第一篇：周興鎮(zhèn)斑竹林村迎接脫貧攻堅(jiān)檢查問題清單

周興鎮(zhèn)斑竹林村迎接脫貧攻堅(jiān)檢查問題清單

一、宣傳氛圍方面

1.宣傳欄已制作，但具體內(nèi)容未完成；

2.村上營造脫貧攻堅(jiān)氛圍不濃厚，宣傳標(biāo)語少； 3.老百姓對脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策知曉率不高。

二、軟件資料方面

1.貧困村基礎(chǔ)資料未嚴(yán)格按照基層基礎(chǔ)資料目錄歸檔； 2.檔案盒大小、顏色不一，字體不統(tǒng)一規(guī)范； 3.貧困戶檔案內(nèi)容不齊全，有的重復(fù)，有的欠缺； 4.村辦公室未存放貧困戶達(dá)標(biāo)認(rèn)定書和脫貧成果表，缺乏脫貧計(jì)劃書和收入明細(xì)表；

5.聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、幫扶部門的會議記錄在時間、內(nèi)容、事件等方面存在邏輯矛盾；

6.就業(yè)優(yōu)惠證原件有的存放在村辦公室貧困戶檔案中，而未在貧困戶家中；

7.村總體規(guī)劃和年度計(jì)劃聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)未簽字；

8.“五個一”幫扶力量中，目前僅有楊主席、治理辦和農(nóng)發(fā)行有幫扶資料，謝主席、內(nèi)江市兩個幫扶部門和食藥局、政協(xié)辦缺相應(yīng)資料；

三、基礎(chǔ)設(shè)施方面

1.危房全村12戶，目前僅完成3戶；

2.村辦公室缺必要的辦公室設(shè)備（打印機(jī)、文件柜等）。

第二篇：脫貧攻堅(jiān)問題清單及整改方案

脫貧攻堅(jiān)問題清單及整改方案

一、指導(dǎo)思想

按照“堅(jiān)持攻堅(jiān)目標(biāo)、確保責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、確保脫貧質(zhì)量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、確保整改到位

”的原則，舉一反三，全面查擺脫貧攻堅(jiān)中的問題，深入分析原因，扎實(shí)推進(jìn)整改。通過兩個月的集中整治，嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)督管理，做深做實(shí)幫扶工作，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題，全面提升

“兩率一度

”(識別精準(zhǔn)率、退出精準(zhǔn)率、因村因戶幫扶群眾滿意度)，真正使脫貧攻堅(jiān)中的突出問題得到有效解決，以實(shí)實(shí)在在的成效迎接省市縣督查和年終考核評估。

二、整改內(nèi)容

根據(jù)中央和省、市督查巡查、考核驗(yàn)收和第三方評估的情況，結(jié)合縣委督查室、縣政府督查室和縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次督查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)綜合分析匯總，要重點(diǎn)圍繞以下五個方面開展排查整改。

(一)脫貧標(biāo)準(zhǔn)不高。

主要表現(xiàn)在:脫貧戶收入核算統(tǒng)計(jì)不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不真實(shí)，存在錯填、漏填情況

;沒有真正落實(shí)

“一達(dá)到、兩不愁、三保障

”的扶貧對象就確定脫貧

;部分脫貧戶未經(jīng)過

“評議、核實(shí)、簽字、公示

”等程序就認(rèn)定脫貧

;部分脫貧戶家中有嚴(yán)重負(fù)債問題就認(rèn)定脫貧。

(二)精準(zhǔn)識別不準(zhǔn)。

主要表現(xiàn)在:

“四類對象

”[貧困戶家庭在建檔立卡前就有財(cái)政供養(yǎng)人員

(含村、社區(qū)干部)、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房、有小汽車

]清理不徹底

;新識別貧困戶程序不到位，優(yōu)親厚友致使富裕對象成為貧困戶，少數(shù)符合條件真正貧困的對象未納入;有拆戶、分戶現(xiàn)象

;數(shù)據(jù)信息更新不及時，動態(tài)調(diào)整不到位。

(三)幫扶工作不實(shí)。

主要表現(xiàn)在:結(jié)對幫扶責(zé)任人幫扶措施不精準(zhǔn)，以資金和物資慰問代替幫扶

;貧困戶脫貧措施單一，針對性不強(qiáng)

;幫扶手冊填寫不規(guī)范，幫扶責(zé)任人未落實(shí)每年幫扶四次以上。

(四)脫貧后勁不足。

主要表現(xiàn)在:宣傳發(fā)動不到位，群眾知曉扶貧政策不多

;組織引導(dǎo)不到位，群眾對脫貧攻堅(jiān)的參與度不高

;基層組織作用發(fā)揮不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾自主脫貧動力不足，“等靠要”思想嚴(yán)重。

(五)工作落實(shí)不力。

主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭帶動作用不強(qiáng)、與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，教育扶貧政策措施不夠落實(shí)，醫(yī)療救助和醫(yī)療保障配套措施不夠健全，金融扶貧小額信貸完成不理想。各村(社區(qū))、各部門要對照上述問題，舉一反三、全面查擺，深入剖析問題原因，要多從主觀上找差距，少從客觀上找理由，著力查找問題根源。

一查重視程度高不高，看是否真正把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、第一民生工程和重大政治任務(wù)

;二查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，看是否真正撲下身子真抓實(shí)干，是否堅(jiān)持以

“三嚴(yán)三實(shí)

”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作落實(shí)

;三查工作力量強(qiáng)不強(qiáng)，看機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是否與脫貧攻堅(jiān)相適應(yīng)

