第一篇：因私出國境制度

國家人員因公和因私出國境管理制度

.國家工作人員因公和因私出國（境）管理工作制度

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣國家工作人員因公和因私出國（境）活動(dòng)的管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定如下意見。

第二條

本制度中所稱的國家工作人員，是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員，國有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。

第三條

因公出國（境）的內(nèi)容

（一）因公出國（境）的范圍和條件

1、因公出國（境）是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）等因公務(wù)對(duì)外交往的需要，派遣團(tuán)組和人員出國（境）[以下簡(jiǎn)稱因公出國（境）]。

2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國（境）任務(wù)審批手續(xù)，并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡(jiǎn)稱出國（境）證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照，不準(zhǔn)通過因私渠道出國（境）從事公務(wù)活動(dòng)。

3、因公出國（境）人員的各類申請(qǐng)歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報(bào)出國（境），應(yīng)經(jīng)過集體討論，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，出訪請(qǐng)示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請(qǐng)示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個(gè)月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得擅自報(bào)名，否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。

4、因公出國（境）必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅(jiān)持“少、小、精”的原則，嚴(yán)格把握組派出國團(tuán)組和選派出國人員，組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi)，原則上不超過10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的人員出國（境）。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓(xùn)，由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。

5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國（境）活動(dòng)外，國家工作人員因公出國（境）屆內(nèi)（或5年內(nèi)）原則上不得超過2次。除特殊情況，間隔時(shí)間須2年。每次出訪一般不超過2個(gè)國家（地區(qū)），應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間。出訪1國的，最長不超過7天；出訪2國的，不超過10天；出訪3國以上的，不超過12天（以上天數(shù)均含旅途時(shí)間）。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時(shí)間。

6、對(duì)一些隸屬或掛靠在黨政機(jī)關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的，無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組，一般不予批準(zhǔn)。

7、對(duì)上級(jí)行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的，原則上安排業(yè)務(wù)對(duì)口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對(duì)副科級(jí)以下（含）干部原則上不予安排因公出國（境）。

8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國（境）執(zhí)行公務(wù)。

9、因公出國（境）人員回國后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在10日內(nèi)將《因公出國（境）情況報(bào)告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報(bào)告出國（境）情況。

（二）因公出國（境）審批程序

1、因公出國（境）由主辦單位提出申請(qǐng)，請(qǐng)示件送縣政府外事辦公室受理，填好出訪人員基本情況表，并履行以下程序。

（1）下列人員因公出國（境）經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、縣長、縣委書記審批。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人，縣直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務(wù)副校長，縣人大常委會(huì)辦公室主任、縣政協(xié)秘書長，民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

（2）其他國家工作人員，新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等）的因公出國（境）人員，經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長審批。

2、因公出國（境）人員所在單位在《出國（赴港澳）任務(wù)批件》或《出國（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后（其中，因公赴臺(tái)人員所在單位在任務(wù)立項(xiàng)、下發(fā)立項(xiàng)批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后），將有關(guān)材料報(bào)縣委組織部審查審批（請(qǐng)示件抄送縣紀(jì)委備案）。報(bào)送的主要材料：

（1）單位黨委出具的請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況，出國（境）人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國（境）時(shí)間、國家（地區(qū)）、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請(qǐng)示文件（其中，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊(cè)地工商聯(lián)辦理報(bào)批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理報(bào)批手續(xù)）。

（2）《因公出國（境）人員審查表》或《赴臺(tái)人員審查表》一式三份，由單位黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章，有主管部門的還須主管部門黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章。

（3）《出國（赴港澳）任務(wù)批件》、《出國（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》一份（復(fù)印件）或含赴臺(tái)人員名單的因公赴臺(tái)任務(wù)文件一份（復(fù)印件）。

（4）其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織（非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）人員需提供：居住地派出所無違法亂紀(jì)證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務(wù)機(jī)關(guān)按時(shí)納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺(tái)人員需提供臺(tái)方邀請(qǐng)函等。

3、縣委組織部對(duì)申報(bào)的因公出國（境）材料進(jìn)行審理查核，必要時(shí)作進(jìn)一步調(diào)查。（1）對(duì)符合條件人員，辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》（含《批準(zhǔn)出國（境）人員名單》），審查批件有效期為三年。同時(shí)領(lǐng)取《因公出國（境）情況報(bào)告登記表》。在有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)出國（境）人員有問題時(shí)，其所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告組織部門，撤銷其審查批件。對(duì)因公赴臺(tái)人員在《赴臺(tái)人員審查表》上簽署意見并加蓋公章，不出具審查批件。同時(shí)領(lǐng)取《因公赴臺(tái)人員情況匯報(bào)表》。

