第一篇：鋼鐵行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備專項行動實施方案 -2016

鋼鐵行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備專項行動

實施方案

一、參加單位

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委牽頭，人力資源社會保障部、人民銀行、工商總局、鋼鐵工業(yè)協(xié)會等單位參加。

二、專項行動時間

2016 年5 月至2016 年12 月。

三、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備范圍

按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011 年本)(修正)))等有關(guān)規(guī)定，立即關(guān)停并拆除400 立方米及以下煉鐵高爐(符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外)、30 噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐(鐵合金轉(zhuǎn)爐除外)、30 噸及以下煉鋼電爐(特鋼電爐除外)等落后生產(chǎn)設(shè)備。

四、實施步驟及重點工作

(一)摸底排查階段(2016 年5 月一6 月)。各省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委，按照所列的淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備范圍，全面摸底排查落后生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量及產(chǎn)能，切實摸清落后產(chǎn)能存量，列入2016 年壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)，做到應(yīng)退盡退。

(二)組織實施階段(2016 年7 月-12 月)。各省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委，督促有關(guān)企業(yè)拆除相應(yīng)的冶煉設(shè)備，嚴(yán)禁異地轉(zhuǎn)移。

(三)檢查驗收階段(2016 年10 月-12 月)。各省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委，加強工作全過程監(jiān)督，組織開展檢查驗收，逐戶出具書面驗收意見，并在門戶網(wǎng)站公告已完成淘汰任務(wù)企業(yè)名單及設(shè)備清單。

(四)檢查考核。鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議成員單位，統(tǒng)一組織對各地壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行考核，對未按期完成任務(wù)的企業(yè)，由國家發(fā)展改革委、人民銀行在信用中國網(wǎng)站公布，由工商總局納入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，強化信用約束。

五、相關(guān)要求

(一)妥善安置職工。認(rèn)真落實人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見))，切實做好淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備過程中的職工安置工作，指導(dǎo)地方和企業(yè)制定職工安置方案及風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)推進，維護職工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。

(二)加強社會監(jiān)督。建立舉報制度，強化社會和輿論監(jiān)督。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律。通過新聞媒體宣傳報道工作進展和成效，營造良好社會氛圍。

(三)加強協(xié)調(diào)配合。各省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強化綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進鋼鐵行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備各項工作，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，并于2016 年9 月底前和12 月底前將工作進展情況和任務(wù)完成情況報工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委。

（來源：國家煤炭工業(yè)網(wǎng)）

第二篇：淘汰落后設(shè)備情況

淘汰落后設(shè)備情況

2008年—2010年3年間，我縣沂淮水泥有限公司、新概念木業(yè)有限公司、浙江天能電池（江蘇）有限公司等重點耗能企業(yè)先后淘汰機立窯、燃料鍋爐、10萬KVAH電動車用鉛酸蓄電池澆鑄機等落后設(shè)備300多臺（套）。其中：沭陽沂淮水泥有限公司淘汰2.5×10米水泥機立窯一座，2009年淘汰一臺

Φ1.83×7米球磨機、4臺SL1-630型變壓器、87臺電機，新上1臺Φ3.2×13米球磨機及配套1600千瓦高壓電機等設(shè)備。通過淘汰落后產(chǎn)能，該公司單位

電耗由39.9千瓦時下降到34.2千瓦時，每年可節(jié)約電量684萬千瓦時，折合標(biāo)準(zhǔn)煤2394噸，增加利潤355.7萬元。

二、淘汰落后產(chǎn)能主要工作措施

1、嚴(yán)格落實，精心部署。嚴(yán)格貫徹落實國家和省、市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)政策的規(guī)定和精神，及時召開淘汰落后產(chǎn)能工作會議，部署淘

汰落后產(chǎn)能工作。

2、注重培訓(xùn)，強化服務(wù)。淘汰落后產(chǎn)能工作政策性強、涉及的各行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件多，我縣積極組織相關(guān)部門和企業(yè)學(xué)習(xí)、理解和把握淘汰落

后產(chǎn)能有關(guān)精神和要求，推進淘汰落后產(chǎn)能工作的開展。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育綠色企業(yè)，加快淘

汰落后的高耗能、高污染的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

3、細化目標(biāo)，狠抓落實。根據(jù)淘汰落后設(shè)備工作的總體部署，制定淘汰落后計劃，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

三、下一步主要工作措施

1、進一步強化淘汰落后產(chǎn)能工作認(rèn)識。我們將進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立抓淘汰落后產(chǎn)能就是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的理念，充分認(rèn)識

淘汰落后產(chǎn)能工作的長期性、艱苦性和復(fù)雜性，切實做好淘汰落后產(chǎn)能工作的責(zé)任感和緊迫感，采取強有力的措施，確保完成上級下達我縣淘汰落后