;四查業(yè)務(wù)素質(zhì)精不精，看政策水平和工作能力是否適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)的新形勢新任務(wù)新要求。

三、整改措施

(一)嚴(yán)格動態(tài)管理，提高識別標(biāo)準(zhǔn)。

開展全覆蓋摸排甄別，重點(diǎn)將不符合條件的“四類人員

”清理出去，對符合條件的低保戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、大病重病戶等

“五類人群

”按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和“

戶主申請，村(居)民小組提名，村(居)民代表會議評議、票決、公示，街道辦事處初審、公示，縣扶貧主管部門復(fù)審，縣人民政府公告、批復(fù)”等程序應(yīng)納盡納，并及時進(jìn)行信息錄入和數(shù)據(jù)更新，做實(shí)建檔立卡數(shù)據(jù)系統(tǒng)。在清理過程中，各村

(社區(qū))要認(rèn)真組織，嚴(yán)格程序，同時發(fā)動老黨員、人大代表、政協(xié)委員加強(qiáng)監(jiān)督，防止優(yōu)親厚友。

(二)嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)，提高脫貧水平。

嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，對

“年人均純收入未達(dá)到

4000元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)、沒有實(shí)現(xiàn)吃穿不愁的，沒有安全飲水的，沒有義務(wù)教育保障的，沒有基本醫(yī)療保障的，沒有安全住房保障的，雖然享受了扶貧政策、但當(dāng)年扶貧成效不明顯的，建檔立卡‘

回頭看

’后當(dāng)年新納入的貧困戶，低保標(biāo)準(zhǔn)未超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)

‘低保兜底一批

’的貧困戶

”等九種情形，一律不得退出

;嚴(yán)格退出程序，按照“

民主評議，入戶核實(shí)、農(nóng)戶確認(rèn)、公示公告

”一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好落實(shí)

;建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，對已經(jīng)脫貧的對象，要開展

“回頭看”“回頭查

”“回頭幫

”，對返貧的對象要繼續(xù)納入幫扶范圍。

(三)強(qiáng)化整改責(zé)任，切實(shí)體現(xiàn)成效。

街道黨工委、辦事處向

10個村(社區(qū))指派駐村工作隊(duì)，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧集中整改工作，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任駐村

(社區(qū))工作隊(duì)隊(duì)長，聯(lián)村干部和線辦成員為隊(duì)員，進(jìn)行全面走訪，清查問題，整改到位。加強(qiáng)對駐村

(社區(qū))工作隊(duì)的管理，駐村(社區(qū))工作隊(duì)每月駐村

(社區(qū))時間不得少于

天，實(shí)行

“釘釘”軟件簽到管理。建立隊(duì)員召回機(jī)制，對召回人員視其情況，該處理的處理，該問責(zé)的問責(zé)，切實(shí)解決

“走讀”、掛虛名、幫扶工作流于形式等問題。

(四)加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)內(nèi)生動力。

將《寧鄉(xiāng)縣精準(zhǔn)扶貧政策到戶口袋書》發(fā)放到每戶貧困戶并進(jìn)行宣講，讓群眾知曉政策，確保扶貧政策進(jìn)村入戶、深入人心

;加強(qiáng)身邊先進(jìn)典型人物宣傳，傳導(dǎo)正能量，激發(fā)貧困群眾自力更生、勤勞致富的內(nèi)生動力

;強(qiáng)化貧困群眾主體意識，建立貧困戶參與機(jī)制和受益機(jī)制，組織技能培訓(xùn)，讓貧困戶“

想干、敢干、能干、會干

”，避免大包大攬。

(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持“縣負(fù)總責(zé)、街道抓落實(shí)、村(社區(qū))實(shí)施”的管理體制，強(qiáng)化主體責(zé)任，強(qiáng)化部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做自己分內(nèi)之事來抓。

強(qiáng)化檢查督查，傳導(dǎo)工作壓力，倒逼工作落實(shí)。

第三篇：眾興鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)建檔立卡工作總結(jié)

眾興鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)建檔立卡工作總結(jié)

一、基本情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市脫貧攻堅(jiān)建檔立卡相關(guān)文件和會議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，我鎮(zhèn)在第一時間貫徹落實(shí)市縣扶貧開發(fā)會議精神和建檔立卡相關(guān)要求，并迅速召開動員會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對建檔立卡工作進(jìn)行全面部署，確保全鎮(zhèn)低收入貧困人口不落一人一戶。

截至目前共擬定建檔立卡低收入1152戶、4065人，其中低收入農(nóng)戶405戶、1668人，低保戶674戶、2323人，五保戶73戶、74人，同時已完成低收入農(nóng)戶信息系統(tǒng)的錄入工作。

二、主要做法與措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)

一是成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其

他相關(guān)人員為成員的眾興鎮(zhèn)精脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。同時要求各村組建專門工作班子，加大落實(shí)力度，全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。

二是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，組建5個以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊(duì)，分別進(jìn)駐5個行政村，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。(二)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案

結(jié)合精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委和政府召開會議充分討論研究，制定了《眾興鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡實(shí)施方案》，提出了農(nóng)村扶貧對象識別工作的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù)，建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，政府負(fù)責(zé)，村支“兩委”具體落實(shí)的農(nóng)村扶貧對象識別工作機(jī)制。

(三)層層落實(shí)，部署周密

2016年1月28日召開了眾興鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作動員會暨培訓(xùn)會，全面安排部署了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了由駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作按時按質(zhì)按量完成。