（2）在審查批件有效期內(nèi)再次出國（境）的，因公出國（境）人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后，為再次出國人員填寫《因公出國（境）人員備案表》一式四份，加蓋單位黨委（黨組）公章和相關(guān)的報(bào)批材料一起報(bào)縣委組織部備案。

（3）審查批件有效期內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的、有效期滿后再次出國（境）和再次因公赴臺(tái)的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。

4、因公出國（境）請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)后，憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺(tái)、外事部門辦理因公出國（境）手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號(hào)等文件的規(guī)定，加強(qiáng)因公出國（境）人員的行前教育。因公赴臺(tái)請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國臺(tái)辦審批后，憑《赴臺(tái)人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺(tái)、外事部門和戶籍所在地公安機(jī)關(guān)辦理赴臺(tái)手續(xù)。

（三）因公出國（境）人員要在出國（境）前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書面請(qǐng)假手續(xù)。

第四條 因私出國（境）的內(nèi)容

（一）因私出國（境）的范圍和條件

1、因私出國（境）是指探親、求學(xué)、旅游等個(gè)人原因自費(fèi)出國（境）。

2、因私出國（境）探親，探望對(duì)象主要是在國（境）外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上（含4年）一次，給假半年，不足4年的，每年給假1個(gè)月；未婚人員探望父母4年以上（含4年）一次，給假4個(gè)月；3年一次的，給假70天；1年或2年一次的，按國內(nèi)探親假給假；已婚人員探望父母4年一次，假期40天，不予累計(jì)。

3、因私出國（境）旅游，必須遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)為企業(yè)和個(gè)人辦理經(jīng)營業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)接受外商或駐國（境）外中資機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的資助，不準(zhǔn)在任何單位報(bào)銷旅游費(fèi)用。在職國家工作人員因私出國（境）旅游，一般不予審批。

4、因私出國（境）參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)，必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予辦理出國（境）審批手續(xù)。

5、國家工作人員因私出國（境）返回后，應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國（境）情況報(bào)告登記表》，按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局以及所在單位黨委（黨組）書面報(bào)告出國（境）的有關(guān)情況。

（二）因私出國（境）審批程序

1、國家工作人員申請(qǐng)辦理因私出國（境）護(hù)照時(shí)，必須填寫《國家工作人員因私出國（境）申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位黨委（黨組）審核同意，按干部管理權(quán)限，政府部門的國家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審批，縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批，再到公安部門辦理出國（境）證件手續(xù)。

2、國家工作人員在取得因私出國（境）證件后，因私申請(qǐng)出國（境）的，必須先由本人向所在單位黨委（黨組）提出書面申請(qǐng)，所在單位黨委（黨組）同意后，按干部管理權(quán)限，政府部門的國家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審查審批，縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報(bào)送縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局的主要材料：

（1）單位黨委（黨組）請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國（境）的時(shí)間和期限、事由、費(fèi)用自理情況、單位黨委（黨組）的意見等。（2）《國家工作人員因私出國（境）審查審批表》一式三份，由所在單位黨委（黨組）填寫，單位黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章，縣管干部要報(bào)紀(jì)委征求意見，有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。

（3）其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說明、邀請(qǐng)信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。

3、對(duì)符合條件的人員，在《國家工作人員因私出國（境）審查審批表》上簽署意見并加蓋公章，不出具《審查批件》。同時(shí)領(lǐng)取《因私出國（境）情況報(bào)告登記

表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請(qǐng)因私出國（境）或申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)因私出國（境）證件的，應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。

（三）國家工作人員因私出國（境）要在辦理審批手續(xù)前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書面請(qǐng)假手續(xù)。

第五條 因公和因私出國（境）證件管理

1、因公和因私出國（境）人員回國（境）后，須在10天內(nèi)將出國（境）證件（包括中華人民共和國因公和因私護(hù)照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺(tái)灣通行證）交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國（境）人員的因公出國（境）證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管；因私出國（境）的縣管干部，出國（境）證件交縣委組織部統(tǒng)一保管；其他國家工作人員出國（境）證件交所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。因故未按時(shí)出國（境）的，應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)上交已申領(lǐng)的出國（境）證件。