產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。

2、進一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。對新上項目做好能源消耗和環(huán)境影響評價，對不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開

工建設(shè)，嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項目，從源頭上把關(guān)預(yù)防。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)，同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。積極走新型工業(yè)化

第三篇：煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實施方案-2016

煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實施方案

2016.6

一、參加單位

國家能源局牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、國家煤礦安監(jiān)局、煤炭工業(yè)協(xié)會參加。

二、專項行動時間

2016 年5 月至2016 年12 月

三、淘汰落后產(chǎn)能范圍

按照國發(fā)(2016)7 號文件規(guī)定，安全監(jiān)管總局等部門確定的13 類落后小煤礦，以及開采范圍與自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域重疊的煤礦，要盡快依法關(guān)問退出。產(chǎn)能小于30 萬噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，產(chǎn)能15 萬噸/年及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦，要在1 至3 年內(nèi)淘汰?！睹禾啃袠I(yè)落后產(chǎn)能認(rèn)l 定標(biāo)準(zhǔn)》附后。

四、實施步驟及重點工作

(一)摸底排查階段(2016 年5 月底前)。各省級淘汰煤炭落后產(chǎn)能牽頭部門會同有關(guān)部門對照標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)煤礦進行排查、認(rèn)定，并將排查認(rèn)定結(jié)果于5 月20 日前報國家能源局。國家能源局結(jié)合各地排查認(rèn)定結(jié)果，按照化解過剩產(chǎn)能工作總體部署，統(tǒng)籌研究提出煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目標(biāo)，并分解到各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)。

(二)組織實施階段(2016 年6 月-12 月)。各省級淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作牽頭部門會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目標(biāo)，制定實施方案，區(qū)分落后產(chǎn)能不同類型，對照國發(fā)(2016)7 號文件分別提出處理意見，依法依規(guī)實施淘汰。

(三)檢查驗收階段(2016 年10 月-12 月)。各省級淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作牽頭部門會同有關(guān)部門加強工作全過程監(jiān)督，組織開展檢查驗收，并在門戶網(wǎng)站公告淘汰落后產(chǎn)能完成情況。退出煤礦要注銷安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照。國家能源局會同有關(guān)部門，根據(jù)各地工作進展情況，組織開展專項督查，加強重點地區(qū)工作指導(dǎo)。

(四)檢查考核。鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議成員單位，統(tǒng)一組織對各地淘汰煤炭落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行考核。對未按期淘汰的落后煤礦，由國家發(fā)展改革委、人民銀行在信用中國網(wǎng)站公布，由工商總局納入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，強化信用約束。

五、相關(guān)要求

(一)加強財政資金支持。中央財政在確定工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金分配時，將2016 年實施淘汰的落后產(chǎn)能納入分配范圍，由各地和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于落后產(chǎn)能退出。各地也要積極安排資金，對落后產(chǎn)能退出給予引導(dǎo)和支持。

(二)妥善安置職工。認(rèn)真落實人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見))，切實做好淘汰落后煤礦過程中的職工安置工作，指導(dǎo)地方和企業(yè)制定職工安置方案及風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)推進，維護職工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。

(三)返還剩余資源價款。煤炭礦業(yè)權(quán)注銷后，國土資源、財政部門及時確認(rèn)并返還尚未開采的煤炭資源采礦權(quán)價款。

(四)強化社會監(jiān)督。建立舉報制度，強化社會和輿論監(jiān)督。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律。通過新聞媒體宣傳報道工作進展和成效，營造良好社會氛圍。

(五)加強協(xié)調(diào)配合。各省級淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作牽頭部門要按照職責(zé)分工，加強煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，落實任務(wù)，精心組織，確保完成專項行動各項目

標(biāo)和任務(wù)。相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強溝通配合，共同做好淘汰落后產(chǎn)能各項工作。

附：煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國發(fā)(2016)7 號文件規(guī)定，煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能分為兩類。

一、盡快依法關(guān)閉類(2016 年底前全部淘汰)；

1.核定生產(chǎn)能力在3 萬噸/年及以下煤礦；

2.核定生產(chǎn)能力在9 萬噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦(按照各地已制定的工作規(guī)劃或計劃逐步關(guān)閉或淘汰退出)；

3.超層越界拒不退回的生產(chǎn)或建設(shè)煤礦；

4.資源枯竭的煤礦；

5.停而不整或整頓后仍達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦；

6.拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦；

7.瓦斯防治能力沒有通過評估，且拒不停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦；

8.與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦；

9.經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時間內(nèi)仍未實現(xiàn)正規(guī)開采的煤礦；

10.經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時間內(nèi)沒有達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)的煤礦；