(四)規(guī)范程序，識別公開民主。

為確保此項(xiàng)取得實(shí)效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴(yán)格遵循堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查;堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)識別;堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo);堅(jiān)持嚴(yán)格程序，公開公正的四項(xiàng)基本工作原則，采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入。我鄉(xiāng)結(jié)合“兩項(xiàng)制度”，嚴(yán)把“報—查—評—審—批”五個環(huán)節(jié)，把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進(jìn)行評議，真正把決定權(quán)交給群眾。對擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題，及時解決給群眾一個滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進(jìn)村入社到戶，按照“入戶調(diào)查，村組評議，鄉(xiāng)審核”原則，達(dá)到摸排全面，調(diào)查詳實(shí)，登記準(zhǔn)確，定性合理，全面實(shí)行陽光識別確認(rèn)，確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。

(五)廣泛宣傳，培訓(xùn)到位

通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取“以會代訓(xùn)、全程參與”的方式，著力抓好了培訓(xùn)工作，確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進(jìn)村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時，基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農(nóng)活的實(shí)際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性。貧困戶識別期間，我鄉(xiāng)舉辦各級培訓(xùn)班2期共80人次，進(jìn)村入戶開展識別工作的干部共20余人，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料800余份，極大地推動了我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。

(六)加強(qiáng)督查，確保實(shí)效 我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入5個村督查指導(dǎo)，對貧困戶名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進(jìn)行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。6月份以來，我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社，采用隨機(jī)抽查的辦法，抽檢了5個村的18個社共199戶貧困家庭，對照農(nóng)戶申請表中的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實(shí)地察看、詢問等多種方式核實(shí)，確保識別對象不錯位、不缺位，實(shí)現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評，讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國家改革發(fā)展的成果。

三、存在的問題 一是個別村社干部思想認(rèn)識不到位。一些村在思想認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為貧困對象識別程序混亂，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。二是個別村社宣傳發(fā)動不夠到位，部分群眾存在認(rèn)識偏差。在工作開展期間，不少農(nóng)戶認(rèn)為被確定為貧困戶后會得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號。三是一些村干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致。一些干部為了減輕工作量，填報數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，也出現(xiàn)個別有關(guān)數(shù)據(jù)錯誤。

四、下一步打算(一)檔案歸檔，完善數(shù)據(jù)庫。由于我鄉(xiāng)的扶貧建檔立卡相關(guān)的檔案資料較多，我鄉(xiāng)將安排專人負(fù)責(zé)，繼續(xù)完善檔案數(shù)據(jù)庫。

(二)結(jié)合實(shí)際，分類制定落實(shí)幫扶措施。根據(jù)幫扶對象的特點(diǎn)和需要，結(jié)合每個村的實(shí)際，分類制定扶助措施，落實(shí)幫扶計(jì)劃。在幫扶形式上與整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障等多種形式和措施結(jié)合。

眾興鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)會議精神和建檔立卡相關(guān)要求，迅速召開動員會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對建檔立卡工作進(jìn)行全面部署，確保全鎮(zhèn)低收入貧困人口不落一人一戶。目前，已擬定建檔立卡低收入1084戶、3949人，其中低收入農(nóng)戶517戶、2077人，低保、五保戶567戶、1872人名單人，并于2月8日進(jìn)行公示。一是調(diào)查摸底到位。以村民小組為單位，由村“兩委”牽頭，對提出申請的農(nóng)戶組織村民小組逐戶評議，按家庭人均收入多少，由低到高排序。

二是識別篩選到位。在初步排查摸底的基礎(chǔ)上，要求各村居必須按照程序高標(biāo)準(zhǔn)召開全體村民大會，對通過小組評議的農(nóng)戶在全村范圍內(nèi)評議，確定本村初選名單。工作中，做到?jīng)]有駐片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部監(jiān)督不開會、沒有達(dá)到法定人數(shù)不開會。

三是審核監(jiān)督到位。在入戶調(diào)查、村民小組評議、村民代表大會評議的各個環(huán)節(jié)，都要在鎮(zhèn)指定監(jiān)督員的監(jiān)督下開展工作。同時，建立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作微信群，手機(jī)微信隨時記錄工作開展情況，保證日后備查。

第四篇：XX縣XX鎮(zhèn)XX村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

XX縣XX鎮(zhèn)XX村脫貧攻堅(jiān)

實(shí)施方案

（2018年—2020年）

XX鎮(zhèn)XX村委會

二〇一七年十一月

目 錄

一、總體要求..........................................................3

二、指導(dǎo)思想..........................................................4

三、基本原則..........................................................4

（一）堅(jiān)持上級扶持與自力更生相結(jié)合的原則............................4

（二）堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則............................4

（三）堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則............................4

（四）堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個體相結(jié)合的原則........................5

四、基本情況..........................................................5

五、主要目標(biāo)..........................................................6

六、具體措施..........................................................6

七、建設(shè)內(nèi)容..........................................................9 7.1、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目..................................................9 7.2、互助資金合作社扶貧項(xiàng)目.......................................10 7.3、技能培訓(xùn)項(xiàng)目.................................................10 7.4、教育扶貧項(xiàng)目.................................................10 7.5、易地搬遷項(xiàng)目.................................................11 7.6、生態(tài)扶貧.....................................................11 7.7、兜底保障項(xiàng)目.................................................11 7.8、貧困村整體提升工程...........................................11

