng)建制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律檢查，我們還進(jìn)行了專項(xiàng)清理工作。重點(diǎn)選擇領(lǐng)導(dǎo)干部住房、小車配置、移動電話與電腦配備，基建工程承包發(fā)包、校辦企業(yè)債權(quán)債務(wù)、預(yù)算外資金及“小金庫”、內(nèi)外欠款等進(jìn)行了專項(xiàng)清理，僅1993年就清收內(nèi)外欠款達(dá)184.56萬元。
從源頭上和機(jī)制上預(yù)防和治理不正之風(fēng)工作取得一定進(jìn)展。如學(xué)校的審批制度改革，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督制約，提高審批工作的透明度；運(yùn)用市場機(jī)制深化住房、后勤服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、校辦產(chǎn)業(yè)等方面的改革，拓寬了源頭治理的范圍；政府采購工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)行基建及大修項(xiàng)目招投標(biāo)，XX年以來全校實(shí)行招標(biāo)采購的金額達(dá)3,000多萬元，資金節(jié)約率為15％，僅XX年的招標(biāo)、采購及大修審計(jì)節(jié)資額就達(dá)300多萬元；學(xué)校的干部人事制度改革邁出新步伐，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，積極推行公開選拔、競爭上崗、任前公示等選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的制度，干部選拔任用及學(xué)校工作人員聘用工作中民主、公開、競爭的程度逐步提高；全校普遍實(shí)行了處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；校紀(jì)委實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話制度；在完善系務(wù)公開、院務(wù)公開和政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度的同時(shí)，積極推行學(xué)校機(jī)關(guān)的校務(wù)公開，有的單位和部門還就涉及群眾利益的重大問題，開展事前調(diào)研、聽證和咨詢工作，維護(hù)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；紀(jì)檢監(jiān)察處還聘請了多名特邀紀(jì)檢監(jiān)察員，對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及行業(yè)不正之風(fēng)等情況進(jìn)行評議和監(jiān)督，增強(qiáng)了監(jiān)督力量，拓寬了監(jiān)督的信息渠道，提高了內(nèi)部控制和制約能力。
十年來，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下、行政的支持下，經(jīng)過全校各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定成績，進(jìn)一步發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用，紀(jì)檢監(jiān)察處被農(nóng)墾總局紀(jì)委監(jiān)察局授予1996至1998墾區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。但是，我們也清醒地看到，我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在不足，同上級黨委的要求和師生員工們的期望還有差距。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為還在一定程度上存在；一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使有些責(zé)任追究沒有得到落實(shí)；黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還比較薄弱，有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在好人主義等庸俗作風(fēng)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟、以俊遮丑的問題時(shí)有發(fā)生；一些基層組織和黨員干部個(gè)人對加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)鍛煉的意識不強(qiáng)，缺乏自覺學(xué)習(xí)黨規(guī)國法的積極性和主動性；紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作與學(xué)校的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、服務(wù)等各項(xiàng)工作的結(jié)合上還不夠緊密，缺乏有機(jī)性和契合點(diǎn)；從體制上、制度上建立起內(nèi)部制約機(jī)制，消禍患于萌芽、糾錯弊于未央，還有待于我們做出長期的艱苦的努力。我們既要看到反腐敗斗爭的長期性，又要增強(qiáng)工作的緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，努力工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實(shí)際成果取信于全校師生員工、取信于社會各界。
二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議
隨著我校教育事業(yè)的不斷蓬勃發(fā)展，我們面對的客觀環(huán)境更加多變與復(fù)雜，腐敗之風(fēng)已開始大面積浸入教育領(lǐng)域，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，成功與冒險(xiǎn)交織，誘發(fā)腐敗的深層次問題將逐漸突顯，我校今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的責(zé)任重大。為此，今后一段時(shí)期我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要立足于：
堅(jiān)持在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，按照教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵、改革是根本的思路，深化反腐敗三項(xiàng)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，進(jìn)一步加大從源頭預(yù)防和解決腐敗的力度，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為實(shí)現(xiàn)校第十三次黨代會提出的目標(biāo)和任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
（一）加強(qiáng)教育，強(qiáng)化意識，筑牢思想防線
采取形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動主要抓好理想信念、思想道德、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)“三項(xiàng)教育”。
教育的根本目的是提高黨員干部、教師對黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法規(guī)的知曉率，增強(qiáng)拒腐防變的能力，從而自覺規(guī)范自己的從政、從教行為，更好地完成學(xué)校的各項(xiàng)工作任務(wù)。
在學(xué)校新的歷史發(fā)展階段，要加強(qiáng)艱苦奮斗教育，繼續(xù)制止奢侈浪費(fèi)行為。按照公開、規(guī)范的原則，進(jìn)一步改革完善公務(wù)活動接待制度；遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，要把資金更多地用于學(xué)校發(fā)展和改善教職員工生活上，反對講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全、完善對權(quán)力的制約機(jī)制
監(jiān)督職能由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督、由結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程監(jiān)督、由靜態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)化為動態(tài)監(jiān)督。通過制度創(chuàng)新，從源頭上斬?cái)喔瘮。瑥牧鞒躺咸蕹瘮?，從結(jié)果上卡住腐敗，真正使腐敗無藏身之處。