2、再次出國（境）的，憑請(qǐng)假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國（境）審查審批表》到出國（境）證件管理部門領(lǐng)取證件，重新辦理因公因私出國（境）審查審批手續(xù)。

3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國（境）和在國（境）外期間，要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時(shí)持用因公和因私兩種出國（境）證件。

4、國家工作人員的配偶或子女，辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺(tái)通行證、香港和澳門的永久性居民身份證，要及時(shí)將其作為個(gè)人重大事項(xiàng)分別向紀(jì)委、組織部門報(bào)告。

第六條

有關(guān)紀(jì)律要求

各單位黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真做好出國（境）管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作，每半年要檢查通報(bào)一次國家工作人員因公和因私出國（境）情況。

嚴(yán)肅查處因公和因私出國（境）中的各種違紀(jì)違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請(qǐng)辦理因公和因私出國（境）手續(xù)的，未按規(guī)定上交因公和因私出國（境）證件和書面報(bào)告的，將視情況停辦該單位的因公和因私出國（境）申請(qǐng)。對(duì)因公和因私出國（境）的國家工作人員無故延遲在外停留時(shí)間按曠工處理，時(shí)間超過15天參照《國家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退，超假半年以上的，按自動(dòng)離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)按干部管理權(quán)限報(bào)告縣委組織部和縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，知情不報(bào)或隱瞞曠工現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在國（境）外期間有危害國家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的，將給予嚴(yán)肅批評(píng)、教育、誡勉和通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分；對(duì)觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，審查把關(guān)不嚴(yán)，并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條

本制度由中共青田縣委組織部解釋。

第八條

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文，以本意見和上級(jí)最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。

第二篇：因私出國境申請(qǐng)書（共）

因私出國境申請(qǐng)書

集團(tuán)組織部：

本人準(zhǔn)備于 年 月 日至 月 日利用年假 前往 旅游。在外停留 天，外出費(fèi)用均由本人自理。

本人承諾：在外期間遵守外事紀(jì)律。回國七日內(nèi)，將本人因私出國（境）證件交回集團(tuán)組織部集中管理。

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

第三篇：關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國境管理規(guī)定

關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審批程序的規(guī)定

中共西安市委組織部

關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審批程序的規(guī)定（2006年9月1日·市組發(fā)[2006]43號(hào)印發(fā)）

根據(jù)省委組織部等四部門《關(guān)于貫徹中央組織部、公安部等五部委關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規(guī)定的通知的意見》，領(lǐng)導(dǎo)干部申請(qǐng)因私事出國(境)，應(yīng)按照組織人事管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系履行審批手續(xù)。

一、市管干部因私事申請(qǐng)短期出國（境），具有下列情形之一的，可酌情予以批準(zhǔn)；

1、符合國家有關(guān)探親假規(guī)定，出國（境）探望配偶、父母、子女的(未婚干部探望父母每年1次20天探親假；已婚干部探望父母每4年1次2l天探親假，探望配偶每年1次30天探親假)；

2、直系親屬在國(境)外患重大疾病或亡故的；

3、已辦理離退休手續(xù)的。

二、市管干部因私事申請(qǐng)出國(境)，由本人向所在單位黨組(黨委)或區(qū)、縣委提交書面申請(qǐng)及與出國（境）事由相關(guān)的證明材料。

書面申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)注明：申請(qǐng)出國（境）事由，出國（境）時(shí)聞、地點(diǎn)，在國(境)外停留時(shí)間。

與出國(境)事由相關(guān)的證明材料：（1）邀請(qǐng)信，申請(qǐng)人須提交國外親友的邀請(qǐng)信，邀請(qǐng)信須注明被邀請(qǐng)人姓名和訪問時(shí)間等(六個(gè)月內(nèi)有效)；（2）邀請(qǐng)人在國（境）外的居住證明或使用的有效身份證件復(fù)印件；（3）邀請(qǐng)人在國（境）外的就學(xué)、就職證明；(4)直系親屬在國（境）外患重大疾病或亡故證明；(5)本人已辦理離退休手續(xù)的證明。

市級(jí)部門黨組(黨委)或區(qū)縣委按照有關(guān)規(guī)定審核，并簽注明確意見，出具政審報(bào)告，報(bào)送市委組織部。

三、按照干部管理權(quán)限，市委組織部代市委管理的干部申請(qǐng)因私出國(境)，由市委組織部審批。市委常委會(huì)任免的干部和省管干部申請(qǐng)因私出國（境），由市委組織部復(fù)核后呈報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)審批，其中：市級(jí)部門和區(qū)縣副職報(bào)請(qǐng)市委分管副書記審批；市級(jí)部門和區(qū)縣正職報(bào)請(qǐng)市委分管副書記和書記審批；省管干部報(bào)請(qǐng)市委分管副書記和書記審核后，報(bào)省委組織部審批。