八、概算投資.........................................................12

九、保障措施.........................................................13(一)明確職責(zé)，強(qiáng)化組織保障.........................................13(二)強(qiáng)化政策保障...................................................13(三)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督.............................................13(四)加強(qiáng)研究，強(qiáng)化運(yùn)行.............................................14(五)充分發(fā)動，強(qiáng)化宣傳.............................................14 XX鎮(zhèn)XX村精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案

（2018年-2020年）

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》通知、汪洋副總理9月28日在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)電視電話會議上的講話精神，按照縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會議精神，集中力量打贏新時期扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保XX村同步全面建成小康社會。結(jié)合XX村實(shí)際現(xiàn)狀，經(jīng)村委會研究、分析，特制定此實(shí)施方案。

一、總體要求

以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞 “1236”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)“靖遠(yuǎn)縣縣域經(jīng)濟(jì)次核”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保我村打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十九大會議精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)林鐸書記9月11日在全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)專題工作會議精神，圍繞甘肅省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動的目標(biāo)任務(wù)。按照甘肅省“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，以“精準(zhǔn)扶貧不落一人”為總目標(biāo)，以建檔立卡貧困人口為主要對象，大力開展精細(xì)、精確的“繡花”式扶貧，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)保障突出問題，使全村貧困人口早脫貧致富，2019年完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持上級扶持與自力更生相結(jié)合的原則。

要正確理解和把握上級扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級財(cái)政扶貧的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。

（二）堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，重點(diǎn)支持發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和修建基礎(chǔ)設(shè)施，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項(xiàng)目實(shí)施，將東寧村黑頭驢養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、枸杞以及蔬菜種植產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。群眾既是扶貧的對象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的整個過程中，必須始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，發(fā)動和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度上要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，對貧困戶針對致貧原因，因戶施策，制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，使建檔立卡貧困戶到2019年底全部穩(wěn)固脫貧。

四、基本情況

XX村距鎮(zhèn)政府7公里，屬干旱山區(qū)，XX村分散居住現(xiàn)象突出，下設(shè)7個村民小組，農(nóng)業(yè)人口675戶2885人，其中低保戶51戶187人，其中一二類低保戶20戶70人、五保戶7戶9人，孤兒2人，殘疾人81人，黨員60名。農(nóng)戶以黑毛驢養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、枸杞以及蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2015年穩(wěn)固脫貧52戶221人，2016年脫貧106戶436人，2017年預(yù)脫貧7戶

215 人，剩余貧困戶68戶219人，貧困發(fā)生率7.6%。

致貧原因：落后的生產(chǎn)條件和交通條件帶來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，實(shí)際收益低；灌溉渠道長而且年久失修，抗自然災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出大；勞動力素質(zhì)低下，在家無技術(shù)、創(chuàng)業(yè)無資金、外出無門路。

五、主要目標(biāo)

到2019年底實(shí)現(xiàn)XX村整村脫貧銷號，全村68戶219貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，其中2018年預(yù)脫貧10戶31人，貧困發(fā)生率6.5%，2019年預(yù)脫貧32戶105人，貧困發(fā)生率2.9%，剩余26戶83人作為兜底保障，實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。使XX村成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的宜居新農(nóng)村，與全鎮(zhèn)、全縣、全國人民同步進(jìn)入小康社會。

六、具體措施

(一)核查調(diào)研，摸清底數(shù)。堅(jiān)持公開透明、公平公正的原則，組織鎮(zhèn)村干部下村逐戶摸清貧困戶、一般戶數(shù)量和基本情況，分析致貧原因，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，制定一戶一策，落實(shí)幫扶責(zé)任人，建立臺賬、列出清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有 效銜接，確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。

(二)抓住重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)。著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是利用扶貧資金和幫扶資金鋪設(shè)杜川公路東寧段主干道兩側(cè)人行輔道2公里以及村社主干道路30公里，受益人口達(dá)2000余人；二是全面完成自來水入戶管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和監(jiān)測，確保農(nóng)民飲用水質(zhì)合格率達(dá)100%；三是管理維護(hù)好東寧村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，確保人員設(shè)施配備齊全，把貧困戶納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)對象，扎實(shí)做好農(nóng)村醫(yī)保和醫(yī)療救助工作，貧困戶意外傷害保險和大病醫(yī)療救助全覆蓋；四是全面摸清貧困學(xué)生數(shù)量和情況，讓貧困學(xué)生全部享受到相關(guān)優(yōu)惠政策，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不因貧輟學(xué)，“兩后生”接受職業(yè)教育比例達(dá)80%以上，高中階段入學(xué)率達(dá)80%以上，考上高等學(xué)校的子女順利完成學(xué)業(yè)；六是對東寧村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，定期進(jìn)行衛(wèi)生整治，進(jìn)村入戶大力宣傳環(huán)保知識與法律法規(guī)，建立門前垃圾“五包”責(zé)任制和垃圾定期清運(yùn)機(jī)制。

(三)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)扶貧。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，突出資源稟賦特色，實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，力爭到2018年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標(biāo)，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲取的收入超過50%，初步建成種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。

(四)整合資源，形成合力。積極爭取上級專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金和以縣財(cái)政局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交運(yùn)、縣林業(yè)局等縣 級部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、農(nóng)村一事一議等資金，用于解決本村實(shí)際發(fā)展困難。充分發(fā)揮幫扶單位的力量，幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)實(shí)施及公共服務(wù)功能。廣泛宣傳調(diào)動社會愛心人士參與扶貧濟(jì)困的積極性。同時按照誰受益誰承擔(dān)的原則，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案，完成群眾自籌部分資金，確保東寧村各個項(xiàng)目有序推進(jìn)、按時按質(zhì)完成。