糾風(fēng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持糾建并舉的方針，與端正黨風(fēng)緊密結(jié)合，與部門、行業(yè)的管理工作緊密結(jié)合，重點(diǎn)抓住六個(gè)突出問題：一是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，解決深入基層，主動、扎實(shí)服務(wù)不夠的問題。二是加強(qiáng)管理工作中從源頭上預(yù)防和解決問題的力度，尤其要規(guī)范銀行賬戶及預(yù)算外資金管理，堵塞漏洞。三是糾正學(xué)生在校期間某些方面存在收費(fèi)不規(guī)范和亂收費(fèi)的問題。四是糾正個(gè)別教師、干部在管理、教育學(xué)生工作中以權(quán)謀私、以業(yè)謀私的不正之風(fēng)。五是加強(qiáng)對考試、學(xué)位證書、文憑發(fā)放工作的監(jiān)管，嚴(yán)格各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)決糾正和制止假學(xué)歷、假文憑和學(xué)術(shù)不正之風(fēng)，嚴(yán)剎抄襲、剽竊他人學(xué)術(shù)成果，在各類考試中作弊等各種違反學(xué)術(shù)道德的歪風(fēng)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)對招生工作的監(jiān)察，規(guī)范研究生考試、閱卷、錄取等各環(huán)節(jié)的工作程序，嚴(yán)肅查處招生中違反規(guī)定的行為。
對權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督制約，不斷延伸對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督的空間和領(lǐng)域，不斷拓寬監(jiān)督工作的途徑和手段。給予教職工群眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
加大審計(jì)監(jiān)督的力度，要充分運(yùn)用審計(jì)意見，對一年審計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析研究，實(shí)行年終審計(jì)情況通報(bào)制度。將內(nèi)審工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)內(nèi)部管理和提高資金效益上來。開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對國撥、校撥款大額度部門經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，審查其開支的合法性、合理性。并對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題實(shí)行審計(jì)調(diào)查監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，加大預(yù)防和懲治不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的力度
對違反黨的政治紀(jì)律；在招、考工作中弄虛作假、徇私舞弊；不聽招呼，頂風(fēng)違規(guī)；貪污、賄賂、挪用公款；領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職瀆職；違反組織人事紀(jì)律和社會主義道德；在基建工程、修繕工程、儀器設(shè)備購置、大宗物資采購中弄虛作假、收受賄賂、回扣；利用職權(quán)和職業(yè)，收受禮品和紅包；嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不經(jīng)集體研究，違規(guī)動用、濫用教育經(jīng)費(fèi)等案件。必須做到有法有紀(jì)可依，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)。以實(shí)實(shí)在在的反腐敗成果取信于民。
認(rèn)真總結(jié)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，進(jìn)一步完善我校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法，加大責(zé)任追究力度。
（四）拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)建優(yōu)良的學(xué)校內(nèi)部發(fā)展環(huán)境
要堅(jiān)持以廉政監(jiān)察為重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)學(xué)校各級機(jī)關(guān)工作人員廉政、勤政、優(yōu)政，依法行政，提高工作效率，增強(qiáng)工作效能。
結(jié)合《公民道德實(shí)施綱要》和教育部《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師中開展“一個(gè)黨員就是一面旗幟”、“一名教師就是一個(gè)楷?！钡幕顒印＝⒔∪_、公平、公正的學(xué)術(shù)評價(jià)制度。制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確處罰措施和力度。逐步形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，促進(jìn)黨風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和部門行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
紀(jì)監(jiān)審部門的工作在新的歷史發(fā)展時(shí)期，既要保證國家各項(xiàng)政策法規(guī)、學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，營造一個(gè)公平、公開、公正、清新的內(nèi)部氣候，養(yǎng)成對學(xué)校、對黨組織誠實(shí)、誠信、身心一致的良好風(fēng)氣，同時(shí)也要妥善處理好懲處與保護(hù)的關(guān)系，維護(hù)廣大師生員工的合法權(quán)益，解除廣大教職工干事業(yè)的后顧之憂，優(yōu)化校園發(fā)展環(huán)境。
（五）適應(yīng)新形勢要求，以提高素質(zhì)為中心，樹立紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的新形象
紀(jì)監(jiān)審干部要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，緊密結(jié)合學(xué)校的工作實(shí)際，進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作方法的創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，廉潔自律，經(jīng)受各種嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，增長才干，做到“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”，以“三個(gè)代表”的要求，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，更好地承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重任。
成就可以振奮人心，勝利可以凝聚力量。但我們不能盲目樂觀。我們既面臨巨大的機(jī)遇，也面臨著更加激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須戒驕戒躁，開拓創(chuàng)新，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，為完成黨組織和廣大群眾賦予的使命不懈奮斗。
我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，標(biāo)本兼治，著力治本，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就一定能深入推進(jìn)，我們學(xué)校也能夠永葆蓬勃的生機(jī)和活力，在跨越式發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越。
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