四、公安機(jī)關(guān)出入境管理根據(jù)組織審批意見辦理出國(境)手續(xù)。同時(shí)將護(hù)照辦理情況報(bào)市委組織部備案。

五、市管干部因私出國（境）返回后，應(yīng)在一周內(nèi)將因私護(hù)照或往來港澳通行證，交至按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)審批的組織、人事部門集中保管。

六、在護(hù)照有效期內(nèi)，市管干部再次申請(qǐng)因私出國(境)的，應(yīng)按照上述程序重新審批。

七、處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部申請(qǐng)因私出國（境），由各區(qū)縣委、市委各部門、市級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組按照干部管理權(quán)限，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

八、市公安局出入境管理處應(yīng)對(duì)目前市管干部持有有效因私護(hù)照情況進(jìn)行清理，造冊(cè)登記后報(bào)市委組織部，由市委組織部限期將護(hù)照收回。各區(qū)縣委、市級(jí)各部門亦應(yīng)對(duì)處級(jí)以下（含處級(jí)）公務(wù)人員持有有效因私護(hù)照情況進(jìn)行清理，造冊(cè)登記，并限于9月30日前將護(hù)照全部收回，由有關(guān)組織、人事部門集中保管。

西安市因公出國（境）人員政審基本程序

一、市屬區(qū)縣、直屬黨（工）委系統(tǒng)因公出國（境）人員審批程序

（一）、出國（境）人員選派單位根據(jù)市政府下達(dá)的《出國、赴港澳任務(wù)批件》或《出國、赴港澳任務(wù)確認(rèn)件[函]》（參加西安市以外團(tuán)組的須附由中央部委或省政府下達(dá)的《出國、赴港澳任務(wù)批件》或通知書），按規(guī)定的出國（境）人員條件，進(jìn)行初審。

（二）、1、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以下干部，以及國有大中型企業(yè)相當(dāng)于正處級(jí)以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員因公臨時(shí)出國（境），由出國（境）人員選派單位的組織人事部門填寫《因公出國人員審查表》一式3份，派出單位黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見，簽名并加蓋黨組織印章。報(bào)主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。

2、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以上干部，以及相當(dāng)于正處級(jí)以上的國有大中型企業(yè)的工作人員以及審查批件有效期內(nèi)的再次出國人員因公臨時(shí)出國（境），必須按干部（人事）管理權(quán)限辦理事前備案手續(xù)，即出國任務(wù)審批件下達(dá)后，由出國（境）人員所在單位填寫《因公出國（境）人員備案表》一式四份，報(bào)主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。

（三）、由出國（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具政審報(bào)告（包括政治傾向，刑事犯罪，是否有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，并應(yīng)明確表態(tài)是否同意出國[境]），報(bào)主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。

（四）、按出國人員的管理權(quán)限和歸口管理原則，報(bào)送市委組織部進(jìn)行審批。

出國（境）人員選派單位上報(bào)市委組織部政審的材料包括：

1、市政府下達(dá)的《出國、赴港澳任務(wù)批件》或《出國、赴港澳任務(wù)確認(rèn)件[函]》（參加西安市以外團(tuán)組的須附由中央部委或省政府下達(dá)的《出國、赴港澳任務(wù)批件》或通知書）；

2、《因公出國人員審查表》（一式三份）或《因公出國（境）人員備案表》（一式四份）；

3、由出國（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具的政審報(bào)告；

4、出國人員身份證復(fù)印件一份。

5、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以下干部，以及國有大中型企業(yè)相當(dāng)于正處級(jí)以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員政審，還需攜帶其人事檔案材料一并審查。送審材料必須真實(shí)齊全，由組織人事部門傳遞，不能交由出國（境）人員本人辦理。

（五）、市委組織部收到完整的送審材料后，一般在3個(gè)工作日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）辦理完畢。凡經(jīng)審查批準(zhǔn)的，下達(dá)《因公出國、赴港澳人員審查批件》一式3份或加蓋印章的《因公出國（境）人員備案表》（一式四份）。