(五)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。通過反復(fù)調(diào)查核實(shí)，對全村69戶220名貧困人口進(jìn)行分類，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，確?！胺龅近c(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”。

(六)強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量。一是加大勞務(wù)技能培訓(xùn)力度。著力提升戶內(nèi)能力素質(zhì)，增強(qiáng)“自我造血”功能。投入資金13.9萬元為全村93名有培訓(xùn)需求人員提供機(jī)械駕駛、電子商務(wù)、建筑施工、電焊、家政服務(wù)等就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加大對農(nóng)民種養(yǎng)植技術(shù)培訓(xùn)力度，圍繞枸杞種植、黑毛驢和肉羊養(yǎng)殖，邀請專家教授及種植能手，對農(nóng)戶進(jìn)行集中培訓(xùn)。到2020年，確保青壯年勞動力均接受過實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)青壯年勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，特別是未脫貧戶每戶至少有1人掌握1門致富技術(shù)。二是通過召開村民代表大會進(jìn)行政策宣講，通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放、張貼宣傳資料，讓扶貧政策家喻戶曉，村黨群服務(wù)中心，整合服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行一站式辦公，讓各項(xiàng)政策落實(shí)到戶。三是統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星 等方式實(shí)現(xiàn)戶戶通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)，保證村文化室、農(nóng)家書屋正常運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化的挖掘和保護(hù)。

七、建設(shè)內(nèi)容

為進(jìn)一步助推XX村脫貧攻堅(jiān)工作，共歸納整理八類項(xiàng)目，具體情況如下： 7.1、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目

發(fā)展黑毛驢養(yǎng)殖：發(fā)展黑毛驢養(yǎng)殖，采取“合作社+農(nóng)戶“的模式，投資資金1015萬元，通過龍頭企帶動203戶農(nóng)戶養(yǎng)殖黑毛驢2800頭，其中2018年發(fā)展800頭，2019年發(fā)展1000頭，2020年發(fā)展1000頭。

發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：爭取農(nóng)業(yè)資金資金100萬元，新增枸杞面積1000畝，其中2018年計(jì)劃新增300畝，2019年新增500畝，2020年新增200畝。

鼓勵發(fā)展日光溫室蔬菜種植：爭取農(nóng)業(yè)資金資金1100萬元，新增蔬菜大棚110畝，其中2018年計(jì)劃新增30畝，2019年新增35畝，2020年新增45畝。

建設(shè)枸杞烘干房：為滿足枸杞種植戶烘曬需求，同時提高本村枸杞質(zhì)量，計(jì)劃2018年投入資金30萬建成枸杞烘干房1座，預(yù)計(jì)年枸杞烘干量可達(dá)40噸。7.2、互助資金合作社扶貧項(xiàng)目：東寧村互助資金協(xié)會現(xiàn)有會員351戶，其中精準(zhǔn)扶貧戶221戶，注入資金共9.3萬，其中政府注入36萬，入會費(fèi)9.3萬，放款率達(dá)95%。計(jì)劃擴(kuò)大農(nóng)民互助資金合作社，2018年協(xié)會會員達(dá)400戶，申請注入資金20萬，放款率達(dá)95%以上；2019年協(xié)會會員達(dá)500戶，申請注入資金50萬，放款率達(dá)95%以上； 2020年使社員會員達(dá)550戶，申請注入資金80萬，放款率達(dá)95%以上，使社員利用互助合作社資金真正脫貧及致富。

7.3、技能培訓(xùn)項(xiàng)目：整合資金75.25萬元對全村502名有培訓(xùn)需求人員提供機(jī)械駕駛、電子商務(wù)、建筑施工、電焊、家政服務(wù)等就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加大對農(nóng)民種養(yǎng)植技術(shù)培訓(xùn)力度，圍繞枸杞種植，邀請專家教授及種植能手，對農(nóng)戶進(jìn)行集中培訓(xùn)。到2020年，確保青壯年勞動力均接受過實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)青壯年勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，特別是未脫貧戶每戶至少有1人掌握1門致富技術(shù)。7.4、教育扶貧項(xiàng)目

2018年投資資金20萬元完成對東寧中學(xué)體育活動器材的增設(shè)和校園綠化。2019年投資資金90萬元增設(shè)校車三輛，其中幼兒園、東寧小學(xué)、東寧中學(xué)各一輛。7.5、易地搬遷項(xiàng)目

2018年?duì)幦∫椎胤鲐毎徇w項(xiàng)目資金75.1萬元，在杜寨村安置危舊房或無房戶共13戶54人，建筑面積1080平米。7.6、生態(tài)扶貧

整合林業(yè)局資金10萬元對村社主干路進(jìn)行綠化共計(jì)10公里10000株，從貧困戶中聘請三名生態(tài)護(hù)林員于2018年-2020年對村內(nèi)樹木及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期維護(hù)。7.7、兜底保障項(xiàng)目

對于建檔立卡戶中7戶9人五保戶，一、二低保20戶76人依據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行政策性兜底從而保障其基本生活需求。7.8、貧困村整體提升工程

渠道襯砌。2018年?duì)幦№?xiàng)目資金160萬用50U型槽對東寧村二支渠、二支二斗、二支三斗、陳支、劉渠直斗、一四社小提灌斗渠渠道襯砌20公里。2019年?duì)幦№?xiàng)目資金176萬用50U型槽襯砌東寧毛渠22公里。