11.發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9 萬噸/年及以下的煤礦；

12.災(zāi)害嚴(yán)重，且經(jīng)縣級以上地方人民政府組織專家進行論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦；

13.開采范圍與自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域重疊的煤礦；

14.縣級以上地方人民政府規(guī)定應(yīng)依法予以關(guān)閉的煤礦。

二、在1 至3 年內(nèi)淘汰類(2018 年底前全部淘汰)；

1.產(chǎn)能小于30 萬噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦；

2.產(chǎn)能15 萬噸/年及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦；

3.采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦。各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)要結(jié)合資源賦存、開采工藝和技術(shù)裝備現(xiàn)狀、環(huán)境保護等，研究制定本地區(qū)煤炭落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，為確定本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)提供依據(jù)。

（來源：國家煤炭工業(yè)網(wǎng)）

第四篇：淘汰落后產(chǎn)能實施方案

為貫徹落實 省、市、縣的要求，加快推進我鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，完成節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策及我鎮(zhèn)實際，制定淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走新型工業(yè)化道路，扎實推進全鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，努力促進全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求

淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快 “節(jié)能減排”，積極應(yīng)對全球氣候變化、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)工業(yè)由大變強的迫切需要。務(wù)必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協(xié)調(diào)配合，綜合運用法律制約、政策引導(dǎo)和行政管理等多項手段統(tǒng)籌推動。力爭高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)數(shù)量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產(chǎn)業(yè)核心競爭力進一步提高，全面完成我省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

三、基本原則

（一）完善市場機制，規(guī)范市場行為。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，著力使落后產(chǎn)能順利退出。

（二）堅持依法行政，強化法律法規(guī)的作用。深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監(jiān)督。

（三）完善政策措施，形成聯(lián)動機制。充分發(fā)揮各部門職能作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制，限制落后產(chǎn)能生存空間，鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，妥善處理資產(chǎn)債務(wù)、人員安置等問題，切實維護社會穩(wěn)定。

（四）落實目標(biāo)責(zé)任，加強監(jiān)督檢查。制訂切實可行的淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案，明確各部門、地方和企業(yè)的責(zé)任，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)、搞好督促和檢查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟發(fā)展。切實把淘汰落后產(chǎn)能與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等問題，通過淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。

第五篇：淘汰落后工藝、設(shè)備與材料的管理辦法

淘汰落后

工藝、設(shè)備與材料的管理辦法

中建七局有限公司華北公司

CHINA CONSTRUCTION SEVENTH ENGINEERING DIVISION.CORP.LTD NORTH CHINA CO.2008年04月25日 中建七局有限公司華北公 司

CHINA CONSTRUCTION SEVENTH ENGINEERING DIVISION.CORP.LTD NORTH CHINA CO.公司管理制度

淘汰落后工藝、設(shè)備與材料的管理辦法 總 則

1.1為了加強對項目施工使用的工藝、設(shè)備、材料的管理，防止項目施工使用落后的工藝、設(shè)備、材料，影響工程質(zhì)量與節(jié)能環(huán)保，或危及施工安全，特制定本管理辦法。

1.2按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 中建七局有限公司華北公 司

CHINA CONSTRUCTION SEVENTH ENGINEERING DIVISION.CORP.LTD NORTH CHINA CO.公司管理制度 經(jīng)理部必須全部禁止使用。

3.2限制使用技術(shù)中列出的工藝、設(shè)備、材料，限制了工藝、設(shè)備、材料的使用范圍，項目經(jīng)理部必須按規(guī)定的限用范圍慎重使用。

3.3推廣應(yīng)用技術(shù)中列出的工藝、設(shè)備、材料，能有效保證工程質(zhì)量與施工安全，能有效節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保，項目經(jīng)理部應(yīng)大力推廣應(yīng)用。

3.4一旦國家有關(guān)行政部門發(fā)布了淘汰某種工藝、設(shè)備、材料的通知或公告，公司各職能部門、項目經(jīng)理部必須堅決無條件執(zhí)行，嚴(yán)禁項目施工使用已明令淘汰的工藝、設(shè)備、材料。

3.5在工程檢查中若發(fā)現(xiàn)采購和使用禁止或限制使用的建筑機械設(shè)備、建材產(chǎn)品的，使用禁止或限制使用的施工工藝的，公司予以項目經(jīng)理部通報批評，并責(zé)令限期整改。造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟損失的，公司還將根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對項目經(jīng)理部和有關(guān)責(zé)任人進行罰款等處罰。

3.6公司建立的禁止使用技術(shù)、限制使用技術(shù)、推廣使用技術(shù)等臺帳，公司必須統(tǒng)一歸檔留存，并適時予以更新。

3.7本管理辦法從制定之日起執(zhí)行。

2008年04月25日

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