二、跨地區(qū)、跨部門的因公出國（境）人員審批實(shí)行書面委托制度

1、沒有因公出國人員審批權(quán)限的駐西安中央企事業(yè)單位人員因公出國，須經(jīng)其上級(jí)主管部門以書面形式向市委組織部辦理委托手續(xù)，對(duì)未辦委托手續(xù)的，不予受理。

2、跨地區(qū)、跨部門的借調(diào)人員、停薪留職人員因公出國，須在借用單位工作滿六個(gè)月以上并有正式借用合同，征得借出單位書面同意后，方可由借用單位辦理審查和報(bào)批手續(xù)。

3、社會(huì)招聘人員因公出國，須在聘用單位試用期滿后正式工作一年以上，由聘用單位黨組織征求原工作單位或戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上黨組織及戶籍所在地派出所的意見后，負(fù)責(zé)辦理審查和報(bào)批手續(xù)。

4、自動(dòng)離職、辭職和被辭退人員因公出國從嚴(yán)掌握。確因工作需要，須在聘用單位試用期滿正式工作一年以上，其人事關(guān)系和人事檔案在聘用單位的，由聘用單位負(fù)責(zé)辦理審查和報(bào)批手續(xù)；人事檔案在縣級(jí)以上政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)的，由人才交流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和報(bào)批手續(xù)或提供材料由聘用單位辦理審查和報(bào)批手續(xù)；人事關(guān)系、人事檔案仍在原工作單位的，原工作單位要按照組織原則如實(shí)提供人事檔案和原表現(xiàn)情況，對(duì)原單位有正當(dāng)理由認(rèn)為不適合出國的人員一般不予批準(zhǔn)出國。

第四篇：科級(jí)以下因私出國境管理規(guī)定

關(guān)于科級(jí)以下干部 因私出國（境）管理規(guī)定

根據(jù)因私出國（境）有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范市管干部持有因私出國（境）證件和因私出國（境）報(bào)告工作的通知》榆辦字〃〃〃〃號(hào)要求，加強(qiáng)對(duì)登記備案人員因私事出國（境）的管理，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、登記備案人員范圍

1、單位一般在職工作人員。

2、涉及國家安全及行業(yè)機(jī)密的人員。

二、登記備案

登記備案工作由政秘科負(fù)責(zé)。登記備案人員在現(xiàn)任職務(wù)等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)辦理內(nèi)容變更手續(xù)。

三、證件管理

登記備案人員已申領(lǐng)的出入境證件，由政秘科集中保管。申領(lǐng)出入境證件后10天內(nèi)不出國（境），或出國（境）返回后10天內(nèi)，應(yīng)及時(shí)將證件上交政秘科。在對(duì)個(gè)人上報(bào)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)時(shí)發(fā)現(xiàn)存在“本人持有因私出國（境）證件未按規(guī)定交由政秘科管理”或“少報(bào)、未報(bào)本人因私出國（境）情況”問題的，按照規(guī)定將給予上報(bào)。

四、出境報(bào)告登記

對(duì)登記備案人員實(shí)行因私事出國（境）報(bào)告登記制度。

登記備案人員因私事出國（境）時(shí)，應(yīng)提出申請(qǐng)，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可出國（境）并將《因私出國（境）申請(qǐng)書》交政秘科登記備查。附件：

1、因私出國（境）申請(qǐng)書。

2、干部因私出國（境）承諾書。

附件：

因私出國（境）申請(qǐng)書

本人擬于 年 月 日至

年 月 日到

（國家、地區(qū)）旅游（探親），申請(qǐng)辦理（領(lǐng)用）因私事出入境證件。

本人保證嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范市管干部持有因私出國（境）證件和因私出國（境）報(bào)告工作的通知》榆辦字?2016?62號(hào)要求，沒有法律規(guī)定不準(zhǔn)出國（境）情況和涉嫌違紀(jì)違法等行為。

申請(qǐng)人（簽名）：

****年**月**日

分管領(lǐng)導(dǎo)意見：

主要領(lǐng)導(dǎo)意見：

注：此《申請(qǐng)書》交政秘科登記備查。

第五篇：出國境申請(qǐng)書

出國境申請(qǐng)書

縣委組織部：

本人準(zhǔn)備于2013年10月1日至2013年10月5日利用公休假期，隨團(tuán)到韓國旅游，費(fèi)用自理。

特此申請(qǐng)。

中共…..委員會(huì)

申請(qǐng)人：

2013年5月22日