道路建設(shè)。利用扶貧資金和幫扶資金共1200萬元，爭取到 2020年全面完成北干水管所至寶泉村、劉家渠至陳淌社道路20公里和北干水管所至王淌社、前渠路口至陳淌社道路10公里的道路硬化項(xiàng)目，解決群眾便捷出行難的問題。

水利建設(shè)。2018年整合資金95萬修砌東寧前沙河、后沙河 兩條排洪溝防洪護(hù)坡7公里和鋪設(shè)長260米直徑600毫米涵管倒虹吸項(xiàng)目的建設(shè)。2019年計(jì)劃投入16萬元鋪設(shè)直徑200毫米長800米PVC管道灌溉建設(shè)項(xiàng)目，充分?jǐn)U大農(nóng)業(yè)有效灌溉面積；計(jì)劃投資38.5萬元對我村剩余的350戶進(jìn)行自來水入戶，確保本村2019年自來水入戶率達(dá)到95%，2020年底達(dá)到100%；

道路亮化。2018年整合資金80萬對我村主干道兩側(cè)安裝太陽能路燈200盞，方便群眾夜間出行。

美麗宜居村建設(shè)項(xiàng)目。爭取到2020年投入財(cái)政獎補(bǔ)配套資金186萬元對東寧村一、二、三、四社100戶農(nóng)戶的庭院進(jìn)行美化，對已建墻體加固砂灰抹面，外墻涂料粉刷6000平方米，彩色噴繪1500平方米。清理整頓村組道路兩旁柴草堆、糞堆、垃圾堆和雜物堆，拆除殘墻斷壁及空殼房100米。購置垃圾桶100個。建設(shè)村主干道兩側(cè)人行道1.5公里并對村委會大門進(jìn)行維修。

垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目。2020年計(jì)劃投機(jī)2200萬元在東寧村一四社后沙河修建大型垃圾填埋場1座，進(jìn)一步提升東寧村衛(wèi)生環(huán)境治理效果。

八、概算投資

經(jīng)預(yù)算，東寧村脫貧攻堅(jiān)共計(jì)劃資金6739.25萬元（其中產(chǎn)業(yè)扶貧資金2315萬元，技能培訓(xùn)資金75.25萬元、教育扶貧 110萬元、易地搬遷扶貧扶貧75.1萬元、生態(tài)扶貧12.4萬元、整體提升工程4151.5萬元）。

九、保障措施

(一)明確職責(zé)，強(qiáng)化組織保障。

一是建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。成立了東寧村整村脫貧工作小組，統(tǒng)籌全村扶貧攻堅(jiān)工作，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目臺賬，分制定到社到戶的扶貧脫貧計(jì)劃，帶領(lǐng)群眾推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、信息統(tǒng)計(jì)和扶貧指導(dǎo)等工作。二是夯實(shí)貧困村基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)抓好村級組織建設(shè)；三是積極聯(lián)系幫扶單位、幫扶干部結(jié)對幫扶聯(lián)系服務(wù)群眾活動，確保駐村工作隊(duì)長年駐扎、包干完成脫貧任務(wù)，群眾不脫貧、隊(duì)伍不撤離。三是鎮(zhèn)黨委班子成員包村、駐村干部和村組干部包戶，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化政策保障。

積極上級各相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取各級扶貧項(xiàng)目、專項(xiàng)補(bǔ)助、金融資金支持，推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程建設(shè)。用好信用社和蘭州銀行兩大行扶貧特惠金融資金，加大金融機(jī)構(gòu)對扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投放力度，發(fā)揮東寧村資金互助合作社的作用，讓農(nóng)戶貧困群眾能融資，貸款方便。

(三)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。

完善扶貧資金使用監(jiān)督機(jī)制。成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，切實(shí)加 強(qiáng)扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督的力度，項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況嚴(yán)格按要求在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開。建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)模不得任意改變，不得亂用扶貧資金。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)到戶，全面確保建卡貧困戶切實(shí)享受到項(xiàng)目政策，通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

(四)加強(qiáng)研究，強(qiáng)化運(yùn)行。

村扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鎮(zhèn)黨委會匯報上月工作的推進(jìn)情況和存在問題，以及下一步的打算，村黨支部每月利用黨員活動日會議，研究解決具體困難和問題。

(五)充分發(fā)動，強(qiáng)化宣傳。

打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，必須以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好宣講工作，充分利用廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、召開黨員村民代表大會等形式全面準(zhǔn)確宣講扶貧攻堅(jiān)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措以及具體實(shí)施項(xiàng)目等。同時強(qiáng)化進(jìn)村入戶一對一宣傳發(fā)動，提高群眾積極參與扶貧開發(fā)的主動性和自覺性。

附件：

第五篇：2020年某鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃（參考）

2020年某鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃（參考）

篇一

1、重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為提高脫貧質(zhì)量的根本出路和穩(wěn)定脫貧的根本保障。一是制定產(chǎn)業(yè)扶貧2020年實(shí)施到戶計(jì)劃和貧困村特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色種養(yǎng)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、電商、資產(chǎn)收益扶貧等，精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和需求，建立健全減貧帶貧機(jī)制。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧激勵措施，通過訂單聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)等方式，完善園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(家庭農(nóng)場)等新型經(jīng)營主體帶動貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期有效。二是實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，集中資金、集中力量建設(shè)多個村級特色種養(yǎng)殖基地、確保村村有增收項(xiàng)目。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶實(shí)施辦法，按每戶不低于4000元標(biāo)準(zhǔn)，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。三是完善光伏電站運(yùn)營管護(hù)機(jī)制，全面落實(shí)光伏扶貧資產(chǎn)收益分配管理辦法。四是鼓勵通過“四帶一自”模式推動電商扶貧，依托電商，網(wǎng)絡(luò)等平臺，引導(dǎo)重點(diǎn)電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶等實(shí)體，帶動貧困戶通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網(wǎng)上大賣。五是推廣資產(chǎn)收益扶貧，積極推進(jìn)“三變”改革，將村集體土地、林地、水面等資源資產(chǎn)、村集體持有的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)，具備條件的折股量化。

2、著力推進(jìn)就業(yè)脫貧。以春季園區(qū)用工和扶貧車間行動為契機(jī)，組織“就業(yè)脫貧、送崗下鄉(xiāng)”專場就業(yè)招聘活動，繼續(xù)實(shí)行貧困戶就業(yè)補(bǔ)貼政策，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，促進(jìn)有勞動能力的零就業(yè)貧困戶中至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立鄉(xiāng)企對接、村企對接機(jī)制，增加就業(yè)扶貧基地，建設(shè)村級扶貧車間、在現(xiàn)有崗位中安排一批扶貧公益性、輔助性崗位，創(chuàng)建一批精準(zhǔn)扶貧愛心企業(yè)。完美就業(yè)扶貧工廠利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與貧困戶互利共贏。對全年全鎮(zhèn)婦女開展家政培訓(xùn)實(shí)施定向培訓(xùn)，與大城市家政服務(wù)市場直接對接。

3、積極推進(jìn)智力扶貧。制定教育扶貧會商制度，全面落實(shí)多元化扶持與資助政策，實(shí)現(xiàn)各級各類教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋、中等和高等職業(yè)教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生“雨露計(jì)劃”資助全覆蓋。發(fā)展學(xué)前教育和高中階段教育，鞏固提升義務(wù)教育，促進(jìn)貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。強(qiáng)化法治扶貧，健全貧困村法律服務(wù)體系，加大對貧困戶的法律服務(wù)力度。強(qiáng)化文化扶貧，完善貧困村公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)貧困戶樹立文明新風(fēng)，弘揚(yáng)脫貧致富正能量。

4、持續(xù)推進(jìn)健康脫貧。堅(jiān)持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標(biāo)任務(wù)，鞏固全省健康脫貧工程示范縣創(chuàng)建成果，深入實(shí)施“三個一批”行動計(jì)劃。出臺《健康脫貧服務(wù)群眾工作機(jī)制》，提升服務(wù)水平和能力，著力落實(shí)“351”“180”強(qiáng)化大病專項(xiàng)救治質(zhì)量控制，專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大到15種以上。推進(jìn)貧困地區(qū)免費(fèi)健康體檢。對建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分，由政府全額代繳。推動以救治為主向防治并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)貧困人口重點(diǎn)疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。做實(shí)做深做細(xì)貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，切實(shí)解決貧困慢性病患者取藥報銷不便捷問題。

5、有效推進(jìn)金融扶貧。堅(jiān)持扶貧小額信貸貧困戶自愿參與原則，堅(jiān)持戶貸戶用戶還方向，精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對有勞動能力的貧困戶做到“應(yīng)貸盡貸”;加大對已脫貧戶的特惠政策宣傳，提高其申報小額信貸、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，切實(shí)做到穩(wěn)定脫貧和防范返貧。繼續(xù)實(shí)施扶貧小額綜合保險，為貧困人口提供風(fēng)險保障。

6、加強(qiáng)生態(tài)扶貧。持續(xù)推進(jìn)貧困村林業(yè)穩(wěn)綠增效行動。以全縣“河長制”“林長制”為政策導(dǎo)向，幫助勞動力較弱或者無法外出就業(yè)的貧困人口就近就業(yè)。繼續(xù)選聘有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員，實(shí)行“鄉(xiāng)聘、站管、村用”。穩(wěn)步推進(jìn)涉林“三變”改革，探索通過贖買、置換等方式，將國家級和省級自然保護(hù)區(qū)、青年林等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)禁止采伐的非國有商品林調(diào)整為公益林，實(shí)現(xiàn)社會得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源，通過多種方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，推動貧困村資產(chǎn)股份化、林地使用權(quán)股權(quán)化，盤活農(nóng)村資源，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

7、完善保障性扶貧機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因戶全部納入農(nóng)村低保范圍,將符合條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍。穩(wěn)步推進(jìn)低保提標(biāo)擴(kuò)面，落實(shí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立建檔立卡數(shù)據(jù)和低保數(shù)據(jù)定期比對機(jī)制,及時更新數(shù)據(jù)臺賬。完善養(yǎng)老、社會教助等社會保障制度,統(tǒng)籌社會保險、社會救助和扶貧開發(fā)資源,提高保障能力,落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險政策,防止貧困農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧致貧。資產(chǎn)收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的建檔立卡貧困人口,其個人繳納部分予以一定代繳額度扶持，通過子女贍養(yǎng)、社會幫扶、法律援助、申請救助等途徑，探索適應(yīng)農(nóng)村老齡化形勢的養(yǎng)老服務(wù)方式，發(fā)揮老年協(xié)會作用，推動建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員護(hù)理能力建設(shè),提升機(jī)構(gòu)托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量。推動解決因殘致貧,加大對符合條件的農(nóng)村貧困重度殘疾人醫(yī)療救助力度。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護(hù)理需求的貧困重度殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。逐步解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問題。

8、提升雙基建設(shè)水平。加大交通道路建設(shè)，增加戶戶通的覆蓋率，真實(shí)提升貧困戶的出行條件。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，保障所有貧困人口都能吃上自來水，真正達(dá)到“兩不愁，三保障”以及飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)。鞏固農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程成果，結(jié)合實(shí)際實(shí)施變電站(變壓器)增容布點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村通光纖基礎(chǔ)上，積極推動農(nóng)村電商、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動計(jì)劃，推進(jìn)廁所、垃圾、污水專項(xiàng)整治“三大革命”，有效解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。開展生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，保護(hù)和尊重鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、田園風(fēng)光和山水格局。創(chuàng)新建管長效機(jī)制，改變重建設(shè)輕管理現(xiàn)象。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，自覺建設(shè)好、維護(hù)好共有的人居環(huán)境。強(qiáng)化非貧困村雙基建設(shè)，統(tǒng)籌非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集聚交通、水利、供電、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民等項(xiàng)目資金，加大非貧困村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入，改善村容村貌。完善基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，提升社會保障能力。

篇二

為扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作，深入貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作精神，全面完成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等各項(xiàng)工作任務(wù)，著力為加快扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)如期脫貧務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，引領(lǐng)群眾積極參與扶貧開發(fā)和致富奔小康，根據(jù)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“五一個”幫扶力量進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的工作方案》的通知要求，結(jié)合中共正陽縣委《關(guān)于做好“五個一”幫扶力量工作的通知》的具體措施，全面完成吳相村精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)如期脫貧，特制定工作計(jì)劃如下：

一、基本情況

1、村基本情況：

xx村村位于雷寨鄉(xiāng)東南八公里，東鄰施莊村，南部與西嚴(yán)店村、何崗村接壤，西汝王路與石劉村交界，北靠汝南埠鎮(zhèn)孫莊村。全村有兩委干部5人，村民組長16人，村民代表36人，黨員31人。全村有10個自然莊，16個村民組，全村現(xiàn)有農(nóng)戶620戶，總?cè)丝?538人，耕地面積6458畝（確權(quán)后為7761.09畝）。全村以種植小麥、花生、水稻為主，主要經(jīng)濟(jì)來源以農(nóng)業(yè)種植，務(wù)工為主。

2、基層組織建設(shè)情況：

xx村目前共有黨員31人，全村有兩委干部5人：喻xx任村支書、龐xx（村主任）、王xx（村文書）；周xx（村婦女主任）、楊xx（村公安主任）；村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組長：喻xx（雷寨鄉(xiāng)文化服務(wù)中心主任）；駐村工作隊(duì)隊(duì)長：代xx（縣教育局教師進(jìn)修學(xué)校校長）；扶貧專員：江xx（西嚴(yán)店xx村教師）。

3、貧困人口基本情況：

我村系2016年非貧困村，現(xiàn)有建檔立卡貧困39戶74人，已脫貧23戶50人（其中2016年脫貧5戶14人，2017年脫貧10戶17人，2018年脫貧8戶19人，2020年脫貧16戶24人）我村貧困戶已實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

4、貧困戶分布情況

尤莊4戶7人；**4戶9人；陳樓11戶19人；陳壩3戶8人；凡壩3戶3人；王李莊2戶3人；龐莊1戶1人；岳樓3戶6人；謝莊3戶4人；楊李莊5戶14人。

6、貧困人口致貧原因

因病致貧25戶50人，占0.6%和0.67%；因殘致貧11戶19人，占0.28%和0.25%；缺資金2戶4人，占0.05%和0.05%；缺技術(shù)1戶1人，占0.02%和0.01%。

二、工作計(jì)劃

第一階段：蹲點(diǎn)調(diào)研，理清思路（2020年3月28日前）。

駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人于3月28日前，分期分批入村進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，召開座談會，廣泛聽取各方建議，掌握村情、戶情，明確幫扶責(zé)任。

第二階段：科學(xué)研判，制定規(guī)劃（2020年5月30日）。

根據(jù)前期的摸排，針對xx的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、群眾需求、社會矛盾、基層組織建設(shè)，貧困戶的主要致貧原因等情況，進(jìn)行認(rèn)真研究，制定2020幫扶規(guī)劃，理清發(fā)展思路，助推脫貧攻堅(jiān)步伐，幫扶責(zé)任人要與貧困戶家中進(jìn)行幫扶對接，分析致貧原因，摸清幫扶需求，按照“幫扶到戶”的原則，幫助貧困戶制定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃和脫貧計(jì)劃。

第三階段：抓好落實(shí)，有序推進(jìn)（2020年4月至9月）。

幫扶規(guī)劃確定后，要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與單位領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的聯(lián)系，與工作組緊密協(xié)調(diào)配合，積極宣傳各項(xiàng)政策，組織動員貧困群眾參與技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出，因地制宜助推駐點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困戶經(jīng)濟(jì)效益，幫助培育致富帶頭人。同時建立社會愛心人士參與貧困戶幫扶制度，結(jié)合社會扶貧工作，積極搭建吳相村在外成功人士、愛心企業(yè)家等社會幫扶力量“點(diǎn)對點(diǎn)”結(jié)對幫扶貧困戶平臺，精心組織，狠抓落實(shí)。

第四階段：全面總結(jié)，鞏固提高（2020年10月至12月）。

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則，堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、全面實(shí)施“四好”目標(biāo)，根據(jù)吳相村的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金，爭取幫扶項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，為順利打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好鋪墊。